农业产业行业报告范文

导语：如何才能写好一篇农业产业行业报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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建设绿色环保型农业产业化体系，是现代农业发展的方向，是提高农业综合生产能力的方法，也是提高人民生活水平、生产水平的有效途径。在发达国家粮食、牧草、肉类产品出口量较大，因为它是再生能源，而我们却面临着一方面百姓的餐桌上肉类食品供应不足，而另一方面生产肉类的原料被无辜浪费。通过对我市农牧业生活资料市场调研发现，我市猪肉生产和牛肉生产自给量不足，生猪生产和肉牛、牛奶生产发展潜力很大，近来由于生猪价格上涨，造成猪肉价格上涨过大,猪肉的供给已成为影响人民生活质量的热门话题，通过调研发现我市的玉米秸杆和小麦秸杆没有被很好的利用，近百万亩玉米秸杆焚烧于野外，既浪费了资源又污染了环境，给人体健康带来危害，同时给交通安全带来隐患。用玉米秸杆作为牧草的养殖业还有很好的发展前途，因此建立清洁和谐、充满活力的循环经济意义重大。通过改革创新、探索发展，改变传统的养殖模式，降低养殖业生产的养殖成本。畜牧、农业、水产养殖业有机结合是解决这一问题的有效途径，也是发展现代绿色农业产业化体系的必由之路，通过提高经济效益，促进土地适度的规模经营，因此可利用一场、一地，建设一井、二池、三舍的养殖模式，供给二百至五百亩地的有机绿色环保农业生产肥料的农业生产模式来实现这一目标。

一、可行性技术

通过人工实验，鸡粪、牛粪经过加热消毒，杀死寄生虫和虫卵，祛除有毒成分—氨，可以用做饲料进行养猪，猪粪可以养殖蚯蚓和生产沼气，蚯蚓可以养殖甲鱼、鳝鱼或喂鸡，蚯蚓的粪和发酵过的沼液是生产绿色蔬菜和粮食的优质肥料，沼气可以作为能源利用，生产的粮食和植物的秸杆可作为饲料和牧草养鸡和养牛。

二、技术实施规划

通过这一生物利用能源的链条，进行科学规划，建设一现代化畜牧养殖场，场房内采用多层框架式结构，以利于节约土地和有效利用空间，场房内上层设有现代化蛋鸡养殖舍和现代化生猪养殖舍，下层设有现代化奶牛和肉牛养殖舍，场内设有饲料加热消毒设施，建一沼气池用于猪粪的发酵利用和能源供给，沼液的出料口和农业用浇水井相邻，以利于沼液的利用，建一水产养殖池养殖鳝鱼或甲鱼以利于进一步增加经济效益，在场房前后的空闲地带用塑料薄膜建小拱棚养殖蚯蚓，为鳝鱼、甲鱼和鸡提供饲料。

三、经济效益预测分析

按照鸡：牛：猪数量400：1：20的比例进行养殖，以10000只鸡的养殖规模计算，鸡每天消耗饲料2500斤，牛消耗饲料500斤、饲草750斤，饲料按1.10元/斤、饲草按0.10元/斤，共计日饲料成本3375.00元。料蛋比按2.30、料奶比按0.5、料肉比按3.0计算，鸡每日可产蛋1087斤，牛可产奶1000斤，猪每日增重400斤。鸡蛋按3.20元/斤、奶按1.00元/斤、生猪按6.00元/斤，共计收入3478.40元+1000.00元+2400.00元=6878.40元。据资料介绍，在3平方米的池子里养殖蚯蚓，温度控制在15。c—30。c，可养十万条蚯蚓，一年增殖近千倍。有资料称养殖鳝鱼每平方米水池放养100—150尾，水深30厘米，年增重30斤。另外再加上蔬菜、粮食产生的经济效益，综上所述，经济效益十分可观.

四、措施

1、投资方式。 深入调研，科学规划，由龙头企业投资进行企业化管理，树立品牌形象，提高竞争力，增强带动能力。首先应创造条件，重点扶持与农户关系密切的乡镇企业，要鼓励城市中的大型工商企业，进入农业领域形成“重量级”的龙头企业，以发挥其资金雄厚，管理基础好，市场开拓能力强的优势，其次鼓励和引导民间资本、工商资本和外商资本等各类资本参与农业产业化经营，并运用现代企业制度进行管理。

2、强化龙头企业与农户的利益联结机制。龙头企业与农户的利益联结方式选择至关重要，企业需要稳定的原料（粮食和农业桔杆）供给，农户需要稳定的水肥资源供给和农产品销路，这是双方建立利益联结的客观基础。利益联结机制的关键在于利益分配要能调动各方面、各环节的积极性，要贯彻平等合作、互惠互利的原则，要通过各个环节，实现农户与龙头企业的利益一体化，从长远看，龙头企业应该拿出部分利润，通过兴修农田水利和农田基本建设返还给农户，增加农户的收入，这样有利于农业产业化的进一步发展，反之龙头企业以老大自居，以短期行为和不规范的趋利行为使农户蒙受损失，则农业产业化发展势必要失败。要完善利益分配机制，还需要加强价格指导，用经济的，行政的手段，协调好各方面的关系，形成合理的利益结构。

3、完善有利于农业产业化体系发展的外部环境。发展绿色环保型农业产业化体系要通过制定相应的政策，包括工商、税务、财政、金融、农产品补帖、法律等政策，来改善农业产业化发展的外部环境。首先要通过深化改革，加快建立农业生产要素市场和农产品

销售市场，加强对市场通讯、交通、金融、信息等方面的配套建设，降低运行成本。提高运行效率，同时可通过直接财政拨款、贴息贷款和税收优惠等政策扶持农业产业化经营。

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一、陕西省土地流转情况

土地流转对于调整农业生产关系，奠定增加农民财产性收入的基础，完善农业综合开发项目申报建设管理体制，都有着重要的影响。截至2013年11月底，陕西省家庭承包耕地流转面积540.9万亩， 占家庭承包经营面积的11.8%，其中转包233.2万亩，转让38.5万亩，互换53.5万亩，出租163.2万亩，股份合作9.7万亩，其他形式42.8万亩。

根据座谈会反映的情况和典型调查，陕西省土地流转主要有以下特点：一是从流转方式看，主要以转包、租赁、互换为主，占流转土地总量的97%；二是从流转地域看，土地流转主要集中在优势特色农业产业发展较好的地区，或者农民收入主要以务工收入为主、不依靠农业收入的地区；三是从流转主体看，以农户间流转为主，农户向种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业等流转的现象还不十分普遍。

二、陕西省通过财政投资项目增加农民财产性收入的做法

一是财政资金投入改善农业基础设施条件，通过提高土地流转费增加农民财产性收入。财政支农项目实施后，提高了土地的综合生产能力，在市场交易中提高了土地经营权流转费。调研中我们了解到，陕西商洛地区的商南县一个项目区面积4000亩，项目实施前不具备灌溉条件，一亩地流转费仅100―150元，有的地块甚至免费租用。通过实施农业综合开发项目改善了生产条件，2013年每亩土地流转费上涨到700―800元，每年为项目区农民增加财产性收入约280万元，成为未来10余年项目区农户的稳定收入来源。

二是农民通过专业合作社持股龙头企业，获得股份分红收益。农民以土地经营权（或者经营权的现金折价）入股合作社，合作社作为整体入股龙头企业，企业根据经营绩效进行分红。其中，政府投入龙头企业的财政资金，按股份比例量化分配给合作社，增加农民持股数量，农民获得财产性收益。如陕西省杨凌秦岭山现代农业股份有限公司，2011年7月，该公司建设葡萄基地过程中，为调动农民积极性、解决生产管理成本和绩效管控等难题，采取“企业+合作社+农户”模式，农民以3年的土地经营权现金折价入股合作社，合作社作为整体与龙头企业共同发起设立新的有限责任公司，按照现代公司治理方式运作，依据经营绩效进行分红。2012年公司申报财政扶持项目130万元改善基础设施，财政资金70%（91万元）按照流转土地亩数量化，作为农民股金计入合作社入股资金。目前，基地已建成高标准葡萄种植示范基地，2014年将按照股份分红。

三、需要进一步研究解决的问题

一是农民持股涉及政策面广，有些问题超越了农发办职能。如新型农业经营主体实行股份化改造、土地经营权流转登记及流转费确定、农民股权的利益表达与公司决策参与机制等。这些问题需要引进现代企业制度，按照法律界定权利和责任。

二是农民股权落实存在难度。目前农民专业合作社管理不够规范，企业领办或村组干部组建较多，并不完全代表普通农民利益，财政投入形成的股权很难完全落实到普通农民身上。

三是农民股份权益保障机制还需要探索。农业综合开发不具备行政执法权，不能对企业进行行政处罚，项目实施后企业是否按约定向农民分红完全由企业自主决定。如果采取收取企业保证金方式分红，或者约定农民持股为优先股，定期领取固定股息，则需征得企业同意。

四是市场中介机构及市场环境培育还需要进一步成熟。在土地流转、农民持股过程中，涉及到公司注册、工商变更登记、资产评估、增资扩股等，需要借助市场中介机构的力量，促使双方寻找利益平衡点，依据法律解决潜在问题。目前，市场中介机构对合作社业务经验不足，龙头企业对与合作社进行股份合作也存在一定疑虑。

四、建议

一是继续加快推进高标准农田建设，为农业规模化经营创造条件。建设高标准农田，改善农业生产基础设施，能够为生产关系的调整完善创造条件。通过农业综合开发的投入改善生产条件，有利于土地的集中规模经营，让土地在租赁、转包、入股或自用过程中实现资产增值，也为入股龙头企业增加农民财产性收入创造了条件。同时，优先对已经流转的土地进行立项开发，优先支持与农民建立股份合作的龙头企业和农民专业合作社，为农民以土地经营权入股分红创造条件。

二是进一步加大农民专业合作社扶持力度，为农民持股龙头企业打造更多平台。农民专业合作社是农民股份合作的一种基本形式，作为新型农业经营主体，担负着直接扶持农民、服务农民的重要功能，对增加农民财产性收入具有重要作用。支持合作社发展，一方面帮助改善生产条件，扩大生产规模，延伸产业链条，增加经营收入；另一方面，增加固定资产和公共积累，为增加社员财产性收入奠定基础。只有产业作为支撑，有规范的管理和运营模式，农民才能够实现向股民的转变，增收才能有更坚实的产业基础。

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（一）农业高新技术及其应用分类众所周知，传统农业由于技术停滞而发展缓慢。农业高新技术产业的发展顺应时代要求，通过多渠道增加农业高科技投入，促进农业增长。农业高新技术可以划分为农业生物技术、农业信息技术、现代农业资源与环境工程技术等三大类。农业高新技术的领域范畴比较广，产业应用层面较多。自20世纪90年代以来，我国为了推动农业高新技术产业的发展，重点培养和发展了一批农业高新技术产业示范区，其典型代表为陕西杨凌农业高新技术产业示范区，通过体制改革和技术创（二）农业生物技术20世纪以来，世界生物技术取得了突飞猛进的发展：70年代DNA分子水平的基因拼接及重组，90年代之后人类基因组序列“工作框架图谱”的完成。改革开放之后，我国农业生物技术研究水平在发展中国家处于领先地位，某些优势领域已经能够与国际发达国家同步发展、自主创新。例如，重要农艺性状基因的克隆与基因功能研究、生物技术育种、动物克隆及转基因动物技术、动植物生物反应器研究、生物农药、生物饲料、生物肥料、重组工程疫苗、转基因安全性评价技术研究等。在“十一五”期间，我国培育的主要农作物新品种有2600多个，良种覆盖率达95%以上，农作物耕种收综合机械化水平达52%，农业科技进步贡献率达52%。此外，国家政策大力支持农业生物技术研究，2011年12月31日《农业科技发展“十二五”规划》的，以及2012年1月29日科学技术部印发的《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》，都提出了明确的发展方向。（三）农业信息技术从全球的视角来看，农业信息技术的使用始于20世纪60年代，经历了由简单向综合、由低级向高级、由单机到网络化的发展过程。目前，欧美等发达国家的农业信息技术应用已进入产业化发展阶段，各类信息技术和相关产品已经在农业生产各类经营管理中广泛应用。例如，美国的农业生产中有82%的土壤采样使用GIS，74%用GIS制图，38%收割机带测产器，61%采用产量分析系统，90%采用精确农业技术。我国自20世纪80年代引进农业信息化之后，农业信息化发展非常迅速，取得了众多农业信息化成果，某些领域已达到国际先进水平。当前，随着物联网时代的到来，智能农业成为物联网重点领域应用示范工程之一。农业信息化依托物联网，其整体水平迅速提升。（四）现代农业资源与环境工程技术在现代农业资源与环境工程技术方面，农业工程技术是通过运用现代技术成果、工业生产方式、工程建设手段和工程管理方法将农业生物技术、农艺措施、农业生产过程和农业经营管理紧密结合，利用先进适用的技术装备，形成农业的标准化作业、专业化生产和产业化经营，以促进农业现代化发展。以水资源利用效率为例，当前我国水资源利用效率比较低，水资源浪费严重，主要在于我国对水资源的利用属于粗放低效利用，加上现有的农业资源管理体制已经不能适应市场经济发展对农业资源利用和保护的要求。因此，需要提高水资源利用效率，建立节水型社会，实现水资源利用的可持续性。总之，我国农业高新技术产业发展已经取得了一定的进步，但仍然处于初期发展阶段，因此需要引入新的动力，促进我国农业高新技术产业发展，而这一新的动力则为风险投资。

二、我国农业高新技术产业的风险投资

（一）我国农业高新技术产业风险投资的现状当前，我国的宏观经济仍然表现出良好态势，我国农业在未来10-15年之内都将保持长期稳定成长，农业行业“抗周期性”强、投资风险小，而且具有很大的劳动力成本优势[13]。早在1999年我国政府就明确指出要培育适合于高新技术产业发展的资本市场，建立风险投资机制。同时，对农业高新技术产业的发展，在税收、贷款、土地使用费、土地租赁费及其他费用方面给予外资各种优惠条件。经过多年的发展，我国的风险投资公司逐渐发展并积累经验，这使风险投资进入农业高新技术产业有了良好基础。截至2011年底，我国创业风险投资机构累计投资项目数9978项，较2010年增加1285项，增长14.8%。其中，投资高新技术企业项目数5940项，占比59.5%。我国创业风险投资机构累计投资金额2036.6亿元，较2010年增长36.6%。其中，投资高新技术企业金额1038.6亿元，占比51.0%①。可见，风险投资对高新技术企业的投资强度不断加大。2006年5月，国际知名的红杉资本首度进军农业领域，向福建利农集团投资500万美元。随后，风险投资进军农业领域并不断深入。据统计，自2006年至2011年上半年，我国农业领域已经披露的投资案例累积达到114起，其中披露了金额的104起涉及投资金额17.6亿美元②。2006年之后，我国风险投资领域已扩展至农机生产与销售，环保农药，花卉、林业、有机农产品种植，农、牧、渔产品深加工等其他更广泛的领域。风险投资的投资方向集中于农业产品改良、农副产品深度加工、规模化养殖、农产品及农需品连锁经营、循环经济型农庄等。2011年我国创业风险投资机构投资行业（按项目数统计）前五大行业依次为新能源与环保产业、软件和信息服务业、计算机和通信设备制造业、其他行业、其他制造业，合计占比59.9%。我国创业风险投资业的投资行业集中度略有下调，行业领域不断细分，投资重点仍以制造业为主体，主要聚焦于高新技术产业，对战略性新兴产业领域的投资依然是行业热点，但相对比重略有下降。与其他行业风险投资相比（见表2），农业风险投资项目数仍然相对较少，所占比例也表现出较大的变动。农业风险投资项目所占比重从2004年的3.8%下降到2007年的1.2%，随后上升到2011年的5.85%。农业风险投资相对较少，主要根源于农业高新技术产业发展水平不高。农业科技投入严重不足和农业高新技术产业化过程中资金供给主体缺位，成为制约农业科技开发和转化的关键因素之一。（二）我国农业高新技术产业风险投资存在的问题1.政府对农业高新技术产业风险投资的支持力度不足。Pereira研究发现，美国政府投资对私人投资产生了挤入效应，其中政府投资用于工业设备和运输设备时对私人投资的挤入效应尤其明显。刘忠敏等人的研究也表明，无论是从长期还是短期看我国政府投资都“挤入”了私人投资。可见，政府在吸引和刺激私人投资参与农业科技活动中的作用不容忽视。目前，我国政府对农业科研的投资非常少，农业科研经费占国家科研经费的比例较低，远低于世界平均水平。政府对农业高新技术产业风险投资的支持不足，对私人风险资本介入的带动作用较小。此外，我国政府没有提供有效的制度吸引民间资金参与，退出机制不完善，限制了风险资本的流动性，造成风险投资资金供给不足。2.农业高新技术产业风险投资机制不健全。我国农业高新技术产业风险投资机制不健全，直接影响农业高新技术产业的风险投资项目。张雨认为，受高新技术成果本身的复杂性、开发推广转化能力的局限性、外部环境的不确定性等因素影响,农业科技成果转化过程存在技术风险、转化风险、配套风险和市场风险等多种风险，农业科技成果转化的风险投资机制不健全。此外，我国风险投资的退出机制也不健全。据统计，风险投资退出方式包括公开上市（IPO）、出售、清算等。其中，IPO由于具有较高收益而成为风险投资的最佳退出方式。目前，我国资本市场主要服务于国有大中型企业，难以顾及中小及民营企业，农业高新技术企业大多是中小型企业，很难满足公开上市的种种条件。缺乏良好的风险投资退出渠道，在相当程度上限制了风险投资在农业高新技术产业的发展。3.农业企业制度及运行机制无法满足风险投资的要求。现代企业制度强调产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，因而企业需要建立良好的经营制度、分配制度、风险规避机制等。风险投资对农业高新技术产业的要求非常高，发达国家农业产业链的发展水平非常高，但我国农业整体的产业化还不够发达，且企业规模较小，没有具备完整的产业链，从种植到加工，再到渠道和品牌，无法实现对产品的完全控制，以保证产品安全。我国农业企业制度尚未完善，运行机制也不够健全，加上风险投资的特殊性，农业高新技术产业发展仍处于初级阶段，高素质的既熟悉农业高新技术产业又熟悉农村金融的复合型农业风险投资管理人才非常缺乏，远未能达到风险投资的要求。4.农业高新技术产业发展步伐相对较慢。2007年，我国对农林水事务的财政支出占国家整个财政支出的比重仅为6.84%，2011年这一比例达到9.08%①。然而，我国农业高新技术产业发展步伐相对缓慢，究其原因：一方面，我国农业科技成果转化率仍然较低，每年评出的省部级农业科技成果转化率只有30%-40%，获奖农业科技成果的平均转化率为53.5%，真正形成规模的不到20%。另一方面，我国农业科技经费投入不足。目前，我国农业科研经费主要是靠政府财政拨款，农业科研经费增长的速度赶不上农业经济增长速度。由此反观，以科技进步推动农业发展，促进农业高新技术产业发展步伐，有利于风险投资进入农业领域。

三、发达国家农业高新技术产业的风险投资

我国农业高新技术产业发展比较快速，其风险投资也越来越受青睐。目前，发达国家农业高新技术产业风险投资如何？本文就此进一步探讨发达国家的实际情况，以便为我国未来农业高新技术产业风险投资发展提供借鉴。（一）美国农业高新技术产业的风险投资美国是风险投资的发源地，1946年在马萨诸塞州波士顿成立的美国研究发展公司（AR&D），标志着现代意义上专业化与制度化风险投资的开始，是风险投资发展史上的一个重要里程碑。20世纪90年代之后，美国的风险投资发展快速，得益于信息产业、生物工程、医疗保健等行业蓬勃发展以及相关的政策制度扶持。在生物技术风险投资方面，2011年风险投资公司向美国446家生物技术公司总共投资了47.3亿美元，同比增长22%，创下自2007年以来的最高水平。美国是世界上最发达的国家，也拥有非常高的农业劳动生产率，其生产的主要农产品占世界总产量的1/5。美国有一套协调高效的农业科技推广体制，从而使现代农业科学得到广泛而又大规模的推广应用。美国建立了高新技术推广运用激励机制，其农业发展资金来源也多样化，包括政府和私人两大投资主体。其中，私人投资包括企业和风险投资。目前，建立风险投资机制已经成为美国推动技术创新和科技产业化的重要途径，美国有4000多家风险投资公司每年为1000多家高新技术企业提供资金支持。美国每个农业比重大的州都有许多专业风险投资公司，每年为农业企业提供风险投资支持，资金总额达上亿美元。（二）加拿大农业高新技术产业的风险投资众所周知，加拿大生物技术具有极强的竞争力，而农业生物技术成为仅次于医疗保健领域的第二大生物技术领域，集中了加拿大22%的生物技术公司，5%的生物技术科研经费，17%的生物技术从业人员。1952年，加拿大成立了第一家风险投资公司——加拿大查特商斯有限公司。20世纪80年代之后，加拿大信息技术、生物技术、新材料技术兴起，带动了风险投资业的迅速发展。加拿大实施了产业研究支持计划（IRAP），引导和推动高新技术产业的发展。2004年，加拿大拨款2.5亿加元建立种子基金和运作风险投资，资助生命科学、生物技术、医学技术、环境技术等优先领域技术的早期开发和商业化，并对私人投资产生示范效应。2011年，加拿大的风险投资总额为15亿加元（约合15亿美元），加拿大风险投资机构共投资了444家企业。在投资的行业分布方面，2011年加拿大生物制药、医疗器械和其他生命科学领域的风险投资为3.43亿加元，占23%；可再生能源等清洁技术领域的风险投资额为2.45亿加元，占16%②。总之，加拿大非常注重生物技术的发展，并大力引入风险投资，在推动生物技术进一步发展的同时，也有助于农业高新技术产业风险投资的发展。（三）欧盟农业高新技术产业的风险投资早在1997年，欧洲投资银行和欧洲投资基金两大金融机构就合作建立了“欧洲技术便捷启动基金”（ETF），该基金将25%的股本引入风险资本基金，支持风险资本基金投资于有新研发成果的研究中心和科学园区的中小企业。随后，欧盟各成员国纷纷建立了各种风险投资基金。欧盟农业高新技术产业发展的典型代表为德国。长期以来，德国生物技术在欧盟中一直处于领先水平，其生物育种水平雄踞欧盟各国之首。德国将生物技术分为白、红、绿三种，其中绿表示生物农业（包括育种）。2012年5月，德国联邦教研部了《德国生物技术行业报告2012》，指出2011年德国专门从事生物技术业务的公司年总产值达到26.2亿欧元，该类公司的数量达到552家。此外，德国还有126家非专门从事生物技术业务的公司，聘用员工总数达1.7万人。风险投资是德国生物技术行业的主要融资方式。2011年，私营部门在德国生物技术产业领域的投资为1.42亿欧元，政府公共研发经费投入依然保持在4500万欧元水平，为广大中小型企业开展研发创新活动提供重要动力。（四）亚洲农业高新技术产业的风险投资在亚洲，日本、韩国和印度等国家农业高新技术产业的风险投资发展比较迅速。日本风险投资的发展主要经历如下三个阶段：20世纪50年代至1973年的初步发展阶段，1974年至1982年的调整消化阶段以及1983年至今的全面发展阶段。在农业生物技术领域，日本生物技术风险企业数为334家。日本政府为了促进基因制药的研究及生物技术风险企业的培育，出台了一系列有关政策。生物技术在韩国占据重要地位，韩国农业高新技术产业中的发酵技术处于国际领先水平，发酵工业是韩国生物技术产业中具备国际竞争力的领域，仅氨基酸产品就占全球市场的20%。此外，韩国在体细胞克隆牛、艾滋DNA疫苗开发、抗除草剂作物等领域达到世界水平。长期以来，印度一直把扶持的高新技术产业重点锁定在信息、生物和材料三个领域。其中，生物技术受到更多的重视。早在1983年，印度就制订了生物技术产业发展的长期计划，确定了生物技术产业发展的国家发展目标，提出了生物技术的产业化问题。2003年，印度的风险投资位居亚洲第二，风险投资主要集中在信息技术产业和生物技术产业，一些风险投资商建立了生物技术孵化基金，风险投资者主要以私营中小企业为主。总之，西方发达国家以及亚洲一些国家的农业高新技术产业发展基本上以农业生物技术为主，风险投资发展迅速，具有较强的国际竞争力。

四、主要结论与启示

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养生堂有限公司创建于1993年，是生产和经营健康产品的现代化高科技的知名企业，现有员工1万余人，管理人员95%以上拥有高等学历。

公司成功创立了龟鳖丸、朵而、成长快乐、成人维生素、清嘴、农夫山泉、农夫果园、尖叫、母亲牌牛以及万泰艾滋病毒快速诊断试剂等知名品牌及产品。产业横跨保健品、生物制药、饮用水饮料、食品等领域。

二、农夫山泉股份有限公司

农夫山泉股份有限公司，原名浙江千岛湖养生堂饮用水有限公司，成立于1996年9月26日，2001年6月27日改制成为股份有限公司。农夫山泉公司相继建成七座国际领先的饮用水、果汁饮料、功能性饮料及茶饮料生产基地。公司还拥有专业的实验室，长期从事水与健康的研究，与美国国家实验室，国内的知名科学家进行专项合作，并获得阶段性成果。农夫山泉的这种优质水源的战略选择以及世界领先的生产设备，在全国饮料饮用水行业中是独一无二的。

农夫山泉股份有限公司是中国饮料工业“十强”中唯一的民族企业、农业产业化国家重点龙头企业之一。中华商业信息中心市场监测报告显示，从1999年至2004年在全国瓶装饮用水十大品牌中，农夫山泉市场综合占有率连续六年列第一名。

三、农夫山泉的品牌发展足迹

在饮用水领域，农夫山泉尤其是一个不安分者，同时也是营销界底蕴十足的雄才大略家，它将最平常的饮用水挖掘出许多吸引人眼球的重大事情来，使农夫山泉成为饮用水行业的佼佼者。

1997：横空出世|树立形象

1997年5月，农夫山泉问世，主攻上海、杭州两地市场，以“有点甜”为卖点，凭借其在保健品市场练就的实战经验和大量资金的支持，通过大范围、高密度的广告轰炸，杀入中国水市并迅速崛起，奠定了农夫山泉在水市场的高档、高质的形象。至7月底，农夫山泉已在上海大型超市包装饮用水单品销售额排行榜上名列第一。

1998：走向全国|勇夺季军

1998年4月起，农夫山泉从华东三省迅速走向全国。550毫升运动装在全国各地作推广，借助全国热点媒体的传播，“农夫山泉有点甜”的广告语迅速传遍大江南北，在短时间内就使农夫山泉的品牌知名度从零达到了几乎童叟皆知的程度，农夫山泉的红色风暴也开始席卷全国各地。当年，农夫山泉的市场占有率迅速上升为全国第三，基本形成与娃哈哈、乐百氏三足鼎立的局面。

1999：关注健康|奥运营销

自1999年起，农夫山泉传播善待生命、关注健康、重视运动的理念和品牌形象，成为中国乒乓球队唯一指定用水，并连续五年成为中国乒乓球国家队的主要赞助商。

同年，农夫山泉全力支持中国奥运代表团出征悉尼奥运会，凭借“天然、健康、安全”的优秀品质被中国奥委会选定为悉尼2000年奥运会与雅典2004年奥运会中国体育代表团训练及比赛专用水。

2000：打压对手|世纪水战

2000年4月24日，农夫山泉公布了一项“长期饮用纯净水有害健康”的实验报告并宣布全面停产纯净水，由此引发了一场旷日持久的天然水与纯净水阵营在媒体上的“口水大战”。此举虽然招来了同行们的敌视，但却树立了农夫山泉倡导健康的专业品牌形象，拉开了与竞争对手在品牌上的距离。

同年，“农夫山泉有点甜”入选中国跨世纪十大策划经典；当年农夫山泉市场占有率为19.63%，继续保持排名第一。

2001―2002：支持申奥|阳光工程

2001年1月1日至7月30日，农夫山泉支持北京申办2008年奥运会活动，“一分钱一个心愿，一分钱一份力量”，代表消费者支持北京申奥事业。随后，品牌美誉度迅速提高，成为2001—2004年中国奥委会的长期合作伙伴和荣誉赞助商。

2002年，农夫山泉天然水首批获得国家质检总局授予的“产品质量免检”证书；全球最大市场研究机构——AC尼尔森公司中国城市消费市场报告，公布了国内消费品最受欢迎的六大品牌，农夫山泉是惟一跻身“最受欢迎”行列的本土品牌。

同年，农夫山泉2008阳光工程正式启动，从社会层面关注中小学体育设施建设，将品牌美誉度、忠诚度提升到历史新高。

2003：赞助航天|冲上云宵

2003年9月农夫山泉天然水被国家质检总局评为“中国名牌”产品。

10月，农夫山泉赞助1000万元支持中国航天事业，在“神州5号”顺利发射前，被中国航天基金会首批授予“中国航天员专用水/中国载人航天工程赞助商”称号，成为与中国航天基金会进行“中国载人航天”合作的唯一饮用水品牌，将品牌内涵与航天科技紧密嫁接。

2004―2006：阳光依旧|精彩继续

2004年：农夫山泉首批获取国家食品质量安全市场准入认证和产品质量安全(QS)标识；接连得到中央电视台《新闻联播》和《每周质量报告》的报道和肯定；与TC冰箱展开旺季联合促销，掀起异业联合营销的新。同年，入选“影响中国营销进程的十大企业”。2004年，第三届“一分钱”行动与雅典奥运会同行，以支持“中国体育事业”。

2005年：五万元重奖征集广告创意，再次吸引业界的眼球。

2006年：第四届“一分钱”饮水思源，帮助水源地的贫困孩子；AC尼尔森媒介研究机构评选的“读者文摘信誉品牌2006”农夫山泉品牌榜上有名；同年农夫山泉饮料总产量、销售收入、利税、利润的增幅在饮料工业“十强”企业中均名列第一。

2007：营销暗战|问鼎霸主

2007年4月，农夫山泉的“水测试”营销策略在一定程度上改变了消费者的饮水观念，直接大幅度提高了销量；业内指出，农夫山泉的“水测试”矛头直指康师傅矿物质水等非天然饮用水品牌。由此可见，农夫山泉称霸水市的雄心揭之昭然。

同年，中国商业联合会、中华全国商业信息中心授予农夫山泉荣誉证书，“农夫山泉”牌瓶装饮用水连续五年(2002-2006)荣列同类产品市场销量第一位；《2007百度风云榜·饮料行业报告》中，最受网民关注的饮用水品牌农夫山泉位列第一。

在农夫山泉的品牌发展历程中，展现了战略性的谋断，灵活的媒介应用和巧妙的公关策划，以及对自身核心力的精准把握，表现出成熟的品牌策略意识。其成功在于借助“农夫山泉有点甜”的USP策略，与体育这个健康媒介长期合作，并热心公益事业，识“势”造“势”，使农夫山泉品牌不断深入人心，品牌资产持续增值，从而带动了整个企业的良性持续快速发展。

篇5

[关键词]农村青年；创业；困境；策略

[中图分类号]D422.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）01 — 0090 — 03

青年人朝气蓬勃，代表着国家的未来和民族希望，富有潜力巨大的创业潜能和激情。我国是传统的农业大国，幅员辽阔的广大农村地区为农村青年服务经济建设、施展聪明才智、努力干事创业提供了良好的发展平台。肇庆市德庆县作为传统农业大县，农村青年是劳动人口的重要组成部分，是推动当地社会建设和发展的主力军，其创业发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。

一、当前农村青年创业的基本情况

2008年以来，肇庆市虽然在国家层面已整体列入经济发达的珠三角区域，但是肇庆市德庆县偏居一隅，是典型的山区农业大县，有典型的“八山一水一分田”特点，受惠于得天独厚的自然条件，当地种植柑桔的历史悠久，还有首乌、巴戟等特色农业产品。全县总人口38.4万，其中农村青年约14万人，返乡创业青年2000多人。广大农村青年是农村经济社会发展的中坚力量，要加快农村全面建设小康社会的进程，就必须充分发挥广大农村青年的优势和作用，必须凝聚广大农村青年的智慧和力量。

近年来，德庆县的农村结构发生了非常大的变化，曾经地地道道的老一辈农民已经上了年纪，虽然热衷于农业生产，但是心有余而力不足。而农村的新生力量则是以70、80后、甚至90后的人群为主。通过深入调查发现，当前德庆县青年创业的历程较为相似，相当一部分的青年创业之前都有资金积累的过程，而这个过程主要是到经济发达的珠三角地区外出务工，在这期间赚到创业的启动资金，并且累积了一定的人脉关系和创业发展的宝贵经验和知识技能。这批青年回到家乡之后积极投身到创业中去，由于资金、知识、经验等要素的集中作用，他们的创业往往都取得既定的成效，有些成为了农村致富能手和带头人，有些甚至成为新时期的农民企业家，并且不断发展壮大。

综合当前德庆县青年创业的总体情况，存在一些显著的特点，主要体现在创业起步阶段相似，从事生产的形式比较单一，发展规模有待继续扩大，以生产初级产品为主，深加工产品不多，综合经济效益不佳，市场竞争力不强，抗风险能力低下等，不一而足。从大多数农村创业青年的创业路径踪迹里，可以清晰地看到，基本上都是采取单一的传统种养模式，表现出典型的从众心理，比如前些年有人带头大量种植的柑桔作物，其他人也一窝蜂而上，导致生产过剩和价格暴跌。

二、农村青年创业的困境分析

在推进城乡一体化进程，转移农村富余劳动力的大环境下，肇庆市德庆县大量青年外出务工，农村青壮年劳动力大幅度减少，使得农村青年创业群体走向弱化和边缘化，严重影响了农村地区的现代化进程。受到传统思想观念、生产知识和技能、发展启动资金等因素制约，农村青年创业发展形势严峻。虽然个别农村青年取得了创业发展的成功，走上了劳动致富之路，但是大部分农村青年对于如何开展创业发展处于迷茫状态，不清楚方向和选择，显得无所适从，甚至走了很多弯路，错过了创业的好时机。

（一）主观原因

首先是传统观念根深蒂固。一些农村青年安于现状，缺乏创业的激情和吃苦耐劳的精神，抱有小富即安的小农思想。有些农村青年怕承担创业的风险，对于未来的不可预知性，以至于对创业发展存在着天然的抗拒和不作为。还有些农村青年多年外出务工，习惯了经济发达地区的生活方式和生活环境，不想再回到贫穷落后的农村地区。因此，很多农村青年尽管在城市长年打拼积累丰厚的物质基础，却选择在城市落脚定居，而不是回到农村创业发展。其次是受到个人能力素质的制约。大多数农村青年缺乏系统的专业学习培训，自身的能力素质不高，没能有效掌握现代农业规范生产经营的知识和经验，因此在实施创业过程中，只能从事一些技术含量低、生产效益低、管理粗放的传统种养业。最后是整体的创业氛围不佳，尽管农村地区发展创业致富的例子屡见不鲜，但是毕竟都是少数，很多人认为在农村从事生产发展还不如在城市务工来得实在和稳定，因此对农村创业难以形成足够的吸引力。

（二）客观原因

首先是缺乏创业发展的资金。农村青年创业发展资金来源主要有两种，一种是通过劳务输出完成原始资本积累，另一种是通过金融系统的银行信用贷款。调研肇庆市德庆县到城市务工群体发现，以城市务工方式完成资金原始积累的难度很大，随着劳资市场环境的改善，城市劳动力尤其是体力劳动者的报酬不再廉价，但是城市的生活成本也日渐高涨，在这种情况下务工人员一年辛苦所得也所剩无几。在劳务资本积累困难重重的情况下，农村青年利用银行信用贷款的难度更大，按照银行信用贷款的规范程序需要有效抵押物，而农村地区的家庭能够提供的住房和土地都没有产权证明，不能作为抵押之用，其他有效抵押物更是寥寥无几；从银行的角度来看，农民贷款从事风险大、见效慢、生产周期长的农业生产，银行发放贷款的意愿不高。以上林林总总造成农村青年创业所需要的资金难以筹集，因而创业后劲不足。

其次是创业发展的软环境问题，包括政府部门提供的信息服务、技术支持、政策层面的帮扶等等。从政府部门的角度来看，现在的农业生产领域基本都是“倒贴钱”的，不但不如第二、三产业那样产生大量的税收和GDP，反而要进行农业反哺和输血，取消了农业税的同时还要发放农业生产补贴，因此地方政府部门对于促进农业产业化生产和经营发展的动力不足。由此，很多地方政府在农业信息服务工作上主动性不够，力度不大；对于农业的技术性支持也多出现走过场的情况；对于政策上的支持往往是为了应付上级部门的要求。政府部门消极的态度，使得农村青年创业发展的软环境不容乐观。

三、促进农村青年创业的措施

面对农村青年的创业困境，政府部门应该有所为，要以激励、引导、培训和服务为主要手段，创新工作机制，优化创业环境，引导农村青年增强创业意识，提高创业能力，投身创业实践。

（一）舆论宣传，培养创业精神

1.营造创业氛围。通过宣传教育措施，培育农村青年创业的文化和社会氛围。要进行观念的改变和更新，抛弃不思进取、僵化落后的消极观念，培养积极向上、努力拼搏、宽容失败、崇尚创新、支持冒险的有利于农村青年创业教育的舆论氛围。政府宣传部门要组织专题学习和宣传活动，大力弘扬创业精神，从农村青年创业的动因出发激发青年创业热情，农村青年创业的动因无非就几个方面，包括获取物质财富、提高生活质量、改善生活环境等等，因此要大力宣传和营造“创业光荣、致富光荣”的社会认同感。通过政府部门工作，“青年之家”、“党员活动室”、联谊会等形式使创业成才教育的内容入耳、入眼、入心，形成鼓励创业成才的社会文化环境。鼓励广大农村青年立足农村，大显身手，树立“崇尚创业”和“投身创业”的意识；邀请高校金融专家、成功企业家代表和创业成功人士为农村就业创业青年介绍经济形势，解读创业政策，畅谈创业体会，帮助广大青年拓宽就业创业视野，理清思路，树立正确择业观念。鼓励广大青年立足农村，在各行各业大显身手，树立“崇尚创业”和“投身创业”的意识。

2.宣传创业典型。深入宣传挖掘青年创业先进典型，树立青年创业的模范和榜样，增强农村创业青年的创业信心。广泛宣传那些有市场意识、创业意识和辐射带动力强的农村青年创业成功典范，用他们的先进事迹教育和引导广大农村青年，使广大农村青年学有榜样，干有方向。利用当地新闻媒体广泛宣传那些市场意识、创业意识、辐射带动力强的农村青年创业成才典型，用他们的创业事迹来引导广大农村青年。依托典型建设各类科技项目示范、推广、培训基地，科学合理地引进农业科技项目，辐射带动更多的农村青年和农民群众致富，可采取“引进——示范——推广”的模式，把农业科技项目普及到广大青年农民中去。值得一提的是要注意处理和把握好项目的选择，这是农业科技项目示范推广的关键。同时，还要做好农业科技项目基地建设，做好是农业科技示范项目服务和保障。

（二）开展培训，提高创业技能

1.强化培训辅导。根据农村青年创业知识匮乏，创业项目难觅的实际，针对不同层次的需求，向青年提供政策法律信息咨询、心理辅导、权益维护等服务，介绍不同行业的经营特点和规则，激励青年敢于创业、善于创业，提高务工农村青年的素质和技能。面向广大农村青年多余劳动力，培训以市场需求为导向、与就业岗位相结合，并以定单、定点的形式，同时加强对农村青年开展适应二、三产业的从业技能培训。通过举办青年创业报告会，以活动促活跃，以活跃增活力，带动农村青年就业创业。建立青年创业项目库，采取减免加盟费用、免费提供技术和管理指导等方式，实现创业项目与青年的有效对接，拓宽青年的创业领域。动员创业青年言传身教，帮助有志创业青年顺利实现创业梦想。教育和引导广大农村青年循序渐进，走先打工、后创业的路子，先积累，后投资，再盈利。邀请创业成功人士、专家学者、党政领导与农村青年互动交流，激发广大农村青年的创业激情。按照“实用、实际、实效”的原则，着重为农村的专业化生产和产业化经营培养一批懂技术、善经营的农村青年带头人。

2.提高实用技能。办好农村青年创业培训班，通过县、级、村联办、重点办的形式，不断提高青年创业的信心与技术。大力抓好青年创业技能培训，努力使广大青年基本掌握一门以上的创业实用技术，并通过科技、信息等部门，搭建科技信息化服务平台，用信息帮助青年增收致富。此外，还加强横向联系，协调县农资配送公司为广大农村创业青年提供技术支持、优质化肥农药赊销产品服务。引导农村青年积极参与全民创业，做致富带头人。为使广大的农村青年全面掌握创业技能，德庆县委近年来通过坚持举办以种植、养殖技术和病虫害防治等实用技术为主要内容的农村青年创业培训班，采用经验交流、专家讲课、现场观摩、教授点评等理论与实践相结合，把培训班办在村镇，甚至在田间地头，力求全面覆盖，全民受益。每年举办各类培训班超过300批次，受训青年达3万多人次，受益群众达10多万人。

（三）提供金融服务支持，规避创业风险

1.提供启动资金。充分发挥公共财政的引导作用，成立公益性担保机构和担保中心，为青年创业提供担保，探索建立政府、银行、青年共同承担的风险防范机制，有效降低青年创业贷款的风险，充分发挥贷款支持的效能。进一步加强与农商银行、邮政储蓄银行、农业银行等金融机构的合作，创新青年创业贷款担保方式，拓宽青年创业筹资渠道，努力搭建创业青年与金融机构有效沟通平台，使创业启动资金能够到位。帮助更多的农村青年及时申请到贷款，解决发展生产的资金难题。同时，建立农村青年信用评定制度，确定其信用等级，并按等级安排贷款额，积极探索多种信贷方式。大力推广农信社、邮储银行青年创业贴息贷款行动，在团市委配套小额贷款贴息资金5万元的基础上，争取了县政府配套相应资金。至今为止，累计收到全县农村青年贷款申请1130份。已筛选报送申请表203份给县农信联社、邮储银行，165名农村青年获得小额贷款超500万元。

2.落实小额贷款扶持。探索实施农村青年创业小额贷款扶持政策，充分调动金融机构开办青年创业小额贷款工作的积极性。小额信贷具有资金到户率高、还贷率高和项目成功率高的特点，是贫困地区农村青年简便易行、快捷的资金获得方式。加大邮政储蓄银行、农业银行小额贷款工作力度，采取贴息、补贴担保费用等方式，为金融机构提供信贷风险补偿，调动他们开展小额贷款业务的积极性。目前存在的问题是信贷名额太少，各部门协调沟通又不够，很难满足农村青年创业需求，亟须从程序制度上加以完善。当前，有关政府部门认真落实小额贷款的扶持政策，全面推进青年创业行动。据统计，近两年来德庆县金融系统共提供青年创业小额贷款共计238万元，有效缓解了青年创业融资难问题。

3.规避创业风险。农村青年创业属于市场经济行为，随着市场经济的竞争变得越来越激烈，创业发展的机遇与风险并存，如何降低农村青年创业的风险压力，增强创业的信心显得尤为重要。农村创业发展受到资金、科技、结构等方面的局限，抗风险能力不足，对农村青年创业的成功产生威胁，使得导致农村青年创业者面临较大经济风险，如果处理失当则容易造成创业失败甚至负载累累的严重后果。必须加强对农村青年创业风险的规避，解除农村青年创业的后顾之忧。首先，非常有必要在创业之初，帮助农村青年创业者建立企业风险预警系统，用于预测并应对各种风险，降低企业各种活动的风险程度，提高农村青年创业的成功率。其次，完善风险保障制度，建议设立农村青年创业风险基金，用于创业失败者的基本生活保障，尽量减轻创业失败对于创业者所造成的消极影响，其目的是为农村青年创业致富保驾护航，减少后顾之忧，从而增加创业的信心，增加创业的数量。

（四）加强服务引导，畅通就业创业渠道

1.优化资源配置。统筹优化经济社会资源的配置，带动物资、信息、人才、市场等要素的合理流动。加强城乡间的项目信息、技术信息、人才信息的交流，经常开展“媒介会”、“洽谈会”促进信息交流。既要动员学有所成的大学生到农村创业，解决农村人才资源不足问题；又要动员农村青年到城市务工经商，学习市场经济并积累资本。通过城乡市场联结，发展定单农业，提高农产品营销水平，建立城乡信息沟通渠道，实现城乡优势互补、资源共享，帮助农村青年把握市场，避免农产品营销盲目性。通过“三下乡”、“大学生志愿者行动计划”等活动，帮助农村青年了解更多现代文明，为他们创业成才提供有力的文化支撑。

2.提供信息支持。要利用好电视、广播、网络等媒介的作用，积极向农村青年宣传介绍来自各种渠道的致富信息，公布项目的市场需求、综合效益、销售途径等，拓宽农村青年与外界的联系面。依托镇、村信息服务站，负责为种植大户、养殖大户提、供、销市场信息与中长期市场预测分析，指导农户按照市场需求组织生产和经营，解决“信息入户难”问题。德庆县先后在新圩镇大同村、官圩镇官圩村试点并铺开全县农村科技“信心直通车”信息服务基站，用信息帮助农村青年增收致富。

3.完善各种配套服务。通过政府召集柑桔协会、农资配送公司等一大批农村技术服务组织，以提供信息、技术和服务为纽带，发挥其组织、引导、协调等功能，把从事专业化生产的大量青年农户联结起来，依靠专业化服务推动农业产业化经营，解决“专业化服务难”；聘任农业局、畜牧局技术员、农村种养能手组建技术服务队，负责为养殖户提供技术培训、技术咨询及技术指导，解决“技术应用难”；组建青年经纪人促销队，负责为种植户、养殖户走南闯北找市场、抢市场、占市场，帮助青年农户解决“产品销售难”问题，以形式多样的政策组合推动农村青年创业致富。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 李媚.搭建就业创业桥梁 服务青年增收成才.共青团德庆县委员会调研报告〔R〕.2013.

〔2〕 张晓鸿，王剑.关于农村青年创业的调查与思考.共青团湖北省随州市委员会调研报告〔R〕.

〔3〕 广东青年干部学院青年创业研究中心.广东省农村青年创业状况调查报告〔R〕. 广东青年干部学院学报，2009，（75）.

〔4〕孙旭波.农村青年创业激励机制研究〔J〕.铜陵学院学报，2009，（01）.

篇6

关键词：浙江省 产业结构 就业结构

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）08-033-03

世界各国的经济发展史表明，一国的经济增长与就业增长之间存在着正相关关系。经济发展的好坏直接影响着就业水平的高低，经济的较快增长会带来就业的相应增长。那么在浙江经济的发展过程中，这一过程是否也出现了？经济的增长是否真正带来了就业的增长？而又是哪些产业在带动就业增长？产业结构的变化与就业结构的变化有何关系？

一、就业总量与经济增长关联密切

改革开放以来，浙江省的国内生产总值增长幅度巨大。按当年价格计算，浙江省的国内生产总值在2014年为40173.03亿元，相比1978年的123.72亿元增长了324倍。从可比价格计算，改革开放以来，浙江省的国内生产总值保持了年均12%以上的高速增长。经济的高速增长创造了大量的就业岗位。浙江省在2014年的就业总量为3714.15万人，相比1978年1794.96万人增长了1919.19万人，增长幅度达到106.92%，年均增长幅度2.06%（见图1）。

进一步分析能够发现浙江国内生产总值增长与就业总量增长有鲜明的阶段性特征。如表1所示，在改革开放初期，经济增长速度很快，就业增长也很快，就业年均增长速度达到3.28%。到了上世纪90年代，国有企业加快建立现代企业制度，开始大量精简从业人员，同时国家就业体制开始市场化改革，使得各产业特别是制造业释放出大批隐性失业人员。在此阶段浙江省的就业数量增长缓慢，在1995、1997和1998年甚至出现了负增长。整个90年代就业人数增长不到200万人，年均增长速度达到0.4%。随着国有企业冗余人员大量排出，劳动力资源的市场化逐渐形成，在这种情况下浙江的就业人员数又出现快速增长的局面，1999年底浙江就业人数为2625.17万人，2009年底就业人员总量达到3591.98万人，10年里增长966.81万人，平均年增长速度为3.2%。

奥肯定律认为经济的高增长率伴随着低失业率，低增长率伴随着高失业率。但是从已有的研究来看，生产总值与就业总量间虽然存在着一定的相关性，生产总值增长速度与就业数量增长速度之间却不存在显著的关系。{1}浙江省的情况同样如此。从整体上看，浙江省生产总值和就业数量基本保持增长态势。生产总值增长率一直保持较高的水平，变化的幅度比较大；就业增长率低于经济增长率水平，其变化趋势有明显的阶段性，与经济增长率变化趋势并不一致（见图2）。其中有两个时间段值得关注。

1.1990―1999年，浙江生产总值增长速度由升转降，在1993年达到22%的峰值，以后逐年回落，到1999年增长速度下降为10%。然而在如此高速的经济增长背景下，就业增长却维持在极低水平，也就是“高经济增长，低就业增长”。

2.2010年至今，浙江生产总值增长速度回落到10%以下，与此同时，就业增长速度也出现回落，且幅度更大。2014年的就业增长速度只为0.15%。在这个时期，统计上表现出来的特征是“相对低经济增长，低就业增长”。

二、就业结构受产业结构影响明显

配第―克拉克定律表明随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三次产业转移。{2}但在不同国家实际情况中，就业结构能否得到有效转换，取决于现代非农产业对劳动力的吸纳能力、劳动力市场的就业数量和劳动者的就业能力以及劳动力市场体制的完善程度等外在因素。{3}

近些年来，浙江省随着改革开放的进一步深入和城乡经济协调发展政策的实施，产业结构发生了巨大的变化。从图3显示的产业结构变动趋势看，第一产业产值比重持续下降，由1985年的28.98%下降到2014年的4.42%，下降了24.56个百分点。1987年三次产业结构由“二、一、三”转变为“二、三、一”，此后第一产业对整个国民经济的影响已明显弱化。第二产业产值比重相对稳定，在45%～54%之间波动，2014年下降到47.73%。第三产业产值比重持续上升，从1985年的24.49%上升到2014年的47.85%，首次超过第二产业产值比重，形成“三、二、一”的产业格局。

三次产业的经济结构调整使浙江省的就业结构也发生了变化。1985年至2014年间，浙江省第一产业从业人员从1273.25万人下降到501.73万人，减少了771.52万人，减少的幅度达到60.59%，其比重从54.92%下降到13.51%，下降了41.39个百分点；第二产业从业人员从735.22万人增加到1846.32万人，增加了1111.1万人，增加的幅度达到151%，其比重从31.71%上升到49.71%，上升了18个百分点；第三产业从业人员从310.09万人增加到1366.09万人，增加了1056万人，增加的幅度达到340.54%，其比重从13.37%上升到36.78%，上升了23.38个百分点。从图4中也能够看出，第一产业就业比重出现比较持续稳定地减少，第三产业则是稳定地增长，第二产业却是有阶段性。第二产业就业比重2000年以前出现过波动，在2000年之后却是稳定增长。三次产业就业结构由1985年的“一、二、三”自2002年之后转变为“二、三、一”（见图4）。

三、就业结构变动滞后于产业结构变动

劳动效率的差别导致各产业间产值出现差异，也使得各产业的劳动收入出现高低差别，在这种情况下，劳动力因为逐利将流向劳动效率高的产业，从而影响到三次产业的就业结构，因此许多已有的研究都认为经济的三次产业结构的变动一般都要超前于就业结构。{4}这种就业结构的滞后性可以用产业―就业结构相似系数来说明。产业―就业结构相似系数具体公式：

SGE=（■GiEi）/（■Gi2Ei2）1/2

其中Gi、Ei分别表示产业和就业结构比重，i表示一二三次产业。SGE范围为0和1之间，越接近1表示产业结构和就业结构的变化是强相关的。

从表2能够看出，浙江省的产业―就业结构相似系数逐渐变大，即意味着其产业结构与就业结构之间逐渐一致。这一系数虽然高于全国平均水平，但仍低于上海{5}。

为更详细分析不同产业间就业变化的滞后性，需要引入结构偏离度来说明。分产业结构偏离度计算公式：Si=Gi-Ei

如果Si=0，则表示该产业的产值份额与就业份额相同；如果Si>0，则表示该产业的产值份额大于就业份额，将吸引更多的就业人员；如果Si

将一二三次产业结构偏离度取绝对值之后再求和，即三次产业结构偏离度。计算公式：S=■Gi-Ei

由表2可以看出，浙江省三次产业结构偏离度由1985年的51.84上升到1992年的66.12。在此之后出现了一个和缓的下降阶段。自1998年出现另一高点59.48后就进入一个快速下降期。2014年浙江的产业偏离度已下降到22.13，说明从整体上看各产业的产值与就业结构仍存在差别，但这一差别已明显缩小。这一特征也可以从产业―就业结构相似度系数中体现出来。产业―就业结构相似度系数与产业偏离度出现明显的对称性。

分产业考察偏离数可以看出，第一产业的偏离数一直为负值，但其绝对值有减小的趋势，原因就是第一产业就业比重快速下降，与其产值快速下降相适应。但直到2014年，这一偏离值仍有9点多，说明第一产业仍有排出劳动力的可能。第二产业的偏离数从1985年的14.83上升到1999年的24.19，但之后的几年中一直在下降，2010年下降为1.79的极低值，也就是产值比重与就业比重的差距拉大后又缩小。但最近4年这一数值出现负数，即就业比重超过了其产值比重。这一变化与浙江整个经济发展和就业政策相关。第三产业偏离数整体表现出一个“V”字型，从1992年的14.79进入下降通道后，从2007年开始上升，2014年达到11.07，这30年里第三产业的偏离数基本上围绕10上下波动，表明第三产业的人均劳动生产率的不断提高，但变化不大。从发达国家及我国发达地区的经验来看，第三产业的就业比重应该比其产值比重要大，这也说明浙江省第三产业吸纳劳动力的空间还是很大的。

四、结论及思考

从以上分析可以看出，浙江省的经济增长确实带来了就业的增长，但并不是高经济增长就一定带来高就业增长。上个世纪90年代，经济体制改革，大量隐性失业人员被挤出，使得就业数量出现负增长；而2010年以来，随着产业升级和淘汰落后产能，浙江省的就业数量再次出现低速增长的情况。三次产业的就业结构虽然跟随着产业结构在进行调整，但明显有滞后性。第一产业随着其产值比重的下降在理论上仍存在减少就业比重的可能，但空间也有限。第二产业在近几年出现了就业比重超过产值比重的现象，也就意味着有挤出劳动力的可能。唯有第三产业仍存在着充足的吸纳就业的空间。因此，在“十三五”期间，要稳定浙江省就业市场，仍需要采取有针对性的措施。

（一）多角度支持农村发展，扩大农村就业空间

在吸纳了大量农村转移劳动力之后，城市的就业压力已然增加。{6}农村仍需要发挥“劳动力蓄水池”的功能。通过农村金融改革以及政策扶持，加大农村基础设施建设，加快农业产业化发展，进一步发展农村的第二、三产业。利用推进新型城镇化建设的机会，将发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。借助互联网力量，做好农村的创新创业，发展农村电商，从而扩大农村就业空间。

（二）积极发展职业教育，稳定制造业就业吸纳能力

一直以来制造业都是吸纳劳动力就业的主要渠道，但随着经济体制改革和产业升级，特别是近几年提出的工业4.0，“机器换人”的现象在制造业中表现越来越明显。但“机器换人”并不意味着制造业将大量减少劳动就业。传统劳动密集型制造业在挤出劳动力的同时，新兴的制造业也需要大量的劳动力就业。因此浙江省要积极发展职业教育，一方面是进行大量的在职劳动者的转型培训，另一方面是在中高职院校中设立适合产业发展升级需求的专业，从而培养适合产业发展升级，能够在新兴的制造业中就业的劳动者。{7}

（三）大力发展第三产业，增加就业数量

第三产业是浙江产业结构中的薄弱环节，无论是产值和就业都没有达到应有的水平。第三产业中的社区服务业、教育产业、旅游业、金融业、计算机及软件、电子商务相关产业等不仅是经济增长的热点，而且也具有显著的就业增长潜力，应该成为浙江以后重点发展的行业。

[基金项目：浙江省人力资源和社会保障科学研究课题“‘十二五’产业升级背景下浙江省人力资源市场发展研究”（L2011B010）]

注释：

{1}张志奇.我国就业结构与产业结构偏离问题研究述评[J].生产力研究，2012（2）：249-251.

{2}陈祯.经济增长的就业效应研究[M].北京：经济管理出版社，2007：20.

{3}胡鞍钢.就业与发展[M].沈阳：辽宁人民出版社，1999：107-108.

{4}陆铭.劳动经济学[M].上海：复旦大学出版社，2004：75-78

{5}吴凯.上海市产业发展对就业影响研究[D].华东师范大学硕士学位论文，2007.

{6}陈诗达.2007年浙江就业报告：农民工问题研究[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2007：68

{7}吴凯.绍兴市产业升级中劳动力市场变迁研究[J].发展，2014（1）：85-87.