奖励与惩罚条例范文

导语：如何才能写好一篇奖励与惩罚条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为加强公司员工遵纪守法的主动性、自觉性，规范员工行为，提高员工素质，维护公司正常生产、经营、管理秩序，保障公司各项规章制度的贯彻执行，特制定本条例。

第二条本条例适用于公司全体员工。

第二章奖励

第三条奖励范围。

对有以下表现者之一的员工均给予奖励：

1.在完成公司工作、任务方面取得显著成绩和经济效益的；

2.在技术、产品、专利方面取得重大成果或显著成绩的；

3.对公司提出合理化建议积极、有实效的；

4.保护公司财物，使公司利益免受重大损失的；

5.在公司、社会见义勇为，与各种违法违纪、不良现象斗争有显著成绩；

6.对突发事件、事故妥善处理者；

7.一贯忠于职守、认真负责、廉洁奉公、事迹突出的；

8.全年出满勤的；

9.为公司带来良好社会声誉的；

10.其他应给予奖励事项的。

第四条奖励种类。

公司可以设立如下奖励项目。

1.精神奖励

（1）记大功；

（2）记小功；

（3）嘉奖（奖状、奖品）；

（4）授予荣誉称号。

2.物质奖励

（1）一次性奖金；

（2）加薪；

（3）晋级；

（4）其他（旅游、培训机会、住房）。

第五条奖励规则。

1.记大功对象。

（1）对公司或国家有重大贡献者；

（2）对公司业务有重大发明、革新，成效卓越者；

（3）对危害公司和国家事件事先举报或阻止，避免重大损失者；

（4）对天灾、人祸、犯罪等现象，不顾安危，见义勇为者；

（5）开拓公司业务，经营业绩（利润、营业额）骄人者；

（6）获得社会重大荣誉者。

2.记小功对象。

（1）对公司或国家有较大贡献者；

（2）对公司业务有较大发明、革新，成效优秀者；

（3）对危害公司和国家的事件，及时制止，避免较大损失者；

（4）见义勇为，获得好评、称赞者；

（5）开拓公司业务，经营业绩优良者；

（6）拾金不昧且价值较高者；

（7）本职岗位工作表现优异者。

3.嘉奖对象。

（1）品行优良、技术超群、工作认真、克尽职守成为公司楷模者；

（2）领导有方、业务推展有相当成效者；

（3）参与、协助事故、事件救援工作者；

（4）遵规守纪，服从领导，公司之敬业楷模；

（5）主动积极为公司工作，提出合理化建议，减少成本开支，节约资源能源的员工；

（6）拾金（物）不昧者。

第六条奖励标准。

第七条其他奖励规定。

1.凡获社会各类奖励或荣誉称号，其待遇按颁奖机关规定执行；

2.依照奖励标准，员工1年内奖励分累计满10分，可晋升一级工资；

3.公司对有突出贡献者，可授予称号；

4.公司可设董事长奖、总经理奖，设定奖励额度，每年颁发给工作优异者，起到类似诺贝尔奖的效应；

5.公司可通过奖励汽车、住房、出国培训、出国旅游等实物形式嘉奖勉励先进员工。

第八条奖励程序。

1.员工有符合奖励条件的，由其所在部门及时提出申请，报人事部；

2.人事部审核决定，签署意见后报公司常务会议讨论决定；

3.讨论决议经总经理签字后生效；

4.凡获得奖励的员工均由公司发给奖状或证书，并张榜公布；

5.奖励事宜记入员工档案；

6.员工奖金在颁布时发放，奖励提成在其业绩完成后1个月内兑现。

第三章处罚

第九条处罚种类。公司可设立如下处罚项目：

1.精神处罚。

（1）口头警告；

（2）书面警告；

（3）记小过；

（4）记大过。

2.物质处罚。

（1）一次性罚金；

（2）降级、撤职（减薪）；

（3）留用察看；

（4）辞退。

第十条过失分类。

（一）甲类过失。

1.记大过后仍再犯；

2.因触犯法律被劳教、管制、罚金、判刑；

3.盗窃财物，挪用公款；

4.触犯公司规章制度、严重侵犯公司权益；

5.连续旷工达5天或1个月内累计达10天；

6.煽动他人不服从规定或怠工；

7.多次欺诈、谩骂、威胁主管；

8.利用职权谋私、受贿，以公司名义招摇撞骗；

9.有重大泄密行为。

（二）乙类过失。

1.故意造成重大过失，造成重大损失；

2.损失/遗失公司重要物品、设备；

3.违抗命令或威胁侮辱主管；

4.主管包庇职员舞弊，弄虚作假；

5.泄露公司机密；

6.品行不正，有损公司名誉；

7.没有及时阻止危害公司事件，任其发生；

8.全年旷工达4天以上；

9.因疏忽或督导不力导致重大灾害；

10.在公司内打架，从事不良活动。

（三）丙类过失。

1.因玩忽职守或督导不力而发生损失；

2.未经许可擅自使用权限外之物品、设备，教唆他人；

3.工作不力，屡劝不听者；

4.服务态度恶劣，与客户争吵，影响公司声誉；

5.在公司内喧哗、扰乱秩序、吵架、不服纠正者；

6.连续3次不参加公司重要活动；

7.连续旷工2天；

8.对各级领导态度傲慢，言语粗暴；

9.造谣生事。

（四）丁类过失。

1.工作时间处理私人事务；

2.因业务疏忽发生差错；

3.教育培训无故缺席；

4.工作时间未经许可擅自离岗；

5.浪费公司财物；

6.遇非常事故，故意回避逃离者；

7.服装仪容经常不整者；

8.多次发生迟到早退现象，不按规定请假、销假；

9.委托或受托他人出勤打卡或签到。

第十一条处罚标准。

视情况进行一次性罚款（一般不超过其工资的20％），或决定减薪降职，乃至辞退。

1.员工旷工。

（1）旷工1天，扣除当月效益工资30％；

（2）旷工2天，扣除当月效益工资60％；

（3）旷工3～4天，扣除当月效益工资100％；

（4）旷工超过5天，辞退。

注：（1）迟到、早退3次折算旷工计半天；

（2）迟到、早退6次折算旷工1天，或累计时间超4小时折算旷工1天。

2.病假。病假超过标准，1天扣除10％效益工资。

3.事假。

（1）事假超过标准1天，扣10％效益工资；

（2）事假超过标准2天，扣30％效益工资；

（3）事假超过标准3天，扣50％效益工资；

（4）事假1年累计超过标准30天，可辞退。

第十二条其他处罚规定。

1.以功抵过。员工违纪受罚后，若获得奖励，本人可提出申请，以奖励抵处罚；相抵后，该奖励不现享受待遇，也不再进行累计。

2.员工因触犯国家法律而受司法部门处理，作无薪停职处理。

3.依照处罚标准，员工1年内处罚分累计满10分，可辞退该员工。

4.对非正式员工、试用期员工的处罚，比照正式员工酌情扣除基本工资。

5.对连续3个月工作没进展或连续6个月没有盈利的部门、下属企业正职干部予以降职或免职。

6.违反公司经济合同管理办法，擅订合同造成经济损失的，应由责任人与参与者赔偿。

7.公司车辆发生交通事故，责任在我方者，追究驾驶员经济责任，视情况赔偿损失。

第十三条处罚程序

1.员工违纪后，由所在部门依据具体违纪事项和本条例提出处理意见。

2.各类处罚的过程。

（1）口头警告，由当事人的主管签字后生效，可报人事部备案；

（2）书面警告及以上处罚，经人事部审核，由公司常务会议讨论决定，总经理签字生效；

（3）对革职辞退须听取工会意见。

3.申诉。员工可在处罚决定之日起7天内以书面形式向公司提出申诉。申诉期维持原处理结论。

4.处罚事宜记入员工档案，并予公告。

5.员工在受处罚之日起的一定时间内表现良好，可撤销处罚。

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一、我国企业奖惩制度存在的问题

（一）具体法律依据缺失。虽然按照《劳动法》和《劳动合同法》的规定，企业可以建立劳动规章制度包括建立企业奖惩制度，但《企业职工奖惩条例》废止后，我国劳动惩戒法律规定成为了空白。对此，廖名宗博士指出：“我国曾有的关于处罚权的立法不仅层次低，而且零散不成体系。”他还指出：随着有关文件的先后失效，“目前，我国关于处罚权处于立法空白”。

（二）行政管理色彩重，重惩罚轻奖励。奖惩制度是企业保障正常生产和经营的重要管理手段，体现的是企业用工和管理的自。在计划经济时期，我国企业管理行政化的情况十分突出，将行政处分等同于纪律处分，企业政企不分的特征十分显著。《企业职工奖惩条例》废止后，企业必须研究制定适合自身需要的奖惩制度，并确保其依法合规性。实际中，不少企业往往十分重视制定和完善企业奖惩制度中的员工惩戒制度，洋洋洒洒唯恐不详，而对于奖励制度要么规定得比较粗疏，要么规定一些临时性、不成体系的相关制度，重视程度明显不如惩戒制度。

（三）处罚方式存在争议，给企业惩戒管理带来困难。《企业职工奖惩条例》里规定了警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等7种行政处分，规定了罚款和赔偿经济损失等经济处罚。按照《劳动法》和《劳动合同法》，企业对员工最大的惩罚就是解除劳动合同，而开除、辞退等已经不适用于市场经济条件下的经济社会发展。

（四）内容和程序违法带来诸多现实和潜在的法律风险。企业奖惩制度是企业内部的”法律”，如果内容或执行程序违法，则企业的处罚决定一旦被员工诉诸劳动仲裁或诉讼，企业极可能遭受败诉的不利结果。北京工商大学法学院张羽君指出：一方面，企业内部制度内容合法与否，直接决定了它的效力；另一方面，企业内部制度内容合法与否，直接影响了相关法律制度的实行状况和所能发挥的现实作用。

（五）现行相关法律规定相互冲突，亟待规范。企业是否具有罚款权的问题是一道难题，江苏省制定的《工资支付条例》就规定了劳动者违纪，即使没有造成经济损失，也可以扣除部分工资作为处罚，但扣除部分不得超过劳动者当月应发工资的20%。还有一些省份也进行了类似规定。实践中，一般认为罚款是公权力才具有的权利，但企业是否具有罚款权现行法律没有明确规定。国务院1999年2月颁布的仍具有法律效力的《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260号）和中国银监会2009年5月下发的《农村中小金融机构案件责任追究制度》均规定了纪律处分等方式，其中”警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看、开除”等赫然在列，给金融企业遵循法规和规范性文件提出了难题。

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【关键词】高职院校；学生申诉；对策

一、创设学生申诉通道是高职院校管理工作的内在要求

1.育人是学生管理工作的最终目的，而不是单纯的处分

学校管理工作的教育性是由学校教育的根本目的和任务决定的，学校教育的目的和职能就是要按照一定的社会需要培养人、教育人，学校教育目标的实现是以学校管理目标的实现为前提的。在学校管理的实践中所提出的管理育人、服务育人、教育育人、学生学会做人等要求，都是学校管理的教育性体现。“育人”是学校学生管理工作的最终目的。高等学校的学生管理工作也应将“育人”放在首要位置。学生管理的一切规章制度和工作条例，都应具有教育意义，有利于学生的身心健康，为学生的发展营造良好的环境。硬性的处分规定要结合学生管理工作的“育人”目的，使学生真正从思想上和行为上有所改进。创设学生申诉通道，学生有机会与学校教育管理人员进行充分对话，一方面学校学生管理工作者全面了解学生行为背后的原因，另一方面也是学生能够正确认识到自己行为的不良影响，从而纠正自己的行为。

2.激励是学生管理工作中的奖惩的首要作用，而不仅仅是鼓励或压制

学校管理工作中的奖惩措施重在调动学生的积极性和创造性，激励学生挖掘自身的内在潜力，使学生正确认识自我。

奖励和惩罚都是一种强化的手段，都是为了激励上进而使用的手段。奖励是对学生行为的鼓励，增加这种行为的频率，而惩罚则是对学生行为的压制，减少甚至消除这种行为的发生。每个学生都要有一定的物质需要和精神需要的，总是希望获得肯定评价的。奖励使受奖者在奖励中满足了需要，获得了肯定的评价。人总是有自尊的，不愿在名誉上或经济上蒙受损失。惩罚使受罚者在惩罚中感到了蒙受损失的威胁，从而产生了一种强制力，使那些可能带来更大威胁的言行得到抑制或得到改正。但在学生管理工作中，对学生的奖惩都应起到激励作用，不仅要针对学生此刻的行为，还需对学生以后的行为产生积极的影响。尤其是惩罚，如果管理和处理方式不当，惩罚的结果往往会使学生的自尊受到伤害，甚至导致与学校以及社会的对立。在我们的管理工作中也会经常发现，有些受到惩罚的学生自暴自弃，等等。这并不是学生管理工作的初衷。因此，学生管理工作中的奖惩应把激励作用放在首位，使学生通过奖惩正确认识自我，找到自我发展的正确方向，挖掘自身的潜力，保持身心的健康。

创设学生申诉通道，一方面帮助学生找到自己的过失的真正原因，使学生形成正确的奖惩观念，另一方面给学生挽救过失的机会，形成正确的学习观和生活观，对学生今后的行为产生积极的影响。

3.现代学校制度强调灵活性，而不仅仅是规范性

现代学校管理制度强调教育管理制度要由规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理。现代教育管理认为，教育存在于复杂多变的环境之中，变化着的不稳定因素往往会打破已经形成的秩序、平衡和稳定状态。教育管理者要善于识别环境和条件的变化，随机制宜地选择工作方式。在平时工作中要多想几种可能性，不要被标准化和规范化束缚。学生管理工作同样面临这样的转型。学生管理工作面对的全体学生，每个学生有着自己的特点，并且每个学生行为背后的原因也是千差万别。这决定了学生管理工作必须个性化，具体情况具体对待，真正做到公平合理。学校的学生管理规章制度和工作条例通常具有普及性和规范性，却往往缺乏特殊性和灵活性，而后者是学生管理工作人员最需要的，也是与学生利益最关切的。

创设学生申诉通道是对现有学生管理工作的有力补充，既遵守学生管理制度的有关规定，同时又保证学生管理工作的现实适用，真正面对每一位学生，灵活对待学生的特殊情况。

二、创设高职院校学生申诉通道的途径

实现申诉通道的公正和规范，必须建立相应的制度和规定，保证申诉通道的顺畅和高效。通过参考有关资料，建议创设学生申诉通道从以下几方面着手。

1.学校学生申诉处理委员会的组成及职责范围

校学生申诉处理委员会是学校学生申诉通道的核心机构，委员会必须能客观地看待学生的行为，做出公正的判断。因而委员会的组成应代表各种声音，包括教师的和学生的，以及行政的和法律的。此外，学生的行为会涉及学校某具体部门的工作职责，因而委员会的成员还应包括相关职能部门的负责人或委托人，如教学部门、学生宿舍管理部门等。校学生申诉委员会应有相应的常设机构，负责相关调查和资料收集，处理意见的记录和执行，以及相关事项的申报等。

2.学生申诉受理的条件和时效

创设申诉通道首先是为了给学生表达自我意见的机会，并能通过对申诉的处理达到对学生的教育作用，而不仅仅是惩罚。申诉受理主要是面向被处分的学生，申诉受理的条件应即包括对处理不服提出申诉的学生，还应包括希望能得到补救机会的学生。

3.学生申诉处理意见的形成

申诉的处理意见首先必须建立在详实的调查材料基础之上。学生申诉委员会的成员应就自己的工作范围尽可能收集的充分的材料，以便在决策时比较公正的和充分的发表自己的观点和意见。委员会常设机构也应该多渠道收集书面材料，保证调查资料的客观性，防止决策带有个人主观色彩。

针对不同学生的特殊情况，申诉处理意见也应该有所不同。申诉处理意见重在对学生起到教育作用，而不是包容与放纵。因此，从宽还是从严应根据学生的特定情况进行判断。对于申诉态度正确、申诉内容客观的学生，给其补救的机会，学校与当事学生鉴订协议，如果在规定的期限内，学生能够履行协议的内容，则保留其学籍，反之则取消。有关协议的内容应包括协议的起由，学校相关的行政处理意见，学生应履行的责任，以及时间期限。对于申诉态度不端正，申诉内容歪曲事实的学生，则维持原有的行政处分。建议采取听证会的形式，听取当事学生的申诉，并进行必要的提问，从而保证客观地了解当事学生的意见和态度。对学生申诉的答复时间应明确规定，一般为十五天。

4.学生申诉处理意见的执行

学生申诉委员会的处理意见应立即执行，并建立相应的档案入册。对于获得补救机会并签订协议的学生，学生申诉委员会的常设机构经进行跟踪观察，了解学生履行协议的情况，在协议期限时期做出最后的行政处分决定。关于学生申诉处理的意见，与学生家长进行及时的沟通，使学生教育工作得到各方面的支持。

参考文献：

[1]朱小曼.情感教育论纲[M].南京出版社，1993.

[2]祖嘉和.思想政治教育方法教程[M].北京：北京大学出版社，2004.

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根据A监理工程有限公司的薪酬管理条例，专业监理工作所得到的报酬为4000元，努力工作付出的服务成本转换成货币的表现形式为3000元，不努力工作所付出的成本为2800元，努力工作得到的奖金为300元，不努力工作被发现后每次会被罚款200元，监理不努力工作被发现的概率为0.3，为了研究方便，假定专业监理平均每个月偷懒一次，如果监理不工作而是去从事其他“副业”，给其带来的收益为400元。分析如下：①业主通过奖励提高工作积极性，监理没有其他副业：4000-3000+300>4000-2800；业主通过奖励提高工作积极性，监理从事了其他副业：4000-3000+300<4000-2800+400。②业主通过惩罚约束监理，监理没有其他副业：4000-3000<4000-2800-0.3×200；业主通过惩罚约束监理，监理从事了其他副业：4000-3000<4000-2800-0.3×200+400。③业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理没有其他副业：4000-3000+300>4000-2800-0.3*200；业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理从事了其他副业：4000-3000+300<4000-2800-0.3*200+400。业主通过加大对监理的惩罚来防止偷懒，把罚款金额由200元提升为700元：①业主通过惩罚约束监理，监理没有其他副业：4000-3000>4000-2800-0.3×700；业主通过惩罚约束监理，监理从事了其他副业：4000-3000<4000-2800-0.3×700+400。②业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理没有其他副业：4000-3000+300>4000-2800-0.3×700；业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理从事了其他副业：4000-3000+300<4000-2800-0.3×700+400。在加大惩罚力度上，业主通过提高监督频率来防止偷懒，发现不努力工作的概率就会加大，把这个概率由0.3提升到0.5：①业主通过惩罚约束监理，监理没有其他副业：4000-3000>4000-2800-0.5×700；业主通过惩罚约束监理，监理从事了其他副业：4000-3000<4000-2800-0.5×700+400。②业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理没有其他副业：4000-3000+300>4000-2800-0.5×700；业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理从事了其他副业：4000-3000+300>4000-2800-0.5×700+400。由以上分析可知，只有业主加大惩罚力度，并且提高监督频率来防止偷懒，这时发现不努力工作的概率就会加大，这个概率由0.3提升到0.5时，“业主通过惩罚约束监理，监理没有其他副业”、监理在“业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理没有其他副业”和“业主通过奖励和惩罚同时约束监理，监理从事了其他副业”三种情况下都会努力工作。所以，只有在奖励和惩罚并用时，加大对监理的惩罚力度，并提高监督频率，才能使监理努力工作时的收益绝对大于不努力工作时的收益，才能有效激励监理努力工作。

2工程监理激励机制研究

2.1工程监理激励机制分析

由于业主与监理之间的信任是建立在合同的基础上，监理所采取的行动依赖业主所提供的报酬合同，因此报酬合同的设计关系到委托关系的成败，若报酬合同设置了激励机制，监理就会受到报酬合同的诱导，影响监理行为的选择。业主在考虑信息不对称、外部环境和风险分担等约束条件下，在满足监理参与约束和激励相容约束的前提下，应从合同内部对监理激励约束机制进行设计。

2.2工程监理的显性激励机制设计

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【关键词】小学;班主任;管理

Supporting students with love a piece of sky

Wei Lihua

【Abstract】School teacher is fully implement the education policy, the implementation of quality education’s right-hand man and backbone; class student planner and organizer; class of Ideological and moral, cultural and scientific, labor skills, physical and mental quality of the comprehensive and harmonious development of man; it is shows loving concern the student model, management class the core characters, harmonious teachers and students and the guardian relationship of propeller.

【Key words】primary school; teacher in charge of a class;administration

小学班主任工作，看似平平淡淡，实则繁琐。要得心应手展开班主任工作是八仙过海，各显神通。就我所为，五步运行。

1 对班主任与学生的本位认识

作为班主任，首先要定好自己的角色。明确自己是学校全面贯彻落实教育方针，实施素质教育的得力助手和骨干力量；是班级学生活动的策划者和组织者。只有这样，才能把这个班的班务工作开展好。其次，作为班主任，要定位好学生就是自己关爱的对象。这样才能激发对学生产生仁爱之心。前苏联教育学家苏霍姆林斯基在《把整个心灵献给孩子》一书中说：“教育者最可贵的品质之一就是人性，对孩子深沉的爱兼有父母亲昵的温存和睿智的严格要求相结合的那种爱。”苏联教育家赞可夫也说过：当教师必不可少的，甚至几乎是最主要的品质，就是热爱儿童。热爱学生是教师所特有的一种职业情感，是良好的师生关系得以存在和发展的基础，是搞好教育教学工作的重要因素，也是教师应具备的道德品质。可见，对班主任与学生的本位认识是当好班主任的首要前提。

2 班主任要读懂并研究学生

班主任工作对象是学生。能全面了解和研究学生是班主任正确而有效地组织班级工作的必然条件，也是班主任有的放矢地对学生进行教育和引导的基础。假如一个班主任，连自己班上学生的基本情况都不了解，他是绝对不能把这个班的学生教育好的。要了解和研究学生的方法传统上有：观察法、谈话法、研究分析书面材料、调查访问。我认为最好的途径还是通过课堂教学、课外活动、团队和班级活动来全面观察学生，采取调查访问学生、学生家长、学生亲友、任课教师等与学生相关的人来展开。

了解学生是为了研究学生。在能真正去了解一个学生，走进这个学生的心理，是需要过程的。既要要了解学生干部，又要了解其他一般学生；既要要了解表现优异的学生，又要了解那些表现相对差的后进生；既要了解学生的个人情况，还要了解学生与学生之间的情况，了解影响学生的各个方面的因素。从个体到群体从学校到社会层层了解。当然还包括学生在德、智、体、美、劳等方面的发展水平，以及他在过去取得的成绩和曾经遇到的挫折，更要了解学生的现状。同时了解学生还要讲究方法策略，因为少年儿童正处在生理和心理的发展期，他们易受外界的影响，以防逆反心理的产生。只有这样，才能因人差异，从个人的实际出发，因材施教。

3 制定管理制度 激活竞争机制

没有规矩就不成方圆。作为班主任我每接一个班首先要和班干部一起协商制定一份公正、公开、并能够发扬民主的“班规”，并内容上制定相应的奖罚条例，鼓励先进、鞭策后进。比如每周我先送大家10分的基础分，如果同学上课能积极举手发言，默写正确，能做好个人卫生等方面都将得到一张“奖励券”，三张“奖励券”就能换一分“行规奖励分”，在平时班级行规的检查与抽查中，只要同学表现良好和突出，也可以加相应的分值。而如果有同学出现上学迟到或破坏教室环境卫生的行为，则要求他为班级做一天值日生并扣一分。在惩罚学生时，我要让他明白，这个惩罚并非来自于教师，而是来自于班级的制度，因为你违反了制度，所以要罚你，同样因为你做的好，也能得到相应的精神和物质奖励。这种评比方式可以调动学生的积极性，而且也能使师生间的关系变得更加和谐。

另外在定好制度后，为了体现它的民主性，我就会让学生依条例进行自我管理。教师在其中只起指导作用就行。“值日班长制度”就是我在班级管理中引入的一种管理模式，每次总工作经验后，我更是把“值日班长”的竞选制度推向全班，班中每一位同学都可以来竞选这个岗位，而参加竞选的同学必须先进行一分钟的竞选演讲，并在工作中接受全班同学的监督，每个月末还由同学们评选出大家心目中的“优秀值日班长”。对评选结果中的最后一名则将被自动淘汰，由大家重新进行推选。如此的竞争和激励制度是为了鞭策同学们在工作中能具备认真负责的态度，以及为大家服务的思想。此外“红旗飘飘、快乐成长”、“本月之星”、“优秀值日班长”的评选制度都是我在与全班同学协商后制定的，而且也都是让同学们自己去管理和进行评选。

4 建立良好的班风，增强班级凝聚力

优良的班风，是班集体的生命线。好的班风能够激励人，可以改造人。作为班主任，面对着千差万别的学生。因此设法让所有的学生心往一处想，劲往一处使，使班级具有强的凝聚力，班主任工作才能得心应手。我设立每周小组争夺流动红旗累记评比制，在提出一个目标的同时强调每位同学的重要性，一个同学的好永远不能代表一个集体的进步。当同学们通过自己的努力达到这一目标时，我不失时机地进行鼓励，让同学们了解这份成功中有着自己的一份功劳，让他们为自己小小的成功感到自豪，以此树立起同学们的自信心和集体荣誉感。纪律决定胜利的保证。凡是违反纪律的学生一定要让他对自己不良行为负责。在处理违纪的过程中，我的原则是平等、公正。用校纪班规条例作对照处理，做到以理服人。另外也不忘记找表现好的同学进行谈话，加以勉励。对学生行为习惯的培养也是班级凝聚力形成的原因之一。因此，班主任要明确要求，严格训练，促使学生养成良好的习惯。例如，台凳的摆放要横竖对齐，清洁工具的摆放要整齐有序，学生每节课前准备活动，班级公物不可以随意动，对于黑板报，我提出的要求是从出完的那一天起到下一期板报前，上面的一字一画都要完好如初等等。

5 协调各层关系，拓宽联系平台

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一、抓宣传，造声势。

为了让计划生育政策深入人心，我们在宣传上下了很大的功夫。如，利用每月30日例会的有利时机，向全体计生专干提出宣传的重要性、必要性。因此，要求专干每周坚持利用晚上人们在家的时间，宣传计划生育的有关方针、政策，并且每村刷写永久性标语2—3条，节假日及时刷写临时性标语，同时计生办出动宣传车在全乡各村不定期地进行宣传。在今年4月份的计划生育宣传月中，我们主要做了以下几方面的工作：

首先，各村利用每周1、3、5晚上6：30—7：30用广播形势宣传中央《决定》和《天津市人口和计划生育条例》的有关知识，同时，把中央《决定》和《条例》的有关内容，利用宣传栏和宣传橱窗进行宣传，全乡刷写永久性标语60条，临时性标语2000条，出动宣传车10

其次，各村利用多种形式进行宣传，计生办就中央《决定》和《条例》的有关内容，印刷宣传材料8000余份，制作宣传布标5幅，有5个村共6场花会，大家纷纷放弃外出打工的时间，主动配合村级专干义务演出，宣传中央《决定》精神，每个村还采取入户宣传的形式把宣传材料发放到育龄群众手中。

二、抓好干部队伍的建设

1、抓好村级计生专干的培训工作，利用每月30日例会的时间，对专干进行技术、技能、法律、法规等知识的培训，提高专干的素质和工作水平。

2、把计划生育工作纳入村级两委成员的考核当中，与他们的工资、奖金挂钩，实行一票否决制。即凡是有计划外出生的村，扣除计划生育所占的全部分值。同时，采取奖励措施，大村年内无计划外出生的，中村连续两年无计划外出生的，小村连续三年无计划外出生的，列为年终奖励范围，同时，乡与村委会签定了计划生育目标责任书，以此来提高他们对计划生育工作的重视。

3、稳定计生专干队伍。由于20*年是换届年，村计生专干的聘用问题受到了很大的影响，有的村支部书记、村主任上任以后，不考虑前任的计生专干工作如何，非要聘用其他人员。为了确保计生工作不受换届因素的影响，及时采取措施，村级计生专干实行乡统一聘用的方法，确保计生工作人员的稳定性，同时，把专干的工资集中到乡计生办发放。如果村里换专干，必须采取村民代表投票选举的方法进行。针对有换专干倾向的村，我和办公室主任及时找到所在村的支部书记、村主任进行沟通，以保证原有人员继续从事计生工作。2007年初，和村里共同协商了白古屯等7个村，其中白古屯、后屯两个村的计生专干继续留任，其余，如邱古庄等5村通过选举的方式，产生了5位年轻、知识水平高的村级计生专干。

三、抓长效措施，提高育龄群众的避孕节育率

对未采取长效避孕措施的育龄妇女，各村专干采取入户宣讲的方式，宣传长效措施的优越性，让育龄妇女自觉、自愿地采取措施。同时，乡里为了鼓励计生专干的积极性，凡是育龄妇女采取上环手术达到3个月以上的，每例给予专干10元的奖励，凡育龄妇女采取女扎节育措施的，每例给予专干15元的奖励。

为避免育龄妇女采取长效避孕措施后出现一些不良反映，计生办在3月30日利用例会的时间，请来了乡卫生院的院长，给专干们讲解了上环后应注意的一些事项，同时印发了2000份宣传材料，一部分由村专干发放到未采取措施育龄妇女手中，一部分由医院的大夫直接发放给来院做放环术的育龄妇女，通过专干们的努力，今年上半年共有28位育龄妇女采取了上环长效避孕措施，2位做了女扎术。

四、抓孕检，对避孕失败的及时采取补救措施

孕检工作是防止计划外超生的有利措施，因此，乡里把这项工作纳入计生专干和村两委成员的考核内容，要求孕检到位率必须达到100%，在孕检过程中，村主要领导必须积极配合，为孕检提供场地，做好后勤服务，每次孕检，我和办公室主任都亲自到场，同时采取末位倒排的方法，把后进村放在前面。韩村、和平庄两个村，村子比较大，专干有时照顾不过来。我们及时与村里协商，这两个村子分别增加了4名协助人员，每人负责一片，及时反馈信息。目前，这两个村的计生形势都有所好转，在第一季度普查中没发现一个有抢生愿望的。因此，在每季度的孕检过程中，各村的育龄妇女都能集中到指定的地点，孕检到位率达到99%以上。针对育龄妇女在外上班多的村，我们利用晚上的时间进行孕检，剩下出门或在外打工一周回来一次的，我们采取村计生专干单独使用试纸的方法进行孕检，使得绝大部分村的孕检到位率都能达到100%。在孕检过程中，发现计划外怀孕的及时做工作，采取补救措施。今年过完春节刚上班，接到韩村支部书记的电话，说杜娜在孕检过程中发现已计划外怀孕5个月，我们计生办的全体人员及时赶到杜娜家，共同做耐心细致的思想工作，使她打消了生育的念头，同意做人流。正月初十，我和办公室主任及两名同志，在争得杜娜同意后，到区妇幼医院实施人流术，医院对杜娜采取措施后，由于她对药物不太敏感，三天孩子还没下来，杜娜一胎是剖腹产，生产又没有超过四年，有的医生说孩子如果生不下来就得再次实施剖腹产手术，当时杜娜和她的家属思想压力很大，如果真是剖了，有可能影响以后批二胎的生育，当正月十四的晚上我接到她家属的电话后，主动采取措施，及时与区医院联系，连夜转到区医院妇产科，主治医师在多方面的压力下，接收了杜娜。同时给她做了非常细致的思想工作，稳定她的情绪，让她耐心等待顺产。正月十五晚上孩子还没有生下来，我到医院看望杜娜时，她的情绪非常急燥，于是，我赶紧把主治医师张大夫请了过来，给她做了详细地检查，和蔼地给她做工作，杜娜的情绪逐渐稳定下来，当晚九点多钟，孩子终于顺利地生下来了。出院后，我们做了回访，杜娜及其家属非常满意。

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摘要企业债券的信用评级是一把双刃剑，一方面能够起到为投资者提供风险提示的作用，一方面，过分依赖信用评级将会导致债券风险揭示“失真”，尤其是在缺乏对信用评级有效监管的情况下，信用评级机构的道德风险将会影响对企业债券的公正评价，误导投资者和监管者。因此，应通过良好的制度环境规范信用评级，加强企业债券信用评级监管，使其发挥促进作用。

关键词企业债券信用评级监管

一、我国企业债券信用评级的监管现状

目前我国信用评级的相关立法工作明显滞后，未能形成有效的监管体系。在已制定的法规中关于信用评级机构的市场准入、市场退出机制以及信用机构违规处罚等规定不完整且散乱，这些都影响着对我国信用评级机构的有效监管。

（一）缺乏对信用评级机构市场准入的严格监管

根据《证券市场资信评级业务管理暂行办法》第7条的规定，设立信用评级机构必须符合具有中国法人资格，实收资本与净资产均不少于人民币2000万元等条件。而根据《征信管理条例（征求意见稿）》第10条的规定，征信机构从事信用报告业务的，实缴注册资本不少于5000万元人民币；而且征信机构的高级管理人员、股东、实际控制人还需由国务院征信业监督管理机构另行做出规定。在《征信管理条例》正式实施之前，对信用评级机构的市场准入是按照《证券市场资信评级业务管理暂行办法》的规定进行监管的，实收资本与净资产均不少于人民币2000万元的门槛对于设立信用评级机构而言有点低，这也是导致目前信用评级机构过多的原因之一。《征信管理条例（征求意见稿）》虽然设置了较高的资本门槛，但是又缺少对信用评级机构高级管理人员、评级技术人员、股东以及实际控制人的具体规定，并且没有将信用评级方法和评级标准作为核准信用评级机构进入市场的参考因素。

（二）缺乏统一的监管

目前我国对信用评级的监管处于多头监管的状态，多个部门对信用评级机构实行业务归口管理。信用评级机构从事证券市场信用评级业务由中国证监会管理；从事银行间债券市场和信贷市场信用评级业务由中国人民银行管理；从事招、投标信用评级和企业债券发行信用评级业务等则由国家发改委管理。管理部门监管依据和管理要求不同使得对信用评级机构的监管缺乏统一的标准，以致许多信用评级机构的评级结果不能客观、公正、准确地反映公司债券信用级别。

二、加强我国企业债券信用评级的监管对策

我国信用评级业还处在低级阶段，借鉴发达国家经验，应从以下几个方面加强我国企业债券信用评级的监管。

（一）健全信用评级行业的市场准入和退出机制

应当通过立法建立严格的信用评级机构注册制或核准制，健全信用评级行业进入和行业退出机制。明确规定信用评级的设立条件，包括较高的资本门槛、评级人员素质以及高级管理人员素质等，并且要严格规定信用评级机构的股东、实际控制人与债券发行主体之间不存在利益关系，防范信用评级机构的道德风险；还应当将信用评级方法和评级标准作为核准信用评级机构进入市场的参考因素，严格规定信用评级标准的统一性和稳定性，要求实行连续跟踪评级制。

（二）区别规定企业债券是否需要信用评级

由于我国企业发行债券可以提供担保，也可以发行无担

保企业债券。对于附担保的企业债券，可以适度弱化信用评级的作用，条件成熟时改变现行规定，不强制进行评级。因为附担保的企业债券往往选取银行作为担保方，此类债券的信用评级在实践中往往最终会演变为对担保方的信用评级，这样本来应是对企业债券本身的风险揭示的信用评级，很容易成为对担保方的信用评价，不利于有效揭示企业债券风险。而且附担保的企业债券易受投资者青睐的主要原因就是其依靠银行的担保，信用评级结果并不是投资者考虑的主要因素。

对于无担保企业债券，其风险相对于附担保企业债券较高，而且投资者对于债券的风险和收益难以把握，此类债券应当严格要求必须经过信用评级，以揭示风险和收益。将信用评级作为发行无担保企业债券的条件，有助于核准机构确定无担保债券发行的参考因素，提高核准效率。

（三）建立统一的信用评级监管体系

应当改变我国当前对信用评级机构多头监管的局面。2008年7月国务院三定方案将人民银行征信管理局职责由原来的“管理信贷征信业”修改为“管理征信业”，国内信用评级业的主管部门有了比较明确的归属，但并没有立法对人民银行授权。2009年国务院法制办公布的《征信管理条例（征求意见稿）》将人民银行的“征信管理”权限纳入法律范畴。应尽快推动《征信管理条例》的出台，对信用评级机构进行统一监管，同时加强中国人民银行与其他各业务监管机构的沟通协调，提高信用评级业务监管的专业性。

（四）建立信用评级行业协会，外部监管与内部自律相结合

对信用评级机构行业进行监管，应当建立内部自律制度。加强内部自律可通过信用评级机构之间签署自律公约和建立信用评级行业协会，通过行业协会监督信用机构。同时在信用评级行业协会建立合理的奖励与惩罚制度，例如可公布信用评级机构“黑名单”和“白名单”，即将有违规或不正当竞争行为的信用评级机构公布在黑名单中，可以惩罚违规的评级行为，并对其他信用评级机构起到威慑作用，毕竟信誉是评级机构在资本市场立足的根本。而“白名单”是年度优秀信用评级机构的名单，可以为评级机构增强信誉，从而激励评级机构规范其服务行为。

参考文献：

[1]安义宽.中国公司债券功能分析与市场发展.中国财政经济出版社.2006.

[2]高坚.中国债券资本市场.经济科学出版社.2009.

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为了推进班级的管理工作，教师在新生入学后的第一周就应该制订出班级管理条例。条例的制订要以加强班级的凝聚力和促进学生的全面发展为原则，这样有助于班级的管理工作，在维护正常的学习秩序的基础上推进班风的建设，为学生的学习提供一个良好的学习氛围。教师要引导学生发挥“团结、友爱、拼搏、进取”的精神。在制订班级管理条例时要综合班级全体学生的意见和建议，还要注意与学校的规章制度相符合。教师在制订班级管理条例时要助于条例的可行性，不可以管理太严也不可以过于松散，教师将管理条例打印，发给每个学生还要注意定期开展考核工作，考核不合格的学生给予处分或者警告，监督其进行改正。

（2）注意引导“问题”学生

实践证明，在实施班级管理条例时，大多学生都能够遵守有关条例，有些违背条例的也能够接受惩罚并在一定的时间内改正。但是总有几个学生抱着无所谓的态度，甚至在自己的基本分即将被扣光时仍然我行我素，这可能是许多教师面临的一个头疼问题。如果对这些学生管理过严，其可能会变本加厉，但是不对其加以管理，其又会影响别的学生，导致别的学生染上坏毛病。我在的不断总结和反思之后，发现每位学生的成长背景和经历都会有所差别，学生可能会存在着不同的问题，虽然对这些问题学生采取的引导方式会有所不同，但是其也是有相同的着重点的。这些问题学生在初中时往往经常被教师批评和指责，导致其对教师这个角色产生敌意，所以，如果此时再对其加以批评，其抵触心理就会更加严重。为此，教师不应该在班级公开对这些学生进行批评，而应该在课下与学生进行单独的交流，避免更多矛盾的发生。在与学生进行课下交流时，要做好以下工作：首先，要尊重学生，与“问题”学生进行谈话和与普通学生进行谈话需要不同的方式，在于问题学生进行谈话时要更加注意平等与尊重，要学会取得问题学生的信任，站在学生的角度去和学生进行交流，找一些利于学生健康成长的话题进行讨论，让学生体会到教师对其学习和生活的关注，让他们体会到尊重自己的重要性，这样有助于激发学生说出自己内心的真实想法，从而接受教师的批评和指导，改正错误。其次，要注意对他们平时可取之处做出表扬，这些“问题”学生在自己的内心深处都是渴望被表扬和奖励的，所以教师要及时发现优点并对其加以肯定，给这些学生一些机会去展示自己，即使他们只是取得了一点点的进步也应该给予赞赏。

（3）引导学生学会挖掘自己的潜能

中职学校的生源较差，能够做到全面发展的学生也较少。为了实现其在以后毕业可以找到好的工作，适应社会的发展，这些学生就必须要有专业的知识和技能，还需要一些社会工作能力，如与人交往的能力、处理问题的能力等等。教师在平时要注意多观察学生，给予学生更多的关爱和引导，教会学生学会挖掘自身的潜能，学生在学习时也要注意找出自己所感兴趣的知识及技能，然后对其深入研究，在研究的同时自己的潜能也得到了挖掘，教师在学生学习时也要对其加以指导，促进其全面发展。

（4）德育课堂的多元化教学

班主任加强管理工作还需要在课堂上加强德育的教学，为了促使更多的学生遵守相关规定，不断提高自身思想道德素质和科学文化水平，教师需要促进德育课堂的多元化教学。可以采用多媒体教学方式，在运用大量的图片和实例的基础上让学生了解到加强德育的重要性，教师要在给予学生正能量的基础上加强对学生的指导。在课堂上还可以开展一些活动，诸如问卷调查和心理健康咨询等，这些活动可以由教师组织也可以由班干部引导学生自己组织。教师在平时可以布置一些命题，让学生采用演讲和讨论的方式促进德育的宣传工作，激发学生学习的主动性和积极性。

（5）提高班主任自身形象

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关键词：经济法；奖惩制度；策略

中图分类号：D9 文献标识码：A

收录日期：2015年4月24日

法律给人的第一印象往往是起到严厉制裁、严厉打击的作用，很少有人会将其与奖励联系起来。而若法律只是在人们违法犯罪之后才进行打击与制裁，那么很难从根本上降低犯罪率。我国作为一个崇尚民主与法制的国家，应该做到保障人民群众的合法权益，并引导人民通过法律来合理维权，进而促进社会的和谐稳定。因此，法律在对违法犯罪行为进行制裁的同时，也需要充分发挥奖励制度的作用。法律中规定了人们应该履行的权利和义务，而在某个公民为社会做出一定的贡献后，也需要及时给予奖励。法律中奖惩制度的设定，对于维护法律公平，提高公民依法履行义务的积极性有重要作用。而作为促进社会经济发展的重要法律，在经济法中设置奖惩制度并依法实施，对于社会经济的有序发展意义重大。但是，当前我国经济法中的奖惩制度还不是很完善，因此探讨完善经济法奖惩制度的策略是非常必要的。

一、我国经济法奖惩制度存在的问题

经济法作为一门维护社会经济有序发展的新型法律，不仅仅需要如传统法律一样通过禁止与限制等惩罚条例来规范人们的行为，也需要通过奖励制度来给予人们引导与激励，以此有效调整社会关系，保障社会经济的稳定持续发展。但是，我国经济法中的奖惩制度还存在不完善的情况，具体表现为以下几个方面：

1、现行经济法中的奖惩制度存在缺陷。我国现行的经济法中对于奖惩制度的设置，其覆盖范围还没有达到经济的每一个领域。而在我国市场经济的发展进程中，若公民或者企业能够自觉履行自己的义务，并对社会经济整体利益进行维护，就应该给予他们一定的奖励。自经济法实施以来，我国已经逐渐意识到奖惩制度在经济法中的重要作用，并且根据社会经济发展的需求对各项奖励条款进行了完善。但由于经济立法具有自发的特性，还无法完全让奖励制度成为自觉的行为。这就导致很多在社会经济发展中做出重大贡献的公民或者企业，还没有获得应有的奖励。同时，我国经济法中涉及奖励制度的条款所占的比例不大，其余能够对公民或者企业进行奖励的法律法规也较少。因此，在奖惩制度实施过程中，完全无法体现其积极作用。此外，部分奖励制度对于怎样进行奖励、奖励标准、条件以及程度等并没有明确的规定，这样在奖励制度具体实施时也存在较多问题。从某种角度来看，我国现行经济法中的奖惩制度还没有发挥应用的效能。

2、经济奖励的实施面临很多困难。我国虽然根据社会经济发展的需求，对经济奖励制度进行了补充与完善，但在实施过程中存在诸多困难。例如，一些政府部门为维护少部分人的利益，无视经济法的相关规定。部分企业会根据自身的情况来设置相应的奖惩制度，但这些制度与经济法中的部分条款存在背离的情况。一些行政部门或者企业在执行经济法奖惩制度时，存在不按规定执行，或者有失公平的现象，这样的执法方式让做出同样贡献的人可能得到不同的奖励，例如容易让做出重大贡献的人得不到应有的奖励，而那些贡献较小的人反而获得较多的奖励，无疑违背了经济法奖惩制度设置的初衷。

3、缺乏与经济法奖励相关的救济制度。我国虽然在不断对现行的经济法奖惩制度进行改进与调整，但是依然缺乏与经济法奖惩相关的救济制度。同时，对于部分经济法奖励条款，还没有与之对应的救济方式与途径。这样也容易出现本应该得到奖励的人无法获得应有的奖励，或者在公民的奖励权利被侵犯后，得不到有关救济机构的帮助，而侵犯者也没有及时得到处罚。这种不完善的救济体制，自然无法提起人们的积极性，也让他们对经济法奖惩制度失去信任。

二、完善我国经济法奖惩制度策略探讨

我国在经济法中虽然设置了一定的奖惩法规，但如前所述存在诸多问题。这些问题导致经济法奖惩制度无法发挥应有的作用，更加无法达成立法的目标。针对现行经济法奖惩制度中存在的问题，采取有效的策略来完善相应制度，能够促进我国社会经济的良好发展。

1、明确经济法奖惩制度设置的原则。在对我国经济法奖惩制度进行完善之前，首先应该明确经济法奖惩制度设置的原则，了解社会经济中的哪些行为是应该奖励的，哪些是应该给予惩罚的。对于奖励与惩罚的相关标准应该如何界定，如何在设置后有效执行等。对奖惩制度的设定宗旨有明确的了解，可以保障相关制度的系统与完善性，进而形成执行力强的法规，以充分体现法律的力量。在对经济法奖惩制度进行完善过程中，也应该做到实事求是，坚持公平、公正的原则，让每一项奖惩能够得到及时执行。通过这种方式进一步健全经济法奖惩制度，并且让具体的实施过程更加顺畅，体现出法律的公平公正性，有助于增强经济法对社会经济的引导作用。现行的经济法奖惩制度应该符合相应的设定原则，而需要进一步完善的法规也应该依据相关立法原则开展。

2、对经济法奖惩制度的主体进行完善。在构建法律制度过程中，应该处理好奖励与惩罚的关系。我国经济法奖惩制度涉及到多个领域与部门，这些部门或者个人均可以看作奖惩制度的主体。对这些主体的奖惩方法给予明确的规定，能够保障相关制度的顺利执行。首先，这些主体不局限于特定的企业或者某一个人，而且在不同的社会经济活动中，给予奖惩的主体也存在差异。可以说小到个人，大到一个国家，都可以看作奖惩制度的主体。而若出现奖惩主体难以确定的情况，可以通过设定相关机构，并依据经济法授予其特定的权利，让奖励主体中的各个部门之间形成相互约束的关系；其次，任何对社会经济发展有所贡献的集体或个人，均可以看作奖励的对象。只要他们的贡献行为符合相关法律法规，且得到社会或者大众的认可，就应该对其进行奖励认定，并依据客观事实与经济法奖励制度对其进行奖励，不得有所偏袒；再次，对于那些做出一定贡献，且可能获得相关奖励的集体或者个人，应该由评审部门进行综合考察与审核。在评审过程中遵循客观公正的原则，力求维护每一个被奖励主体的合法权益。评审过程中要求尽量多的人参与，以体现审核的民主性；最后，可以根据奖惩制度实施的情况来适当进行补充或完善，如可以根据需要设置奖惩监督机构，进而促进奖惩制度执行的公平、合法性，让每一参与主体能得到合法的权益保障。

3、对经济法奖惩制度的执行方式进行完善。经济法奖惩制度的执行方式较为多样，不仅包括物质方面，也包括精神方面。其中对做出贡献主体的物质奖励方式有信贷优惠、发放奖金以及减免税费等，而精神方面的奖励有给予荣誉称号或者证书等。这些多样化的方式，为奖惩制度的顺利实施提供了便利。但是部分奖惩方式还不够具体，需要根据需要进一步细化和补充，以此提高奖惩制度实施的可行性。

三、结语

奖励制度与惩罚制度两者缺一不可，都在经济法中占有很大的比重。在我国经济法实施过程中，应该合理应用奖励与惩罚这两种手段，发挥扬善惩恶的作用。目前，我国现行经济法中的奖惩制度还不是很完善，需要从奖惩制度主体、奖惩形式等方面进行完善，以此促进社会经济的稳定发展。

主要参考文献：

[1]王宝杰.国际化视野下的中国金融监管法律体系及其完善[J].理论前沿，2012.4.

[2]曹红辉.美国金融危机：趋势、变革与对策[J].经济研究参考，2011.5.

[3]吴宣恭.美国次贷危机引发的经济危机的根本原因[J].经济学动态，2013.1.

[4]于祖尧.贪婪导致危机――从“次贷”危机透视美国经济[J].红旗文稿，2012.1.

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【关键词】奖励;做好事;防范

笔者认为：在目前的安全生产奖惩激励机制中，奖励的力度远远不够，要真正贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，真正做到预防为主，防患于未然，除了对出现违章和发生事故要严惩外，还必须对安全工作成效显著的单位和个人给以精神上的表扬和物质上的重奖。对搞好安全工作事故前的奖励作用远远胜于事故后的惩罚。其理由有：

1、安全是什么？安全是天，安全责任重于泰山。因为安全是生产的保障，安全能促进生产，安全生产直接关系着企业的稳定和发展。没有安全为生产保驾护航，生产就不能顺利完成，甚至会发生事故而遭受巨大的经济损失。目前，在完成一个项目或生产任务后进行生产评比奖励时，往往忽略了安全的评比奖励，这是忽视安全重要性的表现。安全生产工作的“五同时”规定：企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。企业应严格执行“五同时”的规定，搞好安全评比工作，加大奖励力度。

2、现代安全科学及基本理论认为，安全是一笔财富，安全就效益。安全是一笔财富具有两方面的含义，其一是：一个企业，安全投入多，安全设施齐全，安全措施完善到位，不出事故，生命财产损失就少，劳动成本就低，企业经济效益就有保障。特别是现行新修改的《工伤保险条例》规定，发生事故死亡一个人，丧葬补助金+供养亲属抚恤金+一次性工亡补助金三笔费用一般要付60—80多万元，还有受伤人员的医疗费，设备损坏费，安监部门的罚款，务工费等等，直接的（真金白银）和间接的经济损失是多少是可想而知的；其二是：企业不出事故，对外声誉好（这是一笔巨大的无形资产），说明管理到位，产品质量也好，客户就多，订单就会象雪花一样飘来，经济效益也就随之而来了。不出事故，就是在积累财富，就是在创造效益。因此对安全工作有贡献的给予物质上的重奖是完全应该的。

3、我们知道，在企业搞技术革新，一个小改小革，一个好的合理化建议，为企业节约了成本，减少了开支，就会得到物质奖励，甚至获得专利。生产搞得好，创效多，更会受到经济上的奖励。安全工作搞得好，也应该与搞技术革新、生产创效一样给予物质和精神的奖励，而且力度要加大。

4、人在生存中，理性和感性并存，精神和物质必需。车间班组安全工作搞得好，成效显著，得到了领导和同行的认可，受到表彰鼓励，精神上得到了满足，自然高兴，但光有精神上满足是不够的，特别是现在处于市场经济和知识经济时代，还必须要有物质上的奖励。

安全虽然在未出事故前好像没有直接产生看得见的、可量化的效益，但无形的效益是巨大的，在明显的生产经济效益中也包含着安全产生的效益。至于如何评比，如何奖励，这需要探索，需要制度的约束，也取决于领导对安全的重视程度。如在年终评先进生产工作者的同时评先进安全工作者和一线先进操作工人，如排查消除一个安全隐患奖多少，一个好的可行性安全整改建议奖多少，制止一次他人违章又奖多少，防止一次伤亡事故的发生又该奖多少等等。各行业要形成这样一种安全奖励机制，进而出现一个人人讲安全，个个管安全良好局面。

通过加大对安全工作的奖励力度，充分调动员工搞好安全的积极性，员工们就会主动的自觉的有目的的去排查安全隐患，想方设法搞好安全防范措施，就会自觉的遵章守纪，不违章操作，尽可能的杜绝不安全的行为，事故自然就会减少甚至没有。那么才真正贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。