机关事业人员处分条例范文

时间:2023-11-01 17:24:33

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机关事业人员处分条例

篇1

2、积极推进事业单位人事制度改革。配合有关部门认真做好乡镇区划调整后的人员调配工作。加快推行事业单位人员聘用合同制。会同有关部门积极做好卫生体制改革人员定岗分流工作。坚持公开招聘制度,规范招聘行为,把好事业单位人员“入口”,重点做好2010年度招募高校毕业生“三支一扶”工作和县直事业单位新进人员招聘工作。全面推进事业单位岗位设置实施工作。

3、认真做好人才服务工作。加强人才信息库建设,积极主动提供人才信息服务。加强企事业单位和农业人才智力需求调研预测,积极主动做好人才智力引进、高校毕业生就业推荐和见习基地建设工作。积极整合建立人力资源市场,拓宽人事领域,做好人才中介服务工作。

4、加强专业技术人员队伍建设。做好晋升高、中级专业技术职务审核申报工作,完成初级专业技术职务评审工作。会同有关部门抓好专业技术人员继续教育和计算机应用能力培训工作。

5、按照县政府机构改革方案,认真做好新一轮政府机构改革准备工作、新部门“三定”拟草报批和人员定岗、国有资产划转、各类档案登记移交工作。

6、做好2010年度军队转业干部接收安置和部分企业干部解困工作。

7、加强行政表彰奖励管理,做好各项表彰奖励评选推荐工作。全面贯彻《行政机关公务员处分条例》、《公务员辞退规定(试行)》等政策法规,严格按照规定,做好纪律处分执行和绩效考评等结果的执行工作。

篇2

一、健全组织,加强领导

为适应形势发展和工作需要,今年我局及时调整了社会治安综合治理领导小组成员,加强了领导,充实了力量。由局党组书记、局长胡志勇任组长,副局长雷云、县人才办副主任杜红松、县仲裁办副主任吕世军任副组长,各股室中心负责人为成员。并确定胡志勇为局综治及维稳工作负责人,吕世军为局综治及维稳工作联系人。领导小组召开了专门会议,进行了专题研究,把综合治理工作列入全年人事人才工作要点,纳入了重要议事日程,并做到了季度分析研究,半年总结检查。

二、明确任务,落实职责

(一)明确任务

一是根据《××县社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》,按照县委、县政府《维护稳定、社会治安综合治理工作目标》,我局印发了《社会治安综合治理和法制建设工作的通知》,明确了全年综治工作的指导思想、工作要求和目标任务。二是会同县委组织部、县综治办把综合治理工作纳入了干部考核内容,与职务任免、政治名誉、级别升降挂钩;三是要求各股、室、中心做好了国家公务员、专业技术人员的管理与教育培训,完善了机关事业单位工资福利制度,加强了对社会各类人才的统一管理,并提供了优质服务;四是及时调整健全了人事争议仲裁机构,规范程序,加强了对单位用人的监督检查,切实维护了职工和用人单位双方的合法权益。

(二)落实责任

一是重新明确了领导小组及其成员职责,实行局长负责制,局长亲自抓,分管领导具体抓,单位、个人实行目标管理责任制;二是层层签订了社会治安综合治理目标责任书,将领导责任、具体目标、奖惩措施层层落实到各股、室、中心和个人,把综合治理工作纳入单位目标考核、职工政绩考核以及全县人事系统“争先创优”活动范围,并与津补贴、评优评先挂钩,实行一票否决,逗硬奖惩。三是进一步规范了执法程序,加强了内部执法监督检查。由于机构健全,人员落实,措施到位,防范有力,全局未出现违法违纪的人和事。

三、加强教育,广泛宣传

加强干部、职工的法纪教育,增强职工的法制观念,是预防各种违法违纪行为的发生,减少社会治安问题的有效措施,为此,我局切实加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育,做到了学习资料、学习经费、学习时间、学习内容和学习效果的考核五落实;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了机关、事业单位政工人事干部的培训教育;三是抓好了学习法律、法规的考试工作,制定了20*年全县公务员培训方案,下发了《关于做好全县〈行政机关公务员处分条例〉培训考试工作的通知》,积极筹备了全县公务员培训工作。

广泛深入地进行法律宣传,增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在今年3月的社会治安综合治理集中宣传月活动中,通过悬挂宣传标语、制作灯箱、组织职工收(看)听法制节目、召开座谈会等多种形式广泛宣传,做到了电视有影、电台有声、报刊有文,得到了县综治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局结合人事工作实际,对照有关法律法规,建章立制,加大行政执法力度,预防了事故苗头,减少了社会治安问题。

(一)建章立制

健全了局机关内部管理制度;加强人事局党风廉政建设责任制和人事局部门执法责任制建设;充实完善了内部管理的各种机制,大力推行人事机构编制工作政务公开,着力完善机关干部职工绩效考核机制,实行阳光下作业,把行政事务纳入了依法决策、依法管理的有序轨道。

(二)依法行政

第一,做好事业单位制度改革,加强机构编制管理。一是事业单位岗位设置管理和职称制度改革有效开展,事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例管理和各类专业技术人员任职前公示制全面实施,建立起公正、透明的职称评审新机制。二是事业单位工资收入分配制度日趋完善,对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,会同组织、财政等相关部门做好事业单位津补贴规范工作,确保了全县机关事业单位津补贴按标准足额及时地发放。三是机关事业单位公开考调人员工作做到宣传发动广泛,社会知晓度高、组织领导有力,工作有效开展;程序严谨有序,社会公信力高。上半年,全县各机关单位公开考调人员11人。四是事业单位聘用制改革工作进一步深化,逐步完善续聘、解聘、辞聘等聘后管理制度,指导新设立事业单位科学、合理设置事业单位岗位,规范了事业单位人员岗位聘任制。上半年,共评聘专业技术职称196人,其中:高级专业技术职称39人,中级专业技术职称28人,初级专业技术职称129人。五是机构编制管理工作严密有序,及时进行了2007年度事业单位法人年检、登记管理工作;着力推行了机构编制实名制管理,继续实行人员编制管理卡、增人增资卡等制度,并按规定进行了上墙公示,接受社会监督;办理完结各部门上报的调编、更名、增设内设机等编办日常事务,为构建和谐、平安××奠定了基础。

第二,做好安置及维稳工作。一是继续做好部分企业干部安置及解困维稳工作。通过把解决实际问题与做好思想政治工作相结合,认真落实了“五包”责任制。按政策规定,上半年落实了全县企业干部的生活困难补助、救助、医疗保险、再就业、节日慰问和个案解决特殊困难等优惠政策的兑现工作。每月发给补助、救助费30000元,累计发放补助、救助和慰问金达540000元,建立起解困维稳工作的长效机制。二是稳妥做好来信来访和维护社会稳定工作。认真办理党代表、人大代表和政协委员的建议案、提案和议案2件;积极做好人民群众来信来访,办理书记“百姓网上通”群众件2件;办理“县长民情信箱”件3件;办理其它来信来访15件,做到了“件件有着落、事事有回音”,切实维护了××社会稳定。

第三,大力开展作风效能建设及保先创优活动。从4月8日起至5月底,我局采取有效措施,积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设及保先创优活动,圆满地完成了作风效能建设暨保先创优活动的各项工作,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步提高,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制,局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满意度和认可度大大提高。

五、加强防范,健全机制

充分利用调解机构,加强疏导调解,指导单位、乡镇建立健全人事争议调解制度,对人事纠纷在“防”字上狠下功夫,发现纠纷做好“三不原则”,即受理不过时,调解不过夜,处理不过度,特别是在处理集体上访时作好疏导工作,避免矛盾激化。

篇3

强化党风廉政宣传教育,构筑反腐倡廉“大宣教”工作格局。

从预防入手,全面学习、宣传《实施纲要》,积极构建符合**实际的惩防体系。自《实施纲要》颁布实施以来,县委、政府予以高度的重视,将《实施纲要》列为全县廉政宣传教育学习重点,县、乡党校将《实施纲要》作为党员干部培训班的必学教材,认真组织教学,全县各级党委、政府遵照《实施纲要》的具体要求,认真加以贯彻执行,并对《实施纲要》的贯彻执行过程进行了全面的监督指导,发现问题及时组织力量进行调研,研究制订出行之有效的规章制度加以实施。20*年在加强和改进机关和干部作风工作中,县委、政府结合全县实际,重新制订和完善了《**县禁止公款吃喝管理办法(试行)》、《**县禁止公车私用管理办法(试行)》、《**县干部住房管理制度》等多项制度,使全县“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”不断得到健全和完善;紧密结合“保持11员先进性教育活动”,加强反腐倡廉宣传教育,将《实施纲要》、《》、党员领导干部廉洁从政法规制度等党风廉政建设宣传教育内容列为“先进性教育活动”的氐阊400名党员干部参加廉洁自律知识测试,举办了“**县党风廉政建设专题文艺晚会”,使整个教育期间全县上下廉政宣传教育活动迭起,有力地促进了全县党风廉政建设宣传教育工作不断向纵深推进;采取有力措施,构建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,进一步完善了党风廉政建设宣传教育相关部门协调会议制度,按照“大宣教”工作格局的要求,加强了党风廉政建设对内对外宣传力度,全县反映党风廉政建设内容的对外宣传稿件,在各类报刊杂志、广播电视、网络媒体上已刊出近300条,反腐倡廉“大宣教”工作格局已经形成。

围绕全县经济社会发展,牢固树立宗旨观念,扎实开展为民服务。

20*年**县委、政府把切实为民服务的宗旨意识,认真落实到实实在在的实际工作中,结合保持11员先进性教育活动,努力为人民群众做实事、做好事。通过县级领导班子包乡、县级领导包村和县直部门(单位)包村,全县41名县级领导、130名乡科级干部和77个县直部门(单位)累计为帮扶村、户投入资金320万元,县直党员干部捐赠生产资料、生活用品价值75万元,在岗党员干部与城镇232名贫困人口结成“一家一”帮扶对子。在农村全面落实了免征农业税政策,投资356万元实施完成了排水技改工程;投资22.4万元,完成了城区3条总长530米的巷道建设工程;开发建设了一幢60户的园丁楼;投资开发了290个公益岗位,全县139个“4050”人员全部实现再就业;建成青少年活动中心;筹措资金29万元,在农村实施了新型合作医疗项目,1.97万农牧民纳入医保范围;投入13万元解决了偏远农牧业村收看广播电视难的问题;另外还有155公里的农村公路、残疾人康复中心、城镇敬老院正在建设之中;全县“三老”人员的生活补贴标准翻了一翻。通过这些与人民群众生产生活密切相关的实事、好事,有力地重塑了我县党政机关和党员干部全心全意为人民服务的崭新形象,得到了全县各族人民群众的一致好评,使机关和干部作风迈上了一个新的台阶。

健全廉洁自律各项规章制度,用规范党员干部言行。

认真履行组织协调职能,严格执行《》和《中国11纪律处分条例》。抓好对全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督,按照“四大纪律、八项要求”,始终坚持把政治纪律的监督作为第一位,对领导干部“收受礼金、有价证券和支付凭证”、“跑官要官”、“放任亲属及身边工作人员利用领导干部职位和职权影响谋取非法利益”、以及领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风,进行了有效的监督和治理;严格规范党员领导干部廉洁从政行为。年初“禁赌令”下达后,纪检监察部门和公安部门及时对党员干部进行宣传教育,对党员干部参加赌博的行为进行严格检查,坚决遏制了党员干部参与赌博的歪风邪气。针对公款接待实际情况,县委、政府及时下达了“县境内公务往来和单位部门之间公款相互宴请”禁令,重申和严格执行了公务接待制度,大力倡导厉行节约,坚决反对和遏制奢侈浪费行为。对全县各单位部门党政领导干部配备、购买和使用小汽车行为进行严格监控,未发生违规购买和超编制超标准配车行为;认真落实廉洁自律各项规章制度,为全县领导干部建立了比较全面的廉政档案,领导干部遵守和执行廉洁从政各项规定的情况,被逐一登记在廉政档案之中,成为领导干部考核评优、提拔任用的重要依据。认真执行《中国11党内监督条例(试行)》,领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度进一步得到落实。其中,领导干部执行个人重大事项报告464人次、所有党政领导干部均如实申报了个人收入情况、400余名乡科级领导干部进行了述职述廉、年内进行6人次的诫勉谈话、对5个单位及单位领导干部进行了经济责任审计。县委、纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话共89人次。年内所有新提拔、交流任用的党政领导干部均接受了任前廉政谈话,并制订出台了《县委常委会领导班子议事规则》、《县委、政府班子抓落实工作制度》。

健全和完善工作机制,坚决查办违纪违法案件,严惩腐败分子。

继续完善和严格执行了县级领导接待日制度,形成“一次接访,多级联动”的工作格局,坚持全面排查与领导包案相结合,建立长效工作机制,对重大、疑难案件实行县级领导包案制,出台并实行了《**县工作责任追究实施办法》,在全县上下构建起县、乡(场)镇、村(居委会)三级联动的工作机制和网络,并在县直问题较为集中的29个单位建立了联系点,配齐配强了95名专兼职员,积极推行工作关口前移,变坐等群众上访为干部主动下访,努力使各类矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。

积极发挥纪检监察工作能动性,办理了业务外件33件,并严格实行了委局领导包案制和全员办案工作制,进一步加强了纪检监察机关与部门、公检法司机关、审计部门在查办案件方面的协作,严格规范办案程序,积极主动出击,查找线索,挖掘案源。共受理业务内群众来信、来访26件次,初核案件14件,了结11件,办结25件,筛选案件线索5件,转立案5件,立案率38%;共立案查处违纪违法案件10件,已结案8件,已结和审结案件中涉及乡科级干部违纪案件3件3人,一般党员干部案件1件1人,农村党员4件4人,审判机关人员2人。受处分人员中,受到一年处分同时受行政撤职处分的2人,受严重警告处分1人,受党内警告处分5人,留用察看2人。查处涉案资金16.24万元,挽回经济损失4.38万元。

强化党风政风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

紧紧围绕经济建设这个中心,针对干部群众关心的热点、难点问题,注重解决问题的实效性,从党政机关及领导干部入手,切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风,坚持不贪多、不求全,对涉及源头腐败的问题,不动则已,要治理就确保集中力量,彻底解决,不留后患,让人民群众真正满意。一是在党员先进性教育教育活动中,县委、政府结合党员干部评价、干部考察工作制度,对参加第一批“先进性教育活动”中的62名党员干部进行了调整,其中,一名党员领导干部被免职,11名党员领导干部因不能胜任领导岗位,从实职调整为虚职,此举对加强和改进党员干部和机关作风建设产生了积极的促进作用;二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套,补交差价款55.8万元,并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理制度,一举刹住了干部违规住房歪风;三是清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5个乡(镇)开展了清退工作,查出20个单位用公款为个人购买商业保险费1.27万元,全部进行了清缴。四是清缴党政领导干部拖欠公款。清缴各类欠款15万元,其中20*年以前年度欠款12万元、20*年新增欠款3万元。五是清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场。共清理清退耕地草场7019.5亩,以公开招投标的形式全部进行了承包。六是加大力度整治国有土地乱开滥耕。对国有土地开发进行全面治理整顿,清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩,依法追缴国有土地使用费数百万元。七是规范工程招投标。进一步规范了招投标程序,通过完善“标底制作人抽签制”,完成了15个招标项目,总建筑面积25467.29平方米,中标价达2084.5万元。八是清理拖欠农民工工资及工程款。查出无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家,涉及农民工137人,补发农民工工资58万元。九是规范城镇房屋拆迁工作。严格拆迁审批,规范拆迁程序,建立了群众举报、投诉、上访接待制度,20*年至20*年城镇拆迁面积达29863.58平方米,补偿金达165万元,未发生一起因拆迁而引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件;十是严格落实财政预算执行审计工作。配合审计部门完成审计项目13项,查出有问题资金1932万元,其中管理不规范资金350万元,违纪违规资金1582万元,应收缴罚没款44万元,已收缴40万元。

深化制度改革,扎实推进治本抓源头工作。

篇4

2016年,宏观经济环境依然严峻复杂,各项财政减收增支因素十分集中。收入方面:国家推进供给侧结构性改革,实施大幅度减税降费措施,包括全面实施营改增、推进综合与分类相结合的个人所得税改革、清理取消减少收费等,这些政策在减轻企业负担的同时,也将大幅减少财政收入。综合以上因素,经过认真测算分析,2016年全县一般公共财政预算收入预期增长目标为10%。支出方面:增支政策多、刚性强。推进脱贫攻坚工程,进一步提高社会保障、教育、医疗卫生等民生政策补助标准,支持行政事业单位工资、公车和养老改革,实施“两城两基地”战略和推进“四个”建设等等,都需要大幅增加支出,收支矛盾是近年来最为突出的一年。

(一)2016年预算编制的指导思想

2016年预算编制要全面贯彻落实中央、省、市和县委县政府相关决策部署,主动适应经济发展新常态,认真落实积极的财政政策,支持推进供给侧结构性改革。完善政府预算体系,细化预算编报内容,提高年初预算到位率。优化财政支出结构,重点保障基本民生支出,严格控制一般性支出。加大财政资金统筹使用力度,盘活存量,用好增量,加快预算执行进度。强化预算刚性约束,加大预算公开力度,加强政府债务管理,有效防范财政风险,促进经济社会持续健康发展。

(二)2016年县级预算总体安排情况

1、县级一般公共预算总体安排情况

县级一般公共预算收入情况。县级一般公共预算收入预期50363万元,增长11%。加上级补助、结转资金等,收入总计224450万元。县级一般公共预算支出情况。县级一般公共预算支出224450万元,增长34.8%;加补充预算稳定调节基金,支出总计224475万元。需要说明的是,按照财政部规定,上级补助收入按市财政提前告知数安排。债务收入暂不列入年初预算,待市财政确定我县债券规模后编制预算调整方案,报县人大常委会审批。

2、县级政府性基金预算总体安排情况

2016年县级政府性基金收入预算安排32750万元。收入预算加上提前告知上级专项转移支付,2016年县级可安排基金支出40939万元,按照“以收定支、集中财力、确保重点”的原则,与公共财政资金统筹安排使用。

3、县级社会保险基金预算总体安排情况

2016年,县级社保基金收入预算66005万元,支出预算57015万元,预计基金滚存结余53264万元。分险种情况是:城镇职工基本医疗保险基金收入5984万元,支出5871万元;城镇居民医疗保险基金(含新农合)收入39958万元,支出37818万元;城乡居民基本养老保险基金收入19748万元,支出13120万元;生育保险基金收入315万元,支出206万元。2016年县级预算安排的具体情况在《预算草案》进行了详尽解释。需要说明的是,根据新预算法规定,预算年度开始后,在人大批准本预算草案前,可以预安排部分支出。2016年1-2月县级一般公共预算支出45228万元,主要用于保障1-2月份机关事业单位人员经费和机构运转。

(三)2016年主要支出政策

1、支持推动供给侧结构性改革,促进经济平稳增长

支持产业转型升级。积极发挥财政职能作用,帮助企业争取政策性资金。完善招商引资奖励政策,支持产业链招商、集群招商。加大小微企业信贷风险补偿资金投入,努力争取上级奖励资金,降低小微企业融资成本。完善信贷担保风险补偿机制,进一步缓解企业融资难题。加快产业集聚区发展。积极筹措资金,加大集聚区内基础设施和配套设施建设投入力度,不断完善投融资平台、投资担保平台、土地收储平台、人力资源平台建设,推动产业集聚区持续上规模上水平上层次、提高吸引力竞争力带动力。推动新型城镇化建设。多渠道筹措资金,重点支持城区道路、供排水、环卫等市政基础设施建设,拉大城市框架,提高城市承载能力。支持加大旧城改造、棚户区改造力度,提升城市形象,改善群众居住环境。支持文化娱乐中心等公共服务设施建设,完善城区生态宜居功能。

2、加快发展现代农业,提升“三农”发展水平

稳步提高粮食生产能力。认真实施农业综合开发、高效节水灌溉、土地整理等农业基础设施建设项目,全面提升农业基础支撑能力。支持高产创建、配方施肥、防灾减灾等科技推广,巩固提高粮食综合生产能力。支持深化农业结构调整。支持推进农村土地确权颁证工作,引导土地经营权规范有序流转。积极培育新型农业经营主体,完善财政支持政策,提高农民组织化程度。创新财政支农方式,建立农业信贷担保体系,着力解决新型农业经营主体“融资难”“融资贵”问题。加强农村公共服务体系建设。加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸,推进财政奖补美丽乡村试点和建制镇示范试点建设。推进农村公路三年行动计划乡村畅通工程和农村危房改造,改善农村基础设施。安排专项资金,深入开展农村人居环境综合整治,改善农村人居环境。支持打好脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略,加大扶贫开发财政资金投入,财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发,一般性转移支付、涉及民生的专项转移支付进一步向贫困地区倾斜。按照“转、扶、搬、保、救”的要求,提高资金使用的针对性有效性。

3、强化基本民生保障,提高公共财政保障能力

优先保障教育发展。支持实施学前教育三年行动计划。继续将城乡义务教育资源均衡配置作为改革重点,调整城乡义务教育经费保障机制,统一城乡义务教育“两免一补”和公用经费基准定额政策。研究制定普通高中生均公用经费基准定额,鼓励对建档立卡的家庭经济困难学生免学费。加强教师队伍建设,支持实施“特岗教师”等计划。支持职业教育发展,提升职业教育整体办学质量和水平。加强就业和社会保障。完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持。全面落实机关事业单位养老保险制度改革和职业年金制度。落实优抚对象等人员抚恤和生活待遇,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,继续做好困难群众生活保障。提高城乡低保补助水平,建立健全经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,积极推进政府购买养老服务工作。支持医疗卫生体制改革。完善城乡居民基本医疗保险筹资机制,提高财政补助和个人缴费标准。推进公立医院和基层医疗卫生机构改革,结合新型城镇化,调整优化医疗资源布局,建立有序分级诊疗格局。推动生育保险和医疗保险合并实施。积极推进公立医院经费核拨机制改革。进一步改善生态环境。强化绿色发展理念,不断完善有利于绿色发展的政策和制度体系。支持环境监测体制改革。完善财税支持政策,持续支持实施蓝天、碧水、乡村清洁工程。实施环境综合整治和林业生态建设,支持卫生县城和森林城市创建工作。加大节能产品、环境标志产品政府优先或强制采购力度。