市政建设管理制度范文

导语：如何才能写好一篇市政建设管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程质量；监督管理；市政建设

1抓住工作重点科学管理

在新形势下，对市政建设工程质量的监督管理工作我们应当把握监督管理工作当中的重点工作内容。通过对这些重点内容的有效控制，对市政建设工程质量监督管理工作进行逐步的完善。首先，应当对市政建设相关的管理部门的相关工作人员进行专业的培训，通过对工作员工的培训来组建一支具备高等业务水平的监督管理队伍。这样的工作组织才可以满足我们在进行现代化建设过程中是工程质量的监督管理工作的需求。其次，应当根据工作中的重点内容采取相应的先进技术手段提高工作效率。在市政建设工程的质量监管过程中，对相关工作人员的培训应当是专业的，需要通过专业的人才和手段进行。尤其是对建设工程中一些重点工程和重点岗位工作人员的培训，对操作设备的使用说明，都应当进行正规、专业的培训，保证建设工程的质量。施工单位在工作过程中应当大力吸取先进技术，开发新产品，通过提升技术实现建设工程质量的提升。在市政建设工程的质量监督管理工作过程中，应当通过科学的管理手段完成工作。例如，我们可以根据工程质量的实际情况进行动态的抽查监管，相关部门要密切关注工程的进度，不定期的对工程质量进行抽查，尤其是对其中的重点项目的检查，要突出差别化的监督管理。差别化的监管工作实际上就是要求相关的监督管理部门对市政建设工程的质量监督管理工作中相应的监管措施，根据工程的难易程度，规模大小等因素进行有区别的监管。这样的监督管理方式适合那些在建设资质和建设信誉方面不具有优势的施工单位或者企业，因此应当适当的增加抽查频率。对负责这部分工作的相关人员，应当根据其日常的及工作能力和工作年限，通过分析之后安排到相应的岗位上，实行有效的监督管理工作。科学化的技术监督管理，要求我们要把以往传统的监管方式结合现代的管理技术和科学技术进行现代化的监督管理。借助不断发展的工程质量监测设备和技术，相关部门应当保持自身的先进性，积极引进先进的技术手段，提高对市政建设工程质量监督管理的专业性和权威性。

2完善监管途径规范管理

在市政建设工程中由于出现了越来越多的大型建设工程的实施，为市政建设工程的项目增加了许多压力。由于在众多的项目建设中投入的资金越来越多，我们进行市政工程质量监督管理工作就需要更加完善。通过对监督管理途径的完善和对管理的规范化，可以有效帮助我们在监督管理工作中有条不紊的进行。当前市政建设工程中，质量监督管理工作的重点内容是监管途径的完善，对管理制度的贯彻落实，因此，我们需要深入研究在监督管理工作中应当采取何种途径和措施，促使我们的监督管理工作越来越完善，越来越规范。其中，对市政建设工程建设市场的规范管理，是一项重要的内容。对建设工程的招投标工作应当落实公平公正的原则，充分体现出公平竞争的原则。对于施工单位来说，招投标工作的严格管理能够保证相关单位之间的良性竞争，从这个角度看来，我们进行市政建设工程的监督管理工作可以通过对招投标这个环节的监管来完善，这样就可以为我们的工作多增加一个途径，对监督管理工作进行更好的保障。实行规范化的管理，需要我们建设一支高素质的监督管理队伍，同时应当努力提升监管部门工作人员的业务水平和工作素质。根据建设部颁发的《工程质量监督工作导则》我们可以知道，要实行规范化监督管理工作，应当对市政建设工程所涉及的范围和技术进行更加全面而且深入的引导。市政建设工程的专业技术性和工程影响因素等是进行监督管理工作的依据，应当充分考虑在内。在实际的工作过程中，应当加强对建设工程的进度的追踪，保持对工程的准确了解。通过对全过程的监督，保证建设工程最后的质量。实行规范化管理，还应当加大对违法犯罪行为的打击力度，因此有必要通过抽查的形式，或者是定点抽查、专项抽查等形式配合日常的监督管理工作。如果在工作过程中发现了质量不合格的工程，应当及时指出并通报相关部门进行整治。在必要的情况下还可以借助媒体对这种现象进行曝光，增大警示作用。对市政建设工程质量进行监督管理工作应当遵循相应的原则和宗旨，尽可能的丰富监管途径，使我们的监督管理工作越来越规范有效。

3强化制度体系有效管理

制度是对市政建设工程质量以及对相应的监督管理工作的有效保障，因此，在进行市政建设工程质量监督管理工作的过程中，我们需要对相应的监管制度进行完善和强化，使我们的监管工作更加真实有效。例如，在监督管理过程中，为相应的施工单位建立信用体系，在整个工程建设阶段实行工程保险模式，也就是借助于建设市场的自身调节手段对工程质量进行监管。这样做在一定程度上能够降低工程建设过程中的风险，实现对公共利益的有效保障。而且这样做可以有效解决建设工程中工程质量保证金的作用。从工程开始实施的时刻起，相关单位就对工程中的相应责任负责，在监督管理部门的监管下保证工程的质量。对监督管理制度的强化，需要我们加大执法力度，违法必究，并且严格按照法律要求进行相应的处理。通过对监督管理制度的强化，可以实现对建设市场的优化作用，提高建设单位的自律意识，是对市政建设工程质量的有效保障，也是行之有效的管理方式。另外，我们还可以建立集体监督管理的机制，在监管工作中，可以通过集体监督管理对相关工程施工单位工作的不良行为的制约。市政建设工程质量监督管理部门的行动机构应当进行深化的改革，对相应的监管制度的适用性进行重新的分析和研究，结合现阶段的相关法律法规，制定出更加全面，更加具有权威性的监督管理制度。监督管理部门的不同分支应当明确自身的工作范围，对工作流程进行明确的划分，保证执法过程的严肃准确。市政建设工程质量包括了施工过程中各类工程的质量以及最后结果的质量，这些都是需要进行监督管理的对象。在日常工作过程中，有效的监督管理就是需要我们对建设工程的每一个细节进行质量监督，只有保证了每一个环节中的质量可靠，才可以有效保障最后的工程结果有一个可靠的质量。同样为了提高监督管理工作的有效性，应当对不良现象进行公示，借助媒体进行曝光，引起公众的注意。身处不同级别的工作人员也应当在明确自身工作范围的基础上实行相互监督，最终的目的都是为了保证对市政建设工程质量监督管理的有效性。总之，在市政建设工程质量的监督管理工作中，通过对监管途径的完善，监管制度的完善和监管工作的科学化，以及其他各方面能够提升监管工作质量的方法，应当对我们的市政建设工程的质量做出全面的保障。在现阶段，我们需要不断的提升自身的技术含量，从技术层面上保证质量的安全可靠，再配合相关的监督管理工作，促进市政建设工程的更好发展。

参考文献

[1]姚桦.新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考[J].门窗,2016（7）：58+64.

[2]朱伟清.探究如何做好市政道路工程质量监督管理工作[J].经营管理者，2015（19）：308.

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（征求意见稿）

学生寝室是学生生活、学习的主要场所，为培养学生爱护公物、讲究卫生、遵守纪律的良好习惯，净化、美化学生寝室环境, 营造良好的寝室学习、生活氛围，发挥环境育人功能，推动校园文明建设，结合我院实际情况，特制定本规定。

第一条 学生寝室卫生检查工作由校学生处、后勤管理处和桐乡校区后勤办牵头，各二级学院、学生公寓管理中心和学生公寓自律委员会具体组织实施。各相关部门和二级学院要高度重视学生寝室管理和卫生检查工作，建立长效机制督促学生提高寝室卫生意识，落实好寝室管理的各项工作。

第二条 寝室卫生实行值日生负责制，值日生每天负责寝室内公共空间的卫生清理工作。每个寝室必须推选或由班级指定一名寝室长，寝室长负责制订内务卫生值日生表并上墙，协调、督促落实值日生负责制。寝室卫生每天早上、下午各打扫一次，寝室长对本寝室卫生值日情况应按时向辅导员或班主任老师汇报。

第三条 “文明寝室”创建时期，学生寝室内务卫生检查实行“文明寝室”创建工作领导小组、二级学院、公寓管理中心、学生公寓自律委员会联合检查制度。具体方法：公寓管理中心每月组织各楼宿管员进行不少于两次寝室卫生普查，将检查结果录入卫生检查系统；校学生公寓自律委员会每月对全校寝室卫生进行不少于一次普查，将检查结果录入卫生检查系统；校“文明寝室”创建工作领导小组组织联合检查组每月进行一次学生公寓普查，将检查结果录入卫生检查系统。四次卫生检查成绩计算平均分作为当月月评成绩。校学生处次月初将学生寝室卫生月评成绩通报给各二级学院。

同时，各二级学院自行安排对本学院所属的学生寝室卫生检查，每月检查次数不得少于两次，并上报学工部备案，各二级学院要对本学院寝室卫生检查进行内部排名，并自行公示和通报检查结果。

第四条 学生寝室卫生的评定等级分为优秀、合格、不合格三个等级，其中，寝室卫生月评成绩达到90分及以上的为优秀，75分（及以上）至89分为合格，75分以下为不合格。学校将根据月评成绩将学生寝室按星级分类，一次月评成绩评分为优秀的寝室为“三星寝室”，连续两次月评

成绩为优秀的寝室为“四星寝室”，四星寝室即为“免检寝室”。已评为“三星寝室”的学生寝室，在之后检查中月评成绩不合格的，将撤销其“三星寝室”称号；已评为“四星寝室”的学生寝室，在之后的检查中连续两次未达到优秀标准，将其“四星寝室”称号降为“三星寝室”，若出现月评成绩不合格，将直接撤销其“四星寝室”称号。“四星寝室”且没有月评成绩不合格的可以参加当年度的“文明寝室”申报评选。

学校每月对寝室卫生检查月评成绩不合格的寝室发出《学生寝室卫生成绩不合格整改通知书》，责令其接到通知书后两天内整改完毕。对拒不接受《整改通知书》或未在规定时间内整改完成甚至不予理睬的，按照学校相关规定进行处理。

第五条 校学生处对各二级学院所属寝室每月的卫生检查成绩分优秀率、合格率和不合格率在校园网上进行排名通报，其中优秀率是指分数达到90分及以上的寝室占这个学院寝室个数的百分比，合格率是指分数达到75分及以上的寝室占这个学院寝室个数的百分比，不合格率是指分数达到75分以下的寝室占这个学院寝室个数的百分比，优秀率和不合格率两项指标作为年度二级学院学生工作考核内容之一。同时，所管辖学生的寝室卫生检查成绩的优秀率和不合格率作为辅导员和班主任的年度量化考核内容之一。

第六条 寝室卫生检查评定将作为学生日常基本行为列入学生德育考评内容，其检查评分成绩直接作为学生的综合素质测评、评奖评优、党员发展、学生干部认定等工作的重要指标。

月评成绩不合格的寝室，各学院要及时公示给予通报批评，一学年班级内出现五个（次）及以上卫生月评不合格寝室，取消当学年该班级的评奖评优资格。

一学期内月评成绩出现不合格的寝室，取消该寝室所有学生当学期的评奖评优资格，该寝室学生已列入党员发展计划名单的，在当学期暂缓发展。有预备党员的，在当学期暂缓转正。

学生干部、党员所在的寝室卫生月评成绩不合格的，各学院要对该学生干部、党员诫勉谈话，限期整改，累计两次月评成绩不合格的，学生干部免去其现任职务。

第七条 本规定试行一学年，时机成熟后，星级寝室评定将以各二级学院为主自行实施，学校将不定期组织抽查。

第八条 本规定自公布之日起执行，由校学生处负责解释。

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关键词：行政事业单位；财务管理；制度

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

事业单位，尤其是行政单位，其职能决定了单位财务核算以及资金运行不可能完全市场化运作，各单位财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。事业单位在财务制度的执行中，由于各种制度与现实衔接的标准细化不够，或执行人的素质问题，造成财务管理中的许多问题。因此，加强制度建设，完善各种规章制度，是进一步规范完善事业单位财务管理的必要措施。

一、事业单位财务管理中存在的主要问题

1.经费审批不严格。随着财政经费拨付的减少，行政事业单位在财政经费的使用上应该给予一定程度上的控制，以减少本单位的资金压力。但是，由于多年以来形成的制度管理漏洞，许多行政事业单位在下级经费的使用审批上依然较为宽松，并不严格按照制度予以规范或控制，对下级的不良行为较为纵容。

2.预算管理缺乏力度。在大多数的行政事业单位中，一般都存在着预算管理的某种漏洞，这些漏洞或许是存在于预算的编制过程中，也或许是存在于预算的执行过程中，而在更多的情况下是兼而有之。

3.会计核算较为混乱。从理论上说，会计核算工作的有效性是反映其单位财务管理水平及成效的一个关键性因素，而从实际上看，在许多行政事业单位中却普遍存在着会计核算工作混乱的问题，严重影响了这些单位财务管理工作的成效。

4.固定资产管理缺位。在行政事业单位的固定资产管理上，也存在着诸多亟需解决的问题。

二、加强和改进行政事业单位财务管理的建议

1.强化会计核算及固定资产的管理力度。为了有效地加强行政事业单位的财务管理工作，首先就要加强其会计核算工作的效果和质量，通过有效的内部牵制制度对其会计工作的岗位重新进行合理分工，防止一人两岗、一人多岗情况的出现；而对于会计核算工作也要充分的保持其严肃性，使之在对单位所发生的经营业务做到正确、及时、合理给予入账反映的基础上，充分提高其会计信息的质量。此外，行政事业单位还要加强对固定资产的管理力度，通过设置专门的固定资产账簿而对本单位的固定资产进行专门的管理，以充分提高固定资产的使用效率。

2.提高财务管理的计划性与预测性。现阶段，应尽快推广国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。目前部门预算改革工作刚刚起步，还处在不断完善的过程，作为行政事业单位的主管部门，要确实深入基层，广泛了解，深入调查，有针对性地对一些必须强化的项目、费用，单独立项，分项预算。如办公费、小车费用等，将其中有效的、先进的办法和标准，作为预算控制依据纳入控制目标，使之贴近实际，提高预算的可信度以及可操作性。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于出现的差异，应及时报告，供预算编制部门及时了解情况，研究对策，使部门预算更加切合实际。

3.预算的编制及执行过程与绩效相挂钩。行政事业单位在对预算所实施的管理上，要通过将预算的编制及执行情况同各部门的绩效密切地联系起来，从绩效评价的角度加强对预算的管理力度。在预算的编制过程中，通过要求单位各部门负责人积极参与，来提高预算在执行过程中的力度，避免了预算与实际有较大偏差情况的出现；而在预算的具体执行过程中，对那些擅自挪用、恶意多报、谎报预算等诸多违反预算使用规定的行为，要根据其绩效的评价结果进行相应的经济或其他方式的惩处，从而达到以儆效尤的结果。

4.加强经费审批及内部控制制度的管理。由于行政事业单位在经费的审批过程中普遍存在缺乏审慎、不够严格的问题，应对其进行制度上的完善及改造，增加对经费审批过程的监督检查力度。例如，实行会签制的行政事业单位要充分利用该制度的优越性，对缺乏相关负责人签字的经费审批事项要拒绝进行处理，如果无法进行判断或取舍的要积极向上进行反映，寻求上级主管部门的处理建议和意见。此外，行政事业单位还要加强对内部控制制度的建设，防止经费审批过程中的恶意授权，从而达到从内部杜绝财务舞弊行为发生的目的。

5.提高财务人员素质，培养复合型的会计人才。现代财务管理要求财务人员不但具有传统的核算型素质，还要具备管理型和经营型的素质，不仅要掌握专业财务知识和技能，还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解，才能利用电算化会计的特点，实施财务管理，对事前、事中和事后进行全面的掌控。为此，要有目的的组织财会人员参加各种专题培训学习，较快地更新知识，学习先进的管理技术和方法，提高综合管理能力；定期召开业务学习会，交流工作经验和认识，从中取长补短，发挥群体优势；继续实行会计人员岗位资格管理制度，不断提高会计人员的职业道德水平。

此外，作为行政事业单位财务管理的外部监督者，财政部门一方面要依法履行对行政事业单位财务管理的监督职责，深入基层掌握情况，从预算编制到预算执行，从资金管理到资产管理，从非税收入管理到集中支付管理，从资金结算到会计核算，从内控制度的制定落实到财务人员的任职资格，从事前预警、事中监控到事后规范，全方位、全过程实行有效的指导和监管。另一方面要加强对单位财经法律法规和政策的宣传，要定期进行相应的业务培训，特别是新制定的管理制度要及时贯彻下去；要利用财政部门的宣传窗口和渠道，随时做好政策的解释工作，反复宣传政策，以达到深入人心的目的。

参考文献：

[1]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法.金融经济，2008（20）.

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【关键词】市政建设；安全生产；解决措施

市政工程建设过程中，安全永远是第一要素，也是工程能否顺利进行的基础。在当前市政建设过程中，存在着诸如管理不严、员工安全意识淡薄等问题，这些问题的存在对于市政建设而言都是非常不利的消极影响，这些问题的探讨和解决对于市政建设是非常必要的。

1.市政建设过程中存在的各类安全问题

1.1安全意识淡薄

安全意识是市政安全管理的重要因素。有良好的安全意识，则在建设过程中各项安全管理必然是水到渠成；而如果员工安全意识淡薄，则后续的安全管理必然难以推行，甚至造成员工的逆反情绪。1.2安全培训和教育流于形式安全培训和教育对于安全生产管理具有非常重要的作用。但在现实施工中，很多项目的安全培训和教育流于形式，施工人员的专业素质及施工技能并不满足市政工程建设的相关标准，而且教育形式单一，很多员工并未从安全培训教育中真正得到安全知识，安全意识也并未明显提升。

1.3安全管理存在漏洞和盲区

安全管理对于安全生产工作起着决定性的作用。但就实际情况来看，市政工程建设中安全监管不严格，施工责任并未得到明确，一些公司的安全管理松懈，一些项目的安全监管明显不到位，这就对建筑工程质量安全造成严重威胁。

2.安全管理措施探讨

2.1从安全意识入手，提升员工脑中的“安全弦”

在市政工程建设过程中，安全管理是一个系统而复杂的过程，而安全意识则是整个工作首先要重视和解决的问题。在具体施工过程中，首先要对各类施工人员进行经常性的安全教育，让他们在头脑中建立起安全施工的概念。另外要在建筑工程施工现场妥善设置安全标志，利用宣传标语、宣传画、微信等形式宣传安全生产。同时还需做好安全性评估工作，要对现场的各类安全隐患有全面的评估和分析，并将这些信息传达给所有员工，以此降低安全风险，提高安全意识。

2.2全面强化安全培训和教育，提高员工的安全技能

目前，安全培训教育虽然每个公司、每个项目都会搞，但效果却相差很大。在这项工作中，要着重开展建筑工程一线员工的安全教育培训工作，这是建设工程安全工作的基础。要通过安全培训教育，切实提高基层施工人员的安全技能和安全素质，让他们从要我安全变为我要安全，继而变成我会安全。另一方面，对于项目的管理人员安全教育与培训同样不可或缺。要对各类管理人员进行消防、临时用电、高处作业、劳动防护等方面的专业培训，让他们掌握相对专业的知识。只有他们掌握了相关的安全知识，他们才能把这些知识传递到基层员工，形成自上而下的培训模式。在培训过程中，还要重视对于培训效果的评估与考核，要对培训人员、被培训人员进行必要的考核和督促，形成考核机制。另外也要针对实际情况进行安全培训指导，对培训的效果力求看得见、摸得着，避免安全教育培训流于形式。

2.3加强制度建设，防止形成监管的漏洞与盲区

没有规矩不成方圆，没有制度建设安全管理必然存在漏洞与盲区，也为安全事故的发生埋下了隐患。建筑工程安全管理工作的开展，要积极完善安全管理制度，加大建筑工程安全投入。从人力资源、设备设施、材料管理、物资调配、安全费用提取等各方面都建立完善的制度。通过详细、完善的制度消除各类安全隐患，让安全生产工作达到规范化、制度化、标准化。在制度建设中，要特别重视对于日常安全隐患排查和整治的制度措施。对于某个项目、某个工地的日常安全检查，由谁来检查、检查频率、整改负责人、整改时间、整改台账的建立，安全隐患的统计等方面，都要建立一套完善的制度，唯有如此，才能让市政建设中的各类安全隐患切实得到整治。在制度建立的同时，对于制度的执行也要充分重视。很多单位安全管理制度都很完善，但这些制度在执行层面却流于纸面，根本未有效执行。因此，把安全制度的执行作为制度能否最后贯彻落实的重要抓手来看，切实加强执行力。做到有法可依，违法必究，让安全管理制度真正发挥作用。

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关键词：市政工程；基础设施；现场管理

经济的发展让我国出现了大量的市政基础设施，对于其建设或者是改造工程都在不断增加，这也在很大程度上促进了市政工程的发展，当前市场工程建设中市场竞争非常激烈，对于各项资源的利用程度增加，其中采用的各项技术也得到了进一步的更新，这在很大程度上对于市政施工企业的发展带去一定的挑战，让企业需要从内部以及外部的管理上进行全方位的提升，因此现场施工管理所发挥的作用日益增加，下面文章将会针对市政工程基础设施的现场管理工作进行简单的探讨。

1市政建设工程的特点

1.1市政建设工程施工场所多变，环境复杂

市政工程是与人们切身利益关系最为密切的一项基础工程，其中包括一些空中以及地下作业，也就是说市政工程中的基础设施包含了非常大的范围，对于各种工程的建设都需要进行关注，从市政工程建设现场情况来看是相对比较复杂多变的，这就给市政工程建设中如何更好地进行安全管理提出了更高的要求。

1.2市政建设施工人员安全意识不足

从当前我国市政基础设施建设来看，从所选择的建设人员上一般都是农民工，这些人员无论是从综合素质上还是从人员的流动性上都存在一定的隐患，很多农民工缺少市政工程施工的相关专业知识和经验，在对现场进行安全保护和施工制度的传达中存在一定的影响，当前我国市政建设工程中存在的一些问题人员是关键点。

2市政工程的建设现场管理中存在的问题

2.1现场管理的监管机制有待完善

从当前我国市政工程的建设和发展情况来看，在对工程现场管理工作进行落实的过程当中，一些监督管理制度还是相对比较缺乏，同时在对市政工程管理中相应的资金没有到位，组织的监督管理机构在其专业性上和工作经验上还有待提升。在对市政工程进行现场管理过程中，一部分企业会通过减少管理人员的数量来降低对于人力成本的投入，这对于管理工作提出了更大的挑战，一部分管理人员需要身兼数职对很多内容进行同时管理，更有一些企业的管理人员在现场管理中忽视监督管理的制度，因此在市政基础工程进行实际开展中，常常会因为监督管理工作不到位造成工程的质量以及进度受到影响。

2.2施工现场管理制度不完善

市政工程施工现场管理中需要各方面的人员进行相互的协调和配合，对现场各种复杂的工作进行全方位的管理，而对于现场管理人员所设计的工作地点来看相对比较分散，而且工作需要在整个施工过程和全部的施工环节中一直应用，因此想要对工程现场进行全方位的管理和控制工作是相对比较困难的，现场管理人员一般很难通过施工的要求进行细致的管理，导致施工中存在严重的质量以及安全问题。

2.3质量管理意识薄弱

近年来我国对于市政工程的建设不断增加，但是整个市场工程建设市场监管力度却无法达到，让很多资质一般的施工单位承包工程，但是却没有完善的施工管理制度对其进行约束，很多施工现场的管理工作不能够很好地完成，这对于市政工程的基础建设质量形成了巨大的影响，而对于市政工程来说，一般是政府出资进行建设，因此对其关注度是非常高的，而很多施工单位在实际的监督只是为了简单地应付上级单位的检查，对于施工中需要进行监督的工作没有切实完成，只是盲目的增加施工速度，这对于施工的质量形成了非常严重的影响，另外由于建设水平的限制，在实际的施工之前很多施工单位并没有对基础工程进行相应的分析，导致很多工程在要投入使用时发现质量不合格导致出现返工问题，这对于城市的正常发展和运行形成了严重的影响，并且造成了成本的增加和资源的浪费。

3加强市政工程施工现场管理的对策与建议

3.1强化对于施工主体的监管力度

在市政工程施工建设中，工程本身就是整个工程的重点，因此加强施工工程本身的管理和控制力度就至关重要。在具体的施工建设中，要从施工质量和材料上进行监督和管理，在现场进行管理的人员要按照设计图纸以及施工计划做出相应的监督管理方案，按照工程的推进情况实施对施工过程的质量把握，另外在施工中需要应用非常多的施工材料和大型的施工设备，编制在施工中还要加强对施工设备的检查和维修工作，提升设备使用的效率，另外也能够对工程的质量有所保障。此外根据现场的管理工作，要安排具有专业管理水平的工作人员，对现场的管理工作进行指导并落实，对建设材料的管理中从其自身的质量上入手进行分析，选择施工材料时要具备质量资格的相关证件，对材料的储存上要按照类型进行分别储存和保管，一旦材料发生质量变化，要禁止使用。

3.2加强市政建设工程进度管理

一项工程建设是否能够按照进度完成，与整个企业的管理效率都有直接的影响，因此为了保证市政工程建设的进度能够得到管理和控制，可以从施工的组织和管理等几个方面分别采取相应的措施，首先要选择一个具备一定权威和组织能力的结构，让其对整个施工计划和过程进行全面的把握，施工进度与质量和投资是相互联系的，因此在对工程进行管理中，要对管理人员的思想进行统一，并且保证各个施工单位的工作进度和目标保持一致，建立完善的市政施工计划和目标，另外对进度进行控制中，必须从整个施工过程来进行综合考虑，对计划进度和实际进度进行一定的比较，同时施工现场中出现的一些对进度可能形成影响的因素要进行及时的协调。

3.3提升市政工程质量管理

根据工程施工的整体质量情况来看，可以根据质量的各个目标对各个专业进行细致的划分和分解，这些工作内容要具备相应的措施去进行支撑，同学在技术和管理上也要有相应的保障措施，其技术的目标完成需要专业的组织技术人员去进行相关计划的编制，由各个管理部门对目标的具体情况进行相应的评价和检查，对于其中存在的问题及时的修正，同时对施工中的各个工序进行质量上的控制和管理，保证市政工程能够得到及时的控制和管理，对于薄弱环节也能够及时地进行弥补，以便在保证质量的前提下对这些问题及时进行处理，在对施工中各个要点进行控制中，对控制对象要进行分析和比较，明确其中可能会存在的质量隐患和问题，针对性地采取相应的措施。

3.4完善市政工程安全管理制度

工程中进行安全管理工作至关重要，因此市政工程施工单位要对于如何提升安全管理水平要进行积极的探索，从而保证工程的建设能够更加的顺利。市政工程的安全管理水平提升要首先保证有一项完善的安全管理制度，另外施工单位要明确安全管理的重要性，明确施工安全管理的目标与方针，积极地利用现代化的信息网络技术完善现代的安全管理系统，在进行体系建设中要首先进行预防处理，及时发现其中存在的安全隐患换。

3.5建立完善的市政施工管理组织规制

对于施工单位来说，对于市场工程技术建设中要根据项目的实际情况制定完善的施工组织设计方案，并且对质量保证方案进行专项的提升，明确安全施工的目标，严格在施工现场按照安全管理的条例进行施工，保证市政工程施工的水平达到其需求，在安全管理中要制定相应的责任制度并且贯彻落实到每一项工作当中，结合市政工程实际的建设规模和性质，建立质量管理和控制机构小组，进行安全生产和质量提升的组织性作业，安排适量的质量监督检查人员和安全管理人员，专门负责施工安全管理中各项标准的质量工作，及时与工程的进度进行相互协调，从而对工程能够进行及时的改造和检测，另外建立项目经理责任追究制度，从管理者的角度上提升市政工程的质量和安全。综上所述，市政工程技术建设工程与人们的日常生产和生活有着直接的联系，因此保证建设工程的质量与社会的发展息息相关，在进行工程施工中要严格的把握现场管理的各项监督管理制度，对安全以及进度和质量等工作进行全方位的把握，确保施工建设中的各个工序都能按照项目施工标准有序进行。

参考文献：

[1]陈立山.关于加强市政工程施工现场管理措施探讨[J].科技创新与应用,2013,09:200.

[2]刘江河.市政道路工程施工现场管理应注意的问题[J].江西建材,2017,02:154.

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一、规范市政施工项目质量管理

（一）注重人对于质量管理保证

必须组建人员、资料全面准确的质量管理部门，制定科学的质量管理计划，让不同岗位人员能够明确自身责任，同时通过各种途径来增强施工管理人员的综合素质，注重市政项目施工质量管理工作。市政施工项目质量监理人员在工作过程中必须严格执行相关的技术要求和管理规范，对于施工过程中的质量控制应该严格监督，如果在施工建设过程中存在违背工程设计、施工规范的现象，质量监督人员必须及时指出并勒令改正。

（二）施工环境的规范

在市政工程项目的施工过程中，必须要重视水文、地质环境对项目工程产生的影响，规范施工环境，将各种施工所用到的材料和设备进行有序的摆放。对于容易对施工环境产生较大影响的因素要及时的采取控制措施，特别是在施工现场，必须保持文明施工的环境，确保各种工件有序摆放，为确保市政项目工程的质量创造好的前提条件。

（三）规范施工工序

首先要严格按照施工流程进行施工，施工工艺流程是实际施工过程中的主要规范，也是保证市政建设工程质量的基础，施工人员必须要严格执行；其次是规范工序活动条件的前提，通常的活动条件有：具体的施工人员、施工材料、所使用到的设备、施工工艺以及施工环境，只有对这些条件进行规范，让他们处于一种有序的状态下，才能够确保每一个施工流程都能够有序的开展；最后是要第一时间对施工效果进行检查监督，施工效果属于评估施工质量的标准尺度，所以我们应该做好质量检查监督工作，对于施工质量情况要进行全面的分析统计，及时跟进施工情况，掌握施工质量动态。

二、规范市政施工项目成本管理

（一）项目成本管理组织规范

要规范市政施工项目成本管理，就必须从市政建设项目施工过程中的各方面抓好，成本管理属于全体施工人员共同参与的工作，而不单单是转职成本管理人员的责任，各级施工建设管理人员都应该担负起成本管理的职责。必须要建立和完善以项目经理为中心的成本管理系统，落实成本责任制度，切实加强项目施工成本管理各级人员的成本控制意识，明确各级人员的职责。

（二）项目成本管理技术措施

在市政建设项目的具体施工过程中我们可以采取很多措施来降低成本，例如技术经济分析，设计最具有经济性和实用性的方案；根据施工技术来选择经济性能较高的材料；在符合相关功能的基础上，利用改变配合比、使用项目添加剂等措施来起到节省材料的目的；科学的选择施工设备。根据市政建设项目的具体情况来组织开展施工，最大限度的降低各种施工材料和施工设备的运输成本；积极运用先进的现代化施工工艺和各种新型的施工材料等。

（三）项目成本管理经济措施

在市政项目施工成本管理过程中人们普遍选择的措施就是经济措施。施工项目成本管理人员应该结合工程实际情况，科学的编制工程资金使用规划。对于项目成本管理的具体目标要全面的进行分析，制定风险防范措施。对于各种资金的支出情况要认真备案，在实际施工管理过程中严格管理各项资金使用，并第一时间做好记录。对于工程出现变更等情况要第一时间做好增减账目。我们可以利用偏差分析方法来检查出资金管理中的一些问题，同时采取主动措施来控制项目工程成本的提升。因此，在项目成本管理过程中，运用好经济措施来降低项目成本具有非常重要的现实意义。

（四）规范项目成本管理合同

对于项目成本合同的规范管理，应该确保成本合同的实际运用，要让其能够贯穿于整个项目施工周期，主要包括从项目成本管理合同的谈判、制定、实施到合同终结的全部阶段。一方面是应该规范合同结构的选择，对于不同的合同结构要全面的进行比较分析，当项目成本管理合同进行谈判的过程中要尽量选择那些与市政项目建设性质特征相符合的合同结构；另一方面，在项目成本管理合同的内容中应该包含了所有对工程成本管理会产生影响的因素，尤其是一些潜在的因素，通过对这些因素进行分析评估，选择有针对性的风险应对策略，从而降低风险发生几率。

三、规范市政施工项目安全文明管理

（一）坚持安全管理原则

安全管理原则主要指的是安全和生产要同时抓好，双管齐下，安全是施工生产活动有序进行的前提和保证。我们必须要坚持“四全”管理，要认识到安全施工工作并不是专职安全机构的工作，而是与施工建设过程中所有参与人员都有关的事，如果不能做到全员参与，那么安全施工管理工作就不会取得既定的效果。所以，市政项目施工建设过程中的安全管理必须要做到全员参与、全方位、全天候开展动态管理。

（二）控制好人的不安全行为与物的不安全状态

应该仔细分析施工安全事故的形成因素，我们知道，人员的不安全行为和施工环境的不安全状态往往是诱发施工事故的主要因素，对于人与物的管理，我们必须要严格的控制，确保其都能够处于安全规范的状态。

（三）制定安全管理措施

做好市政建设项目的安全管理工作，应该建立科学有效的安全管理制度，严格按照安全管理制度进行施工，同时应该结合市政建设项目的实际情况，采取有针对性的安全管理措施。贯彻落实安全责任，做好安全施工教育工作。

（四）文明施工管理

文明施工对于规范市政项目施工管理非常重要，我们应该建立和完善文明施工管理部门，制定行之有效的施工管理制度，落实各个岗位的具体责任。在施工过程中做好施工现场的安全管理，可以开展一些文明施工活动，做到有奖惩、有布置、有考评。

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欣悉贵局开展2005年度浙江省工商企业信用A级“守合同重信用”单位认定工作，为全面推进“信用温州”建设，构建“和谐温州”作贡献，为企业长远发展着想，树立良好的社会信誉，我公司申请2005年度浙江省工商企业信用A级“守合同重信用”单位。

我公司前身为温州市瓯海市政工程公司，建立于1990年。由于企业改制于2005年4月30日经贵局核准重新注册登记，企业性质为有限责任公司，注册资本为2600万元，公司行政上归瓯海区建设局领导，业务由温州市市政园林局、瓯海区市政园林管理局双重管理。公司建立以来，在上级有关部门的正确领导下，经过全体员工的努力及社会各界的支持，企业发展较快。具有各类专业技术人员121人，高级职称、中级职称人员，工程技术人员占职工总人数68％。1999年12月经浙江省建设厅核定为市政贰级资质施工企业，2002年4月资质重新就位核定为市政公用工程施工总承包贰级企业。本公司于2001年起连续6年被誉为AAA级信用企业，并于2002年1月通过ISO9001：2000国际质量认证，连续三年被评为局级先进单位，是我区重点基础设施工程建设的排头兵。近年来，公司承建过的代表性工程有：瓯海大道三标段道路桥梁工程；大道二标段道路、排水桥梁工程；市沿江东路道路、桥梁工程；瑞安风荷三期配套工程；市高教园区北入口道路工程；温州机场大道改造工程。其中瓯海大道、温金大道两项工程于2000年9月被评为温州市首届优秀市政工程，并受温州市人民政府和区人民政府的通令嘉奖。

公司自建立以来，始终恪守诚信服务的理念，坚持以诚取信，以信立誉的原则，把诚信经营作为企业的立业之道、兴业之本。几年来，公司通过不断培育诚信服务文化，树立了良好的社会信誉，有力的促进了企业快速发展。

1、建立了健全的诚信服务管理制度，重视合同管理工作

为把诚信服务管理贯穿到企业的日常经营行为和发展战略之中，更有效的管理合同，公司建立了健全的合同管理机构，配备了专兼职合同管理员。并先后出台了《温州九瑞市政建设有限公司合同管理制度》、《温州九瑞市政建设有限公司合同档案、合同台帐建立制度》等管理制度。对合同的签订和审查，合同传递、运行及反馈，合同履行，合同的变更和解除，担保，合同专用章、合同文本、授权委托书保管使用，合同台帐设立、登记及统计分析，合同档案管理，合同管理考核奖惩办法，合同纠纷的解决办法等作出具体规定，明确了管理人员的岗位职责、工作程序，使管理人员有章可循、有法可依。

2、加强培训，强化诚信意识

企业领导带头并组织相关人员学习和掌握合同法律法规知识，注重运用合同手段改善并提高经营管理水平和经济效益。

3、能够按规定向工商行政管理等部门如实提供企业合同签约率、履约、履约率、合同纠纷发生率等能够反映企业信用状况的信息资料

4、公司订立合同能够符合国家法律、法规、规章的规定。

5、在履行合同过程中能够遵守诚信原则。

6、企业在生产经营活动中能够遵纪守法。

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关键词：市政工程；项目；施工；质量控制

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

市政工程在现代经济发展的过程中起到必不可少的作用，如今，我国很多城市的市政基础设施需要建设和完善。市政工程项目大多是由城市所在的政府职能部门进行筹划，并且大都是形象工程，在大中型的市政工程项目中，市政工程项目的质量控制是一项非常重要的工作。

1. 市政工程施工特点

1）市政建设工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设的，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。

2）市政建设工程工期项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。同时工期紧，冬季施工费用投入较大。

3）项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。

4）市政建设工程所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程。市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多，需要跨行业、跨部门协调。

2．市政工程质量控制要点

2.1 提高施工人员素质。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。目前，我国从事市政工程建设的一线施工人员绝大部分来自农民工，他们普遍存在文化程度低，理解能力差，质量意识薄弱的问题。提高工程质量管理效果就不能忽视他们的作用，因此提高施工人员的素质是保障工程质量的必要条件。

2.2 设备选用的质量控制

施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化建设中必不可少的设施，对工程项目进度和质量均有直接影响。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。为此，在项目施工阶段，必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素参与承包单位机械化施工方案的制定和评审，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量出发，着重从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。

2.3施工方法的控制

施工方法控制，包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检侧手段、施工组织设计等的控制。施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而影响质量。为此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

如在拟定混凝土浇筑方案时，应保证混凝土浇筑能连续进行，在浇筑上层混凝土时，下面一层混凝土不致产生初凝现象；否则，就不能采用“全面分层”的浇筑方案。在这种情况下，对需要缓凝的时间和缓凝的掺量，或二次振捣的间隔时间和振捣设备的数量，均应进行准确计算，并通过试验调整、确定。对施工方案选择的前提，一定要满足技术的可行性，如液压滑模施工，要求模板内混凝土的自重，必须大于混凝土与模板间的摩阻力；否则，当混凝土自重不能克服摩阻力时，混凝土必然随着模板的上升而被拉断、拉裂。

2.4抓好质量体系管理

由于市政工程建设是一个涉及到多因素的复杂系统，因此工程质量保证体系应当把工程参与的所有人员和工程建设全过程，全要素纳入质量保证的体系之内。完善质量保证体系需要重视工程中人的主体作用，落实每个人质量保证中的责任，制定完善的实施规范和绩效考核奖惩制度，保障质量体系真正有利于质量保证。

应参照我国工程建设施工合同示范文本（CF一910201）和FIDIC土木工程施工通用合同条件及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。

2.5控制施工环境控制

在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。

应根据工程特点具体条件，根据影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，又与施工方案和技术措施紧密相关。如若工程的地质条件为砂类土，地下水位又高，进行基础工程施工时，就不能采用明沟排水大开挖的施工方案。因该工程的地质条件必然会产生流砂现象。这样，不仅会使施工条件恶化，拖延工期，增加对流砂处理的费用；更严重的是将会影响地基的质量。

对环境因素的控制，涉及范围较广，在拟定控制方案、措施时，必须全面考虑、综合分析，才能达到有效控制的目的。随着我国市政建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统、规范化的轨道，信息技术将会普遍地运用到工程质量控制措施中，施工人员和质保人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的市政工程质量管理水平将会提高到一个新水平。

2.6提高施工科技水平

以技术创新为先导，建立项目科技创新体系和制度，营造创新氛围。要坚持以重点、难点工程建设项目为中心，以科技成果转换为关键，以降低工程成本和提高工程质量，提高经济效益和社会效益，发展技术优势为目标，通过制定项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新，加大科技投入，建立起以项目指挥部为主体、以科技机构、兄弟单位协作为辅助，以高、新、尖、难等工程为载体的技术创新格局。

2.7加强工程质量检测

有些市政工程质量问题不是来自于人员的责任感和操作不当，而是局限于落后的检测手段，无法探测到工程存在的质量问题。提高工程检测工具的技术含量，增加检测的精确度，有利于发现工程中的隐蔽质量问题，从而加以解决，消除问题于萌芽状态。

结语

市政建设工程质量要求高、要求严、政治性强。市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，事关群众生活和城市形象，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。因此 ，市政工程项目施工阶段的质量控制任务既复杂又繁重，是一项非常重要的工作。

参考文献

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关键词：市政工程；施工质量；影响因素；管控方法

在城市建设中，环境卫生、各类交通设施、排水、燃气、照明等都是基础的市政工程建设，也是国家的基础设施。这些工程投资大，涉及面广，有较大的带动作用。这些基础设施是一个城市的硬件设施，是城市发展和市民生活不可或缺的重要组成部分。而随着我国经济水平和综合国力的发展，市政工程建设的规模和数量也会不断增加。而工程的质量至关重要，工程质量的提高可以反哺于社会的稳定和经济的发展。市政基础建设对社会的各行各业都有着不可替代的作用。因此，市政工程质量的的管控显得尤为重要。

1 影响市政工程质量的因素

1.1 天气状况对市政工程的影响。天气状况是市政施工必须要考虑的外部条件，环境因素在很大程度上影响了市政工程的建设进度，并且具有不可预测，复杂多变等特点。在土木工程建设中，混凝土是现代最主要的材料之一。它是由胶结，集料（又名骨料）和水按一定的比例调配，然后搅拌振捣而成型，最后在一定的条件下养护而成的一种人造石材。然而，混凝土的养护过程受天气变化影响较大，比如天气的湿度、温度、大风、大雨、严寒酷暑等都会影响混凝土的质量，这也就直接会影响工程的建造质量。

1.2 参与人员对市政工程的影响。在市政工程建设中，人是各影响因素中的决定性因素。管理人员，施工人员都是工程质量的决定者，他们的素质直接影响工程的质量。施工人员对于施工技术的掌握程度，运用机械的熟练操作程度以及施工人员对待工程的态度和作风都影响着市政工程的建设。此外，管理人员是否采取公正合理科学化的管理方法，是否有规范的管理制度以及相应的奖惩制度也是很重要的。因此必须严格管理施工人员的工作质量，提高施工人员的素质，从而从根本上保证市政工程的质量。

1.3 材料对市政工程的影响。材料在工程建设中起基础性作用，材料有很多种，包括：原材料、成品、半成品和构配件等，这些都是工程的物质条件，是工程建设的必要条件。因此，材料的质量好坏直接影响了工程的质量，而针对市政工程材料种类少，用量大的特点，更需要在每一种材料的选择上把好关，质量过硬才是整个工程的保证。

1.4 施工机械对市政工程的影响。在硬件设施方面，施工的机械选择和质量是影响市政工程不可小觑的因素。工程所需的施工机械设备的型号、机械设备的主要性能、以及具体的各类施工机械设备的有效使用方法和严谨操作技术都是在质量控制上应该慎重考虑的条件。合理科学的施工机械可以在工程中起到事半功倍的效果，因此，根据实际需要选择科学的机械施工是每项工程的重中之重。

1.5 施工方法对市政工程的影响。这里所指的施工方法是在工程建设时所需要采取的一系列技术方案、组织管理、检测手段、施工设计、施工工艺等。而在方法的选择上需要审慎严谨，需要根据每一个工程的实际情况，在技术、管理、组织、经济等方面进行全面的分析，经过综合考虑，最终达到一个技术可行，经济合理，工艺先进，操作便利的实施方案，这也有利于提高工程的建设质量，提高施工速度，降低成本。

2 加强市政工程质量的管控方法

2.1 完善质量监督管理的体系。工程质量在市政建设中是最为重要的，因此针对现阶段存在的一系列问题和影响因素，在市政建设中应该采取积极的态度，有效的方法以提高工程质量。主要的有效途径包括：完善质量监督管理体系，监管单位选择最优化，加强市政工程施工事后质量控制的力度。首先，在市政建设中应该在原有监督管理机制上加以完善，使监督管理制度更加规范化，更加系统化。只有完善监督管理制度才能更规范的管理工程建设，从而规范和指导市政工程建设中的各个项目能从立项到竣工的各阶段和各环节都做到有序进行并透明化监督，同时也对各部门和各参与单位作出严格的监督管理。除了完善监管制度之外，还要完善招投标管理的方法，进一步加强工程建设的管理，开放市场，让竞标更公平化更合理化，从而避免出现地方垄断现象。最终形成一种各竞标单位以质量竞争优先的良好竞争风气。最后，完善考核的方法，使各施工单位、设计单位、监理单位、检测单位、勘察单位的工作与评优挂钩，直接把业绩的质量量化考核，提高竞争力。

2.2 选择最佳的监管单位。在工程施工之前应该先想好要选择什么样的监理单位，通过对业绩、信誉、监理工程的质量考核等对比分析监理单位的价值和可信任度。选择好合理的监理单位后，需要与监理单位融洽的谈合作，尽可能降低成本，不过始终围绕在国家指导价格基础上进行合理调整。如果因为拆迁等在监理之外形成的延期，施工单位应该给予监理单位合理的补偿费用。其次，应该完善考核制度，对监理单位进行严格的考评，主要是对组织机构的合理性，人员配备的科学性，质量控制程序的执行情况，工程质量效果的监督力度，监理机构，监理工作人员的态度和作风，监理的服务价值等方面。并设置公平公正的奖惩制度，褒奖创建精品工程的监理单位，以鼓励他们再接再励，对于出现监理不当，质量出现问题的监理单位，进行一定程度的惩罚。最后，信任监理单位，在施工过程中尽可能少干涉监理单位，使监理单位在工程管理中充分树立威信，便于监理单位更好的履行职责。

2.3 加强市政工程施工事后质量控制的力度。市政工程施工事后质量控制的力度也相当重要。施工完成后对施工成品的相关质检报告，技术资料，相关文件的审核工作一定要严谨，不能落下。尤其是评价工程质量的依据，包括：技术文件的编目工作和建档工作，更要一丝不苟的认真完成。因此，仍应加大市政工程施工事后质量的监督力度，最终使市政工程达到相关的质量标准，合乎行业的相关法律法规。另外，这一阶段是市政工程项目的积累经验的过程，在整个工程的施工过程中发挥监督的职能，从而，为质量控制制定相关的标准提供有利依据。总体来说，在实施质量管控方法时要实行竞争机制，奖惩机制和激励机制以提高工作的质量，提高工作效率。

3 结语

无论是市政工程还是其他类工程，工程的质量都是最重要的。项目经营者的管理模式，施工单位的工作质量，监理单位的监督力度，都在一定程度上影响工程整体的质量，因此，各环节各单位应该通力合作，以保证施工质量为首要目的，不断地开拓创新，总结经验 ， 在项目的实践中不断摸索，最终创造出高质量的市政工程，为人民的日常生活带来便利，促进社会的稳定和谐，促进经济的长远发展。

参考文献

[1] 倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2005 （9）.

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关键词：市政工程；质量；监理；制度；监督

中图分类号：TU99文献标识码： A

一、市政工程背景分析

市政工程是城市建设一个重要组成部分，是为城市居民和企业、事业单位提供服务的基础工程，因此市政工程的质量直接影响城市的经济建设，反映城市的管理水平。随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大，作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程因其本身固有的特点及特殊性，不可避免的在工程质量管理中存在着一些问题。

二、市政工程质量存在的问题

（一）施工单位的质量管理存在问题

市政工程建设的承包商们普遍责任意识不强，他们并不了解质量对于一个工程的建设有着什么样的意义，最终目的就是为了赚钱，效益越大越好，目光短浅，只是建设前期表现突出，而不是尽心尽力抓好施工的质量，无法给业主一个合理的保障。

1、技术力量和管理力量差

在工程实施过程中，项目经理和总工程师往往不到现场指挥，一些建设的技术设施有时也仅仅作为一个摆设，只有工人在努力完成施工任务，承包商不重视管理的力量。作为一个工程项目的负责人，对于工程质量不予重视，最后的建设成果的质量也会大打折扣。

2、施工设备的质量和数量不达标

施工设备是施工建设的基础设施，对于它的投入是十分有必要的，设备的完善能直接决定着建设工作的顺利开展。可在一些工程中，承包商对于设备的投入力度非常小，而且还存在设备零件老化、质量差等问题。

3、施工违法分包、转包现象普遍

一项工程建设推出后，常常会找公司企业进行招标，可是借资质投标的企业越来越多，并且在施工过程中，中标单位对于实际施工的质量管理非常弱，管理部门形同虚设。有的单位甚至还会出现违法分包、转包的情况，仅仅把个人的利益放在第一位，没有考虑到社会的利益和业主的利益。

（二）政府在质量监督管理方面存在问题

市政工程建设项目如今开展的特别火爆，每年都会涌入大量的地产公司承保市政建设的项目，这也给政府在质量管理的工作加大了难度。因为质量监督部门人员有编制的很少，这就造成了无法对所有的工程建设的管理工作进行覆盖，虽然表面上的工作能照顾到，但是在工作深度方面就做的不那么尽善尽美了。另外，还有一些地区在质量监督方面还没有一个科学合理的管理体系和管理制度，一切的工作具体细则尚不成熟，工作的开展缺乏持续性和规范化，所投入的经费和控制手段也不尽如人意。

（三）整体工程的质量控制制度不规范

通过对我国市政工程建设资料与大量的调查得知，我国当下市政工程质量控制制度并不是十分规范，且具体的制度与责任落实情况也不是很理想。当质量控制制度存在问题时，也就导致了控制工作流于形式，无法真正起到有力控制、责任明确的作用。此外，在实际的工程质量控制中，还会因为制度的不完善与不规范，频繁出现对质量问题过度迁就或不作为的局面，这也就容易导致各种因质量所引起的安全事故的发生。

三、加强市政工程质量管理的对策

（一）工程初期的质量控制

1、工程材料的控制

在一项工程开展的初期，承包商要查验建筑材料的发货单、装箱单据、产品合格证等，在查验完之后，承包商要把这些相关的凭证全部交付给质量监管部门，而质量监管部门也要对于建筑材料是否符合标准作出分析和记录，当一切合格之后没有问题，再让承包商开展工程建设的工作。这不光是对业主负责任，同时也是对于整个城市的建设工作负责任。

2、施工方法和措施的控制

在建设过程中，工作的顺利进行要取决于很多因素，比如天气、环境、工作人员的状态等，因此，方法得当可以取得事半功倍的效果。质量管理部门在开展工作时，要着重检查工程承包商提供的技术设备、交通运输和施工条件。有强大的工作条件作为后盾，相信能为施工方法提供全面保障。

（二）完善与规范市政工程的质量控制制度

只有应用完善、规范、合理的质量控制制度，才能尽最大可能地保证市政工程质量控制工作执行的有效与顺利，所以还需重视对市政工程质量控制制度的改进与完善。

首先，相关的政府部门应该根据我国建设事业的发展及市政工程建设的实际需要，科学、合理、详细、全面地制定出各种的工程质量验收制度，并通过不断修订与审核，保证质量验收制度的标准性与可行性。

其次，根据市政工程建设的强制性标准以及相关法律法规的约束，制定出完备的工程建设主体设计与施工质量控制制度，保证相关人员在工程设计与施工时对质量的重视及质量控制的有效。

再次，在市政工程建设全程中，合理地利用工程质量控制奖惩制度，对所有参建人员的工作态度、行为、质量控制意识等进行审核与评估。根据评估结果，针对质量控制工作落实到位的人员给予一定的奖励，针对质量控制不重视的人员，也应给予适当的处罚。通过奖惩制度的施行，调动参建人员质量控制的积极性与主动性。

（三）加强对施工单位质量的监督、考核和奖惩

1、扩大对施工质量的监督工作范围，进一步完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量，检查承包商是否有违法行为。

2、监理部门要着眼于工程的工期进展和质量，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。一方面监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，为公司增添技术实力；另一方面监理单位要有适应市政工程质量监理的仪器设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。

（四）提高全体人员的素质和业务水平

在工程建设的过程中，最不稳定的因素就是工作人员了，工程建设的人员如果素质不高，根本不利于市政建设的推进，也影响了质量管理的实施。因此，必须对整个工程队伍中的工作人员的生产技能、文化素养、体能条件等各方面素质进行专业的培训和指导。市政工程建设中，避免不了要进行高空作业、水下作业等技术难度高的工程，提升全体人员的素质和业务水平，有利于推进质量检查工作的顺利进行。

（五）工程结束的质量控制

当市政建设工程竣工之后，监管部门还需要对其进行审核，完成工程质量评定和工程验收，质监部门需要采取一定的方法来检测产品的特性是不是能满足建设成果及是否合格。收尾工作对于整个市政建设来说至关重要，只有把尾收好了，整个市政建设的工作才算是圆满完成。

结语

综上，市政工程建设为我们城市的发展做出了长足的贡献，是我们应该大力支持的工作。它与我们城市的整体形象、经济发展和文化水平建设息息相关。市政建设对于我们每个人来说并不陌生，可是在建设的过程中会出现相当多的质量问题，这会特别影响工程项目工作的有效开展，因此，要发挥质量监管部门的管理作用，促进市政工程建设的总体质量不断提高，使城市形象越来越好。

参考文献

[1]龚小军. 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J]. 中国新技术新产品. 2010(01)