国民经济核算及分析范文

导语：如何才能写好一篇国民经济核算及分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    为了揭示制度变迁的规律,新制度经济学根据制度变迁主体的不同,把制度变迁划分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁两类。在这一领域成绩最为突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦应用他对技术变迁的研究方法来研究制度变迁,将舒尔茨和诺斯等的理论推进了一步。

    二、主体博弈

    一般来讲,SNA供给的主体主要是政府(官方)。供给结构单一、成本巨大、投资期长,风险远高于收益。官方供给SNA的目的是为了满足宏观经济管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性质。相比而言,SNA需求主体则不同,它由政府、企业、个人所组成。需求主体多元化,因而需求的利益目标(动力)不同(注:在此所言的需求利益目标,类似诺斯的术语“外部利润”):对政府而言,其需求目标基本为宏观经济管理和国际比较;对企业而言,其利益目标包括企业管理、经营的市场成本最小化(利润最大化)以及企业家个人努力的社会实现;对个人而言,其对国民经济核算资料的需求是为了寻求完备信息,减少市场交易的环节和风险,即减少交易成本,从而增加其经济利益,实现其个人经济目标函数最大化。

    三、基于需求缺口的变迁方式

    由于需求主体多元化、需求目标函数多层次化,相对于供给主体的单一结构及目标函数的单层次化,就存在一个需求缺口,这反映在对SNA信息的总量及结构需求分布上。可以说,SNA进一步改革的目标之一就是消除这种需求缺口。

    消除需求缺口,从理论上讲应存在两种情况: 一是减少SNA供给,二是增加SNA需求。

    四、为什么是强制性变迁

    国民经济核算公共产品性质的认识:

    (一)国民经济核算是公共产品

    这一观点最早是由邱东教授提出的。因为国民经济核算具有公共产品的两大属性,即非排他性和非竞争性,因此在属性上就具有了公共产品最根本的特点。

    (二)解决制度安排中“搭便车”问题

    所谓“搭便车”,是指某些人或团体在不付出任何代价的情况下,从别人或社会获得好处的行为。“搭便车”是产权经济学家探讨的一个重要问题。在他们看来,公共产品是“搭便车”产生的根源之一。“搭便车”的直接后果,就是人们可以简单地利用国民经济核算体系这种制度安排,而无需付费。这样,创新者的报酬将少于作为整体的社会报酬,从而使创新者缺少激励。

篇2

国民经济核算论文范文一：浅谈国民经济核算的绿色之路

【摘 要】 本文介绍了国民经济核算的应用到绿色国民经济核算的崛起过程及意义，阐述了绿色国民经济核算的目的、体系建立及面临的困难。指出国民经济核算的提出为衡量经济发展提供了重要依据，然而随着可持续发展理念的深入人心，让人们意识到环境与资源保护的重要性。绿色国民经济核算的发展，为政府提供了新的宏观调控依据。

【关键词】 国民经济核算;绿色核算;GDP;SEEA体系(卫星账户)

一、国民经济核算的应用到绿色国民经济核算的崛起

自20世纪国民经济核算这一方法问世以来，他就被誉为20世纪最伟大的发明之一，通过国民经济核算，可以提供系统并且详细的数据，从而满足以下方面的广泛需要：第一，他可以提供主要经济流量指标，监测国民经济运行情况，诸如生产、分配、消费、投资、进出口、金融活动等等;第二，他可以显现经济学所定义的经济过程中的因果机制，支持运用计量经济方法进行宏观经济分析;第三，在宏观和微观的层面上支持中长期计划的制定和计划目标的论证，为经济决策提供基础和依据;第四，在核算的国际化前提下，为进行国际比较提供支持，服务于国际事务的管理和分析。

这些年来，国民经济核算体系的运行，一直围绕GDP(国内生产总值)展开，通过衡量GDP这一指标，来判断国家总体的经济运行情况。可以说，没有国民经济核算，就不可能有宏观经济管理，没有国民经济核算，经济分析就不能建立在坚实的计量基础上。

然而随着社会日新月异的变化，可持续发展理念深入人心，人们逐渐意识到环境保护和生态保护的重要性，传统的国民经济核算体系SNA已经不能满足社会的需要，因为从当下来看他有着重要的缺陷，那就是许多进入不了市场的自然资源或者自然环境不能被SNA体系吸纳，也就是说通过SNA体系计算得出的GDP值只能看出经济总产出量或经济总收入量的变化，而看不到其背后付出的环境污染与生态破坏所产生的代价。于是，绿色国民经济核算这一概念，就应运而出。

二、绿色国民经济核算的发展

那么什么是绿色国民经济呢?绿色国民经济核算，通常所说的绿色GDP核算，包括资源核算和环境核算，旨在以原有国民经济核算体系为基础，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为可持续发展的分析、决策和评价提供依据。

1、绿色国民经济核算的目的

从改革开放至今，我国社会发生了翻天覆地的变化，GDP 连年增高，人民生活水平有了显著性的加强，但是到了今天，我们已经认识到了这些高增长的背后是不断透支资源环境以及公共健康基础上的，现行的SNA 计算体系是以市场行为来计算GDP，他反映了市场的供求关系，他传递的是以货币为关系的市场信号，这也是现行GDP权威的原因，但是，许多环境要素与资源要素是进入不了市场的，这些成本在SNA体系中是无法计算出来的，例如，我们砍伐了一片森林，利用森林加工成纸张和筷子，这些是可以统计在GDP中的，然而这片森林每年吸收的二氧化碳，释放的氧气，森林的消失造成的水土流失，微生物的灭绝，这些损失是没有市场价格也没有一丝市场符号，他们进入不了市场，没有市场行为，所以他们不能统计在GDP中，因此，通过现行的GDP计算体系的自然资源实物量的附属表不能很好的为这些环境污染所造成的损失以及恢复这些环境所需要的投资进行精确的决策，以2006年国家统计局的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》为例，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80% ，然而在我国十五期间环境污染投资仅占GDP的1.18%，数据偏差明显。通过绿色国民经济核算，可为可持续发展的分析决策与评价提供依据。

2、绿色国民经济体系的建立

1992年，联合国与国际统计机构提出了绿色GDP这一概念，1993年，由联合国统计署和联合国环境规划署共同负责，提出了SEEA核算体系(又称卫星账户)，目前世界上大多数国家采用的是SEEA-2003这一体系，该体系是在SEEA-1993基础修订完成的，采用的主要核算方法是实物量核算以及价值量核算。所谓实物量核算，是在国民经济核算框架基础上，运用实物单位(物理量单位)建立不同层次的实物量账户，描述与经济活动对应的各类污染物的产生量、去除量(处理量)、排放量等。而价值量核算，是在实物量核算的基础上，估算各种环境污染和生态破坏造成的货币价值损失。SEEA-2003体系主要阐述了如何将环境资源保护与消耗等问题运用到国民经济核算体系中，它构建了绿色国民经济体系的基本准则，为社会的可持续发展及宏观调控起到了重要作用。

3、绿色国民经济体系发展中遇到的困难

首先，现在运行的SEEA-2003体系十分庞大复杂，它涉及到自然资源、环境、生态等等方面，自然资源又包括许多，譬如水资源，生物资源，土地森林，空气等等资源，可以说现行的体系只能很粗略的把这些计算在其中。

其次，数据的收集也是一个难题，现在世界上没有任何一个国家可以对这些资源的数据进行精确的计算，比如说环境造成的污染，它往往是许多年后才会对公共的利益进行破坏，那么这破坏部分产生的成本是计算在哪一年，从现行的体系中我们是无法进行统计的。

第三，目前这一体系还没有在世界上得到通用，在国际国民经济核算的比较中，有一国进行的是传统SNA 体系，另一国进行的是SEEA体系，这样两个国家是没有办法比较的，所以现行的SNA体系仍然是大多国家的首选。

第四，SEEA这一体系操作难度大，计算复杂，推广困难，尤其是对发展中国家来说更是困难，更重要的一点是现行的GDP只是单纯的看经济的运行情况而不看是否可持续增长，一旦实施绿色GDP，扣除环境与资源这一成本，很有可能令现有的GDP数据大大下降，这会让人不能接受。

三、结语

当前，世界各国对发展绿色国民经济核算都处于探索中，敢于直面挑战，从GDP到绿色GDP，这是一个困难与希望并存的事业，发展绿色国民经济核算，任重而道远。

【参考文献】

[1] 高敏雪.可持续发展与绿色GDP核算[J].中国发展，2002(1) 4-8.

[2] 王金南，蒋洪强，曹东等.绿色国民经济核算[M].北京：中国环境科学出版，2009.

[3] 国家统计局.中国绿色国民经济核算研究报告.2004.

国民经济核算论文范文二：国民经济核算改革创新

提要本文回顾了国民经济核算工作对我国经济繁荣与社会发展所做出的巨大贡献,从理论与实践上总结国民经济核算面临的新问题与新挑战,并提出开发一系列卫星账户、构建国民经济大核算体系,进行国民经济核算的改革与创新。

关键词:国民经济核算;贡献;创新

一、我国国民经济核算的重要贡献

从1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我国国民经济核算不断发展和完善。现行国民经济核算是以整个国民经济或社会再生产为对象的宏观核算,是反映国民经济运行状况的有效工具;国民经济核算体系是对国民经济运行或社会再生产过程进行全面、系统的计算、测定和描述的宏观经济信息系统,是整个经济信息系统的核心。

改革开放以来,我国国民经济核算工作在理论与方法研究、制度建设、数据提供上取得了许多业绩,为社会繁荣和国民经济建设做出了巨大的贡献。在宏观经济方面,国民经济核算通过一系列科学的核算原则、核算方法、核算指标来描述国民经济运行过程,提供了关于整个国民经济运行状况系统、详细的数据,为党和政府提供了制定经济发展战略、中长期规划、年度计划和各种宏观经济政策的重要依据;在国际关系方面,国民经济核算数据是裁定我国应该承担的国际义务和应享受的优惠待遇的重要参考标准;在企业决策方面,国民经济核算为企业选择投资方向、进行投资决策提供了导向作用;在社会生活方面,国民经济核算反映了居民生活的数量和质量水平,也为居民进行生产、消费和投资决策提供了参考依据。

虽然我国国民经济核算取得了较好的业绩,为社会发展作出了巨大贡献,但是不可否认,随着现实经济社会生活的演进,现行国民经济核算还存在着许多新问题,有些地方仍然与社会经济发展不相适应,面临诸多挑战,必须不断地进行改革和发展、完善和创新,充分发挥国民经济核算体系在构建我国社会主义和谐社会过程中的重要作用。

二、我国国民经济核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全国统计局长会议上用三个不适应来概括国民经济核算工作的局限:一是不适应党政领导部门的决策需要;二是不适应社会公众了解国情、认识形势的需要;三是不适应对外交流的需要。这些不适应是由于国民经济核算的局限性造成的,具体表现在:

第一,国民经济核算的全面性日益受到挑战

1、忽视对环境和自然资源因素的核算。传统国民经济核算是以GDP为中心的核算,但在环境和自然资源核算方面日益显现其局限性。一是夸大了以国内生产总值为代表的经济增长率;二是没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失,未能将环境和自然资源真正纳入国民资产负债核算中;三是因过度追求物质财富的增加,而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件,使经济社会的持续健康发展难以为继。

2、忽视对人力资本的核算。人力资本是指凝结在人体中的知识与技能的存量总和。人是生产力中最能动、最本质的因素,人力资源构成一国可利用的人力生产力的总体,人力资本是人力资源中最有价值的部分,它具有资本的基本属性,是投资的结果,能够带来收益。知识、能力、健康等人力资本的提高对经济的发展有着至关重要的作用,是社会进步的决定因素,而且对于现代经济来说,人的知识、能力、健康等人力资本的提高,对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要。但现行国民经济核算只将教育支出中用于校舍等固定资产的部分作为投资,而将用在教师工资、图书购置等方面的开支不作资本处理;此外,人们用于健康等方面的支出,也未计为人力资本投资,因此在有关经济增长因素的核算与分析中,人力资本作用与贡献的核算,也就成为未来国民核算领域有待进一步加强的新内容。

3、忽视对科技因素的核算。全社会科技投入是反映一个国家、一个地区科技活动状况的重要标志,是制定国家和地方科技政策和发展规划、进行宏观管理的基本依据,特别是在知识经济时代,知识资本在经济增长中的贡献正与日俱增,对我国科技投入与产出进行科学、准确的测定是一项重要的基础性工作,具有紧迫性和新颖性。但传统国民经济核算除了在RD核算及科技成果产出的直接核算方面取得进展外,在诸如如何深入描述科技活动与经济活动间的内在关系与规律,以及如何准确测度知识资本对经济增长的贡献等方面难以满足政府决策分析的需要。

4、忽视对地下经济的核算。地下经济又称隐性经济,目前经济学界尚未对其概念及核算范围形成公认的解释,一般认为地下经济是指以盈利为目的的、非法的、逃避纳税和政府监督的经济行为。联合国于1993年推出新SNA时,正式提出各国应尽可能将地下经济活动纳入国民经济核算范围之内。随着我国经济改革的深入发展,地下经济在国民经济中的成分已在逐渐上升,地下经济已渗透到各个经济领域,成为我国较为棘手的经济问题之一,对国民经济的影响也将逐渐扩大,虽然近几年我国一些经济和统计工作者已经开始涉足于这一领域,但还未形成一套完整的理论,地下经济核算领域尚属空白。

在资金流量核算方面,忽视对金融虚拟经济的核算。虚拟经济的概念至今没有统一的认识,较权威的观点是将虚拟经济看作是一种经济的运行方式和运行模式。如成思危认为,虚拟经济是与实体经济相对应的一种经济活动模式,是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动,货币资本不经过实体经济循环就可以取得盈利,即直接以钱生钱的活动;刘骏民认为,虚拟经济是指与虚拟资本运动有关的金融活动,经济系统是一个价值体系,由虚拟经济和实体经济组成,虚拟经济是心理支撑的价格系统,实体经济是成本支撑的价格系统。我国虚拟经济发展目前还仅仅处于初级阶段,与发达国家相比还有很大差距,非常欠缺驾驭虚拟经济的经验。研究虚拟经济非常需要规范虚拟经济的内涵,界定统计范围,但目前国际上通行的SNA统计核算体系中虚拟经济统计核算体系仍然是一片空白。因此,构建我国与国际统计核算体系一致、遵循国际统计核算原则、与SNA衔接的虚拟经济统计核算体系迫在眉睫。

第二,国民经济核算的及时性、可比性较差。及时性是指统计核算工作要讲求时效,在规定的时间完成统计资料的收集、整理、分析和上报的任务,及时满足各部门对统计资料的要求。在国民经济核算中坚持及时性,一是要求及时收集核算信息;二是要求对核算信息及时进行加工处理,及时编制报表;三是要求及时传递核算信息,将编制的报表传递给使用者。在时效性方面,由于我国尚未建立分季度国内生产总值核算,因而不能提供有关每一个季度当季的国民经济变动趋势的数据,不能适应政府和社会公众及时了解经济运行情况的需求,而且国民经济核算数据的对外也不够及时,核算数据的收集、整理、周期长,不能满足各方面研究的需要。

可比性是指统计核算必须符合国家或国际的统一规定,提供相关可比的统计核算资料。可比性要求统计核算按照国家统一的核算方法、统一的核算原则、统一的指标口径进行核算,使所有核算单位的统计核算都建立在相应可比的基础上,从而使所有核算单位提供的统计核算资料能够相互比较,便于分析、汇总。我国国民经济核算的可比性较差表现在:其一,由于我国的不变价核算方法尚不完善,还没有提供不变价国内生产总值及其产业部门和最终使用结构数据,因而不能很好地适应党和政府具体地了解不同年度之间可比的经济总量规模和结构变动情况以及国民经济价格总水平的变动情况;其二,由于我国不同地区之间国内生产总值核算数据的准确程度不同,地区汇总数据与国家数据之间的差距较大,因而不能很好地适应党和政府准确地了解地区之间经济发展水平和速度的差距;其三,核算体系中指标的不完全可对比性,不能很好地适应对外交流工作的需要,与发达国家相比,我国国民经济核算的分类较粗、指标体系不健全、某些计算方法存在不可比性,因而还不能很好地满足向联合国等国际组织提供国民经济核算数据的要求。

第三,国民经济核算的服务意识淡薄。受传统服务观念的影响,我国国民经济核算部门对社会公众服务的意识很差。比如,国民经济核算各种概念的内涵和外延较复杂,除非是核算界专业人士,普通民众很难理解,这给国民经济核算知识普及和工作实践带来障碍;对社会数据的时效性和完整性重视不够,对国民经济核算概念、方法、指标口径及其调整、变化宣传解释不够,不能很好地适应社会公众对国民经济核算数据和准确理解这些数据的需要;我国是世界上最大的发展中国家,改革开放以来经济获得迅速发展,在国际上的地位越来越重要,国际社会也需要了解我国现行的国民经济核算方法,在这方面我们重视不够。

三、构建国民经济大核算体系以应对挑战

面对上述挑战,国民经济核算有必要进行变革,在理论、方法和实践上做进一步的改革与创新。而建立国民经济大核算体系就是要根据可持续发展理论,按照统一规范的概念和标准,把原本属于不同领域的核算体系有机地结合起来,从而形成内容更为丰富、具有更高层次、可以为可持续发展服务的核算体系,它涉及到国民经济核算、社会人口核算、科学技术核算以及环境生态核算等众多领域。

第一,开发一系列卫星账户,解决国民经济核算的全面性问题。设置环境、经济和生态卫星账户,向环境、经济与生态综合核算方向扩展,大力推行绿色GDP核算体系,提供关于可持续发展描述、评价的数据信息;设置知识经济卫星账户,向人力资源、科技信息和知识产权综合核算方向扩展,提供关于人力资本、技术创新、知识经济和无形资产价值评估的数据信息;设置金融卫星账户,向隐性经济、虚拟经济、跨国经济及衍生金融工具综合核算方向扩展,提供关于实体经济规模与虚拟经济测算的金融数据。同时,我们应该注意到,这些领域的核算不仅内容繁杂、指标众多、计量单位各异,而且自成系统,缺乏相互之间的有机联系,国民经济大核算体系的建立要根据可持续发展理论,按照统一规范的概念和标准,把不同领域的核算体系有机地结合起来,形成可持续发展的核算体系。

第二,逐步建立分季度和分地区的国民经济核算体系,解决国民经济核算的及时性问题。从实际情况出发,研究改进和完善地区核算方法,进一步搞好地区与国家国民经济核算数据之间的相互衔接,实事求是地确定地区经济核算范围;及时地进行国民经济核算数据的和宣传,加强国民经济核算知识的普及教育。

第三,细化核算分类、健全核算体系、统一核算口径,解决国民经济核算的可比性问题。细化产业部门分类和支出项目分类;改革和完善不变价国内生产总值核算;进一步学习和研究国民经济核算体系国际标准,借鉴外国的先进方法,提高我国国民经济核算的国际可比性。

主要参考文献:

[1]向蓉美.国民经济核算及分析.西南财经大学出版社,2005.3.

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平衡思想，即指统计利用对应相等的数量关系来达到对现象总体内外部联系的一种理性认识。关联性、数量性和平衡性是平衡思想具有的主要特点。国民经济现象及其活动间存在着众多的联系关系，表现在具体的统计核算上，就可以用数量对等方式来反映，从而发挥平衡思想的作用。事实上，平衡思想是整个国民经济核算必须遵循的基本核算原则。因为，国民经济核算是一个完整的体系，为了保障核算体系内在的逻辑一致性，就必须维持一定的总量平衡和结构对应关系。这种平衡思想在核算理论上的高度概括，就是通常所说的“国民经济核算平衡原则”。在国民经济核算中，平衡思想的应用主要体现为数量平衡等式和核算平衡表两种方式。数量平衡等式，就是反映经济现象有关数量方面平衡相等的关系式。数量平衡等式在国民经济核算中的典型表现主要是:生产法、收入法和支出法核算的国内生产总量间的平衡相等关系，投入产出分析中“中间产品+最终产品=总产品”和“初始投入+中间投入=总投入”的平衡相等关系，资金流量核算中各机构部门及全社会的资金来源与运用的平衡相等关系，国际收支核算中遵循复式记账规则形成的贷方收入性经济行为与借方支出性经济行为的对应相等关系，资产负债核算中资产与负债的对应相等及期初(末)存量与期内流量间的平衡相等关系，等等。这些数量平衡等式准确揭示了有关经济现象及其运动过程的各种结构变化和其内在联系关系。

核算平衡表，就是一种反映经济现象有关数量平衡关系的专门统计表。一切平衡表，都是以所研究对象内在的数量平衡为核心而设计的，它实质上是数量平衡等式的一种表格化形式的反映。国民经济核算中，核算平衡表突出表现在各类核算大量应用的收付式、并列式、矩阵式结构的核算平衡表和复式记账形成的国民经济账户及其体系设计上。生产分配核算中形成的“国内生产总值总表”，以单一式平衡表形式反映了国内生产总值的生产、分配与使用三个环节之间的基本总量平衡和结构平衡关系;实施产品流量核算的“投入产出表”，以矩阵式平衡表形式全面反映各部门“投入”与“产出”间的数量依存关系;“资金流量表”、“国际收支平衡表”和“资产负债表”，都以并列式平衡表形式分别反映社会资金运动过程、各种对外经济关系变动、国民经济各部门拥有的资产负债规模结构及其相互关系;而国民经济账户则是复式记账与平衡表相结合的一种“平衡账户”，它既有反映经济现象内在联系的表内平衡，又有以复式记账规则为基础的体现经济现象之间的表外平衡。所有这些核算平衡表，都有着多种确定的数量平衡关系式。由此可见，平衡思想既是国民经济现象及其运行内在关系的体现，又是顺利组织和实施国民经济核算的根本保障。

二、替代思想

替代思想，就是在一定条件下，用同类替换或类比估算的间接形式对经济现象数量施行统计核算的一种理性认识。在统计核算中，有许多经济现象及其关系都难以直接进行相关的定量核算。事实上，统计核算中的不少经济现象本身就具有相似性或是关联性，在具备一定条件时，这种相似性或关联性就为定量核算中的互相替换或类比估计提供了现实可能，从而使得替代思想被广泛应用在统计核算中，既解决了直接核算的困难，又节省了核算成本，提高了核算效益。替代思想表现在国民经济核算中，主要有“产品替代”、“成本替代”、“收益替代”、“价格替代”和“变量替代”等五种具体形式。前三种替代方式主要发生在产出核算中，因为产出核算的一般方法是产品产量乘以相应的产品价格，对那些不具备产量或价格资料的产品，就需要使用相应替代进行产出的价值核算。出于化繁为简和构建投入产出数学模型的需要，“变量替代”主要发生在投入产出核算中。因核算内容多会涉及到交易价格的确定，导致“价格替代”更多地出现在资金流量核算、国际收支核算和资产负债核算中。所谓产品替代，就是指国民经济核算中用同类或近似产品做代替而实施的核算，如工业总产出核算中用折算的产成品核算“半成品在制品期初期末差额价值”等。所谓成本替代，就是指国民经济核算中用有关经济活动的费用成本做代替而实施的核算，如在非营利部门产出核算中，以提供服务活动的成本费用估算政府部门总产出;在非生产非金融资产价值增加的核算中，用支出的成本费用核算土地改良的价值等。所谓收益替代，就是指国民经济核算中用有关经济活动的经营收入或预期收入做代替而实施的核算，如旅游服务业以营业收入来核算其产出价值，地下资产存量和无形固定资产、无形非生产资产以预期收益折现方式进行核算等。所谓价格替代，就是指国民经济核算中用相关产品或资产的价格做代替而实施的核算，如居民住房消费用“虚拟房租”核算，未上市证券价值用已上市证券价格核算等。所谓变量替代，就是指国民经济核算中用有关变量做替代而实施的核算，如投入产出核算中用含有直接消耗系数的变量代替总产品变量建立的行模型、在“生产工艺相同”和“制造影响不变”假定下实施的相关推导计算等。显然，替代思想在国民经济核算中具有重要的实践指导意义，由其形成的替代方法是施行国民经济核算的有效工具。

三、对比思想

对比思想，就是统计利用既定标准对现象所做的数量比较上的认识。统计对比具有一致性的特点，即要求比较对象与既定比较标准在核算内涵口径、时间界限、空间范围等方面要互相匹配一致。统计核算中，客观现象受“同体”和“共生”等条件影响，在静态上会表现出相应的数量关联性，受“惯性”和“时滞”等作用影响，在动态上也会表现出数量关联性。前述平衡思想及其方法侧重认识和解决现象联系关系“是什么”的问题，而对比思想及其方法则更加接近于回答揭示现象联系关系“应该是什么”的问题。因为，客观现象静态的规模大小、水平高低、结构优劣和动态的速度快慢、变化强弱、趋势好坏等，只有在既定标准(条件)下予以比较观察和分析判断才能获得清晰准确的认知结果。如果把依据国民经济核算进行的定量分析也作为国民经济核算的内容之一，则对比思想体现在国民经济核算中，就主要有“对应核算”、“比率(例)分析”和“差额分析”三种形式。其中，对应核算主要应用在对具体经济现象的数量核算中，而比率(例)分析和差额分析则主要应用在国民经济的定量分析中。事实上，国民经济核算应当包括数量核算及其定量分析，否则，国民经济核算的理论发展必将受到限制，国民经济核算的实践活动必将遭到削弱。

所谓对应核算，就是在国民经济核算中，对具有对应关系的经济现象按照已有规则实施的一致性核算。譬如，产出核算中，受生产范围的共同影响，对中间消耗进行核算时，必须要按照与总产出相同的口径来计算，以避免发生重复或遗漏;在金融交易核算、资产负债核算和国际收支核算中，同一笔经济交易活动应当在交易双方按照相同价格分别进行核算，以确保核算平衡关系的成立;等等。所谓比率(例)分析，是指在国民经济核算中用有关经济现象的数量对比关系进行的定量分析活动。这种思想方法主要用在经济结构分析、经济效益分析、部门比例分析、区域比较分析和动态比较分析等方面。如利用各种国民经济核算资料进行的三次产业结构分析、用资本产出率所做的经济效益评价、经济增长的贡献率分析、产业关联系数测度、部门间依存关系分析、资金流量的内部结构分析、国际收支的各种构成及其变动分析、资产负债的部门分布分析，等等。所谓差额分析，就是指在国民经济核算中用有关经济现象的数量差进行的定量分析活动。这种思想方法主要应用在国民经济的数量平衡关系分析中，用以说明相关经济现象数量规模及其活动结果引发的平衡关系的变化。如利用资金流量和资产负债核算资料进行的部门间资金流向与资金余缺分析，利用国际收支核算资料进行的国际收支差分析，等等。无疑，对比思想彰显了国民经济核算的分析作用，是国民经济核算十分重要的统计思想。

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（一）国民经济核算的经济形势分析价值

国民经济核算的指标分为直接指标以及间接指标，如产业结构、国民收入（NI）、国民生产总值（GNP）等，如表1所示。国民经济核算信息对国民消费支出的贡献作用。反映国民消费支出的指标有很多，如居民最终消费占GDP中的比重、劳务支出指标等。这些指标数据可以有效的作为国民消费支出核算的原始数据，有很强的参考价值，能够很好的反映我国居民的消费水平。另外，消费核算信息可以很好的反映居民消费中的构成比例，如食品以及通信类的支出份额。有了这种信息，就可以更好的倡导居民进行适当的消费支出，从而扩大内需，促进经济稳步增长。国民经济核算信息的详实科学，能够促进我国的税务改革，了解当下消费热点，树立居民理性科学的消费观。核算信息对宏观经济管理中居民的储蓄与投资有很大的贡献作用。在国民经济中，投资储蓄率、固定资本形成总额、库存增加等指标，可以很好的分析当前的各种货币供给与需求状况，了解我国的居民储蓄在国内储蓄中的地位，以及储蓄对投资的贡献率。在这种情况下，就可以很直观的了解政府投资与居民投资的比例关系，更科学的实施货币政策与财政政策。实际上，储蓄、投资、税收是联系很密切的三个环节，对储蓄与投资信息的严格审读，有助于税务部门采取相应的应对措施，制定合理的税收政策。除此之外，储蓄的变化状况还可以反映我国公有制经济的发展状况以及相关的住房制度和医疗制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年间，我国城乡居民的储蓄倾向增长超过40％、农村居民的储蓄倾向增长超过120％。预期心理对消费需求的制约作用是显而易见，分析其深层次原因：工人就业状况糟糕、医疗制度以及住房制度不够完善导致居民对未来隐忧加剧而让银行储蓄增加。对此，相关的部门对我国的各个体制进行了适度的改革，让居民放心消费。虽然，我国的社保制度不够完善，这种局面在短时间内不可能得到很大的改善。但是，毕竟居民的消费心理需求有了适当的提高。国民经济的核算，可以让统计部门与政府部门有很好的参考依据，各个职能部门也据此制定出更加科学合理的政策，从而促进我国居民储蓄与投资的良性发展。国民经济核算信息可以让收入分配更加的科学合理。国民经济的循环是一个系统而长期的过程，生产只是一个阶段，对于最终成果的消费才是目的。不过，成果的消费并不是生产者一个人“享有”，而是要经过“分配与交换”的多个环节，才到达消费者手中。而国民经济的核算就是要对消费品在“分配与交换”的各个环节进行统计与核算，这其中也包括对最终产品的使用情况。国民经济的核算可以让收入的分配更加的高效与科学，提升人们生产的积极性，促进社会公平与正义，让全体人民共享改革开放的经济成果。收入分配与国民经济核算的框架要清晰合理，收入的分配要分层展开，有次序的进行。为了让收入的分配更加的科学合理，核算的信息应该包含更多的机构部门，应用SNA在核算整个收入分配时，就应该按照“初次分配”与“再次分配”两个阶段进行。在收入分配增长动态分析的基础上，可以让宏观收入分配的结构更好的得到调整，初次分配可以让收入结构得到很好的转移，调整个人可支配收入的结构状况。国民经济核算一定程度上影响了我国对外与对内经济政策的制定。国民经济核算一定程度上影响到了我国在世界上享有的经济待遇与政治待遇，也就间接的影响到了我国对内对外经济政策的制定。例如，联合国根据连续六年的国民生产总值和人均国民生产总值来决定一个国家的会费；世界银行业根据相应的人均国民生产总值来决定一个国家能否享受到相应的优惠待遇。所以，国民经济核算还深层次的影响到了我国的国际影响力，也间接影响到了我国与外国的经济往来。

（二）国民经济核算的投入产出分析价值

国民经济核算对投入产出分析的贡献很大。也有相应的投入产出方法，用于国民经济的核算。投入产出方法又称为投入产出分析，以一定的国民经济产业分类为基础，结合比例系数与结构分析，从数量上研究经济系统内部各个部门之间的关系。最后利用相关的经济模型来分析国民经济结构以及原因和影响。投入产出的方法在国民经济的核算中有一个漫长的历史。1950年，投入产出分析第一次被建议纳入到国民经济核算体系中。1968年，SNA就吸纳了投入产出分析法。1993年，SNA就把投入产出纳入到了整个核算体系。实际上，我国的投入产出分析研究有五十余年的历史了。1974年，我国就编制出了第一张实物性的投入产出表，涵盖了61种产品。20世纪80年代末，我国更是编制出了大型的“1987年投入产出表”。2004年，“2002年投入产出表的编制”更是让投入产出的核算方法上了一个崭新的台阶。投入产出表考虑了两个很重要的因素，就是“投入来源”与“使用去向”，是一种棋盘式的平衡表。它可以很好的反映国民经济各个部门的“投入”与“产出”，同时能够很准确的表明“投入的来源”与“产出的去向”。另外，对于各个部门之间很复杂的技术经济关系，投入产出表也能够很好的把握。投入产出表的样式多样，分类齐全，结构清晰明了。如“实物性”与“价值型”投入产出表，就充分考虑了计量单位的特点，便于审核统计工作。另外，也有根据地域划分的投入产出表，如“全国投入产出表”与“地方投入产出表”。“投入产出数据结构表”（见表2），可以直观地反应国民经济各个部门之间的关系，广泛应用于经济分析中。“对称性投入产出表”用于预测和制定计划。因此，被广泛应用于各个领域。

（三）国民经济核算对宏观经济效益分析的贡献价值

宏观经济效益能够很好的反映各个产业的投入与产出之间的关系，受到行业的高度关注。在当今的经济发展状况下，很多人片面的追求经济的增长，一味追求GDP的量与速度，却忽视了对环境的保护。因为，在宏观经济的背景下，国内生产总值GDP可以很好的衡量社会总产出。一定的情况下，GDP的数字越大，就代表这个国家的产品以及服务的增加值就越大。目前，在国民经济的核算中，很多的人意识到了不能一味的以财富数字的增长来衡量GDP。如果牺牲了环境与浪费掉了大量的资源，虽然换取了经济财富的增长，GDP指数的上升。但是，GDP并不体现资源的掠夺以及对环境的破坏。实际上，这种GDP的数字是一个虚假的数字，过度的夸大了“财富”，却忽视了对成本的折算。鉴于此，一味的追求财富GDP的增长不是一个很明智的办法，要考虑环境与资源的因素，减去相应的成本。很多年前，就有学者提出了绿色GDP这样一个概念，随着人们环保意识的提高，绿色国民经济核算也是受到了人们的高度重视。这一个“绿色GDP”概念的产生，是人们思想观念转变的结果，也是人们在权衡了环保与经济发展两者关系以及利弊后的一个结果。

二、国民经济核算是宏观经济分析及宏观经济模型建立的基础

在宏观的经济管理中，涉及到很多的统计数据以及模型，而国民经济核算就可以为这种数理统计以及模型的搭建提供范本和奠定基础。作为基本框架，国民经济核算确定了很多宏观经济统计的基本概念、指标设置以及基本分类。这样的功能让经济统计成为一个有机的整体，大大的提高了宏观经济分析的效率，增强了其应用功能。

三、国民经济核算是一种科学的制定与检验国民经济的方法

国民经济计划涉及到很多的宏观经济指标，这些经济指标所反映的现象，不是一个个孤立的个体，而是相互之间有着千丝万缕的内在经济联系。为了更好的遵循经济发展的客观规律，计划与规划的指标数量也必须满足这种经济联系。国民经济核算的手段非常科学，也正反应了这种内在的经济关系。因而，国民经济核算是一种科学的制定与检验国民经济的方法。

四、目前我国国民经济核算存在的问题及改善方法

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会计学与统计学是两门具有典型计量特征的应用科学，只是会计学主要应用于社会经济领域，而统计学应用得更广泛。就社会经济领域的作用而言，作为计量手段，它们之间有相通之处。在企业经营管理中，会计、统计通过各自的核算职能来实现对企业经济活动进行核算监督和服务的共同目标。两者的内在联系主要表现在以下方面：会计、统计核算的依据相同，使用相同的原始记录和原始凭证，相互使用对方的核算成果；会计、统计核算所使用的很多经济指标相同，如资产、负债等，其核算口径和计算方法也是一致的；会计、统计核算在企业经济核算体系中是相辅相成的，两者分别从不同角度共同搜集、整理和反映企业经济活动信息，双方提供的信息具有互补性。两种核算存在的内在联系为两者的协调统一提供了广泛的可能性，同时两种核算的协调统一也是强化企业整体核算的必然选择。

在计划经济体制下，会计、统计核算长期分家，自成体系，不仅造成大量的重复劳动，而且数出多门，相互矛盾，淡化了企业经济核算的整体作用。在市场经济条件下，企业是市场的主体，要使企业在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就必须强化会计、统计核算的协调统一，讲求核算资料的质量，提高核算工作效率，充分发挥核算整体效应，从而提高企业的经济效益和社会效益。

从宏观核算即国民经济核算的要求看，会计、统计核算也必须协调统一。从统计核算来看，国民经济核算是统计核算的最高层次，它将一系列指标分门别类地组成一整套平衡表、矩阵表和账户，系统地反映国民经济各部门和社会再生产各个环节的运行过程及其结果。国民经济核算体系要集合各个产业部门的经济活动，通常采用货币形式的价值量指标来进行核算。所以，从某种意义上说，国民经济核算实际上是采用统计方法搞社会会计核算。从会计核算方面看，国民经济核算又是会计核算向社会会计发展的必然结果。社会会计又称宏观会计、总量会计，它既是社会经济的发展对会计管理的客观要求，又是会计科学自身发展的必然结果。随着会计国际化、社会化进程的加快，作为宏观控制手段之一的宏观会计，在市场经济体制中将越来越显示出它的重要性。

综上所述，无论是从微观的企业经济核算的需要，还是从宏观的国民经济核算的要求来看，都必须搞好会计、统计核算的协调统一。

二、会计、统计核算协调统一中的主要差异与问题

会计、统计分别从不同的角度来反映企业经济运行情况，它们根据各自不同核算要求各有一套比较完整的指标体系和核算方法，但这与新国民经济核算体系的要求是不相适应的。这就需要找出两种核算在协调统一中存在的主要差异与问题，从而更快、更好地找到解决问题的方法。

1、会计、统计核算在管理体制上的差异。我国国民经济遵循的是“统一领导，分级管理”的原则，会计、统计在核算时也遵循这一基本原则，但两者的管理体制又不完全相同。财政预算的分级管理是按权、责、利相结合的原则，各级财政部门掌握的是“分级包干”部分的会计核算资料，而不是本地区全部企业的会计核算资料。而统计管理体制是为了适应各级政府管理经济、搞好综合平衡的需要，采取以块为主的属地原则，各地区能掌握本地区全部企业的核算资料，逐级汇总上报，形成国民经济的总体核算。

2、会计、统计对生产经营成果的核算原则不同。会计核算是按权责发生制原则来核算企业生产经营成果的，而统计核算是按生产经营原则来计算生产经营成果的。如统计核算对本期生产但未销售的产品、自制设备、大修理作业、定货者来料加工的原料价值都计算产值，会计核算则不将其作为销售收入。在计算生产经营成果时，会计核算是按实际销售价格计算，而统计核算则是按现行价格计算；对本期生产未出售产品，统计核算按出厂价计算，会计核算则按成本价计算。

3、会计、统计在核算方法上的差异。会计核算是通过设置账户，依据会计凭证，采用复式记账的原理，对每一项业务加以登记、分类、汇总进行核算。统计核算则是对经济现象通过大量观察，运用分组法、综合指标法、动态数列分析法、统计指数法等来把握总体特征，推断发展总体趋势。

4、会计、统计对收益分配的核算不一致。会计核算反映企业收益的指标主要是利润，对利润的形成及分配核算反映比较详细，但分配额中包括了非本企业直接生产所得的营业外收入、转来利润及弥补亏损的收入。而统计核算则从宏观角度观察企业的社会收益分配，即通过核算企业增加值来研究国家、集体和个人三者之间的分配，再进一步核算企业可支配的收入及其分配，来反映不同企业拥有生产资金的规模和水平。

5、会计、统计在核算分类上也存在着差异。企业会计核算主要按主管部门分类，如新会计制度把国民经济按主管部门分为工业、农业、交通运输、商品流通、旅游饮食服务、施工房地产、对外经济合作、金融保险等行业。统计核算则主要按产业或产品分类，如国家新颁布的统计制度把国民经济划分为两大部类、三次产业、十三大门类（行业）。

6、会计、统计核算对企业经济效益的衡量指标也不相同。会计核算以所得利润作为企业经济效益的考核指标和企业最终目标；统计核算则根据国民经济核算体系的要求，以企业增加值（或净产值）作为经济效益指标或衡量企业对社会贡献的依据。

总之，现行会计、统计核算中存在的差异与问题较多，两者还没有形成一套能够全面系统地反映整个国家经济运行全过程的指标体系和统一的分类标准，基本上还是自成体系。随着现代化核算手段电子计算机的普及和新国民经济核算体系的实施，两者核算不协调的矛盾将会日益突出，会计、统计核算的协调统一势在必行。

三、实现会计、统计核算协调统一的构想

国民经济核算由会计、统计核算综合组成。协调统一会计、统计核算的基本思路是：以新国民经济核算体系为主导，以国民经济综合平衡和宏观控制为依据，会计、统计在保持各自特点的基础上，双方都作些改进，加强相互之间的协调配合，提高资料的共享度，最终实现会计、统计核算的协调统一。

1、完善会计、统计核算体制，制定一套满足国民经济核算基本要求的财务收支统计制度或会计决算制度。企业财务收支资料，除按财政预算体制要求上报财政部门外，还应根据国民经济核算的需要，按统计核算的要求，将企业全部资料按块块逐级上报统计部门，由统计部门按主管系统、产业部门进行分类汇总，用于宏观分析。这样既可以满足宏观经济管理各方面的需要，又可以减轻基层负担，使信息工作逐步实现规范化、标准化。2、加强会计统计的信息管理。现代管理理论可以用两句话来表达：管理的重点是经营，经营的中心是决策。而决策是否准确在很大程度上取决于决策者对会计统计信息的了解和掌握程度，取决于信息的数量和质量，取决于获取和传递信息的及时性与正确性。企业只有对所发生的信息、形成的信息流进行及时、迅速、科学地处理，才能作出正确的决策。可以说，信息是企业经营的重要依据，是企业经营活动的重要资源。信息的重要性还体现在使用目的的多样性上，它既能满足企业内部的管理需要，又能满足与企业有利害关系的外部集团的需要。

3、规范会计、统计核算指标，改进会计、统计核算原则。在核算中，对会计、统计相同的指标，在指标名称、涵义、计算口径、计算方法上应力求一致，使会计、统计核算找到共同语言。如现行会计制度中的“存货”同统计中的“库存”“储备资产”，在经济含义、核算内容上基本相同，为便于同国际标准接轨，会计、统计在核算时均应采用“存货”的概念。对会计、统计在核算中存在着差异的资料，应有明确分工，相互补充，搞好协调统一。如反映本期生产成果（如产量、产值）以统计资料为主（不合格产品应统计在内），反映本期实现的经营成果（如销售收入）以会计资料为主，以解决会计、统计在核算原则和指标口径上的不协调。

4、调整和增加会计核算中有关分类的内容，满足新国民经济核算体系的需要。会计核算除按行业分类外，可与统计核算配套，增设按产业分类核算的内容。此外，根据统计核算的要求，在资产负债表中增加一些独立的项目，这不仅为统计核算提供了直接资料，也解决了会计、统计核算在分类方法上的不协调问题。

5、建立增加值会计，实现会计、统计核算的协调统一。增加值也叫附加值或追加值，会计上习惯叫增加值，它是本企业经营活动在外购货物和劳务上获得的增益，即营业收入扣除经营活动中耗费的中间产品和劳务后的余额。增加值的核算扩大了现有会计、统计信息的使用范围，能更准确地反映企业的经营成果。

用什么指标来衡量企业的经营成果是会计核算目的和统计职能不容回避的问题。总产值、销售额包括了外部购置价值，有重复因素，而且生产经营起点不同的企业难以对比；不含重复价值的利润虽然能反映企业的净收益，但其真正受益者仅限于业主或股东。而增加值能显示各方面（包括政府、职工、股东、债权人）对企业及社会的贡献，是企业的一项综合性权益指标，它把企业的经营核算与分配核算、微观核算与宏观的国民经济核算联结起来，从而把会计核算与统计核算真正联结在一起。会计改革的一个重要方向是在加强微观核算职能的同时扩大会计宏观核算职能，即在加强会计固有职能的基础上建立起一座通向国民经济核算的桥梁，这座桥梁就是增加值核算，即“增值会计”。

摘要：本文首先从会计、统计核算的依据及经济指标在企业经济核算体系中的作用出发，阐述了会计、统计核算统一的可能性与必要性。其次，本文论述了会计、统计核算统一协调中的主要差异，主要从会计、统计核算在管理体制上的差异，生产经营成果，核算方法的差异，收益分配，核算分类上的差异及经济效益衡量指标等方面论述了会计统计核算的协调统一势在必行。最后，本文论述了会计统计协调统一的构想，以期为我国建立新的国民经济核算体系提供参考。

关键词：会计统计核算增加值存货

国民经济核算是把国民经济作为整体，利用会计与统计相结合的方法对社会经济运行过程中的数量关系进行系统、完整、统一的核算，它是宏观经济信息系统的核心，是进行宏观经济管理和决策的基础。要建立市场经济下新的国民经济核算体系，关键是要解决好会计、统计核算的协调统一问题。

【参考文献】

[1]吕能贤：当代实用企管技术[M].中国科技出版社，1992.

[2]马洪、王梦奎：中国发展研究[M].中国发展出版社，2000.

[3]杨宇立：审视中国[M].北京出版社，2000.

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为了揭示制度变迁的规律,新制度经济学根据制度变迁主体的不同,把制度变迁划分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁两类。在这一领域成绩最为突出的是V?w?拉坦(VenronW?Ruttan)和林毅夫。v?w?拉坦应用他对技术变迁的研究方法来研究制度变迁,将舒尔茨和诺斯等的理论推进了一步。

二、主体博弈

一般来讲,SNA供给的主体主要是政府(官方)。供给结构单一、成本巨大、投资期长,风险远高于收益。官方供给SNA的目的是为了满足宏观经济管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性质。相比而言,SNA需求主体则不同,它由政府、企业、个人所组成。需求主体多元化,因而需求的利益目标(动力)不同(注:在此所言的需求利益目标,类似诺斯的术语“外部利润”):对政府而言,其需求目标基本为宏观经济管理和国际比较;对企业而言,其利益目标包括企业管理、经营的市场成本最小化(利润最大化)以及企业家个人努力的社会实现;对个人而言,其对国民经济核算资料的需求是为了寻求完备信息,减少市场交易的环节和风险,即减少交易成本,从而增加其经济利益,实现其个人经济目标函数最大化。

SNA供给与SNA需求主体、目标既然存在上述差异,同时,SNA所具有的巨大信息含量和丰富的方法,使人们在考虑国民经济核算改革时,必须首先对SNA供给与需求之间的引导机制加以重视。

三、基于需求缺口的变迁方式

由于需求主体多元化、需求目标函数多层次化,相对于供给主体的单一结构及目标函数的单层次化,就存在一个需求缺口,这反映在对SNA信息的总量及结构需求分布上。可以说,SNA进一步改革的目标之一就是消除这种需求缺口。

消除需求缺口,从理论上讲应存在两种情况:

一是减少SNA供给,二是增加SNA需求。然而对于SNA来讲,显而易见的是,政府的供给如果是理性原则下的行为,一般是增加而不会减少。由于公共品具有非排他性、非竞争性,因而最好由政府来承担,在此政府不妨进行“垄断生产”.客观地讲,消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求着手。潜在需求主体、目标的显性化就是诱致性制度变迁在SNA中的一种制度安排体现;并且,这种制度安排在一定程度上类似于古典经济学中萨伊定律(Say'sLaw)所描述的现象,即供给创造其自身的需求。政府可以通过特殊功能,扩大对国民经济核算信息及优势的宣传,以及安排相应配套的措施来进行SNA的强制性推扩,即强制性变迁。因此,国民经济核算制度变迁,最主要的特点是强制性变迁。

四、为什么是强制性变迁

国民经济核算体系本身是维护宏观经济管理的有力工具,其作用就在于减少国家机器运行的交易费用。因此,以制度变迁为背景考察的这种制度,从根本上就决定了强制性的特。

此外,国民经济核算公共产品的认识,制度安排中“搭便车”的问题也是决定国民经济核算强制性变迁的原因。

国民经济核算公共产品性质的认识:

(一)国民经济核算是公共产品

这一观点最早是由邱东教授提出的。因为国民经济核算具有公共产品的两大属性,即非排他性和非竞争性,因此在属性上就具有了公共产品最根本的特点。

这一论述可以归结为两个理论:一是信息的公共产品性质;二是国民经济核算作为制度安排的公共产品性质。作为第一个理论基础,来自信息经济学关于“信息作为一种商品”的研究,信息是商品的关键是信息具有公共产品的特性。在这方面有杰出贡献的有萨缪尔森、海德和阿罗。信息是公共产品,自然以信息库出现的国民核算体系也就具备了这种特点;第二个理论基础,来自制度经济学的研究。

根据制度经济学的研究,制度安排是一种公共产品,而这个公共产品一般是由国家“生产”的。

两种理论基础,决定了国民经济核算具有公共产品这一性质。所以,不管是作为一种特殊的公共产品,还是单独作为一种制度安排,国民经济核算变迁就应该是强制性的。

(二)解决制度安排中“搭便车”问题

所谓“搭便车”,是指某些人或团体在不付出任何代价的情况下,从别人或社会获得好处的行为。“搭便车”是产权经济学家探讨的一个重要问题。在他们看来,公共产品是“搭便车”产生的根源之一。“搭便车”的直接后果,就是人们可以简单地利用国民经济核算体系这种制度安排,而无需付费。这样,创新者的报酬将少于作为整体的社会报酬,从而使创新者缺少激励。

五、较为一般的集体行动(注:此说法是为了区分统计与一般制度分析中的集体行动)

国民经济核算改革的诱致性安排,可能会是政府更看重的。因为,政府需要了解权力以外的变迁因素。在强调制度变迁主要力量的方面,国民经济核算变迁是强制性的;而在强调核算变迁的目标等方面时,这种诱致性变迁就更重要了。

诱致性变迁的主体一般是一群人或一个团体,通过诱致性安排所达成的变迁,其制度结构的稳定性也更高。这就是国民经济核算体系与整个社会的市场应用结合更接近。而根据杨仲山的论证,国民经济核算体系内部本身是市场化的。

在改革初始阶段,政府的强制力是最突出的,其他经济主体的作用在这时是较难发挥的。因而,有关国民经济核算改革的各种利益团体、利益个人可能会感到,这种变迁的起始与他们无关。他们作为个人的、集体的行动并不会影响改革的发生,但接下来情况就会有变化。在目前情况下,国民经济核算体系主要是为政府管理经济服务。而在市场经济发展的过程中,其他经济主体会增加对国民经济核算的需要,他们需要通过这种工具(或制度)提供的相关服务,来帮助自身增强竞争的实力。因此,各经济主体对国民经济核算信息、方法的需要会增加。而从相反的角度来看,对于国民经济核算体系本身来说,其实提出了国民经济核算的“宏观核算微观化要求”.

对核算信息与方法的大量需求,是目前核算体系的“外部利润”之一。由此,除政府以外的其他各经济主体会在国民经济核算改革中扮演一定的角色,起到相应的作用。而由各相关利益个人所组成的团体,就会形成有关核算改革方面的集体行动,以便使这项改革按照满足他们要求的方向去演进。他们会提出各种变革的具体措施,如变革现有的调查方式以得到更为准确的市场数据;对服务行业新的分类与核算;非正规部门活动进入核算范围;增加信息产业方面的新内容,等等。总之,集体行动会在国民经济核算改革中发挥作用。

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【关键词】自然资源 人力资源 环境成本 生态国内产值（EDP）

国民经济既是物质生产部门和非物质生产部门的总和，又是社会再生产一一生产、分配、流通和使用的总过程，这个总过程是通过两种运动一一实物运动和价值运动来实现的。实物运动（包括劳务）形成社会总供给，价值运动形成社会总需求。实物和价值这两种运动是商品经济最基本的运动，始终处于既对立又统一的状态之中。

一、国民经济核算体系的演化

国民核算是国民经济核算的简称，是以国民经济整体为对象的核算，包括生产核算、分配再分配核算、流通核算和消费使用核算，因此国民经济核算体系是对国民经济运行过程的全面和系统描述，是对社会再生产总过程进行全面系统反映的统计体系。

过去，世界上存在两大国民核算体系，一个是国民经济账户体系SNA。另一个是物质生产平衡表体系MPS，为前苏联中央计划经济国家包括中国所采用，又称东方体系。现在经过联合国统计委员会的讨论，已经统一为一种核算体系，即SNA的体系。根据联合国制定的SNA，把国民核算内容分为五大经济核算，即：第一是国内生产总值核算，即增加值的核算或最终产值的核算，即C+V+Mo。第二是投入产出核算，即对中间产品的核算。第三是资金流量核算，即通过流通环节形成实物运动，通过分配再分配形成价值运动，即资金运动。第四是资产负债核算，实际上是国民财产核算。第五是国际收支核算。

这五大核算结合起来，构成完整的国民经济核算体系，所以我们既可以称生产、分配、流通、使用的核算构成国民经济核算体系，也可以把国内生产总值、投入产出、资金流量、资产负债、国际收支等的核算称为国民经济核算体系。

二、环境和资源核算的基本问题

在实现经济可持续发展的今天，环境和资源的核算应是国民经济核算的重要组成部分，是建立可持续发展指标体系（即绿色指标体系）的前提。在阐述环境经济核算的主要内容之前，先要弄清以下一些有关环境和资源核算的基本问题。

（一）环境和资源的基本内涵

一般来说，“环境”是指某一中心事物的外部联系的总和。它与我们通常所指的“环境”是不同的，后者实际上是指“人类环境”，中心事物是人类。资源主要是自然资源，即自然环境，如矿产资源、土地资源、和水资源等。联合国环境规划署（UNEP）对自然资源作了如下的定义：在一定的时间、空间条件下，能够产生经济价值的，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总和。

（二）环境与经济的相互关系

环境与经济是相互关联的，不可分割。环境影响经济的发展；反之，经济的发展也会影响环境。环境是经济发展的基础，是人类进行经济活动的必要条件。环境具有三大经济功能：给消费者直接带来效用的功能（A），资源提供者功能（R）和废物的接受者和吸纳者功能（W）。这三个功能在一定水平上可以相互作用，共同存在。自然资源的这三个经济功能总是相互交织的，并作为一个整体和经济（循环流动）系统交织在一起。

（三）环境经济核算要求可持续发展

可持续发展的“绿色GDP”含义及核心。“绿色GDP”是扣除了自然资产（包括资源、环境）损失之后的新创造的真实国民财富的总量指标。“绿色GDP”的计算公式可作如下表示：绿色GDP二传统GDP一自然资源损耗和环境损耗和环境退化损失一资源、环境恢复费用支出）一环境损害预防费用支出（预防支出）一由于非优化利用资源而进行调整计算的部分（雷明，1999）。

由于对“绿色GDP”所负职能的理解不同，国外“绿色GDP”核算模式有多种，将各种主要核算模式的内涵、外延，以进一步比较、分析各种核算模式优缺点及使用情况。比较量化描述可持续发展状况的价值总量、实物量与统计指数三种类型指标。价值总量指标虽具有高度综合性，但对总量指标的关注阻碍人们详细观测生态系统与经济功能之间的关系，且综合可能靠不住；实物量指标量虽然直观明了，有助于相应的具体政策的制定，但它不能提供综合信息，不便于宏观判断；统计指数能将实物量指标加以综合，甚至可将总量指标与实物指标相结合并加以综合，因此统计指数既具有综合性又不乏具体鲜明性。

与传统的经济发展方式相比，可持续发展有以下优点。前者以消耗自然资源和生态环境为代价来换取当代人的经济福利；后者以合理地利用自然资源和保护生态环境，以实现当代人和后代人的最大福利，真实地反映了人们在生产活动的实际福利和成本消耗。前者以GDP为衡量一个国家发达程度的唯一指标；而后者把生态国内产值（EDP）作为衡量一个国家发达程度的指标。

三、实行绿色GDP的意义

绿色GDP核算将绿色GDP， EDP作为考核经济发展水平的重要指标，对于实现经济发展与环境质量协调，维持可持续发展具有重要的意义：

首先，符合可持续发展对GDP的要求，是实施可持续发展的前提条件。以绿色GDP作为衡量经济增长的标准，既可以通过绿色会计的核算，有效的约束各个经济行为主体的扩张冲动；又可以通过绿色GDP指标的考核，为经济增长提供可持续的内在动力。

其次，有利于客观反映社会财富的变化，正确评价经济活动的效果。绿色GDP把资源环境纳入会计科目和国民经济统计中，将环境污染所造成的环境质量下降、长期生态退化所造成的损失、自然灾害所引起的经济损失、资源稀缺性所引发的成本从GDP中扣除，用以表示社会真实财富的变化和资源环境状况。

再次，有利于加快经济增长方式地转变。我国经济增长方式要从以粗放型、数量型、速度型为主转向集约型、效益型、结构型为主，经济增长方式地转变并不是仅仅意味着技术进步，而是意味着实现人类社会和自然和谐共生地关系。绿色GDP既是可持续发展地客观要求，也是加快经济增长方式转变的外在动力。

在绿色GDP核算中，虽然存在资源损耗和环境退化的价值无法直接通过市场买卖来衡量的技术上的困难，但绿色GDP核算有利于改变单纯的经济增长的观念，它要求不仅要反映国民经济收入总量，还要反映资源损耗、环境污染和生态破坏等，以全面反映经济增长的可持续性。因此它成为一种潮流，引起人们的广泛关注。

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一、关键变化

2008SNA与其他统计标准、手册的协调性高于1993SNA，强化了国民经济核算在统计体系中的核心地位。首先，SNA与《国际收支平衡手册》的修订几乎同时开展，保证了2008SNA与《国际收支平衡手册》(第6版，BPM6)的一致性;其次，2008SNA中价格与物量核算采纳了国际比较项目(ICP)和国际消费者与生产者价格指数手册的成果;第三，2008SNA与国际劳工统计标准保持一致;第四，2008SNA中环境账户与《国民核算手册:环境－经济综合核算》修订版一致，后者有望成为国际标准;第五，2008SNA与主要分类体系最新标准《所有经济活动国际标准产业分类》修订第4版、《主产品分类》第2版是一致的;第六，《货币与金融统计编制指南》已基于2008SNA进行改进，并于2008年出版;第七，《政府财政统计手册》(GFSM2001)与2008SNA的差异已作注释，以备新版的修订。相比1993SNA，2008SNA所做修订主要涉及六大方面:①对统计单位的进一步说明与机构部门分类的修订，包括对辅活动单位、非常住单位分支机构、多国经营企业常住地归属、特殊目的实体(SPE)、控股公司、总部办公室、金融服务的核算处理，以及非营利机构与金融公司部门次级部门划分问题的说明;②进一步阐明交易范围(包括生产边界)，对研发活动、中央银行产出、非人寿保险服务、再保险、自产自用产品的处理做出了澄清与说明，改进了计算金融中介服务产出的间接测算方法(FISIM);③对资产、资本形成和固定资本消耗概念做出扩展和进一步说明，引入了经济所有权变化的概念，对资产边界与分类、知识产权产品、资产物量账户其他变化的项目分类进行了修订(刘伟，2010)，对所有权转移成本、矿产勘查和评估、土地改良、固定资本消耗、水资源等方面的核算做了详细阐述;④进一步修订完善金融工具和资产的定义与核算处理，包括证券回购协议、职工股票期权、不良贷款、担保、指数联接债务证券、与外币联接的债务工具、未上市权益估值、未分配黄金账户、特别提款权(SDR)、租约和许可证、养老金权益等的处理方法，并调整了金融资产的分类;⑤有关政府与公共部门交易范围的进一步说明，澄清了私人/公共/政府部门的边界，对重组机构和政府签发许可证、公众公司用累积收入和资产出售所得作额外支付、政府向公众型准公司的额外支付、税收记录原则、税收减免、公共－私人伙伴关系固定资产所有权、保有收益征税的处理方法与原则等提出了详细指南;⑥有关SNA与BPM6概念和分类的协调，例如，对个人常住地评判及个人常住地变更的资产所有权处理、货物送往国外加工与中介贸易①的处理做了澄清与说明。从文本上看，此轮修订并没有根本性的颠覆和改变，保持了国民经济核算的原有基本框架，以实现由1993SNA(甚或1968SNA，其框架仍在不少国家使用)到2008SNA的平稳过渡(Eurostat，2011)。但是，2008SNA几乎所有部分都有所变化，涉及统计单位和机构部门修订、交易范围、资产概念、资本形成和固定资本消耗、金融工具和资产的处理与定义等各个方面(UN等，2009;许涤龙、周光洪，2009)。归纳起来，2008SNA的关键变化主要体现在五大领域:资产、金融部门、全球化及相关问题、一般政府和公共部门、非正规部门(见表1)。

二、对中国核算体系的影响

(一)主要影响2008SNA的大多数修订是针对日益全球化的交易特点、金融工具创新、对私人和公共部门财富与债务来源等所做的反应(Eurostat，2011)。实际上，在本轮修订的45个核心议题中有33个议题涉及金融资产与非金融资产核算，可见有关资本核算方面的研究是核算界关注的一个中心(杨仲山、何强，2008)。总体来看，2008SNA所做修订对核算理论与实践的影响主要涉及:①部分修订将影响SNA主要指标如GDP、储蓄和积累等的估算;②其他一些推荐涉及广泛的元素，包括定义和分类的澄清、说明，对核算方法、流程与结果都将产生巨大影响;③相比1993SNA，此次修订影响最大的领域包括养老金计划、资本服务成本、研发、军事支出、中间品等的核算处理。从对中国核算的影响来看，除上述三点外，需要特别关注的是金融核算、国际收支核算、非正规与服务部门核算三个领域。首先，金融核算是2008SNA最主要的贡献之一，2008SNA框架下金融核算与其他国际统计标准的协调性进一步增强，调整了金融资产分类，部分主要总量指标的估算、金融服务产出的核算和金融资产/负债的处理将因此而改变(陈梦根，2011;许涤龙、周光洪，2009)，若采用“公允价值”核算呆坏账以及用新的口径计算FISIM，可能会导致我国国际收支平衡表、国际投资头寸表、资金流量表和资产负债表等发生相应变化。其次，根据2008SNA中海外加工货物的所有权原则和中介贸易的核算处理方法，中国对外贸易核算将发生显著变化，这将直接影响到中国的国际收支数据(杨仲山、何强，2008)，因为加工贸易在中国外贸中占比超过50%，采用新核算方法会导致中国对外贸易额大幅下降，进而影响国际收支平衡/失衡的评估。再次，非正规部门与服务部门核算一直是中国国民经济核算中较为薄弱的环节，例如，中国尚未正式建立限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业企业、物业管理和房地产中介服务业企业财务统计抽样调查制度，私营和外资道路运输业与水上运输业企业财务统计资料也处于空白状态(许宪春，2009)，2008SNA对服务产出核算的要求更为细致、明确，对非正规部门核算的建议也更为全面、系统，采纳2008SNA对完善我国相关核算领域具有重要意义。

(二)机遇与挑战中国从1990年代初开始采用SNA体系，国家统计局先后颁布了《中国国民经济核算体系(试行方案)》(1992)和《中国国民经济核算体系(2002)》，对国民经济核算的概念、原则、分类、基本框架和核算内容进行规范，2004年第一次全国经济普查进一步发展和完善了中国国民经济核算体系。目前，中国已初步建立了国民经济核算的基本架构，但在制度和实践方面仍存在不少问题(国家统计局，2003)，例如，季度GDP核算制度尚不成熟;地区GDP核算制度存在明显缺陷;环比核算与统计制度很不完善;服务业统计极不健全;机构部门账户存在众多不足;金融核算留有太多空白;等等。与先进国家核算水平、国民经济核算最新国际标准以及政府宏观经济管理部门、社会公众和国际社会迅速发展的需求相比，中国国民经济核算水平还有较大差距(许宪春，2009)。当前，中国经济正处于快速发展的阶段，全球化程度日益加深，各种新现象不断涌现，如股票期权、非上市公司分红、基金公司运营、新型金融衍生产品等一些新情况在现行的国民经济核算体系中尚未得到充分体现。1993SNA的修订和2008SNA的实施为我们提供了一个难得的、迎头赶上国际核算最新发展的良机(杨仲山、何强，2008)。中国应充分利用实施2008SNA的契机，积极采纳新的概念、分类、标准与核算方法，发展和完善中国的国民经济核算，逐步建立起一个科学高效、符合国际标准的现代宏观经济核算制度。实施2008SNA代表了国民经济核算发展的方向和目标，对整个统计体系的发展具有决定性影响。中国实施2008SNA，重点应关注:①构筑适应2008SNA要求的统计制度，诸如完善与2008SNA要求相符的法律框架、发展统计系统的战略规划、统计与核算数据生产的科学流程等，这些构成了实施2008SNA的制度基础;②完善统计与核算基础设施，如企业注册和分类、地理信息系统、数据传输与存储系统、账户编制IT工具等，促进我国核算工作与2008SNA概念、分类、方法与原则框架的一致性;③改进数据收集与处理技术，如统计和行政数据来源、抽样框、原始数据到核算指标的转换机制等，2008SNA框架下许多方面如中央银行服务产出核算、非人寿保险服务产出核算、未上市权益估值等对基础数据要求更高，而且，改进数据收集与处理技术是提高统计数据质量的关键点之一;④改善2008SNA的实施环境，包括资源支持、组织环境、人力资源和管理方法、协调机制等;⑤编制国民账户部分特殊问题的处理，如发展中国家普遍较为薄弱的未观测经济、非正规部门和服务部门核算问题。作为一个发展中国家，中国实施2008SNA面临不少的困难与挑战，主要体现在:①在中国部门权力分割明显、统计部门较为弱势的情况下，谋求强大的支持是全面、顺利实施2008SNA的根本保障;②2008SNA提供了一个普适性的核算框架，在具体实施当中面临的一个重要问题是，如何在有限资源(数据资源、人力资源和财政支持)条件下将2008SNA的方法要求适应本国国情，提高和发展中国的核算水平与能力，这需要大力加强对2008SNA的研究、开发;③采纳新的核算框架需要更多、更强的统计资源支持，2008SNA对统计基础设施方面提出了更高的要求，执行2008SNA要求加大对统计基础设施的各项投入，增强统计基础设施对国民经济核算的支持能力;④2008SNA对核算数据质量提出了更高的要求，2008SNA与其他国际统计标准、IMF的数据质量框架的协调性大大增强，对数据质量的各个维度都提出了更高的要求，提高核算数据质量是实施2008SNA时应关注的重点之一。

三、基于NSDS的实施战略

(一)NSDS与2008SNA实施作为经济统计国际新标准，中国采纳和执行2008SNA是提升统计能力与改进宏观经济统计的重要步骤，提升国民经济核算能力也是NSDS的重要目标之一，二者关系密切。

1．NSDS概念与SNA。NSDS旨在设计与实施一个发展统计的国家战略，以提高统计能力，改进统计体系的绩效。NSDS覆盖整个国家统计，遵循战略管理和公共统计的通用原则，为一国加强统计能力建设指明了途径，是一国为发展统计所实施的未来4至5年的一整套战略举措和一系列行动计划(陈梦根2008)。SNA作为描述一国经济全貌的核心统计框架，为政策设计与评估、国际经济比较提供支持，在政府统计体系占据非常特殊的位置(UN等，2009)。面对SNA的最新修订，统计系统必须对概念标准化、分类变化、方法调整、信息可得性与执行时间表做出反应，因此，国民经济核算系统的改革与发展是NSDS题中应有之义。

2．NSDS评估和SNA。在NSDS统计能力评估阶段，实际也应包括针对国民经济核算工作的评估①，相关问题如:目前生产的国民经济核算数据有哪些;现行账户与2008SNA的差异;已有核算数据是否切合公众的优先需求;用户对核算数据的关注度如何及对所得数据是否满意;比照2008SNA要求，国民经济核算数据编制和当中的管理、方法和过程是否有改进空间;等等。在NSDS框架下，IMF的数据质量评估框架(DQAF)被用于统计能力评估的基准(邱东，2008)，也是核算数据的评估基准，评估结果可用于指导2008SNA执行。

3．NSDS设计与SNA。NSDS战略设计阶段的目标是对计划期行动方案做基本的选择，有关2008SNA实施的战略设计工作主要包括:①采用新的账户系列代替当前的账户系列;②评估战略规划期内是否签署特殊数据标准(SDDS);③2008SNA实施的资源支持方案;④当前核算产品供给和未来核算产品供给计划的协调，包括有待增加的部门账户与额外的数据生产;⑤国民账户编制的质量管理和账户修订政策，以及时间限制、方法和数据机制等;⑥新的账户编制工具的采用(如ERETES)或账户编制工具的升级与更新;⑦SNA与其他机构的伙伴关系和规划方案的协调，如ICP等。在这一阶段，需要做好2008SNA实施与其他方案或行动的协调，动员更多资源支持核算发展，将2008SNA实施战略融入NSDS框架。

4．NSDS实施和SNA。NSDS实施阶段主要任务是在计划的时间表内将规划中对不同领域的调整措施付诸行动，并对行动进展和效果进行监控、评估(陈梦根，2008)。联合国、IMF等机构倡导各国建立国民经济核算委员会，作为国家统计系统的组成部分，负责2008SNA实施方案的制定、执行、监控与评估(Eurostat，2011)。NSDS与2008SNA在实施时间上比较一致，一般都是4至5年左右。目前，中国已经完成了NSDS的设计工作，形成了统计总体规划(SMP)的文本，但尚未正式实施，可以通过对规划文本做适当调整，将2008SNA实施战略纳入NSDS框架统筹安排。

(二)2008SNA实施战略框架为提高执行效率，2008SNA实施战略应高度重视过程管理。从流程上看，执行2008SNA一般包括四个阶段:目标、组织、编制和(见图1)，共同构成实施战略的基本框架。

1．目标。受数据来源可得性、统计能力、核算指图12008SNA实施战略框架标需求等因素制约，中国目前要完全实施2008SNA并不现实，不同时期对核算数据需求的优先次序也并不相同。因此，实施2008SNA可先设定一个4至5年战略规划期的实施目标。根据联合国等提出的准则，设定实施目标通常应考虑的主要因素有:①国家统计能力现状，编制国民账户目前可得的数据源;②采用正规部门数据来源的可能性，以及按活动或机构部门将这些信息转换为核算指标的能力;③经济结构，主要是非正规部门的范围及核算能力;④实施和发展2008SNA的人力资源情况，包括数量和知识水平(ISWGNA，2011)。在1993SNA实施过程中，联合国提出了六阶段评估法和三个数据集方法用以评估各国实施情况(Eurostat，2011;蒋萍，2007)。联合国2009年的一项调查表明，72%的会员国实施了1993SNA，包括中国在内的绝大多数发达国家、转型经济体、西亚发展中国家、加勒比和拉丁美洲国家都达到了第二个实施阶段。联合国国民经济核算工作组(ISWGNA)指出，由于需要更及时信息以便做出适当的政策反应(如弥补金融危机和信息差距)，编制季度国民户、开发预警和商业周期指标、高频率综合业务周期指标等的重要性上升，2008SNA要求对实施阶段和数据集的范围标准进行调整，例如，扩大最低要求数据集的范围，纳入按行业或支出构成计算的GDP名义值和物量值的季度账户，以及整个经济和世界其他地区直到借出净额的综合季度账户(ISWGNA，2011)。经修订后的六阶段评估法和数据集方法可用于分解2008SNA实施目标和评估2008SNA执行状况，二者共同构成2008SNA执行目标结构与评估信息系统(分别见表2、表3)。按照联合国的方法，第一个数据集是最低要求数据集(MRDS)，采纳1993SNA的国家已能覆盖;最二个数据集是建议数据集(RDS)，建议所有国家都编制;第三个数据集是理想数据集(DDS)，如有可能应当编制(Eurostat，2011)。根据拟达到的实施阶段，实施2008SNA可设定不同的分解目标:①分行业按支出法和生产法估计GDP，主要结果是支出法和生产法计算的现价和不变价GDP及其构成、生产、中间消耗、行业增加值，此目标对应第一阶段，允许一国达到MRDS的部分要求;②估计国外账户的其他部分;③估计国民总收入和雇员报酬、混合收入、生产税等其他基本指标;④分行业就业数据、估计供给和使用表(SUTs)、生产账户、按机构部门生成收入账户;⑤估计机构部门的所有账户序列、国外账户;⑥估计机构部门金融账户;⑦估计国际收支平衡表。一国实现某一实施阶段则能够生产与之对应的一组关键核算表，对应不同层次数据集，特定的实施结果反映了各国的核算能力差异，其中分解目标②、③④对应里程碑2，达到MRDS的要求(ISWGNA，2011)。随着实施目标逐步增加，核算的复杂程度上升，第一个目标要求最少的数据，目标越复杂要求更多数据来编制核算账户，但是，复杂目标能对社会经济结构和国家发展提供更现实的描绘，更适合用于政策制定和分析目的。

2．组织。2008SNA的高效实施有赖于对相关工作和行动的良好组织，具体包括:①核算部门的组织，国民经济核算一般由国家统计局负责编制，核算部门应该设置在经济统计的核心部分，政府为2008SNA执行提供充足的经费保证与资源支持;②动员和发展人力资源，实施2008SNA是一项复杂的工作，专业化要求高，核算部门应积极参加国际、地区组织的培训项目以及有关研讨会和工作小组；要任务与职责，如政府账户一般由财政部编制，金融账户一般可由中国人民银行编制;④建立2008SNA执行的协调机制，实施2008SNA是一项系统工程，应在统计生产过程中的不同阶段促进与国民账户数据的一体化(ISWGNA，2011)，中国实施2008SNA应特别注意加强和改进统计部门内部及与其他部门(包括行业统计、贸易、金融、农业、教育、医疗、价格等)间的协调与合作，从概念、分类、数据来源与收集数据、指标设计、统计口径等各个环节保证一致性，提升核算工作效率与数据质量。

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论文内容摘要：本文以传统GDP的局限性为基础谈起，进而引入绿色GDP的概念，介绍绿色GDP在我国及国外的核算方法，指出我国绿色GDP核算过程中存在的困难及不足，为我国今后推广绿色GDP的核算提供参考建议和措施。

我国作为发展中国家，也正在不断突破克服各种困难，积极推进绿色GDP核算体系。近些年来，高消耗、高排放的经济发展模式所带来的负面影响已凸显，保护环境、实施可持续发展战略以及核算绿色GDP已被愈来愈多的国家所接纳。

GDP的局限性

GDP于1953年初步形成，目前已成为世界各国普遍采用的经济核算体系，它包含了所有国民经济行业，并基于SNA核算体系的国际通用准则，因此，成为衡量一个国家或地区宏观经济状况的重要指标。虽然GDP在分析一个国家或地区宏观经济及政府制定经济政策方面具有重大意义，但仍存在一定局限性，主要有以下几个方面：GDP中一些服务的价值没有办法计算，但是又不可缺少，如网络制止犯罪，警察提供的服务；GDP无法反映产品的质量改进，例如，计算机技术的不断发展，使其质量上升，而其价格却在不断下降。

基于GDP这样的局限性，在国民经济核算中会造成一些负面影响，包括以下几个方面：GDP不衡量社会成本，也就是本来应该由企业承担却让外部承担的成本GDP的负面影响；GDP不衡量增长的方式和代价；GDP不衡量效益、效率、质量和实际国民财富；GDP不衡量资源配置的效率；GDP不衡量价值的判断，例如社会公正，例如幸福。

绿色GDP的提出

传统GDP的核算存在着上述许多局限，基于此，联合国统计署在1989年了《综合环境与经济核算体系（SEEA）》，为日后世界各国统计绿色国民经济核算总量、自然资源账户和污染账户提供了雏形。SEEA颁布后，发达国家凭借尖端的科技水平与雄厚的经济实力率先开始实行绿色GDP的核算。但在我国，由于各种因素的制约，绿色GDP核算开始得较晚，在2002年修订的国民经济核算体系中，首次在附表中增加了自然资源实物量核算表，虽然这些核算绝大部分仅限于实物量，并未涉及价值量，但这一举措为我国日后进一步发展绿色核算奠定了基础。到2004年，主席公开提出了绿色GDP之后，我国对绿色GDP核算办法的建立才正式步如正轨。

绿色GDP核算的国内外比较

（一）国外的绿色GDP核算

SEEA颁布后，挪威率先在1978年开始了部分绿色GDP的核算，编制了自然资源核算账户，包括能源、矿产、森林、渔业和土地使用等。挪威自1997年开始执行的经济和环境核算项目包括三大领域：一是将环境统计纳入到经济统计中；二是将已经包括在经济统计中与环境相关的信息分离；三是对重要自然资源进行评估。迄今为止已完成部分项目。其他发达国家，如德国、美国也推行了绿色GDP的核算。

（二）国内的绿色GDP核算

2004年，原国家环保局和国家统计局联合了一份经过环境污染调整的GDP核算报告，《中国绿色国民经济核算研究报告（2004）》，确立了绿色国民经济核算内容由三部分组成：环境实物量核算，运用实物单位建立不同层次的实物量账户，描述与经济活动对应的各类污染物的产生量、去除量、排放量等，具体分为水污染、大气污染和固体废物实物量核算；环境价值量核算，在实物量核算的基础上，运用两种方法估算各种污染排放造成的环境退化价值；经环境污染调整的GDP核算。

我国地域辽阔，人口众多，东西部发展水平差异较大，因此，绿色GDP核算应因地制宜，以便分析与治理。2005年初，原国家环保总局和国家统计局在北京市、天津市、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆市和四川省10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作，并于2006年9月了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，报告显示，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%，虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%，其中，东部、中部、西部地区情况差异较大，见图1和图2。

我国绿色GDP核算存在的困难

我国现行绿色GDP核算中包括的项目有：环境实物量核算、环境价值量核算、环境保护投入产出核算以及经环境调整的绿色GDP核算，由这四方面计算出的损失只是整个实际资源环境成本的一部分，并未得到一个完整的绿色GDP，其原因是在我国现行制度和国情下，由于部门局限和技术限制，绿色核算的实施过程会遇到许多不易解决的问题。首先，由于我国在过去相当长的时间内忽视了经济发展过程中对环境资源的破坏，而没有建立起较全面完整的环境资源统计指标数据体系，如水资源统计，土地资源统计等。其次，资源难以定价，比如居民饮用了被污染的水资源造成疾病，看病付出的代价没办法估计，或者被污染的水造成土地被腐蚀等问题都是不容易估算其代价的。

绿色GDP核算的不足及改进

我国现在对绿色GDP核算的办法，将自然资源环境因素充分考虑了进去，但却缺乏对社会环境的考虑。笔者认为衡量绿色GDP应该考虑三个层次，分别是经济发展的指标、自然资源环境的指标和社会环境的指标，也就是说，绿色GDP是在传统GDP的基础上，将自然因素与社会因素同时考虑的。显然，GDP的作用已经不再局限于反映一国的经济实力，而是综合地反映出一国人民生活质量水平以及包括经济实力与软实力在内的一个国家的整体实力。

参考文献：

1.国家环境保护总局，国家统计局.中国绿色国民经济核算研究报告，2004

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摘 要 会计与统计之间有区别，也有联系，不过在核算体系中会计核算与统计核算之间需要交流。自从计算机得到我们广泛的应用开始，提供了会计核算和统计核算的一体化体系的基础。笔者认为分析会计与统计一体化的核算体系，需要从建立会计与统计一体化核算体系的必要性开始着手，随后提出构建企业会计与统计核算体系一体化应采取的措施。

关键词 会计 统计 一体化 核算体系

科学技术的不断进步和市场经济的日益发展，将会计和统计紧密地联系到了一起。两者之间关系既复杂，又紧密，两者相互借鉴，互利互惠，如今会计工作上应用了越来越多的统计方法，而统计上也采取了越来越多的会计方法。为了构建企业的会计与统计一体化的核算体系，需要有高科的技术和数据的共享作为基础性支持。在实际工作中，企业为了适应市场经济的快速发展，已经开始关注会计与统计的一体化核算体系的影响和作用，并且采取了相关的对策来进一步推进一体化核算体系的形成。

一、建立会计与统计一体化核算体系的必要性

会计核算与统计核算有相同的基础数据来源，但是两者还有很多地方不相同，会计信息和统计信息两者相互借鉴、相互利用，不仅有利于节省大量的物力、人力和财力，而且实现会计核算与统计核算的一体化还有利于综合利用会计信息和统计信息相结合。

1.随着企业制度的建立，市场经济从计划经济发展到市场经济，进而完善统计核算与会计核算的一体化。企业为了扩大发展规模，科学化企业的经营管理决策，需要获得大量的综合信息，这些信息可以从生产、采购、人力资源和市场等方面获得，而且信息一定要及时、准确、完整。会计核算与统计核算相比较，统计核算重视信息的及时、概括，可是缺少了企业收支的情况及投资和金融贸易方面的信息。会计核算重视信息的真实、准确，可是缺少企业投入产出的效益和变化趋势。所以依据上述描述，只有结合了会计核算与统计核算为一体化，才能满足企业经营管理的需求，也就是将统计的方法与会计的方法结合才能实现核算的一体化。

2.单单采用会计核算与统计核算的其中一种核算方法，使用的工作时间过长，使用的计算次数太多，但是一旦将会计核算与统计核算一体化，就会提高两种核算的效率，进而规范并标准企业收集到的经济信息，从而加快处理信息数据的速度，也就方便快捷了信息的交流与传递，极大地满足了企业管理中的微观决策和宏观决策，收集到的企业综合信息也因此提高了准确性、经济性和时效性。

3.随着经济和科技的发展，国民经济的核算也日益发展，而且要求会计与统计的核算实现一体化。统计核算的最高层次是国民经济核算，国民经济核算系统的作用是用来表明社会再生产和国民经济各部门的不同环节上的运行和产生结果。国民经济核算的工作任务是利用统计的方法对宏观会计进行核算，从国民经济核算的方法上分析，他采用的是微观会计的方法，包括账户体系和复式记账法。从国民经济核算的来源资料上分析，统计核算收集到的信息出于微观会计核算资料。

二、构建一体化体系应采取的措施

一直以来，实际工作中往往在会计和统计分工的影响下,无法融合在一起， 各做各的事，互不相理。所以,要把会计与统计核算体系形成一体化将是一项非常难攻的课题。我们需要从多方面角度分析, 策略性的采取一些举措, 为建立会计与统计核算体系的一体化打下夯实的地基。

1.从政策法规上给予会计与统计核算一体化工作的大力支持。在结合新会计准则体制的颁布下，政府有关部门持以积极的态度实施和国民经济核算体系的需要, 出台相应的措施，在核算方法、核算制度以及管理体制等方面加以统一规范, 为构建企业会计核算与统计核算的一体化提供有力的支持。

2.从技术保证上确保会计与统计核算一体化工作的顺利进行。在计算机技术的应用和网络的迅速发展，传统会计人员和统计人员的工作负荷也得到了大幅度的降低了, 他们摆脱了重复的工作状态, 同时提高了数据处理和传输效率。技术的进步使得我们可以在会计核算软件中加入统计分析核算的功能, 计算机强大的表处理功能让利用系统中的会计数据生成所需的统计表成为可能。所以,企业对会计与统计核算复合功能处理软件的开发要加快进度, 从技术上实现会计与统计核算一体化给予有力的帮助。

3.从人才培养上满足会计与统计核算体系一体化的需要。实行会计统计核算一体化, 没有人才，一切都是空谈。现如今，有相当一部分基层统计人员对会计核算方法和会计账户的内涵似乎没有什么概念, 所以,将会计资料调整出来成为可用的统计指标就是一个难题。这样, 必然会造成基层企业大量的信息资源得不到保留,同时也使统计部门人力物力资源的浪费。而会计人员由于缺少相关统计知识和统计综合分析判断的能力,使现有的财务报表分析往往停留在简单的计算上, 缺乏科学的深入细致的分析研究。而经济的发展不仅要求财务人员提供营运能力、偿债能力和盈利能力等方面的分析指标, 还要提供企业有关财务预测、决策参数以及提供市场风险、收益风险和财务风险等方面的分析指标, 这就要求我们更系统、更有效地把统计分析手段运用于财务分析报告之中。所以, 在人才培养上, 一方面大中专院校的会计专业要在教学计划的制订和课程设置上加强会计教学与统计教学的有机结合, 提高会计专业毕业生的综合素质;与此同时，各级业务主管部门要对现有会计、统计从业人员的业务培训加强力度和强度,为市场经济发展培养出技术过硬的高素质复合型会计人才。

三、结论

随着经济的发展，会计可以提供数据分析，会计人员需要具备统计分析知识，与此同时，统计的发展需要会计信息作为支持，利用会计信息需要统计人员熟悉并理解会计知识。

参考文献：

[1]李绛雪.试论建立会计与统计一体化的核算体系.青海统计.2008(07).

[2]陈慷.新形势下构建企业会计与统计核算体系一体化之我见.现代经济(现代物业下半月刊).2008(01).