法治教育与法制教育范文

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关键词：中学法制教育功能；思想教育；政治教育；道德教育

中学法制教育在中学思想政治教育体系中扮演着重要角色，是中学思想政治教育的核心组成部分之一。国内外大量调查资料表明：年龄在13－18周岁的中学生正处在不良品德发生和违法犯罪两个时期。这一特点决定了法制教育在提高中学生思想政治道德素质方面有着重大意义。中学法制教育的主要使命是对中学生进行宪法和主要法律的教育，培养中学生学会利用法律保护合法权利，明确作为社会成员必备的社会责任，了解公民应尽的义务，增强守法意识。在中学思想政治教育体系中，法制教育虽然与思想教育、政治教育、道德教育等教育活动一样，发挥着自己独有的教育功能，但在对中学生进行守法与护法、权利与义务、诉讼与平等、民主与参与等意识渗透的同时，又发挥着思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

一、中学法制教育的思想教育功能

中学思想教育主要是针对中学生进行的、包括世界观、人生观等的观念教育。法制教育对中学生正确人生观的确立和现代法治观念的形成具有重要作用，它有一定的思想教育功能。

1、法制教育有助于中学生确立正确的人生观

人生价值观是人的素质的根本内容(即思想观念素质)，其实质是人的需要及利益的内化，它使人追求一定的价值目标，并通过对价值目标的追求，激发人的热情和精神；所包含的价值信仰、价值信念和社会理想，是人的生活和行为的精神支柱。因此，在法制教育过程中，引导中学生树立正确的人生价值观，是对中学生进行思想教育的核心内容。我国社会主义法律在调整社会主义关系的过程中，对人的价值实现起着保障作用：一是保障和促使公民充分享受权利，实现自我价值；二是保障和促使公民积极履行义务，实现社会价值。只有做到享受权利与履行义务的高度统一，才能最终实现人的价值。中学法制教育就是要引导中学生把权利与义务的辩证关系，同人的自我价值和社会价值的实现联系起来，使中学生认识到如果要使自己具有更高层次的价值意义，就要把社会价值作为自己追求的主要目标，力争为社会多尽义务，多做贡献，从而树立正确的人生价值观。

2、法制教育有助于培养中学生竞争与合作的精神

竞争与合作的精神是人类进步的推动力。知识经济时代是竞争与合作协调共存的时代，乐于竞争、善于合作是时代对青少年的基本要求。考察当今社会，我们不难发现，人与人之间更多的是崇尚独立、强调竞争、注重利益。这些现象的存在，虽然有一定的合理性，但如果一味地在中学生心目中强化独立、竞争和利益意识，而忽视我国传统的团结互助这一固有价值观，往往会在中学生人与人之间造成隔阂，不利于中学生健康成长和社会的和谐发展。面对竞争日益激烈的社会，中学法制教育更应该将融于宪法和相关法律之中的集体主义价值观传播给中学生，向他们渗透，并使他们接受团结友爱的价值精髓。通过法制教育，一方面可以树立中学生的竞争意识，培养他们的危机感，促使他们努力学习，积极参加社会实践，不断提高自身素质，增强竞争力；另一方面可以发扬中华传统文化中团结互助的美德，使他们懂得合作的重要性，以团结互助为荣，以损人利己为耻，强化集体协作观念、服务意识和奉献精神，做到关心他人，并懂得只有依靠集体力量，与他人互相配合，才能更好地成才。

3、法制教育有助于中学生形成现代法制观念

现代法治观念是公民信仰一种法律的现行观念，它是现代公民应有的重要思想素质。通过法制教育，在培养中学生确立初步的遵纪守法观念、依法办事意识的同时，更重要的是培养中学生法律至上的观念。通过法制教育，使中学生认识到法制是治理国家和社会的最重要的手段，唯有法律才能充分保障人的权利，唯有法律才能制约权力的运作，防止权力的滥用。此外，还要用权利本位、契约自由、社会公平、效率优先等现代法制精神去引导中学生，使现代法治观念融于中学生的思想观念之中，从而使中学生产生守法观念并能积极护法，把守法内化为一种道义上的义务，把护法当做义不容辞的责任。

二、中学法制教育的政治教育功能

法制教育就是通过揭示法律和政治的特殊关系，使受教育者理解法如何通过对政治关系、政治行为、政治问题的协调、规范和解决，从而影响政治生活，达到政治目的，进而实现政治法制化的。由于法律和政治在理论与实践两方面都有着特殊的不可分割的联系，就使得中学法制教育具有了较强的政治功能。

1、法制教育有助于提高中学生的政治认知能力

认为，就本质来说，法律是由国家制定、认可，并由国家强制力保证实施的行为规范体系；它通过规定权利与义务来规范人们的行为，从而确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。通过法制教育，可以使中学生对我国国家制度和政治制度有一个清晰的认识，从而增强其政治鉴别能力和政治敏锐性。通过法制教育，中学生不但能够明白既存的国家政治制度的合法性，而且能够理解国家的政治本质。这对中学生树立正确的政治立场和政治态度有着积极的影响，同时也能使中学生初步把握法治化的政治行为模式。不难看出，中学法制教育在完成这一政治教育任务和实现政治教育功能方面，有着得天独厚的优势。

2、法制教育有助于中学生树立正确的政治观

政治观教育是政治教育的核心任务。政治观是指人们对以国家政权、政治制度为核心的全部政治现象的根本观点和总的看法，它对人们的政治行为起着重要的指导作用，决定着人们政治方向的确立和政治素质的提高。在当代中国，政治观教育的主要内容是党的现行路线、方针、政策的教育，它是制定我国法律的依据，是我国法律的灵魂。我国法律又是我党现行路线、方针、政策的条文化、具体化和规范化。我们党现行基本路线、方针、政策的核心内涵是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持对外开放，坚持科学发展观，构建和谐社会；我们党还提出了依法治国方略，这是我国治国方略的重大调整。中学法制教育就是使中学生在接受法律知识和掌握法律规范的同时，理解法律规范的精神实质，弄清依法治国是在党的领导下的法治，而不是脱离党的领导，完全照搬资本主义模式的法治。通过法制教育，可以增强中学生的政治识别能力，从而使他们树立正确的政治观。

3、法制教育有助于优化中学生政治心理

政治心理是人们对特定社会的政治现象和政治生活的一种心理反映，它表现为一定的政治动机、政治态度、政治情绪和政治信念等。社会政治意识形态通过相应的政治心理活动，形成公民的政治动机、政治态度、政治信念，进而影响公民的政治行为。优化中学生的政治心理，塑造现代政治角色，是中学政治教育的落脚点。优化中学生的政治心理，其目的是推进特定社会的政治意识形态向公民的政治行为转化。中学法制教育的政治心理优化作用在于，它能够利用法律的合法性、权威性和不可置疑性等特点，促使中学生从法律的视角审视我国社会主义政治现象，使他们产生健康的政治动机、积极的政治态度和坚定的政治信念，并能够从现代民主政治的角度理性地思考社会政治现实和个人的政治行为。

三、中学法制教育的道德教育功能

道德是立法的重要渊源，也是制定法律的指导思想。任何法律规范都包含立法者关于善与恶、是与非的价值判断和价值取向。因此，通过法制教育，在进行基本法律规范和法律知识传授的基础上，可以进一步挖掘我国法律蕴涵的社会主义道德价值和理想，弘扬法律的内在道德精神，引导和强化中学生自觉遵守道德规范，提高道德水平。

1、法制教育有助于培育中学生的社会主义荣辱观

通过法律常识的传授和教育，将法律中蕴涵的是非标准与中学生的日常生活紧密结合，有助于提高中学生辨别是非、善恶、美丑的能力，从而推动现代文明风尚的形成，彰显社会主义荣辱观。因此，对中学生进行法制教育，可以引导他们追求真善美，确立正确的价值取向。

2、法制教育有助于中学生对中华民族传统美德的传承

在中国传统道德中，涉及到如何对待义与利、公与私、美与丑、善与恶、苦与乐、生与死等各种矛盾关系时，有一整套弘扬正气的基本参照规范。这些规范组成了我国源远流长、博大精深的传统美德，成为我国社会道德进步和发展的基础，它所具有的精神感召力和民族凝聚力也是我们民族走向世界的精神支持，我国现行许多法律条文凝结了这些传统美德的精华。因此，通过法制教育，将法律条款背后所蕴涵的美德精神昭示给中学生，陶冶他们的情操，对培育民族精神，弘扬正气，推动社会的文明进程，有很强的现实意义。

3、法制教育有助于中学生实现道德的知行统一

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【关键词】大学生；法制教育；道德教育

大学生教育在我国的教育事业中占据十分重要的地位。提升大学生的思想道德素质，也一直是教育的重点内容。大学生个人的思想素质，会直接影响到其今后的发展。加强大学生的思想政治教育，培养德智体全面发展的社会主义合格建设者和接班人，是我国大学教育的重要内容。

1大学生法制教育的重要性及其发展措施分析

我们处于一个讲法律讲文明的时代，人们的法律观念和法律意识也逐步增强。在维护个人合法权益、保障自己的切身利益时，法律成为了保护自身权利的有效武器。大学生是国家培养的重要人才的主要渠道，在今后从事的各项工作中，掌握必备的法律知识也成为了大学生教育中的重要组成部分。一方面，加强大学生的法治教育，可以构建良好的校园氛围，促进校园的和谐化，有助于形成优秀的学风。另一方面，加强大学生的法治教育，为社会各行各业输送人才奠定基础。法律知识是每个人必须要了解的，很多知识都是与个人的生活息息相关，掌握基本的法律知识，对于个人今后的学习、生活、工作都是大有裨益的。加强大学生的法治教育，促进法治教育的发展，主要从以下几个方面来展开。(1)注重大学生的学法实践教育。大学校园中的专业千差万别，不同专业对学生自己要求也是不同的。例如法律相关专业和非法律相关专业的学生，对于法律知识的了解，完全不是同一个层次。为大学生构建一个良好的法律素质教育氛围，对于开展大学生的学法实践教育非常重要。各大高校可以结合学校的实际发展需求，建立相应的法律咨询中心，帮助大学生了解更加全面的法律知识。学习法律知识的方法多种多样，相关教师可以组织与法律知识相关的法律知识竞赛、讲座，并在校园里面开设相应的法治宣传展览，让更多的学生及时地获取更多的法律知识。(2)努力提高大学生的法律意识。个人意识会潜意识里影响到个人的行为。大学生是属于受到高等教育的人才，他们对于知识的理解能力、接受能力会比没有接受高等教育的人要好的多。大学生在大学校园中也会遇到很多的问题，甚至有些学生因为自己的一念之差造成很多的悲剧，触犯了法律。为了更好地加强大学生的法治教育，高校应该适当的开设相关的心理学相关课程，心理学课程可以让学生清楚自己内心存在的问题，便于及时的让教师了解，从而解答学生的心理问题，促进学生思想水平的提升。高校内部会对应地开设很多的心理咨询机构，咨询机构的工作人员可以是大学老师、也可以是专业的学生，给学生提供免费的心理咨询。大学生的个人心态变得积极向上，无形中也会增强自身的法律意识，对于推进大学生的法治教育非常有帮助。

2大学生道德教育的重要性和发展措施分析

一个人的道德素质会直接影响到其个人的为人。对其今后的生活、工作、学习都会有必然的影响。不论是国家发展的相关政策，还是受到文明社会的熏陶，加强大学生的道德教育，俨然成为了大学生教育的重要内容。推进大学生的道德教育，主要从以下几个方面进行阐述。(1)对大学生进行爱国主义教育。爱国是作为每一个中国人必须具备的基本素养。大学生接收的信息渠道非常多，信息种类稂莠不齐。在开设相关的相关课程中，教师要注重爱国主义内容的教学。(2)加强宗族教育、民族教育。我国是由56个不同的民族共同组成大家庭，需要合理的进行民族政策教育，加强对少数民族的关爱。国家在很多的政策上给予了少数民族更多的优惠、扶持，最大程度的帮助少数民族学生。与个人的家庭、成长背景有很大的关系，针对有特殊的学生，要尊重个人行为。同时在大学校园内，可以适当宣传党的宗教政策，帮助少数民族学生正确认识宗教的本质。我国不同民族的也各有不同，尊重别人的，加强民族教育。(3)进行文明规范教育。个人的行为规范，可以从某一个层面反应出个人的思想道德素质。大学生在提升自身素质的同时，要从自身做起，从小事做起，约束自己的行为，规范个人的行为。例如积极向上的学习态度、艰苦朴素的生活作风，以及文明礼让的行为规范等等，都属于思想道德教育的范畴。加强当代大学生的道德教育，提升其道德水平，需要从多个层面进行加强。

3结语

综上所述，大学生的法治教育和道德教育的开展，对学生的个人发展有直接的影响。提升大学生的法律意识，强化其法治教育，逐步规范其个人道德行为，有利于提升大学生的思想道德素质，构建文明、和谐的大学校园，推进大学教育的发展。

参考文献:

［1］苏振芳．思想政治教育学科必须重点研究的几个问题［J］．思想政治教育研究，2013(01)．

［2］杨金廷，郝南．高校德育环境的作用机制分析与构建［J］．河北大学学报(哲学社会科学版)，2001(02)．

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在21世纪，对创新型人才的基本要求就是要遵纪守法，对我国实行依法治国方针和建设社会主义法治国家具有十分重要的意义。比如我国的辽宁省，在2010年到2014年之间，辽宁国有7616名未成年人实施了犯罪，占判处罪犯总数的4%。其中，已满14周岁不满16周岁的820人，占未成年罪犯总数的10．77%。虽然未成年罪犯总数和比例在逐年下降，但却呈现低龄化趋势，2010年到2012年，每年判处未满16周岁的未成年罪犯占判处未成年罪犯的比例在10%左右，从2013年以来，开始逐年上升，2014年的比例为11．36%。此外，女性未成年犯罪也呈逐渐增多趋势。而在犯罪类型中，故意伤害罪比例最大，其次是抢劫、盗窃、聚众斗殴、寻衅滋事、、贩卖。

二、我国中学法制教育中存在的问题

(一)教育部门缺乏对学校法制教育重要性的认识

目前，在我国九年制义务教育的教材中可以看到，只有初中八年级才有一门法制教育课，并且是基础的课程，在其他阶段，法制教育课程完全不受重视，甚至根本就没有。同志曾经提出:我国的党和国家在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方式是依法治国，未成年人是初升的太阳，祖国的未来和民族的希望都寄托在他们的身上，所以说在学校加强法制教育，是当前教育部门工作的重中之重，加强对未成年人的法制教育是不可或缺的。

(二)法制教育仅仅局限于校园和课堂之内

目前许多学校对法制课的重视度不足，或者是由于经费不够等原因，使他们的法制教育仅仅局限在课堂上，学生很少有实践学习的机会，比如说，可以带学生参加其他单位等采取其他的教育形式来教导学生，若只是局限在课堂上的教育，就会使学生和家庭、社会脱节，不利于他们学习法治，就无法提高他们的法治观念。

(三)家庭法制氛围不浓厚

家庭环境在中学生成长过程中也具有非常重要的作用，家长的文化素质修养对中学生的教育也会产生潜移默化的作用。法治教育也是如此，如果家长懂法，就会对中学生学习法律知识比较重视，也会形成比较浓厚的家庭法律教育氛围，有利于中学生学习法律。如果家长缺乏法律知识，不仅影响自身发展，而且会忽略中学生的法律教育，导致中学生法律知识欠缺。所以，形成浓厚的家庭法律教育氛围对中学生法律学习非常重要。但是，在实际的家庭中大部分家长只是关心学生的文化知识教育，很少关心学生的法律知识学习，导致家庭法律学习氛围不浓厚。

三、我国中学法制教育的对策

(一)思想政治教育工作者必须改变观念，与时俱进在法制教育中，法治教育者作为主导地位，他们在对学生进行法制教育的过程中，通过言传身教，从自身影响着学生的学习过程，所以，就要求教育工作者自身的专业过硬，政治修养水平也要不断提高，并要坚定政治信念，提升法律素养，给学生们树立一个良好的榜样。第一，要创立一个新的观念，摒弃旧观念，随着法治社会的发展，为社会培养一些具备法律素质的公民;第二，创新教学内容，随着社会发展的不同需要，法律也在不断完善，在我们的法制教学中，对于法律的制定和完善要在教学内容中随时都有体现;第三，创新教学方式和教育手法，传统的教育模式过于呆板和强制灌输，这些教育方法不能引起学生的兴趣，无法提高他们的积极性和主动性。

(二)以思想政治课教学为主要渠道，灌输法律的有关知识

必须要认识到初中学校开展的法制教育课程的重要性，并充分利用好这些课程。初中学生学习法律的基本渠道是通过思想政治教育课程，通过学习，充分提高学生的法律素质，也是社会主义法治教育的重要因素，对精神文明的建设也十分有利。法制教育的最基本手段就是通过思想政治课，在学生中普及法学的基本内容，讲法律的基本概念和原理讲解给学生听，进一步在学习宪法和其他法律的精神和规定。时刻将法记在心中，培养学生的法律意识和法律评估能力，教导学生知法学法，从而守法用法，从根源上预防和减轻违法犯罪现象，甚至是从根源上清除违法犯罪现象。

(三)加强多种形式的法制教育，营造良好的法治教育环境

对中学生的法治教育要采取多种教育方式，营造良好的法治教育环境，比如参观法治教育基地，让学生切身感受法治教育。或者让学生参与法庭的审判，深入了解法治教育的重要性。学校也要开展法治教育知识方面的竞赛活动，让学生了解更多的法律知识。这样也能够形成良好的法治教育氛围，提高中学生的法律知识水平。

四、结语

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一、创新思想政治课的教学形式，提高学生的学习兴趣

提高青少年参加法制教育的兴趣，必须紧密结合学生的现实思想，运用发生在学生“身边”的案例，深入浅出，以案说法，以法治理，以德育人，把法与德讲到青少年的内心深处。我在教学中力求形式新颖，运用“法制天地”“法制园地”“法制长廊”“法制漫画”“法治现场”等形式，进行多类型、多内容的法制宣传教育，开展创建青少年维权岗活动，组织参与学校制定的维护青少年合法权益的保障制度。同时开展“模拟法庭”教育，让青少年自己扮演“法官和当事人”，在法制实践中提高青少年素养。帮助青少年，时刻提醒青少年，树立正气，改掉恶习，分清“真、善、美”，提高思想认识，在直观现实的法制娱乐中得到教育，受到启发，提高学生的学习兴趣。

二、坚持思想政治教育、法制教育和心理教育相统一

心理教育的主要任务之一是使学生形成坚强的意志和良好的性格。坚强的意志是产生坚强法制意志的基础，而良好的性格应包括对法律的态度和法制化的行为方式。因此，思想政治教育、法制教育和心理教育三者是紧密联系，不可分割的。我在教学中将这三者有机地结合起来进行，培养学生良好的意志品质。我发现不少青少年违法行为的产生与自控能力不强有关，他们常常因为不能抵制诱惑而走上了犯罪的道路。所以，坚强意志的培养在思想政治教育中显得尤为重要。我在开展各种活动时注意在学生的学习、生活中培养他们良好的意志品质，从而形成坚强的道德意志和法制意志，并用意志力量来调节自己的行为，使守法坚定不移，违法的行为不再发生。

三、坚持课外教育与课堂教育相统一

学校的教育活动基本上都在课堂中进行，而现行的思想政治教材中有许多法律的内容，如《宪法》《刑法》《未成年人保护法》《消费者权益保护法》《婚姻法》《社会治安条例》等十分齐全，思想政治课就自然成为法制教育的主阵地。如何激发学生对法律知识的兴趣，使学生系统掌握法律理论知识，提高遵纪守法的意识，就成为思想政治课教师对学生进行法制教育必须要解决的重大课题。课堂教育固然是思想政治教育的主阵地，我用创新课堂教学形式的方法提高学生思想政治课的学习兴趣，但是由于广大青少年在校学习任务重，思想政治课的课时又少等特点，仅仅利用课堂教育是远远不够的。所以除了课堂教学之外，我比较重视课外的法制教育，每逢组织重大活动，或外出参观活动，都要对学生进行法制教育，要求学生遵守相关的法律、法规，遵守社会公德。课外的教育和课堂教学相互补充，使学生能经常性地处在一种宣传法制的氛围之中，自觉或不自觉地提高了自己的法律意识。

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一、法制教育在现代学校教育中的地位

法制教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法制教育的功能决定的。首先，现代学校法制教育是弘扬精神，彻底摒弃“人治”思想的基本途径。其次，法律人才的摇篮就在学校，根本途径就是学校的法制教育（包括法律教育）。同时，开展法制教育，使社会成员在学法、懂法的基础上，运用法律武器，参与国家和社会管理，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现法治国家的基础性工程。第三，现代学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少年作案人员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长。同时，犯罪年龄趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年人数的比例大有增长之势。之所以会出现这种局面，社会变革的原因固然有之，但更主要的一个因素就是我国学校多年来忽视了法制教育。加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。

二、当前学校法制教育存在的问题

在现代法治社会中，是否具备法律素质，有无法律意识和法制观念，是衡量个体社会化程度的一项基本标准。随着义务教育的全面普及和个体受教育年限的逐渐增长，学校已成为个体社会化的必经环节。然而，当前学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的，它直接影响了中国法制化进程。

1. 把法制教育作为学校德育的一个组成部分。

德育概念本身也没有包括法制教育，学校德育广义理解包括政治教育、思想教育和品德教育，狭义理解仅指品德教育。

2. 把法律素质排除在素质教育内容之外。

法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的，并按照法律要求自觉地规范自己行为的、内在稳定的特征和倾向。如前所述，在法律已经遍布国家政治经济生活和社会生活各个领域的今天，法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。

三、现代学校法制教育构建

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一、统一思想，明确目标，深入开展“法制教育宣传月”活动。

根据教育系统法制教育宣传月的工作目标，我们认真制定了活动月工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织全体师生认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“法制教育宣传月”活动中，我们重点做了以下几方面的工作：

一、是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了以院长组长，副院长副组长，学工部、班主任、助理辅导员、法制教育宣传员等同志为成员的普法领导小组。学院的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以院长办公室为龙头，以学工部为主体，以法制教育教师、班主任为骨干，以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地公安、交通部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

二是加强法制宣传阵地建设。充分发挥校学院广播站、校报、学院网站等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率，我们由法制教育辅导员有计划的利用活动二的时间，对各班轮流进行辅导；另一方面，有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。

二、团结协作，普法依法治教工作取得显著成效。

随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，广大师生的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。

(一)增强了广大师生的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。

法制教育活动中，广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《刑法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，。

(二)推动了学校管理水平的提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。

制度管理，是指管理者依据国家颁布的有关法律、法规、条例、规则和部门制定的规章制度、行为规范进行管理的方法。所谓依法治校就是在学校内部实行制度管理，制度管理以其规范性、威慑性、稳定性、防范性等优点为学校管理者所青睐。我校坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理

各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上，学校加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，形成守法光荣、违法耻辱的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持有章可循，违章必纠，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。

(三)加大了大学生法制教育的工作力度，增强了大学生学生学法、用法、守法的观念和意识。

我们针对新时期大学生法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住大学生学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高大学生法制教育的实际效果。

1.加强合作，注意法制教育的社会性。对大学生进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此，学校积极协调社会各方面力量，切实加强大学生的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座，请他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对大学生学生进行法制教育；二是争取当地执法机关和村委的配合，对学生在社会的守法情况进行监督；三是通过致家长的一封信等形式，与家长建立联系，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥少先队等教育阵地的作用，充分利用课堂、红领巾广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。

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2.立足课堂，提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入活动课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保活动课完成法制教材规定内容外，还充分利用队活动时间及每周的晨会时间，对学生进行法制教育。由于思想重视，认识到位，教学效果较好。

3.针对实际，强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征，各校在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性。

4.普治并举，突出法制教育的实践性。对大学生进行法制教育，使他们学法、懂法，形成认知基础，这固然是必要的，但学法必须与守法相结合，普法工作才能落到实处，否则法制教育只能流于形式。因此，在法制教育过程中，学校积极引导大学生学生自觉运用法律这一有力的武器来解决具体问题。由于突出法制教育的实践性，我校学生的守法意识明显增强。由于我们思想重视，措施扎实，大学生法制教育以及依法治校工作成效显著。

总之，法制教育是学校德育工作的重中之中，我们将持之以恒地开展好此项工作，为构建和谐社会做出我们应有的贡献。

 

西安工程大学福州服装学院

2010-7-21

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道德教育与法制教育是内在统一的，高校思想政治理论课专题式教学模式的运用，能有效实现道德教育与法制教育的有机融合，提升思想政治理论课实效性，促进大学生全面健康发展。

关键词：

道德教育；法制教育；专题教学；融合

一、道德教育与法制教育融合的必要性

人类生活的最基本的约束规则就是道德与法律，作为两个基本的社会规范，二者相互支撑与依存，共同制约并引导人民日常行为规范，调节着各种利益之间的关系，维护着良好的社会秩序。然而作为两种社会约束机制，道德与法律各有所长，也存在各自的局限性。道德是一种软约束，它主要通过人们内在的良心、社会舆论、风俗习惯等来调整人与人之间的关系，规范人们的各种行为活动。它依靠的往往是自律，没有一个客观的制度标准。当社会秩序不太稳定，人们道德水平不高的情况下，它就无力限制和约束人的行为。而法律则是硬约束，它由统治阶级设置的警察、监狱等机构强制执行，是一种强制性的行为规范和活动准则。它明文规定什么可以做，什么不能做，因此它的作用相对固定，能够有效引导人的行为活动，也能严厉惩治违法犯罪行为，这一点恰恰可以弥补道德约束力的不足。但法律也不是万能的，现实社会错综复杂，违背道德规范的行为却未必违法，法律对其无计可施。因此法律和道德必须发挥各自所长，相互融合，相互促进，才共同维护社会的稳定和发展。大学生时期是人生中道德与法律意识形成的一个最重要的阶段，在大学时期，对学生有意识地进行道德与法律教育，将这两种教育有机结合，统一协调，充分发挥其教育功能与价值，让他们形成和养成良好的法律意识、法制观念和法治精神，总是试图将道德教育与法制教育割裂开来，或者认为道德教育比法制教育更为重要，后者从属于前者，在处理二者关系上存在偏见。因此转变教育观念是第一位的，要把道德教育和法制教育放在同等重要的地位，都看作是对大学生进行思想政治教育的重要方面，二者都要达到共同的教育目标，促进学生综合素质的全面提升。只有实现道德教育与法制教育的相互融合，相互渗透，才能不断提高大学生思想政治教育的实效性。道德教育与法制教育相融合，不是简单的道德知识加上法律知识的传授，它要求实现教育目标、教学理念、课程设置、教学方法等方面全方位的变革。这种融合既能提高大学生的道德水平，又能提升其法律意识，促进大学生健康均衡发展。大学教育的宗旨是培养符合社会需要的全方位发展的人才，因此要始终贯彻以人为本的教育理念，通过道德教育让学生知道如何生活、如何做人，如何处事，通过法制教育提升学生的法律意识，为将来进入社会成为一个独立自由的个体打下基础。

二、道德教育与法制教育融合的途径———专题教学

随着思想政治理论课教学改革的不断推进，已经探索出各种具有实效性的教学方法，如案例教学法、讨论教学法，专题教学法、实践教学法等，“基础”课中也一定程度上运用了专题教学法，形成了很多理论与实践的教学成果。专题式教学最显著的特点就是它打破了常规教学中教师按照章节顺序讲授教材内容的传统，更加突出精讲和深讲，注重对某种理论或问题的系统讲述。专题式教学是提升思想政治理论课实效的教学模式，它在思想政治理论课中的作用为越来越多的教师所认同。在“基础”课的教学中，很多内容都十分零散，对于同一知识点而言，其道德内涵与法律要求可能分属于教材不同的章节，比如，“人与自然的和谐”和“环境保护法”二者内容相关，却分属于教材不同的章节，教材中和“大学生与诚信”相关的知识点出现多次，涉及内容既有道德要求，也包含一些法律规范。运用专题式教学，就可以突破教材章节的限制，将这些零零碎碎的知识点整合起来，保证知识的系统性和连贯性，它不仅能针对同一问题将道德教育与法制教育自然地融合起来，而且有助于更深入地掌握知识点，使教学主题更加明确，教学思路更加清晰。对专题式教学的受众大学生而言，能培养其多元化的思维方法，提升其分析问题、解决问题的能力。比如“基础”课所涉及的爱国主义、职业、婚姻家庭、公共生活等专题，既非单纯的道德问题，也不是纯粹的法律问题，必须从道德和法律两个不同的角度去分析和理解。专题式教学将法制教育自然融入道德教育中，可以逐步改变过去一味重视道德教化，忽视法律思维的教学模式，实现道德与法律并重，引导学生改变思维习惯，拓宽个人视野，理性分析当前各种复杂的社会问题，正确处理生活中碰到的各种矛盾和冲突。对于思想政治理论课教师而言，在探索专题式教学的具体分工和教学组合中，不同的学术背景可以相互学习、取长补短，教师有针对性地准备教学专题，从道德和法律两个方面来重新整合教材，制定科学合理的教学方案。这样“基础”课的教学深度很大程度上得以扩展，教师的教学与研究也更加深入，有助于提升思想政治理论课的实际教学效果。可见专题式教学很好地适应了道德教育与法制教育融合，实现教材体系向教学体系转化的需要，避免了将“基础”课程简单地处理成伦理学课程加法学课程的“拼盘”式教学组合的弊端，也避免了现实中法制教育与道德教育脱节的现象。专题式教学切合了思想政治理论课自身的许多特点，必然成为当下“基础”课程教学方法改革的重要趋势。

三、专题教学面临的主要问题

第一，师资的问题。实现大学生道德教育与法制教育的融合需要一支优秀的教师队伍。当前的“基础”老师有毕业于思想政治教育专业的，也有毕业于法律专业的，按照以往的课堂教学模式，他们应付下来没有问题，但开展专题式教学对教师的综合能力提出了更高的要求。教师对课程所涉及的道德问题和法律知识都要熟练掌握，还要洞悉当前社会热点难点问题，能够实现跨越不同章节的组织演绎，并达到前后知识点的融会贯通和有效整合。因此教师要突破过去单一化教学模式的限制，改变思维方式和教学理念，探索更为有效的教学方法与技巧，而不是简单地拼接教学内容，真正使道德教育与法制教育实现互动与融合。因此高水平的师资培训显得尤为必要，可以鼓励教师去参加与课程相关的备课会、交流会，进行相关业务能力的培训，提升教师的综合能力和素质，使大学生道德教育与法制教育在日常教学中的融合更有实效。第二，教学内容的问题。实现道德教育与法制教育的有机融合，很多教学内容都可以通过专题的形式展开，在道德教育中可以渗透法制元素，同时在法制教育中又能体现道德精神。但是开展专题式教学，实现道德教育与法制教育的互动与融合，并不意味着道德和法律没有差异，甚至在教学中可以将二者混为一团，而是应该在不同的专题中各有侧重，实现并重与侧重的统一。同时，要科学地确定教学专题，一定要综合考虑大学生的成长经历、思维习惯、情感诉求以及当前社会的道德与法律大环境，确定教学专题以贴近学生、贴近生活、贴近实际为原则，关注当前社会热点难点问题，这些问题既关乎道德准则，也与法律规范相联系，更与大学生健康发展息息相关。同时还要明确教学目标是让学生理解什么、学会什么，重点解决学生在日常生活中的思想认识问题，通过专题教学讲清道理与法理，解疑答惑，对大学生的日常行为产生积极指导作用，真正使道德教育与法制教育相融合的理念渗透到“基础”课的教学过程中。第三，教学管理的问题。专题式教学围绕专门的问题展开，打破了教材中章节的限制，而教学中有固定设置的教学周历，按教材先后顺序也制定了相应的教学计划，同时专题式教学过程中会穿插一些案例、讨论、讲座及其他实践教学环节，这与传统课堂教学有较大差别，因此在教学管理上会面临一些新的问题。探索专题式教学模式，有必要对课程考核方式进行改革。授课教师和相关人员要不断完善教学过程的考核与管理制度，合理设置课程考核细则，鼓励学生积极参与，实现课堂出勤、专题讨论、师生互动、社会调查、公益活动等多方面环节的有机结合，把对学生的道德教育和法制教育从课堂之内拓展延伸到课堂之外。另外，学校相关管理部门对课程的考核和评价也应给予足够的政策支持，灵活处理教学计划、教学课时和专题教学可能出现的各种冲突，在教学班级设置、教学资源利用方面提供有力支持，鼓励思想政治理论课教师大胆创新，为其教学改革提供足够的空间，有效实现大学生道德教育与法制教育的有机融合。

作者：周琳 单位：东莞理工学院城市学院

参考文献：

[1]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集(第1卷)[M].人民出版社,1995.

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众所周知，通识教育（generaleducation）最早源于古希腊亚里士多德等智者们所倡导的“自由教育”（LiberaEduca-tion）。但是，将通识教育这一概念引入大学教育，将之与大学教育联系在一起的是19世纪初美国博德学院(Bondwincollege)的帕斯卡（A.S.Packard）教授。1829年帕斯卡（A.S.Packard）教授提出“学院预计给青年一种generaleducation，一种古典的、文学的和科学的，一种尽可能综合的（Compre-hensive）教育，它是学生进行任何专业学习的准备。”19世纪30年代以后，通识教育逐渐成为西方国家高等教育一个必不可少的组成部分。进入20世纪后，通识教育作为大学的一种教育理念，内涵被一再被拓展，尤其是20世纪下半叶之后，推行通识教育成为一个世界性潮流。对中国而言，通识教育无疑是一个舶来品。在我国，对通识教育的概念也不统一，甚至中文翻译也有多种，如“一般教育”、“普通教育”、“通才教育”、“通识教育”等。对通识教育的涵义，目前较为一致的是黄俊杰、李曼丽、沈壮海等学者的解释，即认为通识教育的内涵表现为三个方面：一是就性质上讲，通识教育是所有大学生都应该接受的非专业、非职业性的教育；二是就目的而言，通识教育旨在培养积极参与社会生活的、有社会责任感的、全面发展的社会的人和国家的公民；三是就内容而言，通识教育是一种广泛的、非专业性的、非功利性的基本知识、技能和态度的教育。笔者基本认同这一认识，因为“非专业性、非职业性”及“‘一般知识’教育”等的确概括出了通识教育的一般特征，培养“全面发展的社会的人和国家的公民”也的确指明了通识教育的根本目的。但笔者认为，对通识教育还需进一步作深层次思考。因为“非专业性、非职业性”、“‘一般知识’教育”反映的是通识教育的一般特征，但如果深入思考，比如非专业、非职业的教育是否都是通识教育？一些应用性的计算机、外语、法律等面向所有大学生的教育算不算通识教育？还有政治性、思想性非常强的也是面向所有大学生的思想政治教育算不算通识教育？要回答这些问题，还需要从更深层次上揭示通识教育的本质，把握通识教育的实质和核心。事实上，通识教育从其产生时就把关注的重心放在人及其培养上。当时的背景是，19世纪，随着美国资本主义工商业的迅速发展，实用性、功利性的专业教育广泛盛行，学生重视的是专业知识和技能的学习，高校为适应这种需要，纷纷开设自然学科、工艺、法律、社会学等课程。这种实用性、功利性的专业教育大行其道，一方面动摇了传统教育———贵族、牧师博雅课程设置的基础，另一方面导致学生忽视人文素质的培养，对自由和人文传统的继承被忽视。由此，以培养“健全的个人和自由社会中健全的公民”为目的的通识教育便广泛兴起。同时，通识教育的对象固然是所有大学生，作为通识教育内容的“识”也固然不是专业知识，而应该是“一般知识”，但由此而将通识教育理解为就是“一般知识教育”、“通才教育”，那并没有真正揭示其本质。因为，通识教育所教育的虽是“一般知识”，但其重心不在于一味追求知识的广博和工具性价值，不是让学生接受普及性的知识教育，其侧重的是使学生对不同的知识的“贯通”。也就是说，通识教育本质是强调“通”而非“识”，“通”即“贯通”、“通达”“、融通”。作为一种教育理念，通识教育最终目的不是着眼于使学生直接掌握某一方面某一领域生存的技能和本领，而是由“通”达成“识”的整合，要使学生在历史意识、科学价值观、国际与多元文化、艺术等方面经验的整合，“唤醒学生的主体性”，最后达成受教育者的“觉悟”与“解放”，也就是所谓的“觉之教育”。这就是说，通识教育的实质是教育学生“做什么人”、“怎么做人”，其核心在于“育”，即“培养什么人”“、怎么培养人”。

2通识教育理念与大学生法制教育的相通性

在我国，大学生法制教育历来被置于高校思想政治教育的范畴，其主渠道和主阵地是高校“思政课”中的“思想道德修养与法律基础”课。无疑，包括“思想道德修养与法律基础”课在内的“思政课”，与一般的通识教育课相比具有鲜明的政治性和较强的针对性。但不可否认，它与通识教育在理念、功能等方面具有诸多内在关联性和相通性。事实上，利用通识教育展开思想政治教育（包括法制教育）在国外早已有诸多成功的案例，而借鉴通识教育理念来思考和完善包括法制教育在内的思想政治教育也是教育界一个基本共识。就实质和核心看，大学生法制教育与通识教育都是要回答“培养什么人”“、怎么培养人”的问题。首先，在回答“培养什么人”的问题上，通识教育着眼于“培养健全的人”、“整体的人”的理念与大学生法制教育在终极目的上是相通的、一致的。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。“我们的教育失去了人，忘记人有思想、有感情、有个性、有精神世界，就失去了一切。”把教育的出发点和归宿放在“人”身上，着眼于培养“健全的人”、“整体的人”，其本质在于突出人的主体性，实现人的身体与心灵、个性与品质、情感与德性的自由和全面发展。强调教育活动中的主体性呈现，也符合现代教育学基本原理。在现代教育学看来，教育活动不只是教育者与被教育者之间简单的主客体关系，还应该具有“主体———主体”间交往互动中形成的主体间关系。通识教育也正是“为建立人的主体性，并与客体情景建立互动主体性关系的教育。”大学生法制教育属于思想政治教育范畴，思想政治教育的目的在于培养大学生的思想道德素质、法律素质和科学文化素质，使学生成为一个既有人文政治素养又有专业素养的全面发展的人。思想政治教育包括法制教育过程，事实上就是一个大学生的主体呈现过程———大学生的自身经历、体验和感悟的过程。因此，无论是通识教育还是大学生法制教育都是以“人”为中心的，都是人的主体性呈现过程。其次，在解决“怎么培养人”的问题上，通识教育与大学生法制教育都要解决“如何做人”的问题，在具体的教育方式方法上，也都强调“贯通”、“交融”和“渗透”。通识教育要使学生学会贯通不同知识、不同学科的能力，它所要追求的是知识的人本化价值。换句话说，通识教育理念所注重的不是功利主义的知识工具性———“如何做事”的教育，它更强调的是“如何做人”的教育。因为传统的专业化教育，不仅导致人文精神的缺失和学生素质结构的失调，还导致社会创新动力的不断枯竭。长此以往，导致整个社会形成重技术轻人文、重知识轻心智、重物质轻思想的普遍倾向，扼杀了青年学生的对超出专业知识层面的某些超越性问题的探索能力，更扼杀了他们对那些事关安身立命的终极问题的思索能力。通识教育的主要特征是超越直接的功利目的，着眼于人的潜能开发与身心的和谐发展，体现的是人文关怀和人文精神。通识教育实现这种“通”的方法，主要是“贯通”“、交融”和“渗透”的方式。通识教育可以使学生了解不同学科思考问题的视角和方式，了解不同知识的内在统一性和差别，让学生在融会贯通中汲取智慧，通过学习让学生感受不同学科的奥妙，养成自己独立思考的习惯。值得一提的是，通过通识课程直接与社会服务相结合的渗透方式，使学生参与到社会中，进行实地调查研究，形成自己的独立判断，同时又通过课外大量的社会服务活动达成教育目的。同样的，大学生法制教育主要是通过对本国政治制度的介绍和学习，引导学生逐步形成本国社会所认可的法律价值观，使其能在未来社会生活中正确处理公民与国家、公民与社会之间的关系，以促使其真正融入社会中。换句话说，大学生法制教育要培养和造就大学生全面发展所必需的法律素质，在法律已经遍布政治、经济和社会生活各个领域的今天，法律素质已经成为每个个体社会化所必须具备的基本素质。因此，说到底，大学生法制教育就是为提升大学生的综合素质服务的，所要解决的同样是“如何做人”的问题。当然，法律素质的生成并非一朝一日，它是一个不断延续的实践过程。除了课堂教育对不同学科的知识进行“贯通”、“交融”外，还需要有潜移性熏陶的优良法治环境，需要有制度化的法律知识积累和法律意识培养载体，更需要有科学、有效的法制教育实现机制等等课外法制教育的“渗透”。大学生法制教育是大学生们回应现代社会的法律素养教育，通识教育的课程与社会服务相结合的方法为改革大学生法制教育的“重理论灌输、重知识传授而轻能力、轻素养”的价值取向提供了重要启示。

3借鉴通识教育理念，深化大学生法制教育改革

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一、认真做好“六五”普法启动工作

1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。

2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。

二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质

3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。

4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。

6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。

三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平

7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。

8．全面推进依法治校。一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。

四、有关要求

9.加强组织领导。各学校要成立以校长为组长，分管副校长为副组长，有关人员为成员的法制宣传教育和依法治校工作领导小组。采取有力措施，切实落实学校法制宣传教育和依法治校工作的各项计划、要求和任务。

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一、把握学科特点，借助教材内容，渗透法制教育

在音乐学科中渗透法制教育，必须要将教学内容与法制教育有机的结合起来，既不能把音乐课上成法制教育课，也不能忽视教学内容中的法律因素。要把握时机，适时渗透，使学生在“随风潜入夜，润物细无声”中受到法制教育。教学案例：1、在高一音乐鉴赏《生命之歌》这一课中，在欣赏《地球之歌》这个作品时，我们可以让学生聆听音乐，观看画面后，教师再从作品的内容，画面这里可以向学生渗透人类大量的砍伐、杀害动物会造成什么样的危害？2、在生活之音这一课中，《永恒的水》这部作品用“水”来创作令人惊讶，在这里可以向学生进行节约用水的教育。3、在欣赏小提琴协奏曲《梁祝》时，除了给学生欣赏音乐，讲授曲式结构之外，还可以向学生渗透《中华人民共和国婚姻法》的相关内容，让他们了解相关法律知识。4、在学习《自然之韵》这一课，可以在让学生感受大自然的声音的同时，进行《中华人民共和国环境保护法》的教育。

二、与课堂活动结合，提升学生法制意识

高中学生的音乐教育主要是缓解学生紧张的学习压力，通过音乐陶冶学生的情操，提高学生的音乐素养，而并不是为了培养音乐家。因此我们在教学中要激发学生自主学习的兴趣，创造轻松、愉快的课堂氛围。孔子曰“知之者不如好之者，好之者不如乐知之者。”音乐实践活动可以调动学生学习的积极性，同时把握音乐知识和法律知识。例如：高中音乐选修歌唱《伏尔加船夫曲》，这就可以利用剧中的人物让学生来表演船夫体会呼吸的运用，身临其境感受音乐和船夫的生活的艰辛。这时就可以让学生讨论船夫每天卖苦力得到的报酬和实际劳动形成对比吗？从而引出《劳动保护法》，简要介绍使学生提高法律意识。

三、结合现实生活实际案例，触动学生的心灵，敲响警钟

现在的高中生比较喜欢流行歌曲，有些学生甚至有自己的偶像，教师可以通过介绍一些明星的现实案例，引导学生增强法制意识，不要误入歧途。例如：高晓松因酒后驾车发生追尾事故，造成四车连撞，四人受伤。2009年，满文军夫妻等十名艺人以涉毒吸毒为由被行政拘留14天，其妻获刑一年，吸毒后现身的满文军一头白发，满脸忏悔之情。这些都是发生在我们身边的事例，教师在教学中可以利用这些现实生活中真实的案例，让学生引以为戒，不要违法犯罪。

四、结合偶发事件的处理渗透法制教育