动物检疫的特点范文

导语：如何才能写好一篇动物检疫的特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 出入境 世界贸易组织 动物检疫 现状 发展对策 探析

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0212-01

从我国动物检疫发展的历史不难看出，作为一种隔离措施的动物检疫工作，最初只是针对人类而采取的一种卫生检疫的手段，之后才逐渐扩展到动物方面，进而逐渐演变成为了动物检疫工作。我国的出入境动物检疫已经成为了我国动物检疫体系之中十分重要的组成部分，动物检疫工作在现代国际贸易过程中起着十分重要的作用，成为了保证我国经济平稳发展，保证我国人民群众健康和生命十分有力的武器。动物传染病已经严重威胁了我国的畜牧养殖业健康的发展，更有甚者会直接引发我国社会问题、政治问题以及经济问题，下面，笔者就对我国出入境动物检疫的现状及发展对策。

一、我国出入境动物检疫工作的特点

伴随着当前社会的不断发展，科学取得了快速进步，人们认识越来越高，动物检疫工作的内涵也得到了不断扩展。从现代意义角度出发，我国出入境动物检疫工作是指由国家的法律和法规规定的检疫人员以及检疫机构，采取一种特定的检疫方式方法，按照法律规定的检验标准、检验对象以及检验项目，对于进口和出口的动物以及动物产品实施处理、定性以及检查，以便能够真正达到防止发生动物疾病，防止动物疾病传播，保护我国畜牧业生产以及人民群众身体健康的目的，我国出入境动物检疫工作是具有强制性技术的行政措施。我国的出入境动物检疫具有强制性特征、预防性特征以及技术性特征，实施出入境动物检疫工作必须要根据这三个基本特征来贯彻和落实国家法律法规。

二、我国出入境动物检疫的现状

所谓的动物检疫就是指按照科学技术方法以及国家法律法规强制性手段来阻断或者预防动物疫病发展，组织动物疫病从一个地区到另外一个地区之间进行传播，我国的动物检疫工作始于二十世纪三十年代，历经了数十年，已经逐渐形成了相对来说比较成熟的动物检疫体系，我国出入境动物检疫工作是对国家经济安全进行维护的十分重要的防线，出入境动物检疫工作并能够有效防止国内动物传染的疾病对我国贸易伙伴进行传播，有利于树立我国的国际形象以及国际地位，进而保证我国政党贸易的往来。我国出入境动物检疫工作还能够对我国外来动物疾病以及疫病传入进行有效抵御，对国内畜牧业安全以及人民群众生命健康进行保护。

我国出入境的动物检疫主要根据我国所颁布的《进出境动植物检疫法》以及《进出境动物检疫法实施条例》来实施，这两部基本的法规以及法律标志我国的出入境动物检疫工作和事业已经正式纳入到了法制化这一轨道之中，从本质上提升了我国出入境动物检疫工作所具有的规范性以及有效性，有利于我国的出入境动物检疫事业得到健康发展、稳步发展以及持续发展。

三、我国出入境动物检疫发展对策

1.我国出入境动物检疫要建立风险预警机制

加入世界贸易组织意味着我国的市场会逐渐实施全方位对外开放，那些国外的畜牧产品就会以一种全所未有的数量以及规模涌入到国内中，人们所面临的动物疫情也会越来越严重，并且呈现出复杂性以及多变性的特点，为了对动物疫情的传入以及传出进行防治，对我国畜牧业发展进行保护，扩大我国的出口，要求我国相关部门必须要建立健全出入境动物检疫的疫情预警机制，对国内外的疫情信息进行广泛的收集，建立起数据库以及相关的应急机制，对于我国的进出境动物产品来试试分级管理的制度，将自身的风险降低到最小。

2.我国出入境动物检疫要推进体系认证

所谓的体系认证是指证明企业所生产的产品管理体系必须要符合某一种质量法规以及质量标准合格评定的程序，当前形势下，有些发达国家对于发展中国家生产企业以及出口的产品所要求质量体系认证，实际上已经成为了一种全新的非关税壁垒，为世界国际的贸易设置了一些障碍。我国出入境动物检疫部门必须要充分发挥认真认可工作以及主管质量工作职能以及作用，要将认证认可工作大力推行，使得更多的企业都能够获得进入到国际市场中的一张通行证。伴随着人们不断出台国际环境公约，国际环境越来越恶化，我国消费者保护意识不断增强，环境体系的认证也已经被很多国家都看成了绿色壁垒，有些发达国家已经对我国有些动物产品的出口企业提出了Haccp注册认证的要求，这些企业主要包括肉类食品出口企业以及水产品出口企业等等。

本文中，笔者首先阐述了我国出入境动物检疫工作的特点，接着又对我国出入境动物检疫的现状进行了探讨，最后从我国出入境动物检疫要建立风险预警机制以及我国出入境动物检疫要推进体系认证这两个方面对我国出入境动物检疫发展对策进行了分析。

参考文献

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关键词：口蹄疫病毒；偶蹄动物；检疫要点

中图分类号： S851.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.03.016

1病原特性

口蹄疫病毒属于小核糖核酸（RNA）病毒科口蹄疫病毒，病毒具有多型性、易变异的特点，根据其血清学特性，将其分为7个主型，即O型、A型、C型、南非Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型和亚洲Ⅰ型。每一主型内又有不同的亚型，在同型中，各亚型之间在临床症状上差异不大，但是彼此之间没有交叉免疫保护力，病毒的这种特性，给该病的检疫和防疫带来了很大的困难。口蹄疫病毒在病畜的水疱皮和水疱液中含毒量最高，该病毒对外界环境的抵抗力很强，不怕干燥，但直射阳光和高温对其有杀灭作用，对酸碱很敏感，易被酸性或A性消毒剂杀死，病畜的肉只要加热超过 100℃也可将病毒全部杀死。

2流行病学

该病的发生虽无严格的季节性，但一般多流行于冬、春季，至夏季往往自然平息。口蹄疫病毒可侵害多种动物，但主要是偶蹄兽，驼科动物易感性较低。家畜中以牛最易感，其次是猪和羊，各种年龄的猪均易感性，但对仔猪的危害性最大，常常引起死亡。病畜是最危险的传染源，其次是潜伏期带毒的动物。病畜在发热期，其粪、尿、眼泪、奶汁、呼出的气体、均含病毒，但主要存在于水疱皮和水疱液中。病毒通过直接接触和间接接触进入易感动物的呼吸道、消化道、生殖道和伤口感染发病，最危险的传播媒介是病猪肉，还有泔水，屠宰场的饲养管理用具和运畜车辆被病毒污染后也是危险的传播媒介，近年来证明，环境气候适宜，病毒可随风远距离传播。

3临床症状

该病潜伏期一般为2天左右，发病率高，传播快，猪感染发病后多以蹄部发生水疱为主，少数在唇部发生水泡，病初体温升高，精神不振、食欲减退，后在蹄冠、趾间、蹄踵出现水疱，蹄部发生水疱后，病猪常疼痛出现跛行或卧地不起，之后水疱破裂则出现糜烂和溃疡，如此时继发感染细菌，则出现化脓坏死，引起蹄壳脱落。牛感染该病毒后，一般出现跛行、呆立、流涎不止、口部及舌头出现糜烂。成年动物死亡率低，有的可不治自愈，但康复后动物可带毒，幼畜常突然死亡且死亡率高，哺乳仔猪一般很少见到水疱和烂斑，通常由急性心肌炎和胃肠炎导致突然死亡，病死率高达60%～80%。

4病理变化

在蹄部和口腔皮肤及粘膜可见水疱及烂斑，乳猪死亡率高，剖检可见心包液增多、浑浊，心脏外形正常，但质地变软，心肌纤维可见灰白色或灰黄色的斑点或条纹，消化道也可见水疱、溃疡。

5 检疫要点

5.1临场检疫发现疑似口蹄疫症状，应及时向当地动物防疫监督机构报告

调查疫源，采集病料送检。对出现的临床症状，结合该病的流行病学特点和病理变化，即可定为疑似口蹄疫病例。但要做好临床鉴别诊断，主要应与猪传染性水疱性口炎、猪传染性水疱病相互区别。

对疑似病例，要采集病料送检，进行确诊和毒型鉴定，发病动物以采集未破裂的水泡皮和水泡液最好，对临床健康但怀疑带毒的动物在宰杀后采集脊髓、肌肉、淋巴结等组织作为送检材料。

5.2划定疫点、疫区、受威胁区

在屠宰加工过程中发生疫情，以屠宰加工厂（场）为疫点。由疫点边缘向外延伸3公里内的区域为疫区。由疫区边缘向外延伸10公里的区域为受威胁区。

5.3疫情处置

对在屠宰场出现的口蹄疫病畜及同群畜要以不放血的方式进行扑杀，并对被扑杀畜、病死畜及其产品进行焚烧后深埋或以封闭不漏水车辆运往动物无害化处理场所处理；对粪便、污染的饲料、污水、垫料等进行无害化处理；对被污染或可疑污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底消毒；对发病的家畜及其产品进行疫源追踪，并做扑杀和无害化处理。

5.4紧急免疫注射

对受威胁区内最后一次免疫超过一个月的所有易感动物，进行一次紧急免疫注射，同时加强疫情监测。

5.5严格检疫关，严防疫情传入

一是严格产地检疫，动物离开产地之前，要认真观察动物的健康状况，对口部及蹄部要仔细察看，确认临床健康后方可出具检疫证明；二是严格屠宰检疫，对进入屠宰场的动物一定要详细了解其产地来源，运输状况，查证验物，核对免疫标识，并进行临床健康检查，对跛行或卧地不起的动物先用水将蹄部冲洗干净后进行检查，确认无疫后方可进场待宰，宰后要按照《生猪屠宰检疫规程》进行严格宰后检疫，保证让消费者吃上放心肉。

5.6做好自身防护

发生口蹄疫疫情时，检疫人员在封锁、采样、诊断、流行病学调查、无害化处理等过程中，要穿戴防护服、手套、口罩、胶鞋，采取有效措施做好个人防护和消毒工作，防止人为扩散口蹄疫疫情。

参考文献

[1]李伟光.牛口蹄疫病症特点与防控措施[J].中国畜禽种业， 2016，（11）.

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[关键词] 基层 动物检疫工作 存在问题 解决对策

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0256-01

一、吉林省通化市柳河县动物检疫现状分析

1.基层动物检疫队伍薄弱

这种问题主要表现在力量不足，人员素质低下，检疫技术参差不齐等。基层的动物检疫工作目前主要是由乡镇畜牧机构负责，而这些机构的工作人员较少，编制人数通常情况下只有三个人左右，更有甚者在某些乡镇的畜牧机构中编制的人员就只有一个人，这些工作人员要负责整个乡镇的动物检疫、防疫和动物疫苗的免疫、畜牧生产等工作，其任务中工作量大。因此，受到事业编制的限制，真正能够在一线执行检疫任务的工作人员多数是从社会上雇佣的临时人员，这些人员的动物检疫水平得不到切实保证，特别是雇佣的不是从事动物检疫的工作人员，基本上是经过几天的培训就上岗工作，对各种动物检疫的专业知识和实际操作的技术水平与现实的要求还存在很大的差距。这些临时的工作人员不具备相应的执法资格，在无形中增加了群众对动物检疫工作的抵触和不理解。

2.疫苗免疫不规范

在日常的动物疫苗免疫过程中，养殖户对疫苗的免疫剂量把握不准确，在进行免疫过程中很多养殖户都认为使用的剂量越大越好，有的养殖户在免疫过程中经常使用规定剂量的三倍以上。同时，也有的养殖户害怕使用疫苗之后会对动物产生副作用，因此，使用的量在规定范围之内，有意识的减少疫苗使用的量，这都给动物检疫工作带来严重的影响。在相关规章制度中明确规定，对动物进行免疫过程中应该做好档案记录，乡镇的动物检疫部门应该对记录进行有效的保管。但是，养殖户在记录过程中经常会出现严重漏记的现象。很多养殖户在免疫过程中不按照规定的要求对免疫情况进行记录存档。此外，动物的防疫人员在进行动物免疫过程中，对注射后遗留下来的废弃物没有进行妥善的处理，这种不当的行为给环境造成一定影响的同时，也给人畜的安全造成了严重的影响。

二、动物检疫的应对对策分析

1.进一步加快动物卫生监督机构改革，提高工作人员地位和待遇

改革现有动物防疫机构监督体制，并积极推行垂直管理，实行官方的兽医制度。对原来属于国家干部的大中专毕业的专业技术人员进行严格的考核，对考核合格的工作人员实行转公务员或者参公管理，加快官方兽医的人名，从而保证动物卫生监督机构能够尽快的使用动物检疫的各项权利和义务。同时，还需要对机构中的工作人员定期的进行专项培训管理。本县的动物管理人员十分重视对动物检疫人员的专业技术培训，通过培训极大的提升了工作人员的动物检疫技术和动物检疫的服务能力，在群众心目中树立比较权威的形象，群众更愿意积极的配合动物检疫人员开展动物检疫工作，最近两年，每一年都培训村级防疫员300人左右，为基层的动物检疫工作奠定了坚实的基础。此外，还应该进一步的提高动物检疫人员的工作积极性和主观能动性。而在动物监督机构中，只有全面实行迟滞管理制度才能有效的激发动物检疫人员的工作热情，在工作人员工作过程中，管理人员应该充分的认识到基层动物检疫人员工作的重要性和难度性，从生活和经济方面基于其关怀和帮助，及时的解决工作人员在生活和工作中遇到的各种难题和问题，这样有利于保证政令的畅通，步调一致。

2.提高防疫人员的综合素质

在工作过程中，还应该充分的重视提高工作人员的专业素质，特别是要提高动物检疫人员疫苗免疫的整体素质。在开展动物免疫过程中，动物检疫部分应该通过跟班培训、集中授课等不同的方式对在岗的工作人员及时开展专业技术培训工作，对疫病防治过程中需要重点防治的疫病进行集中的培训和讲解，并针对这些年疫病的发病趋势，对有可能发生重大疫情的疾病进行全面的培训，提高动物检疫人员整体的防治意识。同时在培训过程中，还应该对各种疫苗的使用剂量和次数进行详细的讲解，并对疫苗的保存方法和处理方法进行集中的培训。从而全面提高动物检疫人员整体的综合素质。最近几年本县动物检疫部门根据动物检疫疾病发生的趋势，对本机构众多检疫人员进行了集中的培训，特别是对布病进行了重点的培训和讲解，并开设了一期布病防治培训班，本次培训参加的人数超过了100人，在培训过程中，我们重点对动物防疫人员讲解了布病症状及如何防治，并专门针对通化地区的外来布病情况进行详细讲解，本次课程在本部门中引起了极大的反响，通过定期或不定期的开设专项培训班，在一定程度上提高了动物检疫人员的专业技能，并对该项工作加深了认识，有利于更好的在基层开展动物检疫工作。

参考文献

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为有效防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病，促进我区畜牧业可持续发展，保护人民群众身体健康和公共卫生安全，根据国家有关重大动物疫病防控工作要求，结合我区防控工作实际，现提出全区2010年重大动物疫病防控工作意见：

一、总体要求

按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，以“保人畜安康，促农民增收”为中心，突出加强高致病性禽流感、牲畜口蹄疫两大动物疫病防控工作，集中组织实施“春季突击防疫”、“夏季高温消毒灭源”和“秋冬季突击防疫”三大行动计划，不断强化基础免疫、基础设施、基本队伍、基本素质等四大基础建设，努力在免疫技术的提高、活畜禽交易市场整顿及疫情可追溯制度的建立、产地检疫等四个方面实现突破，进一步落实“免疫、检疫、监测、监管、应急处置、”五大关键措施，努力提高重大动物疫病防控能力。

二、工作目标

全区高致病性禽流感、牲畜口蹄疫防控目标是“力争不发生、确保不流行”，其他动物疫病达到国家规定的控制标准。

（一）免疫工作目标

牲畜口蹄疫一免、二免，高致病性禽流感免疫密度要求常年保持100%，且抗体有效保护率常年保持在85%以上。新城疫等其他重大动物疫病的免疫密度要求常年保持在100%。狂犬病免疫，要求城镇宠物犬免疫率达100%。免疫标识制度配套实施率100%。

（二）检疫工作目标

生猪产地检疫率要求达100%以上，病害动物及其他产品无害化处理率100%。切实加强动物防疫执法人员的管理，防止动物防疫执法人员违章事件发生。

（三）动物防疫监管工作目标

加强对畜禽及其产品安全的监管力度，力争不发生区域性畜产品安全事件。

三、重点工作

全区重大动物疫病防控工作在继续坚持常年免疫的基础上，重点实施“春季突击防疫”、“夏季高温消毒灭源”和“秋冬季突击防疫”三大战役，不断强化免疫、检疫、监测、消毒、监管、应急处置等各项关键措施，使我区动物防疫工作迈上新台阶。

（一）强化免疫工作。基础免疫是整个重大疫病防控工作的重中之重。应始终坚持“政府包防疫密度、部门包防疫质量”的原则，根据高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病发生和流行所出现的新特点，各项工作措施要及时布置，及早动手，狠抓落实。春季防疫行动要求于3月底前结束，夏季生猪高热病的免疫及消毒灭源工作要求于8月30日结束，秋冬季突击防疫工作要求于9月中旬全部结束。免疫程序及疫苗使用按《江苏省高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》及相关规定执行。

（二）强化检疫监督。严格落实“谁检疫谁出证、谁出证谁负责”的检疫工作责任制。要深化“放心肉”工程建设，进一步推行畜禽产地报检制度,对出售的畜禽,动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，核查免疫情况，并在检疫证上标明免疫病种及最后一次免疫时间。

（三）加强监测工作。要充分发挥各级疫情监测网络的作用，根据《江苏省高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》等要求，制定重大动物疫病流行病学调查和免疫效果监测计划，及时分析和预测疫病的发生和流行态势。要加大监测工作力度，按省、市要求完成监测数量，对检测阳性畜禽，及时按照国家有关规定进行处理，防止疫情扩散；对抗体监测结果低于保护水平的，及时加强免疫。

（四）加强消毒工作。加强对消毒工作的组织与指导，督促生产、屠宰、交易等单位建立严格实行消毒制度。各地要在做好日常消毒工作基础上，集中力量，按照消毒规范，认真开展夏季高温突击消毒行动，杀灭病原，净化环境。

（五）加强防疫监督工作。对养殖户的监管实行“两条线盯人”管理办法，村委包防疫密度，负行政责任，动物防疫员包防疫质量，负技术责任，并切实做好防疫监管情况月报表上报工作。要加大屠宰、批发交易市场监督管理，实行疫情可追溯制度。要严厉打击经营、运输、加工病死畜禽等违法行为，建立健全长效管理机制，加大各种违法行为打击力度。

（六）加强应急工作。要进一步完善突发重大动物疫情应急预案，保障应急物资储备，开展应急队伍演练，确保在遇到突发事件时能够快速行动，有效控制和扑灭疫情。

四、保障措施

为确保今年全区动物防疫各项目标任务的完成，各街道、各部门必须认真做好各项保障措施的落实工作。

（一）全面落实动物防疫工作责任制。要按照“政府负总责，部门各负其责”和“属地管理，分级负责”的责任制要求，量化工作任务，层层分解落实到部门、单位和人头，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任追究制。

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[关键词] 动物产品 质量 安全 监管 措施 思考

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0214-01

在当前动物产品的产量得到大幅度增加同时，我国动物产品的质量安全问题也逐渐凸显了出来，瘦肉精以及三鹿奶粉等等动物产品的质量安全的事故也时常发生，这也就使得我国动物产品质量安全问题越来越受到广大人民的广泛关注，并且成为了热点问题，这也就从本质上使得公众对于我国动物产品的质量安全产生了一种信任的危机感，对于我国畜牧业健康发展构成了严重的威胁。所以，全面加强动物检疫监督执法已经成为了急需落实的任务，并且成为了近些年来动物产品质量管理工作以及畜牧业管理工作十分重要的任务。本文中，笔者就对加强动物检疫监督执法进行思考。

一、加强动物检疫监督执法要明确经营者质量安全责任

伴随着当前我国社会经济得到不断发展，城乡居民的收入也不断得到了增加，从本质上提升了人们的生活水平，我国的肉、蛋、奶人均的消费量也已经达到了世界平均水平。动物产品的生产经营人员已经成为了吉林省动物产品质量安全首要的责任人员，动物产品的生产经营人员必须要合理使用动物产品药物以及动物产品饲料的添加剂，严格按照停药期规划进行执行，防止对于动物产品造成任何污染。要求禁止生产经营人员在生产动物产品的过程中使用任何添加剂以及国家已经禁止使用的任何物质。吉林省动物产品的生产企业以及农民专业合作的经济组织必须要建立健全动物产品的生产记录，要根据实际情况做到实事求是记载投入品的使用以及动物疫病发生、防治的情况，动物产品的生产记录必须要保存在两年以上。在发生动物产品质量安全事故的时候，要求相关单位以及相关工作人员必须要采取及时的控制措施，吉林省动物产品的农民专业合作经济组织、动物产品生产的企业、动物产品的批发市场等等都必须要自行监测或者委托给监测机构来对动物产品质量安全的情况来实施监测。那些经过监测不符合动物产品质量安全标准的产品，切忌投入市场。吉林省动物产品的生产人员还要建立健全动物产品质量安全的管理体制，健全吉林省动物产品的质量安全监控的体系，强化对动物产品生产人员自律和管理。

二、加强动物检疫监督执法要完善监督执法体系

保证吉林省动物产品的质量安全要求加快推进吉林省兽医管理体制的改革，从本质上切实强化吉林省动物产品的质量安全行政管理队伍、技术服务队伍、检验检测队伍以及行政执法队伍的建设，对吉林省现有的动物检疫监督执法机构、动物产品饲料监察机构、动物产品兽药监察机构、动物产品检疫机构以及动物防疫等等机构以及吉林省其他行政执法职能进行强化和管理，组织吉林省动物卫生的监督机构，对其实施归口管理，并且依法执行监管的职能。将吉林省的动物产品质量安全执法做为吉林省畜牧兽医综合执法过程中十分重要的一个内容和组成部分，加强动物产品质量监管部门执法力量，完善质量监管部门执法条件和执法装备，从实际情况出发履行吉林省动物卫生监督机构的行政强制、行政处罚以及行政许可等等执法的职权，不断提升吉林省动物产品的质量安全监管部门执法的水平，加强吉林省自身监督执法体系的建设，从本质上提升吉林省动物产品质量安全监督管理执法的能力。

三、加强动物检疫监督执法要健全监管体系

加强动物产品质量的安全监管工作能够从本质上提升吉林省动物产品质量安全的总体水平，保证人民群众的生命安全以及身体健康，建立和健全吉林省动物产品的质量安全监督和管理体制，这些对于加强吉林省动物产品安全监管具有十分重要的意义。我国动物检疫监督执法工作已经关系到了动物产品的质量安全，并且关系到了人民群众自身的身体健康以及社会的和谐以及稳定，为了深入落实国家以及省、市的要求来实施动物检疫监督执法的工作，要求吉林省要根据工作要求将动物检疫监督执法工作作为保障我国动物产品质量安全以及促进吉林省畜牧业发展最为重要的一项工作。想要加强动物检疫监督执法要求吉林省必须要健全监管体系，要求吉林省各级畜牧兽医的行政主管部门必须要科学、实际地进行内设机构进行设置，要合理对人员进行调配，强化吉林省动物产品质量安全行政管理的职能。吉林省畜牧兽医、质量技术、卫生、工商以及商务等监督行政管理部门必须要明确自身职责，所有部门积极配合，共同做好吉林省动物产品的质量安全管理工作。

四、结语

动物检疫监督执法规范是一种规范性、规章、法规以及法律的文件，对于我国动物检疫人员实施的监督活动以及检疫活动进行了严格约束，成为了保证我国人民群众自身身体健康以及我国畜牧业健康发展的根本保障。本文中，笔者主要从加强动物检疫监督执法要明确经营者质量安全责任、加强动物检疫监督执法要完善监督执法体系以及加强动物检疫监督执法要健全监管体系这三个方面对提升动物检疫监督执法质量措施进行了思考。

参考文献

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猪流行性感冒简称猪流感，是由猪流感病毒引起的一种急性、高度接触性呼吸道传染病，具有发病急、发病率高、传播快等特点。该病的死亡率虽然较低，正确治疗患猪能够迅速康复，但若治疗不及时或误治，往往会造成大范围的扩散，并继发多种呼吸道疾病，不仅增加治疗难度，而且导致生长受阻，从而降低生产性能，严重影响养殖效益。猪流感防控工作攸关人民生命健康，攸关社会和谐稳定，攸关畜牧业发展和农民增收。各级各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，精心组织，全面动员，尽快建立和完善处理突发动物疫情的应急机制，提高快速反应能力；要立即展开对猪流感疫病的普查、消毒工作，加强疫情监测、检测；要强化检疫，突出对重点乡镇、大型养殖场和养殖专业大户的防控工作；要坚持一手抓防控，一手抓生猪生产，确保畜牧业稳定发展、确保农村稳定、确保人民身体健康。

1 高度重视，加强领导

相关部门要高度重视猪流感防控工作，要成立防控猪流感工作领导小组，明确职责，落实责任，做到统一指挥、分工合作，制定科学的应急预案，做好人员、措施、技术、应急准备等各项工作， 保证各项防控工作落到实处，确保对突发猪流感疫情反应及时、措施 果断、科学有效。

2 加强疫情监测与报告工作

县乡要定期进行全面疫情排查， 发现可疑病例立即逐级上报，县动物疫控中心立即派专家进行现场诊断。全县都要重视监测工作，监测在未消灭疫情阶段就是净化和消灭疫病；监测在疫病消灭后阶段就 是监视和验证疫病消灭状况，变被动扑灭为主动预防。

3 加强动物检疫监管工作

一要开展产地检疫全面开展动物产地检疫工作，凡出栏活猪等动物 实行申报制，检疫员在接到申报24 小时内到现场检疫，逐头按检疫 技术规程实施产地检疫，对未经免疫、没有免疫证明、没有耳标或不 健康的猪、牛、羊、禽等动物不准出具产地检疫证明。

二要规范屠宰检疫对实行定点屠宰的乡镇，驻场检疫员要严把入场 关，做好查证验物、临床健康检疫，凡无检疫合格证明、无耳标和不 健康的动物禁止入场屠宰，屠宰过程要严格实施同步程序检疫，对检 出的病害动物及其动物产品要按规程就地无害化处理。

三要强化监督管理。全县动物防疫监督检查站要坚持24 时昼夜值班制度，对过往运输生猪等动物及其产品车辆严格检查，并进行彻底消毒，做好登记，对检出的病死动物要就地无害化处理，对各环节发现的可疑疫情要早报告、早隔离、早诊断、早处置。各动监所要加强监督管理，巡回监督，落实责任制，对动物饲养、屠宰、交 易和动物产品加工、贮藏、经营场所要加大监督检查力度，禁止收购、 运输、屠宰、加工、贮藏病死动物和病害动物产品的行为，设立举报 电话方便广大群众对违法行为举报，公安、畜牧兽医部门要密切配合， 对违法经营病死动物及其产品的行为一经发现严厉查处。加强外引动 物报批报验，凡从县外引入饲养的动物必须逐级报批，对同意引入的 动物要做好监管，各动监所要巡回监督检查，对无引入证明私自引入 的动物一经发现要进行处罚，坚决防止猪流感等外地疫情传入。同时加强养殖场所、生猪交易场所、动物运输工具的清洗和消毒工作。

四要加强应急值守，启动零报告日报告制度县乡两级政府和全县畜牧兽医系统要加强猪流感防控应急值守，实行24 小时值班，24 小时通讯联络通畅，接到疫情信息后要迅速报告，及时向社会工作信息。重大动物疫情的确认和报告，严格按《重大动物疫情应急条例》执行，并且还执行省、市重大动物疫情一票否决制度，疫情零报告和日报告要做到“四专”： 专用微机、专用工作室、专用电话线、专人负责，做到了保密到位，传输及时，报告准确。

五要加强猪流感疫情应急准备工作。县重大动物疫病防治指挥部要完善重大动物疫病应急预案，做好猪流感疫情应急准备。县动监所要按照省应急物资储备标准配齐应急物资品种，备足数量。县动物疫控中心的应急储备监测诊断试剂要足量，防护服、采样箱、采血器械、注射器等应急处置设备要齐全，加强应急队伍培训工作，重点做好猪流 感基础知识、防控措施、防控政策、防护知识等培训。

六要加强重大动物疫病的强制免疫工作。在加强猪流感防控工作的同时， 更要加强高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病这四种国家强制免疫项目动物疫病的防控工作，尤其是高致病性禽流感 的防控工作。按照属地管理的原则，实行政府统一领导，部门分工负 责，建立县、乡、村三级目标管理责任制，政府保密度，业务部门保 质量。具体工作由县政府及乡、镇政府组织管理，县动物疫控中心培 训指导，当地动监所防疫监督，村委会、街道办事处免疫实施，村级动物防疫员免疫操作。确保应免尽免、不留空档，免疫效果达标。

七要做好人感染猪流感防治知识宣传普及工作。县畜牧兽医部门要与卫生部门联合宣传普及防治知识，让人民群众广泛了解人感染猪流感是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，搞好群防群控。要及时准确地疫情信息，为公众解疑释惑，正确引导社会舆 论。猪流感病毒对干燥和低温抵抗力强，对一般的消毒剂不敏感，但 对碘蒸汽或碘溶液、戊二醛消毒液特别敏感。所以，消毒最好采用碘 制剂。

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动物性食品卫生检验项目教学任务《动物性食品卫生检验》是关于动物屠宰加工，常见传染病鉴定与处理，动物性食品加工与检验，动物性食品污染与控制等内容的学科，它既与兽医科学、食品科学、公共卫生等学科密切相关，又是兽医科学前沿的极具潜力的独立学科，也是一门专业性、技术性、实践性很强的实训科学，是动物防疫与检疫专业的必修课。

1课程的定位

1.1课程的性质和作用

动物性食品卫生检验是动物防疫与检疫专业的专业核心课程。本课程是以动物医学和公共卫生学的理论为基础，从预防的角度出发，研究肉蛋乳等动物性食品的生产、加工、存，运输销售及食用过程的卫生监督及卫生检验，以保障使用者安全、防止人畜共患病和其他动物疫病传播的综合性应用学科。通过本门课程的学习，为我国的动物及动物产品的检疫检验岗位培养合格的检疫检验人才。

1.2课程的教学目标

突出能力与素质并重的培养目标，使学生掌握动物性食品卫生检验必备的基础理论知识，着重培养学生掌握畜产品企业质量品控员、动物性食品加工工应知的理论、应会的技能，如能根据不同种类动物的特点制定合理的检疫方案、能够对屠宰加工流程中的检验工作进行技术指导，能够对常见的动物性食品进行卫生检验，具备一定的生产项目的管理能力，同时具有较好的自主学习的能力、较好的逻辑思维和知识运用的能力，具备敬业爱岗、团结协作的能力、具备吃苦耐劳、学检爱检的劳动品质和环保及自我保护意识，把学生培养成食品企业产品质量控制岗位的高技能人才。

2课程设计的理念与思路

2.1课程设计的理念

以岗位的职业能力培养为核心，在教学过程中，做到教学目标与工作任务相对应，在工作任务重融入相应的职业标准，并且按照屠宰过程设计检疫检验流程，把学生培养成会看会检严执法的检疫检验人才。

2.2课程设计的思路

2.2.1针对岗位职业能力设计教学目标

使学生掌握动物性食品常规的检验的技术，同时具备法律安全意识，熟悉国家有关食品的法律法规和动物性食品卫生的相关标准，如动物防疫法、生猪屠宰管理条例、食品安全法等，把学生培养成具备高水平检验技能和良好的职业素养的高技能人才。

2.2.2教学项目对接工作任务

按照动物产品生产流通组织教学，教学项目划分为五大项目，项目一畜禽的宰前检验，项目二屠宰加工过程中的检验，项目三畜禽的宰后检验，项目四畜禽病的检验与处理，项目五肉蛋乳的卫生检验，对接相应的工作任务，其中项目一、项目二、项目三、项目四对接动物宰前、屠宰中、屠宰后的检疫检验任务，项目五对接主要动物性产品的检验。

2.2.3将职业标准融入工作任务

将兽医化验员、畜产品检验工、动物检疫检验工、乳品检验工的国家标准融入相应的工作任务中。

2.2.4按照屠宰过程设计检疫检验流程

宰前检疫包括收购检疫、运输检疫，屠宰加工检验包括淋浴、致昏、放血、烫毛、褪毛、净毛、头部检验、开膛、净膛中的检疫检验，宰后检验包括“红下水”的检验、“白下水”的检验、旋毛虫检验、胴体检验、皮肤检验、肉及肉制品的检验包括品质异常肉的检验、冷冻肉的检验、熟肉制品的检验、肉类罐头的检验，其他动物性食品的检验只要包括乳及乳制品的检验、蛋及蛋制品的检验，从而完成整个检疫检验流程。

3教学内容的组织与安排

由改革前的分散章节整合为基于工作过程5大项目：畜禽的宰前检疫、屠宰加工过程中的检验、畜禽的宰后检验、畜禽常见传染病、寄生虫病的检疫与处理，而后又划分为20个学习性的工作任务。任务一：畜禽的收购、运输检疫；任务二：屠畜禽的宰前检验；任务三：屠畜（猪）屠宰加工工艺的卫生监督；任务四：家禽屠宰加工工艺及卫生要求；任务五：生产人员的个人卫生与防护；任务六：屠畜（猪）宰后检验方法；任务七：屠畜（猪）被检淋巴结的选择和淋巴结的常见病变；任务八：屠畜宰后检验的处理；任务九：家禽的宰后检验；任务十：畜禽常见传染病的检验与处理；任务十一：畜禽常见寄生虫病的鉴定与处理；任务十二：冷冻肉的卫生检验；任务十三：分割肉的卫生检验；任务十四：腌制肉的卫生检验；任务十五：肉类罐头的卫生检验；任务十六：熟肉制品的卫生与检验；任务十七：鲜乳的卫生检验；任务十八：乳制品的卫生检验；任务十九：蛋的卫生检验；任务二十：蛋制品的卫生检验。

4总结与体会

动物性食品卫生检验教学改革，在基本技能的训练方面通过开放实训室，使学生有更多时间练习实训操作，有更多时间参与实训过程，开放实训内容，使教学项目与实践技能紧密结合，符合人才培养的要求。

4.1构建适合于人才培养要求的知识和技能体系

动物性食品卫生检验教学体系所涵盖的内容，不仅涉及感官检验也涉及理化学检验，而且还涉及法律法规的相关知识。如何使学生在充分掌握理论知识的同时，将各自独立的知识通过跨学科实践项目有机的结合起来，使学生们系统全面的掌握动物性食品卫生检验知识的技能。

4.2构建适应培养应用型创新型人才培养需求的教学模式

传统的实践教学是以学校实训室为主要实习场所，以教师演示实训为主，学生实训多为机械模仿、被动接受。这种教条式的教学模式严重的约束了学生行为，限制了学生的思维发展，妨碍了学生对事物本质的认识，扼杀了学生创造性，达不到实习目的，收不到良好的教学效果。我们采用指导、启发、探索三个阶段的教学方法，摒弃了以往老师全程带领、学生机械模仿、被动接受的教学方式，使学生们对每一个教学项目都有全面系统的掌握；再通过自己的动手操作、过程的实施，，使学生的观察能力、分析能力以及表达能力得到了全面的训练，培养了学生的创新意识和解决问题的能力，充分发挥了学生在实训教学中的主体地位。

4.3突出了实践项目考核的操作性、应用性及法规性

通过教学项目的综合训练，特别是采取了现场实习或者模拟现场实训，使实践教学更接近生产实际，体会到了实际工作的复杂性，领悟到了动物性食品卫生检验的可操作性和应用性以及相关法规性的实际意义。

参考文献：

[1]魏彩慧.高职国际商务专业课程体系开发研究[J].北京市经济管理干部学院学报，2010，（02）.

[2]季静静，闫宇.基于工作过程的《商务英语谈判》课程教学改革[J].时代教育（教育教学），2011，（03）.

[3]谢洁.基于工作过程为导向的高职“食品原料学”课程教学探索[J].教育与职业，2009，（20）.

[4]刘奎武.基于工作过程的高职《数控编程与操作》课程开发[J].机械管理开发，2010，（02）.

[5]方志贤.基于工作过程的高职《汽车构造》课程图示教学法探析[J].职业教育研究，2010，（05）.

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一、正确分析形式，充分认识做好春防工作的重要性和紧迫性。目前动物防疫工作面临的形势依然十分严峻，一是全球禽流感疫情扩散速度加快，人感染病例增加；二是我国周边国家和地区疫情不断；三是春季候鸟回迁；四是去年秋季集中免疫的家禽目前以逐步超过免疫保护期，感染发生疫情的危险增加；五是农民散养存在漏免情况，春季种禽调运频繁，家禽补栏量大，疫情发生和传播的潜在危险增大。因此，我们要认真分析和判断当前我县重大动物疫情形势，高度警惕，严阵以待。要统筹考虑、精心安排、周密部署、统一行动，有力有序地做好春季防疫工作。

二、强化免疫措施，确保免疫密度到位。根据动物疫病的发生规律，各乡镇对免疫工作要突出一个“早”字，就是要早安排、早部署、早行动、早落实，力争在4月10日前全面完成春防普注工作。切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100％。要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100％。

三、强化管理措施，确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作，保障疫苗及时供应到位，确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家，确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金，解决好强制免疫疫苗经费不足的问题，确保免疫计划执行到位，并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管，确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作，确保疫苗质量。

四、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的，要从严从重处理。

五、强化报告措施，确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。

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一是全球禽流感疫情扩散速度加快，人感染病例增加；二是国周边国家和地区疫情不断；三是春季候鸟回迁；四是去年秋季集中免疫的家禽目前以逐步超过免疫保护期，感染发生疫情的危险增加；五是农民散养存在漏免情况，春季种禽调运频繁，家禽补栏量大，疫情发生和传播的潜在危险增大。因此，要认真分析和判断当前我县重大动物疫情形势，高度警惕，严阵以待。要统筹考虑、精心安排、周密部署、统一行动，有力有序地做好春季防疫工作。

二、强化免疫措施。

各乡镇对免疫工作要突出一个“早”字，就是要早安排、早部署、早行动、早落实，力争在月日前全面完成春防普注工作。切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）畜（禽）不漏针”牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100％。要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100％。

三、强化管理措施。

保障疫苗及时供应到位，确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家，确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金，解决好强制免疫疫苗经费不足的问题，确保免疫计划执行到位，并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管，确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作，确保疫苗质量。

四、强化监督措施。

对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的贩买贩卖病死动物的要依法从重处理；对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的要从严从重处理。

五、强化报告措施。

一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》要求，按规定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。

六、强化组织措施。

各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任。一要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二要加强组织协调，促进有关部门各司其职、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要继续贯彻落实国发〔〕15号和鄂政办发〔〕144号文件精神，积极稳妥地推进乡镇动物防疫机构改革，妥善解决基层站人员编制、工作经费等问题，尽快建立起动物疫病防治工作的长效机制。

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一、指导思想

以科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神为指针，着力转变干部职工思想观念，以治庸罚懒、弘扬正气、树立典型，提升队伍政治思想、工作作风、业务水平为重点，建立积极有效的激励机制，发挥示范带动作用，充分调动起广大干部职工的工作热情和创新精神。

二、组织领导

成立县畜牧水产局“十大工作标兵”评选活动领导小组。

三、评选原则

1、坚持公开、公平、公正原则。

2、坚持群众公认、业绩突出原则。

3、坚持一视同仁原则。

四、评选范围

全系统所有在岗干部职工。共评选出“十大工作标兵”十名，其中防疫工作标兵3名，检疫工作标兵3名，管理服务工作标兵4名。

五、评选条件

（一）基本条件

1、严格遵守考勤制度，无旷工和上班或开会无迟到早退记录。

2、完成各项工作任务。如：学习笔记、心得体会文章、信息报道等。

3、遵守基层站管理办法相关条款，没有因违反规定而罚款现象。

4、年度内没有因工作失误而造成本单位工作被动现象。

（二）防疫工作标兵评选条件

1、热爱动物防疫事业，诚实守信，爱岗敬业，具有高度的责任感和吃苦耐劳精神。

2、遵守法律法规，熟悉《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物疫情报告管理办法》等法律法规，能够履行法律规定的职责，做到知法、懂法、守法、用法。

3、熟练掌握猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治技术规范、免疫程序。

4、熟练掌握猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病4种强制免疫疫苗的名称、种类、免疫日龄、免疫剂量、免疫方法及免疫应激反应的处理办法；

5、勇于创新，逐步探索适合本辖区养殖特点的防控技术，在基层防疫队伍中起到表率作用。

（三）检疫工作标兵评选条件

1、思想品德优良，爱岗敬业，吃苦耐劳，服务意识强，从事动物检疫工作3年以上，具有动物检疫员资格，无违法违纪行为。

2、熟悉动物检疫操作规程等相关法律法规，检疫检验操作技术熟练，票证填写认真规范。

3、在动物检疫岗位业绩突出，服务意识强，检疫执法形象良好，群众反映优良，贡献突出。

4、票证、耳标管理规范，没有遗失、浪费现象。

5、服务对象随叫随到，没有接到任何举报、投诉电话等。

（四）管理服务工作标兵评选条件

1、管理能力强。熟悉业务，能熟练操作相关业务系统，有较强的工作能力和协调能力；工作量大、所办事项有难度，能高质量完成任务的，优先考虑评选。

2、服务态度好。注重服务技巧与礼仪，主动热情，办事耐心细致；工作纪律严明，遵守各项规章制度。

3、工作质量优。办事效率高，办件过程中无差错，无超时现象，无工作事故；获通报表扬或被上级单位、新闻媒体表扬的，优先考虑评选。

4、工作业绩突出。个人岗位工作成绩突出，业务水平较高，解决难点、热点问题能力较强，得到单位领导、同事的认可，服务对象满意度高，社会形象良好。

5、协调能力强。工作积极主动，开拓创新，发挥承上启下的作用。

六、评选方法

（一）申报和推荐。

1、“十大工作标兵”的申报由各单位对照评选条件，推荐上报，也可个人自荐。

2、推荐名额。按1:2的比例推荐20名候选人，其中：基层站推荐8名、畜牧水产员推荐4名、机关（含两场）推荐8名。

3、获得推荐和自荐的人选，需填写《县畜牧水产局“十大工作标兵”推荐表》，并附上不少于500字的事迹材料，上报至局办公室。

（二）评审和公示。

1、评选活动领导小组对上报的推荐人选进行初审，确定“十大工作标兵”候选人。

2、“十大工作标兵”候选人的评选由考核、民主测评和考评三项内容组成，总分以百分计。其中考核30分，按照基层站管理办法和机关考核办法，由评选活动领导小组负责打分；民主测评30分，由机关在岗工作人员及基层站长、畜牧水产员、两场人员进行民主测评；考评40分，由局班子成员结合候选人日常工作情况进行考核，综合打分。

3、在全局范围内对评选结果进行为期三天的公示，若公示期间有异议，异议者需提供有效可靠的依据，由局评选活动领导小组进行复审。复审不合格者，取消资格，弄虚作假者，从严处罚。

七、表彰奖励办法