社区文化实施方案范文

导语：如何才能写好一篇社区文化实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【范文一】

第一部分前言

中秋节是我国仅次于春节的第二大传统节日，这一天家家吃团圆饭，品月饼，赏明月，到处洋溢欢乐喜庆气氛。今年中秋是x号星期x，借此x日星期六——x 日星期天晚是举办各种活动的黄金时机。如果籍此良机举办一些xx花园小区业主的直接参与的趣味竞赛活动，不仅能体现xx花园大家庭般的和谐氛围，进一步提升xx的企业形象，还能为xx假日的宣传推广打下良好的基础。

第二部分活动主题

以将本次活动延展为

本次活动由x日晚的xx花园庆中秋

板块一：xx花园庆中秋

从以往经验来看，业余演员临时排练的节目，比如小品，演出效果不好，难以引起观众的兴趣。因此本次晚会考虑办成小区业主参加的互动竞赛晚会。通过在6 个3口之家之间进行拼图比赛，做月饼比赛，拔河比赛、问题抢答等等简单有趣的竞赛活动吸引观众的眼球，在活动中穿插歌咏、舞蹈、才艺表演等节目烘托气氛，调动观众的积极性，力争把此次晚会办成xx花园业主的欢乐聚会。另外，在适当的时机向现场观众提一些有关xx假日的问题，答对送礼品，可以在业主中起到良好的宣传作用。

优点：无需花大量精力排练节目，可操作性强，花费少。观赏性、趣味性强，容易调动观众参与积极性。

难点：要选择到合适的参赛家庭，现场主持人要有很强的控制能力，竞赛节目设计必须合理、有趣。

一、竞赛规则方案选择

方案一：末位淘汰式——每轮比赛淘汰最后一名的家庭。

优点：操作简单，竞争激烈，需要奖品少。

缺点：选手难找，被淘汰选手容易出现失落感，随着竞赛家庭的减少场面可能会显得冷清。

方案二：大阵营对抗式——将家庭分成2——3大组进行对抗。

优点：选手容易找，操作简单，场面热烈。

缺点：需要奖品较多。

方案三：单组积分式——对每个家庭每轮比赛都记分，以最后以得分多少定名次。 优点：需要奖品少，竞争激烈，场面热烈。

缺点：选手难找，操作复杂。

综合考虑，本次晚会采用大阵营对抗方案比较适合，方案可操作性好，选手可以不局限于3口之家，容易找;场面热烈。而且奖品选择弹性很大，其缺点可以克服。

二、竞赛题和文艺节目大体思路

1.竞赛题要简单有趣，同时观赏性要强。

2.文艺节目以业余演员也能表演的好的歌舞为主，舞蹈首选烘托气氛效果好的劲舞，而欢快、喜庆的集体舞作为备选。

3.最好能安排小区中儿童的才艺表演，儿童表演一般都是观众最喜爱看到的节目。

4.台上答题的冷场期可以进行现场观众有奖问答，以宣传xx假日为目的。

5.考虑到选手和观众的疲劳期，适当安排两次台下观众上台做节目。

三、活动具体安排

第一项：竞赛活动简介

活动名称：xx花园庆中秋

时间:20xx年x月x日晚上20：00――22：20

地点：xx花园中心广场

主办单位：xx公司、xx花园业主委员会

参赛对象：xx花园业主中有14岁以下少年儿童的三口之家，一个三口之家为一个报名单位，选6个家庭参赛。

奖品设定：待定。

第二项：活动前期准备

1.8月x日起：从xx花园业主委员会获取适合参加竞赛的业主家庭，选出理想人选发邀请函，8月25日前确定最终参赛的家庭名单。

2.8月x日：以公告、通知等方式全面告知xx花园小区业主中秋前活动内容。

3.8月x日：寻找小区中有才艺特长的业主，邀请业主门准备2——3个节目。

4.8月x日：在小区中布置横幅、彩旗、气球等物品营造节日气氛。

5.8月x日：通知公司主要领导、业主代表，确定参加活动主要领导名单。

6.9月x日：将竞赛内容、规则告知参赛家庭，使参赛家庭有准备时间。

7.9月x日：联系好协同部门，协调好工作。

8.9月x日前：道具、物品准备完毕。

9.9月x日：主持人台词敲定，邀请参加表演业主共同进行排练。

10.9月x日晚上18：00前：现场布置完毕，音响、灯光调试完毕。

第三项：前期预热和现场布置

一、前期预热，营造气氛，横幅、彩旗、三角旗提前7天在xx花园布置完毕。 xx花园门口横幅一条，彩旗8面。内容：xx实业祝大家中秋快乐!

xx道路横幅两条，三角旗沿路布置若干。内容：xx实业祝大家生活美满，家庭团圆!

二、现场布置，9月x日晚上18：00前布置完毕。

1.舞台布置

气拱门一个：15米，设置于中心广场舞台后侧。上贴标语：xx花园庆中秋

舞台中央铺设红地毯，两侧摆放花篮、活动所用桌椅。

2.音响设备布置

音箱布置在台上，调音台布置在台下，各种麦克风10个。

3.灯光照明布置

要求能充分照亮舞台。

4.观众席布置

前排摆放嘉宾席桌椅，后排摆放塑料凳供观众就坐。

第四项：活动流程

主持人宣布活动开始20：00——20：05

xx公司领导致辞20：05——20：10

劲舞表演20：10——20：15

介绍参赛业主登台20：15——20：20

竞赛活动(具体方案另详)20：20——22：00

xx公司领导为获胜者颁奖22：05——22：20

活动结束22：20

第五项：竞赛题及文艺节目具体内容(略

板块二xx花园游园会

游园会是屡试不爽的经典节目，在中秋这样的日子举办很合适。

优点：组织难度小、趣味性强、群众乐于参与、场面热闹。

缺点：需要比较多的工作人员。

【范文二】

一、《爷爷为我打月饼》音乐引入，幼儿唱歌。

二、主持人开场白尊敬的业主、亲爱的小朋友：大家晚上好!秋风送爽，丹桂飘香，送走了炎炎夏日，我们迎来了硕果累累的秋天，又迎来了一年一度的中秋佳节。

三、主持人介绍中秋节

一活动背景中秋节是我国仅次于春节的第二大传统节日，这一天家家吃团圆饭，品月饼，赏明月，到处洋溢欢乐喜庆气氛。中秋之夜，明月当空，清辉洒满大地，业主集聚的情形，不仅体现出小区大家庭般的和谐氛围，进一步提升物业公司形象。

二活动筹备

一)活动主题：中秋佳节，团圆新居——

二)活动目的：1、以

三)活动形式：以

四)活动对象：入住小区的业主中秋节活动专用节目

五)活动时间：20xx.x.x晚(由我司自行决定

六)活动地点

中心广场

三前期准备

一)前期造势

1、交房时主动向业主提起此项活动，并热情邀请业主的参加。2、海报形式的宣传3、宣传单形式(选用)4、短信群发

二)活动的前期准备

1、活动前10天，宣传动员会，确定活动主题、活动方式、娱乐节目、活动流程发到每名员工手中，这样让员工知道自己的任务，同时也可以明确告诉业主有什么亮点及娱乐项目，吸引业主的积极参与。2、通过预热把台词及文艺节目进行实战演练，并总结问题再熟练、自然地运用。针对不同的工作设置专职主持人和会务人员负责。3、活动现场的彩排及音响调试及布置4、安排专任布置场地5、活动前一天晚上，召开活动动员会，总结宣传活动，明确活动现在的分工及出现意外情况的应急预案。6、活动当中用到的礼品要在活动前3天到位，不要到活动开始那天，出现礼品不足或者不到位的问题。

7、寻找小区中有艺术特长的儿童，并进行邀请。8、了解业主中是否有新婚夫妇，进行邀请，并可事先跟他们说好活动规则和安排。

三)企划准备

1、现场布置所需物品：横幅、气球等营造节日气氛2、制作礼包，准备礼品3、画出活动现场平面布置图，事先演练

四活动设计

1、赏月，分发月饼，同时用心体会中秋主题意义，如有可能建议业主给家里的父母或者亲人打电话，捎去对远方亲友的思念之情。

2、简单介绍关于中秋的来历、意义等相关信息，可以让业主们说出以前或者最难忘的一次过中秋的情形，与大家一起分享幸福和乐趣

3、互动游戏：

1)吟对与中秋有关的诗句。谁吟对的多，就赠送精美小礼品

2)吟唱歌曲，歌曲里带

4、中秋

5、最好安排小区中儿童的才艺表演，儿童表演一般都是观众愿意看到的节目。

6、相传中秋之夜，静沐月光，可使妇女怀孕。因此在一些地区，逢中秋月夜，妇女会走出家门，沐浴月光，希望早生贵子，谓之

题目1：请你说说中秋节什么时候成为固定节日?(唐朝初年)中秋节有什么风俗习惯?题目2：请说出中国的三大传统节日?(元宵节、端午节、中秋节

游戏《齐心协力吃果果》

游戏玩法：妈妈手持丰收果实，站在指定位置，爸爸蒙上眼睛，抱着孩子，原地转三圈后，在孩子的语言提醒下，去寻找妈妈手中的果实，并用嘴吃掉果实，最先吃到为胜利 游戏规则：

1)参赛选手必须是全家三口。(2)爸爸妈妈不许发出任何声音，任何人不许用手碰果实，违者取消游戏资格。

五中期操作

1现场布置：提前将现场根据预选描绘的现场平面图加以包装布置，安装调试仪器，音响、活动时间等必须逐一落实。2、统一着装，员工提前到场，鼓舞士气，热身，调整到最好的精神状态;需要协调和强调的工作，严格按操作标准及分工进行。3、保证礼品的到位4、活动进行中，指挥人员根据活动中暴露的问题及时规范和调整各环节的操作，提高活动质量。

篇2

农村社区体育的自然环境、社会环境和人工环境三者共同构成了农村社区体育环境。农村体育活动地点所处的地理和气象环境构成了农村社区体育的自然环境。农村社区体育的社会环境是指人类为提高自己的物质文化水平而创造的物质环境和社会组织的总和。农村社区体育的人工环境既指在人力作用下形成的运动场地或高度人文化的自然环境，也包括人类活动所造成的对自然环境的污染。由此看出，农村社区体育文化生态系统主要是由农村社区体育观念(心理要素)、体育制度(行为要素)、体育器物(物质要素)、自然资源、人文社会资源、自然环境、社会环境和人工环境等诸多要素的统一和协调，它们共同构成了农村社区体育文化的生态系统。

二农村社区体育文化生态化面临的困境

(一)农村社区体育文化生态化相关政策指导

不到位、实践相对落后长株潭获批两型社会建设以来，小到地方政府，大到国家政策层面，从人力、物力、财力等方面都进行了大量的投入。但与两型社会建设的整体步伐相比，体育经费投放、场地建设、人才保障等远远落后于两型社会建设的其它领域，且缺乏相关的政策指导。笔者于2013年底查阅了两型社会获批以来长沙市体育局、株洲市体育局、湘潭市体育局、湖南省体育局、湖南省两型办等主管部门以及湖南省政府信息公布平台的相关政策和文件，结果显示:从2008年1月至2013年12月，湖南省政府颁布的1005个文件中，涉及有关两型社会的政府文件为20个，体育方面的文件为1个。2008年1月至2012年12月，湖南省体育局及长株潭地方体育局颁布的文件14个，其中有关体育方面的文件8个。从高校科研来看，有关两型社会的研究为9081(个/篇)，其中论文6753篇，硕博论文1358篇，课题970个;有关两型社会建设过程中体育方面的研究为1093(个/篇)，其中论文476篇，硕博论文476篇，课题141个(见表1)。由此可见，体育在两型社会建设中，依然停留在高校体育教师的科研中，而与两型社会对接的相关理论与实践还没有得到湖南省政府相关部门的相对重视，其生态化建设没有与两型建设的总体目标同步推进。这与笔者2011年初所检索的结果基本一致。调查同时显示:长株潭高校体育教师参与两型社会建设相关的体育论文、有关体育生态化发展的立项课题，在数量上居高不下，说明高校体育教师对两型社会建设中的体育及体育文化的生态化，态度是积极的和有信心的。

(二)农村社区体育文化生态化欠缺整体规划、无借鉴经验

根据湖南省“规划引导，基础设施先行，重大项目跟进”的两型社会建设实施方案，长株潭农村社区体育文化生态化建设首先应当列入两型社会建设的总体规划，在总体规划中根据两型社会建设的特征，长株潭的人文、自然、体育发展等因素去规划农村社区体育文化生态化建设。以长株潭的总体规划为切入点，对长株潭建设过程中已经编制且审批通过的14个规划和已经编制但在待审的4个规划进行分析，得出的结果显示:18个规划中，只有4个规划涉及到有关体育方面的内容，且都语焉不详。例如《长株潭城市群核心区建设管治规划》中只涉及“运动”“体育场地建设预留用地”和“奥林匹克运动”等简单的词语;《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》中笼统提到了把洞井－跳马作为体育休闲区，并承办大型体育赛事和承接体育培训，把昭山打造成体育休闲公园，把湘江列入体育休闲区域等;《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划》有简短两句话涉及把长沙的圭塘规划为体育中心、株洲河西打造成文化体育基地、湘潭酝酿体育休闲等;《湖南省“十二五”环长株潭城市群发展规划纲要》也只有寥寥数语要求体育事业的蓬勃发展和城乡文化体育均等化。由此可见，长株潭农村社区体育文化生态化建设既无具体规划，也没有列入两型社会建设的总体规划中。同时，两型社会建设是摸着石头过河，没有前期的经验借鉴，其范围内的农村社区体育文化生态化建设的探索性和曲折性很明显。可见，长株潭农村社区体育文化生态化建设，不论是理论研究还是具体的实践操作，都缺乏整体规划和经验借鉴。

(三)农村社区居民环境意识差、生态观念淡薄

湖南素有“五里不同俗，十里不同音”和“二八月乱穿衣”的俗语，长株潭处于湖南省南高北低马鞍型的中、北低地势地带，成“品”字形排开，其广泛的农村居住范围和恶劣的自然环境促使长株潭农村社区居民，在体育习俗的养成和体育锻炼项目的选择、体育文化的形成等方面，与城市居民存在很大的差距。农村的体育陋习根深蒂固、体育生态意识贫乏、体育生态规范或缺、体育生态教育贫瘠等状况，促使农村居民对体育器材的保护、体育场地的维护、体育行为的约束、体育活动的组织等缺乏必要的了解与认同，从而出现体育场地的随意占用、体育器材的恶意损害、体育广告牌的任意涂改以及乱扔垃圾、烟蒂、随意吐痰、破坏周边绿化等情况。调查显示，长株潭农村社区体育场地被占用情况较为严峻，有87%的体育场地被部分或全部占用，略低于湖南全省农村体育场地全部或部分占用92%的水平。同时，长株潭范围内有湘江、洞庭湖、仙女山、九郎山、岳麓山等名山名水，给农村社区体育运动项目的开展带来了一定的约束性和选择性。长株潭农村社区居民长期分散的生活环境导致其在体育生态观念、体育生态意识、体育生态项目选择等方面也有不尽人意之外。

三农村社区体育文化生态化的发展策略

(一)强化农村社区体育文化生态化的政策指导，制定具体实施方案

政府在两型社会建设的进程中，应重视农村社区体育文化生态化建设，出台相应的政策和文件，如有关加强长株潭农村居民体质监控工作和开展“全民健身示范乡镇”工作的政策和文件，以保证农村社区体育文化生态化有序推进。从运动场地建设、运动器材配置、运动环境维护，到村落、社区、乡镇的体育生态运动场所的配备，都应当指示到位、政策到位，保证其有章可循，有法可依。同时，乡镇文体办要在政策文件指导下，制定相关的具体实施方案，如《ⅹⅹ乡关于体育文化周开展工作实施方案》《ⅹⅹ村关于成立“健身秧歌队”“腰鼓队”的通知》等，并报政府相关部门备案，以保证农村社区体育文化生态化建设的循序渐进，也保证其与两型社会建设的同步并行。

(二)加快农村社区体育文化生态化发展规划，加强试验区建设

农村社区体育文化生态化要列入两型社会建设的整体规划，与两型社会建设同步推进。要通过对农村社区体育文化生态化试验区建设和农村社区体育文化生态体育运动项目实践两个方面来加快整体规划。从农村社区体育设施的配置、经费的投放、运动场馆的建设、体育从业人员的配备等进行整体规划和宏观布局。尽快出台相应的规划，如《长株潭城市群体育资源共享规划》，以保证长株潭农村社区体育文化在其生态化及发展方面有章可循。试验区建设，首先要围绕长株潭生态绿心地区，以大河西、天易、昭山、云龙、滨湖等先导示范区建设为契机，将农村社区体育文化生态化建设列入绿心地区和示范区的实施方案中。出台相应的如《长株潭生态绿心地区体育文化、体育产业发展规划》，来加快和规范农村社区体育文化的生态化建设，再根据实施方案进行规划、布局、实施。其次，通过对绿心地区及先导区农村社区体育文化生态化建设的不断推进，将试验区经验向周边农村社区辐射，编制出台《长株潭3+5城市群体育发展规划》，以点带面，全面推进。生态体育运动项目，要以长株潭农村社区地理位置为切入点，以洞庭湖、湘江为经线，仙女山、九郎山、岳麓山为纬线，公共自行车项目为网状覆盖面，力求打造一个集赛龙舟、登山、自行车于一体的原生态体育运动项目。

(三)提升农村社区居民的体育生态意识，加强体育生态行为规范和体育生态道德建设

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创建和谐社区实施方案一一、指导思想

坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。

二、创建目标

通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。

三、创建方法

社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。

四、评选办法

创建工作采取星级评定的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间

组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面。 六星社区每年评选一次，由社区自荐、街道审查，城区创建办公室组织检查验收。

五、保障措施和工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进辖区经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出了社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。

(二)统筹安排，分类指导。按照六星社区的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。

(三)各方配合，注重实效。积极争取上级部门、辖区单位的支持，与各方密切配合，认真落实各项工作任务。并定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送街道创建办公室。

创建和谐社区实施方案二一、指导思想

以党的xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，发挥文明和谐社区创建在旅游立市工作中的推动作用，以增强社区实力，提升市民素质与繁荣社区文化为重点，加快推进和谐港城建设步伐。

二、创建目标

要巩固扶持一批经营项目，壮大社区经济实力，增强自身发展后劲;要创新打造一批提素活动载体，发挥辐射带动作用，展示港城良好形象;要发展壮大一批群众文化队伍，丰富创建活动内涵，为持续打造社区文化艺术节这一品牌提供有力支撑，争创文明和谐社区创建工作先进社区。

三、创建任务

(一)牢固树立经营社区理念，大力发展社区经济 1、开辟经营渠道。各社区要结合居民对社区服务多方面、多层次的需要，开发家政服务、母婴护理、商品代售、修理维护、托幼护老等自办、合办服务项目。以港城大街街道办事处燕西里社区爱城全景式服务中心为试点，逐步进行推广，并使之走上市场化、社会化的发展道路。

2、盘活社区资源。对部分由于活动场所分散，出现闲置、空置的社区用房采用市场化运作的方式进行出租或联办，用以开设便民超市、职业介绍、培训教育等社区服务网点。

3、推进就业服务。各社区在提高经济效益的同时要兼顾社会效益，在开办经营项目的同时，要本着就近优先的原则，面向辖区内下岗职工、困难家庭等弱势群体创造就业岗位、提供用工信息，使部分下岗失业人员得到安置，为再就业工程提供支持。

(二)牢固树立旅游立市理念，大力提高市民素质 1、开展优秀传统文化社区创建活动。各社区要全部建立优秀传统文化传播网页(网站或博客)。在对外宣传上，要把具有港城人文风貌特色的老照片、手工艺品、历史典故等进行整理并定期;在对内普及上，要结合优秀传统文化推出旅游立市博文、网络寄语等征集评选活动，吸引更多市民加入。

2、开展 读好书、学礼仪活动。各社区要配合推进社区文明传播网的安装工作，不断扩大覆盖面。开设文明礼仪伴我行栏目，滚动播放社交礼仪、待客礼仪、观赛礼仪等内容。各社区要以学礼仪、读好书为主要内容，通过定期开展礼仪培训、推荐书目、捐赠书刊、征集读后感等方式，吸引广大市民的关注度与参与率，营造出文明港城

我代言的浓厚氛围。

3、要建立文明城区巡访团。整合社区内各类志愿者队伍，成立文明城巡访团。发挥其在不文明行为劝阻、文明礼仪常识普及等活动中的骨干带动作用，从而带动更多市民自觉维护社区优美环境，遵守社会公共秩序。

4、开展社区平民偶像评比活动。要在广大居民中大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。在此基础上，开展社区平民偶像评比活动，以社区为单位，组建公民道德宣讲团，在各社区中举办巡回报告会，鼓励居民发现、评选、学习身边的典型人物及优秀事迹。

(三)牢固树立服务居民理念，大力繁荣社区文化 1、开展我们的节日在社区活动。各社区选择一个传统节日或重大庆典，以我们的节日为主题开展活动。一是要保证唱响主旋律。在主题的选取上，要与全国、省、市、区的相关节庆活动中心内容相吻合。二是要保证打好主动仗，要提前谋划活动载体，创新活动形式。使此项活动要在市民中真正过起来、旺起来，保证打出特色，产生影响，引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统。

2、开展星级文明家庭、文明楼栋评选活动。以家庭与楼栋为单位，通过组织开展家庭才艺展示、邻里互评会等喜闻乐见的群众性评选活动，要做到每个家庭、

每个楼栋都有可比之处、可学之处。大力弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的良好风尚。

3、开展城乡文艺互动互访活动。选择部分特色突出、规模适当、水平较高的社区文体队伍给予适当的资金扶持，用于服装设备的更新与聘请专业人员指导，推动其由业余化向专业化的转变，为社区文化艺术节储备人才。在67月份，集中时间开展祝福献给党庆祝建党90周年互动互访演出。

四、方法步骤

(一)准备阶段(20xx年4月底前)。各社区要深入调查研究，摸清基础，制定方案，明确重点，完善思路，为创建工作打好基础。

(二)实施阶段(20xx年4月11月底)。按照方案要求，精心组织，稳步推进，狠抓落实，在提高居民道德文化水平上下功夫，确保全年创建目标的顺利实现。

(三)验收阶段(20xx年12月)。区文明办按照《文明和谐社区创建工作先进社区测评细则》对创建工作进行考核验收，并总结表彰。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各社区要高度重视，统筹安排，把创建工作做为重要任务，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，专门人员具体抓，为创建工作提供有力保障。

(二)转变工作思路。各社区要切实转变创建思路，在三项重点工作上下大力气、做好文章，实现社区由基础创建到打造亮点、由亮点提升到支撑品牌的转变，力促创建工作上档次、上水平。

(三)确保工作推进。各社区要严格对照《我们的节日活动安排表》与《全年创建工作推进表》组织安排好各阶段工作任务，取保扎实推进，取得实效。对于未能按进度完成任务的街道，将取消其本年度各项精神文明评先资格。

附：《我们的节日在社区活动安排表》

《全年创建工作推进表》

《文明和谐社区创建先进社区测评细则》

我们的节日在社区活动安排表

全年创建工作推进表

注：各街道各项工作在完成时限前，将活动总结报送至区文明办，未能及时上报的视为未完成。

创建和谐社区实施方案三一、指导思想

坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。

二、创建目标

通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。

三、创建方法

各个社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。

四、评选办法

创建工作采取星级评定的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面，按照十分制考核，每个方面达到9分以上获得一星，十个方面都在9分以上的为十星级和谐社区，获得七星以上为达标社区。十星社区每年评选一次，由社区自荐、乡镇审查，县和谐社会建设指导委员会办公室组织检查验收。被评为十星级和谐社区的，由县委、县政府进行表彰。

五、保障措施和工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进县域经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。各乡镇要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，工作领导小组办公室设在镇社会事务办，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。各社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出本社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。

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一、加强组织领导，明确目标任务

为加强对我局和谐社区建设工作的领导，调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组，由姜广华局长任组长，杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室，由杨幼一同志兼任办公室主任，成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时，还结合实际制定了《__区文化局20__年“和谐社区建设年”实施方案》和《__区文化局20__年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实，明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。

二、强化工作措施，提高服务水平

（一）加快公共文化设施的建设

投资2亿元的__艺术博览馆已经封顶，并已完成内部装修设计方案。5月8日，总投资8亿元，总建筑面积62749平方米的__文体中心项目隆重奠基。文化（美术）馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工，5月起开始闭馆，同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务，满足广大读者的基本需求，6月6日板房临时服务点正式对外开放。

（二）推进图书馆一体化服务体系建设

我局继续加快__区公共图书馆建设及一体化管理进程，以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆，推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后，今年1月，__图书馆百旺信分馆正式对外开放，为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所；2月，华侨城分馆试开馆；目前，已按照一体化管理模式建成6个分馆，蛇口分馆正在筹备中。此外，我局还积极调研，按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆，让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。

（三）打造文化品牌，丰富社区文化产品

20__年上半年，我局共举办各类群众文化活动1236场，其中文艺演出101场，展览18场，讲座35场，比赛9场，电影1005场，大家乐活动11场，举办公益文化艺术培训班22期。同时，还打造了__国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌，为社区居民提供丰富的文化产品。如今年__区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办，推出了11场专场音乐会；粤剧艺术周已经连续举办三届，是__区为弘扬民族文化，传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目，深受广大社区群众喜爱；__区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定，目前正在积极筹备；在20__“青工文化快车”活动中，仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场，还举办辅导培训进企业24期，学员1200人，受益企业达十多家。

（四）充实基层力量，扶持文艺社团

年初，区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站，通过自己的专业优势，培训社区文艺社团，已经成为社区文化的骨干力量。同时，我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度，根据《20__年__区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》，拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持；通过公益文化活动社会化运作，区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目，通过招标引导了本土文艺社团参与竞争，锻炼队伍，提高实力。

（五）完善机制，提高公益文化活动水平

继续完善公益文化活动社会化运作机制，将__区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围，更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务，除了网上免费定票服务外，我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助，低价售票的办法，使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管，并发放社区群众意见调查表，确保活动质量，上半年已经回收 6000多份调查表，满意率达95%以上。

（六）加强文物和非物质文化遗产保护

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2016年9月22日是第十个世界无车日，为积极响应xx区2016公共交通周及无车日活动，切实开展"关爱城市，绿色出行"的主题活动，进一步贯彻和落实《xx区2016"城市无车日"活动实施方案》的要求，xx市环境保护局北湖分局在领导的重视下，迅速制定活动方案，并通过多部门共同参与，组织落实任务分工，围绕"xxxx"主题开展了城市无车日的相关宣传活动，使无车日活动在我局能继续有效开展，并取得完满成功，现将此次活动情况总结如下：

一、提高认识

节能减排是国务院确定的重大战略。目前，转变城市交通发展模式已刻不容缓，开展城市无车日的活动是推进城市交通领域节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措。今年中国城市公共交通周及无车日活动的主题是"优选公交、绿色出行"。通过开展"无车日"活动，将提升人们对自行车和步行交通等健康出行方式的认识和关注;鼓励和倡导绿色出行，改变出行观念;加快推进节能减排，减少环境污染;进一步改善出行环境，完善公交服务;构建绿色交通文化，建设资源节约型和环境友好型社会。我局的主要任务就是在社会树立绿色理念，在此次活动中必须起到表率和示范作用，加大宣传，才能提升人们认识和关注。

二、迅速制定方案 组织落实分工

在局领导的重视下，我局迅速成立领导小组并制定了活动方案，使无车日活动可以顺利开展。

1、局领导根据《xx区2016城市无车日活动实施方案》的活动要求，局全体干部职工积极学习文件精神，了解开展城市无车日活动对于促进和改善城市发展环境，维持城市可持续发展的重要性，局领导带头在9月22日"无车日"活动中采用步行、自行车、公共交通等绿色交通方式出行，并延伸到个人的日常生活。

2、在辖区内社区悬挂横幅进行宣传，倡议全体市民采用步行、骑车或乘公交车等绿色环保交通方式出行，培养绿色环保交通观念，收到了良好的效果。

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一、指导思想

全面贯彻落实总书记关于全面做好新形势下人口工作的重要讲话精神，广泛开展新一轮婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，进一步推动我区人口计生事业健康发展，为全区率先基本实现现代化创造良好的人口环境。

二、活动主题

2014年人口文化节的主题是“服务家庭、传递幸福”。面向基层、面向大众、面向家庭，以促进人口均衡发展的倡导和科学、文明、进步婚育观念的传播为重点，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，增进家庭人口和谐幸福。

三、活动时间

2014年9月中旬至10月中旬

四、活动内容

1、深入开展新一轮婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，落实新农村新家庭新三年计划。

2、紧扣家庭人口文化建设主题，针对农村家庭、集镇社区、企业学校等不同人群特点，充分发挥世代服务中心、人口学校、人口文化大院、中心户等阵地作用，通过办班培训、随访、咨询、入户宣传、读书读报等多形式，组织群众学习生产、生活、生育相关知识。

3、结合纪念中央“公开信”发表32周年，宣传全区家庭人口文化建设取得的新成绩。

五、活动安排

一是人口文化宣传。与省宣教中心和省广播电台新闻台合作制作下半年每月一档的反映全区农村人口文化成效的广播宣传节目；与人口信息合作一期区乡镇人口和计划生育工作信息专版。

二是人口文化研究。联合宣传、文联、文化等部门召开一次人口文化座谈会，探讨人口文化与历史文化的融合，指导全区人口文化阵地建设，提升建设品位；与区委党校开展2012年度人口理论课题研究，形成理论研究成果，参与全市人口理论研究成果展示。

三是人口文化活动组织。组织辖区早教机构与各乡镇、街道开展一次早教活动讨论会；组织各乡镇、街道认真收集整理创作一批能反映特色的人口文化宣传作品，择优参加全市广场文娱汇演；组织一次人口文化书画展，根据此次人口文化节的主题，各乡镇、街道于9月20日前组织3-5幅作品参展，届时评出一二三等奖并给予奖励。同时，各乡镇、街道根据区活动实施方案，联合相关部门借助各类宣传服务阵地开展有关活动，营造浓郁的氛围。

六、组织实施及要求

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石景山区档案馆开展编研资料收集工作 前不久，石景山区档案馆完成了文化系列丛书——《处》、《模式口》、《古城》素材收集工作。共收集照片素材1214张，文字素材205篇。丛书将以图文并茂的形式，展示京西文化风采，助力区域文化繁荣发展。（王欢）

昌平区档案局举办社区档案工作培训班 前不久，昌平区档案局以社区档案管理为主要内容举办培训班，具体讲解了《档案法》及文书、声像、设备、实物档案的收集、管理和利用工作。全区13个街镇144个社区的档案工作人员参加了培训。（王娜）

大兴区档案馆召开档案数字化中期工作总结会 会议对馆藏数字化前一阶段工作进行了总结，在肯定成绩的基础上，针对工作中存在的问题和不足进行了深入研究和沟通，并提出两点意见。（孙瑞荃）

东城区档案局召开档案协作组会议 会议对2013年档案工作任务，特别是档案基础建设、资源建设、安全保障等方面作了具体部署。同时，就机关档案工作测评、修改报审文件材料归档、档案安全管理、重大活动档案的收集整理等方面工作提出了明确要求。（庞文杰）

西城区档案馆成为区委党校学习教育阵地 西城区档案馆根据机关干部工作性质级别不同，安排不同的参观和讲解内容，宣传《档案法》，提高存档意识，展示档案管理的现代化水平，推动基层数字化扫描工作和区县机关档案测评工作。（杨真）

延庆县档案馆举办“美丽延庆我的家”主题展览 4月28日，延庆县档案馆在青少年爱国主义教育基地宣传日举办了“美丽延庆我的家”主题图片展览活动。169张具有典型性的珍贵照片档案，展示出城乡的巨变，激发了孩子们热爱家乡、建设家乡的热情。（张蕊）

朝阳区档案局对各乡（地区）机关文书档案归档范围和保管期限表进行调整 朝阳区档案局严格按照国家档案局8号令确定保管期限，同时根据各乡（地区）的实际情况对相关条款进行细化，做到文书档案归档范围与实际职能和形成的材料相符。（戚柏兴）

海淀区档案局全面推进数码照片规范化管理 近日，海淀区档案局下发了《海淀区数码照片归档与管理办法》文件，并对全区128家立档单位就数码照片归档与管理办法、数码照片纸质副本整理办法和数码照片档案管理软件的操作使用进行了培训，收到良好效果。（刘海燕）

怀柔区档案局为“六型社区”建设提供档案知识培训 近日，怀柔区民政局为搞好“六型社区”创建工作，邀请区档案局就档案的价值与表现、档案工作的原则、档案的种类与划分、综合档案的分类、归档范围及保管期限等问题为大家进行讲解培训。（郑志忠）

顺义区第一次水务普查档案工作顺利通过验收 前不久，市水务普查档案验收组到顺义区进行检查验收，在听取区水普办负责人汇报后现场检查、抽查归档案卷，同时进行现场提问。最终一致认为：顺义区水普办档案验收合格。（张琳）

门头沟区开展2013年度档案行政执法检查工作日前，门头沟区2013年度档案行政执法检查已全面展开。此次检查分为全区普查、实地抽查、反馈意见、查处违法案件和结果通报等五个步骤，为进一步提高区依法管档奠定基础。（赵阳）

密云县档案馆目录数据全覆盖快捷方便利民生 密云县档案馆各门类档案目录数据库已覆盖全部馆藏，使档案信息的检索更加准确、快捷。为档案利用者提供高效率的服务奠定了基础。截止到4月底共接待利用者3589人，利用案卷2185卷，出具证明1907份。（刘静）

丰台区档案局全力以赴做好园博会档案验收工作前不久，丰台区档案局制定了《关于北京园博会工程项目建设档案验收实施方案》，成立工程项目建设档案验收工作领导小组，协调、服务、参与对园博会工程相关建设项目档案验收。（王国欣）

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为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，切实提高群众的健康水平，按照国家卫生计生委和省卫生厅要求，在全市范围内开展“健康中国行-全民健康素养促进活动”(以下简称活动)。

一、活动目的

（一）满足群众日益增长的健康需求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，广泛传播健康知识，引导树立健康观念，养成健康行为，提高群众健康素养水平。

（二）探索政府主导、部门合作、全社会参与的健康促进工作模式，充分动员全社会力量关心、支持、参与健康教育和健康促进工作。

（三）树立健康促进工作的意识，在全市形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展。

二、时间和主题

活动第一周期为__年11月至2016年8月。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动。__年活动主题为合理用药。

三、主要内容

（一）制订活动方案。各县（区）各单位根据国家和省卫生厅要求，制订本县（区）本单位工作方案和每一年度主题活动方案。确保全市集中时间、集中力量围绕主题进行宣传教育活动，形成宣传声势。

（二）举办启动会和示范性宣传教育活动。各县（区）卫生局每年都要举办主题宣传教育活动启动会，为乡镇开展宣传教育活动提供示范。

（三）开展形式多样的宣传教育活动。各县（区）、各单位要与各相关部门密切合作，将活动与中央补助地方健康素养促进行动项目、国家基本公共卫生服务健康教育项目和 “健康沙龙活动”、“健康文化墙建设”、“中医适宜技术推广活动” 即“村级三件事”等重点工作有效结合，组织专家进机关、学校、企业、社区、家庭进行健康巡讲和义务咨询，发放健康传播材料和健康工具包，开展形式多样的宣传教育活动。

（四）充分利用媒体进行宣传教育。各县（区）、各单位要积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，在主要媒体播放专题节目、开辟专栏，对健康教育核心信息进行广泛宣传，对所开展活动进行深入报道，做好舆论引导。组织媒体沟通会和培训会，提高媒体传播知识和宣传报道能力。

（五）总结推广有效经验和做法。各县（区）、各单位要认真总结活动开展的有效做法和经验，及时报送市级活动办公室，以便在全市交流推广。市卫生局将对活动开展情况进行考核评估，开展优秀单位、个人及作品评选和表彰。

四、组织管理

市卫生局成立“健康中国行-全民健康素养促进活动”__市领导小组和活动办公室，办公室设在市爱卫办。活动办公室负责制定“健康中国行-全民健康素养促进活动”实施方案和工作计划，负责活动实施、组织协调和督导考核。

各县（区）、各相关单位要相应成立活动办公室，负责本县（区）本单位“健康中国行-全民健康素养促进活动”的组织实施。配合活动管理部门开展督导考核。

五、工作要求

（一）各县（区）卫生局，各相关单位要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，把该活动作为年度重点工作，安排专项经费，选派专人负责，制定实施方案和本年度活动方案，成立技术专家组，推进活动广泛深入开展。

（二）请各县（区）、各相关单位于2014年__月25日前将活动办公室联系人名单、活动方案报送市卫生局。自2014年__月起，每月5日前向市卫生局报送活动进展情况，每年度活动结束后，报送工作总结。

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为巩固"国家卫生县城"创建成果，顺利通过"灭蟑先进城区"复查复评，现根据市爱卫会的有关工作要求，将开展复查复评活动的有关事项通知如下：

一、范围和指标

1、范围：城区机关、企事业单位、社区居民户室内外、阴阳沟、下水道等蟑螂栖息场所。红梅隧道、双溪口、上章村、后坞村延伸1公里范围作为防护屏障。

2、指标：达到全爱卫发〔1997〕5号文件规定的灭蟑标准，即室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房间大蠊不超过5只，小蠊不超过只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

二、工作步骤

此次"灭蟑先进城区"复查复评活动分三个阶段进行。

（一）初次灭蟑活动

1、组织准备阶段：时间为-月。

（1）进一步健全和完善灭蟑领导小组和灭蟑员队伍，落实灭蟑责任与范围；

（2）制定灭蟑技术方案和实施方案；

（3）明确部门分工、落实灭蟑达标任务，层层进行思想发动和安全教育，使灭蟑工作家喻户晓；

（4）灭蟑员培训（时间、地点另定）；

（5）上缴灭蟑经费，采购毒饵。

2、实施阶段：时间为-月份。

（1）月底各社区、城区各单位开展一次环境整治，搞好室内外卫生，清除蟑螂以及消除蟑螂的栖息场所和繁殖地。

（2）各社区开展灭蟑前蟑密度检测；

各社区严格按照技术要求，全面施放药物。放药时间为月-日（雨天顺延）；

（3）各片区在月-日到县创建办领取药物；

（4）各社区严格按照技术要求，全面施放药物。放药时间为月-日（雨天顺延）；

（5）月-日，县创建办、县爱卫会对灭蟑情况进行检查。对灭蟑不达标的单位，责令于月日进行补灭。

（二）再次灭蟑活动

1、组织准备阶段：时间为月份。主要任务：

（1）县创建办完成总体方案的设计、论证；

（2）县创建办进行调查摸底；

（3）制定实施方案和技术方案；

（4）召开有关会议，明确部门分工，再次落实灭蟑任务；

（5）筹措灭蟑经费。

2、现场实施阶段：时间为月份

（1）进行药物选择；

（2）通过多种形式广泛发动居民参与灭蟑螂活动；

（3）领药时间为月-日，全城投药时间为12日；

（4）完成灭蟑后蟑密度的监测工作。

（三）考核验收阶段

时间为月-日。

1、组织考核验收，由各社区居委会进行自查，然后由县灭蟑领导小组进行考核。对不认真履行灭蟑义务、灭蟑不达标的，要限期补漏投药，并对主要责任人予以通报批评。

2、做好灭蟑资料的收集、整理工作，落实巩固灭蟑措施，迎接市爱卫会的考核，确保"灭蟑先进城区"顺利通过复查复评。

三、几点要求

1、调整城区灭蟑领导小组。由县政府潘丽霞副县长任组长，县爱卫会、县创建办及各社区居委会负责人为成员；城区各机关、各社区、企事业单位和镇政府都要确定一名领导，具体指挥、协调、督查所辖范围的灭蟑工作。

2、健全灭蟑员队伍。各社区居委会、城区单位都要配备灭蟑员；单位用房数量在0间以下的设一名灭蟑员；0间以上的设2-3名灭蟑员。外环境的灭蟑人员根据具体工作量配备。

3、明确部门职责分工。

各社区做好辖区范围内的调查摸底、计划部署、宣传发动、技术培训、检查考核、药械购发、蟑螂密度检测等工作任务。

各主管部门负责下属单位的灭蟑宣传发动、督促检查等工作。

卫生部门做好灭蟑的技术指导、培训专业骨干、落实技术措施、提供灭蟑有关的宣传资料、做好药物中毒的急救准备等工作。

镇政府负责城区各社区的统一灭蟑工作。

新闻、文化、教育部门做好灭蟑的科普宣传和教育等工作。

县创建办、县爱卫会做好灭蟑药物的筛选、药物性试验、选购等工作。

4、开展科普宣传。各社区、城区各单位要广泛开展宣传发动工作，通过多种形式将灭蟑的基本技术传授给广大居民。

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艾滋病;HIV;自救模式

随着艾滋病疫情的增长，我国艾滋病病毒感染者和患者人数已有相当的规模。染上艾滋病将会影响PLHA的劳动能力、就业范围，导致其收入降低。对于在染病之前收入低的PLHA来说，染上艾滋病无疑于雪上加霜;对于染病之前有较高收入者，可能会因病致贫。PLHA染病后收入的降低，会影响其获得有效治疗的支付能力，从而影响其健康状况;也会影响其个人甚至整个家庭的生活质量。同时，因PLHA支付能力不足，未能进行有效治疗，也可能造成艾滋病的传播。可见，增加和保持PLHA染病后的收入，对于PLHA个人及其家庭和社会都有着重要的积极意义。我国多地开展了对PLHA的捐赠和低保等救助活动，但此类救助为一过性或保障水平低，不能满足对PLHA的救助需求，还需要采用生产自救的方式进行救助，以持续增加PLHA的收入。我国陕西、安徽、湖北、贵州、广西、四川、云南等省(区)组织PLHA开展了多种生产自救活动［1－9］，主要采取免费资助和小额无息贷款，支持PLHA开展养殖、种植、劳务、手工、加工、服务等项目，在一定程度上增加了PLHA的经济和物质收入，对改进PL-HA的生活质量和健康状况都产生了积极的作用。但存在收入增加有限、缺乏可持续性等问题，为此，需要进一步探讨如何更有效地开展PLHA生产自救的模式。本文结合中国－默沙东艾滋病合作项目等的实践［10］提出了5613326模式，供我国各地拟开展PLHA生产自救项目的相关机构和人员等参考。

1“5条件”精选对象

PLHA生产自救项目的对象是低收入PLHA。理论上，所有低收入的PLHA都有生产自救的需求，但不是所有的PLHA都能够开展生产自救项目，如一些仍在吸毒的PLHA，为了获得毒资常常不择手段，甚至采取一些违法的方式获得毒资，存在较大挪用生产自救项目资金或变卖项目物质的风险，就不适合开展生产自救项目。因此为保证生产自救项目资金的安全和充分发挥项目资金的作用，应在有开展生产自救愿望的PLHA中，选择符合以下条件者作为生产自救的目标人群:①有较好的自我行为控制能力;②无违法犯罪记录者优先，次为有违法犯罪记录，但现已改正者，如已戒毒者，或接受美沙酮维持治疗1年以上无复吸者;③家人愿意提供支持者，家人对生产自救项目的支持是项目成功的保障，否则，生产自救项目成功的难度较大;④与邻居或PL-HA同伴关系融洽，生产自救项目也需要获得邻居或PLHA同伴的理解和支持;⑤多个PLHA合作作为生产自救团队，一个项目可以使多个PLHA受益，因此，此种形式值得鼓励。具体的选择方法可采取有意愿的PLHA志愿报名，填写申请表，由项目管理方组织有关人员按上述条件进行打分评选，择优选择PLHA作为生产自救的对象。

2“6因素”精选项目

选择适宜的PLHA生产自救项目是成功和可持续发展的关键。选择时综合考虑以下6个因素:①项目提供的产品或服务要有市场需求。尽量不选择市场竞争激烈的领域，而且所选项目最好具有持续的市场需求。②项目应在国家和地方的法规所准许的范围内，不涉及违法生产经营活动。③项目要适合PLHA的身体条件和文化素质。不能选择有重体力劳动、有毒有害、易导致皮肤粘膜损伤的项目;同时，要选择与PLHA文化素质相匹配的生产项目，对于文化素质较低的PLHA，应尽量选择简单、对经营能力要求不高的项目。④要选择适合当地自然环境(气候、水土适宜)和社会环境(当地政府、部门、社区不反对)的项目，从而可以充分利用当地的自然资源和社会资源可持续地实施生产自救项目。⑤生产自救项目的规模要小。生产自救项目的资金有限，有限资金可以支持多个小规模项目，从而可以让更多的PLHA受益，同时可以减少项目不成功所造成的损失，项目支持额度以10000元以下为宜。⑥生产自救项目周期要短、见效要快。低收入的PLHA生活贫困，急需资助，难以承受很长时间才有效益的项目，项目周期以数月到1年为宜。基于上述因素，PLHA生产自救项目可选择家庭(或小规模)畜禽水产养殖，农作物、蔬菜、水果、药材种植，手工艺品制品生产，农副产品加工，茶馆等休闲服务，各种中介服务，劳务等项目。具体可由项目管理人员与PLHA、相关生产经营专业人员根据上述6个因素，反复讨论，确定项目。

3制订“1个系统性”项目方案

在选定项目后，项目管理人员要与PLHA、项目相关的专业人员、多部门与社区干部等共同制定生产自救项目实施方案，或委托与项目相关的专业公司设计项目实施方案，并组织有关专家对实施方案进行论证、并修改完善。方案包括产品生产或服务提供、市场营销、售后服务等生产自救系统性解决方案，具体包括项目总目标、具体目标，主要策略与活动，具体的方法技术，时间进度，经费预算，风险控制，实施和支持人员安排等内容。特别在产品和服务的市场营销方面要有切实可行的措施。总体上，方案应具体、可操作。

4“3心”实施项目

PLHA作为生产自救项目的主要受益者和具体实施者，要想项目能够成功并持续受益，需要做到:①尽心，即PLHA要按照项目实施方案，尽心尽力实施项目。PLHA:一是要在身体许可的情况下，辛勤劳动、认真经营;二是要积极动员家人和朋友参与、支持项目实施，或与其他PLAH通力合作共同实施项目。②恒心，生产自救项目不是一蹴而就的，很可能会遇到一些困难或挫折，需要PLHA持之以恒，踏踏实实的劳作，并主动想办法解决各种问题，才能成功。③感恩之心，生产自救项目的经费是各种途径募集的善款，来之不易，PLHA不能挪用、浪费项目的每一分钱。如果有赢利，可以拿出部分赢利救助其他PLHA，回报社会。同时，PLHA要主动向项目管理方汇报项目进展情况，并对出资方、项目管理方及相关的支持人员表示感谢。

5“3阶段”提供持续性的技术支持

由于PLHA的生产经营能力有限，在开展PLHA生产自救项目时，可由与生产自救项目相关的技术人员，如农业生产、手工、加工等相关技术人员持续提供技术支持，以提高生产自救项目产品和服务的质量，避免因技术原因造成项目失败的风险。具体的技术支持包括:①前期技术培训，即在正式生产经营之前，对PLHA及相关人员进行专业技术培训，可采用实战化的操作培训，使其完全掌握相关的专业技术。②过程中的技术支持，在生产自救项目的实施过程中，可能会出现各种技术问题，如养殖、种植时出现的病虫害问题，相关技术人员要及时提供支持，解决问题。③售后技术支持，即产品销售或服务提供后，需要专业人员帮助收集、分析相关信息，并帮助PLHA在生产经营时进行有针对的改进，以提高产品和服务的质量。

6“2方式”避免选择性歧视

在开展生产自救项目时，可能出现因仅选择PL-HA作为对象而暴露PLHA的身份，导致对PLHA的歧视，从而影响生产自救项目的顺利实施，可采取以下方式避免选择性歧视:①扩大生产自救项目的覆盖范围，可选择一些生活贫困的非PLHA作为生产自救项目的实施对象，避免因生产自救项目贴上艾滋病的标签。②在开展生产自救项目时，可先期在PLHA所在社区开展减少歧视、关怀PLHA的活动，特别是对已经暴露身份的PLHA，开展包括政府、多部门领导慰问，社区人士帮扶等活动，减少社区歧视。

7“6方法”强化项目监管

由于PLHA生活贫困，生产自救项目提供的经费、物质对他们是很大一笔财产，可能出现PLHA因生活所急需而挪用项目经费、变卖自救物质等情况。为避免前述情况的发生，可采用以下方法进行监管:①在与PLHA签订协议时，要明确的约定项目经费和物质不得挪作他用，如为贷款项目，可由当地社区干部或知名人士作为担保人。②分期投入项目经费或物质，在前批投入被实质性使用后，再投入下一批。③要求PLHA定期向项目管理方报告项目进展。④项目管理方定期和不定期进行现场督导，查看项目实施情况，并提出改进建议。⑤选择PLHA所在社区的社区干部或其他人员作为现场监督人，随时进行现场监督;⑥对有挪用项目经费和物质情况者，要及时终止项目，对恶意者甚至可以追究其法律责任。诸多实践证明［1－9］，帮助PLHA开展有效持续的生产自救不仅能增加他们染病后的收入，改善和提高他们的生活质量，还能提高PLHA的随访依从性，在一定程度上降低艾滋病传播的风险。如何保障生产自救项目取得持续性成效，需要充分发挥PL-HA的主观能动性、需要出资方的倾情相助、需要项目管理方的精心呵护、需要PLHA家庭成员积极参与、需要PLHA之间的精诚合作，需要相关专业技术人员的持续支持、需要政府及多部门和社区的多方关心帮助。

参考文献:

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