煤炭经济的发展范文
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篇1
作为煤炭企业的循环经济需要从市场和政府两个层面进行，一方面煤炭企业循环经济在市场中的作用是不能不考虑的，由于我国传统产业模式的发展，使得有些体制是难以一下子改变的，需要从各个层面进行管制和约束，在重大利益的激励下，要积极地开拓新的能源资源和新的产业发展，不能以一种单一的经济发展模式存在，这样总有一天会失去竞争的动力的源泉。另一方面，这市场调配的过程中，政府也起着非常重要的主导作用，虽然政企分开，有利于企业自身的发展，但政府在其中的调解作用是不可缺的，虽然市场体制能够自动去约束煤炭企业对环境的污染，但没有政府的管控和调整，煤炭行业的发展将会进入一个死胡同，没有出路。如果因为过度开采，将会引起地质变化，环境的变化，这一切后果将会在一段时间内或者下一代中显现出来，为了整个人类生存的环境着想，转变煤炭企业经济发展方式是势在必行。
二、美国煤炭产业循环经济发展的启示
一是国家高度重视是煤炭产业发展循环经济的重要保障。美国参、众两院、政府都十分关注煤炭产业循环经济发展，不断出台法律和政策，完善管理体系，将循环经济放在煤炭产业发展的优先地位，持续关注并不断加强监管，使煤炭产业发展循环经济成为一项重要的国策。二是相关技术的研究与运用是促使煤炭产业循环经济发展的强有力手段。美国注重煤炭相关技术的研究与运用，从洁净煤技术、煤炭零排放技术以及世界上第一个集合温室气体掩埋与氢气生产研究的示范电厂等等无不体现美国在煤炭循环经济方面的强大投入，它为美国煤炭产业循环经济发展提供了强大的技术支持。三是注重应用市场机制促进煤炭产业循环经济发展。美国不论是在矿区环境治理，还是在小煤矿管理方面，都能够成功地运用市场规律引导煤炭企业自觉地发展循环经济，从根本上为煤炭企业发展循环经济提供动力保障。四是注重引导社会各方面的力量来共同促使煤炭产业循环经济的发展。美国始终注重宣传煤炭产业循环经济发展理念，使煤炭企业都能自觉发展循环经济，使民众自觉地维护煤炭产业循环经济的发展，同时也使科研院所、行业组织自觉地投入到煤炭产业循环经济的发展中来。
三、转变煤炭经济发展方式的途径
(一)统筹煤炭资源开发规划，加强对煤炭产业的规制力度目前国家对煤炭工业的发展，从宏观上把煤炭产业作为一个产能过剩的行业，在建设规模和产量上大了调控力度。在这样的有利条件下，必须加大对煤炭工业的规划和管制力度。一是加强煤炭开采的规划引导。加强煤田的资源勘探，以良好的总体规划，为煤炭工业发展储备后备能源;提高现有生产矿井的安全保障程度，严格按核定能力组织生产，做好老矿区(矿井)生产的接续，力争在较长时期内稳定煤炭产量;新开办煤矿必须与矿产资源储量规模相适应，并符合全省煤矿大基地建设规划，严格禁止申报不符合国家规定的新开办煤矿项目。二是继续淘汰不符合安全标准、不符合环保要求和浪费资源的小煤矿。同时，转变人才的激励机制，从以提供相对优厚的生活条件为主，转向以在平等竞争的前提下提供发展机会为主，采取多种形式引进优秀人才到煤炭行业工作。
(二)制定激励性的政策手段来引导市场行为向着循环经济的目标发展资源、环境具有公共品的性质，在技术上可行的“循环”在实践中不一定会变成“经济”行为，发展循环经济必须考虑政府的宏观调控手段。政府的作用主要表现为规范和激励两个方面。一方面，政府可以通过制度安排来限制和规范经济参与者的行为，这种制度既包括正式的制度，如正式的法规和政策，也包括非正式的制度，如行业规范、道德准则等;另一方面，政府又可以通过制定激励性的政策手段来引导市场行为向着循环经济的目标发展。规范使得经济主体的利益明晰化、其行为有章可循，而激励在会引导经济主体的行为朝着循环经济的目标迈进。
(三)提高资源的开采利用率，扶持煤炭接续产业的发展从长远计，应该在扶植非煤产业发展及对煤炭资源实行保护性开发等方面下大功夫，从而使宝贵的煤炭资源得到充分、合理的利用，并为煤炭产业今后长远的发展打下坚实的基础。一是提高资源利用率，特别是要抓紧研究薄厚煤层配采工艺，加大配采力度，提高资源回收率，在节约和降低成本上做文章，做到稳产高效。二是加大结构调整力度，加快发展煤炭替代产业。坚持以煤为主、煤与非煤共同发展的原则，突出发展煤电、煤化工、煤建材等煤炭深加工优势产业，稳步实施煤炭液化、气化工程，加快低品位、难采矿煤炭的地下气化等示范工程建设，带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。
四、结论:
篇2
关键词：煤炭企业循环经济 突出问题
1、引言
煤炭是山西省的优势资源，但长期以来，山西煤炭产业结构单一、刚性强、风险高、煤炭洁净化发展缓慢。这些问题严重的造成浪费资源、破坏生态和污染环境：一方面井下开采、排水引起的土地结构资源破坏导致生态环境严重恶化；另一方面煤炭企业生产中排放出的煤矸石和煤泥，其作为可再生利用的资源，却长期未能有效地加以利用。山西省作为我国重要的重化工能源基地，转变经济发展方式、发展循环经济的任务非常迫切。2005年，国务院颁布了《关于加快循环经济的若干意见》，2006年6月，国务院颁布了《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》。
2、煤炭企业发展循环经济的重要意义
循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式，其基本特点是主导产业链条前后延伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，它是一个“资源――产品――废弃物――再生资源”的反馈式循环流程，基本特征包括低开采、高利用，低排放、高收益，它为煤炭生产企业带来了新的发展理念和发展方式。
煤炭企业加大力度发展循环经济，对于我国国民经济的健康发展，对于实现“十二五”期间规划节能降耗的目标、实现转变经济发展方式、实现建设节约型社会、环保型社会都具有非常重要的意义。
3、煤炭企业发展循环经济的突出问题
煤炭企业在发展循环经济的实践中，面临着政策、技术、资金等方面的制约。
一是发展循环经济的制度不健全。国家虽然出台了一些鼓励发展资源综合利用的政策，但还没有这方面的完整法律，在一定程度上影响了相关工作的开展。实现转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，不是一触而就的。因此，应借鉴发达国家发展循环经济的经验，加快完善我国的循环经济法律，通过法律加以引导和规范发展循环经济，坚决打击急功近利和短期行为的现象。
二是综合开采利用资源技术不高。由于传统煤炭企业发展观念的影响，高科技的使用较少，与煤炭企业相关产业的嫁接力度普遍停留在较低的水平，综合装备利用规模不大。对此，政府应鼓励综合利用新技术、新装备的研发和应用力度，支持开发技术含量高、废弃物利用量大、产品附加值高的综合利用项目。
三是煤炭企业发展循环经济的资金不足。因为循环经济初期投资大、开拓周期长，企业自身投资建设的资金压力很大。煤炭企业的生产、生活、安全欠账较多，经济基础薄弱，仅靠企业的财力发展循环经济是不够的。对此，一是要提供优惠的财税和金融政策，加大对煤炭企业发展循环经济的支持力度，二是煤炭企业每年缴纳的排污费给与全部返还，以便用于循环经济的发展建设。
4、煤炭企业发展循环经济的思路
煤炭企业发展循环经济应该积极推行清洁生产，提高资源、能源的综合利用效率，减少污染物生产量与排放量。千方百计提高利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的利用，这需要从以下几方面人手。
一是进一步营造重视循环经济的氛围。为推进山西省煤炭企业循环发展，山西省专门成立了循环经济促进会和发展循环经济建设资源节约型社会工作领导组，山西省政府还颁布了《山西省关于加快发展循环经济的实施意见》、《关于支持循环经济发展的投融资政策措施实施意见》等相关政策，制定了工业企业循环经济的认定标准，有力地推动了山西省煤炭产业循环经济发展。大力宣传倡导节约煤炭资源的生产方式和消费方式，建立节约型社会。推进循环经济，矿区的员工起重要的作用，为此煤炭企业要加强宣传教育，广泛倡导生态价值观与绿色消费观，杜绝对煤炭资源的浪费行为。同时要求煤炭企业都要建立健全煤炭资源节约责任制，将资源节约纳入工作岗位职责之中，纳入日常管理与工作考核之中。
二是加快建立煤炭企业发展循环经济的技术支撑体系
1）改进开采技术，减少废弃物的排放，提高煤炭回收率。对矿井开拓布置和采煤工艺进行改革，尽可能采用先进技术装备和工艺，实现规范化生产，对伴生资源进行综合开发。研究并改进综采煤开采技术，加大边角煤、薄煤层和“三下”煤层的开采力度，提高煤炭资源回收率。以再循环为得力手段，实现废物的减污减排，把对环境污染物的排放消除在生产过程中，进而提高企业的社会效益、经济效益，推动企业的可持续健康发展。
2）加快技术进步，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
(1) 结合企业实际引进先进开采技术，积极利用大型采矿设备进行综合机械化采煤，尽量达到采煤设备无轨化、液压化和自动化，引入无人驾驭、机器人作业等新技术手段，有效降低矿山事故，采取环保措施，保护采矿区域地表水和地下水环境，从而将煤炭开采利用对生态环境的破坏降至最低。
(2) 推进洁净煤技术。在煤炭企业生产中，改变以往“先污染后治理”，在生产过程中严格控制废弃物的排放。煤炭企业生产的主要废弃物是煤矸石和矿井水。在生产过程中，杜绝割顶、割底现象的发生，积极采取分流煤矸石措施，从开采源头减少矸石量，并采用煤矸石井下充填技术，尽量减少煤矸石运往地面的数量。推广矿井水循环利用技术，实现矿井水井下的循环合理利用，最大限度地减少煤炭资源开采中的不合理浪费。
3）加大循环经济管理、技术人才培养和引进力度。培养一批和引进一批具有循环经济发展理念的管理人才、复合型研究人才及高端人才。大力推进产学研结合，充分利用高等院校、中等职业技术学校的重点学科、特色专业、重点实验室等资源，联合培养培训人才。加强对相关党政机关领导干部、企事业单位负责人、相关管理人员和技术人员的循环经济观念和知识的培训。
三是认真开展整治环境，建设美好生态家园。煤炭企业是典型的资源性企业，因为煤炭的不可再生性，其资源总是有限的，必定要经过“开发、兴盛、衰老、报废、关闭”的过程。因此，不仅要对正在使用的矿井进行整治，从开发源头上减少环境的污染，而且要做好废矿井的无污染处理和再利用工作。对恢复的土地因地制宜地发展高效生态经济，建设我们美好的家园。
总之，循环经济作为一种新兴的发展模式，已经得到人们的广泛认可。发展循环经济，是完全有条件实现主要污染的最小化排放和矿井水、煤矸石等废物的综合利用。企业作为发展循环经济的主体，更是责无旁贷，义不容辞。只有走循环经济之路，煤炭企业才能实现真正意义上的可持续发展。
参考文献：
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[2]殷涛. 煤炭企业循环经济研究与实践[M].煤炭工业出版,2010
[3]张国英,梁文阁.煤炭产业发展循环经济模式的探讨[J].经济问题,2007(1):22 24.
[4]马曙光.浅谈煤炭企业循环经济的发展[J] .经济研究导刊.2010年20期
篇3
关键词：煤炭资源型城市；发展；低碳经济
煤炭资源型城市是指凭借开采地下煤炭资源而发展起来的，在城市经济结构中煤炭产业占据重位的城市。据统计，我国现有的煤炭资源型城市约占全国城市总数的15%，市区人口数量约占全国城市人口的 18%。长久以来，它们是我国经济建设的重要资源保障。然而，由于煤炭资源的稀缺性，长期的开采使得很多煤炭资源型城市进入了资源枯竭期，煤炭城市的可持续性发展陷入了困境。目前，低碳经济已在煤炭资源型城市逐步发展，但也存在着一系列的问题，本文针对这些问题提出一些建议。
一、煤炭资源型城市的现状
煤炭资源城市产业结构单一。在我国计划经济时期，由于国家要求煤炭城市要以发展煤炭产业为专职，从而限制了这些城市其他产业的发展，使其产业结构单一，层次低下。长此以往，严重制约了煤炭资源型城市产业结构的优化和完善。
煤炭资源开发管理欠妥，资源逐渐被耗尽，城市经济发展陷入困境。在经济利益的诱惑下，一些煤炭小企业不顾国家和城市的可持续发展，擅自在大型煤矿附近胡乱开采，挖掘方式极不规范，开采设备也极其落后，还缺乏专业的技术人员和矿工，给煤矿带来了严重的安全隐患，如矿洞坍塌、瓦斯爆炸等重大事故。所以，大型煤矿不得不预留许多隔离煤柱，这就造成了大量的资源浪费。
煤层气资源未被合理应用，“三废”的污染问题严重。煤炭城市不但面临着废气、废水、固体废弃物所带来的污染问题，还存在着由地下的煤炭开采而造成的地面沉陷问题。
国有企业转轨改制阻力多。煤炭资源城市在建设初期，那些国有大型煤炭企业为给职工提供良好的工作和生活环境，设立了比较完善的社会服务体系，如医院、学校、幼儿园等，所以多数煤炭资源城市公民的就业都是围绕煤炭行业进行的。现在，由于煤炭资源型城市产业结构单一，综合经济发展能力明显不足，煤炭企业出现生存危机就会导致企业资金短缺、失业人员数量剧增等现象，城市的经济也会严重下滑。
城市布局不合理。最早的城市建设要受地下资源分布的限制，而资源分布又缺乏连续性，再加上有些煤炭城市本身所处的地理条件不好，需花费较高的建设成本，因此造成了城市布局散乱，基础设施不健全。近几年来，煤炭产业的发展普遍陷入困境，城市的经济发展困难，缺乏改善基础设施的资金。
由此可见，发展低碳经济将是煤炭资源型城市能够持续发展的必由之路。但就目前情况而言，煤炭资源型城市发展低碳经济仍存在很多问题，需要政府制定相关政策来解决这些问题。
二、煤炭资源型城市发展低碳经济面临的问题
（一）产业结构不合理，资源利用率较低
煤炭资源型城市的产业结构主要集中在第二产业，产品单一，综合开发利用不强。以山西省为例，它是我国煤炭大省，但其煤炭回采率也不超过40%，而那些小矿由于技术落后，设备能力有限，回采率就更低了，每挖1吨煤要耗费5～20吨资源。近几年，我国出台了一系列有关保护环境和节约资源的政策，煤炭企业的发展受到了制约，市场竞争力明显下降。可见，煤炭城市要想取得长远发展，就需要煤炭企业加快发展低碳经济的脚步，尽快调整与优化煤炭产业结构，为其营造良好的发展环境。
（二）煤炭企业技术人员匮乏，装备落后
据有关部门统计，在我国煤炭企业的从业人员中，农民占了相当大的比重，尤其是乡镇煤炭企业，其工作人员中农民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技术和经验的人员，这就为煤炭企业的健康的发展埋下了巨大的安全隐患。煤炭企业要想快速发展低碳经济，先进的低碳技术和设备是必不可少的，而相应的员工激励机制也是不可或缺的，只有满足了这两个条件，发展低碳经济才能如鱼得水。
（三）经营压力和减排压力不断增大
煤炭行业的价格受政府控制，价格未“开放”。煤炭企业现在正处于转型期，本来就面临一系列的问题，再加上我国的市场与政府调控体系还不完善，这就造成煤炭企业的资源成本、经营成本和安全成本持续增加。同时，相关税收的增加、国际煤炭市场的持续低迷都给煤炭企业带来了巨大的压力。加之我国二氧化碳减排量指标连年提高，这也给高排放、高污染、高耗能的煤炭企业带来了巨大的减排压力和挑战。
（四）低碳经济融资模式缺失
由于低碳项目所带来的节能减排效应、环境贡献无法外化为经济效益，形成低碳经济的社会效益与金融机构的利润追求两个目标的矛盾。因缺乏现实即期的经济效益，金融机构无力分担应对环境变化所带来的社会成本，以安全性、收益性与流动性为目标的金融监管体制及资本市场对企业利润实现的严格要求，都使得低碳经济的融资环境更加不利。
三、煤炭资源型城市发展低碳经济的战略分析
（一）调整煤炭产业结构，加速低碳化发展
引导煤炭产业进行结构调整，加速煤炭企业低碳发展，可提高煤炭企业的核心竞争力。一方面，通过延长煤基产业链，增加煤炭的附属产品，与建材、电力等行业形成循环产业链，提高煤炭的利用价值，形成价值倍增效应；另一方面，转化煤炭资源为其他清洁产品，如煤制氢、煤制二甲醚等清洁能源。另外，通过煤炭的绿色生态化开采、煤炭资源的高效利用及加强煤炭的转化等方式，实现低碳化煤炭资源，促进经济效益、环保效益的共同发展。
（二）加大技术投入，提高科技创新能力
煤炭企业发展低碳经济要积极顺应我国的可持续发展计划。我国已参与了国际上的低碳减排计划，煤炭企业就要抓住这次机遇，积极与国外煤炭企业进行技术交流和沟通，引进先进的低碳技术，建立专门的技术研发机构，加大低碳技术研发力度。并且要在国家的资金支持下，全面建立低碳技术开发体系，通过洁净煤技术、整体煤气化联合循环发电技术等低碳技术的运用，合理开采矿井资源，提高资源的回收率和原煤的入选加工率，从而提高煤炭资源的综合利用率，努力实现煤炭的绿色生产。
（三）完善煤炭企业发展低碳经济的政策和管理体系
煤炭城市政府要支持和推动低碳经济的发展，就要充分了解和利用现在的政策法律制度，在此基础上，结合自身情况，积极借鉴国外低碳经济立法方案，做出科学规划，将发展低碳经济的法律法规制度体系进一步完善。同时，政府要以可持续发展为导向，建设好低碳经济管理体系，制定绿色环保政策，为低碳发展服务。
（四）建立低碳信贷激励机制
银行部门可以发达国家绿色信贷标准为参考，为支持和促进煤炭企业的低碳经济发展，制定相关信贷政策和标准，利用一些新技术和新指标，更准确地识别有前景的低碳企业，引导资金的流动，从根源上促进低碳经济发展。
四、结语
在低碳经济时代，煤炭企业要将自身的优势和外界的机会相结合，努力缓解外部带来的压力，克服自身的弱点，把握机会，紧跟低碳经济的发展步伐，为煤炭资源型城市的长远发展做贡献，一起走上经济效益与自然环境和谐发展的可持续道路。
参考文献：
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[6]王真.山西煤炭企业发展低碳经济的研究[J].东方企业文化，2013（11）.
篇4
关键词 循环经济 煤炭企业 生态经济 途径
中图分类号：F407. 2 文献标识码：A
进入新世纪，煤炭企业发展模式并没有很大的变化，依旧采用传统的高开采、低利用、污染高的发展模式，这不仅造成了资源的极大浪费，制约煤炭企业的发展，也造成了环境的重度污染，不符合当前发展社会主义和谐社会的要求。为此，要对煤炭企业进行发展模式上的改革，大力发展循环经济。循环经济是一种环保的发展模式，以资源高利用，环境低污染为发展目的，是遵循生态系统的物质循环和能量流动方式运行的经济模式。具体到煤炭企业是以煤炭的低消耗获得更多的优质产品和附加产品，并对煤炭进行重复利用、高效利用为基本特征的经济发展模式。
一、中国煤炭企业的发展现状
煤炭产业一直是我国支柱性产业，其发展是以牺牲资源和环境为代价的，往往造成资源消耗，环境污染等问题，由于煤炭的形成周期较长，环境回复也比较困难，所以，当资源枯竭，环境不可逆恢复时，将会为国民经济发展带来严重的阻碍。我国目前勘探出的煤炭资源非常丰富，并且品种全，煤质好，分布也比较广，已经成为我国主要的燃料能源。但也存在着一些不利因素，譬如，各地区煤炭品种分布不理想、质量变化较大，大部分的煤炭分布较深，不适合露天开采等问题，这些因素为我国煤炭的利用带来了很大的问题。
煤炭在我国经济发展中所占的比重很大，中国是煤炭的储存大国，也是煤炭消费大国，煤炭在一次性能源消费中占据主要地位。例如，在用燃料进行发电时，就以燃烧煤炭为主。我国煤炭消费结构多元化，电力、建材、钢材和化工的生产经营都离不开煤炭，所以煤炭的需求量很大，是具有竞争力的能源。我国正处速发展阶段，对于能源的需求日益增加，并且现今我国大力鼓励民营企业的发展，所以煤炭在民营市场的潜力也是很大的。所以，应该大力注重煤炭企业的发展，将煤炭企业做为能源基础与我国国民经济发展紧密相连，脱离煤炭支持，将很难实现我国发展战略目标。
由于煤炭需求量大，为保证我国经济的稳定发展，所以开采煤炭的企业很多。但是，我们也应当看到，开采煤炭过程中对煤炭资源和环境造成的破坏。由于技术的限制，我国煤炭开采方式都是以井工开采和露天开采为主，在开采过程中也存在着管理的不当，造成煤炭资源极大的破坏与浪费，环境污染严重。主要表现在：煤炭开采造成大量的煤炭资源浪费、造成表面植被的破坏，井工开采造成对土地资源的破坏，露天开采造成对土地的破坏和水资源的污染和破坏，煤炭的采选过程中产生的矿井瓦斯等温室气体与煤炭消费对大气环境的污染。为合理利用有限资源，保护环境，煤炭企业要大力发展循环经济，走上资源节约型，环境友好型的发展模式。
二、煤炭企业发展循环经济的重要性
1、发展循环经济是建设新时期和谐社会的必然要求。煤炭企业以煤炭开采和洗选加工为主，在此生产过程中，由于生产的设备陈旧、工艺落后和管理不当，造成资源浪费，能源利用率低，同时，在生产过程中排出大量的废水、废气和固体废弃物造成生态污染、环境破坏，给企业自身和社会带来了巨大的损失。这不符合建设和谐社会的要求，违反了相关的法律法规，与我党建设资源节约型、环境友好型的企业战略目标背道而驰。随着国家的环境保护意识与能源节约意识不断增强，对于企业的要求也会逐步的提高，特别是即将出台的《循环经济促进法》及相关法规、法章的出台，煤炭企业若任然采用传统的生产模式，将会为法律所不容，为国家所禁止。
2、发展循环经济是提升煤炭企业效益，增强竞争力的迫切需要。循环经济模式是从生态学上得到启发，并经过市场验证的。激烈的市场竞争要求，产品投入越低，产出越高，污染越少，企业越能在竞争中立于不败之地，也符合“适者生存、不适者淘汰”的竞争法则。煤炭企业做为我国支柱型产业，若想在竞争中立于不败之地，就必须转变原有的发展模式，走上一条，低消耗、高产出、轻污染的循环经济道路。在我国加入“WTO”以后，面对市场竞争，我国更要以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥来实现企业发展的战略目标。
3、发展循环经济是防治污染、保护环境、节约资源、能源的重要途径。我们知道我国是能源储存大国，也是能源消耗大国。煤炭企业肩负着重大责任。做为环境污染大户的煤炭企业要对社会资源、能源节约和环境保护行使一定的职责。这就要求企业在进行煤炭开采的过程中，要加大废物的回收利用，资源能源的节约，减少对环境的影响，提升资源的利用效率。不断努力促进我国环境友好型、资源节约型和谐社会的建设。所以，在煤炭生产、加工、运输过程中，以循环经济发展为指导思想，尽最大可能的进行废物回收再利用，尽最大可能减少能源和资源的浪费，减轻对环境的污染。
三、循环经济发展模式的探讨
循环经济是一种新的经济发展模式，其特征是以物质、能量梯次和闭路循环使用，将资源综合利用、清洁生产、生态环境保护以及可持续发展进行结合，以“资源―产品―再资源”的流程运作，充分利用清洁技术、环境无害化技术和资源回收技术使废物资源化、减量化、无害化、解决资源、环境容量的有限性与发展无限性之间的矛盾的经济思想，缓解日益严重的环境污染、资源短缺、生态破坏等问题。我国煤炭企业发展循环经济具有许多优势。 循环经济发展模式主要包括组织模式、生产模式、技术模式、文化模式、制度模式等为主要的营销模式。以下进行具体分析。 （下转第219页）
（上接第174页）1、煤炭企业发展循环经济中的组织模式优化循环经济的组织模式有力的保障了企业的生产运营。要保证企业顺利的生产运营，就必须组织规范化，结合煤炭生产内部生态链网，保证企业内各种流量畅通。所以，要做到内部市场机构的柔性化，改革传统企业的行政组织模式，理顺生态链网中各个企业的关系，充分发挥市场的指导作用，将企业引导到市场竞争中来，实现生态效益的最大化。
2、煤炭企业采取循环经济发展模式模式主要体现在生产模式上。在煤炭企业内部要树立清洁生产的意识，企业形成生态链网，通过具体到每个单位实行清洁生产，将物质、能量的消耗减少的最小，废物最小，然后实现整个生产网络能量、物质的递增利用循环。具体做法是：在生产经营过程中，严格遵守环境保护的法律法规，全面推行清洁生产，减少对环境的破坏。在以煤炭做为主要产品的同时，构建附属产业链，例如：将开采煤炭过程中产生的甲烷气体回收利用。循环经济以生态学为指导，构建煤炭生产生态链网，利用自然资源、消化废物，借鉴自然界中物质能量循环流动方式，达到经济发展和环境保护。
3、循环经济技术模式是环境无害技术。利用技术优势，科学合理的使用资源和能源，减少污染排放量，在环境可承受范围内处置残余的废弃物。可以利用生态复垦、污染治理、废弃物综合利用、清洁生产技术。循环经济发展也是建设企业文化模式，企业文化主要内容是经济文化、生态文化以及人与自然和谐共存，企业经济发展离不开企业文化的发展。
四、煤炭企业发展循环经济的政策和措施
循环经济是一项系统的发展模式，煤炭企业实现循环经济的发展模式，必须从社会层面采取措施，协调好各方面的利益，必须以国家政策为指导，完善国家循环经济发展构架。
通过具体分析煤炭企业发展现状和特征，建立健全循环经济发展的法律法规体系。以法律明文规定来确立循环经济的发展理念。规范政府，企业、个人的权利和义务，使得煤炭企业发展循环经济有法可依、有法必依。
同时，也要制定相关的鼓励和支持性政策，转变传统观念，打破原有企业体制，寻求国家支持，企业才会自发的想循环经济发展模式转变。构建实施循环经济的制度、指标和规范，充分体现行业主管部门的价值取向，协调煤炭企业与地方的利益关系，实现煤炭企业健康发展。
五、结语
实现煤炭企业循环经济发展模式任重而道远，通过准确分析煤炭企业发展现状和特点，充分了解发展循环经济能为企业带来的长远利益，坚定企业发展循环经济的信心。同时需要做好循环经济发展模式的宣传，使得公众和企业把握模式的内涵，为企业发展提供有利的外部环境，实现企业顺利的向循环经济发展模式的转变。
（作者单位：平顶山天安煤业股份有限公司运销公司）
参考文献：
[1]杨红亮.商业经济.黑龙江： 哈尔滨出版社.
[2]叶雪均.柿竹园多金属矿产资源综合利用选矿流程研究 矿产综合利用.
篇5
[关键词] 市场经济 循环经济 清洁生产
随着煤炭企业的不断做大做强,构建循环经济产业链已成为矿山企业发展历程中一项重要命题。如今的煤炭销售已趋向卖方市场。煤炭企业已积累了扩大在生产的资本。拓展循环经济产业链作为外延扩大再生产的一种形式,其运做必须坚持科学发展观,强化经营理念,以市场为导向,协调好煤与非煤、长线与短线项目的发展比例,灵活运用外部经济影响与外部经济影响矫正,正确把握循环经济产业链与清洁生产的替代关系,结合矿山实际科学制定循环经济实施策略。
一、稳步推进长线循环经济产业项目与短线项目协调发展,是矿山企业可持续发展的核心命题
目前,我国有2/3正进入“老年期”。在传统经济发展模式下,资源枯竭带来了诸多社会问题,归根结底还是企业可持续发展能力低下的结果。如何解决因资源有限性带来的生存问题,是所有煤炭企业逃避不了的现实,着眼于通过发展循环经济体系构建多元化产业支撑平台, 按照市场趋势调整好长线项目与短线项目布局,循序渐进地改变单一经济增长模式,是解决这一战略问题的关键。
目前国内煤 - 电 - 建、煤 - 焦 - 化联产循环经济体较为普遍,运营优势在于项目建设周期短、符合综合利用产业政策,在国家宏观经济较好时,投资回报快,能够在短时期内成为矿山新的经济增长点,但这类模式同时存在着两个难以回避的隐忧其一,对煤炭生产依赖性、附属性强,一旦矿山资源枯竭,如果下游产业仍未达到规模化将使整个链条面临断裂的险境;其二,同为基础性工业产业受宏观经济影响大,在社会经济不景气时,都有可能受到冲击,导致矿山经营面大,亏损面也大。
因此,在资金充裕时发展非煤型长线循环经济产业运做链条,势在必行。在煤炭产业中,长线循环经济项目依托煤矿伴生资源而生,但其成长与煤矿关联度较小,待到发展到一定程度可凭自身规模、技术、资金、乃至废弃物持续发展,比如说农业、以循环经济角度分析,煤矿与农业的关系可由矿井水灌溉、电厂余热供应温室、固废平壑造地粉煤灰改良土壤等废物输入输出方式建立起来。在农经学层面展望,起始阶段收益会很低,甚至可能出现亏损,但随着灌溉设施的完善,土壤改良、技术含量的提高,农垦面积的扩大,规模经济优势将愈加突出。工业化农业大生产使得成本降低、产量提高、效益增强。
二、合理灵活运用外部经济影响和外部经济影响矫正,是矿山发展循环经济产业链条的有益补充
西方经济学家认为,外部经济影响又称外在性,指某一经济单位的经济活动对其他经济单位所施加的“非市场性”的影响。这里所说的“非市场性”是指一种活动所产生的成本或利益未能通过市场价格反映出来,而是无意识强加于他人。比如现实经济生活中,近年来在建筑业强势带动下,采用挤压一次定型工艺生产建材的小砖厂、瓦厂、预制件厂纷纷兴起,其主要原材料就是来自附近煤矿坑口电厂的灰渣,煤矿和砖瓦厂间往往没有收入结算,但两者均在不自觉的情况下给对方带来了好处,砖瓦厂利用固废资源降低了生产成本,煤矿存灰场也因灰渣被利用无形中延长了使用年限。
虽然这种外部经济影响有利于双方,但却是一种缺乏效率的资源配置形式,关键在于对煤矿来说没有实现由废物 - 资源化 - 商品化 - 价值化的转变,这时矿山企业应积极采取外部经济影响矫正措施。一方面,明确对废物资源的产权,在摸清外部关联经济规模、数量、使用量的基础上,通过协商制定合理的售价; 另一方面,大型矿山企业还可采取形式多样合作经营的方式,与周边大中型建材厂、供应商共同进行综合利用项目开发,在达到综合利用减少废物外排的同时, 一定程度上分散了经营风险,降低了因企业外延性扩张带来的成本压力。善于利用外部经济矫正的方式,建立企业与企业间的合作关系,不失为一种可供借鉴的循环经济发展方式。尤其在当前,随着国家土地管控和环保政策越来越严格,众多新老工业企业远离市郊向能源基地迁移的趋势日益明显,这也为煤矿与其他企业间建立以废弃物资源化为纽带的循环经济产业互联关系带来了崭新契机。
三、正确把握循环经济产业链延伸与清洁生产的替代关系,是企业务实经营理念的具体体现
宏观层次讲,发展循环经济就是要在“减量化、再利用、资源化”前提下,根据企业自身资源条件和产业规模,拓展以废弃物综合利用为特征的生产链条,建立产业间资源循环利用体系。在煤炭开采领域,现阶段国内存在着煤矸石 - 煤泥 - 热电、灰渣 - 矸石 - 建材厂 - 建材产品、矿井水 - 水处理 - 供水等几种较为常见的产业链条。社会对矿山发展上述关联产业都持充分肯定的态度,关注点基本集中于循环经济产业在减少废物外排和降低环境污染负荷中所起的积极作用。至于会给企业带来怎样的经济效益,如果没有效益甚至是亏损经营矿山应如何维持,则鲜有问津,但这的确是任何一家企业最根本也最无法回避的现实。
市场经济条件下,企业永远以追求利润最大化为目的和动力,不考虑市场需求和自身实际,片面地为环保而拓展循环经济产业链条,有违市场经济客观规律,增大项目运做风险,一旦因产品滞销,生产无法继续,即便煤矿能够承担经济损失,实现环保的目的也达不到。实践证明,煤矿发展循环经济必须统筹考量市场需求、政策影响和成本控制,在“比较优势”的前提下,比较机会成本差异,以经济的、科学的、客观的、稳妥的态度在发展循环经济产业链与实施清洁生产的互为替代关系上慎重取舍,切实保证企业效益与社会效益的协调推进。
循环经济是一种社会经济可持续发展的模式,也是煤矿企业实现可持续发展的必然选择。对于矿区来讲,应如何根据自身的特点,选择正确的方式和手段发展循环经济,实现煤炭企业的可持续发展,这是全社会所关心的问题。
篇6
一、现阶段煤炭物流发展的背景环境———低碳经济
1.低碳经济的含义和意义
低碳经济发展模式是顺应自然发展规律和社会经济规律的产物，是贯彻落实科学发展观的具体表现。所谓低碳经济，最本质来说，就是二氧化碳排放量较低并符合排放标准的一种生产模式。实现低碳经济主要通过优化能源利用结构，降低煤炭、石油等旧能源的使用比例，开发新能源，产品生产技术革新，产业结构优化升级等方式来实现。低碳经济模式能够降低二氧化碳的排放量，有利于防止全球气候变暖所带来的一系列不利影响，有利于保护环境、为人类提供健康优质的空气，有利于国家贯彻落实科学发展观，推动自然、经济和社会的全方位可持续发展。
2.煤炭物流介绍
煤炭物流是物流行业重要的组成部分。煤炭物流贯穿于煤炭开采、配送、加工、销售等各个环节之中，是将所有环节衔接起来的纽带。从最开始开采出的煤炭资源，直到完成加工面向市场的煤产品，这中间所有的变化都是由煤炭物流来完成的。煤炭至今仍是我国能源消耗中比例最大的一项，因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流过程中存在的问题，并加以改正，是煤炭物流行业能够持续发展的有效途径。
3.低碳经济是煤炭物流发展的背景环境
上面对低碳经济和煤炭物流分别进行了详细介绍。低碳经济是当前追求的经济发展模式，煤炭物流业是与碳排放量息息相关的行业。煤炭物流的发展依赖于时代经济模式，并受到它的影响限制。也就是说低碳经济模式是煤炭物流业发展的背景环境。煤炭物流业在当前经济阶段中要想得到持续和发展，必须顺应低碳经济大潮，发现与低碳经济不相符合的现象和问题，并寻找解决方案来适应新的的发展趋势。尤其是一些小的煤炭物流业，这类煤炭物流业经营规模小，经营形式粗放，利润空间集中存在于规模数量方面。随着低碳经济的发展，小煤炭物流业如果不进行绿色变革、关注市场信息，很难继续发展下去。
二、煤炭物流运营过程存在问题分析
1.源头开采形式粗放，污染严重
煤炭物流的第一个环节就是源头开采。在这个环节中存在形式粗放、污染严重您的问题。一些煤矿开采厂由于规模限制，资金技术限制，开采形式粗放。一方面体现在选择煤矿资源开采的地址不恰当。以山西这个煤炭资源大省为例，一些小的煤矿开采厂在开采前，没有进行合理的技术勘测，而是对某一煤炭资源模糊地带进行盲目开采，破坏了当地的优质土壤和大片的绿色植被，破坏自然环境，与低碳经济相违背。另一方面体现在开采设备老旧，开采技术没有随时代更新。在煤炭开采时，陈旧的开采设备和开采技术大范围地破坏土地和山体，间接破坏了庄家和植被，阻碍了植物的光合作用，不能吸收二氧化碳，释放氧气。在对开采后的煤炭进行洗选时，就近取水，将废水直接排放，容易造成当地的水污染。
2.物流配送方式不合理，成本较高
煤炭开采完成后，进入第二个环节，对煤炭进行物流配送，运输到煤炭加工的场所。在这个环节中存在配送方式不合理，导致配送成本高，主要体现在生态成本和货币成本两个方面，与低碳经济不相适应。在运输过程中，由于路途上车辆难免发生颠簸，煤炭碎渣和颗粒容易洒落在道路上、空气中，带来了空气污染，也增加了煤炭的生态成本。还有煤炭配送断断续续，独立性太高，缺乏配送之间的联系，配送整合度差，增加了煤炭配送环节中的货币成本。
3.煤炭物流与信息技术联系不强
现阶段大多数煤炭物流业仍然没有摆脱传统物流业的局限，物流信息化程度低，技术管理运用少。只有少部分大型企业使用了物流管理系统进行资源整合，更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境，它们没有煤炭信息交流平台，无法在平台上获取整个市场的煤炭物流信息，也无法了解附近的煤炭物流状况。小的煤炭物流公司也没有能力进行自身的网站建设，无法将自身信息推广到消费市场，发展存在很大局限。信息渠道少，增加了煤炭物流的成本，浪费了运输资源，与低碳经济目标相违背。
4.煤炭物流法律制度不完善不严苛
科学完善的法律制度，是督促煤炭物流业抓紧改革，走可持续发展之路的重要措施。目前，煤炭物流业的相关法律法规不完善，执行力度不严苛。一些黑矿场、黑公司仍然存在。为了牟取更多的利润，这些不合法的矿场和公司背地里进行交易行为，不合格的开采、加工等对生态环境造成了很大的破坏。这些现象急待煤炭管理部门的整治。另外，制订完善煤炭法律制度，也有利于减少煤炭带来的各种污染。对责任人进行严厉处置，能够对社会上的其他煤炭公司给予警示作用。
三、煤炭物流新的发展趋势———顺应低碳经济大潮
1.运用新的开采设备和技术，减少煤炭开采带来的污染
首先，煤矿开采厂应当通过技术勘测发现适宜的煤炭开采地址，在不破坏周围适宜种植的土壤和大片绿色植被的前提下进行开采。其次，煤矿开采厂应当淘汰落后的技术和设备，引进新型的技术设备，并招聘一批技术人员，运用新的设备和技术开采煤矿。这样可以减少对自然环境的破坏，降低开采过程中对大气的污染。例如，山西某煤炭开采公司制订绿色开采战略，在开采中的具体环节中运用新技术和设备，降低了煤炭开采的污染。新开发出来的煤炭开采设备在开采工艺上抛弃了过去的粗糙工艺，变得更加细致，在开采的同时更加重视对土地和植被的保护。开采完成后，对破坏的地表进行沙土等内容的填充，防止地表下陷。还有在煤炭破碎、筛选、洗选等环节中，运用新的技术工艺，可以减少煤颗粒散落在空气中的量，减少煤炭开采对大气的污染。新技术可以将洗选后形成的脏水进行过滤和净化，然后在适宜的地址进行排放，解决了煤炭开采环节的水污染问题。
2.创新优化物流配送方式，提高效率降低成本
在煤炭物流配送环节过程中，相关企业和公司应当提高创新能力，对传统的物流配送方式进行变革和创新，顺应低碳经济的发展，打造一条绿色的物流配送供应链。绿色物流配送供应链与传统的物流供应链的区别主要体现在两个方面。一是运输过程绿色化，降低生态成本。主要体现在使用能源消耗低的汽车进行煤炭运输，降低能源消耗。同时，新型汽车应自带洒水装置或除尘装置，达到车过无痕的效果，有利于地面清洁和空气清洁。还有运输汽车应在煤炭包装方面更加密实，采用厚帆布等进行覆盖，并用绳索、链条等将帆布与车身绑结实，防止煤渣散落造成大气污染。二是配送方式多样化，降低货币成本。加强一定范围内的物流之间的联系，提高煤炭作业点的集中程度，争取用更少的物流完成更多的煤炭运送需求，提高运输资源利用率。
3.建立完善煤炭信息网络，与现代信息技术紧密结合
煤炭物流业应当与现代信息技术相结合，运用现代网络技术，打造专供煤炭物流业进行信息交流、共享的物流网络平台。各物流公司也可以进行自身的网站建设，将自己的信息推向市场。这样煤炭物流企业、其他煤炭物流企业、煤炭物流整体市场三者之间的联系加强，信息交换的速度加快，有利于提高资源利用效率，实现资源共享，促进低碳经济的发展。
4.建立健全煤炭物流法律制度，防止违法违规行为发生
人大应尽快完成煤炭物流相关法律的制订，政府部门和煤炭管理部门应尽快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流业有法可依，有据可查。具体法律制度规定了煤炭开采、加工、配送、销售等环节什么可以做，什么不能做，严格限制了煤炭环节的具体内容，有效的压制黑矿场和黑煤炭物流公司的非法交易环节，并对它们的违法行为给予严厉惩罚和刑事责任追究。煤炭行业需要严格遵循煤炭物流法律制度，有利于保护自然环境免于破坏，有利于减少大气污染、水污染等，促使社会可持续发展。
四、结语
篇7
关键词：可持续发展 煤炭经济 煤炭资源
一、新形势下实现煤炭经济可持续发展的必要性
现如今，全球可以利用和不可再生的各类矿产资源在人类社会不断进步和发展的过程中大量消耗，这在一定程度上导致了大量矿产资源逐步开始走向枯竭，该问题现已引起了全世界的关注和重视。世界各国对此也达成了普遍的共识。大家认为，在当前新形势下，应当在合理开发的基础上，加大保护矿产资源的力度，使不可再生的矿产资源能够持续发展，这对于人类社会的持续发展意义重大。摆在我们眼前的问题是，应当采取怎样的方式确保矿产资源的可持续发展，这一问题现已成为国家经济发展中面临的严峻考验，也是亟待解决的首要问题之一。对于我国而言，这一问题更显突出性，特别是在煤炭资源方面。在我国960万平方公里的广阔土地上，煤炭资源在所有矿产资源中所占比例的最大，这使得煤炭成为我国的主要能源，其不仅在国民经济中占据着主导地位，而且在人们的日常生活中也有着不可替代的作用。自改革开放以来，我国将全部的精力都放在了发展经济上，在这短短数十年时间里我国的经济突飞猛进，综合国力大幅度提升，现已跻身于世界强国之林。而在这一过程中，大量的资源被消耗，尤其是对煤炭资源的需求量更是呈几何数倍增，既然有需求就势必会有供应，煤炭的供应则是建立在大量煤矿资源开发利用的基础上。据有关调查统计数据显示，在近些年里，我国占一次能源80%以上的煤炭资源开采量没有任何下降趋势，同时也并没有因为石油、天然气等资源的开发利用而使煤炭资源有所减少，反而有上升的趋势。由此可见，煤炭资源对我国社会经济的发展具有着不容忽视的重要意义。为此，必须从可持续发展的角度促进煤炭经济发展。
二、新时期我国煤炭经济发展存在的主要问题分析
（一）严重破坏了自然生态环境
通过对大量资料和相关报告的查阅之后发现，我国在发展煤炭经济的过程中对自然生态环境造成了严重的破坏，这使得环境污染问题日益加重。究其根本原因如下：首先，在煤炭资源的开发建设过程中，不可避免地会占用大量的土地资源，特别是对农田耕地以及山林的大范围利用，导致了自然环境与生态系统的发展严重失衡；其次，在对煤炭进行采掘的过程中，综采作业面通常都是在地下数百米甚至上千米的地方进行，随着煤炭开采量的不断提升，矿区地下几十公里都被挖空，这对原本的地形、地貌以及地下水系都带来了一定程度的影响和破坏；再次，采煤生产中还会产生出大量的污水和工业废水，同时还会伴随产生瓦斯、煤尘等有害气体，个别的煤矿企业在经济利益的驱使下，将各种净化环节全部省略，这使得生产过程中形成的大量废弃物排入到了河流及大气当中，不但对周围的水资源造成了污染，而且还破坏了地区环境。经过调查研究发展，我国仅有一少部分大型煤矿企业建设了污染物处理系统，绝大部分煤矿企业并未建设该系统。引起这些不合理开发的主要原因是认识不足、技术落后，这也是煤炭经济持续发展过程中必须解决的首要问题之一。
（二）来自于外部因素的影响
目前，制约煤炭经济可持续发展的外部因素主要有以下几个方面：综采技术水平不高、煤矿机械化装备陈旧落后、高级技术人员严重匮乏、煤炭资源的有效利用率偏低等等。长期以来，我国的煤炭产业发展都受技术条件的制约，煤矿企业一般都是原煤的开采和生产为主，由于技术方面不到位，从而使得对原煤的精细洗选和洁净加工少之又少，技术的落后严重制约了煤炭的可持续使用率，煤炭资源自身的利用价值也随之大打折扣，并且还在一定程度上限制了煤炭的二次利用率。在这一前提下，煤炭经济所能产生出来的效益差强人意，煤炭中原本存在的有效价值由于受技术、装备和人员方面的影响无法得到实现。不仅如此，在煤炭资源的开采过程中，还会造成大量伴生资源的浪费，如水资源、瓦斯等等。此外，由于人们对于煤炭资源的开采难度不够了解，加之节能意识不高，在对资源进行使用的过程中，往往会造成大量的浪费。还有就是煤炭产业的高级技术人才严重短缺，这一情况很难满足我国煤炭经济可持续发展的需要。
（三）内部管理不到位
现阶段，我国在煤炭资源的管理方面存在着非常严重的问题，这使其滞后于煤炭经济的快速发展。导致这一问题的根本原因是在巨大利益的趋势下，一些企业或是个人，为了获得对某一块煤炭储藏地开发，常常会采用各种不道德的手段强行圈地，这使得原本可以通过正规手续和渠道进行整体性开发建设的煤矿资源被分割成为若干份，由此直接导致国家损失了大量可利用的煤炭资源。同时，在煤炭资源的开发阶段，可存在开采资源不讲究方式和技巧的现象，乱采滥挖、不按规定随意开采的情况十分常见，这种只为追求经济效益的开采，很难实现资源的整体性规划。而国家却并未对以上种种问题进行严厉的规范和管理，与之相关的管理制度也并不健全，这就导致了此种混乱现象越演越烈。此外，国家在对资源进行税率征收时，通常都会对大型重点的煤矿征收较高的资源税，这是引起高税率、高利用率矛盾的主要原因，从而打消了煤矿企业的生产积极性，但却进一步助长了小煤矿企业的乱采滥挖现象，严重影响了煤炭资源的有效开采，极不利于煤炭经济的持续发展。
（四）法律体系不健全
现如今，受各方面因素的影响，使得我国煤炭行业管理部门的人员大幅度减少，这使得原本就不太够用的人力资源更显得不足，从而导致了对煤炭经济发展中存在的各种各样问题更难有效解决和处理。从归属层面上看，煤炭属于典型的国有资源。为此，对煤炭的产销和管理全都应当在国家相关部分的监管范围之内，而国家调控手段的介入以及颁布出台的各项不利于煤炭经济发展的政策，在很大程度上阻碍并制约了煤炭经济发展，由此产生的后果是各地的煤炭经济形成了一种恶性竞争的局面。此外，我国对于煤炭经济发展方面的法律法规仍然不够完善，各类限制性和强制性的规定严重不足，这使得难以从法律的层面为煤炭经济持续发展提供保护。
三、推动我国煤炭经济可持续发展的有效策略
（一）加大宏观调控力度，进一步完善煤矿经济管理体制
在当前的新形势下，可以借助宏观调控实现对煤炭经济的可持续发展，在这一过程中，应当做好以下几个方面的工作：其一，应当逐步建立起严格的煤炭经济交易法规制度，借此来对煤炭市场进行规范，有效监控煤炭经济发展行为，为公平、公正的良性市场竞争的实现保驾护航；其二，可以现阶段相对比较成熟和完善的各类经济发展方式以及市场运作机制融入到煤炭经济的发展当中，这有助于推动煤炭经济向可持续的方向发展；其三，应当逐步对社会福利制度进行完善，并在此基础上加强对煤炭行业各个层面的人员的关心和关怀，为煤炭经济内部管理工作的有序进行提供强有力的保障；其四，建议降低煤炭产业的税率成本，将部分不合理的收费全部撤销，如煤炭运输过程中征收的各项费用等等，同时，国家应当加大对煤炭经济发展的全方位补贴，从政策和经济两个主要方面对煤炭经济发展给予大力扶持，这对于促进其可持续发展具有非常重要的意义；其五，要进一步加大对非法开采煤炭资源的小煤窑的惩治力度，以此来提高煤炭资源的利用效率。只有通过全面的宏观调控，才能真正意义上地实现煤炭经济的可持续发展。
（二）不断加快现代化进程，积极转变发展方式
在我国各种自然矿产资源中，煤炭资源所占的比例最大，为了使如此之大的资源能够得到最有效的开发利用，必须不断加快现代化的进程。同时，还应当积极转变煤炭经济的发展方式，从根本上推动煤炭经济走上可持续发展的道路。由此可见，现代化的实现和发展方式的转变已成为必然趋势。在未来一段时期内，我国应当对煤炭经济发展进行重新定位，并将面向现代化作为主要发展方向，借此来打破传统方式的束缚，加快煤炭经济可持续发展的步伐，在这一过程中，应当对煤炭经济的发展方向进行战略性调整，并制定出有利于推动煤炭经济持续发展的政策措施，为煤炭经济发展方式的转变打下坚实的基础，并为其创造出一个良好的环境，提供更多便利的条件。
（三）树立可持续发展观念，构建煤炭经济循环发展模式
我国煤炭经济发展必须更新传统、落后的观念，从可持续发展的角度出发，倡导对煤炭资源的循环利用，构建循环经济发展模式。在煤炭经济循环发展模式中，要用最小化的成本投入获取最大化的利用效率，降低废弃物排放量，减少对环境的污染。同时，还应当建立煤炭与电力一体化的产业链，采用新技术、新工艺有效治理污染问题，降低煤炭生产对生态环境的不良影响，不断提高资源的利用价值。
（四）加大基础设施投入力度，建立健全生态环境保护机制
在我国大部分煤炭开采地区，由于煤炭资源的长期过渡开采，开采区域周边环境受到了严重破坏，自然生态系统出现了极度不平衡的状况，不仅直接影响了周边居民的正常生活、生产，而且还对周边居民的身体健康构成了极大威胁。我国在发展煤炭经济的同时，也因煤炭不合理的开采造成了巨大的隐性损失。为此，我国必须加大资源投入力度，力求改善煤炭经济的发展现状。地方政府要与主动与有关部门和煤炭企业联合起来，积极推动煤炭行业的基础设施建设，从煤炭经济可持续发展的角度出发，转变煤炭企业落后的生产模式，优化调整煤炭产业结构，有效降低煤炭经济发展对生态环境带来的负面影响。与此同时，政府还应当进一步完善生态环境保护机制与补偿机制，在生态环境保护领域给予适当的政策倾斜，促使煤炭经济与生态环境保护协调发展。
四、结束语
总而言之，我国地大物博、矿产资源极为丰富，在所有矿产中煤矿多占的比例最大，其几乎遍及全国的各个地方，正因如此，使得煤炭成为我国社会经济发展中不可或缺的重要能源之一，其在国民经济中占据着主导地位，同时还具有不可替代性的特点。然而，伴随着煤炭资源的大量开发利用，各种问题也随之凸显，如自然生态被破坏、环境严重污染等等，这些都在一定程度上制约了煤炭经济的发展。为了使煤炭这种不可再生的资源能够持续利用，必须基于可持续发展的角度看待问题，并在这一基础上，采取行之有效的对策推动我国煤炭经济逐步走上可持续发展的道路。
参考文献：
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关键词：工商管理；煤炭企业；经济发展
一、工商管理的相关概述
（一）特点
社会主义市场经济体制在不断地发展，同时工商管理也相应地取得了一定的发展，监督范围不断地扩大，同时它的发展速度也越来越快，工商管理监督的范围是十分广泛的，因此在进行监督的时候要利用现有的市场规律来进行管理。监督好煤炭市场，同时也要使得监管更加的科学和合理，采取一定的措施来处理问题。工商管理具备监督的职能，要严格履行自己的职能，这是工商管理当中一个十分重要的特点。在进行工商管理时主要有这三种，分别是行政管理，规范管理和行政处罚。同时，我国也制定了相关的法律来为其提供法律保障。与工商管理有关的法律在宪法当中占据了一半的比例，可见工商管理是十分重要的，它在不断地进行规范和完善，同时市场经济并不是单一的，它朝着多元化的方向发展，工商管理也发挥了自身的监督作用，对市场当中出现的恶劣的现象进行了监督和管理，避免其继续发展造成严重的损害，不断的完善的市场的秩序，为企业提供了一个良好的生存氛围。
（二）职能体现
之所以进行工商管理，是为了调节经济创造一个良好的经济环境，便于市场正常的运行，因此在经济体制当中，它在不断地进行着完善，因此，为了更好地适应市场经济的发展，发挥工商管理作用，就需要采取相关的手段来为市场经济的发展提供一些助力。我们可以采取一些行政手段，使得市场经济更加的健康和正规，同时也要把控好市场经济当中出现各种形式，使得管理和实际相结合，充分发挥管理的作用，取得良好的效果。
二、当前我国煤炭企业的发展现状
（一）积极
目前在煤炭市场当中，相关的体制不断地出台，越来越完善，我国已经颁布了《矿产资源法》，并且已经开始实施，特别提出了煤炭的矿业权，同时也对煤炭资源的开展提供了限制。煤炭资源不再是可以无条件的进行开采了。同时，这使得煤炭市场可以整体的进行发展，为煤炭市场的发展迎来了一个新的篇章。相关的体制在不断地完善，使得其获得了一些融资，同时也扩大了产能的建设。另外，煤炭市场也可以进行安全的生产，为生产提供了保障。在煤炭企业进行生产时，也借助了现有的新技术。这加大了开采时的工作量，同时工作效率也得到了大幅度的提高。在进行开采时引进了一些先进的技术，同时保障了施工人员的人生安全。工作人员在进行探测时，引用了先进的工作技术，只需要进行操作就行，不需要工作人员亲自去开采，这样避免了一些不必要的危险发生，同时国家也越来越注重煤炭企业，那些小型的不符合生产水平的煤炭工厂被取缔，采取了相关的措施，避免了煤炭事故的发生。最后，煤炭市场也取得了很大的经济效益，在市场经济所占的比重也越来越高，这说明煤炭市场在国民经济中占据了主体的地位，我国也越来越重视煤炭市场的经营生产，并且也只制定了相关的政策，在这一条件下，煤炭市场的发展会受到广泛的关注。
（二）消极
第一，煤炭企业在进行管理时，成本有了一些提高，并且在煤炭企业当中，领导并不是格外重视对成本的管理，因为煤炭企业的经营是特殊的，与其他企业不同，是由领导者直接进行管理领导，具有经营权和管理权，因此会使得这些领导者无法了解煤炭市场现有的情况，仍然采用过去的管理模式，没有做出相应的改变，花费了很多钱在开采煤炭，却不注重管理成本，没有建立相关的管理体系。第二，工作人员的工作量是很大的，这降低了工作人员的积极性，同时施工效率也会大幅度的下降。这些繁重的工作使得工作人员在进行工作时容易出现事故，更严重的会使得工作人员发生伤亡，同时领导并没有为施工人员进行考虑，这会影响工作人员在工作时的积极性。最后，煤矿事业在不断地发展，在市场当中也出现了恶性竞争的情况，一些企业采取不良的手段，甚至违法手段来进行开采，这样会阻碍煤炭市场的发展。
三、工商管理对煤炭企业经济发展起到的积极作用
（一）推进煤炭企业的产业结构改革
最近几年来，煤炭企业在不断地发展，但是在发展的过程中也出现了很多问题，因此工商管理是必须要实行的，它可以在一定程度上帮助煤炭企业解决这些问题，同时也便于国家法律的实行，这样便于煤炭企业实现转型，实现可持续的发展。进行工商管理可以使得煤炭企业的产业结构进行改革，国家提出了节能减排和可持续发展的战略，这就使得煤炭企业必须要转变发展模式，同时也要响应国家的政策，不断地适应市场经济的发展。煤炭企业必须要进行产业结构改革，在进行转型时就需要借助工商管理，工商管理可以调控煤炭企业，充分发挥它的作用，便于煤炭企业的转型升级。在进行转型升级的时候，要提出企业转型的方向，避免企业走错了方向，影响企业的发展。工商管理部门也要对煤炭企业进行法律监督，帮助煤炭企业的转型。
（二）促进煤炭市场经济的持续增长
煤炭企业在发展经济的同时是需要工商管理来进行的。工商管理可以使得煤炭经济进行持续健康的管理，工商管理起到了一定的协调和引导的作用，将企业和法律之间进行协调，但是工商管理现有的理念无法适应市场经济的发展，因此工商管理必须要转变管理的模式，并建立新的管理机制，只有这样才能更好地管理煤炭企业，提高企业的竞争力，使得煤炭企业不断地发展。在这一过程当中，工商管理可以起到一定的监督作用，避免企业出现低质量的情况。
（三）有利于强化煤炭市场的监督力度
工商管理可以强化对煤炭市场的监督力度，因为煤炭企业和工商管理之间可以互相地进行监督，工商管理为煤炭企业的发展提供了助力，同时也可以控制好煤炭企业的品牌，把控好质量，并改善现有的市场投资环境。对于那些不良的行为可以进行减少，营造出一个公平公正的市场环境，工商管理的工作人员必须要不断地参加培训，提升综合素质。如果发现不良的行为要及时地制止，为煤炭行业的发展提供一个良好的空间。另外，工作人员必须要公平公正，不能因为一己私利就包庇那些不良的企业，要严格地执行自己的职能，充分发挥监督作用，这样才能够促进煤炭企业的发展。
四、结语
煤炭企业如果想要提升经济发展的水平，就要转变企业的战略布局，从长远的目标出发，与工商管理之间建立一个良好的关系，二者共同促进，借助工商管理的手段以及相关的机制，来帮助煤炭企业的发展，同时也要充分发挥工商管理的作用，为煤炭市场提供一个良好的竞争环境。可见工商管理在煤炭企业的发展过程中起着十分重要的作用，要不断地完善工商管理，使其能够充分地发挥作用，只有这样才可以为煤炭企业的发展提供助力。
参考文献
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关键词：循环经济 煤炭 政府行为
一、循环经济的内涵及其对煤炭企业的影响
循环经济是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态，它在将经济活动纳入一般自然规律、经济规律和社会规律的基础上，还要遵循生态规律，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系，也称为生态经济。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。这是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。
在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。
二、煤炭企业发展循环经济存在的问题及原因
当前，经济发展的客观现状与矿产资源的供需矛盾日趋突出，煤炭能源在我国一次能源消费结构中一直占据比较高的比例。我国煤炭企业发展循环经济中遇到的主要问题是：
（1）煤矿企业安全成本长期投入不足，矿难频发。
（2）环境污染严重，生态环境遭到严重破坏。
（3）煤炭资源储备严重不足，众多企业将面临无煤可采的局面。
（4）开采水平低，浪费严重，对我国煤炭资源的利用效率提出重大挑战。
（5）煤炭企业科研投入水平低，竞争力不足，制约大企业集团战略的实施。
造成循环经济适用效果并没有达到期望高度的主要原因有以下几点：
（1） 资源综合利用技术落后。
（2） 培育扶持发展资金不足。
（3）优惠政策支持力度不够。
（4）企业自身思想认识不足。
三、煤炭企业发展循环经济的应对措施
大力发展循环经济，构建绿色煤炭工业体系，促使煤炭行业逐步走上速度与效益并重、可持续发展道路，是一个复杂的系统工程，需要社会各个层面的大力支持和积极参与，其中，政府应扮演非常重要的角色，而作为经济效益推动者和循环经济实践者的煤炭企业，则起着关键的作用。
（一）煤炭企业在发展循环经济中应充分发挥主体攻坚作用
煤炭企业发展循环经济，实现可持续发展，要按照“新思路、新体制、新机制、新方式”的要求，遵循“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，走深度开采、高效利用的可持续发展路子。
（1）积极创新企业文化，牢固树立循环经济发展理念。发展循环经济，实现煤炭工业可持续发展，需要煤炭行业领导干部转变思维模式，改变工作作风，加强业务学习，形成创新性企业文化，同时也需要煤炭行业全体员工的积极参与和无私奉献。将循环经济发展理念融入到企业文化中，在全体员工中牢固树立循环经济的发展理念，这是循环经济工作得以顺利开展的人力资源和社会氛围基础。
（2）合理设计产业集中度，努力提高煤炭资源利用效率。目前，我国煤炭行业中小企业数目众多，大多小煤炭企业生产设施简陋，生产能力低下，煤炭资源浪费严重。必须通过兼并、重组等方式合理提高煤炭产业集中度，使煤炭资源向优势企业集中，实现集约化经营；通过更新煤炭开采技术和生产设备提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，实现煤炭资源的绿色开采；通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，实现污染物微排放或零排放。
（3）扎实推进煤炭科技创新，构建煤炭技术支撑体系。发展循环经济需要技术支持，技术创新是煤炭企业发展循环经济构建绿色煤炭工业的永恒动力。要通过大力引进、培养高素质、高技能人才，不断地进行煤炭的绿色开采技术、清洁生产技术、废物利用技术以及污染治理技术等方面的技术创新，积极构建以资源节约和环境无害化为核心的煤炭技术支撑体系。
（4）大力发展资源综合利用，提高煤炭企业经济效益。资源的综合利用包括煤系共伴生矿产资源的开发利用和废弃物的回收循环再利用。要充分利用煤炭企业的资源优势，以煤系共伴生资源为主要原料开发出一批档次高、质量优、销路好的产品，培育新的经济增长点。同时，大力发展废弃物的回收与循环再利用，充分利用现有的或者生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物，变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益。
（5）认真开展环境整治，建设美好生态家园。煤炭企业是典型的资源性企业，因为产品的不可再生性，其资源总是有限的，必定要经过“开发、兴盛、衰老、报废、关闭”的过程。因此，不仅要对使用中的矿井进行整治，从源头上减少环境的污染，而且要做好废弃矿井的无污染处理和再利用工作。对恢复的土地宜农则农、宜渔则渔，因地制宜地发展高效生态农业，建设美好家园。
（二）政府在发展循环经济中应充分发挥引导支持作用
（1）改革官员政绩评价体制，推行绿色GDP核算。行政机关在对官员进行考核时，要改变过去的官员考核方式，应该把绿色GDP作为主要的考核标准，使他们真正树立起环境保护的观念。
（2）完善循环经济技术支持体系。政府应建立相应的扶持政策，牵线搭桥，将掌握技术的科研部门与需要技术的企业联系起来，可以采取企业提供科研经费、实验场地，研究所提供技术的模式，这样便可以使社会的技术潜力真正满足企业的真实需要。
（3）探索建立煤炭期货市场。企业利用期货市场的信息可以合理的调整生产，政府通过价格信息的反馈作用也可以制定相应的政策，从而使煤炭市场的供求达到平衡。
（4）创建有利于煤炭企业发展循环经济的产权制度。在煤炭企业发展循环经济的过程中，由于受到传统计划经济的影响，产权不清严重制约我国煤炭企业自身的发展。因此应当在保护国家矿产资源所有权的前提下，依法建立矿业权的招标、转让制度，使资源效用得到最大发挥。中央与地方政府也应当明确国有煤矿的所有权，科学监管，使循环经济制度在煤炭企业中真正建立起来。
参考文献：
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关键词：煤炭行业；循环经济；发展模式；应用
中图分类号：F426.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
在我国的能源产业中，占据主导的无疑是煤炭行业，这和我国的具体国情密切相关。如持续发展被广泛认可、普及，煤炭企业都在大力推进循环经济的发展，不断探索、实践，推出新模式，谋求新发展。笔者结合自身经验，对该模式进行了介绍，并提出了应用措施，具体如下：
一、煤炭行业的概念
所谓煤炭行业是指从事煤田地质勘探、设计、基本建设、生产、设备制造、采购销售以及其他与煤炭相关的科研、教育、检测鉴定等活动的企事业单位的统称。我国煤炭资源丰富，能源需求很大，为此，煤炭行业将在很长时间内作为重点行业，而要实现可持续发展，就要加强新模式的探索，大力推进循环经济的发展。
二、煤炭行业循环经济发展模式
通过上述概念我们可知，煤炭行业涉及到诸多方面的内容，在当前的煤炭行业实践中，循环经济发展模式主要涉及到了如下几个方面：
1.生产循环模式
在实际生产过程中，要实现循环发展，我们要考虑两个方面，一个就是当前的生态阀值，另一个方面就是地区、全国的资源储量。在把握这两个方面的基础上，建立一个完善、系统的生产循环体系，其中各个要素独立而协同，构成了一个统一整体。生产循环模式不仅仅局限于企业的清洁生产，还和其他各个部门存在着密切的关系。
2.基地循环模式
在煤炭行业的循环模式中，煤炭能源化工基地的循环也是一个重要的方面。利用化工基地，可以聚集诸多的园区，整合、汇聚这些生产群体的力量，利用政府的政策、优惠等实现规模化、集群化发展。在设定的基地范围内，有政策、制度、战略、规划等方面的保证，对相关生产要素的吸引力很强，能够实现集中、循环发展，通过科学的规划，提高生产效率、彼此互助互惠、创造额外收入，减轻污染，减少资源浪费。
3.矿区循环模式
矿区产业循环也是一个不可忽视的方面，这个循环模式的实现的关键就在于推动产业转型、能源结构调整。从当前的情况来看，我国的矿区的工业生产不但投入高、污染大，而且会消耗大量的能源，这和现代产业发展目标不符，需要积极推进转型、改革。
三、煤炭行业循环经济发展模式的应用措施
在煤炭行业的探索、实践中，也积累了一些应用的经验，笔者进行简单的总结和归纳，具体如下：
1.生产循环模式应用措施
具体来说，涉及到三个层次：其一，引入清洁生产的理念。为了实现循环生产模式，就要引入清洁生产的理论、理念，并将其转化为煤炭企业上下都可以接受的知识、“道理”，这样才能真正将其融入到生产的各个环节、管理的各个方面。企业要做好循环生产的规划，积极引入清洁煤炭开采技术，并不断更新工艺、技术，与时俱进。其二，综合开采，避免污染、浪费。在煤炭资源开发中，要依托企业引入的先进装备、技术、工艺，进行资源的综合开发。具体来说，在开采煤炭的过程中，还存在诸多的资源和废弃物，而这些有很多都可以转化为产品，产生新的效益，为此，企业生产部门应该依托新技术、工艺，对这些资源进行综合开发，建立完善的资源开发体系。在生产过程中，要优选技术，在确保煤炭产业质量的基础上，尽量减少污染、浪费的情况，真正做到清洁生产、循环发展、生态保护。其三，综合利用。在实际的加工过程中，一方面要尽量将煤炭进行深加工，提高其附加值，另一方面要将产生的诸多“废弃物”综合利用，让其进入新的“生产循环”，创造新的价值，实现矿区环境、生产的和谐，真正做到循环、可持续。
2.基地循环模式应用措施
从当前的情况来看，大型的能源化工基地，聚集了了大量的园区、产群体，有大量的石化、冶炼以及相关的服务企业，在这样的情况下，产生的规模效应、集群效应十分明显，内部资本流通便利，各个环节的风险大为下降。结合以往的经验来看，在循环模式上主要是选取联系密切的园区实现循环，现在多采取的是煤炭、发电两个行业，将其纳入一个循环体系。将其建立循环，不但可以为电力企业节约成本，还能将工业肥料转化、循环利用，减少污染，产生更多的中间产品，创造额外收入。此外，我们还需要看到的是，因榛地内有大量的制造、服务企业，所以生产要素的供给有保障，为产物、废弃物的流动创造了良好的条件，减少了相应的成本，提高了循环效率和质量。
3.矿区循环模式应用措施
具体来说，要采取如下措施：其一，与共生单位建立合作关系，实现协调发展。循环发展的一个关键就在于让更多的产品、中间产品、废弃物以“资源”的形式再诸多的单位配置、流动，充分发挥其价值，并且实现生态影响最小化、资源利用充分化，以此来构建循环网络和生态。其二，煤炭企业更新生产观念。煤炭企业是这个行业的核心主体，为了应用矿区循环模式，就需要其制定长期的发展、开发规划，并且积极引入新技术、工艺、设备，完善循环经济产业链，推进矿区生产方式和生态转型。
四、结语
我国煤炭资源多，但是总能源少，综合利用率低，效能差，在这样的情况下，采取循环经济发展模式，并积极应用十分必要。本文对煤炭行业的概念及其循环经济发展模式进行了介绍，并提出了模式应用的对策，以期对煤炭周边企业、利益相关者有所帮助，实现煤炭行业的可持续发展。
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