医疗机构统计工作计划范文

导语：如何才能写好一篇医疗机构统计工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：卫生统计；统计质量；规范；现代化管理

统计学的基础为概率论，并充分利用数学模型，对现实世界的相关数据进行收集和分析，总结并推断，对现实世界进行预测，其是一种行为科学。作为统计学的一个分支的卫生统计，是统计学和医学的交叉学科。其最终的目的是通过合理的设计对卫生医疗工作中已经发生的数据进行收集、归类、整理和应用，进而提高医疗单位现代化管理的水平，提供更加优质的服务。在医疗管理工作中，卫生统计所得到的准确的数据能为其管理提供客观的重要现实依据，数据的质量准确度对医疗单位以及卫生事业部门的公信力产生着重要的影响，严重的影响着决策以及政策执行的效果。总之，卫生统计只要在提供优质的数据的前提下，才能支持和保障医疗单位的现代化管理，才能充分体现卫生统计工作的所具备的重要价值。

一、我国目前卫生统计工作现状以及存在的问题

卫生工作具有十分重要的作用，其中信息统计是医院在工作计划制定过程中的基础，是医院管理者在进行决策的重要或者关键依据，能及时准确的反馈医院的运行状况以及常见的问题，管理者或者决策者根据数据，制定有效的合理的后期工作计划，进而提高医院的服务质量，合理的调置医院的资源，避免出现医疗纠纷，建立良好的医患关系，晚上医疗风险的防范措施。但是在实际时间过程中仍存在很多的问题，主要有以下几点：

（1） 医疗单位或者医院使用的相关报表比较多，其中主要包括季度、年度报表等，由于报表上报的时间不一，因此出现了加大的时限差，影响了数据的准确性。

（2） 随着我国经济的不断发展，医疗卫生制度也进行了相应的改革，严重的增加了医务工作者的日常工作量，另外，在日常工作中，部分人员忽略了卫生统计的重要性，报表中出现了很多错误数据，甚至数据遗漏等情况，同样也影响了统计数据的准确性。

（3） 随着现代医疗技术的不断提高，疾病的检出率不断提高，医院就诊的患者越来越多，人流量不断升高，疾病的类型也不断丰富，临床分科细化，导致门诊或者病房登记的人数急剧增加，医务人员的工作也日趋繁琐化，容易在工作中造成一定的偏差。

（4） 医务人员对于卫生统计工作的重要性认识不足，尤其是忽视了数据原始性的重要作用，仅仅对数据进行估计，为经过深入的实际调查证实，导致所得的数据失真。

（5）随着人们生活水平提高，生活方式的转变，临床急危重症患者不断增加，也会导致出现数据登记不及时或者遗漏。

二、规范和强化卫生统计工作的具体措施

1. 建立并完善卫生统计工作

医院的义务人员要积极的学习我国相关的统计法的规章制度，遵照《新统计法》规范临床工作。建立相关的明确化职责机制以及协调方法，其制度的要和医院的信息化建设及现代化管理方向相符合，设立合理的专门科室，主要负责对信息的采集以及处理，配置相关的专业人员。让整个信息采集及处理分析等各环节进行良好的处理，使整个流程都处于一条工作线上。同时，医院可以加强奖惩制度，责任落实到人，明确每个工作人员的工作目标。另外，还要建立并完善监督机制，对工作人员所统计的数据进行有效的分析和评估，并给与适当合理的建议。

2.提高工作人员的业务素质

在卫生统计工作中，除了对数据进行专门处理的相关人员之外，还包括全部的医务人员，由此，医院或者医疗机构要对相关的人员进行大规模的卫生统计学知识培训，让其认识到卫生统计的重要作用以及具体的方法，有效的提高工作人员的业务素质，培养其管理、协调以及综合分析能力。通过相关的培训和学习，工作人员能熟练的掌握相关的卫生统计学方法，能对数据进行更加科学的分析。同时，医院还可以不定期的组织相关的人员进行交流学习，扩展知识面，进行定期的讲座，让其了解更多的经验，加强自身对统计分析的观察和思考能力。此外，医院还可以经整个流程当做工作者学习提高的一个过程，让其在信息交流之间，了解到数据和科室之间的具体联系，积极的思考自主的解决疑难问题，不断的对工作经验进行总结，不断的提高自己的业务水平。

3.加强对数据的应用

在卫生统计工作不断完善过程中，对数据的充分合理应用也不可忽视，要重视对原始数据的加工，围绕医院工作的重心以及发展的需要，合理的应用数据。在将所得数据进行反馈时，充分的和本单位的实际情况进行合理结合，推行合理配套的卫生规划方法，改革方案和管理方法以及绩效评价以及质量控制等，并撰写相关的统计报告，为医院或者医疗机构的改革和发展进行有效的服务。

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一、基本目标

1、总体目标：建立适应我县实现小康社会发展水平的农民健康保障体系，农村公共卫生服务网络更加健全，功能更加完善，服务水平明显提高。到2010年，我县农村公共卫生状况进一步改善，农民健康和卫生事业主要指标达到全省中等水平。

2、具体目标：以乡镇为单位，到2007年和2010年，农村公共卫生服务项目工作达标率分别达到80%和85%以上。

二、服务对象和内容

1、服务对象：农村公共卫生服务对象为我县的常住人口（包括外来人口在当地连续居住6个月以上的）和外来流动人口（指在当地连续居住6个月以下）。

2、服务内容：现阶段农村公共卫生服务项目包括保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障等三大类十二项内容（详见附件一）。

三、机构职责

1、卫生局成立农村公共卫生工作委员会办公室。负责项目业务工作方面的组织、协调、管理等工作。包括农村公共卫生服务项目工程有关实施方案、细则的制定；建立健全农村县、乡、村三级公共卫生服务网络；提高农村基层卫技人员服务能力；对项目工程的日常工作进行监管；组织对项目业务工作的考核评估；整理、收集和汇总、上报项目工程的资料、信息。

2、县疾病预防控制中心负责农村公共卫生服务项目工作中的健康教育、儿童免疫规划、传染病预防和控制、慢性病和精神病人的管理、突发公共卫生事件应急处置、水质检测、除“四害”等疾病预防与控制工作中有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时有效控制传染病疫情和突发公共卫生事件，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。

3、县卫生监督所负责食品卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生和医疗机构的卫生监督执法检查，制定具体工作计划，及时有效处置食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，及时准确上报相关信息。

4、县妇幼保健所负责项目工作中的孕产妇与儿童系统管理、妇女病普查、婚前医学检查等保健工作有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。

5、县级医疗机构负责本院内健康卫生知识普及、传染病疫情和其他突发公共卫生事件诊疗与报告、新生儿免疫接种与疾病筛查、就诊孕产妇登记建卡与报告、高危孕产妇筛查与追踪管理等疾病预防控制和妇幼保健工作；为农村基本医疗服务提供技术支撑。

6、乡镇卫生院（包括中心卫生院，下同）负责农村公共卫生服务项目工程具体实施。确定农村社区责任医生，向辖区农民提供便捷、有效的公共卫生和基本医疗服务；受县卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能，组织对责任区工作督查指导和考核，原则上每两个月召开辖区责任医生工作例会，听取各责任医生工作汇报，及时掌握工作动态和帮助指导责任医生解决在工作中遇到的困难与问题，及时准确上报项目工作信息。保证农民享有基本卫生服务，为农民家庭实行健康教育、体格检查、社区巡查和基本医疗惠民服务，并分步建立动态健康档案；保证农村重点人群享有重点服务，为农村妇女、儿童、60岁以上老人以及困难群体分别提供系统保健、预防接种、妇女病检查和定期随访等服务，对农村结核病、爱滋病、精神病和高血压等慢性疾病患者进行社区管理；保证农民享有基本卫生安全保障，协助卫生监督机构对学校、医疗机构、企业、农村食品、饮用水卫生等进行检查。

7、村卫生室等村级医疗机构要接受村“两委”、乡镇卫生院的管理和指导，主要承担责任区域内的人口出生死亡、流入流出、传染病疫情、突发公共卫生事件、改水改厕等信息收集、登记与报告，常见病的初级诊治，健康宣教，协助上级单位做好建立健康档案、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作。

四、主要工作与措施

1、建立健全社区（驻村）责任医生制度

乡镇卫生院与乡镇防保站、乡镇社区卫生服务中心实行三块牌子一套人员，以乡镇卫生院为龙头，整合乡镇预防保健站、村卫生室、社区卫生服务站等现有医疗卫生资源，建立社区（驻村）责任医生制度。根据当地实际，推行联村医生、驻村医生等多种形式的责任医生制，建立“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制。

各乡镇卫生院要按照服务人口每1000－2000名农村居民（或1-3个村居）的标准，确定1名责任（驻村）医生，使每个农民家庭都有自己的社区责任医生，建立与服务对象一对一的亲密关系。

乡镇卫生院负责各自辖区责任医生的聘任，责任医生原则以乡镇卫生院医护人员为主，村卫生室和社区卫生服务站医护人员为辅，如果单位现有卫技人员不够，可以公开向社会招聘或委托社会素质好的执业（助理）医师，充实社区责任医生。责任医生具备下列条件之一：

（1）具有临床执业助理医师及以上资格的人员；

（2）具有注册乡村医生资格的人员；

（3）在本县注册的执业护士。

责任医生做到定期家访，平时有求必到，积极开展基本医疗服务、健康教育、健康管理、公共卫生信息收集与报告等各项公共卫生服务。实行每月有7-10天时间在责任区服务，按时参加卫生院召开的工作月会，及时向卫生院汇报、分析责任区公共卫生服务情况；要有专门的服务日记，为自己的服务对象建立起动态健康档案，通过信息化手段对不同健康状况人群实行分类归档，重点对结核病、爱滋病、肝炎等传染病和高血压、肿瘤、糖尿病、精神病等常见慢性非传染性疾病分类管理，制定个性化治疗和健康促进措施，真正使农民的健康档案成为实施健康促进和提供服务的有效载体；协助预防保健人员做好计免、妇保、儿保工作；配合协助卫生监督员对“五大卫生”的监督管理；宣传发动组织责任区村居开展改水改厕、除“四害”、环境卫生整治等爱国卫生运动。

责任医生个人照片、通讯联络方式、免费服务内容和上门服务收费标准及基本职责向责任区居民公布，做到人人认医生，医生识人人。责任医生基本职责：

（1）掌握责任区内服务人口基本情况和健康状况，及时督促服务对象按规范要求接受孕产妇、儿童系统管理、妇女病检查、计划免疫、慢病管理；

（2）建立和管理责任区内所有家庭的健康档案，开展健康教育，对高血压、糖尿病、精神病、肿瘤等重点对象进行有针对性的健康干预；

（3）及时收集、核实、报告责任区内突发公共卫生事件、死亡及传染病等，并协助完成调查处理；

（4）协助开展责任区内食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生、托幼机构、饮水卫生检查及管理；

（5）对责任区内的卫生村创建、改水、改厕及除“四害”等爱国卫生工作进行业务指导，参与卫生检查与评比活动；

（6）健康教育进村入户，以讲课、咨询、发放健康处方等形式向服务对象提供面对面的服务；

（7）按照规定的预防保健服务项目，根据家庭成员的具体情况，上门落实相应的工作任务。

2、深化乡镇卫生院运行机制改革

择优聘用乡镇卫生院院长，采用多种形式在更大范围内公开招聘、选拔符合条件的优秀人才担任院长，实行院长任期目标责任制。

实施“新人新办法、老人老办法”，改革用人制度，推行人员聘用制和人事制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗，择优录用。

实行档案工资制度，推行以岗位工资制为基础的绩效工资制。在核定的分配方案范围内，可根据对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，自主确定职工的收入和福利分配，并向社区责任医生和业务技术骨干倾斜，合理拉开分配档次。

3、加强乡镇卫生院硬件建设

按照规范化标准和高效便民的要求，加强乡镇卫生院的基础设施和基本装备建设，提高基本医疗服务能力水平。

4、开展社区卫生服务

转变乡镇卫生院服务模式，积极推行农村社区卫生服务，把乡镇卫生院和村卫生室建设成为合格的社区卫生中心和社区卫生服务站（点），努力开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的连续、有效、上门的社区卫生服务，使农村居民就近获得医疗卫生服务。向农民提供便捷、连续、有效的基本医疗服务，努力做到小病不出村镇、大病及时救治。

5、加强农村基层卫技人员服务队伍建设

严格农村卫技人员的准入与管理。对乡镇卫生院（社区服务中心、站）的卫技岗位上没有执业资格的人员进行逐步分流、清退。鼓励农村卫生技术人员参加学历教育，不断提高执业医师和执业助理医师的从业人员比例。强化全科医生岗位培训、全科医学知识转型教育和乡村医生全科医学规范化培训，引导有资历的医生通过培训转型为全科医生并参加全科医生职称晋升，严格执行卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》，乡镇卫生院卫技人员至少每5年到上级医疗卫生机构进修一次，时间不少于3个月，进修内容以提高常见病临床、疾病预防控制、妇幼保健为主。使乡、村两级的卫生技术人员能够熟练掌握和处理直接面向农民的12项公共卫生服务项目工作。

6、规范预防接种保健工作

严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》。通过正规渠道采购疫苗，规范预防接种行为，预防接种点必须达到合格以上，其中规范接种点达到50％以上，积极创建示范接种点。

实行乡镇卫生院（防保站）预防接种点定点接种制度。偏远山区、学校可以按照程序到现场定点接种。

社区（驻村）责任医生一般负责组织工作，偏远山区可以由经过培训合格的村卫生室或者社区（驻村）责任医生负责接种。

7、加强孕产妇和儿童系统管理

县级医院和妇幼保健机构就诊的孕妇资料，应当及时转到辖区卫生院，发挥乡镇卫生院的作用，力争提高早孕建卡率和高危孕产妇的筛查率，重点落实外来人员、经济贫困地区高危孕产妇的管理。妇女、儿童系统管理技术服务应当由妇产科或者妇幼专业医生承担，社区（驻村）责任医生协作。

儿童体检与预防接种结合起来，在预防接种的同时开展儿童健康检查，提高工作效率。

8、加强健康档案管理

充分利用参合农民的健康体检等资料,建立农民健康档案。对健康体检发现的健康问题和存在的行为危险因素及时采取干扰措施，重点开展吸烟、饮酒、不合理饮食、体力活动等的干预指导。对查出的精神病、高血压、糖尿病、肿瘤等慢性疾病病人，落实随访，要求每年分别达到4次以上。

9、突出重点疾病管理

结核病管理实行现代结核病控制策略，对艾滋病病人实行“四免一关怀”政策，对海洛因成瘾者进行美沙酮替代治疗，对公共娱乐场所的从业人员、在羁押的吸毒、等高危人群进行艾滋病病毒抗体（HIV抗体）筛查和防控知识的宣传，对公共娱乐场所安全套的放置进行监督检查，在妇幼保健机构开展艾滋病母婴阻断系列工作。

10、强化卫生监督管理

卫生监督所根据“食品卫生量化分级管理实施方案”要求，开展餐饮业、食品生产加工业、学校食堂卫生监督检查。

认真落实县政府“食品药品安放心工程实施方案”有关卫生监督职能任务；全面加强对食品、企业、学校、公共场所、医疗机构等卫生监督管理，提高农村卫生安全保障水平。

广泛深入开展有关卫生法律法规宣传，对从业人员进行科学有效的相关卫生基本知识和基本技能培训。

11、深入开展爱国卫生工作

结合“十村示范，百村整治”和社会主义新农村建设，宣传、发动与指导卫生村镇创建活动；结合“千万农民健康饮水”，积极引导农村开展卫生安全改水；结合“亿万农民健康促进行动”采取多种形式普及科学卫生知识，增强农民健康意识，引导农民养成良好的卫生习惯。健康教育基本做法：

（1）建立纵横向健康教育网络，各村居、单位有专（兼）职联络员；

（2）建议乡镇政府村村建立健康教育宣传栏，定期刊出卫生健康科普知识，宣传资料由各乡镇防保站提供；

（3）责任医生上门宣传，户户发放宣传资料；

（4）各村居每年举办一期健康知识培训或讲座；

（5）结合每年不同的卫生日，开展丰富多彩的宣传活动；

（6）督促指导每所学校开设健康教育课。

12、落实农村流动人口公共卫生服务

加强与公安、人口和计生、教育、人事保障等部门及乡镇政府之间流动人口信息交流，掌握流动人口服务对象。

各医疗卫生机构把流动人口公共卫生服务纳入常住人口管理，各乡镇卫生院（防保站）把来自本乡镇辖区以外本县内的流动人口纳入本乡镇常住人口管理。

流动人口公共卫生服务重点做好预防接种、妇幼保健和外来务工人员职业健康体检等工作。

13、落实农村公共卫生服务项目报表工作

报表工作职责分工如下（报表内容见附件二）：

（1）县疾控中心做好全县健康资料户覆盖率、计划免疫接种率、肺结核病规范管理率、精神病人综合管理覆盖率、突发公共卫生事件及时到位率、疫情和突发公卫事件规范报告率、农村饮用水水质监测率和重点传染病监测合格率的核实、统计和上报；

（2）县妇幼保健所做好全县儿童系统管理率、产前检查率、产后访视率和妇女病检查率的核实、统计和上报；

（3）卫生监督所做好全县从业人员体检率的核实、统计和上报；

（4）乡镇卫生院做好患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率及农民满意和基本满意率的核实、统计和上报；

（5）财务科做好全县专项资金使用的统计和上报；

（6）县爱卫办做好农村粪便无害化处理率的统计和上报。

局有关职能科室各自做好报表统计工作的督促、指导与核实。患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率、农民满意和基本满意率由医政科负责；专项资金使用统计由局财务科负责；其他的由局卫生监督科（爱卫办）负责。

报表上报时间：有关单位和局职能科室在每半年度结束后4日内上报县农村公共卫生工作委员会办公室，再由县农村公共卫生工作委员会办公室统一上报市农村公共卫生工作委员会办公室。

五、考核办法

建立县、乡二级量化考核评价机制，将服务到位情况和农民满意程度作为考核评价的主要依据，每半年组织检查、绩效评估，年终进行全面考核。

1、卫生局对乡镇卫生院考核评价

卫生局制定对38个乡镇卫生院（防保站）实施公共卫生服务项目工作考核细则（见附件三）。

对乡镇卫生院考核组织形式（另定）。

2、乡镇卫生院对责任医生考核评价

农村社区责任医生考核细则由各乡镇卫生院（防保站）根据局对乡镇卫生院的考核细则，结合各自实际，制定本辖区责任医师的考核细则。

对社区责任医生考核的结果与年终经费补助挂钩。

六、奖惩机制

卫生局设立农村公共卫生工作奖励资金。对考核分名列前若干位的乡镇卫生院极其领导给予经济奖励；对考核不合格（暂定小于70分）的，在全县卫生系统予以通报批评，并对单位领导和相关工作人员进行告诫、降职、免职等处理。

七、项目经费补助

卫生局拨付乡镇卫生院项目补助经费：根据卫生局抽查考核最后确定的得分情况，结合服务人口与区域差别拨付项目工作补助资金。

各乡镇年补助经费＝服务人口数×乡镇补助标准（见我县农村公共卫生服务专项补助资金管理办法）×考核得分（％）。

乡镇卫生院对责任医生经费补助：每位责任医生年补助经费＝每位责任医生服务人口数×责任区补助标准×责任医生考核得分（％）。

责任区补助标准由各自乡镇制定。

八、加强组织领导

1、提高认识，加强领导。实施农村公共卫生服务项目工程是政府加强农村公共卫生，减轻农民负担，使农民享有更好的卫生服务和卫生安全保障；坚持科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一大重要举措，各有关医疗卫生单位务必提高认识，加强领导，确保直接面向农民的公共卫生服务项目工程取得实效。

2、各司其职，密切配合。农村公共卫生服务项目工作涉及各医疗卫生单位的职责，本细则作了明确的要求，各单位必须切实履行自己的职责，在履行各自职责的同时，单位之间还要密切配合，做到相互沟通，相互协助，形成一种齐抓共管的工作机制。

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（一）积极培育农村经纪人和涉农经济服务组织。除国家法律、法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外。由属地工商部门予以备案登记，免于注册登记。

（二）除国家法律、法规限制经营的行业、项目外。工商部门依法予以核准登记。特许行业由行业主管部门为企业办理专项许可。

（三）放宽企业登记注册条件。新申请设立从事服务业的非公司制企业。其数额不受限制，暂停收取注册登记费。除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额有较高规定外，服务业有限公司最低注册资本降至3万元。实行注册资本分期缴付，公司全体股东的首次出资额达到公司注册资本的20%3万元以上）即可，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，投资公司5年内缴足。

（四）以从事鼓励类服务为主的公司制企业组建集团。其子公司由3个降至2个。

（五）从事鼓励类服务企业。可申请冠名“”或“省”名称。注册资本达10万元以上（含10万元）有限责任公司，可申请冠名“延边”或“延边州”名称。

（六）除国家法律、法规有明确规定外。各类资本均可进入服务业领域，任何部门和单位不得设置企业登记的前置条件。

（七）简化连锁经营企业审批手续。服务业连锁企业经营业务，可由总部向管理部门统一申请。对批准文件中明确取得相应许可的各分支机构名称的无需单独申报，可凭总部批准文件和其他企业登记文件，工商部门办理营业执照。

二、实施税费减免

（八）按照《财政部、国家税务总局关于西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发税收优惠政策范围的通知》财税〔〕65号）对州内的旅游服务企业。

（九）个体工商户营业税起征点由原州4000元、县（市）3000元统一调整到5000元。不征收营业税、城建税、教育费附加。

（十）对月收入5000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业（不含娱乐行业）不予征收个人所得税。

（十一）对未达到营业税、增值税起征点的个体工商户自有且经营用（不含出租）房产、土地予以免征房产税、土地使用税。

（十二）对列入全省服务业重点项目规划的建设项目。减半征收城市基础设施配套费，免收人民防空建设四项费用。

（十三）对服务型企业（除广告、桑拿、网吧、氧吧、典当外）新增的岗位中。依法缴纳社会保险费的按实际招用人数予以定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税优惠。

（十四）鼓励下岗失业人员、高校毕业生、转业退伍军人、农民创办服务业企业。

（十五）鼓励兴办营利性医疗机构。3年内免征营业税。对托儿所、幼儿园、养老院等育养服务业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。

三、加大财政和金融支持

（十六）加大政府对服务业的引导和支持力度。州政府设立服务业引导资金，主要用于国家、省服务业引导资金的配套，对带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节的重点项目建设给予贴息和补助，以吸引社会各类资金投入服务业。各县（市）也要相应安排服务业发展引导资金，支持服务业发展。

（十七）加快现代服务业集聚区建设。重点加大对科技创业园、软件园、现代物流园、文化休闲旅游区、大型专业市场等现代服务业集聚区建设的扶持力度。集聚区建设项目作为服务业发展引导资金的支持重点。

（十八）支持服务业企业通过银行贷款。

（十九）对进入辅导期的拟上市服务业企业。可申请省政府一次性经费补助50万元。

（二十）加快实施品牌战略。大力支持企业开展自主品牌建设。实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。积极争取国家有关专项资金扶持，加快培育发展我州知名品牌。对获得“中国驰名商标”省著名商标”州知名商标”和国家、省、州工商局确认的重合同、守信用”服务业企业，实行年检免审制度。

（二十一）商贸流通企业在乡镇和社区设立连锁店。给予服务业引导资金贴息政策。继续实施“万村千乡市场”工程、双百工程”和农产品批发市场标准化建设，并积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。

（二十二）推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”进一步完善城市社区便民服务设施。推进家政服务网络建设，实施菜市场标准化改造，加快大众餐饮网点建设。积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。

（二十三）加强农村农业科技服务。各县（市）政府要从场地、人员、资金等方面给予保障。

四、实行价格、土地扶持

（二十四）用水价格扶持。除高档洗浴、洗车业以及其它高耗水行业用水仍按现行价格分类执行外。具体执行标准由各县（市）政府界定。

（二十五）用电价格扶持。除国家另有规定外。实行商业用电价格与一般工业用电价格并轨。

（二十六）科学规划服务业布局。优先安排土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。

（二十七）商业、旅游、娱乐业开发应实行挂牌等公开交易的供地方式。参考市场评估地价挂牌供地。对重点物流项目、重点旅游项目和其它大型现代服务业项目，经政府主管部门核准和备案后实行优先优惠供地。

五、加强服务业基础工作

（二十八）抓紧制订或修订服务业发展规划。各县（市）要根据全州服务业发展目标。提出发展目标、发展重点和保障措施。有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。

（二十九）大力培养服务业人才。支持高等院校、职业院校、科研院校与有条件的企业建立实习实训基地。对国内外相关外包服务培训机构以独资或与高校、企业合作的形式成立培训机构给予审批便利。多渠道、多形式吸引海外优秀研发人才。各级政府对引进的高级服务业人才在子女入学等方面给予支持。

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一、社区建设工作

1、九狮桥和红旗社区服务办公用房的投入使用

2、落实“社区老少家园”及“智能化便民服务亭”建设前期摸底统计及准备工作。

二、社保工作

(一)就业创业工作

1、发挥就业和社会保障的平台作用，做好大学生、失地农民和持《就业失业登记证》各类群体就业工作；按规定发放全国统一《就业失业登记证》，做好就业援助对象认定、失地农民待遇、灵活就业人员补贴审核发放工作；做清人社统计报表工作；开展“充分就业社区”自查自评工作；加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实现动态管理，全面消除零就业家庭；做好创业配套服务工作，为创业者提供创业培训、成立非正规就业组织、孵化成功企业、小额贷款担保等服务。

2、根据上级劳动保障部门的安排部署，2012年12月下旬到2013年2月上旬在辖区组织开展了以“就业帮扶，真情相助”为主题的就业援助月活动。在活动开展期间共走访就业困难人员、残疾人及零就业家庭191户，登记认定未就业困难人员22人，其中残疾人就业困难12人，帮助179名就业困难人员实现了就业，提供就业岗位200余个，帮助168名就业困难人员办理了灵活就业补贴让他们享受了就业扶持政策。

3、根据省、市、区文件的部署，从2013年1月至3月底，依托“春风行动”活动举办两场大型招聘会:一场是3月7日与城区兄弟街道在市劳动局就业介绍中心共同举办2013专场招聘会；另一场在淮河路步行街百盛广场门口举办迎“三八”妇女专场招聘会。招聘会期间共岗位1000余个，求职人员700多人，其中达成就业意向的412人，另发放宣传册812份，悬挂横幅十条，提供政策咨询服务，提高他们的维权意识，受到了居民及农民工朋友的热烈欢迎。

（二）劳动保障重点工作目标任务

1、城镇新增就业人数2887人（任务数4770人），完成率60%；

2、登记失业人员再就业人数905人（任务数1400人），完成率65%；

3、安置就业困难人员数335人（任务数520人），完成率64%；

4、录入就业实名制2087人（任务数4770人）；

5、就业技能培训240人（任务数240人），完成率100%；

6、企业技能提升培训120人（任务数120人），完成100%；

7、居民养老参保1273人（任务数1264人），完成100%；

8、居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人（任务数14380人）；

9、宣传报道50篇（任务数100篇），其中国家级6篇、省级13篇，完成50%；

10、SYB培训30人（任务数30人），完成率100%;

11、发放小额贷款6万元（任务数260万元），目前有3户大额50万元正在审批放贷中，另还有8人贷款材料等待审批中；

12、建立创业实训基地1个（任务数1个），完成率100%，

13、申报实训人数30人（任务数30人），因此项任务需要SYB培训结业证书，目前正在等待区百帮下发证书；

14、新增办理15户非正就业组织（任务数25户），完成率60%；百帮非正规吸纳142人（任务数210人），完成率67.6%；

15、新增孵化成功企业任务数18户，孵化成功企业带动就业任务数275人，孵化成功企业年纳税额任务数170万，目前正在整理2户材料近期上报，因部分非正规就业组织申报人正在办理个体营业执照，因此影响了孵化成功企业的申报，近期加快进度上报；

16、申报创业示范点任务数1个，申报新增创业基地面积任务数260平方米，申报创业示范点带动就业任务数70人，材料正在整理本周上报；

（三）维权工作

1、劳动监察工作

街道、社区劳动监察员高度重视对辖区企业日常巡查监察工作，不定期进行巡查，完善劳动保障两网化建设，建立两网化台账，配合大队处理案件2起，投诉的案件都得到了圆满的解决。

2、劳动仲裁工作

街道成立劳动争议调解委员会并挂牌，社区建立劳动争议调解室，负责劳动争议的调解处理工作，完成区级下达劳动争议调解案件。

（四）退管工作

开展2013年度全市退休人员养老金领取资格认证工作，总任务量为8884人，遗嘱68人，占全区接收比例的26%。任务量相当繁重。此项工作需在7月31日结束。到目前为止已完成纸质近3100人，网上录入工作正抓紧进行中。

截止到6月底，共接收移交企业500余家，退休人员8890人，成立了自管小组175个，覆盖率达100%，累计走访次数达2万人次，发放慰问金50万元，退管服务率达到100％。

（五）低保工作

上半年低保工作除日常的低保重审及新增户申请审核、报表报送、低保金打卡发放、全国低保信息系统及时更新等日常工作以外，主要中心任务有二项：

一是开展城乡低保审核审批政策落实情况的自查及建立低保经办人员和社居委干部近亲属享受低保备案制度工作。这项工作在今年四月份按照上级要求对对街道六社居委现有低保户从资格条件、收入核定、入户调查、民主评议、申请审核审批和张榜公示等六方面进行了自查，未发现不符合低保条件享受的家庭，无人情保、关系保等情况。对街道、社居委低保经办人员及社居委干部近亲属是否享受低保进行了核查，无一人有近亲属享受低保。

二是完成全省统一的低保对象分类统计工作。至6份我街道现有低保户124户167人，发放低保金66276元，人均补差396元，累计发放低保户751户1055人，51.9315元。已在低保中心规定时间内上传了《省城乡低保对象分类统计花名册》及《省城乡低保对象分类统计表》，经多次审核，花名册与统计表数据与6月份报表数字一致。

城乡医疗救助：至6月份，累计救助13人，救助金6859元。

慈善协会：今年慈善一日捐共计募捐资金129478元，资金全部上交至区慈善协会。

困难群众节日慰问：1、两节慰问困难群众共409户。共发放慰问金7400元，购物券1000元。永辉超市购物券14000元发放实物：610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年货小包装等。2、春荒救济慰问共计40户，发放40台取暖器，30件羽绒背心。节日期间未发生一例困难群众上访事件。

三、文化体育工作

1、开展丰富多彩的文化体育活动

2013年1月，我街道传统项目“义务写春联”活动如期开展，书画院知名书画家和红星小学书法爱好者冒着严寒在明教寺广场开展义务写春联活动，并把春联送到困难群众家中，活跃节日气氛。2013年2月在街道牵头组织下面向社区群众开展多种形式的新春联谊会，大家欢聚一堂，节目丰富多彩。2013年4月在区老体协的组织下，组织人员代表街道参加“大杨杯”兵乓球比赛，获团体第二名、个人获得2个男子第二名、2个第三名的优秀成绩。并组织社区文体团队开展了新春联谊会和成立周年庆典。还有形式多样的大型为民服务活动，每个社区还组织了丰富多彩、群众喜闻乐见的系列活动。在各个社区开展了主题为“和谐邻里，和谐社会”茶话会，拉近了社区居民的距离，为大家提供了一次吐露心声的机会，受到大家欢迎。在各社区都组织了义务为居民放数字电影，让大家走出家门，老少同乐，丰富群众文化生活，因街区合并，文化站积极和上级部门联系协调，将原有的16个农家书屋，合并成现有的6个，这极大的方便了农家书屋的工作开展。四牌楼社区的“农家书屋”得到市里部门的检查，并肯定了其成绩。在媒体上也得到了大量的宣传。四牌楼社区组织志愿者上门为空巢老人打扫卫生，陪老人聊天，为老人送去爱心。同时还举办了社区趣味体育活动，棋类、桥牌、球类比赛以及其他趣味体育比赛，社区居民群众在体力和智力两个方面发展自己的个性和创造才能，增进知识、技能、智慧和健康。

2、依法行政，规范管理，建立完善的文化市场监管体系。

在加强辖区网吧管理中，街道执法部门定期不定期对辖区娱乐场所和网吧的管理人员及负责人进行有关法律知识和应急防范常识宣传，并严格杜绝未成年人上网。给辖区的居民营造出一个健康舒适的环境，更给家长们解决了长期以来影响孩子身心健康的“毒瘤”。

上半年根据市“扫黄打非”工作小组办公室等部门的要求，为规范出版物市场秩序、加大保护知识产权力度，全面开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动。我们对社区音像制品和计算机软件制品进行检查，确保了我辖区文化安全和社会稳定。

四、民生工程

上半年召开2次民生工程会议，一方面传达区民生办下达相关文件的精神，另一方面收集民生工程进展情况并安排下一步工作。按照目标任务抓紧时间落实，让群众真正享受改革发展的成果。按照区民生办民生工程宣传包保责任制的要求，制定民生宣传包保名单，对民生宣传包保责任人进行培训。在辖区内及宣传橱窗张贴宣传海报60份，利用社居委电子屏幕滚动宣传民生工程宣传标语，在小区内设宣传台宣传居民养老政策等民生政策，接受咨询。上门发放民生工程一封信2000份，让民生工程的惠民政策“家喻户晓，人人皆知”，使广大居民了解政策、用好政策、享受政策。经统计，上半年民生工程和便民服务相关宣传报道20篇。民生工程完成情况就业技能培训240人，完成率100%；企业技能提升培训120人，完成100%；居民养老参保1273人，完成100%；居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人。

五、老龄工作：

在今年7月1日施行新修订的《老年人权益保障法》前在社区做好宣传工作，采取多种形式组织老年人学习我国《老年人权益保障法》和地方有关的法规，让老年人知法、懂法，并能运用法律武器保护自己的权益。通过听讲座、法律咨询等途径，大大提高老年人对自己权益的维护意识。为社区老年团队做好在区民政局登记备案工作，目前共有天籁女子合唱团、百灵艺术团、知音黄梅艺术团、义仓黄梅剧社等20多支社团登记备案，为辖区老年团队规范化管理打下良好基础。同时拓展6个社区老少活动家园以及街道居家养老服务中心、红旗和四牌楼居家养老服务站的为老年人服务功能，为老年人提供文化、娱乐、健身、康复提供活动场所，开展老年人喜闻乐见的各种活动。与街道社区卫生服务中心联合开展家庭医生服务，在每个社区设立社区家庭医生服务工作站，定期为社区老人提供健康服务、咨询、建立健康档案，并为行动不便老人提供上门医疗服务。按照区老年协会的要求，协助市社工协会进行特殊老人需求调查，提供相关资料，复印调查表和调查问卷400份

六、双拥工作

完善双拥工作制度。始终把拥军优属工作纳入工作计划，常抓不懈。上半年发放“光荣军属”牌33块。统计上报辖区内电子显示屏及滚动大屏幕共计49处。为实现优抚数据部、省联系，进一步完善优抚对象有关信息，分批安排了两参人员、伤残人员、在乡复员军人、烈属等共计280人左右到区双拥办进行数据录入。参加市双拥办举办的“鱼水情”书画展，完成了区双拥办下达的送展任务，共送展4幅书画作品。

七、残联工作

贫困重度残疾人生活特别救助，符合救助条件的贫困残疾人共有121人，其中一、二级共89人，每人每年补助1200元，三级共32人，每人每年补助600元，共发放救助金额126000元，已全部打卡发放完毕。贫困精神残疾人药费补助符合药费补助的精神残疾人共有88人，每人每年补贴1200元，共发放补助金额105600元，已全部打卡发放完毕。贫困白内障患者复明工程辖区内65名白内障患者，已筛查完毕，符合人员等待复明手术。辖区内0-10岁残疾儿童5名，已进入医疗机构进行免费康复治疗。春节期间慰问贫困残疾人70人，发放慰问金21000元，米、油慰问券70张，价值14000元，慰问特困残疾人齐钰1000元。助残日慰问特困残疾人员62人，共发放大米860公斤，调和油260公升，慰问金4600元。在残疾人就业和职业培训管理系统内录入已就业人员154人，未就业人员288人，参加培训人员25人。

下半年主要工作打算

下半年我们将紧紧围绕全年社会事务中心工作任务，开拓创新，扎实工作，力求全面完成年度工作任务，打算及重点工作如下：

1、抓好创建全国和谐社区建设示范街道、义仓、红旗社区创建和谐社区示范社区的工作，确保验收通过。

2、加快进度、想方设法完成非正规就业组织、组织起来就业、孵化成功企业、小额担保贷款、居民医保扩面工作，加强宣传力度，做到应保尽保，完成医保参保任务等劳动保障工作目标任务。

3、积极开展建军节、重阳节慰问活动。