建筑市场的走向范文

导语：如何才能写好一篇建筑市场的走向，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】国有建筑企业趋势人力资源管理影响对策

2006年后,建筑业加入wto的过渡期即将结束后,社会变革不断深化,市场竞争更加激烈,国有建筑企业面临新的发展与变革。根据建筑市场发展规律以及国家建设部提出了《中国建筑业的改革与发展》,国有建筑企业将走向规范化、规模化和国际化,对国有建筑企业的人力资源及人力资源管理也提出了新的需求:

1 国有建筑企业的发展趋势及对其人力资源管理的影响

1.1 国有建筑企业进一步推进产权制度改革

根据国家统计局调查显示,截至2003年6月,我国重点监测的国有及国有控股企业共有3117家,国有绝对控股企业2696家,占86.6%;189家中央企业中,集团一级实现投资主体多元化的只有9家,其他都是国有独资企业。投资主体缺位和单一的产权结构导致完善的公司治理机制很难实现,企业资源监督不利,企业经营效益难以提高。未来几年,国有建筑企业将全面推进产权制度改革,推动建筑企业兼并重组和提高产业集中度,增强企业活力和核心竞争力,政府鼓励民营资本,投资机构和企业职工等进入国有企业,实现投资主体多元化。

1.2 大型国有建筑企业走向高端市场

未来的建筑市场根据企业实力和服务范围的不同将发展成为一种金字塔结构,在金字塔顶端是少数几家以资信、专利技术、工程总承包服务等为核心的综合管理型建筑企业,金字塔向下是大量的提供专业化施工服务和劳务型企业。

1.3 国有建筑企业走向工程总承包模式

近十几年来,工程总承包在国际工程中发展迅速,已成为工程承包的主要实施模式。根据美国设计-建造学会(design build institution ofameriea)的报告,国际上“设计-建造”总承包(d-b)比例,1995年就己达到25%,2000年上升到30%,2005年上升到45%。目前有近一半的工程采用工程总承包的方式建造。国有建筑企业要摆脱和国内中小型施工企业的同台竞争,适应国际工程市场需要,有必要充分利用自身的管理优势、技术优势和品牌优势尽快向工程总承包模式发展。

1.4 向国际市场拓展速度加快

面对国际承包商的相继进入,国内建筑市场竞争的日益激烈,建设部一再提出我国建筑企业实施“走出去”战略,尤其的大型国有建筑企业有条件利用目前在国际市场竞争中的优势,继续扩大国际市场份额。国有建筑企业走向国际化是市场发展的必然趋势,企业要注重培养国际化经营管理人才,建立对员工所在国的语言、文化、经济等培训宣传机制,加强国际化合作交流,建立同当地人才资源的合作机制。

人力资源管理的目的是实施人才战略促进企业的可持续发展,而企业的可持续发展的动力在于企业的核心竞争力。国有建筑企业的发展趋势揭示企业处于激烈的市场竞争中,“人才”的作用日益重要,企业间的核心竞争最终体现为人才之间的竞争。

2 增强企业核心竞争力是人力资源管理应对企业发展趋势的首要对策

战略人力资源管理理论强调人力资源是企业的首要资源,是企业获取核心竞争力的重要来源。那么国有建筑企业的核心竞争力是什么,人力资源如何能够支撑和企业帮助赢得这些特有能力,并使得企业在竞争市场中占据优势地位。

2.1 国有建筑企业核心竞争力

企业核心竞争力又称核心能力,是美国著名管理学者普拉哈德和哈默尔在1990年提出的。他们认为核心能力是指“一组技术和技能德综合体”,并强调“能够使竞争力独树一帜的能力才可称为核心能力”。

企业核心竞争力可以表现为技术方面,也可以是生产经营、营销、财务、品牌、人才等方面,是企业在某些生产或管理环节上明显优于其他对手,并创造超额价值的关键能力。建筑业企业是管理技术密集型企业,建筑业企业的竞争力主要体现在以下几个方面:

(1)企业的市场开拓与营销能力。建筑企业的市场开拓和营销能力是指承包工程项目的市场范围、对业主市场信息的收集分析能力、企业的投标报价能力、公共关系能力等。建筑企业的市场开拓与营销能力直接显示了企业的市场竞争能力,己经完成的项目只能显示过去的业绩,对新市场的开拓决定了企业未来的发展壮大。

(2)企业的社会影响力。社会影响力是指企业的品牌地位、社会知名度等。由于建筑产品是高投入,一次性生产,业主要承担较大风险,对企业的社会影响力要求很高。包括企业的资质等级,形象信誉,企业的综合素质和知名度,银行信用,融资能力等都可以成为企业的竞争优势。

(3)管理能力。建筑工程是以项目管理为运作方式的,包括资金管理、合同管理、质量管理、成本管理、安全管理、风险管理、人员管理等一系列项目管理体系,因此,是否具有高效率、高质量、高产出的管理能力是建筑业企业能否赢得市场竞争优势的基础性条件。

(4)技术能力。随着经济的发展和社会进步,建筑产品越来越科技化、智能化,超高层、异形建筑以及对新型材料的开发使用使得技术能力成为建筑企业赢得竞争优势的重要指标,包括企业的研发能力,创新能力,专利技术的数量,是否拥有知名的设计师等。

2.2 提升国有建筑企业核心竞争力的办法

建筑企业的这些能力是企业在市场竞争中赢取竞争对手的表现形式,而拥有和实现这些竞争能力关键要看企业是否拥有相关方面人才技术。

(1)企业需要成立一支具有很高素质的高层管理团队,熟悉国内国际的政治、经济、文化政策,建筑行业的发展趋势,精通建筑业的经营业务、建筑企业管理知识以及资本经营管理,能够领导企业适应国内国际的市场发展需求。

(2)企业需要培养一支能征善战的营销团队,具有敏锐的市场观察力和分析力,能够及时获取各地区的建设信息,加工整理,为企业正确的投资决策提供有效数据

(3)企业对工程项目投资建设的实施主要依靠管理和技术两支队伍。企业只有拥有优秀的项目管理团队,建立严谨高效的项目管理制度,才能确保工程实施的保质保量,安全高效,为企业赢得效益和名誉。而企业对建筑技术、新材料的使用能力还要看企业是否拥有掌握这些技术的人才队伍,尤其是一些国际领先的施工建造技术、缺乏这方面的人才将直接影响企业的业务范围和业务层次,影响企业的市场地位。总而言之,企业的人才队伍是支撑和形成企业核心竞争优势的关键资源。

参考文献

[1] [美]加里·德斯勒著等.人力资源管理[m].中国人民大学出版社,1999.

[2] 中国建筑业改革与发展报告(2005)[m].北京:中国建筑工业出版社,2005.

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1.优化建筑工程项目管理模式的必要性

1.1适应国际化的要求和趋势

市场经济是开放经济，因此各市场主体在进行经济活动的时候，必然面临两个市场的竞争的：即国内市场和国际市场。考内到国内经济管理体系实际并未完全松懈这一现实，对企业而言，国际市场的竞争比国内更为激烈和残酷，因为在国外竞争，无论你是何种性质的企业，都不会有兜底--没有人会为你的失败买单。但是这也是机遇之所在，国际市场规模程度大、成熟程度高，市场机制的完善程度都远远超过国内市场，因此，我们可以说，中国绝大多数企业奋斗的目标都是赢得国际市场，这就是我们经常讲的“同国际接轨”，我们终究是要走向世界的，在目前国家实施走出去战略、二带一路、以及亚投行的建立等一系列战略性举措的背景下，我国建筑工程企业参与国际竞争开拓国外建筑市场是必然的趋势。但是由于目前我国建筑工程项目管理模式总体上仍然存在水平不高的问题，在建筑工程企业参与国际竞争中必然会造成一定的限制，因此，针对性地优化建筑工程企业的工程项目管理模式，是企业参与国际竞争，适应国际化发展的必然选择。

1.2国内市场竞争的需要

国际市场经济竞争越发激烈的，而中国国内市场巨大，因此必然导致一大批资质优秀的国外建筑工程企业进军内地，从而给我国本土企业带来巨大的生存压力。国外同行技术先进，管理理念卓越，会计核算严格，员工队伍素质优秀，这对管理模式本就不高的本土建筑工程企业而言无疑是巨大的压力。但压力就是动力，正因为目前国内建筑工程企业与世界其他优秀国家的企业相比处于不利的位置，我们才应该及时优化和创新本土建筑工程企业项目管理模式，通过国家大力改革管理体制，放松企业经营管理，深化市场改革；企业自身不断学习和引进新的管理制度和理念，尽可能地创新管理模式，力争在新的竞争中立于不败之地。

2.建筑工程项目管理的现状

2.1我国建筑工程项目管理的发展历程建国以后，中国建筑监理制度从确立到实行大致经历了下述四个阶段：1949年-1979年为第一阶段，特征为政府单向行政监督和施工单位自我监督相结合。第二阶段是80年代初期，政府专业监督与建筑企业自我监督相结合；第三阶段是80年代后期以后，是建设监理的萌芽和发展阶段。这一时段，工程项目管理理论从西德和日本传入我国，得益于世界银行增加对中国大型工程建设的信贷，相应的理念在中国得到大规模的应用，从此以后工程监理的主体愈发向市场主体自我监督倾斜，而相应的咨询工作也做同样的变动，这个过程同我国经济管理的市场化趋势大致相当。第四阶段是2008年金融海啸之后，中国经济遭遇前所未遇的压力，由于资金融通和自身抗风险能力的原因，不少企业没能顺利度过这次寒冬，因此，看得见的手，国家开始大规模干预经济的运行，4亿投人救市，评价这一大规模的国家宏观投资，国家通过宏观调控手段，从市场的手中夺回了一大部分话语权，因此，在工程监理和咨询方面，又重新频繁地看到了国家的身影。

2.2我国建筑工程项目管理存在的主要问题及其原因笔者认为，目前我国建筑工程项目管理存在的主要问题表现在两个方面。一是工程咨询落后。和国外相比，我国内地现代意义的工程咨询起步晚，直到1993年才成立中国国际工程咨询协会，但服务的对象主要是国内建筑工程公司，我们在国际市场上的占有率仍然很低，这与我国经济总量和技术体系所拥有的水平严重不符，成为制约“中国创造”走向世界的重要障碍。以世界200家顶级工程咨询公司今年来的市盈率做参照对象，2015年这200家企业纯收入达到1240.5亿美元，而中国不到100亿美元。并且一个令人吃惊的现象是，从1993年开始到2015年，中国本土工程咨询公司针对国外服务对象所得收人增长趋势是一个开口向下的抛物线，具体而 言，从1993年到2008年是呈上升趋势，且这16年的平均增长率均高于30%;但从2009年开始，这一趋势开始逆转呈现急剧下滑的状态。从上述数据可见我国工程咨询业目前仍然相当落后。二是支持我国建筑工程项目管理模式走向成熟的体制不够完善，给我国本土企业竞争力的提升造成了限制。我国目前在建筑工程项目管理方面，从项目设计、过程管理、工程建立、项目责任制等方面来看，政府部门的限制都比较多，难以完全按照市场化的模式来运行，也即是说国家体制的不够成熟阻碍了我国建筑企业建筑工程项目管理模式的优化。目前，我们建筑工程企业在国外市场上的竞争情况随着国家各项制度的改革已经有所突破，但国内的情况却开始令人担忧。例如，在建筑设计方面，我们不少业主巳经走向了迷信具有“外国资质”或是“国外背景”的公司或是人员。这一现象的存在客观上要求我们在开展咨询模式整合和优化的过程中，必须扎实把握国内市场需求，借鉴国外先进理念形成本土特色。

深入分析上述问题产生的原因，一方面是制度性的障碍，另一方面，市场机制的不够健全确是主要障碍性因素。我国本土大型(技术强劲，规模宏大）的建筑工程公司并不少，但由于国家体制控制严厉，我们并不完全允许带有公有性质的企业出去“赚外快”，也是受体制所累，迄今为止，我们并未培育出一批知识体系完备，外宣能力强劲的对外咨询队伍。这给我国建筑工程企业改进和优化项目管理模式造成了极大阻碍。

3.优化我国建筑工程项目管理模式的途径

3.1强化工程监理、增加设计部门的介入程度

如上文所述，国内外两个市场的发展使得我国本土企业建筑工程项目管理面临严酷的竞争，并且在两个市场都呈现出不利的态势。具体表现为：本土企业的工程咨询，工程建设监理单位在实际实施过程中咨询服务范围过于局限在施工阶段，有的甚至仅仅只是停留在值班性的施工质量监理阶段；而对项目全貌有较深人了解的设计单位却对施工阶段的项目管理基本不介人。这和国外“一条龙”式的连续性监理完全不同。这导致我们人为地将本该流程化、一体化监理的工程咨询活动条块分割了，导致设计规划院、建设监理单位各行其是，缺少协调配合，从而降低了行业竞争力。因此，笔者个人认为，应该加大设计院对项目的介人深度。将设计院打造成为“同一单位，两批人马，统一目标”的存在，在进行项目监理的过程中，一批负责项目的总体设计和规划，另外一批人则负责驻扎在施工现场，严格按照设计本单位设计队伍的项目规划监控施工进程。必须指出的是：这两批人马的配合与互动是事关整个项目云总效果的关键因素，因此管理层必须以项目作为终极目标，加大对员工的管理和激励，以实现整个设计规划院的良序运行，使之与国际工f咨询专业化发展相适应，促进项目管理模式的优化。

3.2建构与国际接轨的工程师责任制

由于“制度一旦盈利就必然存在自我强化的倾向”，因此在短时间内要改变中国目前以单位为项目履约主体的现状并非易事，然而我们同样认为这并不是我们可以就此不做改变接受现状的理由。和上述我国流行的单位法人制相比，当前国际上流行的总工程师负责制在整个建工工程项目的咨询服务过程中效果更佳，并且它也将是未来发展的趋势，因此笔者建议向国外学习，建立合乎中国实际的工程师责任制。也就是说，和业主签订合同的不是事业单位，而是具有国家认可资质的工程师。工程师是独立于设计院、规划局以及相应施工单位的独立法人，业主对他们的信任源自他们个人的能力和征信。合同签订以后，由总工程师依据合同规定，分别同具有相应资质的设计院、规划局以及施工企业签署相应的合作合同，严格按照合同规定的权利义务来履行合约。

必须指出的是，上述革新必然是一个渐进的过程。改革的道路，是一个参照旧有路径，逐步修正，而最终实现根本性改革的过程。剧烈的变革，必然导致事权混乱，而国内的工程师队伍的综合素质也还没有达到一力承担设计、监理、施工等全程工作的管理和推进能力，并且管理视角的转换也会导致业主和其他主体角色混乱。与另辟溪径相比，沿着旧有模式缓慢变革，可能要容易得多。因为无论何种改革，都必将导致既有利益得重新划分，而改革之初，由于前途实际不够明朗，因此除了少部分具有远见卓识的人之夕卜，几乎绝大部分人都是会加以反对或最多是不反对但也不支持的。一步到位的优化模式，并不适合当前国内任何行业的革新，建筑工程项目咨询相关的管理由于利益涉及广泛，就更加如此了。就技术操作层面来说，存在国内工程师能力不够的，合同其他方变向逐利，以及国家监管成本大大增大等问题。因此，笔者主张在原有管理机制的基础上，从提高建筑师的综合素质开始，逐步推行工程师责任制，实现建筑工程项目管理模式的渐进式优化。

4.结语

归结起来，建筑工程管理模式优化，实际上就是一个既定实体在业务上由点即线再向面扩展的过程；同时也是一个管理向全面管理，深度介人转变的过程。目前，我国国内建筑工程项目的优化方向是：工程师责任制下的系统化、专业化、一体化的协作模式。但是，必须指出的是：上述趋势并非是去业主化的管理模式。我们所有的工作，无论从何种角度出发，最终的指向都是业主的整体需求。在目前国情和行业环境下，笔者个人认为，推行一种渐进的管理模式创新是可取途径，也就是短时间内允许单位负责人和工程师负责制同时并行存在，通过渐进式的改革最终实现工程师责任制成为项目管理模式的核心。

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关键词：现代住宅， 户型， 生态环保

Abstract: this paper summarizes the residential building design and puts forward the new trend of development of, for your reference.

Key words: the modern house, family, ecological and environmental protection

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

1前言

住宅是直接面对广大购房者的商品。其明确的目的性和广泛的服务性决定了设计师必须关注市场、了解市场、贴近市场。经济发展和社会分工的不同，使不同的购房阶层消费需求有很大的差异。因此，设计师必须因地制宜、合理进行定位和策划，满足不同消费群体的需求。例如：总体规划时对总户数和户室比的把握、单套房型面积的控制和功能的配置等，均应结合市场作深入的研究和仔细的分析才能获得。在这里要指出的是：脱离客观市场，缺少信息沟通，一味“闭门造车”、“生搬硬套”的作风固然万万要不得，但设计师不对项目作充分研究论证，唯开发商的要求是从的思想也是有问题的。了解市场唯一手段是市场研究，既包括对市场既有信息资料的搜集、归纳和总结，也包括对潜在消费者的直接调查。对于习惯于按设计规范画图纸的设计师来讲，市场研究是一门既陌生又重要、且必须认真考虑的技术。要设计出好的住宅作品，更是不可缺少的环节。

2住宅设计的新趋势分析

2.1住宅设计由单纯的技术设计走向策划设计

随着住宅商品化进程的推进，设计对住宅市场的影响越来越大，正逐步走向住宅建设全过程的策划。现代住宅设计不再是一个相对静态、单纯的技术过程，它更加重视与市场的结合，即以市场为核心，从消费者的心理、消费文化和市场需求出发，在设计前期就要考虑到定位、价格、质量、销售等基本要素。因而，设计已成为房地产全程策划营销的重要部分。

2.2 户型设计的多元化

以多元化的户型来适应消费者日益增长的个性化住房需求，并能以灵活的户型结构适应因消费者家庭阶段性改变所导致的布局调整，使住房具有较长的使用期。近年的住宅设计更重视科学、合理的设计和分配住宅户型，力求户户有良好的朝向、景观及通风的环境，降低楼电梯服务数，尽量减少户间干扰。

2.3 空间在居住应用中的新变化

从环境行为学的角度来看，现在人们对居住的需求已逐步向心理与文化领域的方向推进。住户希望拥有的不仅是一套独住的好房子，更重要的是有思想与情感交流的场所，使自己有身处社区的感觉。因此，现代住宅设计中的共享空间逐渐增多，住宅区在拥有集中绿化、园林、庭院、会所、架空层外，开始出现空中庭园，即每隔一定的层数设置一个共享空间。在开敞的空间内，布置植物和花卉，以园林灯、休闲椅点缀其问，使居住在高层的住户也可以直接感受到室外的自然景观和邻里相亲的人情味。

此外，复合空间在现代住宅设计中呈现多样性，它包含空问界定的不确定性，空间功能的多义性和空间感受的含蓄性。这种设计提高了空间使用的质量，使空间增值l1-2j。以深圳创新小户型—— 东门168为例，其小户型在兼顾通风、采光和空间布局的基础上，都可以相对组合、拆分、拼连，从而创造出新的空间模式，提高了户型布局的灵活性，并结合其地段优势，将小户型的投资价值和居住价值和谐统一。

2.4强调环境整体设计

环境设计的整体观念包括：

（1）尊重城市总体规划和详细规划

从城市空间设计的整体角度来考虑建筑设计是设计师必须遵循的基本原则。尤其要注意新的建筑不应对周边环境带来日照、噪音、污染、交通及城市轮廓线等诸方面的不利影响。

（2）崇尚生态型、环保型的环境设计理念

在总体规划满足住宅日照、朝向和安全的基本要求下，设计师应充分利用周边的自然、地形、景观优势等，并创造条件使人与自然环境之间得到沟通和互动。应指出居住小区的生态环境包括空气环境、水环境、绿化环境和声环境等多方面。设计师要注意对小区中可能造成环境污染的污染源r如厨房油烟排放、汽车库废气、垃圾房等)进行控制和理；要重视节地、节能、节水的措施和生活污水的再生利用；要发挥植物改善环境的生态功能并建立以绿色植物为主体的绿化系统。

（3）注重住宅的居住文化体现

兰州经历了百余年的城市建设，已形成一种特有的文化风格，老式住宅所体现出来的浓郁的人情味和密切的邻里交往精神至今年为人所留恋。地域的特色文化是经久不衰、永不过时的，住宅设计就应该努力顺循这种原有的城市肌理，保持历史文脉的延续。在兰州的住宅设计中，越来越多的设计师已开始重视、尊重、发掘和延伸这种本地化的传统文化的精华，并注入以环境、空间、的时代内容。

2.5住宅辅助设计走向专业化

人们对居住舒适度的要求在逐渐提高，单靠建筑、结构、水暖电的设计显然已不能满足其需求，因此，住宅辅助设计日渐兴起并走向专业化。主要包括：数字化与智能化系统设计、室内装饰设计、室外环境设计。

智能化系统设计最早起源于美国，首先是在办公商业建筑中应用，后逐步延伸到居住建筑中。中国住宅业从1996年开始广泛采用智能化技术，经过短短几年的发展，“智能化”几乎已成为开发商和设计人员耳熟能详的名词。建立良好的智能化体系，通过计算机系统与宽带网络对安全、通讯、视听、资讯等方面进行全方位的物业管理，可以使住户的生活更加安全、现代化。

2.6 配套设施

改善住宅质量，提高住宅科技含量，不仅仅指住宅的单体设计。小区作为一个整体，应该为小区住户提供一个良好的交往空间，促进居民的相互交流，这直接影响居民的，生活质量和心理健康，尤其对儿童的健康成长有极大的影响。小区规划应突出通透、自由和流动性，采取绿蓠、植物米分割空间，使视线通而不透，整个小区分而不断。另外，小区外部设施的建设和完善也是不可缺少的。埋地电缆沟、荇水处理系统、变频式增压系统、消防系统、小区绿化面积、绿化品种等，都应纳入设计者的设计意图中。

在建筑物的色彩搭配上，可多采用赭色、黄色、红色等暖色调，既可与蓝天白云的冷色调有机搭配，强化房间的建筑艺术性，增强小区风景，又可更好的吸收太阳辐射，更好地利用太阳能，达到节能效果。

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关键词：招投标招投标；高校建设；工程管理；作用意义

1前言

建设工程招标机制是在现有市场经济的条件下建设工程招标机制是在现有市场经济的条件下，通过组织竞争性的招标措施产生工程承包的交易方式织竞争性的招标措施产生工程承包的交易方式，是我国建设市场走向完善化市场走向完善化、规范化的重要举措，也是我国建设市场实现从计划经济走向市场经济的必要途径从计划经济走向市场经济的必要途径。高校因为建设时间长长，随着市场经济发展的变化，学校专业也在发生变化，因此对教学设施要求越来越高对教学设施要求越来越高，高校建筑施工比较频繁，很多高校选择招标方式选择招标方式，将工程承包给校外建筑企业，校外建筑企业具有丰富的经验有丰富的经验，能够做好成本控制、保障质量及保护相关干部职工职工、倡导廉政廉洁具有重要意义。

2加快形成市场定价为主导的价格机制加快形成市场定价为主导的价格机制，使高校建设工程造价与市场价格相符

建设工程招标已成为现在社会工程建设发展的一大趋势势，在高校建设工程方面实行招标机制常见的步骤是招标方在有关部门的监督下在有关部门的监督下，按照法律规定和自己的要求选择复合条件的投标方参加招标活动条件的投标方参加招标活动，投标方将自己的简介和投标价格秘密呈送给招标方格秘密呈送给招标方，增加投标人之间的竞争，实施“公平、公正正、公开”的竞争投标方式，招标方在收到的投标意向中选择自己认为最佳投标方自己认为最佳投标方，最后签订协议。这样的过程选择出来的投标价格有可能会低于预定成本的投标价格有可能会低于预定成本，对减少高校资金投入，提高工程效益具有重要的作用高工程效益具有重要的作用，并且将工程承包给企业，能够简化后续工作等化后续工作等。

3有利于招投标双方相互更好地选择有利于招投标双方相互更好地选择，进而更好地控制高校建设工程造价

在市场中在市场中，投标方和招标方之间存在着利益关系，如果实行一对一谈判的方式确定投标价格行一对一谈判的方式确定投标价格，一般会使价格高于市场价格价格，高校建设工程在此方面会增加成本投入，如果实行相互竞标的方式竞标的方式，增加投标者数量，这样既可以增加投标者之间的竞争力竞争力，也能够相应的压低高校建设成本，并且在此过程中，高校招标方与投标方能够在市场的条件找到交易平衡点高校招标方与投标方能够在市场的条件找到交易平衡点，增加交易达成效率加交易达成效率。并且招标方在选择投标方式，可以遵从择优选择原则优选择原则，就是选择投标报价较低，建设速度快，建筑成品质量有保证质量有保证，企业的资质优良，有先进的管理水平和较多的成功案例为依托的投标方功案例为依托的投标方，为合理控制建设工程质量和造价铺垫基础垫基础。

4有效降低社会的平均劳动力消耗水平有效降低社会的平均劳动力消耗水平，促使高校建设工程投资成本得到合理有效控制

在建筑行业中在建筑行业中，在投标者的企业中，个别劳动力消耗水平也各有不同也各有不同，在投标过程中，具有优势个别劳动消耗水平的投标者所在的组织更容易中标标者所在的组织更容易中标，这样对优化配置社会生产力资源具有重要的意义源具有重要的意义，也能从侧面提高投标者企业的管理水平和技术水平和技术水平。并且通过招标，淘汰很多工作效益差的投标者，现在市场经济竞争激烈现在市场经济竞争激烈，因此每个投标者应该采取措施降低自己企业中个别劳动力消耗水平自己企业中个别劳动力消耗水平，最大程度上降低成本，进而全面地带动降低社会平均劳动力的消耗水平全面地带动降低社会平均劳动力的消耗水平。

5有利于减少交易环节过程产生的费用有利于减少交易环节过程产生的费用，进而降低高校建设工程造价

经过多年发展经过多年发展，我国工程招标活动已经趋于规范化、制度化化。我国高校建设工程招标活动中，从招标到定标的各个环节都已经制定了相应的法律规范节都已经制定了相应的法律规范，在此环境中，投标者和招标者确定一个时间和地点进行投标活动者确定一个时间和地点进行投标活动，经过专业人士评价和权估以后权估以后，结合群体决策定标意见，确定中标者。这个过程必然可以接受多个环节不必要的费用投入然可以接受多个环节不必要的费用投入，最直观表现为降低高校建筑工程造价高校建筑工程造价。

6有利于规范高校建设工程价格行为有利于规范高校建设工程价格行为，贯彻“公平、公正公正、公开”的市场竞争原则

现在现在，我国对建设工程招标活动是要专业的管理机构，并且有各类高素质专家坐镇且有各类高素质专家坐镇，建立的评价支持系统只能够支持高素质专家登录进入进行评价活动高素质专家登录进入进行评价活动，组织招标活动必须遵循国家制定的相关法律法规国家制定的相关法律法规，走司法程序道路。在进行某一项招标活动时招标活动时，有专家参与评估和决策活动，避免造成投标价格虚高虚高，产生恶劣竞争现象，也避免出现腐败寻思舞弊等不法行为为，尽可能的使招标活动变得更加透明和规范，确保招标活动达到公正达到公正、公平、公开的原则。

7有利于预防高校建设项目腐败有利于预防高校建设项目腐败，对倡导廉政廉洁具有积极深刻的意义

但实际建筑工程投标过程中但实际建筑工程投标过程中，因为人为操作空间较大和招标程序不够规范招标程序不够规范，使得腐败现象层出不穷，现在高校建设工程项目招标工作逐渐程序化和制度化程项目招标工作逐渐程序化和制度化，受到相关职权职能部门人员的干扰作用较小门人员的干扰作用较小，降低暗箱操作可能性，并且建筑工程中标单位为了维护自身品牌形象中标单位为了维护自身品牌形象，提高企业施工质量和保证企业可持续发展企业可持续发展，企业在建筑材料上不会出现偷工减料现象，并且在投标竞争中并且在投标竞争中，为提高企业自身的中标率，往往会压低投标价格标价格，降低企业获利空间，相关部门和个人获得的回扣就越来越少来越少，从侧面增加相关部门和人员暗箱操作的难度，也使得相关部门和人员降低贪欲相关部门和人员降低贪欲，推动我国落实廉政廉洁政策。

8结束语

综上所述综上所述，高校建设工程领域公司新招标政策需要重视专家评价系统建立专家评价系统建立，将招标活动做到公平、公正、公开和科学合理合理，选择投标价格与成本接近对于投标者企业，减少相关部门暗箱操作的可能性门暗箱操作的可能性，最终选择个人劳动力消耗水平较低的单位对高校建筑工程进行施工单位对高校建筑工程进行施工，招投标的成败是高校建设工程管理成功与否的重要标志程管理成功与否的重要标志，规范做好招投标工作对高校建设工程管理工作具有十分重要的现实指导意义设工程管理工作具有十分重要的现实指导意义。

作者:程雨虹 单位:中铁建工集团青岛工程有限公司

参考文献：

[1]王勤.招投标制是控制工程造价的有效途径[J].新疆钢铁,20022002.

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建筑业是我国的四大支柱产业之一，它在“四化”建设和国民经济生活中占有举足轻重的地位。怎样面对“入世”为我国建筑业带来的巨大机遇和史无前例的重大挑战？当前，国内建筑市场和建筑业界已经觉察到的四个方面的问题是：

1．国际同行业间有形壁垒的消失；

2．外资将进一步大量涌入，抢滩国家重大工程建设项目，势必对国内现有建筑市场体系和国内建筑业包括房地产业带来巨大冲击；

3．我国建筑业融入国际经贸发展行列，为本行业规范有序地发展提供了条件；

4．有助于我国建筑业把握国际市场机遇，在激烈竞争中通过努力和自我完善，取得可喜丰收。

本文就以上问题稍作展开撰述。

一、“入世”的有利影响将集中体现在我国建筑市场竞争机制的建立、完善和规范化上

我国将逐步纳入世界经济一体化范围的进程，市场开放将突破以往封闭条件下在需求和资源配置方面的各种制约，将有望极大地提高我国建筑资源配置的效率，进而带动相关产业的发展，促进我国建筑业经贸体制的变革，加速我国建筑市场规范化的进程。如：WTO将对我国建筑业领域的经济管理体制、政企分开、提高政府决策和行动透明度、法治建设以及部门和地区垄断等都将提出相应要求，我国政府在某些大的方面，在入世会谈时也已作了一定程度的承诺，它必将对我国建筑经济的良性发展起到积极作用。另一方面，加入世贸将在相当程度上增强外资信心，有利于我国建筑市场的活跃和发展，国外承包商先进的企业管理理念和成果应用及转化等将必然更多地进入我国，促进国内建筑企业向技术密集型转变和向国际化发展，推动国内大型建筑企业走向港澳、东南亚、日本和西方，有利于扩大在国外市场的份额。

二、“入世”带来的不利影响

1．与我国建筑业的历史沿革和传统的行业定位相冲突。

我国建筑业作为一种新兴的服务产业，本身起步比较晚，它作为一门产业的概念，直到20世纪80年代初才被确认，尽管它已成为我国的一大支柱产业，但迄今尚未根本改变其经济效益低下的局面指国企大型建筑业，产值利润持续下降。近年来“粥少僧多”，施工招、投标不够规范，无序竞争使正规企业投资风险加剧。

我国建筑勘察、设计、施工行业整体水平仍然较低，缺乏国际竞争能力，还只能在少数东南亚和西亚、非洲国家靠人力低廉得标而不是重在技术优势或只能依附于国外大集团卵冀下的分包作业。

更为严重的是，我国建筑业长期受计划经济体制的约束，未能按国际惯例建立以工程技术咨询服务为核心的建筑业管理机制，国内外市场长期隔绝和资讯不通，不了解国际竞争规则和规律，缺乏与国外大承包商在同一环境下竞争的实践和经验。

2．与目前建筑企业的竞争机制相矛盾。

入世后，国外各大建筑承包商进入国内市场，无疑将在新的态势和局面下更为加剧国内建筑企业的竞争和淘汰。作为国内市场竞争的主体，自然应该是国内建筑企业，但目前他们的综合竞争实力普遍低于国外同行的水平，对重大和重点的国家工程建设项目，问题将更其如此。

这样，国内建筑企业在上述竞争日益激化的情况下，将面对的主要问题有：

1内在综合机制不顺畅，从而使竞争意识淡薄；

2管理水平总的看只能说是“低下”，且管理模式还很落后；

3技术应用层次不高，技术含量还较低；

4国际经营承包经验欠缺，相应人才匮缺；

5习惯于寻求地区保护，而积极从本企业自我改进、完善及发展潜力上争取优势等方面的动力则尚不足。

三、加入WTO后我国建筑业进入国际市场的前景

1．建筑工程业由于国内的成本优势与国外比，是我国对外服务贸易业中国际建筑市场上竞争力比较强的行业之一，其国内外收支一直都处于顺差；

2．过去由于我国未加入WTO，不能从服务贸易自由化中获益，中国建筑公司在海外市场只能获得由国际金融机构支持的以及在国内的外资项目，真正能获得公平参与东道国政府和私人机构、企业投资项目的机会则很少，这使我国的国际建筑工程服务业在国外总的服务贸易市场上所占的份额比重一直都很小；

3．加入WTO后，我国打出国门的海外建筑市场将会相对宽松，机会也有望逐步增多；

4．中国公司在国外的工程承包业、设计咨询业和劳务活动中，还比较缺乏理性和整体观念，在问题决策方面还不够成熟老到，也缺少长远的国际发展目标和规划；

5．中国公司的管理模式和运作机制均与国际同行存在较大差别和差距，在科技进步和高新技术成果应用方面也明显落后；

6．我国出口人力资源充足和廉价，这方面的比较优势短期看还很突出，但入世后的资源配置将要重组，这会增高我国的人力资源成本，使这方面的优势转化和下降；

7．我国建筑企业在国外市场的组织管理和技术上的优势基础也还是价廉，而这只能体现在与第三世界国家的合作中，一旦成本低廉的优势被均化，将难以在国际市场竞争中赢取入世后应得的份额等等。 四、政策和建议

1．加快国有建筑企业的改革步伐，除真正做到政企分开外，还要进行规范性的公司制改革，从企业的实际来选择改制形式。

1建立多种所有制形式的股份制企业；

2按产权关系逐级建立企业经营决策失误追究机制；

3推行国有资本金的绩效考核和评估制度；

4企业改革要从制度上和机制上与改组、改造和加强管理真正结合起来；

5切实实现适应国际化竞争的企业内部运作机制，等等。

2．加快实施建筑企业的专业化改组和改造，营造不同层次的经营竞争实体。

1尽快把一些层次较低的企业改组成按建筑设计或施工要求而形成的专业化企业，以专业化协作促进生产方式和生产观念的变革，增强国内建筑企业的整体竞争实力；

2在有条件的国内大型建筑企业中选择和支持成立几个或十几个龙头总承包型企业，作为与国外竞争的建筑业航母。

3．增加科技投入和科技含量。

建筑企业一方面应积极引进先进技术和先进设计理念，迅速改变目前的落后状况；另一方面，要加大企业的科技投入，创造自有产权的核心技术，增强新技术的开发能力，增加本行业的科技含量，提高科技对经济增长的贡献率。在大力关注和重视高新技术的研发和引进，加大科技进步投入的力度方面采取措施。

1建立有效的科研成果转化机制，提高工程质量、降低项目成本；

2在设计施工中加大采用新材料、新技术、新工艺和新设备的力度；

3用新技术支撑和保障我国企业在成本上的优势，将技术服务、合作承包作为国际引进的重点。

4．提升管理水平，增高经营效率。

首先，要加强人力资源管理，在收入分配中建立激励与约束相结合的机制，以最大限度地调动员工的积极性；其次，要重视企业发展战略管理，把近期目标和长远发展目标结合起来；再次，要实现管理现代化和科学化，加快管理信息化和网络建设，在构架适应国际竞争要求的企业经营管理体系方面，在企业改制、改组过程中，应与建立现代化管理模式相结合，包括建立国际通行的质量管理体系、环保管理体系和安全管理体系，以这三大体系为核心，有机地构建能够协调运作的企业现代管理模式，改进项目施工组织与管理方式。

5．加强国内建筑企业与国外大承包商的合作，尽快适应国外建筑承包的运作和经营模式，从承包方式、融资渠道、管理模式等方面与国际承包业接轨。

6．国家加大政策力度进行适当调整和引导。

1依据入世的服务贸易总协定条款，灵活地对国内建筑业采取适当的保护模式，指定有效的市场准入策略，以赢取调整和热身需要的缓冲时间；

2引导企业开拓多元化市场，合理调整和优化地区结构，利用加入WTO时机，扩大在发达国家的市场份额；

3简化对外工程承包的审核制度和法规程序，逐步向自由、合法经营方向过渡；

4建立并规范建筑业的管理体制，扬长避短，尽快按国际惯例建立以工程咨询为核心的行业运作机制以规范运作。

7．走出所在地区和国门，打入国际市场。

以上海为例，上海的建筑企业依靠近二十年特别是近十年的发展，在国内建筑企业中已显示出较强的竞争实力。但是，为适应市场化的要求和参与国际竞争的需要，我们认为，有条件的企业必须走出上海到全国各地包括港、澳、台地区去搞开发建设和中介服务。在与各地区建筑企业的竞争中，积累经验，发展壮大自己，也为与国外建筑企业在国内的竞争作准备。同时，也要蓄势在适当时机冲出国界，首先是到发展中国家去投资和经营。

五、“入世”后我国房地产业的

发展态势及应对策略

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关键词：建筑投标；施工企业；工程造价；管理控制；效果

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01

一、建筑施工企业的工程造价投标概述

招投标阶段工程造价的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模，控制施工阶段工程造价的依据。招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。如何在招投标阶段有效控制投资，合理确定工程造价，是目前需要解决的问题。随着建筑市场的全面开放和建设体制改革的不断深化，工程招投标工作已全面走上法制化、规范化、科学化的轨道。如何适应激烈的市场竞争形势，对工程投标的每一个阶段实施造价控制，降低工程成本，力争取得较高的中标率和理想的投标质量，已成为建筑企业经营管和研究的重要课题。

建筑施工企业的工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑施工企业投标过程中，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。通过加强建筑设计阶段工程的造价管理，将投资估算编制进一步准确化，使得投资估算能够更好的起到控制造价的作用，把造价控制在企业所能承受的范围之内。同时，施工企业投标过程中工程造价的风险控制是把建设投资合理的用在各工程项目、各单位以及各分部分项之间，施工企业为增收创效所采取的有利措施。通过施工企业投标过程中工程造价的风险控制，合理规划企业的投资资金，不仅可以节约大量的建设资金而且还可以推进我国建筑业的现代化进程。

二、建筑招投标阶段对工程造价的影响

1.建筑市场的供需状况对工程造价的影响。当固定资产投资增长时，建筑市场的需求增加，承包商在成本中加上较大幅度的利润后，仍然有把握中标；而当固定资产投资下降，建筑市场萎缩时，由于竞争加剧，此时承包商为了中标，利润幅度较低，甚至为零。这是市场经济条件下的必然规律，可见建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的激烈程度，当建筑市场处于完全竞争时，其对工程造价的影响非常敏感，建筑市场任何微小的变化都会反映在工程造价的改变上；而当建筑市场处于不完全竞争时，其影响程度相对减小。

2.投标决策对工程造价的影响。投标人通常根据建筑市场竞争的激烈程度及对竞争对手的实力进行分析后，结合本单位施工能力和技术水平，做出最后的投标报价余额。其大致包括以下几种方法：①以获得利润为目标；②保本或微利为策略；③以最大限度低报价为策略；④采用超常规报价方法，如不平衡报价等。

3.工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响。目前，全国各地都在使用推广建设部统一颁发的国标建设工程计价规范，工程量清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。在计价规范计价模式下，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值，该计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。同时在合同条款的约定上，双方的风险和责任意识加强，招标人提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任，投标单位对自己所报的成本、单价负责，所以，工程造价得以科学、严谨地控制。

4.业主对建筑产品质量及新技术应用程度对工程造价的影响。任何商品都有其质量标准，建筑产品也不例外，如果业主为了获得更高的质量或缩短工程合理的建设工期，必然要付出一定的经济代价。另一方面，新技术、新施工方法的应用存在一定的风险，承包商在报价时会考虑风险因素。

三、施工企业投标过程中工程造价的风险管理控制

建筑施工企业投标过程中工程造价风险控制的主要目的是促进优化设计，将资金在各项目以及各部门之间进行合理均衡的分配是有限的投资金额尽可能的获得更高的经济收益，所以进行科学有效的工程造价管理是十分必要的。在投标过程中基本上决定了整个工程建设的规模、建设方案、建筑标准以及结构形式和使用功能，形成了设计概算，确定了工程造价的最高限额，施工图设计完成后，施工预算就能够较为准确的反映整个工程的造价。以下就对施工企业投标过程中工程造价的风险控制进行具体分析：

1.明确施工材料的价格走向。施工企业应该及时准确的获得建筑材料的价格及其变动趋势和供货渠道的实际情况。在设计招标的过程中，开发企业有权对投标方案的合理性以及经济性进行评估和比较，其中必须重视经济性的评价标准。由于材料以及设备的费用一般要占工程总成本的60%以上，所以建设工程的材料及设备费用也是工程项目造价控制与管理的关键内容。研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。

2.合同的风险控制。合同的风险控制是施工企业在投标过程中工程造价风险控制的关键环节，因此需要承包商在合同正式签订前做好充足的准备工作，对其具体内容以及合同条款的公正性进行细致分析，严格审查把关，要注意合同中要明确业利的限制以及对承包商权益的保护条款。对于一些风险性较大、成本高的项目，需要在合同的报价单中注明。

3.建筑报价的风险控制。我国的工程量清单计价模式也在逐渐的向国际惯例接轨，形成“市场形成价格，企业自主定价”的新形势。清单招标的主要内容就是风险分担，自主报价。招投标单位有着各自的风险承担范围，在保证施工标准的条件下，引导承包单位对价格来竞争。施工企业投标过程中，应该根据工程项目的具体情况确定相适应的施工方案，并且根据方案制定出准确的报价。工程量清单计价法正在我国推行.国家取消定价，把认价交还给企业和市场，实行量价分离已成为不可逆转的趋势.但若不能理解清单报价的实际含义，不能把握报价的策略，就有可能在市场法则中落败.市场有风险，应对需有方，这是不争的事实。如果在施工过程中，才发现原先制定的方案存在不合理的地方需要进行修改，这样一来就会在一定程度上增加了工程造价概算，从而影响了建筑业的健康发展。

四、结束语

建筑施工企业投标过程中工程造价的风险控制，工期控制，质量控制等都是相互关联的。针对影响工程造价在设计阶段，招标投标阶段，施工阶段，竣工结算阶段的工程造价控制等出现的一系列问题，解决好它们的最好方法就是要抓好项目的质量和进度以及投资控制等。也只有这样，建筑工程项目投资才能真正可控，管理才会出效益。

参考文献：

[1]王聪聪.网络经济下建筑施工企业项目协同管理增值研究[D].山东大学，2010.

[2]袁孙松.建筑施工企业竞标能力的评价与提高对策研究[D].武汉理工大学，2002.

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建筑企业的施工单位是指拥有一定的施工机械设备，并有足够的流动资金以及具有施工生产能力，还要具有承包建设工程任务的营业资质，在建筑工程项目里面能够合理按照业主方的要求，并依据国家的法律法规提供不同形式的建筑产品，按合同得到相应工程款的建筑施工单位[1]。按照施工的种类不同，可以分为好几大类。有专业生产混凝土的单位，有专业生产预制构件的单位，还有负责专业劳务输出的单位。依据他们提供建筑产品的不同，还可以分为水电、冶金、铁路、市政等专业生产公司，或者分为各种承包形式的单位。

建筑市场是一个拥有着巨大的利润和风险的市场。自从中国进入世界贸易组织，面对激烈的市场竞争，中国的建筑市场也产生了许多问题需要解[2]：建筑企业如何提高自身的市场竞争能力，才能在市场竞争中保持优势，需要通过哪些方法提高市场竞争力。

一、中国建筑业现状

（一）建筑业成就辉煌

最近几年，我国建筑企业生产的一些重大工程让全世界瞩目，这其中重要的代表有：北京鸟巢、水立方，其牵涉的工程结构造型复杂、设计理念超前、使用要求高、科技含量高、施工工艺复杂；在上海世博会的工程中充分展示了“城市，让生活更美好”这一伟大主题的建筑群落；青藏铁路这一位于全球海拔最高也是全线最长的高原铁路；杭州湾跨海大桥、最大跨径斜拉桥苏通大桥；新建的北京南站、京沪高速铁路、西气东输工程等。这些伟大工程的建造，彰显了中国建筑业的成熟和杰出能力。

（二）建筑业发展的规模

21世纪，中国建筑业总产值以及增加值得到了良好的增长，在2007年，中国的建筑业总产值超过了5万亿元，平均每年增长达到22%。建筑从业人员达到2878万人，建筑业增加值占GPD的6%左右，是拉动国民经济增长的重要力量。建筑企业在一直增加，可是建筑业从业人员却每年保持7%的速度增长。这些数据有效地说明了我国大中型企业得到了良好的发展，建筑产业的集中度在逐步上升。中国建筑业的发展情况基本符合郭慧锋[3]等人的预测，如表1所示。

从全球范围内来看，截止到2015年，中国已经有10家建筑企业跻身世界500强，其中部分企业在世界500强企业排名如表2所示。

由表2可知，中国建筑企业在国际市场上的地位变得越来越重要，部分企业已经成为具备一定国际竞争力的大型国际性企业。

（三）经济效益

作为高密度劳动的生产行业，建筑业经济效益的提高带动了劳动生产率的提高。根据有效统计，劳动生产率2006年是2000年的2.2倍，并且建筑业人均利润明显增加，建筑行业的增加值虽然提高了，但是增加值占总产值的比率却下降了6%，产业利润率徘徊在2.2%左右。这一统计数据说明了建筑业过度依赖固定投资资产，还说明了行业竞争过度，利润率偏低，而通过技术水平和管理水平的提高创造出的经济效益有待提高。

综上数据显示，中国的建筑业总产值很大，但是建筑业增加值过小，虽然劳动生产率在增加，但是建筑业的经济效益过低，产值利润发展较小，建筑业的利润率不仅会影响到产业地位，还会影响建筑业自身的发展。

二、中国建筑业存在的问题

同发达国家的建筑行业相比，我国的建筑企业在企业管理和技术水平还存在较大差距，在世界文化互通、经济互相流通的情况下，如何增加我国的建筑行业市场同世界市场竞争能力，如何更多获得自由贸易的好处，如何使企业组织合理化、提高企业的竞争能力等方面问题需要着重研究和分析。

近些年来，全国固定资产的投资总额逐年稳步增加，强有力的带动了建筑行业的持续发展。未来中国的保障性住房的快速建设，各城镇基础化设施的建设，各道路基础设施的建设，水利水电设施的建设，新农村的普遍化建设，节能环保设施等依然保持持续增加建设。作为固定资产重要的投资产业，建筑行业将伴随中国固定资产投资持续增加而保持稳定增加。这些因素虽然能很好地促进我国建筑业的发展，但是随着国际化的同时，我国的建筑市场受国际影响愈发严重，近几年行业经济发展尤为明显[4]。再加上2011年以来，中国国民经济增加速度变慢，对应的社会固定资产投资总额增加率呈下降趋势，并且，我国持续对房地产业进行调动，这一系列的问题导致我国整体经济发展变慢，造成的局限性可能对建筑业的发展造成不利的影响。

建筑企业的数量众多，产业规模持续扩大、行业竞争过度现象已十分普遍，特别是在低层次密集型的劳动力市场，建筑市场的竞争已趋白热化，建筑行业的利润率持续走低。技术创新的第一要素是知识资源，资本、土地、劳动力这些生产要素已慢慢失去主要地位，领先的科技成为竞争的主题，高新技术、前沿科技是世界关注的重要点。在建筑行业中，劳动力和材料成本的削减已经达到极限，这种以减少成本来提高竞争力的方法已经不再适用。

能源的紧张、市场需求的增加等原因造成工程需用钢材、水泥等建筑材料价格的波动幅度比较大，造成建筑工程项目的施工成本可能会超过投标时期的预算，导致企业毛利率变少，经营风险变大。建筑行业属于劳动力密集型产业，劳动力的成本对建筑企业经营的成本影响很大。在这几年的工程实例中出现了劳动力不足的现象，这将对建筑行业造成重要的问题，劳动力的问题也将变为一大难题。

三、我国建筑业今后的发展趋势

（一）绿色建筑

改革开放以来，建筑行业发展很快，变化也很大，创造了巨大的经济价值。在十二五规划以后还有国家的一系列针对建筑业的方针，建筑业应该紧随国家的政策和方针，逐渐改变落后的企业管理制度，改变落后的建筑施工技术。

建筑企业应大力投入资金和精力研发智能建筑、绿色节能环保施工技术。在十二五以来，我国大力倡导绿色节能环保措施。在节能节源中节约成本来提高企业的市场竞争能力，并且符合国家的政策。以全新的建筑企业向着新型绿色建筑、节能建筑、智能建筑的方向发展，走节能节源可持续发展的正确道路，将中国建筑业同世界建筑业同场竞争，并能够引领中国建筑业走向世界。

（二）提高管理水平、推进建筑工业化

在科技发展的当今社会，人们对于住宅也有了新的要求，新型智能建筑也将会成为中国建筑业发展的最新趋势。在国际大环境下，我国建筑业面临更大的压力，只能提升自身的企业管理制度。因此，建筑企业也将变化很大，新型建筑企业管理制度也将成为建筑业发展的趋势。加大科研力度推进施工技术的进步，加强管理层的创新力度，明确规定企业赢利的百分比要求，并大量合理地购置新生产工具，投入一定量的资金用于施工技术的进步，还要投入大量的人力物力分析开发市场、扩大产业的规模工作中去。除此之外，还要特别关注人力资源的部门建设与开发以及企业运行机制的创新，从而才能不断提高企业的核心竞争能力。为了达到这一目的，我们必须加强企业综合管理水平，细化工序的各部分，把每个专业做得更专更好，整合资源加强新技术的开发与应用，从而增加我国建筑业在中高端建筑业市场竞争力。

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关键词：工程招投标评标规则建筑市场

0引言

有形建筑市场是我国由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中的产物。在向社会主义市场经济转型过程中，客观上要求工程的承发包单位必须走向市场，采取公开竟争的方式。建筑工程实行招投标制度是建立社会主义市场经济体制的重要内容，是培育和发展社会主义经济的一项重要工作，这项工作的开展规范了建筑市场交易行为，维护招投标方的全法权益，对建设工程的质量和安全具有重要作用。虽然我国的招投标工作日渐成熟起来，但人们对开展招投标的意义和作用的认识还不够深刻，特别是对招标投标具体操作规范的基本知识还很缺乏，建设单位往往不善于运用招标的形式选择理想的施工队伍，以提高工程质量，降低工程造价。设计、施工、监理单位不善于靠业绩和信誉通过市场竟争的现象，这就给我们的招标投标工作带来严重后果，给工程的质量和安全带来隐患，影响建筑市场的正常发展，建立有形建筑市场，通过强制入场的方式强化建设工程招投标的执行，对推动招标工作的开展具有十分重要的作用。同时，有形建筑市场集中了一部分专业人员从事招标投标工作的具体操作，可以帮助建设单位顺利完成招标工作，从而引导建设单位逐步熟悉和走向市场。

1有形建筑市场运行情况

1.1创造公开交易的良好环境

为了创造公开交易的良好环境，我们把交易中心做为一个实破口，借用互联网这个平台，在网上招标公告，及时向所有的施工单位提供信息，做到了工程招投信息的公开、透明。在建设交易市场内开展投标报名会、资格预审会、标底审查、开标、评标、定标等工作，完成交易工作的全部内容，再次增加招投标工作的透明度，还邀请了监察、计划、司法等部门参加，把招投标工作的各个环节都置于各方的监督之下，这有助于从源头上防范招标投标从方以及市场组织者利用招标投标获取不法利益，减少承包商通过不正当手段承揽工程等腐败行为的发生。

1.2坚持科学合理、公开、公平、公正、诚实守信的评标原则

评标定标是招标工作的重要组成部分，评标定标办法的科学与否，直接到招标工作的成功与否，而且随着我国工程招标投标制度不断完善，招标工程的评标定标办法越来越成为人们关注的焦点。怎样制定既符合国情又科学、合理的评标定标办法，进一步体现工程承发包交易的公正、公平，是当前各地的招标投标管理机构都在探索的问题。

目前，尽管建设部和省、市建设部门在招投标管理方面作了在量工作，但建筑市场仍外于培育发展的阶段。招标中的人为因素仍然较大，甚至流传着“中不中标，看业主想不想给”等一些看法。尤其在评票决标中，因人情因素及利益驱动引发的不公正、不公平定标反映更大。百分制评标大部分采用量化的标准，硬分中带有部分强制分，最大限度地降低了人为因素的影响，对规范建筑市场的有序运行起到了积极推动的作用。

评标是招标投标工作是最关键的环节，其公正、公平性是招标投标的灵魂。百分制评标综合了招标投标双方的利益，不倾向任何一方，最大限度地限制了人为因素，使信誉好、质量高的企业多得标、得好标，在引导投标企业走上健康发展的良性循环轨道上有独特的优点，因而说是目前比较符合我国国情的科学评标办法。

在评标会议上，要求投标人“唱标”的形式对投标文件予以当场说明，包括工程的建筑面积、预算造价、报价、工期、施工组织设计以及确保工程质量、安全和文明的技术组织措施等等。在此基础上，还请了经济、技术等方面的专家作为评标评委，就投标方的施工方法、社会信誉、服务承诺、新技术采用情况等方面进综合评价，按照招标项目的评标办法或细则规定，评好结果应向参加投标的人员公布并经监督管理部门认可。

1.3严格防止泄露标底

防止泄标必须严格确定标底编审人员、时间、地点及其保密措施，并严格遵照执行，严禁无资格证的人员参于编审标底，这样可避免泄标及标底失实现象发生，并且我们采用有效投标报价的算术平均值再和标底价平均，得出有效标底价，从而淡化了标底价，既保证了标底的科学合理，又保证了标底的保密，有效防止了泄标的现象。投标人再不用为获取中标价而“不择手段”，从而避免了“暗箱操作”等现象，有效地促进了廉政建设。

1.4加强工程审报、合同跟踪管理

加强工程审报制度，能够有效遏制垫资现象发生。为了较好地控制工程造价，加强对工程变更、索赔、工程结算的管理，解决投资的“三超”等问题，我们从规范建设工程施工合同入手，实施对合同价的跟踪管理，通过合同备案制和定期检查制度的实施，实现了对工程变更，工程索赔和工程结算全过程的动态管理，对查处“阴阳合同”，减少想互扯皮和工程造价纠纷的发生发挥了积极的作用，既确保了建设单位的投资效益，工程质量和工程进度，又保证了施工单位的合法利益。

1.5大力宣传工程建设政策、法规

为了提高全社会对招标投标工作的认识，使各级领导和社会各界结招标投标工作达成共识，我们通过发放文件和组织学习向企业和全社会进行宣传有关招标投标方面的法律、法规规定，提供招标投标咨询服务，将建筑交易市场的规章制度、办事程序制成板面挂在建设工程交易中心的墙面上，提高社会各界对招标投标工作的认识，增强自觉守法的意识，减少违章行为，规范建筑市场。

2对完善招标投标管理的几点建设

2.1招标投标要实现多种形式

建筑工程招标投标应该允许有不同的实现形式，既可以进入有形建筑市场，也可以由建设单位自行组织或委托招标机构进行。多种形式可以并存，互相竟争。随着《招标投标法》的实施，有形建筑市场就失去了通过强制入场招标投标的功能，加强对招标投标管理，重点在于保证应当招标的项目必须招标，应当公开招标的项目必须公开招标，确保招标投标遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，而不在于是否进入有形建筑市场招标投标，至于是否进入有形建筑市场则由项目法人根据自身情况自主确定。

2.2进一步规范有形建筑市场

根据《招标投标法的有关规定，结合市场经济国家的习惯做法，当务之急应对有形建筑市场进行根本性改造：一是要按照政企、政事分开的原则把现有的有形建筑市场改造成为完全独立的专业化市场中介组织，专门为招标投标活动提供信息和场地服务，而不承担任何行政管理职能。要取消强制入场的做法，有形建筑市场应主要靠提高服务质量和信誉、业绩来吸引招标投标有关各方进入。二是要规范有形建筑市场的操作。要按市场发育规律制定有形建筑的组织规划，实行统一的市场准入标准，创造各类企业自由进出的便利条件。

2.3大力发展招标机构

招标机构是受招标人委托，代办从事招标组织活动的中介组织，随着招标投标工作的全面开展，对招标业务的需要将日趋扩大。一般而言，招标机构拥有专门的人才和丰富的经验，对于那些初次接触招标，招标项目不多或自身力量缺乏的项目单位来说，具有很大的吸引力，应当充分发挥机构在招标投标中的作用，适应形势发展需要，有关主管部门应尽快研究制定招标机构资格审查认定办法和招标机构工作职责、程序等实施办法，使招标机构的建立和发展规范运作，确保招标工作的有序开展。

2.4加强招标投标管理机构自身建设，建立一支高素质的招投标管理队伍

不断提高管理人员政治素质和业务水平，积极研究招标投标工作业务，全面提高招标投标管理工作人员的水平。

2.5强化对招标投标工作的行政监督

有关部门要依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。当前，要不断研究和探索符合社会主义市场经济要求的招标投标监督形式，建立起对招标投标的全过程监督机制。建设项目上报可行性研究报告时，必须同时上报招标方案，有关部门要把对招标方案的审查作为可行性研究审查的重要组成部分。各级纪检、监察机关和有关部门要切实履行自身职责，加强对招标投标活动的监督检查，确保招标投标的规范运作。要重视对招标投标活动的事后监督，督促各项合同落到实处，杜绝任何违规转让、违法分包等问题的出现。

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1有形建筑市场运行情况

1.1创造公开交易的良好环境

为了创造公开交易的良好环境，我们把交易中心做为一个实破口，借用互联网这个平台，在网上招标公告，及时向所有的施工单位提供信息，做到了工程招投信息的公开、透明。在建设交易市场内开展投标报名会、资格预审会、标底审查、开标、评标、定标等工作，完成交易工作的全部内容，再次增加招投标工作的透明度，还邀请了监察、计划、司法等部门参加，把招投标工作的各个环节都置于各方的监督之下，这有助于从源头上防范招标投标从方以及市场组织者利用招标投标获取不法利益，减少承包商通过不正当手段承揽工程等腐败行为的发生。

1.2坚持科学合理、公开、公平、公正、诚实守信的评标原则

评标定标是招标工作的重要组成部分，评标定标办法的科学与否，直接到招标工作的成功与否，而且随着我国工程招标投标制度不断完善，招标工程的评标定标办法越来越成为人们关注的焦点。怎样制定既符合国情又科学、合理的评标定标办法，进一步体现工程承发包交易的公正、公平，是当前各地的招标投标管理机构都在探索的问题。

目前，尽管建设部和省、市建设部门在招投标管理方面作了在量工作，但建筑市场仍外于培育发展的阶段。招标中的人为因素仍然较大，甚至流传着“中不中标，看业主想不想给”等一些看法。尤其在评票决标中，因人情因素及利益驱动引发的不公正、不公平定标反映更大。百分制评标大部分采用量化的标准，硬分中带有部分强制分，最大限度地降低了人为因素的影响，对规范建筑市场的有序运行起到了积极推动的作用。

评标是招标投标工作是最关键的环节，其公正、公平性是招标投标的灵魂。百分制评标综合了招标投标双方的利益，不倾向任何一方，最大限度地限制了人为因素，使信誉好、质量高的企业多得标、得好标，在引导投标企业走上健康发展的良性循环轨道上有独特的优点，因而说是目前比较符合我国国情的科学评标办法。

在评标会议上，要求投标人“唱标”的形式对投标文件予以当场说明，包括工程的建筑面积、预算造价、报价、工期、施工组织设计以及确保工程质量、安全和文明的技术组织措施等等。在此基础上，还请了经济、技术等方面的专家作为评标评委，就投标方的施工方法、社会信誉、服务承诺、新技术采用情况等方面进综合评价，按照招标项目的评标办法或细则规定，评好结果应向参加投标的人员公布并经监督管理部门认可。

1.3严格防止泄露标底

防止泄标必须严格确定标底编审人员、时间、地点及其保密措施，并严格遵照执行，严禁无资格证的人员参于编审标底，这样可避免泄标及标底失实现象发生，并且我们采用有效投标报价的算术平均值再和标底价平均，得出有效标底价，从而淡化了标底价，既保证了标底的科学合理，又保证了标底的保密，有效防止了泄标的现象。投标人再不用为获取中标价而“不择手段”，从而避免了“暗箱操作”等现象，有效地促进了廉政建设。

1.4加强工程审报、合同跟踪管理

加强工程审报制度，能够有效遏制垫资现象发生。为了较好地控制工程造价，加强对工程变更、索赔、工程结算的管理，解决投资的“三超”等问题，我们从规范建设工程施工合同入手，实施对合同价的跟踪管理，通过合同备案制和定期检查制度的实施，实现了对工程变更，工程索赔和工程结算全过程的动态管理，对查处“阴阳合同”，减少想互扯皮和工程造价纠纷的发生发挥了积极的作用，既确保了建设单位的投资效益，工程质量和工程进度，又保证了施工单位的合法利益。

1.5大力宣传工程建设政策、法规

为了提高全社会对招标投标工作的认识，使各级领导和社会各界结招标投标工作达成共识，我们通过发放文件和组织学习向企业和全社会进行宣传有关招标投标方面的法律、法规规定，提供招标投标咨询服务，将建筑交易市场的规章制度、办事程序制成板面挂在建设工程交易中心的墙面上，提高社会各界对招标投标工作的认识，增强自觉守法的意识，减少违章行为，规范建筑市场。

2对完善招标投标管理的几点建设

2.1招标投标要实现多种形式

建筑工程招标投标应该允许有不同的实现形式，既可以进入有形建筑市场，也可以由建设单位自行组织或委托招标机构进行。多种形式可以并存，互相竟争。随着《招标投标法》的实施，有形建筑市场就失去了通过强制入场招标投标的功能，加强对招标投标管理，重点在于保证应当招标的项目必须招标，应当公开招标的项目必须公开招标，确保招标投标遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，而不在于是否进入有形建筑市场招标投标，至于是否进入有形建筑市场则由项目法人根据自身情况自主确定。

2.2进一步规范有形建筑市场

根据《招标投标法的有关规定，结合市场经济国家的习惯做法，当务之急应对有形建筑市场进行根本性改造：一是要按照政企、政事分开的原则把现有的有形建筑市场改造成为完全独立的专业化市场中介组织，专门为招标投标活动提供信息和场地服务，而不承担任何行政管理职能。要取消强制入场的做法，有形建筑市场应主要靠提高服务质量和信誉、业绩来吸引招标投标有关各方进入。二是要规范有形建筑市场的操作。要按市场发育规律制定有形建筑的组织规划，实行统一的市场准入标准，创造各类企业自由进出的便利条件。

2.3大力发展招标机构

招标机构是受招标人委托，代办从事招标组织活动的中介组织，随着招标投标工作的全面开展，对招标业务的需要将日趋扩大。一般而言，招标机构拥有专门的人才和丰富的经验，对于那些初次接触招标，招标项目不多或自身力量缺乏的项目单位来说，具有很大的吸引力，应当充分发挥机构在招标投标中的作用，适应形势发展需要，有关主管部门应尽快研究制定招标机构资格审查认定办法和招标机构工作职责、程序等实施办法，使招标机构的建立和发展规范运作，确保招标工作的有序开展。

2.4加强招标投标管理机构自身建设，建立一支高素质的招投标管理队伍

不断提高管理人员政治素质和业务水平，积极研究招标投标工作业务，全面提高招标投标管理工作人员的水平。

2.5强化对招标投标工作的行政监督

有关部门要依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。当前，要不断研究和探索符合社会主义市场经济要求的招标投标监督形式，建立起对招标投标的全过程监督机制。建设项目上报可行性研究报告时，必须同时上报招标方案，有关部门要把对招标方案的审查作为可行性研究审查的重要组成部分。各级纪检、监察机关和有关部门要切实履行自身职责，加强对招标投标活动的监督检查，确保招标投标的规范运作。要重视对招标投标活动的事后监督，督促各项合同落到实处，杜绝任何违规转让、违法分包等问题的出现。

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关键词：工程分包 管理 体系完善

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程项目施工分包的概念

通常意义上所说的工程分包，特指施工企业之间，将其自身承包的专业工程施工或者劳务作业，交给第三方来承包的行为。在分包过程中，发包给第三方的施工企业为总承包商，而作为第三方承包施工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定，对工程分包活动的定义为：指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。可以看出，在具体的建筑工程分发包实践中，分包活动的表现形式是多种多样的，也较为复杂，因此，我们强调建筑工程分包管理体系的完善就具有十分重要的现实意义。

二、建筑工程项目加强分包管理的意义

1.加强分包管理必要性的宏观意义

从宏观意义上来讲，建筑市场完善分包体制是社会经济发展的必然产物，是促进建筑市场经济增长的突破口。社会经济的发展必然是朝向专业化和高效化的方向发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求，同时也为了适应日益激烈的市场竞争，建筑工程同样如此。与此同时，国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。

2.加强分包管理必要性的客观意义

从客观意义上分析，完善分包管理体制是企业不断完善自我，提高市场竞争力的一种表现形式。

工程分包有利于大型施工企业走向高端，中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力，大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换，由低端向高端发展，从施工总承包向工程总承包迈进，必将抛弃低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培养优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中优秀的管理和技术人员将逐步稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为各具特色的专业承包企业，既走劳务承包，又走专业工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

(2)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长，项目实施中的不确定性因素多，施工环境复杂多变。为适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，其人力、设备资源能够得到更多的利用。

三、工程分包管理体系的完善

1.健全管理体系，完善管理机制。企业建立项目分包管理机构，把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴，进行长远规划、系统策划，确立以人为本、管理策划、控制有力的协助分包管理思路。工作责任细分，明确部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全协作队伍管理一体化文件，从而才能形成协作队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系，为协作队伍管理和分包工程管理提供组织和制度保证，才能有效促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。

2.严格队伍引进，严守市场准入。选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍，是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。面对鱼龙混杂、良莠不齐的建筑分包商市场，企业分包管理机构对专业化施工程度高的项目，应采取专业整体承包施工，建立项目部，接受企业分包管理机构整体管理，对需引进其他协作分包队伍的，严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理制度规定工作程序，严格队伍引进。同时，企业还应与分包商签订分包廉政合同、社会治安综合治理责任书，而后经业主项目部审批，企业监察部门对全过程实施监督。

3.加强过程管控，强化施工管理。分包管理工作是一项系统工程，引进合格的分包队伍，关键是对其在施工过程中进行科学、规范管控，保证分包队伍在施工实践中履行合同承诺，保障质量、安全受控，维护民工正常的生产、生活秩序。建立科学严谨的内控体系，加强过程控制，保证质量管理的持续改进。企业要建立质量管理部门，对整个项目分包工程的施工质量实行全面监控。加强对协作队伍和民工的质量技术控制管理力度。

结语：加强对建筑工程中的分包管理，是建筑企业自我完善，提高自身竞争力的客观要求，同时也是适应市场发展，规范我国建筑市场的必然要求。我们必须要加强对建筑工程中的分包管理，提高建筑企业的自我完善、自身竞争力，同时也是适应市场发展，规范我国建筑市场的必然要求。随着我国目前市场经济的不断发展，国外先进的建筑企业会大量涌入，同时在我国的建筑市场上也会出现更多的新兴企业，这就必然带来建筑市场上更为激烈的竞争。这就意味着，我们必须要不断加强和完善我国建筑工程分包管理体系，提高自身的专业性和竞争力，才能更好地促进企业的发展，从而推动我国建筑市场的发展。

参考文献：[1]胡占荣.建筑工程分包管理的风险与控制[j].山西建筑,2010 （06）

[2]韩尉涛.建筑工程项目的分包管理模式探讨[j].中国新技术新 产品,