法治教育典型案例范文

导语：如何才能写好一篇法治教育典型案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：法治教育；案例教学；“思想道德修养与法律基础”课

《思想道德修养与法律基础》课（以下简称“基础”课）法治教育是培养大学生法治观念和法律素质的重要内容。这就需要我们“基础”课教育者正确把握法治教育的教学目标，积极探索教学方法，使“基础”课中的法治理念内修于心，外显于行，切实实现培养大学生法治意识的教学效果。

一、“基础”课法治教育中运用案例教学法的意义

案例教学法又称个案教学法，是指在教师的指导下，根据教学目标和内容的需要，采用案例组织学生进行学习、研究、锻炼的方法。案例教学法最早在 20 世纪初美国哈佛大学商学院管理课程的教学中采用，我国于 20 世纪 80 年代开始引入并运用于经济、管理等实践性和应用性较强的学科教学。在法学教育中，案例教学法历来被认为是最有效的教学方法之一。所谓案例，就是现实生活中某个真实发生的典型事件的实际情境的描述，在这个情境中，包含有一个或多个疑难问题， 同时也可能包含有解决这些问题的方法。只有当案例所蕴含的理论问题与教学目标相关联或相一致时， 才能称之为教学案例[1]。

“基础”课注重理论知识和现实生活的紧密联系，有较强的实践性。在“基础”课法治教育教学中运用案例教学法，具有很好的现实意义。

第一，“基础”课法治教育中运用案例教学法，能激发学生对法治知识点的学习兴趣，启发学生深入思考法治精神。

案例把“基础”课程中法治知识点的抽象内容具体化，把真实、典型问题形象生动地展现在学生面前。因此，通过案例教学，能增进学生对法治知识点的学习兴趣和动力，去思考和分析案例背后的法律问题，从而培养学生运用法治理念提升分析问题、解决问题的能力，进而启发学生深入思考法治精神。

第二，“基础”课法治教育中运用案例教学法，容易使学生将法治的理论知识与现实社会的法治生活密切联系起来，从而实现培养法治理念的教学效果。

“基础”课法治教育的教学目标，一方面强调学生在法治方面理论知识的提升和知识结构的完善，另一方面更强调学生运用法治思维的能力培养，让法治思维成为学生的一种生活习惯。而案例教学法，正是培养学生运用理论知识与现实实际紧密结合的有效教学方法。案例教学的过程就是学生主动运用理论知识与实际案例中的现实问题密切联系的过程。在“基础”课案例教学中，学生能设身处地地感受一种教学实践情景。这种实践情景能使学生清楚地认识法治在实际生活中的运用，学生运用所掌握的理论知识解决了现实实际问题，也培养了自身的法治理念。

二、“基础”课法治教育案例的递进式教学组织

以典型的案例为导入，展开“基础”课法治教育案例的递进式教学组织，能实现案例教学法在“基础”课法治教育的有效运用。具体来说，就是用典型的案例中基本案情反映的法律事件，为学生提供一种虚拟的教学情境，将案例情境带入课堂，让学生通过自己对案件的欣赏、解读和分析，在小组讨论中充分展开论证和思辨，在模拟法庭中扮演特定的法律角色，通过训练学生的法治思维，培养其解决问题的能力。

在递进式教学组织中，展开“基础”课法治教育的案例教学，应合理设计案例教学的具体环节。

第一，学生查询资料环节。

学生查询资料环节是案例教学是否成功展开的前提。教师通过以多媒体或网络平台等形式给出案例的基本案情后，应注重引导学生关注案情的积极性，并结合法治的基本知识点，给出几个大方向的问题启发引导，如案例背后的法治思维问题，要求每位学生利用课余时间查询案例中的法律知识点，探知案例中的法律问题，找出相关法律知识点，如人权保障和正当程序等，记录疑惑之处，为下一个环节的讨论和庭审做好应对的准备。这种做法可以调动学生学习的主动性，激发学生的兴趣，让学生独立思考问题和分析问题。

第二，课堂案例讨论环节。

课堂案例讨论环节能充分调动学生积极参与课堂活动，并提高学生法律表达能力、论证能力和法律推理能力。在这个环节，教师要先根据学生自主学习中总结的法律问题的相似性，将学生进行分组，一般以8-10人为一个小组，采用小组研讨的教学方式，让学生们畅所欲言，在充分讨论交流中发现和解决法律问题。如针对案例中的法律至上、权力制约、公平正义、人权保障和正当程序等知识点进行思考的同学，分别组合成小组。学生要利用自己查询搜集到的有关案情和法律知识材料来进行论证问题，说服其他同学，并提出自己的法律观点。这个环节教师主要起到组织者的作用，在分组后教师要巡视各个小组，鼓励学生结合案情进行推理与提问，引导学生在合理的课堂时间内给出一定的交流讨论结果，并最终听取各个分组代表的案例讨论汇报。

第三，模拟法庭审理环节。

在小组案例讨论的基础上，由各组选出代表，扮演模拟法庭中的各个法律角色，如法官、公诉人、被告、证人等，展开模拟法庭的调查、辩论和裁决等审理实践环节。这个环节对学生提出了更高的要求，需要学生自主学习法庭审理中的程序规则，准备法庭审理中的诉讼文书、辩护词等法律文书，并展开课余的模拟法庭审理演练，在课堂模拟法庭中充分展示其法律表达能力、临场应变能力、逻辑推理能力和法律论证能力。尤其在法庭辩论阶段，能激发学生的创造性灵感，锻炼学生的思维能力。结合案例的播放过程，教师可以情景假设某一庭审过程，引导学生代表围绕案例中的法律问题展开模拟法庭审理的设计和演练，运用“公平正义” “正当程序”等法治理念进行法律推理，最终实现在课堂上展现一场精彩的模拟法庭。

第四，教师总结点评环节。

通过课堂案例讨论环节和模拟法庭审理环节，同学们基本上对案例中的主要法律问题有了比较清晰的认识，这时就需要教师及时进行总结和点评，这也是案例教学的关键环节。教师要指出学生在资料搜集、案例讨论和模拟法庭审理等环节中存在的主要问题和值得表扬的地方，做好对学生培养法治思维的讲解，引导学生积极掌握“基础”课法治教育的教学内容。同时，针对社会舆情的各种正负面的信息，教师应从正能量的效果加以正确积极的引导。

三、“基础”课法治教育案例教学组织中的注意要点

选用典型的案例，展开“基础”课法治教育的案例教学，应注意以下几个要点。

第一，在教学培养目标方面，“基础”课法治教育的案例教学应实现培养学生知识、情感和行为“三位一体”的法治理念。

一切教学法包括案例教学法在内，都是实现教学目标所采取的手段和途径。方法服务于内容，案例是为了揭示理论，它是提升课堂效果的手段而不是目的，不能舍本逐末，以手段代目的，为了方法而方法[2]。因此，在“基础”课法治教育的案例教学中，不能为了案例而讲案例，而要实现培养学生法治理念的知识、情感和行为三位一体的教学目标。

从知识层面上看，教师在案例教学中要进行对法治知识点的法理解析。如2015年修订版“基础”教材从法律至上、权力制约、公平正义、人权保障和正当程序五个方面来概括法治思维的基本特征，其学理基础是将法律、权力、价值、权利和程序视为治国理政的五个基本要素。因此，“基础”课教师要在案例教学中积极引导学生充分挖掘案例中有关法律、权力、价值、权利和程序等五个要素上的法治知识点问题。

从情感层面上看，教师在案例教学中要激发学生在案例交流、辩论和分析法律问题的兴趣，培养学生“学法遵法守法用法”的法治情感，坚定学生深层次的“认同法治、尊重法治”的法治态度，最终实现以法治信仰作为培养学生法治理念的高境界要求。

从行为层面上看，教师在案例教学中要着重培养学生发现法律问题能力、进行法律辩论和推理能力、表达和沟通能力以及解决案例中法律问题的能力等，并在法治实践能力的培养中，真正使“基础”课法治教育中的法治理念知识内修于心，外显于行。

第二，在教学原则方面，“基础”课法治教育的案例教学组织中应坚持以教师为主导、以学生为主体的教学原则。

教师在 “基础”课法治教育的整个案例教学过程中，主要是组织、引导学生围绕教学目的开展案例分析、讨论活动。而学生在这个过程中要自主学习，查阅相关法律法规，搜集并整理有关材料，针对案例所涉及的法律问题，设计出解决问题的方法，并充分论证其合理合法性和操作可行性。这将加深学生对相关法治知识的理解和掌握，并有助于学生法治理念的培养。

第三，在教学导向方面，“基础”课法治教育的案例教学中老师应正确解读案例，实现正能量价值观的教学导向。

如果说，在案例教学法的运用中，典型案例的正确选择是前提，那么，案例的正面解读则是关键。案例中或多或少都存在着正面或负面的信息，只有正确地进行价值观的解读，才真正实现案例教学的教育效果。“基础”课法治教育中，教师应结合案例案情因素和社会舆情，给学生进行正能量的说理和引导，及时消除负面信息带给学生的负能量感受，从而引导学生以积极、正确的态度看待司法公正和培育法治理念。

总之，以典型案例导入，通过查询资料、案例讨论和模拟法庭审理等递进式教学组织活动，激发学生的自主学习兴趣，在灵活生动的案例教学中实现“基础”课法治教育的教学目标，使典型案例与法治课程的基本知识点融为一体，使案例相关人员与学生的法治情感融为一体，使案例解析与学生法治理念融为一体，从知识、情感和行为三个层面实现“基础”课法治教育的知识理解、法治情感的体验和法治理念的培养。在建设“法治中国”的大背景下，“基础”课法治教育也要与时俱进，积极培育学生学会用法治思维来思考问题、解决问题，把法治理念融入社会生活的各个方面，进而提升其自身的法律修养。

参考文献：

篇2

一、时间

2019年5月29日下午14:30分

二、地点

县检察院

三、参加人员

1、院分管未检工作院领导、分管检务公开院领导、法制副校长及未检干警

2、拟邀请教育局分管领导1人，城区幼儿园园长2人；小学校长5人（一小、二小、实验小学、外北中心小学、内西片区中心小学）；一小、二小、实验小学带队老师各1人及高年级学生各7人；学生家长代表3人，共35人。

四、活动内容

（一）参观检察工作

（二）未检法治教育课

1、未检检察官上法治教育课及讲述典型案例（约40分钟）——五楼会议室

2、播放未检主题微电影（法治频道《守护明天》—少年抢钱的背后，45分钟）——五楼会议室

（三）座谈

篇3

关键词：核心素养；初中；道德与法治；教学

初中是学生形成正确的思想价值观和道德品质修养的关键阶段，在此阶段对学生进行核心素养下的道德与法治教学，能够促进学生的身心健康良好发展。对此，作为初中的道德与法治教师，需要对本学科所具备的素质教育优势进行充分认识，并在明确道德与法治学科素养培养的具体内容时，对教育的本真进行自觉回归。之后教师更需要对自身的教育理念进行改进和创新并以对学生核心素养的培养为基础前提，摒弃传统的教学方式，如此方能在课堂教学方式的多样化应用中，通过对核心素养教育理念的良好渗透，实现对课堂教学效率的优化[1]。

一、基于核心素养的初中道德与法治教学的意义

（一）教学目标的要求

在初中阶段展开道德与法治教学主要就是为了初中学生能够在良好的思想道德和相关法治课程的学习中，形成和发展良好的思想观念、道德品质，使学生能够在这样良好思想观念和道德品质的影响下，做一个有理想、有道德、遵守纪律、具备文化修养、能够积极健康成长的合格公民。而在核心素养标准下，展开初中道德与法治课程可以在原先的培养目标上，通过对课程根本性质的坚持和秉承，进一步确定学生的培养导向，如此方能在学生良好的道德品质和思想观念下，实现对其知识能力、素质修养的全面提升。

（二）教学有效性的标准

良好的教学，就是通过教师课堂主导性作用的发挥，充分激发学生学习的主体积极性，在课堂主体明确的情况下，有效达成教学目标的过程。这样的教学过程有三种基本特征：第一就是此种教学过程的教学目标明确适当；第二就是教学氛围民主活跃、和谐平等；第三则是能够在教师主导性的充分发挥下，具备能够激发学生学习积极性的教学方法。在这样的教学过程中，教师需要以教学内容、学生需要等为依据，对正确的教学方法进行选择，并在同时对相关的教学任务和目标进行明确和牢记，如此方能在激发学生道德与法治课程学习积极性的过程中，促进其获得学科知识，才能在学生树立正确的人生观、价值观和世界观的同时，形成积极健康的道德素养和法治意识，才能在促进学生核心素养发展时，为其全面和健康的成长发展提供保障。

二、基于核心素养的初中道德与法治教学策略分析

（一）以学生为中心，创设教学情境

随着时代的发展，教育的改革，初中阶段的道德与法治教学也应当由传统的应试教育向素质教育进行转变，如此才能够在素质教育背景下，促进学生核心素养的提高，从而实现学生素质的全面发展[2]。而在新时代形势下，作为初中道德与法治教师，应当具备科学的教育教学观念，并明确“教师的‘教’是为了服务于学生的‘学’”这一理念，通过树立以学生为中心的教育理念，实现教师不为了“教”而“教”的教学目标。在此种情况下，初中教师首先需要以学生的实际学习需求为出发点，以学生所喜爱的学习方式为着手点，激发其学习兴趣，使其能够积极主动参与学习，让学生成为课堂学习的主导者。其次，教师需要在实际的教学中，创设良好的教学情境。教育家布鲁纳曾经说过：“学习者只有在一定的情境中，对学习材料中的发展过程进行亲身的体验，才能够在学习中对最有价值的东西进行获得。”由此可以看出，情境的选择，同样也是初中道德与法治课堂教学的重要方式。教学情境，不应该是教师的凭空构想，而是应该以学生的实际生活为基础，强化其真实性，使学生能够在情境当中产生一种似曾相识之感。而在情境中，其真正的主人公应当是学生，并以此为基础交融到学生的实际学习中。而学生作为教学情境的主导者更应该面对、思考和分析生活中所出现的道德问题，如此不仅能够强化学生的课堂学习积极性，更能够在学生真实的参与和思考中，获得道德与法治的学习体验和感悟，从而促进学生品格和相关能力的提升。与此同时，初中道德与法治教学课堂是以价值观为导向，以问题为形式，在学生真实熟悉的情境中，通过对教学内容的教授来达到教学目标的完成的，因而如何在课堂教学中对问题进行设计就显得至关重要。在这样的情况下，作为初中道德与法治教师，需要结合教材和学生的实际，设计具有思辨性、两难性和生成性的问题。这样既能够吸引学生的注意力，又能够带动学生思考和研究的积极性，从而在培养学生思考、分析和解决问题的能力时，实现价值引领下学习效果的提高。此外，由于生成性问题的提出，使学生能够获得自己积极思考的成果，从而体现其创新性的思维，因而教师需要牢牢抓住此类问题，并通过相关伏笔的设立，调动学生探究的积极性，使其能够共同而完整地解决问题。

（二）利用微课展开小组合作教学

在传统的初中道德与法治教学中，因为教学模式和教学内容的枯燥乏味性，大多数学生都不喜欢这一课程，更是无法对其产生学习兴趣。而微课作为一种时间较短、内容短小精悍的新型教学方式，是能够充分激发学生的学习兴趣和参与热情的[3]。对此，作为初中的道德与法治教师，可以在教学方式的创新中，利用微课对学生展开教学，如此就能够在促进学生自主学习兴趣增强的前提下，实现对学生核心素养的初步培养。另外，在传统的教学中，初中道德与法治教师通常都会采用灌输式的教学模式对学生进行教学，这样的教学方式不仅对学生的学习主体性进行了严重的忽视，更是无法有效增强学生的核心素养。而新课改强调了“当代的教育工作者应该对学生的‘自主、合作、探究’等能力进行培养”这一教育理念，在学生核心素养的培养中，正好也包括对学生自主、合作、探究等能力的培养。因此，教师在教学过程中，应该利用小组合作的教学方式对学生展开有效教学。首先教师需要以课程内容和学生的实际学习需求为依据，对学生进行科学合理的分组。其次，教师需要在小组合作探究活动的组织中，让小组成员进行有针对性的、有目的性的活动探讨。如此既能够培养学生的合作探究能力，又能够确保小组合作教学活动的实效性，学生更是能在合作精神和探究精神的锻炼中，实现科学精神、文化基础、学习能力和实践创新能力等核心素养的有效培养。

（三）通过生活化素材的利用，融合法治案例

在初中的道德与法治课程内容中，存在着许多的理论知识，而其中的许多理论知识，其实都来源于现实生活。因此，教师在教学中，应该以学生的实际生活为立足点，展开教学活动，以此来强化学生对课程内容的理解和掌握。然而经过调查研究发现，现阶段许多初中道德与法治教师为了完成教学目标，都会采用单方面讲解的填鸭式教学模式进行课程讲解，这样的情况直接导致了道德与法治课程中的理论知识讲解过于枯燥无味，随着时间的推移，学生自然也就无法对其产生任何的学习兴趣和热情。基于此，初中道德与法治教师应该对自身的教学模式进行改变，以学生的实际情况和课程内容为结合点，对课程内容进行不断挖掘。当教师将课程内容中具备素质教育价值的生活化素材选取出来时，还需要以教学目标和学生的学习情况为基础，在道德与法治课堂教学中对生活化素材进行充分应用，如此方能在充分发挥生活化素材作用的同时，加强学生对课程内容的理解，才能在引发学生情感共鸣的基础上，实现对其核心素养的提升。事实上，在现阶段的初中道德与法治课堂教学中，还存在一种现象，就是教师过于固定僵化的课堂教学形式，这样不但会大幅度降低课程教学效率，还无法培养学生的思想道德修养。对此，初中道德与法治教师应该在课程教学中，秉承相应的素质教育理念，并在日常的实践教学活动中渗透核心素养内容，对课堂教学活动进行积极的探索和创新[4]，以此在改善沉闷枯燥的课堂氛围时，调动学生的参与积极性，从而实现其核心素养的提升。教师也可以在课堂教学中，对相关的道德、法治案例进行融合。目前，由于全面推进依法治国，我国每一位公民所要具备的基本素养也包含了相应的法治意识，由此可知，在学生的道德与法治课程学习中，法治意识也是重要内容之一。在这样的情况下，教师首先需要通过良好的课堂教学方式，以课程教学内容和教学目标为依据，在课程教学中，选取具有教育意义的法律典型案例；其次教师需要以案例内容为前提，对相应的问题进行设置，并在设置中通过对法律重要性的强调，让学生能够对依法治国的重要性产生清晰的认知，有意识地提升自身所要具备的法治意识和法治观念，如此方能在学生不断提高的法治意识和法律常识中，实现学生正确法治观念的建立。

三、结语

综上所述，在新课改的教育背景下，对学生的核心素养进行培养既是落实素质教育的重要举措，同时也是学生全面发展的必要内容。对此，作为落实素质教育的重要教学内容，初中阶段的道德与法治课程应该在对核心素养的教学要求进行贯彻和落实时，紧跟时展的步伐，对课堂的教学模式进行进一步的改进和完善，如此方能在学生自身思想道德修养和法治观念的培养中，强化其道德素质和法治意识，才能在增强学生核心素养的同时，实现学生综合素质的全面发展。

参考文献：

[1]柳士功.基于核心素养的初中道德与法治教学探究[J].文理导航（教育研究与实践），2020（5）：51.

[2]吴淑珍.核心素养背景下初中道德与法治教学有效性策略探究[J].考试周刊，2020（42）：127.

[3]钟娜.基于核心素养的初中道德与法治课程教学策略探究[J].考试周刊，2020（40）：109.

篇4

关键词：美国；中小学；法治教育；社区参与

美国中小学的法治教育（law—relatededucation）源于在20世纪60年代进行的有关美国宪法、人权法案和独立宣言等奠基性文本的教学。法治教育于1975年被正式列入社会科课程范围，从那以后，美国一半以上的州都将法治教育增加到社会科课程当中。法治教育虽然在社会科课程中所占的份额很小，但作为实施美国公民教育的重要途径，对于实现美国公民教育培养“民主的公民（democraticcitizen）”的目标发挥着重要作用。

法治教育也译为“与法律相关的教育”，是一种与宪法相关的民主教育，而非单纯的法律条文教育，也不是专业的法学理论教育。《1978年法治教育法案》（Law—relatedEducationActof1978）将其定义为“用与法律、法律程序、法律系统及它们赖以为基础的基本原则和价值观相关的知识和技能装备非法律专业人员的教育”。莱明（Lerning）与海利（Healy）认为，法治教育是“一种有组织的学习经历，它向教师和学生提供理解法律制度赖以建立的价值和原则的机会”。法治教育的目的在于培养学生具有在一个以法治为基础的多元民主社会中有效地发挥作用所必需的知识、技能和价值观，即能够意识到法律是如何影响自己，而自己又可以如何去影响法律。从而使学生能够通过法治教育的学习理解自己所属的公民社会，生活并积极投身于其中，成为具有法治意识、支持民主制度、积极参与的公民。

法治教育的目的强调了法治教育应关注影响现实情境中现实的人的现实法律问题，应通过为学生提供积极的学习经历来提高他们的能力。法治教育注重的是学生的社区成员身份，而非单纯的学生身份，关注其对法律规定的权利和义务的理解；期望学生在面对并解决争执与冲突，讨论与分析社会问题的过程中学会理解法律，运用法律。这从根本上决定着社区参与（communityinvolvement）是法治教育的必要组成部分。

一、美国中小学法治教育中社区参与的内涵

社区参与泛指社区成员参与社区公共事务和社区公共活动，影响社区权力运作，分享社区建设成果的行为和过程。社区参与是一个动态的、历史的概念，在不同的时间和空间中人们对其会有不同理解。在美国中小学的法治教育中，“社区”是指可以为学生提供现实的学习和社会行动机会的学习情境，社区可以是学校本身、学生的生活社区、全市、全州、全国以至更远更广的地方。“参与”的规模可大可小，也可分别由学生和社区作为行动主体，既包括律师在教师教学时遇到有关法律概念的问题时给予的帮助，也指学生有组织、有准备地到地方法庭的参观活动，或是全州以及全国范围内的模拟法庭比赛等。

从社区参与的主体，即“谁来参与”这一层面上看，对于学生来讲，虽然在整个过程中不乏为社区服务的成分，法治教育中的社区参与主要是一种学习性质的参与，即在社区的真实情境中试验、内化和运用在教室中学到的知识，从而获得法治教育期望在学生身上培养出的技能、形成作为一个具有民主意识的公民应具备的态度和价值观。而对于社区中的人员，尤其是资源人士（resourcepeople）——可以作为资源被引入法治教育中的社区中的人员——则更多地表现为一种服务性质的参与，是在履行作为社区成员对社区公共事务应尽的职责，当然不排除社区资源人士在这一过程中学习的机会。

从社区参与的客体，即“参与什么”这一层面上看，法治教育中的社区参与在法治教育的四个要素中都有体现，这四个要素是课程内容和概念，教学方式和情境，技能，态度、信仰和价值观。但是社区参与对它们的影响方式是不同的，对于课程内容和概念以及教学方式和情境两个要素的影响相比较而言是“直接的”或者“显性的”，而对于后两者的作用则是“间接的”和“隐性的”。

从社区参与的方式，即“如何参与”这一层面上看，法治教育中的社区参与是“课堂中的社区”与“社区中的课堂”的结合，前者主要依靠社区资源人士进入课堂或在课堂中模拟社区实现，后者的形式比较多样，主要指学生走出课堂，在社区中继续法治教育的各种途径。

二、美国中小学法治教育中社区参与的实施

社区生活能够为学生提供的丰富信息和各种实践机会使得法治教育中的社区参与形式多种多样。具体的社区参与过程会因具体情境而有所不同。

形成“课堂中的社区”的主要方式是社区内的资源人士进入课堂中为学生做讲座以及学生在课堂内进行的对于一些著名案例、有争议案例或者社区内法律问题的模拟、辩论等活动。这些方法在美国中小学的法治教育中极为普及，尤其适用于一些因各种原因无法使学生走入社区接受法治教育或者此类机会较少的学校。

可以创建“社区中的课堂”的参与活动在法治教育的社区参与中所占比重很大，具体形式较多，主要可以归入实地考察（fieldtrips）与实习（internships）两种类型。在实地考察和实习中，学生获得面对真实情境、获得接触到作为普通人的法律专业人员的机会，使他们在课堂中学到的关于法律系统、法律程序、立法过程等方面的知识不再是抽象的，遥不可及的。推动学生形成对法律的正确认识，使他们不再将法律看成是神秘复杂的，超出自己理解范围的事物，而将法律看作是可以帮助自己的，可以通过自己的努力去改变或完善的事物。获得对法律以及法律专业人员新的认识。

事实上，法治教育中的许多社区参与是课堂中和社区内都可以进行的，例如，模拟法庭，既可以邀请法官等专业法律人士进入课堂作为裁判在教室中进行，也可以在法庭中实地进行。

学生在具体的参与过程中所体现出的参与程度深浅是有所不同的，学生可以进行观察（observation）、服务（service）与行动（action）三种程度由浅至深的社区参与。

（一）观察

在这种参与形式中，学生是一个不介入的“观察者”（theobserver）。学生完全作为一个“外人”进行社区参与，不介入所要研究的活动当中，只履行观察者的责任。参与的主要目的在于收集信息。比如，学生可将在法庭中发生的各种活动中的一个作为观察目标，向法官询问此活动的功能，观察此活动发生作用的整个过程并将所得的信息记录下来，作为理解有关法庭审判程序的知识的辅助资料。

（二）服务

在“服务”中，学生是“作为参与者的观察者”（theobserverastheparticipant），主要参与到与法律相关的具体职业中。在这种参与形式中，学生较少直接参与，是一个较被动的研究者，只在需要时提供一些服务，或者辅帮助，充当服务者的角色。学生可以为其提供服务的人员很多，如少年训诫所的官员、州检察官、教授宪法的教授、司法部门的文员等几乎所有与法律有关的人士。这种参与活动使学生能获得一些法律相关职业的培训并对自身的职业探索和定向有一定的帮助。

（三）行动

“行动”这种参与形式使学生直接地参与到法律政策制定以及执行过程中，参与的目的是带来相应的社会或经济等方面的变化。学生可以积极地参加一些组织，如妇女投票者联盟（theLeagueofWomenVoters）。也可以自行成立组织，开展活动，如由学生组织的、旨在降低合法驾车年龄的活动。这种参与形式要求学生具有劝说、组织、倡议的能力，比其他两种参与形式对学生的要求更高，整个过程也更为复杂。同时也更能让学生感受到法治教育中的一些核心却抽象的概念，如法律、权利、公正、自由、平等，在现实生活中的应用。

在“行动”中学生可以充当完全的参与者（thetotalparticipant）或作为观察者的参与者（theparticipantastheobserver）。“完全的参与者”身份使学生全力投入，成为他所要研究的活动中的一个“职员”，这种参与形式有时会使他除了对他参与的一个或几个方面有所了解以外，无暇顾及和分析整个活动的其他方面，阻碍他对所要研究活动形成的完整认识。“作为观察者的参与者”的学生在社区参与中具有双重身份，虽然仍然作为参与者直接参与活动，但同时也是一名观察者。学生可以有时间和机会“坐回来”（sitback）去观察一下所要研究的活动的全景。

三、美国中小学法治教育中社区参与活动的特色

自美国中小学的法治教育正式实施以来，社区参与在学生对于法律知识性课程内容的掌握，研究、思考、交流与社会参与技能的培养，有关法治、民主、权利、义务等概念的正确态度和价值观的形成方面一直起着不可替代的作用。美国法治教育中的社区参与在发挥作用的过程中体现了一些特色。

（一）社区参与重视社区资源人士的“储备”工作

社区参与成功与否的一个关键在于是否获得了足够的社区资源人士的支持。法治教育中的社区参与所需的社区资源人士的“储备”工作主要从两个方面入手。一是扩大社区资源人士的来源，选择合适的社区资源人士，将尽可能多的人员引入社区参与活动中。二是注重对于教师和社区资源人士的培训。

合适的社区资源人士不仅指那些各自领域的权威，或是重要的公众人物，也指普通的法律工作者、自愿者、退休人员等。同时选择具有不同的政治、经济、文化背景的资源人士，代表不同的年龄、种族和性别群体以应对背景不同的学生，使学生对于资源人士具有亲切感。除了律师、法官、警察等与司法职业直接相关的人员可以充当社区资源人士外，法律学校的学生与教师，来自不同行业的热心于法治教育的志愿者也是合适的人选。

为了更有效地利用这些资源，美国中小学法治教育中的社区参与一直重视对社区资源人士进行有关教育教学知识的培训，帮助资源人士同学生更好地沟通。同时，给予教师在法律知识方面的培训，以弥补教师在这方面的不足并使教师自身可以成长为资源人士。并采取各种措施推动资源人士参加培训，如同法律学校协商，将参加培训课程所得学分计入法律学校学生在校的学分当中。又如为教师开办可以获得大学认可学分的暑期研讨会。

（二）社区参与对参与双方都具有积极作用

社区参与是一种具有互惠性质的活动。社区参与在为学生提供真实的情境理解法律、法律系统、法律程序的同时，也使参与的社区资源人士和机构受益非浅。立法、司法机构通过参与，可以在社区内为机构树立起服务于社区的良好形象。学生在参与中获得的有关这些机构的知识可以使学生形成对它们的正确认识，用批判的眼光看待媒体对于这些机构的评价。对于参与人员更是如此，他们让学生有机会认识到法律专业人员和其他职业的专业人员一样有着繁重的工作压力，在努力履行着自己的职责。可以一改他们以往给学生留下的负面的或不真实的印象，提升学生对于司法职业为社会公正所负有的重大责任的理解。

这种互惠性的典型例证是社区参与活动中的警察与学生。在社区参与活动中，警察接触的不再只是问题学生、犯罪的青少年，而是大多数能够代表青少年常态的、普通的学生。这样的接触丰富了警察对于青少年的认识，也加深了警察对于青少年的了解。同时，学生在与警察的接触过程中，接受警察帮助或者帮助警察的经历可能会改变他以往形成的关于警察的“压迫者”的印象。

（三）社区参与强调与学生在校学习内容之间的联系

在同样的社区参与中，学生会得出不同的甚至相反的结论。这是因为“教育结果不是主要取决于学生在校内和校外学到了什么，而是取决于这些经验是如何设计的”。法治教育中的社区参与注重依据学生在校学习内容设定目标，并以此目标作为学生和其他参与人员和机构的行动向导，从而保证取得预期的效果。

社区参与同学生在校学习内容的联系还体现在两者是相互支持的。学生在参与过程中必须展示出对于在课堂中所学知识和技能的熟练掌握。法治教育的社区参与不单单是由实地考察或者社区资源人士在课堂中讲座所组成的，更为重要的是对在法治教育课堂中所学知识的强化和运用。社区参与不但涉及到在法治教育课堂中学到的知识，也促进其他方面知识的应用，如写作能力、语言技巧、计算能力等。同时让学生有机会展示他们在参与过程中所发掘的自身的新能力。

（四）社区参与鼓励参与人员的独创性与自主性，重视反思

法治教育不是给予人们准备好的问题解决方案，而是试图帮助人们学会如何解决问题。在社区参与的过程中处处体现着对于独创性、自主性的尊重。学生可以根据兴趣和能力自行选择主题与资源人士，帮助教师设计实施方案，并且在具体过程中根据情况可以随时改变方案。在参与活动中，学生有机会自由发展和运用自己的想法做出重要的决定。社区资源人士在参与过程中可以因时因地适当地改变参与活动的进程。他们的独创性对于法治教育课程的编写有着重大影响，而且他们也直接参加法治教育课程的编写，从而提高了教材的专业性。

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一、切实做好“七五”普法规划启动实施工作

1、各地、各部门要对“六五”普法工作进行全面总结，配合当地人大进行“七五”普法规划启动实施和《省法治宣传条例》立法前期调研工作，按照全省“七五”普法规划要求，结合我市实际起草全市“七五”普法规划。指导各县（市、区）、各部门制定特点突出、可操作性强的“七五”普法规划。

2、筹备召开全市“七五”普法启动大会，总结宣传“六五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“七五”普法工作。各地、各部门要在做好省市会议先进典型经验材料报送工作基础上，适时召开“七五”普法启动大会，形成自上而下层层部署落实的良好开局。

3、组织人员参加全省“七五”普法骨干和新媒体普法培训工作。各县（市、区）、各部门通过举办不同层次规模的培训班，提高普法骨干业务理论水平，为法治宣传教育提供强有力的组织保证。抓好“七五”普法国家统编教材征订工作。成立普法讲师团，开展志愿者普法活动，确定“七五”普法依法治理联系点。

二、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动，强化宪法和法律法规的学习宣传

4、深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系，深入宣传社会主义核心价值观，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。结合开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。

5、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动，配合省开展法治走边关等活动。深化“法律七进”活动，完善“法律七进”工作标准，建立健全长效工作机制。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布实施的《省司法鉴定条例》学习宣传工作，营造弘扬公平正义、促进司法公正的社会氛围。组织开展我市“12•4”国家宪法日系列宣传活动。

三、抓好国家工作人员、青少年重点对象的法治教育

6、认真落实《省有关部门贯彻实施省委十一届五次全会<实施意见>重要举措实施规划（2015-2020年）》，按照中央深改组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》和司法部等部门制定的具体落实方案，出台我市国家工作人员学法用法的指导性意见。进一步健全完善党委（党组）中心组、国家工作人员学法用法等制度，切实推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

7、各地、各部门要制定可操作、管长远的具体办法，细化各项制度措施，把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局，加强组织协调，形成工作合力。今年，在市直部门组织开展学习观看“领导干部法治思维和法治方式系列讲座”活动，全年学习观看次数不少于两次。

8、实施青少年法治教育大纲，推动把法治教育纳入国民教育体系，配合教育部门搞好调研工作，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。开展全省青少年法治书画作品评选活动。组织参加获得全省中小学校“法治宣传教育基地”称号的学校法治副校长培训工作，做好全国青少年法治教育示范基地命名活动推荐工作。

四、认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制

9、认真落实司法部等部门将制定出台的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，进一步推动全市各级国家机关认真履行普法责任，在做好本部门本系统内普法的同时，积极向社会开展普法。积极探索建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。组织参加全国“以案释法”优秀案例征集活动。

10、按照“谁主管谁负责”的原则，注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，鼓励和引导各类社会组织和公民参与，发挥各社会团体和行业协会的作用，努力构建社会大普法格局。健全媒体公益普法制度，促进媒体履行法治宣传教育的社会责任。

五、大力加强社会主义法治文化建设

11、大力开展群众喜闻乐见、形式多样的法治文化活动。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展，继续建立法治文化建设示范基地1-2个，从实际出发，在广场、公园、村屯、社区、楼道、公交站点等均可。配合开展全市文化科技卫生“三下乡”活动，把法律送到农村和农村群众手中。上半年，省将命名表彰第二批“全省法治文化建设示范点”，并做好向全国的推荐工作。

六、大力推进多层次多领域依法治理

12、深入推进全市法治创建活动，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，深入开展基层民主法治单位（民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等）创建活动，积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。

七、推动落实“互联网+法治宣传”行动计划

13、把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。在充分发挥普法微博、客户端在新媒体普法中的带头作用基础上，加快法治宣传教育工作科技进步和信息化建设。积极应对公众对新媒体普法的需求，建立“12348”法律服务热线、微信微博、法律导航网等专栏。加强新媒体普法内容建设，加大原创力度，探索通过政府购买服务引入众创众包模式等，激励社会力量针对热点问题开展法律解读，增强内容的新颖性和传播力。下半年，参加全省举办的首届法治动漫微电影作品征集展播活动。

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【关键词】法律意识；培养；政治课堂

所谓法律意识是指人们关于法和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称，是人们关于法律和法律现象的本质及作用的理性认识，是实际上支配人们法律活动的思维方式。中学思想政治课的性质和课程标准以及青少年的法律素质现状决定了该门课程的教育功能，那就是中学思想政治课教学必须把培养学生的法律意识作为主旨目标。在思想政治课教学中，对学生进行法律意识培养，应遵循学生的身心发展规律和联系生活实际。通过自己多年的初中政治教学和班主任工作经验，我总结了一些自己的做法：

一、做好榜样示范，提高政治教师自身的法律素质

子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”教师职业最重要、最典型的是其典范性。许多优秀教育的经验表明，要求学生做到的教师自己首先要做到。教师如果在对学生进行法制教育进自己却不能守法，就会使不校的法制教育苍白无力。作为初中政治教师，要想提高学生的法律意识，自己就必须首先提高自身的法律素养。20世纪八十年代以来，国家权力机关在教育立法方面进展很大，陆续颁布了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等重要教育法律，依法治教部题已经提上日程。思想政治教师首先必须树立教育法制观念，认真学习相关法律法规，成为知法、懂法、能够依法行教的新型教师。其次，教师应具有强烈的社会责任感。强烈的社会责任感不仅是教师从事法律教育的巨大精神力量，也是法律教育活动本身是否具有社会价值的保证。教师的责任应该是真正站在国家和人民的立场，站在社会发展的立场对各种法律制度加以符合实际的评价与解释。推崇符合人民利益和意志的规范。

二、优化课堂教学，提高思想政治课的时效性

中学思想政治课课堂是中学生系统学习法律知识，进而培养法律意识的主阵地。向学生传授法律知识的目的，是为了培养学生的法律意识，从而提高法律素质。教师应当将法律知识的学习融入到课堂教学中，优化课堂教学，灵活运用现代教育教学方法和手段，针对学生的实际，提高思想政治课的实效性.在坚持课堂主渠道教育的同时，通过开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生学法的兴趣和积极性.教师应引导学生关注报纸和电视，网络等多种传媒，如中央电视台的法制频道，《今日说法》，《焦点访谈》等栏目，尽量多地搜集与法律条例相通的法律案例和时政大事，切实培养学生的法律意识. 教学中不应单纯讲解法律知识，更应注意法律意识的培养。要以思想道德教育，纪律教育和法制教育为主要内容， 以增强中学生道德法制观念，引导他们树立正确的世界观，人生观和价值观。同时，教育学生树立公民意识。公民是组成现代社会的细胞，具有独立完整的人格及尊严，不依附于任何人。在法律面前，公民独立地完全平等地承担着法定义务，同时平等地享受法律赋予的权利，也平等地接受法律监督，不允许有任何凌驾于法律之上的特权。这种公民意识是现代法律意识的基础。

三、选取生活实例，增强学生法律意识

根据公安部门不完全的统计，在全国的犯罪案件中青少年犯罪占有相当的比例，并呈现逐年增加、年龄渐小的趋势。究其原因，除了娇身惯养外，更重要的是法律意识的淡薄，有的甚至没有法律概念。思想政治课对于学生法律意识培养的目的就是要让学生通过学法、懂法，增强遵纪守法意识，减少违法犯罪。而最有效的方法就是通过身边的案例引发学生思考、讨论。让学生学以致用。比如我在跟学生研究“当合法权益受到非法侵害时，应该怎么办？”时，选取了这样一则案例：公民建俊霞曾被李自超打成重伤，一直怀恨在心。这天，她发现李自超5岁的女儿李敏敏独自一人在家门口玩，便哄着将她和自己9岁的女儿带到村里的蓄水池边，唆使女儿将李敏敏推入深达六米的水池，致李死亡。建俊霞想以3000元私下了结此事，但李自超夫妇没有同意，及时报告公安机关案件很快被逮捕归案，最后人民法院以故意杀人罪判处建俊霞死刑。我发动学生展开系列讨论：建俊霞没有亲自杀人，为何要判处他死刑？李自超夫妇依法报案的做法对不对？建俊霞当初被李自超打成重伤后，应该怎样来维护自己的合法权益？李自超将人打伤，能不能因女儿已死而逃脱法律责任？学生兴趣盎然，讨论激烈，整个课堂形成了“天光云影共徘徊”的良好局面，在不知不觉中法律知识潜入脑海、深入心田。通过学习，他们能自觉地运用法律武器去维护自己和他人的合法权益。如有一同学中午上学路上遭遇社会不三不四青年敲诈勒索，及时拨打110，闻讯赶来的警察及时截住了尚未离去的一名作案者，并最终将逃之夭夭的另一名青年捉拿归案。

四、发挥家庭教育的作用，营造良好育人氛围

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一、 提高教师和学生的信息技术素养

影响信息技术与道德与法治教学整合效果的主要有两个因素：其一是教师的教学水平，其二是学生的信息技术素养。

首先，初中政治教师将所搜集到的资料经过加工处理，最终以完整的多媒体课件形式出现。这种课件的形式可以以单机版的方式，也可以以网络版的方式，无论是以哪一种方式出现，都需要提高初中政治教师的信息技术素养。

其次，学生作为课堂的主体，无论是在多媒体信息技术的环境下还是在家里更自由的自学环境下，学生都能够通过搜索、下载、分类、整理、筛选和处理等方式对所需要的学习资源进行处理和搜集。同时，这些操作技能也是现代学生所必须具备的基本素养之一。如果没有学生的积极配合，那么教师设计得再精彩的道德与法治课也是毫无意义的。

二、运用信息技术，为学生与教师的沟通搭建平台

学生对知识的学习，实际上就是以教师的引导为基础，学生主动去发现问题并对问题深入探索直至解决问题。在道德与法治课堂中运用信息技术，能够为学生搭建更多更广阔的平台，让学生和教师能够畅通无阻地进行交流，并且教师可以不再受到r间和空间的限制，能够与学生自由地交流，利用信息技术为学生与教师的沟通搭建平台，形成一种沟通新模式。

以信息技术为依托，教师通过网络对学生进行教学和指导，对学生提出的疑惑和问题进行引导并详细分析，鼓励学生在课堂上和其他学生交流，交换彼此的看法和见解。所以，信息技术在道德与法治课堂中的运用，具有非常大的优势，可以让教师和学生的沟通交流不再受到阻碍。

三、充分利用信息技术，为学生补足生活体验

道德与法治课中有很多案例都来源于生活，而且这一门课程的教学内容大多数也都是以实际生活为基础。通过多媒体信息技术的示范和模拟作用，可进一步促进学生生活体验和感情的融合，促使学生积极主动地参与到课堂中，受到感染和启发，这对培养学生的实践能力和生活技能具有一定的作用。

例如，在教学道德与法治课中的《财产属于谁、留给谁》，教师就可以充分利用多媒体信息技术为学生播放一个典型案例，然后让学生分别扮演法官、被告、原告和证人，组织一堂模拟法庭的课程。其中有许多内容需要多媒体课件及时给予学生案例提示和引导，从而确保学生思路清晰，表达流畅，仿佛身临其境，使得学生能够更加直观地感受和体验财产所有权案件的法律法规、实施背景、原因以及结论，快速掌握财产所有权的相关法律法规所适用的范围及条件。

四、利用信息技术营造和谐的学习氛围，激发学生兴趣

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我曾接到一位家长的“投诉”，反映自己孩子的水杯被高年级同学踢坏。孩子受欺负，家长很生气，语气很强硬，再三强调杯子价格不菲，要求学校积极调查，给自己一个满意的答复。凭直觉，这件事情不太好处理，便责成有关同志立即展开调查。他们找到两个班级的班主任了情况并反映：“受害”的学生有点特殊，家长曾跟班主任说：“不要有事儿没事儿老烦我”。孩子可能存在一定的问题，老师可能找家长沟通过几次，但家长不太配合。这种情况下，问题一般比较难处理。无奈之下，我们通过红领巾广播站播发了这条消息。

事件无果，我又接到了这位家长的电话：“你们的学生都是土匪吗？吓得我的孩子都不敢上学了。你一定要给我一个明确的答复！”我一听，火气一下就上来了，干副校长七八年了，还从没有碰到过如此蛮横的家长！强压着火气我跟他说解释：我们一直在努力，由于你的孩子认不出“肇事者”，给学校造成困难。他撂下一句话：“下周一定要给我答复！”

“死猪不怕开水烫”，没学生承认，我认了！我告诉家长：此事调查没有结果，我约你面谈！

家长如约而至。“来的都是客”，尽管我十分不快，还得笑脸相迎，主动握手寒暄，让到沙发上，倒上热茶水。开门见山，我占先机：首先，代表学校由于这件事给你和孩子造成的麻烦和“伤害”表示歉意；其次，在这件事情上，学校确实负有一定的管理责任；第三，我们一直在努力，但孩子小，举不出有力的证据；此事没能调查清楚，想听一下家长的意见。也许是我的真诚打动了家长，他表现的没有那么“蛮横”，平心静气地告诉我：他咨询过律师，此事学校负有不可推卸的管理责任；自己前几次不太冷静，希望我能见谅；要求学校赔偿自己一个水杯；如果得不到赔偿，他保留继续申诉的权力。

我就此事的来龙去脉向班子会作了汇报，班子形成共同意见：学校赔偿水杯一个。我第一时间通知了家长，他很爽快，领到“赔偿”后写了一张收到条，特别注明“非常感谢学校领导”。他同时向我敞开了心扉，谈到自己的孩子，谈到自己的家庭，谈到自己的单位，谈了很多教育问题，也谈了很多社会现象。他对教育的了解大多是通过网络、电视等媒体，本以为教育是一方净土，谁知教育受社会影响也很严重，与自己理想中的教育存在很大差距。离开时他再三向我表示感谢。

【反思】 家校关系

一、家长维权意识日益增强，迫切需要学校依法治教

案例中家长为了一个杯子，非要讨个说法，甚至不惜通过法律手段。学校迫切需要尊重法律，研究法律，依法治教，依法治校。屡屡看到家长和学校对簿公堂的报道，有的学校甚至因此在经济上、声誉上都受到了极大影响。仔细审视我们的教育行为，还存在很多不规范的地方，有时候我们会“不知不觉的触犯有关规定”，规范办学应是依法治校的应有之意。

二、学校不是警察局，还有比“抓小偷”更重要的事情

教育不是生活在真空之中，学生也不光生活在学校里，家庭教育和社会教育无时无刻不影响着学校教育。案例中踢坏杯子事件，是一种典型的“凌弱”行为，这种行为是一种社会现象——“有人群的地方就会存在”。学校为了调查“元凶”颇费周折，但最终没有结果。面对这种情况，可以继续查下去，早晚查出来，严肃处理，杀一儆百，以儆效尤；也可以保持教育的宽容。我们通过正面引导，宣传教育，让犯错误的学生在自己内心深处知道自己的行为给别人造成了伤害，促使其自我教育，自我完善人格。从某种意义上说，宽容就是最好的教育。学校不是警察局，教师不是公安，还有比“抓小偷”更重要的事情。

三、教师的爱心须臾不可或缺

我曾看过特教学生的跑操，那叫一个“歪”！特教的校长曾对我说：“智障班的孩子眉毛都长得特别好看，既黑又浓，非常整齐。”真是“母不嫌子丑”，孩子都智障到这个程度了，在校长眼里还有过人之处。我们整天面对的是正常孩子，这些孩子如果在特教老师看来肯定个个都是“神童”，为什么到我们这里却有这么多缺点，甚至有点儿“傻”呢？是孩子傻，还是我们缺乏耐心和爱心？不用说他们不傻，就是真的有点傻，我们也应该不歧视、不抛弃、不放弃。“咬定青山不放松，不信东风唤不回”！

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【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2014）01-0005-1.5

一、培养当代大学生法律素质的重要意义

（一）“依法治校”决定了校园法制氛围

在大力倡导依法治国的背景下，“依法治校”应运而生。所谓“依法治校”的“法”就是学校的根本大法――学校章程。作为大学之“宪法”的章程，它不仅是校长治校、教授治学的“组织法”，更是高校师生的“权利保障书”。在高等教育行政管理法律关系中，大学生可以依据《教育法》、《高等教育法》以及大学章程主张权利。在这种特殊的教育法律关系调整下，大学生应明确自己具有哪些权利义务，高校在哪些领域拥有管理权，根据学校的章程可以自由处分自己的权利，这也是大学生应具有的相应的法律素养。

（二）部分学生行为多有侵权违法之嫌

现代社会利益的多元化、复杂性和交叉性，使得大学生之间的纠纷往往会涉及法律问题，加之部分大学生对法律知识的淡漠，面对纠纷或侵权行为时，他们往往会采取不冷静的处理方式，这种“暴力不合作”的处理方式多有违法之嫌。例如，群体性的暴力事件、网络不良言论的散播、侵占他人财产、卷入传销组织等新型的大学生思想问题屡见不鲜。

二、当代大学生法律素质的现状分析

（一）当代大学生中存在着无视法律教育重要性的现象

目前，在我国的高校中，法律基础与思想政治课程作为学校的基础课程面向全体学生开放。此课程设计基于法律知识及政治理论的普及而设置，除法科学生外，其他专业学生多将视其为缺少专业知识的公共课，由于和专业联系不紧密，大多数同学并不重视，敷衍了事。原本以普及法律知识为目的而设置的基础课程，就在实践中失去了其原本意义。一些学生愿意将时间用在对专业知识的提炼与强化上，而不愿意将时间“浪费”在法律知识的学习上。

（二）当代大学生中存在着规则意识淡漠的现象

高校学生要形成一种对学校章程的尊重和遵守的规则意识。但是现实中，一些大学生缺乏必要的法律知识，规则意识淡漠，随意破坏学校制度的现象屡见不鲜，加之社会中出现的权力与法治的博弈事件，使得大学生的是非观和价值观都呈现出一种不太正确的发展趋势。

三、当代大学生法律素质薄弱的原因分析

（一）法律教育过于笼统而宽泛

高等学校的法律教育普及性高，但缺乏专门性和针对性，教授课程内容宽泛，实用性不强。法律教育的最终目标是使大学生明确法律制度的重要性，知晓所享有的权利及承担的义务，以及如何运用法律知识解决日常问题。如就业中的法律问题、人身及财产安全、侵权纠纷的处理等问题，这些属于大学生常见问题，当问题出现时，一些学生往往不知所措，甚至采取偏激手段解决问题，造成不可挽回的后果。

（二）法律教育形式过于陈旧和单一

我国高校的法律教育多为课堂讲授，书本学习，缺乏实践内容，缺少对社会的观察，大学生对法律知识的学习，往往也只停留在课堂的理性认识，缺少对客观事实的感性理解。教学方式单一死板，使得法律教育变得简单枯燥。由此可见，我国的法律普及教育还有相当一段路要走。

（三）大学生的法律素质有待提高

大学生法律素质的提高，要求学生主观上认同法律价值，将尊重法律、遵守法律作为一种习惯，通过不断地自我价值认同加强法律素质的培养。但是，由于受社会一些不良法律习气的影响，以及“法律虚无主义”对大学生造成的消极影响，使得大学生从内心无法形成对法律的信仰之情。

四、完善健全当代大学生法律素质的基本途径

（一）完善法律教育学科内容，拓展法律教育途径

要深化高校“法律基础”课教学改革，在涵盖我国现行法律内容的同时，适当增加案例的运用，减少大量的法律条文及专业术语，增强教材的可读性。此外，还可以适时开展法学基础知识的延伸课程与交叉学科。如法理学，增强大学生运用法理对实际案例释义的能力。增加法学选修课的开设门类，满足不同层次学生的需求。开展校园法制文化建设，结合实际情况，组织校园普法活动，帮助大学生形成社会主义法制理念，努力培养适应现代社会要求的具有较高法律素质的当代大学生。

（二）依照“大学章程治校”，营造法律学习氛围

高校在“行政法治”理念下，其行使的公共管理权以及在“大学自治”观念中享有的自主管理权，应该是合宪的、合法的，通过制度实现正义，明确高校自主管理权的界限与范围以及师生权利义务的维度与广度。在此制度下，高校学生享有宪法、法律、法规以及章程所赋予的权利，并且可以通过有效正当的程序，实现自己的权利。在这样一个公平、正义、透明的高校法律氛围中，有助于大学生培养和提高自身的法律素质。

（三）健全法律运行机制，营造法治社会氛围

当代大学生思想开放，积极活跃，对社会法治持向上态度，期望在全社会范围内实现民主、法治；他们勇于参与政治，积极投身国家法治建设，实践社会主义法治理念。这就需要立法、执法、司法部门的相互协作，做到立法科学化、执法程序化、监督规范化、守法自觉化，营造良好的法治社会氛围。合理、透明、公正地运用社会媒体和舆论宣传工具，进行生动的普法宣传，树立先进的典型事迹，创造良好的舆论环境和法治氛围，这些对培养和提升大学生的法律素质都具有十分重要的现实意义。

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一、加强高职生法制教育的意义

1、构建和谐社会，实现依法治国的必要手段。全面推进依法治国，增强全民法治观念，离不开法制教育。随着职业教育的发展，高职院校招生规模不断扩大，在校生人数众多。作为教育主体，高职院校在提升学生专业技能的同时，也应当注重提升学生法律素养和法治观念，培养出具有权利意识、法制意识的公民，为增强全民法治观念，实现依法治国，构建和谐社会奠定坚实基础。

2、净化高校法治环境，维护社会稳定的迫切需要。近年来高职学生各种犯罪屡屡增多，有些学生年龄低、阅历浅、价值观不完善、自我约束能力差、受到不良环境和因素的影响容易冲动或走上违反犯罪的道路。高职院校加强法制教育可以提升对学生法治精神培养，引导学生运用法律武器正确解决问题，使学生能够知法、守法、用法，减少和预防学生违法犯罪案件，维护校园安全乃至社会稳定。

3、提升高职生法律素养，增强社会竞争力的现实要求。在依法治国的今天，法律素质已经成为个人综合能力的重要组成部分。高职院校的教育目标不仅仅是培养懂专业、会技术的专门人才，也要培养综合素质高、实践能力强的学生。加强法制教育，可以提升高职生法律素养，为大学生树立正确的权利义务观，在当代高学历、强竞争的社会为高职学生的职业发展保驾护航，促使学生积极参与社会实践，加快职业发展。

二、当前高职院校法制教育的实效性问题

1、高职院校普遍对法制教育重要性认识不足。加强法制教育是高校思想政治教育不可分割的一个重要组成部分，但在高职院校教育实践中，法制教育往往散见于各类德育教材中，如 《思想道德修养与法律基础》、《职业道德与法律》。法制教育所占内容较少，往往课时也较少，任课教师着力于完成教学任务，学生着眼于通过考试，没有培养应有的学习兴趣，更难以通过法律教学传授法律知识，提高学生法律素质。

2、法制教育形式单一，缺乏有效的教育方法。课堂教学是我国高职院校法制教育的主渠道，普遍开设的法律基础课程也就成为对高职生进行法律教育的主阵地。法制教育基础课程知识点多，内容庞杂，教师多采取单一灌输的教学方式，简单地进行一系列知识罗列和堆积，学生没有深入理解，在指导自己行为上很少得以体现。典型案例分析、模拟法庭、社会实践等因为课时限制而不能进行，淡化了法律教育的实效性。

3、法制教育内容与实际脱节。高职生不同于其他本科院校以学科式教学为主，注重理论的掌握，而应当侧重于实践能力的培养。但是，目前高职院校法制教育课程与普通高校法制教育课程完全统一，并没有任何区分，这与高职院校的办学特点不符。[1]同时，高职院校的法律基础课程也是泛泛而谈，缺乏专业针对性，高职生难以从现有的法制教育中获取专业相关的法律知识。

4、师资队伍薄弱，难保法制教育的实效性。目前大多数高职院校缺乏法律专业教师，法律基础课程也大多由德育课程教师兼任。有些教师法律理论基础知识薄弱，甚至其本身缺乏法制观念，没有正确的理论和实践知识。这种现状既影响了法律基础课程的教学效果，更影响法制教育的实效性，导致高职生虽接受了法制教育，却不懂法，频频犯法，更不会运用法律知识维护自身权益。

三、提升高职院校法制教育实效性的有效途径

（一）以学生为本，建立科学、实用的法制教育课程体系。

1、以专业为导向，增加与专业相关法律知识内容。各个专业都有专业领域内的法律法规，如卫生法律法规，建筑法律法规、教育法律法规，劳动法律法规等。法制教育要结合不同的专业方向，侧重于介绍专业相关法律知识，引导学生遵守职业法律规范，判断职业违法行为。如针对医学类专业的学生，在介绍基础法律常识的同时，要加强学生对刑法、执业医师法、医疗事故处理条例、侵权责任法等法律法规的学习。针对工程管理类专业的学生，要多介绍一些与其专业相关的工程质量管理法律知识、建筑法律知识、经济法律知识等。同时，许多高职生就业时需要考取相关职业资格证，教师在授课时应当参考职业资格考试大纲内容进行授课，促使高职生学习正确的行业活动行为规范，为保证其将来走上工作岗位能恪尽职守打下坚实的法律基础。

2、因材施教，分阶段分情况安排法制教育内容。高职生学制一般为三年，需要根据不同的学业阶段，在平时的学习生活中融入法律教育。大一刚入校，学生活动主要在校内，应加强校纪校规、基础法律知识引导。大二时期，有部分学生已经走上社会，如兼职、社会实践等，应当加强劳动人事、人身权益保护法律法规等引导。大三阶段，学生面临实习、就业，应当加强合同法、劳动法以及与专业相关等法律法规引导。这样不仅使学生法制教育贯穿整个大学阶段，更能使法制教育融入日常学习生活，培养学生遵纪守法的优良品质。

3、创新教学手段，注重教学形式多样化。当前非法律专业学生所接触的法律知识课程一般为《思想道德修养与法律基础》，在此基础上要增强教学效果，需要拓宽法律知识学习和传授的途径，使学生能从课堂中真正汲取知识。[2]教师要充分利用课外时间，组织学法讲座、交流会、培训班、法律知识竞赛、学法演讲、辩论赛等活动来了解和学习法律知识。同时注重法律实践的开展，通过法律咨询服务、法律案例分析、法规宣传等活动，让学生在实践中学习理解并灵活运用法律知识。

4、加强对学生的警示教育，用现实案例唤醒高职生对基本法律常识重要性的认知。由于学生接触社会渠道较多，学生能够接触到较多的负面信息和事物，在对这些负面信息和事物认知、判断、分析能力不足的情况下，就容易产生一些错误的思想。如河南牧业经济学院的小郑在网络信贷无法偿还后，不知道如何挽救，最终选择了自杀。四川师范大学在与同学发生矛盾后，未采用正当合法的方式解决问题，最后残忍地将同学杀害。因此，法制教育课堂上不仅要使学生了解和掌握基本的法律知识，更应当结合实际，与高职生学习生活相联系，使其树立法律意识，正确处理各种问题。

（二）以师资为保障，加强法制教育教师队伍建设。

1、充分发挥高校辅导员法制教育职能。辅导员是开展大学生思想政治教育工作的骨干力量，根据高等学校辅导员职业能力标准的要求，法制教育能力也是辅导员基本职业能力之一。辅导员是学生在校期间直接接触最多的老师，最了解学生的思想状态和成长需求，要加强辅导员在高职院校法制教育中的作用，利用自身优势将法制教育渗透到对学生的思想教育和日常管理中。及时对学生违法违纪行为进行严肃处理，运用案例分析、宣传警示等形式对学生进行法律意识教育，能运用法律知识指导学生对日常遇到的各种复杂问题进行全面深入的分析，探究解决问题的办法，进而有针对性地引导学生学法、守法和用法。

2、加强专业教师队伍建设。高等学校的法律教师不仅要熟悉学校教育规律和青年学生成长规律更应当具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素质。高职院校应根据自身条件，积极引进高层次、高水平法律专业人才，适当聘请部分长期从事司法实务或法学教育工作的兼职教师，形成一支专兼结合，理论水平与实践能力并重的高素质法制教育师资队伍。

（三）优化环境，营造良好的校园法制文化氛围

1、加强法律法规宣传，为校园法制文化建设营造良好的环境。校园内通过公告栏、宣传栏、黑板报等媒介，同时依托网络资源，在学校官方网站、微信公众号等对学院章程、教育法律法规、专业法律法规知识进行宣传。宣传形式多样，内容丰富，贴近实际，学生易于接受，能够有效提升法制教育的实效性。

2、积极开展法制教育讲座。高职院校可以聘请当地司法机关、学院法律顾问等一线法律工作者定期或者不定期开展法制教育讲座。运用他们的专业知识，为学生分析各个真实的案例，使得学生能够更加直观的感受到法制文化的气息，明白法制的重要性，崇尚法制威严，自觉遵守法律法规。