农业机械化发展范文

导语：如何才能写好一篇农业机械化发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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农业机械化是农业现代化的重要标志。近年来,农业机械是发展现代农业的重要物质基础。市农业机械化取得了长足发展，年底，全市农业机械原值达16.6亿元，农业机械总动力达到208万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到52%农业生产实现了由人畜力作业为主向以农业机械作业为主的历史性转变。农业机械化在促进农业增效、农民增收和农村经济发展，推动农村劳动力转移就业，加快农村城镇化进程方面发挥了极其重要的作用。但全市不同作物之间、不同区域之间农业机械化发展不平衡，农业机械化发展的公共服务能力不足，农机运用的基础设施建设滞后等问题，影响了全市农业机械化发展进程。当前，市正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，加快推进农业机械化，对于改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、加快农村劳动力转移、转变农业发展方式、促进农村经济发展等具有重要意义。各地、各部门要充分认识加快农业机械化发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，进一步推进全市农业机械化。

二、进一步明确推进农业机械化发展的目标任务

全市农业机械原值达到28亿元，年。农机装备总量增加到400万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到65%特色经济作物、林牧渔业以及农副产品加工业机械化取得突破性发展。沿江地区要重点发展水稻育插秧机械化，基本普及水稻收获机械化，加快推进水稻生产全程机械化；加大油菜直播机械和联合收获机械推广力度，基本解决油菜种植和收获机械化技术问题，积极发展油菜生产机械化。血防疫区加快实施“以机代牛”推进农业生产全程机械化。丘陵山区全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插机播，重点推广应用轻便、耐用、低耗的中小型耕种收和植保机械，加快推进丘陵山区主要粮油作物和特色农产品生产机械化。

（一）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。重点推广水稻机插秧技术。力争全市水稻插秧机保有量达到3000台以上，机插秧面积达到150万亩，机插水平达到30%以上，积极推广水稻低温烘干及精米加工成套设备，推进水稻生产向全程机械化、标准化、产业化方向发展。大力示范推广小麦精少量播种机、开沟机、秸秆还田机和化肥深施机等节本增效显著的技术和机具，加大力度积极推广应用油菜全程机械化的新技术、新机具，年，力争油菜全程机械化面积达到50万亩；大力发展高效特色农产品机械化生产，各县（市、区）要结合本地优势农产品区域布局的特点，建立特色农产品生产机械化示范基地，加快花生、蔬菜、板栗、茶叶和园艺作物、畜牧业、水产业生产以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化新技术、新机具的示范推广，促进特色主导产业的发展，年，力争在每个山区县（市）建设5-7个高效特色农业生产机械化示范基地，沿江县（市、区）要积极创建水稻、油菜万亩农业机械化示范基地，丘陵山区县（市）建成5000亩以上农机化示范基地。各地要依据特色，大力发展资源节约型农业机械，加快推广应用节水、节药、节肥、节能、节种等新型农业机械。推动农业机械化装备升级换代，积极发展高性能、多功能复式作业农机装备，逐步淘汰落后农业机械，积极探索精准农业机械化技术的试验示范和推广运用。

（二）加强农机社会化服务体系建设。要按照“以钱养事”政策。积极推动、引导、服务农业机械化发展。积极鼓励社会力量、社会资金进入农机化服务产业，扶持发展农机大户，鼓励基层农机技术人员及乡村在职和退职人员创办、参办各类农机化服务组织。创新农业机械服务组织形式，以发展农机专业合作社为重点，引导农民通过机具、技术、劳动、资金等要素的合作，建设农机专业协会、合作社、股份制专业服务公司等新型农机服务组织。引导农机服务组织创新服务机制，大力发展跨区经营、订单作业、一条龙服务，实施品牌战略，提高服务水平和自身的经营管理水平，逐步做大做强农机服务产业。积极培育、规范农机销售、作业和维修市场，培植发展1-2家销售收入在亿元以上的区域性农机综合销售服务市场。大力发展农机服务中介组织，鼓励、支持农机跨区作业，提高农业机械使用效率。年，全市农机作业年收入达到30亿元，扶持和发展200个固定资产总值在100万元以上的新型农机服务组织，发展壮大2000个农机大户，沿江县（市、区）耕、种、收总面积达万亩以上的农机专业合作服务组织达到10-15个，山区县（市）达到5-7个。加强机耕道路建设，改善农机作业、通行条件。保障重要农时农机作业、排灌及抗旱用油。

（三）加强农业机械化人才队伍建设。要联合高等院校、农业机械化（农业）技术学校。市、县（区）农业机械化主管部门要通过“阳光工程”和“雨露计划”实施岗位培训、技能培训、远程教育等，大力培养农机作业和维修能手。积极推进农机职业技能鉴定工作，大力实施资格证书制度，将农机职业技能鉴定与农村劳动力转移培训工程和现代农民教育工程结合起来，为实现农业机械化发展目标提供人才保障。定期对农机推广、农机监理和农机管理人员进行培训，提升农业机械化公共服务水平。

（四）加强农机产品质量监管和农机安全生产。工商、质监、农业机械化等部门要建立健全农机质量投诉和质量调查工作机制。加大执法检查力度，规范市场秩序，维护广大农民和农机生产企业的合法权益。工商、农业机械化主管部门要依法加强农机维修网点管理工作，落实好农机维修技术合格证审核发放，农机修理工就业准入和职业资格证书制度，确保机具的维修质量。各地要将农机安全生产工作纳入安全生产目标考核内容，严格落实农机安全生产责任制和责任追究制，认真贯彻《农业机械安全监督管理条例》配备农机流动执法检测设备，保障农机监理机构依法履行职责的工作经费，强化农机行政执法体系建设。深入开展“平安农机”创建活动，用三年时间，全市创建1-2个国家级“平安农机示范县”10个省级“平安农机示范乡镇”100个市级“平安农机示范村”1000个县级“平安农机示范户”各乡镇、村要建立农机安全协管员制度，明确工作职责，加强农机安全监督。农业机械化主管部门要积极开展农机安全宣传教育，切实加强对拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶、操作人员的监督管理，有效提高农机列管率。农机、公安、交通、安监部门要加强协调配合，经常性地开展农机安全生产检查和专项整治活动，排除事故隐患，防止和减少农机事故发生。

（五）积极促进农机农艺协调推进和地方农机工业发展。制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准。有针对性推广一批适合机械化作业的品种和种植模式。完善农业机械化、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密融合的工作机制，组织、引导农民统一农作物品种、播期、行距、行向、施肥、植保，为机械化作业创造条件。各地要紧密结合农业机械化发展的需求和本地农机工业发展的实际，盘活盘大盘强现有的农业机械制造企业，通过产权制度改革、优化产权结构、资产重组、承债式转让等改革办法不断增强发展活力，增强科技创新能力，积极发展适合当地需要的中小型轻简化农机和特色农机。要运用招商引资优惠政策，引进一批外地农机制造工业企业，鼓励、引导社会民间资本投入农机工业发展。全市催生一批新的农业机械制造企业，努力提升农机工业制造水平和产品质量。年，每个县（市、区）应当有1-2家农机制造企业，全市农机工业产值达到5亿元。

三、着力完善扶持农机化发展的政策措施

（一）加大财政支持力度。各级财政对农机化的投入要逐年增长。加大农机安全监理装备、农机化技术培训设施建设力度，积极改善全市农机安全监理基础条件，保障各级开展“平安农机创建”工作经费，逐步提高全市农机安全监理能力。地方各级财政部门要积极支持和参与农机购置补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并在年度本级财政部门预算中安排必要的组织管理和推广经费。

（二）完善农机购置补贴制度。按照科学、公开、公平、高效的原则。及时公布年度实施方案和补贴资金等，提高政策实施的透明度和公平性。要完善经销商管理制度，由企业推荐经销商的基础上严格经销商资格审查，将售后服务能力作为选择经销商的重要标准。根据国家政策补贴范围与标准，稳定粮食生产机械补贴的基础上，要不断拓展补贴机具种类，对关键生产环节的新型实用农机产品要适当提高补贴标准，对秸秆还田、机械插秧、油菜的机播机收等重点环节农机作业实行作业补贴。积极探索农机以旧换新补贴办法，建立农机报废更新制度，加快淘汰老旧及高耗能农机。

（三）加强金融信贷支持。进一步加大对农民和农机服务组织的信贷扶持力度。简化贷款手续，贷款种类、额度、利率、期限、担保等方面给予最大限度优惠，支持农机专业合作社等服务组织发展。保障信贷资金安全的前提下，积极推动农机抵押贷款业务，合理审慎确定抵押率，采取灵活的贷款期限与还款方式，为农民和农机服务组织多元化融资提供便利。对符合产业政策和信贷原则的农机制造企业技术改造、新产品开发和农机流通设施建设，给予信贷支持。中小型农机制造企业可享受国家和我市扶持中小企业发展的相关政策。扶持发展农机互助合作保险，支持各地结合实际创新农机保险和服务方式。

（四）切实落实税费优惠政策。免征农机机耕和排灌服务营业税、农机作业和维修服务项目的企业所得税。对跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）车辆免收车辆通行费。进一步落实关于企业研发投入税前扣除政策。对生产国家支持发展的新型、大马力农机装备和产品。免征关税和进口环节增值税。属于国家重点扶持高新技术企业中的农机制造企业，按照企业所得税法的规定，减按15%税率征收企业所得税。按照现行规定对批发和零售的农机实行免征增值税政策。

（五）加强基础设施建设。各地发改、农业、国土、水利、扶贫、规划部门要将基层农业机械化推广体系、机耕道路、排灌及抗旱设施等建设内容纳入相应规划。统筹组织实施。符合乡村土地利用总体规划的前提下，对农机具停放的场库棚用地，按农业用地对待。要把区域性农机销售维修市场纳入农村基础设施建设的重要内容，将农机流通纳入农村市场体系建设规划，加强现代农机流通体系建设。建立重要农时农机加油“优先、优质、优惠”制度，支持流动加油车等设备发展，保障农机作业用油。

四、切实加强组织领导

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1、农机服务体系薄弱近年来的机构改革，使得大部分省、市、区的农机管理机构降格或与其他农业部门合并，客观上造成了农机化工作力度减少。受到冲击最大的是农机基层服务体系。有的乡镇农机管理站资产被平调或处置，人员被遣散；有的虽然还承担农机管理职能，但没有经费保障，多数精力迫于生存而从事各种形式的创收活动，致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广、抗灾救灾、社会化服务等工作得不到很好开展和落实。

2、农业综合机械化水平低农机装备结构性矛盾突出。主要呈现出：农机动力多，配套机具少；小型机具多，大中型农机具跟不上发展需要；小麦机械化水平较高，水稻播（插）、收获、玉米收获机械化水平低；粮食作物机械化水平较高，经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低等等。我国粮食生产机械化起步早，有基础，但发展仍很不平衡。总体看，全国小麦的机播和机收水平已超过70%，北方优质小麦产区的机播、机收水平接近90%，基本上实现了机械化。水稻是我国种植面积最大、单产和总产量最高的粮食作物，但水稻机收水平仅有20%左右，机械化栽植水稻水平还不到10%。玉米的机播水平虽然达到了50%，但其机收作业刚刚起步，水平还相当低。

3、农机化法律法规不健全在社会主义市场经济条件下，加强法律、法规建设，实行依法治机才是推进农机化的根本保障。近几年，不少省份人大和政府相继出台了一些农机管理的地方法规和政府规章，对引导、促进农机化发展发挥了重要作用。但从总体看，由于国家的农机化立法滞后，不能适应市场经济体制的发展要求，尤其对农机化事业的促进、农机产品质量保证和使用安全等方面示范引导力度不够、宏观调控手段较弱，很大程度上限制了农机化发展环境的建立和改善。

二、加快我国农机化发展问题的对策。

我国是一个农业大国。没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。以建设现代农业、推进农业现代化为目标，以社会化服务为主线，以节本增效为核心，突出“兴机富民”，紧紧围绕农业结构调整、优势农产品区域布局和提高粮食综合生产能力，大力发展农产品优势产区、粮食主产区农业机械化，着力推进农机服务产业化，健全和完善法律、法规，抓好示范，保障安全，不断提高农业装备水平和农机作业水平。

1、对农业机械化结构进行战略性调整

（1）根据农业结构调整和产业化经营的要求，继续发展小麦、水稻、大豆和优质、专用、高效粮豆生产机械化。进一步发展烘干、精深度加工、新鲜包装等机械设备，延长产业链，为粮食稳定增长服务，为提高粮食品质服务；大力研制开发蔬菜生产、畜禽水产养殖和特种经济作物生产加工的机械化；着力推进品种工程、优质饲料工程、疫病防治工程、保鲜贮运工程、质量检测和卫生安全工程的农业机械化及其信息服务网络现代化，为外向型农业服务；积极推广有利于减轻污染、节约能源、保持环境的机械设备，为农业可持续发展服务。

（2）把农业机械化的发展次序从过去重产中、轻产后转变为优先发展农产品深加工机械设备，通过精加工和深度加工进入国内外市场，再根据市场需求和规模发展产中环节的机械化，建立集约化的农产品生产基地。

（3）从过去主要侧重于农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高；由侧重于农机动力增长转变为向增加作业机具、配套农具倾斜；由侧重于小型农机具增长转变为向大中型农机具倾斜；由单项作业机具的增长转变为向复式作业机具倾斜。

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1.1在无人驾驶拖拉机上的应用无人驾驶拖拉机是由固定操作站控制的无人驾驶农业机械。装在DBS系统后，拖拉机上的摄像机把传回的画面显示在监视器上，操作人员通过观看屏幕可对远处的拖拉机进行导航，拖拉机上的车载计算机存储一幅田间的数字化地图。通过DBS导航，在无人驾驶的情况下，能够沿着直线和不规则的曲线自动行驶，完成各种任务，通过自动导航可减轻驾驶员的工作强度和难度，提高作业质量，对于夜间作业更具有优越性。同时节约燃料，减少化肥用量。

1.2在农业收割机与播种机上的应用GPS系统在装载联合收割机与播种机这种精确的生产方式，已在欧美等发达国家使用多年，形成比较成熟的作业方法。我国现有的DBS技术完全可取代GPS。联合收割机收获农作物是利用DBS技术和产量传感器，获得农田作业区内，不同区域、不同地块的农作物产量分布，把这些数据经处理后可生成产量分图。利用农作物产量分布图，可控制收割速度、脱粒喂入量，已达到最佳的收割效果和最大的收割效率。根据分布图得出数据设计出的智能软件。在农田作业时可根据按需投入的原则，进行分布投入，确保在农田作业收获时，按科学方法作业。还能确保播种机、插秧机等农机实现高精度，与设定误差达到厘米计，这样使播种机播种均匀、精良播种、深浅一致，这种精确的播种技术既可节约大量种子，又能使作物在田间获得最佳分布，从而提高作物对营养如太阳能的利用率。

1.3在农业航空上的应用DBS在航空作业中时，通过SSM中不同区域（较小的面积单元）所需农药、肥料的用量进行变量喷洒，当飞机到达作业区域时，DBS能实现将作业区域的信息用图像传送到控制平面，达到作业位置精确定位与自动导航最终实现精确施药及喷洒精确对接。DBS与航空农业结合是农业机械化的发展和延伸，其优势是可以省时省力不误农时，可完成地面机械无法完成的项目，节约种子、农药和化肥，降低成本。

1.4在农机管理上的应用在农业机械上安装DBS卫星导航接收机和发射机，农机的位置信息就能在几秒内自动传到中心站，监控中心实时全天候监控所有农机的位置、行驶方向、行驶速度、发动与熄火状态，还能随时回放和记忆以前的轨迹、行程，然后通过计算机软件进行数据采样、分析可判断农机在哪个区域行程、往返的时间长，以此判定耗油量大、易磨损的区域。在这些区域建立加油站、维修站，不仅可以提高农机作业时的可靠性，还能便于配备DBS接收机的维护人员精确查找中途断油、损坏的农机。DBS系统装备农机还可以全天候、高精度地实现农机自动报警功能、锁车功能。农机可以像车辆一样执行超速报警、防盗报警，被监控所有农机超出监控中心的预设的速度报警值及超出或驶出指定的区域向监控中心响应出响应的报警。在农用飞机上，最基本的要求是确保农业飞机之间或与农作物间的安全距离。利用DBS系统的精确定位与测速优势，可实时确定农业飞机的瞬时位置，有效减小飞机间及与作物的安全距离，甚至在大雾天气情况下，可以实现自动盲降，极大地提高飞行的安全和作业质量。

2DBS的发展前景与展望

DBS系统不仅在农机方面具有潜力，在精准农业中，用DBS生成图像，利用这些图像数据再配合精准农业，计算农田综合信息，查出土地的湿度、化学成分、排水沟位置，还能计算出最佳的种植方案及所需肥料、种子、农药的数量，还能应用在农业气象监测，提高天气预警业务水平，合理选择最佳种植时间，避免在农业上耽误农时。

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论文摘要阐述了发达国家农业机械化的发展模式，从中找出对我国农业机械化的发展启示：一是农业产业化必须紧密结合中国国情，坚持服务“三农”的根本宗旨；二是坚持“因地制宜，经济有效、保障安全、保护环境”的原则；三是坚持“技术创新、完善法制、推进社会化服务”的道路。

农业机械化是指运用先进适用的农业机械装备农业，目的在于改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益。农业机械化是农业现代化的主要标志。推进农业机械化是促进农民增收的有效途径；农业机械在农业生产中的广泛运用，有利于提高农业效益。

一个国家采取什么方式实现农业机械化，是由其客观的资源条件和历史背景决定的。美国人均耕地多，走的是大规模机械化的模式；欧洲土地规模适中，走的是中等规模集约机械化的模式；日本走的是小规模精细机械化的模式。下文对3种方式分别如下阐述。

1发达国家农业机械化发展模式

1.1大规模机械化模式

美国是农业机械化程度最高的国家之一。地多人少和丰富的自然资源，加上美国政府对农业一直采取支持和保护政策，使农业成为具有竞争力的产业。美国是世界最大的农产品出口国，其主要农产品如小麦、玉米、大豆、棉花、肉类等产品产量都居世界第1位。目前，农场的各个环节，已全面进入机械化、自动化、社会化的阶段。与此同时，美国农机的生产、科研部门正在研究推广把高尖技术应用到拖拉机等农机具上，实现拖拉机等农机的无人驾驶、自动操作、自动监控等，使各种农业机械能更准确、迅速地实施各类作业，农业出现了向精准方向发展的趋势。

1.2中等规模集约机械化模式

以荷兰为例，荷兰从国土面积和人口来看是一个小国，但却是一个农业大国，更是园艺产业的强国。荷兰耕地不足，促使其比任何国家都更重视提高劳动生产率。因此，大多数农业企业都采用集约化、规模化的生产方式。荷兰的出口农产品主要是园艺和畜牧产品，从1989年起，其农业净出口保持在世界第2的地位，仅次于美国。这主要是因为荷兰在农业领域推行集约机械化的道路。

1.3小规模精细机械化模式

日本属典型的人多地少国家，农业规模虽小，但机械化程度很高。由于人多地少，日本十分重视集约化生产和机械化耕作，积极开展品种引进和改良，大力发展堆肥和高效农药，科学防治病虫害。目前，日本有90%以上农业作业实现了机械化，水稻栽插和收获的机械化分别达到98%和99%。日本有着健全的农业科研推广体系，完善的社会化服务。

2国外农业机械化的发展模式对我国发展的启示

2.1必须紧密结合国情，坚持服务“三农”的根本宗旨

我国推进农业机械化，必须处理好农业机械大规模生产与家庭联产承包经营之间的关系。在这方面，农机跨区作业开辟了一条小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化和现代化生产的现实道路。要走中国特色农业机械化发展道路，就必须把农民作为主体，同时发挥政府的扶持、引导作用，想方设法解决农民“买得起、用得好、有效益”的问题。

2.2坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的原则

我国地域广阔，农业生产条件各异，因此我国的农业机械化必须坚持因地制宜的原则。要找准制约农业机械化发展的薄弱环节，集中人力、物力、财力，在重点地区、重点作物和重点环节的机械化发展上进行突破，以点带面，稳步推进。东部地区应将农业机械化生产范围拓展到外向型农业、城郊型农业和观光农业，率先基本实现农业机械化；中部粮食主产区，应重点为提高粮食综合生产能力、做大做强粮食产业提供农业机械化支持；西部经济欠发达地区，应因地制宜地发展特色农产品机械化、草原建设和草场改良机械化，提高粮食生产机械化水平。

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安徽省是农业大省，也是重要的农机大省，地处华东腹地，农业资源丰富，土地面积13.96万平方公里，其中耕地面积417万公顷，林地329万公顷，水面105万公顷。至2011年底，全省16地市总人口约6876万，农业人口比重约占77.07％；拥有农机总动力5657.08万千瓦，其中柴油机动力125.8万千万，电动机动力210.0万千瓦。各市农业机械总动力均有大幅增长，其中大中型拖拉机和小型拖拉机分别达14.5万台、238万台，较2002年增长约1.8倍和27.3%；大中型拖拉机配套农机具和小型拖拉机配套农机具分别为27.7万部、537.5万部，较2002年增长约6.7倍和31%。近年来在国家惠农政策和购机补贴政策的激励下，农机作业化水平不断提高。2011年，安徽省机耕、机播、机收面积分别达4129、3909和5537千公顷，较2002年增长了14.2%、88.1%和1.1倍；全省完成小麦机机耕、机播和机收面积2333、2100和2273千公顷；水稻机耕作业面积2215千公顷，机械种植面积416.27千公顷，机收面积2105.75千公顷。2010年油菜主产区完成机播面积29千公顷、机收面积33千公顷，同比增长45%、68.7%。至2011年底，安徽省农机专业合作社1283个，同比增长46.3%；农机作业服务专业户37万个，同比增长27.6%；农机化经营服务总收入342亿元，较2002年增长1.85倍。以跨区机收为代表的农机社会化服务模式与家庭承包经营有机结合，解决了小规模农业生产的矛盾，方便了农民，极大地提高了现有农机利用率和经营效益，对推进农机社会化服务组织建设和作业市场形成起到了积极作用，农机社会化服务正逐步完善。①

二、安徽省农业机械化综合发展水平评价

（一）理论模型笔者采取层次分析法（AnalyticHierarchyProcess简称AHP）建立安徽省农业机械化综合发展水平评价体系。AHP由美国运筹学教授T.Lsatty提出的一种解决多目标复杂问题的层次权重决策分析方法。AHP根据已经建立的层次模型进行定性和定量分析，把专家意见和分析者的客观判断结果结合起来，将一层次元素两两比较的重要性进行定量描述，再利用数学方法计算反映每一层次元素的相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有元素的相对权重并进行排序，并通过排序结果来分析和解决问题。

（二）指标的选取为了反映安徽省农机化近十年的发展水平，笔者结合省内实际情况，参考农业部制定的农机化发展水平评价指标体系，选取农机作业水平、综合效益水平、综合保障能力三个二级指标以及下设的十三个三级指标，建立了以农机作业为基础、能力为保障、效益为核心的农机化发展水平指标体系［5］。如表2所示，用机耕、机播、机收、机械植保和机电灌溉水平来反映农作物生产环节中机械化作业的程度。其中机耕水平（C1）=（机耕面积/农作物总播种面积）*100%，机播水平（C2）=（机播面积/农作物总播种面积）*100%，机收水平（C3）=（机收面积/农作物总播种面积）*100%，机械植保水平（C4）=（机械植保作业面积/农作物总播种面积）*100%，机电灌溉水平（C5）=（机电排灌面积/农作物总播种面积）*100%。农业机械化以经济效益为核心，通过C6来反映安徽省农机化综合经济效益，农业劳均产值（C6）=农林牧渔业总产值/农林牧渔劳力数；通过C7来反映农村劳动力转移的情况，农业劳均播种面积（C7）=农作物总播种面积/农林牧渔劳力数；C8和C9可用来反映农机化的经济效益，千瓦农机作业收入（C8）=农机作业总收入/农业机械总动力。指标B3的设置可以反映农业机械社会化服务体系的建立对安徽省农机化发展的重要作用。通过C10反映安徽省农机装备能力，顷均农机总动力（C10）=农业机械总动力/农作物总播种面积；C11和C12可以反映出农机人员素质的高低，农机人员受教育程度（C11）=（初中以上文化程度农机人员数/乡村农机从业人员数）*100%、农机人员受教育程度（C11）=（乡村农机从业人员数/（农林牧渔劳力数/1000））*100%；用C13反映农机服务体系的建设能力，农机管理机构及服务体系建设程度（C13）=（乡镇农机管理服务站/乡镇总数）*100%。

（三）确定指标权重依据AHP的基本原理，构造判断矩阵，通过专家咨询对判断矩阵附值和求解。根据判断矩阵，通过软件matlab7.0编写程序得最大特征值λmax和特征向量，并进行判断矩阵的一致性检验如下表1。由于各矩阵的CR值均小于0.1，各矩阵均通过一致性检验，从而得到农机化评价指标体系和权重分配如表2。

（四）指标数据的收集和指标的综合评价笔者选取了2002-2011年十个指标数据比较完整年份，根据《安徽统计年鉴》和安徽农机化网站中数据，用各指标实际值除以在农业现代化情况下所应达到的标准值（当标准后数据大于1时，取1），从而得出表3无量纲化后的安徽省各市指标基础数据。依据表2中确定的权重加权得到安徽省17个地市十年间农机化综合发展水平得分。

三、评价结果分析

其一，从得分情况可看出近十年安徽各市农机化发展呈稳步上升趋势，农机化水平基本达到中级阶段；二级指标中，农机化作业水平年均增长1.76个百分点，农机化综合效益水平年均增长3.48个百分点，农机化综合保障能力年均增长0.72个百分点，综合保障能力发展速度相对缓慢。其二，由表4可知农机区域发展不均衡。只有淮北、亳州、宿州、淮南、蚌埠、滁州、阜阳七市的农机化水平位于安徽省综合得分之上，其它城市水平均低于安徽省平均水平。其中淮北和亳州处于领先地位，2011农机化水平分别达到73.23%和69.87%；而安庆、黄山最低仅为44.67%和33.62%。安徽省农机化发展水平大体上呈现出平原高、山地低，由北向南逐渐递减的趋势。其三，由表3可知安徽省农机化作业整体水平不高，2011年全省机耕水平为45.76%，机播水平43.32%，机收水平61.24%，机械植保41.39%，机械灌溉41.79%；同时机耕、机播、机收年均增速分别为0.27、3和1.86个百分点，可见农作物主要生产环节中机械化水平发展不均衡，其中机耕发展速度最为缓慢。其四，农机综合保障能力发展缓慢，由表3可知，农机服务体系建设不完善，农机化服务程度不高，至2011年底，安徽省农机管理机构及服务体系建设水平仅为17.35%。2011年安徽省乡镇级农机管理机构1141个，年末从业人员2970人，其中科技人员2055人，基层农机管理机构体系不健全，服务组织化程度较低。

四、提高安徽省农机化水平的对策建议

（一）因地制宜，形成区域化发展优势安徽省地形错综复杂，各农作物的机械化条件差异较大，农业机械化的发展要注意因地制宜。在山地丘陵区重点推广小型农机具的使用，以促进特色农林产业发展为重点，围绕如茶叶、竹笋等山林资源农机化，引进推广节能型茶叶理条机、中耕机等新型机械；在平原旱作区重点推广大中型拖拉机、联合收割机等农机具的使用，推广如机械覆膜、脱粒、秸秆粉碎还田等技术。因地制宜的发展区域优势农产品和特色农业，逐步形成区域化发展优势。

（二）调整农机装备结构调整安徽省大中型机械和小型机械的比例，使农机技术装备逐渐由小型、单项作业机械向大中型、复合作业的高端机械发展，重点发展大中型农业机械，优化农机装备结构；调整动力机械和配套机具比，增强配套机具的适用性和多功能性；调整主要生产环节中耕种收机械所占比例，提高播种和收获的机械化水平；调整粮食作物机械和经济作物等其他农村生产过程中所需机械的比例，如增加畜牧业生产机械化、秸秆还田机械化等环节。

（三）加强农机科技创新，大力推广农机新技术大力开展农业机械化示范基地建设加强农业机械化新技术试验、示范工作，加强农业机械化科技创新能力，各地围绕现代高效农业发展，积极开展新机具示范推广，催生一批农机新技术、新机具，农机服务高效农业的水平进一步提升。加大财政预算中对农机科研的投入，发挥企业、高校、科研单位在农业机械技术研发中的作用，根据不同区域的特点，加快对先进技术及适用性农机具的研发脚步。

（四）完善农业机械社会化服务体系鼓励扶持发展多种农机专业合作组织，进一步推进农机社会化服务组织建设，如：农机合作社、乡镇农机管理服务站、农机租赁公司以及中介服务组织等。“建立以基层农机服务站、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介服务为纽带的农业机械服务体系。”扩大跨区机收范围和规模，从跨区耕种收整治向农产品产后初加工发展，逐步形成农机服务规模化、市场化和产业化。

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农业机械化作为农业现代化的基本构成要素，成为现代农业的关键性物质基础，成为推动农业与农业发展的重要生产力，成为服务“三农”不可或缺的重要举措与坚实力量。现代农业所学设备应高效且先进，进而发展建设先进生产力，增加农业生产效率、提高农民收入水平，实现乡村文明建设、农业生产发展、农村生活富裕的重要目标。而农业机械的广泛应用，可以有效实现增加劳动生产率、降低劳动强度、节约生产所学成本、提高农业经济效益等重要功能。针对农业机械化而言，其水平的不断提升可以有效带动来动生产效率的增加，从而为现代化农业发展奠定可靠基础。农业机械作为日常生产工作所需的主要工具，能够有效促进生产力水平的提升。处于农业机械化发展的形势下，技术成为关键环节，不过，在实际发展阶段，受到不同因素的制约影响，无法做到符合现代化发展的需求。鉴于此，实现机械化，不但可以对农业生产条件做出进一步优化，还可以推动农业生产水平的整体提升，扩展农场发展的全新模式，提升农产品的质量。农业机械化发展阶段，良性循环成为现代农业建设阶段的重点环节。基于某种意义而言，现代化农业可以看成农村的工业化发展过程，不论基于那种视角，采取各不相同的发展模式，不但可以有效处理出现问题，还成为现代化农业发展的关键环节。农业机械化发展同样可以使传统农业趋势发生转变，按照现代化发展相关理论，农业机械化为各类知识的不断积累，使技术发展的必然趋势，不但使农业收获显著效益，更加推动了现代化农业完善建设与不断发展。

二、农业机械化对现代农业的作用影响

（一）实现农业经济显著提升

农业机械化作依托农业生产区域实际需求为主要导向，依托市场为主要标准，节约农业生产所需成本的前提下，使得农业生产效率得到明显提升，推动农业经济的不断增加。首先，节约成本层面。农业生产之中运用机械化能够提升劳动作业量，同时降低耕种阶段机械损耗率。农业机械化能够推动农业生产阶段生产所需要素的科学配比，防止农业机械发生重复，提升机械与技术的运用频率与状态，有效节约成本。农业机械化还能够提升生产规模，进而增加经济效益。其次，提升农业生产效率以及水平。农业生产机械化阶段，对所学需要素的科学配比促进了生产规模的增加，为生产效率的增加提供保障。农业机械化能够使不利条件下农业生产环境获得明显改善，增加农业生态资源的整体利用效率，改善生产效率以及生产力整体水平。最后，提高农民收入水平。农业机械化的广泛应用，使得农业生产可以有效降低生产成本，使土地利用率以及劳动率获得显著提升，达到规模化生产耕种，从而实现农民增收。农业机械化还能够有效降低劳动力需求，使得农民可以获得更工作机会，从而间接增加农民整体收入。

（二）增加土地利用率

农业生产本质主要为借助土地与生产资料，于自然环境下将能量转变成为农产品，有效满足社会各类需求，农业生产作为经济活动，同样是社会安定的重要基础。农业生产同土地息息相关，对土地的依赖性非常大，土地利用率的水平直接关乎农业生产效率的水平。土地利用率主要为利用土地面积同当前拥有土地总面积的比值，农业机械化能够增加土地利用面积，使人口对土地造成的压力得到进一步缓解，为农业现代化发展奠定可靠保障。农业机械化作为农业生产集约化重要基础形式，改变传统农业生产模式，增加土地利用效率，并扩大生产规模，推动现代化农业的建设发展。

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现代农业发展中，寻求高农作生产效率，实现农业机械化是未来发展的必然方向。实现农业机械化，是现代农业发展和进步的重要标志。考虑到当前农业发展前景和市场需求，农业机械管理想要具备强劲的后劲动力，必须要认清存在的问题，并针对性提出改进措施和建议。

一、农业机械管理中存在问题

（一）农业机械产品市场定位不清晰

虽然目前我国的农业机械产品的市场比较大，前景比较广阔，但是很多农业产品在定位过程中，由于存在市场定位不是很准确不够清晰。我国很多生产大型农业机械设备的厂家虽然定位于瞄准了大型农机市场，但是自身生产的设备在功能和使用性能上达不到相关的要求，无法满足市场的正常需求。而很多中小型生产厂家，虽然在客户群体上比大型设备生产厂家较为广阔，但是设备的定价和使用能力极不协调，无法满足正常的农业生产需求。

（二）农业机械产品售价偏高

由于农业机械技术创新和制造成本居高不下，由此也导致了农业机械产品的终端售价偏高，不管是大中型农场还是普通农民，虽然有着现实的购买农业机械的需要，但是在售价偏高的情况下，消费者往往选择了观望和修旧利废的方式，暂时不购买农业机械，这对农业机械产品的销售造成了严重的影响。

（三）农业机械产品技术水平不高

目前受到农业机械技术创新成本和技术瓶颈的限制，农业机械产品的整体技术水平并不高，在高精尖技术方面还比较欠缺，多数农业机械都处于一般技术水平。造成这种现象的原因除了缺乏核心技术之外，研发经费的不足也是重要原因。技术水平的不足，目前已经成为影响农业机械市场扩张的重要瓶颈。

（四）产品服务体系存在缺陷

我国现有农机产品服务体系存在缺陷，具体表现在农机设备使用具有地域局限性、农机产品推广断层以及政府部门服务与农机技术发展速度不协调三方面。调查表明，在我国东部，农机设备使用率比中西部使用率高得多；大部分农村地区依旧使用传统工具实施农业种植，这与当地农业机械设备推广制度落后存在直接联系；基层政府人手不足，政府工作人员综合素质低下，无法为现代农业生产提供良好配套服务与满足农机技术发展要求。

二、加强农业机械管理促进农村农业机械化健康发展措施

（一）对农业机械产品进行准确的市场定位

在农机设备研究过程中，技术人员必须根据客户与市场需求研制相应的农机产品，不断创新产品功能，以便满足客户需求，提高生产质量与生产效率。农机设备生产企业必须不断创新研究，在实际生产产品设备时，管理人员必须根据市场与客户具体要求研制开发对应产品，确保机械设备在功能上满足不同用户的不同需求，提升整体农业生产效率川。生产企业必须狠抓市场布局，确保自身产品和市场定位可以满足实际要求。

（二）优化农机产品制造工艺并降低产品的价格

由于农业机械产品价格偏高，导致农民和大中型农场都是持观望的态度，我们可以通过以下几点可以有效的降低产品的价格。首先需要不断的降低生产成本，提高产品的实用性；其次，对于农业机械产品在制造过程中工艺方法，需要不断的优化，进而可以提高其生产效率，这样可以有效的降低企业的在制造过程中的成本；最后在产品销售的过程中，尽量建立产品直营渠道，这样可以减少中间经销商这个环节。通过对产品在研发过程中的降低成本，在生产过程中降低成本、在销售过程中降低成本这三个环节，最终降低其产品的销售价格。

（三）技术推广与农业机械化实践操作同步运行

农机技术与生产流程的有机匹配是促进产业迅猛发展的要诀，可以尽快换取最大经济收益，是相关工作人员共同的责任和义务。因此，农机部门必须时常与技术推广单位开展探讨活动，掌握第一手农民生产资料，帮助解决各类限制性问题。如提升农业机械产品技术水准，就有必要透过创新层面入手，适当加大经济支持力度，有针对性地实施产品不同工程研发与使用，确保农业生产能够与机械更好地结合在一起。另一方面，全面推进农业机械机构调整，进一步完善机械社会化服务体系架构。最近阶段，我国农业机械事业已经取得长效发展契机，设备形态丰富，实际作业规模壮大，由于社会与科技快速发展，农业机械更应该做出全面调整才能有效适应现代化发展需求。推广人员需要在原有技术基础上发挥创新能效，培养更多专业生产人才，同时积极引进外国先进设备，实现农业机械复式作?I，稳固现场高性能姿态。需要特别注意的是，若想确保农业机械工作快速发展步伐，农机社会化服务体系不可或缺，并且需要健立健全的信息体制对市场进行精准定位；必要时利用网络媒体将高价值信息及时给农民。有关农业机械设备研发与生产活动都必须透过明确的市场定位予以揭示，实际生产过程中管理人员须依据市场与客户要求开发出对应产品样式，确保机械可以在功能上贴合不同用户要求，最终提升农业整体生产效率。所以，此类机械生产企业在研发与生产环节中必须抓紧市场整体布局，确保自身设备与市场定位都能贯彻实际要求。

（四）加强对农业机械的整体管理

农机设备在运行过程中要严格按照现代化管理水平实施管理，提高农机设备物质保障，在农业和农村经济发展中要不断提高农机设备管理制度。积极交纳农机设备保险，建立完善农机设备管理模式，利用农机增加交通安全意识，促进农机交通安全管理模式，提高农机事故处理策略，解决农民后顾之忧，威化好农机设备和谐稳定性，提高各级农机管理部分对于农民使用过程中指导和管理方法。极大维护好农机设备高效性，逐步把农业机械运用到对于农业机械化健康发展中，提高对于农机设备安全管理措施，有效保证农机设备正常化和法制化进行，保证农机设备合理管理，提高农业生产效率。

（五）培养创新型农业机械化技术人才

农业机械化技术人员的自身素质与行为都将影响着推广工作的质量，作为一名优秀合格的农机推广人员，除了要具有专业理论知识和较高的技术水平之外，还应该培养他们爱岗敬业、在工作中可以快速的转换思路等，把每一阶段的工作内容都当成自己的第一份工作，并认真努力的去完成。因此，农机推广部要定期或不定期的给技术人员做好思想工作以及对专业知识的培训工作，为他们建立一个互相交流的平台，使每一位工作人员都可以提高自身素质，进而为我国农机化事业贡献自己的力量。

（六）政府要充分发挥职能

为了加强农机生产机械化进度，管理人员必须利用严格制度引导生产，提升现场生产工作水平，提高工作人员的生产责任心。当前我国不断推出农机购置补贴等经济补贴制度与惠农政策，鼓励广大农民购置农机设备，减轻农民经济压力与负担。因此，国家必须力口决农机生产机械化步伐，应用健全完善法律法规支持发展刀屯勺推广惠农政策，使农机生产机械化事业更上一层楼。

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0引言

当前，随着农业科技的不断发展，再机上我国惠农补贴力度的不断加大，使得我国各地区的农机化水平得到了一定的提升，进而使得我国各地区的农业生产效率得到了提升。推广农业机械化，主要是为了解放农村生产力，改变传统的粗放型生产模式，进而逐渐转变为技术密集型的新型农业。但是，在我国一些地区的农业机械化发展中，还存着一定的问题，影响了当地农村经济的发展。基于此，围绕农业机械化发展的现状以及对策进行分析具有重要的意义。

1农业机械化发展现状分析

1.1农机购置补贴投入力度不断加大

一直以来，我国对农业的发展就非常的重视，自2004年起，农机购置补贴就是我国强农惠农政策的重要内容。在“十一五期间”，农机购置补贴的资金规模逐年递增，使得我国的受益农户字在不断的扩大。以某市为例，在2010年，全市农业机械原值达到了34亿元，与“十五”期末相比，增长了将近30%。其中，大中型拖拉机比“十五”期末增长了27%，达到了1.31万台。总之，在国家政策的支持下，我国各地区的农机购置补贴力度不断增大，使得我国各地区的农业机械化得到不错的推广，动力机械结构得到了显著的优化。

1.2农机社会服务能力有所提升

随着我国农机机械化的不断推广，使得各地区的农业机械化普及量不断增多，这促进了各地区农村经济的发展。在这种背景下，就使得各地区的农机社会服务能力得到了较大的提升。以某市为例，在2010年，该市农机化作业组织超过了1.6万个，农机专业合作社也有了较大的发展，将近发展到110个，而且服务的范围也不断的扩大，遍及70个乡镇，其服务能力超过13.3万hm2。由此可见，当地农机社会服务能力有了较大的提升，能够进一步促进当地农业经济的发展。

1.3存在的主要问题

虽然农业机械化的普及推广，使得我国各地区的农业经济有了较大的发展，但是其中也存在着不少的问题，如果不加以解决，势必会阻碍我国农业经济的可持续发展。1）农机装备结构不够合理。在我国一些地区，存在着农机装备结构不合理的情况，这就难以适应农村经济结构的调整需要。例如，当地大型机械与小型机械的比例不够均衡，种植业机械较多，而且其他各业机械较少，存着比例不均的现象。2）农业生产机械化的发展不够均衡。以某市为例，除了某些农作物的生产全面实现了机械化，例如小麦生产，至于其他农作物的机械化发展却比较滞后，例如水稻机械化育秧。此外，果蔬的机械化以及养殖业的机械化严重不足，这就难以适应当前该市经济发展的需要，不利于该市农业机械化整体水平的提高。3）农业科研能力亟待提升。由于受到众多因素的影响，导致该市农业机械科研能力较弱，从而难以满足当地农村经济结构的调整需要。也正是因为新型农机的研制、开发较为落后，所以不能够适应当地农村经济的发展需要。4）各级农机管理部门的经费不足，这使得这些部门的装备较为简陋，致使其服务手段较为落后，不能够满足当地农村经济的发展需要。在一些农机部门，甚至只能够保障员工的基本工资，这挫伤了工作人员的工作积极性。

2农业机械化发展的主要对策

2.1进一步加强政策保障

政策是确保农业机械化发展的基础保障，虽然我国的农机购置补贴力度不断加大，但是各地区的发展情况有所不同，所以还需要根据当地的发展形势来制定农机发展政策。首先，各级农机主管部门要履行自己的职能，重视对农机业的领导，并成立相关的农机机构，以负责当地农业机械化发展的相关事宜。其次，要进一步加大扶持力度，根据当地的经济发展形势，来完善财政资金补贴机制。第三，要加大宣传力度。由于我国一些偏远山区的信息接收较为落后，再加上部分农民的文化素质不高，这导致他们对农业机械化的认识还不够深入。因此，我国各地区需要加大宣传力度，要重视对广大农户的宣传与教育。首先要让他们认识农业机械化对自己经济收益的重大作用，其次，再对他们进行农业机械化的培训，使他们能够学会使用农机，进而以点带面，实现农业机械化的普及推广。最后，要打造一支专业素质较强，思想道德素质过硬的农机管理队伍，以实现对广大农户的优质服务。我国一些地区之所以难以推广农业机械化，就是因为后期的服务没有做到位，许多农户购买了农机之后，缺乏后期的跟进指导，再加上农机服务点的设置较少，一旦农机出现故障，则不能够进行及时的维修，这影响了一部分农户的购机欲望。因此，需要多建立一些农机服务站，并安排农机管理人员及时为农户提供售后服务。

2.2进一步加强对农机合作社的扶持

作为农机专业性的服务组织，农业专业合作社经过不断的发展，在农业经济发展中取得了举足轻重的作用，为各地区的农业发展做出了较大的贡献。但是，由于受到各方面的影响，导致以下几方面问题的存在：①资金短缺；②规模较小；③区域发展不平衡等，这些问题如果不加以解决，势必会影响当地农业而经济的发展。当前，我国许多地区的农机专业合作社虽然取得了一定的发展，但是仍然处在初级阶段，所以存在着无序竞争、不够规范的问题。因此，在未来的发展中，需要选择一些经营规范、实力较强的合作社，然后对他们进行大力的支持，将其作为示范点，来为其他合作社的发展提供模范作用。

2.3对农机科技推广体制进行不断的创新

在今后的工作过程中，农机推广人员需要履行自己的职能深入农村，要对各地区的农机实际使用情况进行了解。如此一来，就能够了解各地区农业生产对农机的实际需求，然后再根据各地区的需求来提供新型农机具。其次，各地区的政府部门还需要对农机资源进行合理的配置，并重视对农机从业人员的合理配置。现如今，我国一些地区的农机推广人员较少，这严重影响了农机的推广工作的开展。

2.4重视对农机从业人员的专业培训

当前，在我国一些地区中，农机从业人员的专业素质较低，这影响了他们后期的推广工作的开展。在农机推广工作中，农机从业人员的技术水平尤为关键，首先，随着时代的进步与发展，知识的更新换代速度不断加快，这就需要农机从业人员加强学习，以确保自己能够跟上时代的发展，保证自己能够跟上农业机械化推广工作的要求。因此，在今后的发展过程中，需要定期组织培训，对农机推广人员的素质进行培训，并对其思想素质进行培养。其次，定期组织他们深入农村，使他们能够将理论与实际情况结合在一起，做到根据当地农户的需求来选择新农具的推广使用。如此一来，就能够促进农业机械化的进一步发展。

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一、农业机械化是合理、充分利用农业淡水资源和耕地资源的重要手段

1、保护淡水资源需要发展节水农业机械。我国由于长期使用土渠输水、大水漫灌等不科学灌溉方法,灌溉用水的有效利用率只有45%左右,每年灌溉浪费的水相当于全国总用水量的40%。所以,开发节水灌溉技术,保护水资源永续利用,对于水资源十分匮乏的我国来说意义重大,而且迫在眉睫。大力发展节水灌溉机械是我国保护农业淡水资源保护的必由之路。诚然,节水机械投资较大,如按移动式、轻小型喷灌机组以及滴灌投资较大,但是,从我国农业可持续发展的战略意义上认识,国家应制定相应政策,鼓励多道投资,积极推进先进节水机械的发展。

2、保护耕地资源需要农业机械化。由于我国人口平均每年以1500万的速度增加,发展工业、交通等不断占用耕地,使耕地每年平均以33133万公顷速度减少,而开荒增加耕地潜力有限,致使我国人均耕地面积不断下降,1952年人均为0.1188公顷,1995年降到人均0.1079公顷。据1992年遥感普查,我国水土流失面积367万平方公里,其中水蚀面积17914万平方公里,风蚀面积18716万平方公里,水土流失量每年约50亿吨。现有耕地中一半以上是中低产田。保护耕地资源,除依据国家有关法规抑制耕地过量占用外,应用农业机械拓展新的可耕地资源、提高耕地质量也是有效措施之一。开垦荒地、改造中低产耕地和草场、开发滩涂、治理荒沙盐碱无一不需要农业机械。工厂化农业可以人工控制动植物生长的小环境,还可以向立体空间发展以节约有限的耕地,这是近年来世界农业的发展趋势,而工厂化农业必须有配套的机械装备。

二、农业机械化是农业生态环境的防护必要技术之一

现代农业生态环境问题主要指农业生产中应用现代科技成果带来的环境破坏、环境质量下降、对人的健康和可持续发展造成的危害问题。在我国,当前主要是化肥、农药、地膜的大量使用和焚烧秸秆造成污加剧的问题。长期不科学施用化肥、农药,引起化肥、农药大量流失到空气、土壤、水中。我国131个主要湖泊,已有67个出现硝酸盐污染;全国受化肥、农药污染的2800多公里河段鱼虾基本绝迹;粮食、水果、蔬菜等受到污染,每年都有多起残留药物中毒事件发生;残留在土地里的地膜造成“白色污染”;每年6亿多吨的秸秆,大量被丢弃在田间或焚烧,成为农业环境的新污染源,甚至影响涉及国计民生的消防、航空安全。农业环境污染对农业可持续发展造成巨大威胁。解决农业环境污染越来越受到重视,一些遏制农业环境污染的技术应运而生,农业机械就是其中之一。

三、农业机械化对抵御自然灾害起到重要作用

我国是一个自然灾害频繁的国家,每年都会有很多地区发生不同程度的旱涝病虫害等自然灾害。2006年,我国东南部沿海地区发生了罕见的自然灾害,西南四川、重庆地区发生了五十年不遇的旱灾。在这些自然灾害中,农业机械都起到了很大的作用,无论是沿海地区的农民转移还是四川、重庆地区的饮用水的运输都离不开农业机械的帮助。再有就是,我国积极发展的农田水利建设中,农业灌溉机械,农业运输机械等在其中也发挥了很大作用,可以说农业机械在抵御农业自然灾害上发挥了不可替代的作用。

四、农业机械化是农产品生产加工与安全问题的重要工程措施

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关键词：贵州镇宁；农业机械化；发展

中图分类号：S231 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0164-1

1 镇宁县农业机械化发展的现状

近年来，特别是国家大规模实施购机补贴以来，镇宁县的农机化事业得到了长足的发展，机械化耕作、联片防治、农产品加工、畜禽养殖等农业机械得到广泛推广使用，农业机械化水平大幅提高。

截止2010年底，镇宁县农业机械装备总值达1.89亿元，农机总动力达18万千瓦（其中：柴油机5.59万千瓦，汽油机1.88千瓦，电动机10.53万千瓦）。主要农业机械装备中，耕作机械3345台，高性能联合收割机2台，拖拉机714台，排灌机械9600台/套。2010年全县实现农机总动力18万千瓦，实现机耕17万亩，机灌12万亩。全县拥有农机维修网点75个，农机户35258户，农机化服务组织26个，各类农机从业人员3.2万人，2010年实现农机化生产经营总收入1.2亿元，利润总额970万元。

2 存在的主要问题

2.1 农业机械化总的水平偏低，农机化发展质量不高

“十一五”期间，由于除了农民直接享受的购机补贴，地方政府投入农业机械化发展资金严重不足，导致农业机械装备总量较低，农业机械化发展较慢，发展质量不高、不平衡。农业机械总动力离现代农业发展相差尚远，农机化发展在机型、环节和区域上不平衡，原有机械设备设施非常落后，新购设备缺乏资金，严重制约了我县农机事业的发展。

2.2 基层农机管理服务队伍不稳定，人员缺位、经费无保障、体制不顺、工作缺位等问题突显

农机管理工作弱化，农机服务体系尚不完善，目前全县还没有真正的农机综合服务组织，难以满足农民群众对农机社会化服务的要求和市场的需求。

2.3 农田地块分散和农业基础设施建设与农业机械化发展不配套

镇宁县为高原山区，农村基础设施建设如农村机耕道建设、水利设施建设没有把农业机械化发展结合起来考虑，造成田间机械化作业效率低下。

3 镇宁县农业机械化发展展望

镇宁县在“十二五”期间，要积极发展壮大各类农机服务组织，不断拓展农机服务领域，提高农业机械利用率和效益，走“农民自主、政府扶持，市场引导、社会服务，共同利用、提高效率”的路子，力争到“十二五”期末，全县农机总动力达到29.82万千瓦，实现机耕19万亩，机收5万亩，机插1万亩，机灌16万亩，机械化脱粒8万吨。

3.1 推广先进适用农机技术

以提高全县粮食作物和经济作物耕、种、收机械化水平及畜牧、养殖、设施农业等机械化为目标，大力推广先进适用农机技术，加强试点示范，加快推进优质粮油、优质畜禽、茶叶等大宗特色农产品生产及加工的机械化。

3.2 开展农机社会化服务

鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，提高农机利用率；发展农机连锁经营，完善农机营销网络；及时农机作业需求、产品供应、维修服务等市场信息，不断提高农机信息服务水平；探索建立以基层农机服务站、农机服务组织等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的农机社会化服务体系。

3.3 抓好农机安全监理

抓好农机安全监理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，建立农机安全生产的长效机制；健全农机安全监管体系，规范拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员的管理，严把安全技术检验关、驾驶员考试关，提高农业机械技术状态和驾驶员操作水平。开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动，提高农业机械驾驶操作人员的安全意识。

3.4 实施农机重大项目

积极争取各级对农机化发展的投入，充分发挥财政投入的引导、整合、带动作用，吸引社会资金和民间资本对农业机械化的投入，形成以农民为主体的多元化、多渠道农业机械化发展投入机制。重点是实施好大宗农作物耕种收农业机械化项目、茶叶生产加工机械化技术项目、马铃薯收获机械化技术项目、单栋连栋温室机械化技术项目、畜牧机械化项目、秸秆综合利用机械化技术示范推广项目。

4 以示范项目为切入点，促进农业机械化发展

4.1 大力发展农机合作服务组织建设，提高农业机械的组织化率

“十二五”期间，计划组建农机合作服务组织4个，分布于城关、丁旗、江龙、沙子四个乡镇，城关镇组建一个大型农机合作服务组织，其余3个乡镇各组建一个中小型农机合作服务社。

4.2 抓好农机操作手培训，提高农机操作手的操作技能，提高农业机械的使用效益

按照农业部41号令的要求，在“十二五”期间，争取上级投资30万元，在城关镇范围内组建一个农机驾驶、维修技术培训、考试基地，计划培训拖拉机驾驶员750人，农机操作手5000人，农机维修人员160人。

4.3 立足地方特色，推进特色农业的发展

紧紧依托全县特色产业的发展规划，争取上级投入项目资金90万元（每个示范基地30万元），在江龙镇的毛草村、施丁村，在朵卜陇乡的白沙村抓好3个茶叶机械示范基地建设。争取投入20万元，在“十二五”规划时期发展设施农业0.5万亩，精准农业0.5万亩，以农业机械现代化促进农业结构的调整，增加农民收入。

4.4 争取投入国家购机补贴