安全监理程序和主要内容范文
时间：2023-10-31 18:00:47
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篇1
前言
我国的安全生产管理体系还有种种不完善的地方，建设监理市场的不规范，使得监理单位的安全生产监理工作往往处于被动的地位。工程建设中重进度、重效益，在实际生产中轻视安全，安全生产资金和安全设施投入不够，施工单位对安全生产的侥幸心理，还有工程实施过程中的投机取巧、牟取暴利等不法行为等，均是制约安全生产活动的关键因素。“安全贵如生命，责任重于泰山”，“生命对每个人都只有一次”，保证国家和人民的生命、财产安全是每个监理人员义不容辞的职责。所以安全生产管理将是一项长期工作，安全监理工作必须在生产实施过程中常抓不懈。必须对发现的安全生产问题及时改正，对已经出现的安全生产事故坚持“四不放过”的原则。只有这样，才能真正吸取经验教训，避免同类事故重复发生，促进安全生产形势稳定好转。
1 安全监理工作的现状
《建设工程安全生产管理条例》已实施多年了，但安全监理的市场环境、法律环境仍处于萌芽阶段，监理行业内部对安全监理仍缺乏正确认识，对安全监理职责缺乏理解，不少人认为并没有赋予监理安全责任，安全监理缺乏法律依据。
目前实施的工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控并没有把安全监理作为一项重要内容纳入到工程建设监理规定的内容之中，安全监理并没有得到足够的重视，因此，也未能充分发挥出安全监理的效果，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的1/3以上。分析事故原因，有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，现结合针对安全施工的监督检查、各类安全生产专项督查的情况以及全省公路建设的安全监理状况，就如何有效实施安全监控提出如下措施，以期抛砖引玉、进一步提升安全监理工作时效。
2 安全监理的定义与任务
2.1 定义
所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为要符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。
2.2 任务
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
3 项目施工准备的安全监理
3.1 检查勘察、设计文件、发现有不符合工程建设强制性标准及其他相关规定，或存在较大施工安全风险时，应向建设单位提出。
3.2 核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证，检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。
3.3 检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括:①施工现场安全生产组织机构。②施工现场安全生产规章制度。③施工单位项目负责人的执业资质证书和安全生产考核
合格证书应齐全有效。④施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。
3.4 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。
3.5 检查施工单位特征作用人员的操作资格证书。
3.6 检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。
3.7 对施工单位拟用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性检查；经项目监理机构对其验收程序进行检查，签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的资料（包括拆卸方案和拆卸单位的企业资质等）进行程序性检查，签认后施工单位方可进行拆卸。
3.8 检查其他施工机械设备的进行安装验收手续，并在相应的报审表上签署意见。
3.9 审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的施工计划。
3.10 督促施工单位做好施工前现场人员的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作。
3.11 巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行检查。
3.12 核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在《工程开工安全工作报审表》上签署意见。
3.13 在第一次工地会议上，施工单位项目负责人应介绍现场安全生产准备情况；总监理工程师应介绍安全监理的主要内容。
3.14 建设工程施工开始前，监理机构应采用书面交底或安全监理交底的形式对施工单位进行安全监理交底，主要内容包括:施工阶段安全监理工作的内容、基本程序和方法；有关施工安全资料报审及管理要求。
篇2
关键词：专业分包劳务分包 监督管理
Abstract: Strengthening the management on the construction engineering professional subcontract enterprises and the enterprise supervision is the key link to ensure the project quality and the safety of the construction, and maintain the construction market order.
Key words: professional subcontract; labor subcontract; supervision and management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
加强建筑工程专业分包企业、企业的监督管理，是保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序的重要环节。结合我公司总承包管理下的多个施工项目实际，现对专业分包企业、劳务分包企业加强建设方监督管理进行浅显分析。
（一）建筑总承包施工企业与专业分包企业、劳务分包企业的关系
按照现行国家法律法规制度，建设工程必须以单位工程发包给一个施工总承包单位，总承包单位对建设工程质量、安全、工程结算、农民工管理全面负责，分包单位就分包工程的质量和安全生产负责，分包单位应当服从总包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。
建筑施工企业总承包单位与分包单位的形成完全是建筑市场发育日渐成熟的产物，是建筑市场经济正常运行的必然趋势，如何争取实施总承包施工管理和分包企业的管理，为建设方的施工管理提出了一个重要课题。
实践证明，加强建筑工程专业分包企业、企业的监督管理，是保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序的重要环节。
（二）加强专业分包企业、劳务分包企业建设方施工管理的必要性
随着建筑市场体制改革的不断完善，施工总承包企业管理层与劳务层逐步分离，建筑工程主体结构施工阶段，建筑总承包单位将木工、钢筋工、混凝土分项等工程施工分包给劳务企业已成惯例。建筑总承包单位着重于对建设工程项目的质量、安全、工程结算、农民工管理等进行合同履约。由于总承包单位对分包单位实行全面管理，相对于建设方的施工管理也能够全面执行。但是也有一些施工总承包管理企业存在以包代管的不良倾向，施工质量、进度、安全难以保证，为此加强建设方的项目管理对劳务分包单位监督管理尤为重要。
建筑工程结构施工进入装修阶段，水、暖、电、消防、电梯、防水、内外保温等专业分包队伍陆续进场，不少专业分包单位不是通过正常的建筑施工分包施工程序进场施工，而是通过建设单位或某些部门关系进场施工，这些队伍进场之后，往往出现专业分包企业不服从总包单位的管理，监理单位想管又管不了的混乱局面，专业分包单位自认为有后台，我行我素，不按施工程序和监理程序进行施工，不能主动的接受施工总承包单位和项目监理部的监督管理，不能主动向监理单位报审施工资质，建筑材料、构配件进场不及时进行报验和送检，施工时相互之间不默契配合，临时用电乱拉乱接等安全隐患随时存在，实践证明，在建筑工程装修阶段加强对专业分包单位的管理更为重要。
（三）加强对专业分包单位监理活动的主要内容
第一、加强对专业分包单位的资质审查和施工方案的报审工作。
第二、加强对专业分包单位施工材料的进厂检验、取样送检工作。特别是防水、外保温、塑窗等分包专业，由于不少专业分包单位是通过建设单位关系进场，所以这些分包单位往往不能主动报验送检进场材料，监理人员一定要坚持按监理规范要求，督促专业分包单位报验、送检进场材料。
第三、加强对专业分包单位的施工技术管理。要求施工项目部要把专业分包单位作为项目部的一部分加强管理，各专业分包单位进场后也要服从施工项目部的管理。经验证明，专业分包队伍进场后，及时召开以分包施工方案审查、安全技术交底为主要内容的专题会议非常必要。通过审查施工方案、安全技术交底，明确总包与分包各方的责任与分工，便于协调好各方关系，为项目监理部顺利开展工作创造有利条件。
第四、加强对专业分包单位的质量控制。施工中首先要求分包单位不要把监理人员当做施工单位的质检员，分包单位要对施工质量认真自检、互检、复检，经总承包单位与监理人员验收合格后方可进行下道工序施工。
第五、加强对专业分包单位成品保护意识教育。做好成品保护工作。各工种各工序要密切配合，成品保护要有切实措施，避免返工，造成不必要的浪费。
第六、加强对专业分包单位施工的安全教育。专业分包单位不经施工总承包单位允许，临时用电不得乱拉乱接，不得擅自使用吊装和提升设备，施工中安全措施不到位的要敢于制止，大胆纠正。
第七、加强对专业分包单位施工资料收集整理工作，要坚持资料和进度同步报验。
第八、办理专业分包施工专项验收交接手续，经总包单位和监理人员验收合格后方可撤离现场。
参考文献：
篇3
关键词：建筑工程；施工监理；探讨
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
1 我国监理制度的产生与发展现状
建筑工程的施工监理就是只通过建筑项目的业主对监理人员进行的授权和委托，以国家硬性法规条文或者是具体建筑的文件等对建筑项目的施工过程进行全程的细节的监督控制。监理工作对建筑工程的精品化具有很大的作用。1998 年以来，我国在建设领域推行了建设监理制度，以提高我国的投资效益和建筑水平。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部 86 号令等配套文件的颁布实施，标志着我国监理制度以法律法规形式确定，并依靠法制和行政力量强制推行。近年来，纵使国家已经将监理工作大范围的推广，但目前建设监理制度在全国范围内推行的状况令人堪忧。不要说建筑项目的业主以及项目投资方对监理工作的概念认识不足，就是监理机构的工作人员中也有对项目工程监理认识不正确的现象发生。更不要提对监理工作在工程中所处位置以及所做工作的意义有明晰的认识。从1992年 2月 1 日施行《工程建设监理单位资质管理试行办法》开始，到2008年 5月，中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理局联合《建设工程监理合同示范文本(征求意见稿)》。政府及相关部门也相继出台了许多与建设工程监理关系密切的法律、法规、规章、规范。
2 监理工作的主要内容职责及工作内容
我们从建筑监管工作的前景上看，建筑工程的监理内容表现为三控制、三管理以及一协调。
2.1 三控制的主要内容
2.1.1 投资控制
建设工程项目投资控制，是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制。通过控制程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段、和项目建成后评价阶段，把建筑工程项目投资的发生控制在批准的限额之内，随时纠正产生的偏差，并针对问题进行溯源，找出问题的根源之后就对其进行改正，使投资阶段的控制很好的实现出来。确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理的使用人力、物力、财力，达到理想状态。取得较好的投资效益。从以上论述我们可以看出来，监理工作实际上是一种动态的监控工作，并且从始到终，都要有监理工程师的参与和监控。
2.1.2 进度控制
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后对进度计划进行跟踪检查与调整，若执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划，最终实现工程的进度目标。
2.1.3 质量控制
建筑工程质量是指工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程作为一种特殊的产品，能具有一般产品共有的质量特性，如适用性、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值和属性外，还具有特定的内涵。建设工程质量的特性主要表现在适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性和与环境的协调性。工程建设的不同阶段，对工程质量的形成起到不同的作用和影响。影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面：人，机、料、法、环。人员素质、工程材料、施工设备、工艺方法、环境条件都影响着工程质量。
2.2 三管理的主要内容
三管理指的是：合同管理、安全管理和风险管理。
2.2.1 合同管理
合同在工程监理之中是一项非常重要的法律依据。签订合同主要是同甲方和乙方给予所需劳动力，或者商品等维护两者间的权益的法律条文，它不仅规定了两者之间的劳动和义务，同时还提供了两方的责任的明确划分。因此合同管理是工程建筑项目取得优良品质的根本性工作，我们也可以说对建筑工程项目全过程的实时跟踪管理是对建筑项目合同的执行过程。
2.2.2 安全管理
安全管理在建筑项目工程中有两个方面的内容，首先是建筑工程的安全，也就是说施工的建筑项目是否符合签订合同的标准达到相应的质量要求，其次是建筑项目施工过程中，建筑施工者的人身安全问题。尤其是一线施工人员的生命安全，更加要注意在其施工中的每个细小环节。监理单位应坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全教育的经常性，注重安全行为的规范性，突出安全防护的针对性，增强安全管理的主动性，抓好施工现场的综合安全管理。
2.2.3 风险管理
风险管理是对可能发生的风险进行预测、识别、分析、评估，并在此基础上进行有效的处置，以最低的成本实现最大目标保障。工程风险管理是为了降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响，已最低的成本取得对工程目标保障的满意结果。
2.3 一协调的内容
一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作。建设单位是监理单位所服务的客户，由于许多建筑单位的工作随意性大，合同意识和科学管理意识差，因此与建设单位的协调是监理组织协调的重点和难点。
3 做好监理工作的基本出发点
工程监理具有服务性、独立性、公正性、科学性。具体应包括以下内容：
3.1 了解、熟悉工程隐蔽验收的程序，正确履行监理职责
根据《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求，工程的隐蔽验收程序为：施工单位自检合格———报验申请———监理检查验收———验收合格———同意进入下一道工序———施工单位通知建设工程质量监督机构———现场检查或随机巡查或不检查。
3.2 赢得信任，充分行使监理职权
监理单位、项目监理部、监理工程师、监理人员在工程监理的实施过程中，要通过自己的努力，通过监理的业绩，充分赢得业主的信任和支持，才能合理、充分地行使业主所授予的权利。
3.3 严格内部管理，加强项目监理机构素质
建筑工程设质量的好坏是影响业主对其企业品牌形象的好差之分，在其企业不断增强工程质量的同时，其里面也要有一套科学合理的管理方法来进行指引工作，用来指引方向，设定流程，施工先后顺序等相关工作。在其进行内部的管理工作时，不忘对其进行先关专业的学习，提升整体的素质。在其项目的建立部门，在其履行职责的同时也不忘对其进行不断的完善，明确的划出每个岗位所需要履行的职责所在，形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件、管理规定及监理知识、专业技术的学习和绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。
3.4 理顺关系，正确行使监理功能
工程监理机构与投资方以及业主的关系既有协作也有监管，建筑项目从设计图纸到实际生产成型的过程中要始终有监理方的参与。监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，因此监理工程师如何理顺与承包商的合作关系对于其能否顺利行使监理功能让工程按时、高效率高质量的完成起到至关重要的作用。
4 结束语
在工程建设的过程中，工程监理的设立能够接受业主的委托和授权，以国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。监理工作的准则要求监理工作人员在建筑施工的任意阶段都要将自己的职责所在充分的发挥出来，并且认真执行自己的职责，始终以工作的准则要求自己，不马虎、不忽视、不受贿，将业主所授权的工作高效的展开。
参考文献：
篇4
关键词: 建设工程监理；基本程序；任务；监理工程师；素质；工作内容
Abstract: this paper discusses the development of supervision trade in our country; The engineering supervision of the basic procedure and the task; The quality of the supervision engineer; Supervision engineer the main content of the daily work.
Keywords: construction project supervision; The basic procedure; The task; Supervision engineer; Quality; Working content
中图分类号： U415.文献标识码：A文章编号：
一、关于工程建设监理
（一）工程监理的定义：受项目法人的委托，依据建设工程监理合同及工程建设有关合同，按照建设工程设计文件及有关法律、法规，对建设工程实施的监督管理。
（二）工程监理的任务：工程建设的进度、质量、投资、安全控制（四控）、信息与合同管理（两管）、组织协调（一协调）。
（三）工程监理的地位：三大主体之一（项目法人－业主，投资主体；承包商―施工单位，施工主体；工程监理单位－管理主体），承担工程监督管理责任，是第二责任主体。
（四）工程监理单位与工程建设各方关系：
1、监理单位与业主之间的关系：是合同关系，是委托与被委托关系，但不是雇佣关系。监理是一种高智能的服务，以自己所掌握工程建设的专业知识，服务于业主，替业主管理工程；
2、监理单位与施工单位的关系：无合同关系，但通过业主与监理单位的监理合同、业主与施工单位的施工合同，确立了监理单位与施工单位是监理与被监理关系，施工单位应服从监理单位的管理，为监理提供条件；
3、监理单位与地方质量监督站的关系：质量监督站负责工程建设质量的宏观监督管理，在工程质量方面监督监理单位、施工单位和业主的工作。质站工作是政府行为，指导、监督主体各方的工程质量管理，具有行政处罚权（罚款），监理是社会行为；
4、监理单位与地方安全生产监督管理站的关系：安监站负责包括建筑工程安全的宏观监督管理，在工程建设安全方面监督监理单位和施工单位以及业主的安全管理工作；
5、监理单位与地方建委关系：建委是监理单位的行政主管部门；
6、与地方监理协会关系：地方监理协会负责监理单位的日常管理业务，如监理培训等。
二、我国监理行业的发展简介
监理制度的引进是从使用世行贷款建设鲁布革水电站、京津唐高速公路工程开始的，位于云贵两省交界处红水河上游的鲁布革水电站是我国利用世行贷款的第一个建设项目，于1984年10月正式开工。世行规定用其贷款必须采用国际咨询工程联合会编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》，必须建立“工程师机构”，为此鲁布革工程管理局内部划出一个专事建设监理职能的“工程师机构”，执行FIDIC土木工程施工合同条件，监督、协调工程质量、进度、投资和合同管理，相当于监理工程师雏形。1987年10月，工程全线贯通，比计划工期提前5个月，取得了保证工程质量、节约工程造价、提前竣工三大成果的成功范例，从而打破了计划经济体制下的指挥部集权管理模式，为监理制的推行奠定了基础。
自1988年以来，我国的过程监理制度经历了试点、初步发展和全面推行三个阶段。1988－1992重点在北京、上海、天津等大城市的市政交通、水电两个行业试点；1993－1995全国地级以上城市初步开展监理工作；1996年在建设领域全面推行工程监理制。截止2011年，全国已有监理单位7000余家，国家注册监理工程师近12万人。
三、工程监理的基本程序和任务
（一）监理任务的承接方式：公开招标、邀请招标、议标。
监理招标常以邀请招标和议标的方式进行。
监理投标：编制监理投标文件，现场开标，发中标通知书，签订监理合同。
编制监理投标文件：商务文件和技术文件（监理大纲或方案）
1、商务文件：监理费报价及组成分析。
2、技术文件（监理大纲）：监理的组织机构，监理工作的范围及内容，监理目标，监理工作程序、措施等。目的是让建设单位信服本监理单位能够胜任该工程项目的监理工作，从而承揽到项目监理业务。
（二）准备工作
1、组建项目监理部，配齐监理人员；
2、配备监理工具
1）有关建筑工程施工的法律、法规、规范、标准等；
2）必要的检测工具：全站仪、水准仪、经纬仪、焊缝检测尺、游标卡尺、砼回弹仪、多功能检测尺、卷尺等；
3）业主应提供的工程资料：施工合同、施工图纸、初步设计文件、工程地勘报告、现场控制坐标点等。
3、编写监理规划：监理规划是指导监理组织全面开展监理工作的指导性文件，监理规划应在收到设计文件后开始编制，由项目总监负责编写。包括：工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、项目监理部组织机构、人员配备计划、监理人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法措施、监理工作制度、执行规范等内容。
4、编写监理实施细则：是开展专业监理工作的具体实施性文件。按照专业分部位编制，应在工程分项、分部工程开工之前编写完成。包括:1)专业工程的特点；2)监理工作的流程；3)监理工作的控制要点及目标值；4)监理工作的方法及措施
（三）施工质量控制
1、掌握和熟悉质量控制的依据
1）施工质量验收规范及相关施工技术、工艺、标准；
2）工程地址勘察报告；
3）工程设计文件；
4）设计交底记录和图纸会审记录；
5）施工及安装合同及其技术附件。
2、审查施工组织设计和施工方案
包括总体施工组织设计和专项施工方案，如深基坑开挖的支护方案、大体积砼浇筑施工方案、大空间的模板支护方案、脚手架安装方案、重要设备安装方案等。
3、施工人员资质审查
主要检查现场特种作业的施工人员，包括：电工作业、金属焊接及切割作业、起重机械作业、登高架设作业、矿山通风、排水、安全检查作业、矿山提升运输作业、矿山采掘作业、爆破作业等。检查上岗证书及操作范围，要对照本人检查，重点检查人、证不符现象。上岗证复印件报监理存档。
4、施工设备仪器检查：查看设备仪器运行情况，重点检查机械设备的安全防护装置和用电设备的保护接地装置。井架、塔吊等提升设备应有当地技术监督局特种设备检验部门核发的准用证，监理留存备查。
5、材料检查：工程材料是组成工程实体的最基本元素，占建筑工程投资的70%左右，材料检验检查是监理工作的一项重要内容。
1）材料出厂合格证和出厂试验报告；
2）材料外观检查；
3）主要材料进场复试（钢材、水泥等）
6、工序工艺及工艺质量控制
工序是工程施工的最基本单元。工序质量控制也是过程控制，是质量控制的重点。若每道工序施工都合格，则所形成的工程也就自然合格。首先要熟悉和掌握工序工艺流程，然后按照设计和相应的质量验收规范对照检查。要设立质量控制点。
7．工程质量检查的基本方式方法
1）、平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。如：钢筋间距、保护层检查等；
2）、巡视检查：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动；
3）、旁站监理：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的全过程的跟班监督活动。按建设部[2002]189号文《关于建筑工程施工旁站监理管理办法》执行。
4）、材料见证取样和送检
按建设部[2000]211号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》执行。
（四）施工安全的控制
施工安全监理工作内容涵盖了从施工准备阶段开始一直到工程竣工验收结束的全过程。主要从人的管理（三级教育、行为、按章操作、劳保品的佩带）、物的管理（材料的堆放）、设备的管理（状态、保险防护装置、接地装置）、施工环境（高压线、危化品存放地）、安全操作规程（焊接作业、木工机械作业、起重作业等）。重点防脚手架、模板支撑坍塌（大部分群死、群伤事故都由此引起）、高空坠落、落物打击、起重伤害、触电、用电火灾、基坑基槽开挖塌方。
施工安全监理工作是综合性的管理工作，专业之间的界线比较淡泊。要求现场监理人员进行联合管理。
(五)施工进度控制
目标：使工程的实际工期不超过业主和施工单位签订的合同工期；主要方法：审核施工组织设计和施工进度计划（总、月、周），并监督其执行，发生偏差及时调整，随时掌握施工单位的人、材、机动态；主要控制措施：经济措施、技术措施、组织措施。工程进度的影响因数很多，实际控制起来很难，需要建筑市场体制的不断完善和规范。
（六）投资控制
1、重视施工图纸的会审工作，通过认真的会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更。
2、优化施工方案，降低施工措施费用。
3、认真审核现场经济技术签证，如桩基工程要实测实量，防止承包商多报、冒报。
4、严格控制设计变更（主要针对承包商提出的工程变更）。因为设计变更会引起造价的增加、返工、窝工、延长工期、诱发索赔事件。
5、严格工程价款计量、支付程序和规则。根据招标书、合同和工程量报价清单以及相关定额的规定和计算规则，复核承包商中申报的工程数量和单价，按实际进度支付工程款，防止高估冒算。只有质量合格的工程才予以计量，质量验收不合格，不予计量，这也是质量控制的重要手段之一。
6、做好竣工结算的审核工作，涉及变更、签证、索赔等方面，水份很大，要认真审核。
（七）合同、信息管理
合同、信息管理贯穿于项目监理的全过程。
合同指监理合同、施工及安装、总包合同。熟悉合同条款，以合同为依据。
信息管理包括信息的收集（输入）整理和输出。收集：质量、进度、投资、安全各方面的信息，如法律法规、规范、标准，每天的质量、安全、进度情况，施工资料等等。信息的输出：监理例会纪要、周报、月报、监理指令、签发的资料等。应在监理日记中记录下来，有可追溯性。信息的收集很重要，要做到有的放矢，使施工单位信服。信息的整理：项目实施过程中发生的各种信息量很大，要按照质量、进度、安全、投资等进行分类整理，加以记录。
（八）监理的协调职能
目的：力求得到各方协助。促使各方协调一致，齐心协力，以实现监理的目标。包括系统内部和外部两个方面。
内部：协调业主和各承包商的关系。项目建设过程中，合同纠纷、矛盾不可避免，监理要站在公正的立场，着重从技术的角度加以调解，力求达成一致；协调和设计单位的关系。通过图纸会审、设计交底，把设计的问题解决在施工之前。
外部：主要是协调政府部门，如质检站、安监站等。主动沟通、联系，求得支持。外地质检站备案、请他们来现场指导、检查等。
四、监理工程师的素质
1、身体健康：监理工作要有比较好的身体条件，能够现场的工作环境。
2、思想道德：遵守监理工程师职业道德守则；
3、专业技术业务能力：熟悉和掌握自己所从事的专业知识；
4、综合管理能力：协调、沟通能力；
5、“五勤”：
1）脑勤：每天工作结束后，要回忆一下今天做了哪些工作，发现了什么问题，第二天我要做什么，重点在什么地方。做到有的放矢，心中有数；
2）腿勤：经常到现场，巡视检查、平行检查，每天至少上、下午各一次，有事情随叫随到，需要旁站监理的部位要进行旁站；
3）眼勤：到现场要善于观察，发现问题，眼观六路。材料、工序工艺、操作方法、作业安全、机械运行、安全设施等都要检查，尤其要注意自己的人身安全，注意头上、脚下；
4）手勤：在现场看到的或想到的有关质量和安全等工程问题都要记下来和动手做，随身要带本、笔、卷尺、卡尺等。
5）嘴勤：发现质量不合格、违反施工程序、规范，不按设计施工、野蛮施工，违反施工安全操作规程等现象要立即制止，同时向总监汇报。
五、监理工程师日常工作的主要内容
1、监理日记：分专业记录施工情况、材料进场情况、监理工作情况：发现的质量、安全问题（应留有照片为证）及处理的措施，审核的施工文件及资料、下达的监理指令等，质量、安全问题处理要求闭环，不能光提问题没有结论。
2、主持定期的监理例会（工程例会）和不定期的协调会，编写并发放会议纪要：质量、进度、安全等情况及需要解决的问题，决定的事项等。
3、编写监理月报：从质量、进度、安全、投资四个方面进行叙述，反映出监理成果，报于业主和公司。
4、平行检验、巡检、旁站监理、见证（取样、制作试块试件、送检复试），审查、批复施工单位报送的各种文件和工程验收、结算单；
5、下达监理指令：监理通知单、工程暂停令（严重违反施工程序、危及结构和人身安全，事先要和业主打招呼），应附照片为证。
篇5
关键词：绿化；施工；监理
中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：
景观绿化在现代城市中的功能包括以下几点：（1）改善生态环境：随着城市规模的扩大、城市人口的密集、自然环境的污染，使原有区域的生态环境遭到破坏；随着科学的进步，人们逐步认识到在接受大自然赠与的同时必须要保护好我们赖以生存的自然环境，大量种树栽花，能有效吸收有害气体，并释放氧气，还能起到除尘、降噪、防风固沙的功能。（2）景观绿化是城市绿化的重要组成部分：景观绿化可以使城市绿地连成一个整体，可以美化街景，衬托和改善城市面貌，丰富城市景观。成功的景观绿化往往能成为地方特色。（3）在景观交通方面：景观绿地可用来分隔与组织交通，诱导视线并增加行车安全。
所以，本文针对城市景观绿化施工以及作为工程监理为了达到绿化施工质量要求而必须采取的措施。
1工程概况
松卫南路（金山大道-体育场北环路）两侧景观绿化工程是金山区2008年重大工程。松卫南路是金山区的“六横八纵”景观中纵向的一条主干道，也是通往金山体育场、石化城区及滨海景观区的主景观。该工程自2008年05月09日开工至2008年06月08日竣工，绿地总面积为160711m2。绿化种植中，乔木以香樟、银杏、栾树、喜树、无患子、东方杉等主，灌木以垂丝海棠、海桐、八角金盘、红叶石楠等为主，地被以鸢尾、麦冬、吉祥草等为主，草坪为矮生百慕大+黑麦草。
2城市景观绿化施工要点
2.1绿化工程准备工作
（1）落实组织施工队伍：成立工程部，生产指挥、技术指挥、后勤指挥及质量检验等，要分项负责，责任到人。组织落实好施工队伍，突击种植时保证劳力充足。
（2）确定施工程序，并具体安排进度计划：施工程序为：清理场地—定点放线—挖坑—选苗、起苗、运输—苗木修剪—苗木栽植—苗木浇水管护。施工过程中，有些工序可穿行，如前三项可同时分别组织实施。
（3）安排劳动计划：根据工程任务和劳动定额，做出劳动计划，组织好劳力来源和使用时间以及具体的劳动组织形式。
（4）安排好材料、工具、苗木等供应计划：根据工程进度和苗木的生理原特性，确定栽植的顺序和材料的供应及运输等工作的安排。
（5）确定工程技术措施和要求：按照工程任务的具体要求，分项制定工程技术措施与要求和相应的安全要求等。
（6）技术培训：开工前，应对全部参加施工的劳动人员进行分门别类的技术培训，学习操作规程，提高技术操作能力。
2.2定点、放线
利用平板仪或网格法，根据图纸的比例要求，定出植物群落和单株种植的位置，利用株桩做出标记，写明树种及树坑规格，树群要用白灰撒出范围线，范围内钉上木桩，写明树种、数量、坑的规格，然后用目测法量出单株植点。定点放线要注意以下几点：1.树种、数量、位置要与设计图纸相符。2.树丛配置要自然，要按照树丛的组织配合原则定点，切记呆板，避免排队或等距离栽植。
2.3挖坑
刨坑的质量，对植株以后的生长发育有很大的影响，应根据各种不同规格的苗木及土球直径大20-30公分，同时树种根系类别，确定坑的深浅，坑应成圆筒型，以保证栽植时根系舒展，以利成活。挖坑时以标记做圆心，按照规格要示划圆，沿圆的四周向下垂直挖掘到规定的深度，然后将坑底挖松、弄平、棵极苗木坑底最好在中心堆个小土丘，以利树根舒展。坑挖好后，将定点用的木桩插在坑的土堆上，以备散苗时核对。
3绿化监理工作的主要内容
(1)对承包商指示和指令。
(2)巡视、旁站、见证等监督工作。
(3)对工程实体及相关技术资料进行检查和确认。
(4)对苗木、设备及土壤的质量进行平行检验和见证取样。
(5)审核、确认施工单位相关技术文件和工程款项。
(6)检查施工单位的安全文明措施，发现安全隐患时督促施工单位整改。
4监理预审的主要内容
(1)施工单位项目经理的资质等级，质检员、施工员、安全员等的上岗证明文件，施工组织的架构图。
(2)开工前由施工单位报送的施工组织设计施工总平面图、总进度规划、月进度计划、分项工程(雨季、冬季)施工方案、安检表、现场质量管理检查表；开工后，每月25日前报送下月施工计划及本月施工月报给监理部。
(3)施工中所使用的主要材料进场前需把进货清单及其有关质保资料报监理审批，待监理、建设、设计等单位核查合格后方允许进场，并附上合格证、材质检测报告等质保资料报送监理部，同时按有关规定进行见证取样送检，检验合格方可用于工程。
5监理检查验收的主要内容和节点要求
(1)施工测量放线：定点放线，按施工平面图所标尺寸定点放线，按图比例依实放线定点，要求定点放线准确，符合设计要求。查验各树坑开挖边线顺直，个小区水平控制线、绿化边线等，报测控制线等放线成果。承包单位填写《施工测量成果报验申请表》，并报监理部签认。
(2)分项工程验收：要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写《分项工程施工报验申请表》报监理部。监理工程师对报验资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。对不合格的分项工程，填写《监理通知》，要求承包单位整改。
(3)分部工程验收：在分部工程完成后，由总监组织建设、施工、设计单位在监督站的监督下共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量验收，并会同各方在分部(子分部)工程验收记录上签认。
6监理对植物苗圃等的要求
(1)种植材料应根系发达，生长茁壮，无病害规格和行态应符合设计要求。苗木的挖掘应按照现行行业的标准《城市绿化和原料绿地用植物材料-木本苗》。种植 前土壤理应进行分析，采取相应的消毒、施肥。
(2)严格按照苗木规格购苗，规则式种植的乔灌木，同一种规格大小应统一，从植和群植乔灌木应高低错落。分层种植的花带，植物带边缘轮廓种植的密度应大于规定的密度，平面线型应流畅边缘成弧行。与周边点缀物高差不少于30CM。整形装饰篱苗木规格大小应一致，修剪整行的观赏面应为圆滑曲线弧行，起伏有致。大苗移植应严格按照土球设计要求。种植穴位放养应根据已建的或先行确定的景观，同时参照网格并遵守苗木与上述物体及各种地下管线的距离的有关规定。
(3)大树移植中应在植时树木标明主要观赏面和树阴、阳面。而且在装运过程中将树冠捆拢，在操作中应注意安全。大树移植后必须设立支撑防止树身摇动。大树移植应建立技术档案，其内容包括：实施方案、施工和竣工记录、图纸、照片等。
参考文献：
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一、建设单位、监理单位、承包单位等参建单位分别介绍各自的组织机构、人员及其分工
1、建设单位：
XXX——代表建设单位负责本项目实施阶段管理工作；
XXX——协助XXX负责本项目实施阶段的管理工作；
2、监理单位：
XXX——本项目总监理工程师，全面负责本项目的监理工作；
XXX——本项目专业监理工程师，协助总监理工程师负责本项目的监理工作；
XXX——本项目专业监理工程师，负责本项目的监理工作；
XXX——本项目监理员，协助专业监理工程师负责本项目的监理工作。
3、施工单位：
XXX——本项目的项目经理，全面负责本项目的管理工作；
XXX——本项目的现场负责人，全面协助项目经理的管理工作；
XXX——本项目的技术负责人，全面负责本项目的技术管理工作；
XX——本项目的施工员，全面负责本项目的施工管理工作；
XXX——本项目的质检员，全面负责本项目的质量管理工作；
XXX——本项目的安全员，全面负责本项目的安全管理工作；
XXX——本项目的造价员，全面负责本项目的造价管理工作；
XXX——本项目的材料员，全面负责本项目的材料管理工作；
XXX——本项目的资料员，全面负责本项目的资料整理与收集工作。
4、审计单位：
XXX——XXX公司经理，全面负责本项目的内部审计工作；
XXX——XXX公司经理，协助XXX经理负责本项目的内部审计工作；
二、建设单位根据监理合同宣布对总监理工程师的授权
由建设单位XXX宣布，授予总监的权力有：
施工组织设计审定权、修改设计建议权及设计变更签字权、工程验收签证权、工程付款签证权以及签发《整改通知单》、签发暂时停工令和复工令等。
三、建设单位介绍工程前期准备情况
建设单位已完成工程前期准备工作：施工现场的三通一平，规划建设用地、施工图审查、规划许可、施工许可等手续。
四、承包单位介绍施工准备情况
1、施工单位工伤保险、农民工工资保证金缴纳工作。
2、施工单位按照施工合同约定已经组建了施工项目部，并得到了建设单位和监理单位的审批认可，施工项目部现在已经正常运转。
目前正在根据实际情况编制《施工组织设计》等技术文件。
3、施工现场已按设计房屋定位图放线，待规划部门验线。
4、现场施工道路、职工住宅、办公室等施工临时设施、给排水、供电已到位。
提出问题：
1、工期问题：附楼、食堂因受施工主干道路影响无法同时施工，需先施工护理楼后再施工食堂，合同工期9个月受影响；
2、旧房改造工程需病人迁至新建护理楼后方能施工，此项目在合同工期内，甲方需给予宽限工期的考虑。
五、总监对准备情况提出意见和要求
1、工期：投标前已要求施工单位自行现场踏勘，施工单位在编制施工组织设计时应全面考虑，所提出的工期问题属施工组织问题，顺延工期理由不成立。
2、编制切实可行的《施工组织设计》报监理部审批。
3、现场施工临时设施完成后要及时报验。
4、监理单位核查开工条件满足开工要求后会及时发出开工令。
六、建设单位对施工准备情况提出意见和要求
施工单位提出的工期问题客观存在，工期以开工令下发的日期计算，施工方要按照合同总工期科学合理规划工期。
施工单位必须按施工合同、设计图纸要求以及建筑工程相关规范标准施工，保质保量，做到安全生产、文明施工。
七、总监介绍监理规划的内容
1、监理工作程序
（1）工程质量控制监理工作程序——施工组织设计（方案）审查程序、原材料、构配件质量检查验收程序、检验批、分项工程质量检查验收程序、分部工程质量检查验收程序、工程质量竣工验收程序、工程质量事故处理程序等
（2）工程进度控制监理工作程序——工程施工总进度计划监理程序、工程施工月进度计划监理程序、工程施工周进度计划监理程序等；
（3）工程投资控制监理工作程序——现场工程量签证程序、设计变更及洽商管理基本程序
（4）安全与文明施工监理工作程序——安全与文明施工方案审查程序、安全用材料、设备质量检查验收程序、各阶段安全设施检查验收程序、施工安全隐患排查程序、施工安全事故处理程序等；
2、监理工作方法及措施
施工阶段监理的主要任务是根据监理目标，通过过程监督、动态控制、组织协调、合同管理，使工程质量、进度、投资和安全符合预定目标的要求。
在监理工作中，运用动态控制原理，始终抓好质量、进度、投资和安全四大目标的控制，随时掌握目标实施情况，发现偏差，采取有力措施，及时纠正，使四大目标始终处于受控状态。监督管理参建各方合同的实施；收集、整理工程技术信息资料；协调参建各方之间的工作关系。简言之：施工阶段的监理工作就是实行“四控两管一协调”的全过程控制。
施工合同目标是监理工作的核心，应依据国家法规、设计文件和合同约定的条款，从施工准备到工程竣工的全过程中，实行事前、事中、事后三种控制方式及组织、技术、经济与合同三种措施，确保实现工程总目标的实现。
3、监理工作制度
（1）设计文件、图纸会审制度；
（2）开工报告审批制度；
（3）材料、构件检验及复验制度；
（4）变更设计制度；
（5）隐蔽工程检查制度；
（6）工程质量检查、检验制度；
（7）工程质量事故处理制度；
（8）施工进度监督及报告制度；
（9）投资监督制度；
（10）监理报告制度；
（11）工程竣工验收制度；
（12）工程例会制度；
（13）监理日志和监理周会制度；
（14）信息资料管理制度等。
八、会议确定召开监理例会的具体时间、地点，宣布监理例会纪律、明确四方（建设单位、审计单位、监理单位、施工单位）紧密配合原则、有关处罚事宜等
1、召开监理例会的具体时间：每周一上午8：30时；
具体地点：施工项目部会议室。
2、监理例会纪律
a）总承包单位项目部必须参加工地例会的人员：项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员，其他人员可以根据会议内容决定是否参加。
上述人员不准无故缺席。若因特殊情况不能参加，则必须提前半天向总监请假并书面委托替补人员（替补人员必须是施工现场管理人员）参加。
b)各参会人员必须按时参加会议，不准无故迟到和早退。确有特殊情况可能迟到或者早退，都必须事先征得总监的同意。
c)各参会人员在开会期间必须将通讯工具调成静音或震动状态，不接打电话，不玩手机或上网。如必须接听电话，到会议室外接听。
d)各参会人员在开会期间不得随意走动，不允许打瞌睡，做与会议无关的事情。
e)各参会人员在开会期间要求集中精力、认真听取发言并做好笔记，不得交头接耳，私开小会。
f)各参会人员在开会期间发言时不允许七嘴八舌，不允许脏话，不允许攻击他人或恶语相向。
3、建设单位、审计单位、监理单位、施工单位四方紧密配合原则，具体如下：
a）往来文件规定：
建设单位对工程的发文应通过监理机构发出；
施工单位对工程的发文均应通过监理机构转发其他单位；
项目监理机构直接向建设、施工单位发文。
b）往来文件签字、盖章规定：
建设单位发出的文件均应有建设单位代表签字、盖章；
项目监理机构发出的文件均应有项目总监（或总监代表）签字、盖章；
承包单位发出的文件均应有项目经理签字及项目经理部盖章，否则无效；
各单位之间的工作联系以书面形式为准，文件送达以签收为据；
紧急情况下，建设单位、监理工程师或其他授权代表发出的口头指令，事后（48小时内）立即办理书面认可，并按正规手续办理文件收发签字。
c）经济签证规定：
所有经济签证应在签证项目发生后5日内申报，逾期失效，责任自负；
各承包单位发生增减工程量签证时，应在工程隐蔽或工程实体改变原始状态之前通知监理、建设单位有关人员进行实地察看，并现场计量，三方办理书面手续，作为签证依据；
签证单应附设计变更单、现场三方签字计量依据、现场照片等有关证据资料；
当发生增减工程量后，若没有得到监理、建设单位代表现场确认而追加的签证单或监理不明情况的签证单，监理方不予承认，后果由承包单位自负；
确实不能现场计量的，必须事前三方书面约定。
d）无效经济签证：
监理机构一人签字（应有现场监理及总监共同签字）；
签证证据不足或含糊不清；
未经现场三方签字计量确认或未事前约定的；
所有经济签证，未经建设单位代表签字、盖章确认的。
e）安全文明施工检查：
施工单位每月28日组织安全文明施工大检查活动，建设单位代表、监理、各施工单位项目主管领导、安全负责人及有关安全管理人员必须参加；
检查中发现的问题，要求责任单位在规定的时限内必须整改完毕，未进行有效整改的上报政府主管部门。
4、有关处罚事宜，具体如下：
a）必须参加例会的人员未请假而委托替补人员参加会议，或者请假后未委托替补人员参加会议的，每人次处罚500元。
b）必须参加例会的人员既未请假，也未委托替补人员参加会议，每人次处罚1000元。
c)必须参加例会的人员无故迟到、早退的，每人次处罚200元。
d)参会人员在开会期间接打电话、玩手机或上网、随意走动、打瞌睡、交头接耳、私开小会等做与会议无关的事情，每人次处罚200元。
e)参会人员在会场发言时起哄、脏话、攻击他人或恶语相向，每人次处罚500元。
f)未按时按质完成各项指令的（包括未按时回复的），每个指令处罚1000元。
接到指令后在规定时间内无动于衷的，无明显行动或有明显抵触情绪的，每个指令处罚2000元。
处罚后在延期时间内仍未落实的在上次处罚的基础上加倍处罚，并一律上报建设单位及业务主管部门。
g)没有按时完成计划的，每项处罚2000元。
若竣工时未延迟合同总工期，那么原来因延迟计划的处罚将予以退还。
h)上一工序未经验收合格就擅自进行下一工序施工的，处罚3000元。
已经隐蔽的必须剖开重新验收。
i)没有严格按照已审批的施工方案进行施工而导致重大质量、安全隐患的，每发现一次（处）处罚1000元。
j)施工现场发生任何安全问题，承包单位都要及时上报监理部及建设单位，对未及时上报的视情况处罚500～3000元。
九、审计单位对本工程造价审计方面提出相关要求
现场发生的签证要及时签证，尽量在发生前报价，不在合同范围内的工程量尽量在事发前解决。
工程变更严格管理，以不超过施工合同价的10%为原则，技术文件需审计部门确认的需至少提前一天通知。
施工单位上交的履约保函要确保真实、可信原则。
十、建设单位对本工程总体建设提出有关要求
1、因项目位置特殊，晚X点后不允许夜间施工，加班作业不得产生噪音。
2、X月份为安全生产月，要确保工程安全；
篇7
【关键词】 现场监理；考核；资料；重要性
【中图分类号】 tu716【文献标识码】 b 【文章编号】 1727-5123（2012）03-020-02
1现场监理工作考核的必要性
近年来，建设监理行业竞争日趋激烈，行业走势日益多变，挑战与机遇并存。监理企业都以做大做强为企业发展战略，打造企业品牌，提高业主满意度，使企业监理项目和营业额逐年的扩大。监理企业提供的是一种项目式管理方式的高智能、有偿性技术咨询服务。对监理单位而言直接承接着对具体工程项目实施监理、按合同约定完成监理任务职责的是其下设的每个监理部；监理部同时还是监理单位对外开展业务、展示企业形象的窗口。其服务质量的高低、监理效果的好坏，直接影响着监理单位的信誉和发展。监理人员对监理项目的成败及企业口碑、品牌的打造起着非常重要的作用。因而在监理企业中构建一种科学合理的激励与约束机制来引进人才，同时保住人才、激励人才显得尤为重要。
个别监理企业由于不重视对现场监理部工作的考核，在具体监理过程中，现场监理部工作不到位、责任性不强、监管不力，造成了极大的经济损失和质量隐患，严重地影响了企业的生存和发展。监理企业只有做好对现场监理部的考核工作，才能发现项目部在施工监理过程中存在的问题，及时处理纠正，改善工作方法，提高业务水平，树立良好的企业形象。
2对现场监理部管理考核的主要内容
2．1项目交底。项目交底是在现场监理部进驻工程现场前期，由公司经营部门将已获取的项目信息传达给现场监理部。由于项目建设属于有个体差异的工作，不同的建设项目往往存在差异，不论我们具有多么丰富的工作经验，工作模式都不可能一成不变的。因此，对工程项目相关信息的收集和分析成为现场监理部机构进驻工程现场前期的重要工作。而监理工作往往在进入初期存在较多困难，参建各方由于沟通不够，信息不对称等原因，易产生冲突，直接影响到工程建设的有效推进。解决问题的关键在于加强这一阶段相关信息的收集、传达、沟通，以不断取得共识，实现建立信任、建立相宜的业务工作程序。项目交底应有以下几条：⑴项目交底内容为：工程概况、工程特点和难点、监理合同要求的理解、施工合同及承包单位情况、业主方项目管理体系情况等；⑵项目交底由公司负责经营工作的负责人主持，相关领导及质量部、总监领导的现场监理部人员参加，交底应留下书面记录并由参加人员会签。
2．2在对监理项目部资料整理方面。
2.2.1基本文件检点。总监姓名、证书编号、专业、职称等信息，是否符合规定和工程要求。其他专业监理工程师证书信息，资质和专业，是否符合规定和工程要求。总监任命书编号，任命人姓名，是否符合要求。监理规划编号，编制、审核、批准人的姓名，是否符合要求。监理规划的内容，是否符合要求。总监任命书、总监代表任命书、见证员授权书等是否齐全。
2.2.2监理工作依据检点。有无监理合同，合同编号，是否为有效版本。监理规划是否为有效版本。监理规划中所列的标准、规范清单和项目监理部使用的标准、规范，是否能够满足监理工作需要，是否为有效版本。现场使用的图纸，是否能够满足监理工作的需要，是否为有效版本。施工组织设计（方案）报审表的编号，监理工程师和总监（或总监代表）的签字情况等。
2.2.3施工单位资质审查情况。是否对施工单位资质证书进行了审查。是否对施工单位营业执照进行了审查。是否对施工单位的《安全生产许可证》进行了审查。
2.2.4施工设备。主要施工设备是否报审、是否有相关的质量证明材料。
2.2.5监理工作资料 。第一次工地会议纪要的编号，会议内容是否符合《监理规范》5．2．10条的规定；各单位会签情况。抽查监理日记的日期；对监理日记中记录的问题是否有跟踪记录，对于履行监理程序的是否有闭合回复；从其他相关资料追查监理日记的时效性。抽查监理月报的编号（或月份），监理月报的内容是否符合监理规范的有关规定；监理月报是否经总监签署；文件的签章情况。是否定期召开工地例会，并形成会议纪要；抽查会议纪要的编号、会议名称、主持人、会议签到单位内容确认签字；其他专题会议纪要是
符合要求。与业主、施工单位、设计单位来往文件是否有签字记录。是否有关于施工现场的安全检查记录。是否对施工关键部位程序有影像记录；对施工过程中出现的较大质量安全问题或质量安全隐患，监理工程师是否采用照相、摄影等手段予以记录。现场监理组织机构图，通信表、气候记录、主要监理工作程序是否上墙。
2.2.6施工过程监理文件资料。对检验批、分项、分部、单位工程检验的签认记录是否符合规定要求；有无未通过检验签认进行验收的工程。对施工关键过程／特殊过程（含隐蔽工程、防水／防腐处理、重要部位焊接、大体积混凝土浇注等）是否进行了监控；查巡视、旁站记录。是否对现场的安全、文明施工情况进行检查；检查资料是否齐全。
2.2.7施工材料及构配件审查情况。抽查的钢筋、混凝土等报验申请表编号，附件内容（包括出厂证明、生产合格证）、见证取样是否有见证员、专业监理工程师签字、是否符合规范要求。
2.2.8监理评估报告。基础分部工程质量评估报告、主体分部工程质量评估报告、单位工程质量评估报告、节能保温评估报告、施工监理工作总结是否符合规范要求，是否按规定时间内完成。
2.2.9合同管理。现场项目部是否有合同台账；有各类施工合同、甲供材料设备供货合同、施工阶段业主签订的监测、检验等技术服务合同的有效合同件。是否有对业主授权范围内的招标文件及合同的审核报告、报告形式、内容是否符合要求。是否有合同执行情况报告。
2.2.10工地现场状况。施工现场“五牌一图”标示牌，“两栏一报”是否上墙（“五牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图；“两栏一报”，即读报栏、宣传栏和黑板报）。“三宝”使用情况；“四口”是否做好防护工作。施工现场的安全文明施工情况。施工材料堆放是否整齐，现场的安全通道是否顺畅。施工现场是否采取封闭管理。施工现场卫生状况是否采取防疫措施。
2．3现场监理部管理考核的几点注意事项。
2.3.1考核应坚持长抓不懈，持之以恒。最好采取每月定期进行的方式，以随机抽样的方法选取考核项目；
2.3.2考核从内容和深度上要循序渐进，逐步提高。应充分考虑本地区、本单位的实际情况，不宜一开始就将标准定的过高，以至执行起来发生困难，达不到预期的效果。
2.3.3在实施考核的过程中应注意收集和听取基层各部门的意见；对考核内容和方式进行定期调整、不断完善改进，保持适宜性、有效性，增强可操作性。
2.3.4考核组的人员组成最好采用公司职能部门与监理部人员相结合的方式。我们的做法是每月从各监理部轮流抽调二名总监（总监代表）参加考核，使之通过检查增进同其它监理部的信息沟通与交流，学习和借鉴好的工作经验，弥补和改进不足。
2.3.5对每次考核都应做好总结。可采用考核报告的形式下发至各个监理部，推广先进的工作经验， 指出存在的问题和不足。对考核成绩突出的监理部给予表彰和奖励， 对存在问题较多，开展监理工作不到位的监理部给予批评和处罚。
2.3.6每次考核后，公司职能部门还应注意做好跟踪检查，督促监理部（组）积极落实整改，不断提高工作质量，以达到考核的真正目的。
2.3.7在考核项目监理部的同时，对项目监理部的每个人员进行考核，由公司对项目总监（总监代表）进行考核，总监（总监代表）对监理工程师进行考核，监理工程师对监理员进行考核。对考核不合格的应有处理措施。
2．4业主回访。结合贯标要求，由经营部对项目业主进行一次书面回访，并由经营部进行分析后，提出分析报告，供质量部在进行季度考核结果分析时应用。对业主有较大抱怨的项目进行重点分析，并协助总监采取有针对性的措施。这项工作使我们能及时掌握业主的反映及要求，对我们及时改进工作有很大帮助。
3结束语
篇8
关键词：桥梁 施工安全监理
前言
近年来，随着我国经济建设飞速发展，国家对交通基础设施建设的投资明显加大，其中道路桥梁建设占很大比重。本文从桥梁建设过程中对施工安全及安全监理这两方面进行探讨，以确保桥梁建设生产活动的安全进行。
一、桥梁施工监理的概念
从概念来看，桥梁施工监理是指监理单位受桥梁施工建设委托，在监理合同约定的范围内，依据法律、法规及有关技术标准和建设工程合同，对建设工程的设计实施监督。随着我国各项改革事业的进一步深化，在社会主义市场经济的有有序发展过程中，推行桥梁施工全过程监理制度，已是大势所趋。工程项目的质量目标，是通过设计使其具体化的，设计在技术上是否可行，经济上是否合理，结构上是否安全可靠等是影响工程质量的决定性因素。为保证和提高工程效益，必须采用相关技术标准加强对设计质量严格控制与监理。大型公路桥梁工程监理的任务往往包括质量、设计、进度、安全、合同计量、资料、配套和拆迁、文明施工等内容，更加显现出桥梁施工监理重要性。在工程建设项目中实施全过程监理，还包括建设项目的前期决策研究阶段、勘察和设计阶段以及维护保修阶段的监理工作。对于一个完整而规范的建设项目系统而言，每一个环节都是必不可少的。
二、安全施工监理要点分析
2.1测量的安全监理
首先要对设计单位提供的基准点进行复测。但实践证明，基准点有时也不可靠。近年来，由于交通建设项目较多，设计单位的任务偏紧，项目的设计周期短。出错就在所难免。大桥设计单位提供的引桥、主桥和道路工程的控制网，复测时发现了一些误差，因此桥梁控制网必须反复复测。一般来说，施工单位施工时，结构物的几何尺寸出问题较少，而空间放样，出错的就较多，如斜拉桥的塔柱测量，斜拉索的钢导简定位等，都应反复复测。
2.2认真做好工地试验室建立及材料检查工作
对工地试验室应按要求进行检查。桥梁工程施工中现场材料要注意以下几方面：水泥：除厂方提供的产品合格证书及有关试验报告外，承包方应根据技术规范和监理程序规定的频率进行胶沙、安定性等项试验，并提供报告监理试验室复核试验项目及频率应根据工程厦承包人白检情况，由试验工程师和桥桀工程师研究决定。钢筋：应按规定项目及频率，进行承包人自检和监理复核试验。现场监理应注意：钢筋取样，尤其是焊接试件取样的代表性；大桥工地钢筋应强调分类标签，整齐码放， 并要求上盖下垫；锈蚀钢筋检查及处理，应区分钢筋锈蚀程度，用数据科学地下结论，严重锈蚀的钢材应拒收；现场监理应检查焊工的资格证件，劳动保护用品置备和使用情况，必要时现场考核焊工的业务水平；既无资格证件，操作水平又低劣者，应拒绝使用。
目前来看监理工程师首先要抓施工单位工地试验室健全与否。只有每个单位建立了工地试验室，才能用数据来控制材料质量和工程质量；其次要求施工单位提供真实的实验数据。没有真实的实验结果，要保证工程质量是一句空话。有的施工单位，把试验工作仅当成是应付监理程序的形式，只求试验报告试验资料的齐全，不求试验结果的质量，甚至弄虚作假、胡编乱造。监理工程师要特别注意，重要的试验要旁站跟踪，如砼强度等试验；三是要求施工单位的试验频率必须达到规范要求。
2.3强化监理程序管理
按照质量监理细则的要求，根据各单位分项工程的技术特点、施工工艺及质量标准的要求，找出关键环节和关键因素。详细指定各种安全施工、检查、实验、测量和成果资料汇总报表以及各项目工程的中间交验单。对于钻孔灌注桩的施工工艺要严格控制：桩位放样、护筒标高、钻机就位、泥浆制备、钻孔、成孔、清孔、钢筋笼制作安装、灌注前交验及水下混凝土灌注等。只有通过细致的监督、检查、验收，全面跟踪每一个环节，做到有差漏不签认，有错误要坚决返工，彻底消除质量隐患。
2.4混凝土的质量检查和验收
要按照相关规定对混凝土的质量进行检查和验收。根据监理工程师指示，承包人应在监理工程师在场的情况下，采用无破损检验方法，对特大桥和大桥的每一钻孔桩及对有代表性的桩，对质量有怀疑的桩和因灌注故障处理过的桩作整体性检验。无破损检验所需预埋件，应按图纸所示或承包人自行设置。承包人应在工地配备能对全桩长钻取7Omm直径或较大芯样的设备和经过训练的工作人员，也可以分包给经监理工程师认可的钻探队来承担钻取芯样的工作。如果监理工程师认为混凝土整体性检验不满意． 或在施工中遇到的任何异常情况，说明桩的质量可能低于要求标准时监理工程师可要求对桩顶部分或桩全长钻取芯样，以检验桩的混凝土灌注质量。
2.5吊装安全监理
桥梁工程施工安全监理中对吊装过程中的安全监理显得最为重要，以往实践经验表明：此环节是最易发生安全事故和质量事故。因此加强对吊装施工的安全监理，是整个工程最有力的保障。
2.5.1吊装前的安全技术监理
在吊装前要针对吊装工程的设备、构件的吊重、吊装半径、现场位置等设备、构件的吊装参数的实际情况审核施工方编制的施工组织设计，明确吊装工程安全技术重点和保证安全的技术措施。根据所吊装的构件、设备及场地情况分析吊装工况，应要求施工单位编制的施工组织设计中有明确的安全专项方案或措施，确保安全技术、措施在方案上具备可行性。严格审查吊车选型、吊车站位、地基处理等吊装工程的技术措施，技术措施的可靠性是安全的重要保障。吊装方案中的组织措施、吊装平面布置、吊车的组、拆装等也是吊装前的安全技术监理审核的重点。
2.5.2吊装现场准备工作安全监理
吊装现场准备工作要求在设备吊装前，应对施工现场三通一平，设备的场内运输、吊装路线、吊车位置及地基处理等对照施工方案进行安全检查确认，确保其满足方案要求。吊装所用工器具齐全并就位，起重机械、卷扬机等特殊设备应有相应的检验记录，其技术性能符合安全质量要求。必要时应要求施工方出示安全部门的检测认定书。起重机械在吊装前应对起重设备进行试运转，发现转动不灵活、安全装置不灵敏可靠的，应及时修理或调试。
在施工作业区应设置安全警示标志，作业区与安全区区分明显。检查参加吊装的人员体格检查情况，确保每一个参加吊装人员体质合格。督促施工单位在开始吊装前安排专职安全人员及方案编制人员对参与吊装的所有人员进行安全技术教育和安全技术交底并签字确认，现场所有吊装人员应明确各自职责，遵守各项安全规定。
2.5.3吊装过程安全控制
在吊装过程中应检查施工作业、指挥、技术人员到位情况及其分工是否明确， 吊装环境是否符合要求。检查设备或构件的仪表接口、重要联结法兰等是否已进行保护， 吊装索具与设备或构件的尖锐处应避开或进行处理。设备吊点、钢丝绳接头等处连接牢固并经确认，有辅助吊车的，应合理布置吊点。
试吊中应仔细检查确认设备构件韵平衡、索具连接牢固、吊车负荷情况，设备或构件的吊耳情况，索具、吊车、负荷、地基变化及吊耳与设备或构件的本体情况。在试吊各项条件经确认具备吊装后方可正式吊装。设备吊装过程中，管理、指挥、作业各类人员应遵守各自职责， 紧密配合，安全管理工程师应实施全过程旁站管理。设备或构件吊装完成后，吊车的退场亦应加强安全管理。对塔吊、桅杆起重机等吊装设备应现场督促有拆装资格的施工人员进行拆除，并及时组织吊装机具安全退场。
三、桥梁施工安全监理依据及控制要点
桥梁施工安全监理的依据主要是：施工设计图、施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计、施工现场安全生产管理规定、项目的安全生产规章制度、安全生产责任制和《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》及其他相关安全技术规范和标准。
1．桥梁施工安全监理的方法
桥梁施工安全监理有以下几种方法：
(1)审查各类有关安全生产的文件，
(2)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
(3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中要符合技术措施。
(4)工地的安全组织体系和安全人员的配备，
(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施，
(6)审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告，
(7)审校签署现场有关安全技术签证文件。
2.桥梁工程分项．分部工程开工前的安全监理
(1)在分项、分部工程开工前，安全监理工程师应重点审查施工单位编制的分项、分部工程的专项施工方案，并检查施工人员安全生产教育培训情况，特种作业人员配备的及安全资格培训，持证上岗情况和机械设备，施工机具及配备安全性能检验情况，审查合格后，方可同意该分项、分部工程开工。同时施工单位必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》； 施工单位各类人员必须具备相应的职业资格。承包人必须制定合理、操作性强的施工安全控制的程序。
(2)安全监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的权利、义务。
3．桥梁工程分项 分部工程施工中监理
(1)监理工程师在巡视、旁站过程中应检查施工单位安全保证体系的运转情况，检查的主要内容包括：① 是否落实了安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，是否保了安全生产费用的有效使用；②是否配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督；③各项作业是否按照规范操作，要设置安全警示标志和说明，是否在施工现场建立了消防安全安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了消防安全考核制度和操作规程。
(2)监理单位督促施工单位进行安全检查桥梁工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工多产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。
4．桥梁工程分项、分部工程交工验收阶段的安全监理
分项、分部工程交工验收时，安全事故处理未结束的，不能签发中间交工证书。
四、桥梁工程施工安全监理主要措施
监理单位必须要求施工单位作如下施工安全技术措施及监督其实施。
1．施工单位必须制定桥梁工程施工安全技术措施计划
桥梁工程施工：安全技术措施计划的主要内容包括：工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，除制定项目总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施。
2．严格督促施工单位实施施工安全技术措施计划
建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确，针对性强；技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题，应优先采用新的安全技术措施；应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底，保持书面安全技术交底签字记录。
3．如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”
(1)施工中出现安全异常，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
(2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
(3)安全措施未经自检而擅自使用时；
(4)擅自变更设计图纸进行施工时；
(5)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
篇9
【关键词】建筑工程、监理职能、施工安全
[Abstract] in the construction project construction process, the construction safety is always the priority among priorities in construction engineering, due to the characteristics of the construction industry itself, building construction has certain dangerous sex. In this case, how to give full play to the role of supervision personnel safety regulatory role, completes the construction safety supervision, to ensure the construction safety in the construction process has become the important content of the project management, the engineering of the overall quality and duration also has an extremely important role. This paper mainly from the aspects of perfecting the supervision function, strengthens the supervision of exercising the right of supervision work, and discusses how to ensure the safety of construction.
[Keyword] construction, function, construction safety supervision
中图分类号：[X947] 文献标识码：A 文章编号：
近些年来，随着我国经济建设的迅速发展，工程建设规模也在不断扩大，在施工过程中，难免会经常发生意想不到的施工安全事故，对人民的生命财产造成了巨大的威胁。出现事故的原因主要有：施工现场安全防范措施不到位、施工人员安全意识淡薄、自身素质有待提高、建筑施工企业安全生产责任制无法有效的落实、经常存在违规违章操作或操作时注意力不集中、安全生产资金投入过少等，除此之外，监理人员对安全生产认识不到位、未能全面履行安全监理职责、疏忽安全隐患等也是造成事故安全事故的一个重要原因。
我国建筑工程安全监理的主要内容在工程建设施工过程中，一定要严格遵守国家现有的相关安全生产的法律法规、政策和建设企业内部制定的安全规章制度，还要认真贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针。施工单位必须要有健全的安全生产体系，监理单位要仔细检查安全体系是否科学完整，还要督促施工单位严格按照安全体系进行施工，把每个条例都落实到实处。同时，监理单位还要协助施工单位对施工人员进行安全生产教育，提高其整体素质，并且要实行考核上岗制度，施工人员只有经考核合格后才能上岗工作。对于一些对技术要求比较严格的工程项目，监理单位要责令施工单位加强技术人员的培训工作，对工程设计和施工技术的科学性和安全性要进行严格的审核；要能够及时发现施工过程中易出现的施工安全问题，并有针对性的制定相应的应急处理措施，保证施工生产安全地进行；监督并检查施工单位是否做好了施工现场消防工作、卫生防疫、文明施工、夏季防暑、冬季防寒等方面的工作；要定期对施工现场进行全面的安全综合检查，按国家相关施工安全标准进行严格的评价，对不合理的地方提出修改意见；若发现违规或不规范操作时要立即责令停止作业，停工整改。
我国的工程建设一般分为四个阶段：招标阶段、准备阶段、施工阶段、竣工阶段，这四个阶段的工作重心各不相同。在招标阶段，要重点审查施工阶段的具体情况，协助施工单位和承包单位拟定全面的安全生产协议；在准备阶段，要制定好安全监理程序，审查安全责任生产机制是否已落实到实处，检查现场已到位的原料、机械设备状态是否良好等；在施工阶段则要明确安全监理职责，督促施工单位严格按照安全生产的法律、法规进行施工，并尽职尽责开展监理工作；在竣工阶段，要做好工程的质量检查工作，坚决把好质量关，消除隐患工程。因此，无论是从工程建设安全监理的目的还是从工程建设的工作内容都可以看出，工程安全监理在监理程序、组织体系方面与一般的普通监理既有一定的联系，又有着本质的区别，所以要做好两者间的相互协调配合，确保工程建设的质量和进度。
认真完善监理职能，确保施工生产安全目前大多数监理单位对安全监理的目的、程序的认识都不够，对监理工作的主要内容和方式了解不充分。现在市场上必须的安全技术力量并不是每个监理公司都具备的，很多监理人员对建筑工程的施工安全标准和规范了解不全面，在某些方面的思想认识上也有一定的缺陷，比如有些监理人员认为施工安全工作与监理单位关系不大，只是施工单位的事，对施工现场的安全保护措施做得不到位，不能及时发现施工现场存在的安全隐患，对施工方面的不当操作不加以纠正和控制。我国安全生产规范明确规定，工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。
三、做好施工准备阶段的安全监理工作
1、监理单位在编制监理规划时，要把安全监理方案的制定当做重中之重，明确安全监理实施的细节问题。必须要按照《建设工程监理规范》中“监理实施细则”和“监理规划”的要求来编制安全监理方案和细则。在大中型项目工程中，要建立完整的并且内部分工明确的安全监理机构，还要下设水电工程、土木工程等经验丰富的安全监理人员；而小型项目工程则直接由安全监理机构负责其安全监理工作。
2、严格审查施工组织设计中的专项安全施工方案、安全技术措施；审查承包单位和施工单位是否具有工程建设施工的潜力，要求施工单位在取得当地建设行政主管部门批示的安全生产许可证之后才能施工；要求施工方必须要在在施工开始前把技术安全措施编制好，并对其中的内容进行全面的审查，如需修改，要及时提出修改方案。对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；(3)现场文明施工，环境卫生管理措施；(4)现场消防器材的准备及防火措施；(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施；(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格；(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求；(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
四、做好施工阶段的安全监理工作
现场监理人员在安全监理工作中。应以安全监理规划及细则为指导，认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：
1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改：情况严重的，由总监理人员下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。
4、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
综上所述，由以上论述不难看出，随着我国建筑行业的快速发展，在今后建筑工程施工过程中，监理单位在施工安全方面会起着越来越重要的作用。对此，监理部门应该完善监理职能，不但要注意投资控制、质量控制和进度控制，更要注重建筑施工安全状况的控制。同时监理人员要加强自身技能的培训，学习并掌握最新的管理方法，提高自身整体素质，最大限度地预防和控制施工过程中可能出现的安全问题，确保工程施工在保证质量的前提下能够安全地进行。
【参考文献】
[1]胡海洋.实施安全监理确保施工安全[J].建筑安全，2009.9.
[2]彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J].四川建筑，2011.4.
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【关键词】电力工程特点；项目管理；主要问题；改进措施；主要内容
中图分类号：TM247 文章标识码：A文章编号：前言
近几年随着电网新建、改扩建工程项目的增加，工程决算已成为内部审计工作的重要内容，决算包括工程预决算审计、管理财务收支审计、投资效益审计等，其中工程预决算审计是管理审计的难点和重点。加强对管理工程项目的决算，是电网建设单位有效控制管理工程成本，合理确定工程造价，提高投资经济效益的需要。下文主要谈谈电网工程建设项目管理措施。
1电力建设工程特点及项目管理现况
1．1 电力建设工程特点
电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。
1．2 电力建设工程项目管理
现况由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。
1. 3 实行项目监理制强化施工质量管理
所有配网工程都应由项目责任部门负责委托监理。在配网工程中做到“强势监理”，充分发挥监理在配网工程中的作用 各配电工程监理项目部严格按照国家有关法律、法规、规范、标准的要求，对施工质量、进度等进行监督管理。项目监理的狠抓施工质量的举措如下：
(1)监理人员对施工过程进行巡视检查，发现问题及时通知施工单位进行整改，对需要监理旁站部位进行旁站，并作好旁站纪录，同时每天做好监理日记；
(2)对各分项工程进行验收和质量签证；
(3)遇到问题，及时通知业主和设计单位进行现场解决，确保工程顺利完成：
(4)对钢筋、接地体预埋件等分项工程进行隐蔽验收检查。隐蔽工程监理必须到位并拍摄照片作为工程资料予以存档；
(5)严格工序管理，对于每一道工序的验收，监理都直接参与到施工全过程，采取见证、旁站、巡视或平行检验等工作。坚持对工程实行全方位监理。坚持上道工序未完成不得进行下一道工序施工；
(6)施工中要求施工方填写分项质量评定表，记录应该实事求是，数据真实。对于中问验评表格，要求施工单位在施工过程中报审签认；
(7)对于施工过程中图纸存在的疑问，要求施工队会同各方确认后再施工，不可擅自改变设计图纸进行施工。
2、电网建设中存在的主要问题
（1）电网建设程序不规范。部分工程进入建设期时，变电站的站址还未确定，线路路径批复还未拿到，物资招标还未进行，使工程进展困难成本增加。
（2）项目实施过程管理混乱。工程项目建设过程存在管理脱节、组织不力、审查不细、把关不严的现象。例如，初设中大量存在设计不合理漏项，物资招标存在部分招非所有等现象。
（3）外协工作重视程度不够。外协工作缺乏有效管理，使工程进度无法保证。如苗赔偿等。
3、主要改进措施
（1）引入专业管理的理念
科学、合理的专业管理理念，可以在项目实施过程中发挥极大的效能。专业管理理念包括三个部分：
①对企业环境正确认识，包括社会、市场、顾客及科学技术水平的正确认识；
②对企业使命正确认识，智能电网建设项目对于地区电网的发展影响深远；
③对完成企业使命的核心竞争力具有正确认识。严格按电网工程建设程序，合理制定里程碑计划表，将项目责任按阶段、按流程分解到人，明确责任主体。同时做好专业衔接管理，明确衔接责任，保证工程项目全过程责任明确、专业流程科学合理，为工程顺利开展创造了有利条件。
（2）明确专业管理责任范围
①项目前期：完成项目立项，核准，编制可研；组织协调国网经研院完成评审；完成新建变电站的规划选址意见书；完成变电站地灾、压覆矿批复，土地预审批复，项目环评、水保批复，线路的路径协议等支持性文件。
②工程前期：完成项目初步设计的编制、审查批复，新建变电站用地手续及土地证的办理；完成项目设备、物资材料招标和监理、施工的招标；完成项目施工图纸设计及会检等工作。
③工程建设：完成新建变电站四通一平及地基处理；完成土建施工、电气安装施工、调试及投运，线路工程进行全过程管理。
（3）制订专业管理指标及考核目标值
①工程前期：初步设计的编制、审查批复在可研下达5.5个月内完成；新建变电站用地手续及土地证的办理在可研下达11个月内完成；施工图纸设计在初设下达2.5个月内完成；项目设备、物资材料招标在施工图纸完成后3个月内完成；监理、施工招标在施工图纸完成后2个月内完成。
②工程建设：新建变电站四通一平及地基处理在土地证办理完成后1.5个月内完成；土建施工在四通一平及地基处理完成后3.5个月内完成；电气安装施工在土建完成后2.5个月内完成；调试及投运在电气安装2个月内完成；线路工程开工后8个月完成。
4、工程管理的主要内容
（1）工程管理
①明确电网工程建设各阶段的责任主体，做到“谁主管、谁负责、谁落实”，做到“做必做好、做必到位，有始有终，完整有序”。
②按项目实施时间先后顺序和工程量的大小，认真分析、仔细讨论，研究和分析电网建设的规律和工作的实际情况，分解、细化输变电工程项目里程碑计划节点。项目部参与项目可研上报、审查；组织初设编制上报及审查；组织物资、非物资招标材料编制、上报；组织项目开工、实施、竣工、结算、决算，达标投产，争优创先。项目部经理对项目实施全过程负责，严格按项目里程碑计划节点，对上一环节及时督促，对下一环节合理安排，节点之间无缝连接。
③坚持遵循电力规律、遵循科学规则、遵循人文规约和减少电网非正常停电时间、减少人员现场作业时间的原则。按工程项目的合理里程碑计划表、关键节点的时间完成相关工作，确保各阶段的合理工期，避免因抢工期而带来的安全和质量隐患。制订科学合理的工程项目推进计划，计划建设部、物资部门、监理单位、施工单位严格按计划执行。项目部提前制订全年工程项目实施造成电网运行设备的停电计划，及时与生产部门沟通，加强基建停电与该设备技改、检修、试验、维护的协调工作，减少设备停电次数和时间，减少倒闸操作所带来的安全风险。
④推行基建工程“沙盘推演”管理模式，推动基建工程标准化管理。为了更好地理顺施工作业程序，保证施工安全，减少设备停电时间，最大程度地保证供电，在管理部门和施工单位多次现场勘察的基础上，由项目部组织设计单位、监理单位、施工单位、运行单位、物资供应等相关部门、单位负责人到施工现场对工程进行“沙盘推演”现场演练，优化设计、优化方案、优化工作流程，合理制订工期及停电时间计划，提高施工效率、完善安全措施。
⑤坚持电网工程建设协调例会制度。每周按时召开工程建设协调例会，要求工程管理、监理、施工、设计、物资供应、运行单位等相关人员参加会议，将项目实施过程中存在的安全、技术、质量、进度、生产准备等问题提出来，及时协调解决。
⑥加强施工现场规范化的管控力度。项目经理参与“三措”的编写和制定，规范施工方案，明确具体的施工作业方法、工作流程、必要的图示、危险点、源控制措施。对包含复杂工作内容和施工中邻近带电设备的工作场所，工作负责人、工作班主要成员必须到现场实地勘察，认真核对。认真履行审批手续。
⑦明确责任实现工程全过程在线考核。工程施工准备就绪正式开工前，项目部对照施工单位报送的“工程施工安全信息表”，与施工单位经理、现场工作负责人、安全监护人、监理人员共同到现场检查施工安全措施是否到位，对发现的问题，按提出的整改意见并限期完成，将检查结果形成纪要。确保按进度时间、绝对安全的情况下完成工作。
（2）物资管理
①严把项目可研、初设阶段设备、材料选型关。在项目可研、初设阶段，组织设计、生产、运行、物资等部门人员对项目所用设备、物资进行认真核对，使设备、物资既要满足安全可靠运行，又要符合物料标准化要求。
②严把设备、材料技术关。在项目物料上报招标前，组织生产、运行、物资等部门对设计单位提交的物料技术协议进行认真审查，将反措内容、运行要求落实在技术协议内，为项目达标投产，创优及生产运行创造良好的物质基础。
③严把设备、材料供货关。针对近年全国范围内，电网建设项目多，任务重，而物资设备中标厂家生产能力有限的现状。物资部门提前与生产厂家沟通联系，了解物资设备生产情况，根据工程项目进展，及时进场监造，督促物资设备到货，对信誉不好的厂家，进行驻厂催交，确保施工单位能按计划进行施工，避免因设备材料而造成窝工。
5、结束语
通过专业管理方法，有效利用资源，推动了工程项目有序进行，使电网建设过程可控、在控，促进了电网发展，促进了企业发展。
参考文献：
[1]丁云翔．施工组织设计与工程预结算[J]．山西建筑，2010，32(10)
