浅谈对城市管理工作的认识范文
时间：2023-10-31 17:59:22
导语：如何才能写好一篇浅谈对城市管理工作的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：城管档案；档案管理；档案整理
档案是指国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录[1]。随着我国城市化建设进程的不断加快，城市规模的不断扩大，城市管理过程中形成的各类档案增长迅速，已经成为了城管工作中的一项重要工作内容。城管档案是指在城市管理活动中直接形成的具有保存价值的各类形式的城市管理活动历史记录。城管档案在城市管理与发展中发挥着重要的作用，是城市各项管理工作重要的参考与依据，也是反映城市管理水平的重要指标之一。
1 城管档案的重要性
城管档案是对过去城市管理工作和历史情况的记录，完整翔实的城管档案可以为机关工作提供备查依据，对城管档案进行调研，则可以深入挖掘城市管理工作内在的规律，为城市管理工作的发展提供最基础的参考资料。随着我国城市化进程的不断加快，城市人口、规模不断增扩，城市管理工作的难度也不断增加，问题不断增多。城管档案在此种发展形势下，其重要性越发突显，成为我国解决城市矛盾问题、提升城市管理水平、指引城市发展方向的最重要的数据信息来源与依据。
2 城管档案归档整理工作中存在的问题
目前，我国城管档案收集、归档整理工作主要是由城管局来负责进行。城管局是城市管理中负责综合行政执法的部门，是由原事业单位“城管办”、“联合执法大队”演变而来。工作内容繁杂、档案管理意识不强等诸多因素使得城管档案工作一直是城管工作中一项次要性的工作。对城管档案管理工作重要性的认识不足使得城管档案工作在相当长的一段时间内处于被动的局面，在档案收集、归档整理、保管、编研利用等方面存在不足之处，尤其是在城管档案的归档整理方面。
归档整理是档案管理工作的重要环节，也是档案管理工作的基础与起点。档案归档整理工作，就是按照一定的原则和方法，将处于零散和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列与编目，组成有序体系的过程[2]。目前，在城管档案归档整理过程中，存在着诸多问题，包括了档案的装订、分类以及排列等方面，其中，档案分类是问题较为突出的环节。
在档案分类上，没有根据工作实际情况制订合理的分类方案是比较突出的问题，而既使用“机构”又使用“问题” 标准来进行分类是较为常见的问题，这种分类标准的交叉使用，使得档案文件分散归档，对文档的检全率具有较大影响。在《归档文件整理规则》中，归档文件的分类方法有三种，分别为保管期限-年度-机构、保管期限-年度-问题以及保管期限-年度，但在实际的归档文件分类中，采用级次分类法、收文发文分类法、文号分类法等方法的现象多有存在，这些分类方法不是全国统一的分类标准，在反映归档文件间的历史联系、形成规律以及文件内容方面多有不足，容易给文件检索与存取造成困难。
对于归档文件的排列问题，《归档文件整理规则》中有着明确的规定：归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间排列。但在实际的工作中，按文号排列、按问题排列或是全部文件都按时间顺序排列的现象十分普遍，给归档文件的存取以及整理造成困难。
3 归档整理问题的成因分析
任何问题的存在都有其产生的深层原因，城管档案的归档整理问题也不例外，只有对问题的成因进行深入分析，才能有效的解决问题。就城管档案管理中的归档整理问题而言，其成因主要是档案工作人员的专业水平与素质因素，当然，更深层的原因也与管理者对档案工作的重视程度有关。
档案管理是一项专业性较强的工作，而档案整理环节，尤其是档案的分类，是最能体现其专业性的地方。目前，城管系统内的档案管理工作大多是粗放型的管理状态，远未达到专业化管理的水平。档案工作人员大多是兼职，设有专职档案员的部门较少，而即便在设有专职档案员的部门，具备档案专业高等教育水平的人才也是少之又少。档案专业人才的缺乏，导致了城管档案管理工作一直滞后于城管部门的整体发展。长时间停留在表面意义上的管理，未能达到专业化的管理水平，对城管档案管理工作向更高层次发展造成了重要影响。
城管档案管理专业人员的缺乏，也使得城管档案管理各项制度的建立与完善缺少了专业指导。如专业人员的缺乏使得档案分类方案的制订无法从单位实际出发来有效规范档案的归档整理工作，导致了分类方法不具体、档案保管期限设置不合理等问题的发生。
4 提高城管档案归档整理工作成效的方法
4.1 加强档案管理专职专业人员的设置与引进
专职与专业人员的设置与引进既是两个方面的事情，同时也是合二为一的。目前，多数城管部门的档案员是兼职，但随着城管档案管理事务的增多，兼职档案员已经无法胜任与满足城管部门档案管理工作的需求，只有设立专职的档案管理工作人员，才能更好的完成档案管理工作的要求，同时，专职的岗位设立也体现了对档案管理工作的重视程度，也是吸引档案管理专业人才的基本条件。而对于专业档案管理人才的引进，要从多渠道、多方面来进行，要从城管部门人力资源战略层面出发来进行。单位应投入更多的资金支持，应提供更多的人才吸引条件，加强人才培训与平台的提升建设，为人才的发展提供上升的空间，只有如此，才能吸引到高素质、高水平的档案管理专业人才投身到城管事业，才能为城管档案管理的长远发展打下坚实的人力资源基础。
4.2 加强现有档案管理人员的专业技能培训
加强对现有档案管理人员专业技能的培训无疑是快速提升档案归档整理工作成效的有效方法。档案管理人员应对《文书档案管理归档文件整理规则》进行学习领会，对实施细则要加强理解。培训内容应以日常工作的常用技能与常见问题进行重点加强，要少理论性多实用性，注重实效。培训应定期举行，可以派员进行外部培训，也可以在单位内部组织，聘请省市档案馆的专业人士进行指导讲座。
4.3 制定科学合理的档案分类方案
档案分类是档案归档整理最重要的也是核心的内容，因此，制订科学合理的档案分类方案对于档案归档整理工作来说是至关重要的。档案分类方案要根据国家档案局2006年公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要求以及《文书档案管理归档文件整理规则》来制定。档案分类方案要使用正确的分类方法，要正确界定城管局文件材料的归档范围，准确划分档案保管期限，使保存的档案反映本局职能活动情况，维护其历史面貌。
科学合理的档案分类方案，需要专业的档案管理人员来完成，而且还要熟悉掌握本单位的工作职能、主要工作内容。鉴于城管局档案管理的专业水平，可以在档案分类方案的制定时请上级档案管理部门进行协助指导，方案一旦确定，文件的归档整理便可以按照整理规则顺理成章的进行。
5 结束语
档案整理工作的基本任务是建立档案实体的管理秩序，使档案实体有序化、条理化，其意义与价值在于为整个管理工作提供一个严格有序的工作基础。城管档案归档整理工作中存在的问题，除缺乏专业的档案管理人员外，对于档案管理工作的重视程度不够也是重要因素。因此，加强档案管理工作重要性的宣传，强化档案管理意识，也是提高城管档案管理工作成效的重要内容。
参考文献
篇2
关键词：电子政务；城市管理；信息共享；网络
一、电子政务系统开展现状
我国的电子政务平台和系统建设从初期的单纯是政府上网，建设仅供浏览的政府网页开始到现代的电子政府和网络政府，政府通过政府信息化管理平台实施网上办公和网上许可的审批等，经历了日新月异的发展阶段。严格地说，所谓电子政务【1】，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
二、电子政务存在的问题
目前我国政务信息资源开发利用的网络化、数字化环境有所改善，但在建设、应用和管理等具体实践环节上，面对诸如“重建设、轻应用；纵强横弱，信息资源孤岛化；系统架构处于封闭状态，标准化水平不高；信息资源组织不科学，分类不尽合理；网上信息资源少、时效性差，部门间应用系统的信息资源共享差”等种种问题，需要突出解决的一个重要任务就是提高政府信息资源的利用效率，实现政务信息 资源的整合、开发和共享，构建政务信息资源共享目录体系和交换体系标准等基础性体系，保证信息能够做到整合和共享。政务信息资源的共享水平，是衡量一个国家或地区电子政务发展程度的重要标志【2】。因此，政务信息资源共享与开发利用研究，已成为目前政府信息化建设的重要任务之一【3】。
三、推进政务信息资源整合共享工作的措施
为了解决政务信息资源分置于各地方、各部门的现实，表现为“物理上分散”的格局，建设政务信息资源目录体系与交换体系，就是为了形成“逻辑上集中”的政务信息资源体系，支撑信息共享和业务协同，下面以为赣州市开发区例分析政务信息资源整合中采取的有效措施。
赣州市开发区地处现辖4个镇1个街道办事处，辖区总面积219平方公里，常住人口26万。区内设有国家级赣州出口加工区、赣州香港工业园、赣州综合物流园区、国家钨和稀土新材料科技兴贸创新基地、江西省钨和稀土产业基地、台资企业转移承接基地。开发区采取了以下措施以提高电子政务系统的效率
1、提高对政务信息资源整合、开发、共享重要性的认识。充分认识到信息资源的地位已与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。在信息化和电子政务建设上，网络基础设施建设远远领先于应用系统建设和信息资源开发，信息资源开发的不足，严重制约着电子政务应用工作的开展和深入。
2、合理划分管理空间、详细掌握管理对象。针对城市管理中缺少应用现代科技技术手段，管理空间不具体的问题，根据建设部网格划分编码规则、国家行政区划代码规范，把开发区现辖的4个镇1个街道办事处划分为5个片区，再将5个片区划分为20个管理区，每个管理区由一名监督员负责。同时打破社区居委会界限，以街巷为参照，把20个管理区划分为156个责任区进行编码。科学划分管理空间，明确了各级城管部门及监督员的工作区域和职责范围，方便了指挥中心对他们的管理考核。每个责任人的管理范围相对缩小和固定，大大减少了管理的流动性和盲目性。
3、建立新的城市管理体制及运行机制。针对管理缺乏统一调度、专业部门联动配合不够、监督和管理合一等体制问题，开发区首先进行了以政务管理重心下移为主要内容的体制改革。成立了以分管领导为主任，各部门主要负责人为成员的开发区电子政务管理委员会，对园区内电子政务管理的各项工作实行统一领导、统一指挥、统一调度。环卫、市政、园林、执法、环保等部门分别设立机构，当地派出所、工商所的负责人加入辖区管委会，进一步增强了协调和管理能力。建立起了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体系，为城市电子政务的顺利推进奠定了良好的基础。这种管理体制与目前的管理运转体系相适应，从运转的情况看，较好地发挥了作用。
4、积极推进部门内部政务信息资源开发整合，各部门对自身的职能职责含混不清，对本部门业务流程及由业务本身产生的信息资源不能有清晰的界定，对其它部门信息资源不能明确提出需求，同时也缺乏对外整合共享的物理环境是目前信息资源开发整合面临的最大问题，因此推进政府各部门内部政务信息资源开发整合工作是推进政务信息资源共享与业务协同工作的基础和前提条件。
5、管理信息平台建设及网络管理。在建立好的基础数据库的基础上坚持属地管理原则，建设好包含办公、管理 、数据同步于一体的开发区电子政务管理系统。准确采集、录入 、更新、上传基础信息，使开发区的日常管理、相关报表、申报业务等工作实现网上办公。开发区内各级部门及居民可以直接在线提交相应的业务申请，在线处理，在线审批服务。共享的基础数据为政府和相关部门提供辖区内社区基础信息的浏览、查询和统计、分析等服务，提高了数据开发利用率。
四、取得的成效
开发区自推行电子政务新模式以来，取得了较为显著的成效，主要包括：一是各部门管理工作的积极性被调动起来，部门间协同配合，“以块为主，条块结合”的属地化管理体制得到落实，进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，管理长效机制初步确立。二是问题发现率、处结率显著提高。经过运行，电子政务系统软硬件各项性能指标均达到标准设计要求，群众投诉量显著降低，许多群众反映多年的热点难点问题得到有效解决，得到了上级领导的认可和社会各界的普遍好评，行风评议结果明显提升。三是开发区环境面貌得到进一步改善。随着电子政务管理新模式的运行和城乡环境综合整治的逐步深入，市容管理、园林绿化、环境卫生、河道整治、环境保护等城市管理工作水平得到明显提高，城区居民的居住和生活环境质量得到显著提升。
参考文献
[1]黄科宏《我国现代城市管理基本理念探析》[J]，广西城镇建设，2008.10
[2]钟瑛．电子政务信息资源共享机制运行瓶颈及其化解[ D]．湘潭：湘潭大学，2005.10
篇3
关键词：城市建设工程；档案；收集管理；工作
中图分类号：K206文献标识码： A
一、工程档案的收集的重要性分析
工程档案是我国城市化建设原始记录，在不同程度上反射着人类的文明和智慧，它具有较高的社会价值，其影响不只局限于现在，对于将来的几十年甚至几百年后人们也是一种宝贵的资源。
工程档案的收集是档案管理中一个重要的基础环节，也是一个非常重要的环节，它是项目进行的重要依据，对日后项目的维修、管理、改建、扩建能提供文件上的参考和支持。因此，工程档案的收集的首要标准就是完整齐全，只有认真做好工程档案的收集才能保证工程档案的归档完整。收集工作应该得到更为密切的关注和建设者们的高度重视，建立健全的档案管理规章制度，配置责任心强、工作能力强的档案管理队伍，为有效、有序的开展档案收集、管理奠定夯实的基础。但是，工程档案的收集要比其他方面的档案收集存在一定的困难，因为不同工程的建设时间有所不同，少则几个月，多则几年至几十年，涉及的部门多、经办的人员多、档案的种类多、原始档案使用的次数多，所以，收集工作是档案管理工作中最重要的一个环节，没有做到全面的收集，何谈完整的存档，更不用说后续的管理工作了，正所谓巧妇难为无米之炊。
二、档案收集管理工作存在的问题
（一）档案收集工作责任不清，责任单位管理混乱
1、建设单位档案意识薄弱，重建设轻档案现象不同程度的存在。很多企业为了在竞争中取胜，往往注重的是直观的经济效益，看重的是与生产经营直接相关的部门或机构的工作，对档案管理工作存在认识上的疏忽，忽略了建设工程文件收集、档案的归档工作，没有形成完整的档案收集管理体系，档案资料散失现象时有发生。
2、建设工程档案收集的职责不明。建设、施工、监理和设计等单位各自为政，缺少沟通，没能将项目档案管理看成一个整体，不能很好执行国家相关规定，造成收集的建设工程档案很难成为整体，文件材料的准确性完整性不能保证。
3、缺乏专业的档案管理人才。在很多建设单位自身缺少必要的档案管理人员，也缺少从事档案工作所需要的软硬件设施，为了应付资料的移交工作，往往将资料的编制工作“外包”给没有档案管理经验的“专业户”来开展。此类专业户，在资料编制的过程中，经常身兼多个建设工程项目资料编制的任务，其造成的后果就是资料的编制工作与工程建设的实际进度不相符，很多资料都是为应付档案馆的移交工作闭门造车而来，给城建档案的收集管理工作带来了隐患。
（二）重点和特色档案收集存在难点
1、城市基础设施及重点工程档案收集难。城市基础设施工程是城市运行的基础，重点工程是地方关心的中心，这些工程大都是政府工程、首长工程，建设过程中政策倾斜大，报建手续大多不全，且建设工程涉及的范围广、周期长，加上建设单位和管理的业主众多，执行的标准各异，虽有验收备案要求，但由于规划验收等手续多数不全，导致备案率较低，致使这类重要档案收集难的问题比较突出。
2、管线工程档案收集难。在工作中一般建筑物档案基本能按要求收集移交，但涉及地下管线工程的档案往往无法收集或收集不全，即使有档案移交也不能准确反映工程建设实际。很多地下管线工程的施工都是被一些专业部门垄断，建设单位缺乏制约手段，无法对此进行有效管理，造成此类档案在整个建设工程档案中的缺失，地下管线档案没有做覆土前测量，没有精确定位，没有完整规范的测绘数据，不能输入当地建立的地下管线信息管理平台，导致城市地下管线档案信息不能实现动态更新，对城市管理造成很大的隐患。
3、声像档案的收集工作进展缓慢。建设工程声像档案是城建档案的重要组成部分，市城市建设直观的历史记录，具有特定的依据和凭证作用，声像档案也是城建档案馆信息资源建设的重要内容。但由于观念的陈旧、管理体制的制约，技术及设备的落后，对声像档案的重视度不够等因素的影响，导致城建声像档案从拍摄、收集、归档工作存在一定的盲区，收集的声像档案也不能反映工程建设的真实面貌，使这种特殊形态的档案收集工作滞后于其他工作。
三、做好城市建设档案管理工作的有效途径
（一）明确责任，把好责任书签订关
近年来各地城建档案管理机构，都实行了建设工程档案责任书制度，明确要求建设单位在建设工程开工前应当与所在地城建档案管理机构签订工程档案报送责任书，明确建设单位向城建档案管理机构报送建设工程档案的责任。城建档案管理机构在与建设单位签订责任书时应该明示建设单位对工程档案管理应负的责任，以及建设工程档案收集的相关要求。城建档案管理机构与建设单位签订责任书时，应该严格把关不能少签漏签，对特殊情况的工程要主动上门及时补签，这样城建档案管理机构才能为在建工程建立跟踪档案，为下一步开展工程档案培训、指导、督查和移交工作的顺利开展打下基础。
（二）强化城市档案建设的质量意识
城市建设档案对于城市建设具有重要的参考意义，要成分发挥城建档案的重要作用，就要求工作人员加大对城建档案工作的重视，把好城建档案质量关，这是做好城建档案工作的重要保障，也是搞好城建工程档案工作的根本保证。要提高好档案资料管理质量，就必须加强档案管理的专业队伍建设，在档案的收集上要专门配备专职档案管理人员，把好档案管理人员的专业素质关，确保工作人员业务素质和综合素质，实施档案资料质量的全过程跟踪管理，保证档案材料完整、准确，使其真正成为城市建设的真实记录。同时，还应该加强建设工程档案的管理，要逐渐建立和完善工程建设、设计、施工、监管等方面的档案网络管理机制，确保有一位项目主管领导做好档案工作，使档案管理工作的全过程都能处于质量控制体系之中，确保建设工程档案的完整真实。
（三）对档案管理工作人员开展业务培训
当前，城建档案管理人员普遍素质不高，档案的收集、归档的工作能力以及计算机操作能力还不强，影响了城建档案管理质量的提高，因此，应对档案管理工作人员开展业务培训，提高他们的业务水平，确保档案管理质量。一方面，要加强对一线档案工作人员关于档案管理知识以及计算机操作知识的培训，使他们掌握相关的标准和规范，从而提高业务水平。另一方面，要建立岗前培训制度，把档案业务培训当作档案管理人员上岗的必修课，切实提高档案管理人员的专业素质。其次，要建立和完善考核奖惩制，档案管理工作质量作为档案管理工作人员工资标准及福利待遇的重要参考指标，从而激发工作人员的主动性和积极性，做好城建档案管理工作。最后，要做好同步检查工作，加强对档案资料质量的全过程跟踪管理，从而保证档案材料完整性、准确性和真实性，更好地为城市建设服务。
（四）加强城建档案管理工作的信息化建设
当前，计算机技术和信息技术在人们的日常生活与生产中发挥了越来越大的作用，鉴于此，为了跟上时代的发展步伐，适应工程项目现代管理模式，提高建设工程档案管理效率，在城建档案管理工作中也应该积极推行计算机管理技术，建立和完善档案信息资源体系。因此，企业应该结合城市建设工程和单位信息化管理实际情况，选择合适的档案管理软件，建立电子档案数据库，逐步落实电城建电子档案的收集、保管、利用，逐步完善相关的工作流程和规范，加强城建档案的网络远程传输、查阅、保管，切实提高建设工程档案管理效率。
四、结语
随着改革开放的进一步深化，城市发展也逐渐兴旺起来。城建档案工作对于城市建设具有重要的参考价值，因此，档案管理人员应该加强档案管理的质量意识，不断提高自身的业务素质，加强对城建档案的信息化建设，从而开辟城建档案工作的新天地。
参考文献：
[1]梁爱珍.浅谈城市建设工程档案的管理[J].铁道建筑技术,2010,S1:265-266.
篇4
【关键词】基层城市；环境卫生；管理对策
Abstract: City environmental health is related to the broad masses of the people’s health, but also is an important manifestation of social material and spiritual civilization. In this paper, combined with the actual work, introduces the existing environmental management at the basic level of the city’s problems, puts forward corresponding countermeasures, to provide certain reference to improve the level of city environmental sanitation management.
Keyword: the city; environmental health; Management Countermeasures
中图分类号：X32 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）1-0020-03
一、目前存在的问题分析
（1）环卫意识不足。各个层面对于环卫的认识不够深刻，不但使自然环境更加恶化，还对群众的身体健康产生不利影响。基层城市居民因为受传统生活习俗和城市发展空间的制约，大多分布在主要街道两侧居住，同时大多存在村中城、城中村的城镇布局，传统的生活习俗并没有脱离农村那种较为落后的卫生观念和意识，致使城市环境卫生较差。
（2）《条例》落实不到位。《城市市容和环境卫生管理条例》是改善市容管理和建设的一项重要法规，不仅规范了政府机关、普通居民的义务和行为。还规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。可是在具体的工作中，专业人员不专，不依法，不懂法的现象普遍存在，职能部门、职能单位在管理和建设城市中的管理混乱，角色混乱，职责不明，任务不清，法规约束不到位，管理跟不上。
（3）环卫投入不足。基层城市的经济发展受较多因素的限制和影响面对的形势比较困难，更有一些位于不发达地区的经济发展较慢，市场经济发育缓慢，体系不完善，没有大型骨干企业，农业产业唱主角，群众的思想观念落后，致使经济效益不高，地方财政压力较大。政府部门虽然主观上重视，可是财政压力较大，缺乏更多的资金用于改善环卫建设事业的发展，最终促成环卫工作不良循环的发展态势。
（4）环卫职工待遇不高，工作条件恶劣。环卫职工的劳动保护和福利、工资政策兑现难，不但让在一线工作的职工合法权益不能维护，还极大影响了职工的工作热情。同时环卫工人工作条件较为恶劣，长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾，对身体健康造成很大影响，还受到交通事故的严重威胁。
（5）环卫设施陈旧，服务手段落后。基层城市环卫基础设施落后，垃圾收集主要还是靠垃圾桶、垃圾房。机械清扫率、垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率等都较低。机械化度低，科技含量少，服务手段落后，大多还是大铁锨装垃圾，大扫帚扫马路，服务手段原始。机械设备更新难度大，不但提高了运行成本，还影响工作效率，同时存有较多的安全隐患。基层环卫部门专用机械和设备一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大多数机械车辆和设备都处在老化陈旧状况，严重超出使用期限，车况较差，安全系数小。
（6）卫生服务费征收困难。卫生服务费征收困难不但影响了环卫部门的经济收益，更制约了环卫工作的发展。《城市生活垃圾管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等都已明确规定：凡委托环境卫生专业单位收集、清扫、运输和处理废弃的，应当交纳服务费。因没有相应的约束机制，不论是法人、公民或其他社会组织，既不委托环卫专业单位，自己也没有具体的解决办法，大多环卫部门出于职能原因，无偿承担了本应由社会和公民自行解决或有偿进行的环卫服务。
二、改善措施
1发挥政府主导作用。城市环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持。提高市容环卫部门履行职能的能力。第一是资金支持。在城市的管理中没有一定的物质基础难以正常运转。环卫部门是城市管理的重要组成，肩负着重要的管理职能，政府部门要重视并发挥好其在城市管理中的骨干作用。第二是政策支持。现代化的城市管理需要与之配套的法律制度。管理好一个城市不但要促进城市的政治、经济、文化的发展，还要改善人们的生存环境，提高生活质量。做好城市环卫工作要采取部门联动，以主管部门牵头负责，其他职能部门配合协调，依法开展的综合治理工作。
2增加环卫设施。环卫设施是环卫工作的物质基础，完善配套的环卫设施是做好城市环境卫生的重要条件。一是加强垃圾中转站的建设，方便处理机关、企事业单位和居民的生活垃圾；二是用市场手段经营环卫设施。向社会公开招标环卫设施管理权，吸引社会资金建设垃圾转运站、公厕等环卫设施，形成政府引导、社会投资的多元化投资格局。
3开展环卫服务创新。为满足群众对环卫服务水平不断提高的要求，要积极开展环卫服务手段创新。引进科学技术，有计划地培养本行业的技术人才，应用先进的技术方法。加快环卫设施配套建设步伐，逐步解决设施落后，服务手段滞后的现状。环卫作业要增加科技含量，提高机械化服务水平。做到服务效率高，服务品质好，服务及时到位，形成全方位的更加开放的现代化环卫服务。
4 加强宣传教育，全面提高市民环境卫生意识营造一个卫生整洁、安全文明、舒适优美的良好环境是一系项系统的工程，只靠单方面的力量是不够的，还必须要有各行各业和广大市民的配合与支持。要充分发挥舆论在环境卫生管理中的推动作用，增加政府部门依法管理城市环境卫生的严肃性，提高企事业单位、市民的环境卫生意识及法制观念。通过报刊、杂志、广播、电视等各种传媒介向广大市民普及市容环境和市容法规知识，做到家喻户晓。深入持久开展群众性精神文明创建活动，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，提高社会的文明程度，抵制各种不文明的行为。突出抓好中小学的教育，通过教育，使他们从小养成重公德，讲卫生的良好习惯。5 深化改革，强化管理，加大各级政府对市容环境工作的重视及投入力度
（1）发挥主动性，拓宽经济来源，弥补经费不足
一是环卫行业实行承包管理，实行简政放权，让基层负责人独立经营。二是开办环卫服务公司，独立核算，自负盈亏。实行企业化经营。三是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式，向社会公开拍卖环卫设施管理权，吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施，形成政府投资引导、社会投资主导，既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。
（2）改变传统的作业方式，使其机械化、科学化
一是加快机械化作业的步伐。这不仅降低环卫工人劳动强度，而且能提高作业速度和质量，这也是提高城市管理形象所必须的。二是深化垃圾收运方式的改革。居民小区实行生活垃圾袋装化收集垃圾经垃圾中转站压缩后运往垃圾处理场处理。
6 加强环境卫生监察队伍的建设
要建立一支政治素质高、法制观念强、严于律己、公正执法的环境卫生管理队伍，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等法律和法规规定内容执行，真正做到“三分干七分管”，使其能够胜任环境卫生管理工作的重任，为提高城市环境卫生水平，依法行政，文明执法。要加强对环卫部门的领导，使其能够各司其责，专业性强，协调灵活。对街道的环卫队伍要认真管理，使其能够与市、区环卫部门有很好的衔接，成立环卫清洁管理站这一级组织。
7 大力开展城市垃圾的回收综合利用, 提高回收利用率城市生活垃圾中的纸类、塑料、织物、玻璃金属、动物骨头等是重要的再生资源, 因此, 要大力扶持垃圾的资源再生和综合利用工作。同时, 对于可堆腐的生活垃圾经高温堆肥处理后, 可加工成有机肥料, 支援农业生产。
随着我国城市现代化进程不断发展，城市建设规模不断扩大，但同时出现了不少环境问题，原有的环卫制度也难以改善目前城市环境的污染问题，对此要积极开展环卫管理研究，针对问题采取措施，提高城市环卫管理的水平。
参考文献
1. 唐增寿.环卫110：创新城市环境卫生管理的新途径[J]发展.2009（02）
篇5
关键词：城市建设；风景园林；科学管理
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言：
随着城市的发展和人们生活环境的改变，人们对居住和生活环境的要求日益提高，城市园林发展己成为城市建设中一个亮点。城市园林规划与管理如何适应城市的快速发展，如何满足城市居民的需要，是当前市政建设园林规划工作人员的新课题。党的十提出了建设绿色家园，和谐家园的构想，为市政园林规划和管理部门指明了今后发展的方向。
1、现代城市风景园林的概念
及作用现代城市风景园林已不同于传统园林的掇山理水、种植花木，它是在继承传统园林优良传统的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需求，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。它的内涵已经和传统意义上的园林有了很大的区别，它的立足点已不再局限于花草树木所营造的美的感受，而是植根于现代城市的生态建设的需要。因此现代城市风景园林的功能也和传统园林的功能产生了一定的分歧，它不仅满足人们观赏游憩的需要，更可以创造适宜的现代城市人居环境。城市风景园林是为大众服务的，具有公益性。它不仅为城市居民提供了文化休息以及其他活动的场所，也为人们了解社会、认识自然、享受现代科学技术带来了种种方便。它不仅可以是美化城市面貌，更重要的是它具备改善城市的生态环境、调节气候、净化空气等方面的作用，因此城市风景园林是保障城市可持续发展的一项重要的生态基础性设施。无论在国内或国外，作为生态基础性设施之一的城市风景园林在城市建设中都有十分重要的地位，同时也成为展示当地社会生活和精神风貌的橱窗，对建设和谐社会有着重要的作用。
2、加强风景园林工程管理的重要性
城市是一个地方政治、经济、文化的中心，风景园林工程是一个城市现代化水平和生态文明建设的重要指标。风景园林工程对于提升城市品味、改善人们的生活环境和促进城市经济发展具有重要的意义。加强风景园林工程管理，有利于保证风景园林工程质量，从而为人类提供高质量的生活环境。加强风景园林工程建设，不仅有利于维护城市的生态安全，为人类创造安全舒适的居住环境，而且有利于提升城市形象，增强城市的综合竞争力，促进城市社会经济的迅速发展。因此，必须加强风景园林工程管理，提高城市风景园林工程的整体水平，从而为人类创造更加优美的生活环境。
3、城市风景园林管理中存在的问题
3.1管理意识淡薄
我国生态城市建设起步较晚，思想先进性不足，在生态环境恶化和城市园林绿地建设迟缓的当下，很多城市的经济建设依然以牺牲环境为代价，在城市园林规划建设上的投入不多，最终影响了城市环境质量，破坏了城市生态环境。加之，一些城市管理者尚未清楚认识到风景园林在城市建设中的作用和影响力，以致在这方面的管理规划意识淡薄。
3.2管理部门对园林的布局规划不科学，缺乏系统性
城市风景园林究其根本是建立一个清新宜人的人居生态环境，但是在现阶段，园林的绿化布局的不合理、不科学妨碍了绿色环境的形成，很多城市的园林规划设计缺乏长远的考虑，使规划与实施脱节，以上海市为例，有些地方急功近利、盲目跟风、互相攀比，造成资金的浪费，却没有收到很好的生态效益和社会效益，还有的地方风景园林过于追求模式统一、结构对称、没有自己的特色，而且自然种植的比较少，大部分靠移植，浪费资源，没有重视生态效应。
3.3城市风景园林管理措施的不科学，不规范
现阶段，风景园林管理工作并没有形成一套标准的管理措施，导致部门在管理上出现了权限不清、职责不明的情况，缺乏协调性和统一性，不能充分发挥各个部门的作用，导致了相互推诿责任、管理养护工作马马虎虎、应付了事的情况。而且发生了城市园林绿地被随意侵占、树木被砍伐、绿地被毁坏的情况等不良现象，极大影响了城市园林的绿化事业。在我国，政府对城市园林工作不够重视，没有将其纳入考核议程，没有形成一套行之有效的管理体系，也制约着园林管理的科学性。此外，园林养护的工作人员也是园林养护的短板，现在，大部分的养护工人只会做基本的浇水、修剪、垃圾清理的工作，缺乏专业的技术培训，没有一套行之有效的管理规则对他们的职责、技能水平进行考核和监督，导致了养护工的业务素质普遍较低，养护效果比较差，他们追求的终极目标就是植物活着就行。
3.4园林规划管理没有形成管理体系
在目前的园林规划上没有形成统一的管理体系，规划上由市政设计，园林建设集中在建设部门，日常维护又由绿化部门执行，这样规划、建设、维护部门相互脱节，形成园林管理上的主体不明、责任不清，甚至出现了“一年建、二年荒、三年光”的现象。这样就造成园林在城市建设管理上跟不上城市发展的步伐。
管理人员的专业知识缺乏一些城市园林行业的准入门槛低，城市园林行业内的许多园林公司的管理人员都是经由其他相关行业转变而来的，缺乏相应的专业知识和施工经验，在施工过程中的许多问题因为得不到解决或者得不到正确解决而为以后的施工或者养护埋下新的隐患。
4、城市风景园林科学管理策略
4.1建立科学合理的管理制度，章程
必须明确对于风景园林工程来说，必须非常关心施工的质量，如果质量得不到保障，这样不仅导致当初设计时候的理念不能很好的被展示出来，还会导致在以后使用的过程中会出现很多的不良后果，同时还会给社会生活带来很大的不变，严重影响了城市的环境。所以对于绿化工程的管理工作一定要高度重视起来，要让风景园林这个行业越来越规范有序，同时还要注重对管理制度的完善，不仅要明确还要更加的规范化。这就要求做好以下两个方面，首先就是采用报批程序。如果一个绿化工程单位要开始施工，那么就必须要进行审批的工作，这个是由风景园林管理部门来完成的。对于施工单位的设计方案，一定要非常严格的进行审查，要考虑到多方面的因素，景观性、实用性以及施工单位的综合素质都要包括在内;其次就是可以实施市场准入机制。要善于运用市场的一般规律来调节，在竞标的时候要检查施工单位是否有相关的资质，如果没有就不能进行施工活动。
4.2科学规划城市园林管理工作
城市园林规划统筹工作要以大量的调研分析为基础，以足够的人力、财力、物力为保障，从大局出发，用科学理论、技术来统筹规划园林管理工作，因地制宜，尊重当地的自然景观和人文景观，以确保管理工作的长远性、科学性，使园林规划满足生态城市建设需求，与城市长远发展相适宜。对城市绿化格局的规划要按照景观生态规划的原则，认真分析当地的水文、地质、气候等自然条件，以及历史文脉、审美情趣等因素，对园林布局、植物配置、景观视线等进行长远而科学规划。
4.3提高全民绿化意识，加大管理部门执法力度
为了维护和巩固城市的风景园林事业，为人们创造良好的生活环境，必须提高全民绿化意识，加强宣传教育工作，提高人民自觉爱护绿地意识、确立建设和谐生态环境的观念。相关部门要高度重视风景园林的管理工作，做到高度负责，对园林的养护、灌溉、施肥、病虫防治等工作进行认真的监督和管理，尤其是重视对古树名木的养护问题，古树名木是一道风景，本身带的历史价值和观赏价值都是不可复制的。要对其进行保护，定期驱虫、施肥、松土、换土等等，保证良好的生长状态，为我们的子孙后代留下财富。
4.4提高管理人员的管理水平
园林工程施工的最终效果与管理人员密切相关，因此要拥有一支高素质的施工队伍，必须掌握相关的专业知识，但我国施工人员的知识储备不合格，如园林项目的管理人员由建筑项目的管理人员监管，相关专业知识欠缺，导致园林工程得不到应有的重视。因此，必须加强园林施工管理人员的业务培训，不断提高施工人员素质，如在施工过程中，要了解工程所在地的气候自然环境，掌握当地树种的生活习性，这样才能更好地做好园林工程植物的栽植。同时，加强施工人员的专业素质，这样才能更好地指导施工，确保工程质量，保证工程按时完工。
4.5规范城市风景园林管理，建立监管体系
为进一步促进风景园林养护市场的形成，要建立风景园林养护资质审批制度，规范风景园林养护市场的管理，确保风景园林养护质量，制定相关审批办法和管理资质标准，鼓励成立风景园林养护公司。应建立完善的风景园林精细化管理技术标准和监管考核体系，完善专业风景园林管理制度，制定各项考核评估办法，完善园林养护规章制度，做到用制度规范管理工作，以此作为绿化养护管理督导检查的依据，并将结果与养护经费挂钩。最后加强检查、督导、巡视工作，定期、不定期地对全市的风景园林管理进行督导检查。
结束语：
总之，园林工程的管理是一项复杂、多方位、多学科并容的工作，这就需要管理者要有全局的理念，多方面的考虑，并不断学习，完善自我。加强成本控制、施工质量、人员素质等方面的管理，使我国园林工程管理模式不断创新，不断完善，逐步达到尽善尽美的程度。
参考文献：
[1]杨寅正.浅谈市政园林工程项目管理[J].中华民居,2011,07:7-8.
[2]谢传祯,伍振兴.浅析市政园林工程施工管理[J].中国新技术新产品,2012,09:202.
篇6
关键 词：市政 道路 建设 工程 质量 管理 措施
Abstract: Recent years, with the continuous development of economy and society in China, the number of construction scale and project city roads is also increasing. At the same time, a large number of engineering quality problems have gradually emerged, which seriously affects the safety of our city traffic. In this paper the author for many years of working experience, describes and analyzes the related problems of municipal road construction quality management work, and puts forward the concrete solution.
Key words: municipal road; construction; project; quality; management; measures;
中图分类号:F294.9文献标识码：A文章编号：
市政道路建设管理的内涵
近些年来，我国建筑行业的市场化进程正逐渐提升。伴随着这种发展趋势，我国的市政工程也快速发展起来，同时市场竞争也日益激烈起来，这在一定程度上降低了相应的工程造价。我国的城市道路的建设是一项关系到群众百姓生活的工程事业，会对城市政府的形象以及影响到百姓日常。市政 道路的建设作为城市化进程的重要内容，质量水平要求也越来越高，同时相应的施工建设难度也变得越来越难。为此，有关政府部门为了能够有效加强道路建设的质量管理工作，建立健全了相关的市政道路的质量控制体系，进而形成了一套较为规范的管理程序，这在一定程度有效推动了我国城市化进程的发展。
市政道路建设与管理是一种建设工程的全面管理工作。从道路建设的前期准备阶段到道路建设工程的施工阶段，到施工监测、评估与实施阶段的整个阶段。在市政道路的建设过程中主要包括施 工准备、材料采购、现场作业以及人员的调度等方面的工作，在进行这些工作的同时，还应该做好对于工程要素的管理工作，要对人员管理，材料管理以及设备管理等方面，这些要素管理工作队市政道路建设的质量产生着极其重要的影响作用。
2.市政道路维护中政府面临的问题
2．1市政管理体制改革不彻底
市政道路的发展迅速是在各级政府进行市政管理体制的改革的基础上，原先在城市建设过程中一般会由政府包揽一切，现在变为由政府和企业进行合作进行城市道路的维护与管理，这种管理方式是以市场化运作为主导，采用多渠道、多元化地维护方式。经过这几年的逐渐健全与完善，我国已经初步形成了一个较为完善的发展格局。然而这种发展格局中还存在正众多的问题：(1)政府各部门对于企业运作模式改革的重视程度以及积极性不高。(2)一些改革措施没有得到很好的落实；(3)相应的运行机制还没有成熟，机制运作僵化，效率较低。
2．2 维护资金的投入不足
维护资金投入不足可以表现在下面几个方面
投入总量不足。相比于市政公共设施的发展速度，市政道路在投入总量方面还显得不足，市政道路的人均水平较低，道路维护与管网建设不能配套，政府筹措的资金，难以满足实际发展需要；(2)投入主体较为单一 。在现在市政道路的维护 ，主要依靠政府的投入，由于政策环境不良好，同时没有建立相对完善的利益激励机制，社会资本很难进入到市政道路工程的建设过程中，此外在道路维护过程中，有着较为严重的政企不分以及垄断经营的现象；(3)融资渠道较为狭窄。长期以来，城市市政道路规模的增长，主要是依靠政府动员财政性资源。
2．3监管乏术，法律执行力低
市政道路进行维护的核心，不是道路修复或者进行工程重建，而是进行市政道路的良好养护。但是现在我国市政道路维护工作的现状为，有建无管，有修无养。归其原因，(1)相应的监管机制不健全，无法依照法律进行工程监管，或者工程监管没有能够落到实处{(2)法律执行力低。对于有些工程行为，有着较大的执法难度，因而往往不了了之，这样无疑削减了相关法律的威慑作用。
2．4 市政道路维护没有专业的队伍
在市政工程维护过程中，往往有下面的不足：(1)相应的市政道路维护技术跟不上市政道路的发展速度，相应的市政道路维护队伍很难适应新的道路维护需求；(2)管理素质较低，在过去市政维护队伍往往由政府进行包揽，没有建立相对高效的管理机制，当进行企业市场化运作之后，市政道路维护队伍的人员素质有了显著的提高，然而相应的管理水平和经验相对滞后。
3我国政府维护市政道路的对策与建议
3．1 完善市政道路管理与运行体制
市政管理体制的改革会对市政道路的正常维护工作产生直接的影响作用。因此在制定改革方案时应严谨稳妥的推行，避免产生管理真空，进而对城市的运行产生影响作用。在市政道路管理体制改革过程中应该分为三个阶段进行，分别为“事权下放 ”阶段、“管养分开”阶段和“企事分开”阶段，进而对行业逐步实施改革，积极探索一种适应市场经济发展规律的市政道路发展体系。
3.2做好市政道路工程设计以及前期准备工作
作为城市的交通枢纽，市政道路在建设过程中应严格遵循相关的道路设计规范，应该依据城市的总体规划，确定道路的类别，级别、横断面的类型以及地面控制标高，等技术指标。相应的设计单位应该认真遵循相应的设计规范，进行设计。
3．3 确定监理程序 。为了对市政道路工程进行规范应该建立相对完善的建立程序，应对各项程序进行规范同样对各项环节进行完善。同时相应的施工单位应在工程开工之前，进行申报，申报内容有，现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划以及开工申请。在开工之后还要进行报检，具体内容有：原材料构配件、隐蔽工程以及工序施工质量。通过监理制度能够对原材料、工艺流程、施工操作以及工序交接等各个环节进行严格的控制，进而充分保证工程的施工质量。
3．4 政府有关部门应该立法，制定切实可行的规章
目前，我国在市政道路维护方面制定的法律法规远远滞后于城市的发展速度，没有建立一整套较为完整同时符合工程实际的法律法规。在市政道路的维护与管理工作中，一直依据 《国务 院城市道路管理条例》，而没有出台与之匹配的实施细则，同时在工程的维护和管理过程中没有对各方的权责进行明确，这无疑降低了工程建设的效率。
3．5 保障对于市政道路工程的资金投入，强化质量监督
市政道路是一项十分重要的社会公共产品，具有公益性的特点，而回报率相对较慢，这就影响到了市政道路的市场化运作。因此在资金投入方面应该以政府投入为主，同时根据城市的发展水平以及财政税收的增加而逐步提高，资金投入也应该逐年增加，这样才能够使市政道路的维护以及管理与成功男士的社会经济发展相适应。可以在资金较为充裕的条件下，建立相应的专项资金，这样有效促进市政道路的健康持续发展，充分保证城市居民的生活环境。
3．6 政府有关部门应该理顺管理体系，加强日常巡检的力度
市政道路的维护建设应做到“三分建、七分管 ”。市政道路管理体制实际操作中，应做好管养分工。(1)对市、区两级的职能部门的的职责范围进行划分。一些构成城市主要骨架的主次干道，应有市级主管部门来承担相应的责任，同时由市级市政部门进行统一维护管理，而对于一些小街巷，则由区级市政部门进行管理；(2)为了有效提升市政道路进行维护效率 ，增强城市管理相关部门间的协作也十分重要。例如破毁乱接路灯、占道经营等工作，应与行政执法部门进行通力协作。此外为了能够及时了解到市政道路的状况，应增强对于公路的日常巡视工作。除此之外，还应选拔和录用大批具有专业知识的人才，使之为市政道路工作服务。
总 结
根据上文的论述，市政道路工作在整个城市建设中有着极其重要的地位，同时关系到国家以及社会的快速发展。因此应将市政道路工程的质量维护工作时一个不容忽视的问题。随着我国社会经济的快速发展，我国的市政工程的质量管理工作也必将逐渐的进入标准化，系统化的道路，同时也将融合各种先进的管理以及维护技术。相关部门应充分认识到市政道路工程的管理现状以及存在的问题，认真做好相应的监管工作，同时还要引进监理制度，这样才能够有效保证市政道路工程的质量水平。
参考文献：
篇7
关键词：新形势；农民工；思想政治教育；现状；应对策略
随着社会的发展，城市化和大型工程促进了大量农村务农人员进城打工，但是他们作为城市的“边缘人”鲜能融入城市生活，在现实中，当前农民工面临着收入分配、子女就学、就医买房等诸多问题，在思想上，也存在着怨天尤人、消极怠慢甚至嫉恨的心理。这给农民工的管理工作提出了众多的挑战。以其中的思想政治教育工作为例，当前农民工思想政治教育工作难以落实到实处，未能发挥出对农民工的教育作用，导致农民工的素质，特别是思想政治素质未能得到有效地提高。
1 新形势下农民工思想政治教育现状
城市化进程不断推进，进城务工的农民工数量逐渐增加，农民工的综合素质与用工企业要求脱节，用工企业人力资源管理愈发艰难等问题日益凸显。社会经济发展、企业用工要求都需要进一步提高农民工的综合素质，加强新形势下农民工的思想政治教育，提高农民工思想素质，对提高农民工的综合素质，保障用工企业的人力资源管理都有十分积极的促进作用。目前我国的农民工的思想政治教育现状如何？以笔者多年在大量招用农民工的企业工作经验来看，答案并不乐观。企业中，农民工思想政治教育工作并没有普及，他们的思想政治素质有待于进一步提高。主要表现为：重视不足、内容单一、缺乏支持三个方面：
1.1 对于农民工的思想政治教育工作重视不足
企业的生产经营目的是什么？在众多企业家心目中，答案可以无限接近于“创造更多的利润”，在这种思维下，简单的分配更多的劳动换取更大的利润与加强对农民工的思想政治教育，提高他们参与工作的主观能动性进而获取更大的利润成为企业的一道简单选择，尽管答案是错误的，他们显然对农民工思想政治工作重视不足。一些城市或者用工企业并没有专业的机构对农民工进行思想政治教育工作，或者是有这样的机构却并没有落实思想政治教育工作，这导致了当前农民工的素质越来越难以满足社会发展的需要。除此之外，农民工自身对于思想政治教育工作也存在认识不足，不愿参与的情况，由于信息的不对称和过多的现实问题需要解决，他们对思想政治工作认识存在误区，许多农民工并不积极配合参与，有的甚至很抵制，认为思想政治教育不过就是走过场，思想政治工作的效果未能充分体现。
1.2 农民工思想政治教育的方式和内容比较单一
农民工思想政治教育工作的方式和内容对于教育效果有着十分重要的影响。当前农民工思想政治教育工作的方式主要是通过职业技能培训，但是在这一培训中大多数人都忽视了思想政治教育，只是注重职业技能培训。思想政治教育的主要内容大都是一些比较宽泛的职业道德，价值观等等，未能针对当前农民工的思想特点和存在的问题进行分析和教育。尤其是心理教育缺位，导致农民工在城市中仍然没有得到一种归属感和安全感。当前农民工为城市的建设做出了重大的贡献，但是却没有得到应有的尊重和认可，农民工在城市中的生活条件和生存条件都未能得到有效地改善，他们被排斥在城市生活之外，成为了在城市中生活的“边缘人”，很多城市居民带着有色眼镜看待农民工，更导致他们的心理负担加大，单一内容，形式简单的思想政治教育无益于改变目前相当部分的农民工由于受到不公正的待遇而产生仇富、嫉恨心理，这严重影响农民工的生活，用工企业的人力资源管理，以及他们对城市建设做贡献的积极性。
1.3 农民工思想政治教育缺少社会环境的支持
从经济发展到人文关怀，我们的政府越做越好，大中型城市纷纷出现农民工子弟校、农民工夜校、有了农民工子女就近入学等好政策，但这些社会支持远远不够，需要企业的力量参与其中。进城务工的农民工面对着大量问题亟待解决，例如居住条件差，经济收入不高，甚至还出现拖欠农民工工资的现象，在诸多物质问题的压力下，企业和社会环境对于农民工的思想政治教育工作的支持力度就微乎其微，缺少专业人员，缺乏制度保障，没有专门的时间、空间安排，政府无从监管等因素，导致农民工思想素质与城市快速发展所要求的距离迅速拉大并成为城市管理的一个隐患。
2 新形势下农民工思想政治教育现状的应对策略
充分发挥劳动者的主观能动性，调动热情，全身心投入各项工作，这是进行农民工思想政治教育的根本目的。从本质上讲，这与追求社会、经济双重效益，实现农民工自身价值异曲同工。当前农民工的思想政治教育工作并没有发挥出应有的作用，思想政治教育工作往往未能正常开展，这对于提高农民工素质有着不利影响。在今后的农民工管理工作中需要进一步加强思想政治教育工作，更好地满足新形势下社会发展对于农民工的要求。
2.1 重视农民工的思想政治教育工作
城市的发展很大程度上与农民工的贡献有着重要的联系，但是当前随着城市的发展对于农民工素质的要求逐渐提高，当前农民工的思想政治素质需要进一步提高，才能更好地满足城市发展对于农民工的要求。在今后的农民工培训工作中不仅仅要加强对农民工职业技能的培训，同时也需要注重思想政治教育工作。农民工思想政治素质的提高，对于提高农民工的职业素质，加强农民工的统一管理和满足当前社会发展需要有着十分重要的意义。企业或是农民工管理部门需要认识到加强农民工思想政治教育工作的重要性。
2.2 丰富农民工思想政治教育工作的内容和方式
农民工的思想政治教育工作的内容和方式还需要进一步完善。一方面需要根据当前社会的发展在农民工的思想政治教育工作中增加新的社会主义价值观念，将构建和谐社会和基本的义利观念传输给农民工。在思想政治教育工作中需要对农民工进行新的价值观念教育，帮助农民工树立积极健康的人生观，世界观和价值观，注重对农民工的人文关怀。另一方面要重视农民工的技能培训和创业教育，当前城市的农民工数量不断增加，但是农民工的工资增长幅度不高，农民工可以通过自主创业增加经济收入。在思想政治教育工作中需要对农民工进行创业的鼓励和引导，提高农民工的工作积极性和创业精神。
2.3 加强社会对于农民工思想政治教育工作的支持
加强农民工的思想政治教育工作需要社会各方面的积极配合与努力，但是由于当前城市中对于农民工思想政治教育工作不重视，导致思想政治教育工作未能发挥出应有的作用。一方面可以尝试在农村集中开展思想政治培训工作。一些地区的农村在农闲时会有大量的农民工进城务工，可以在农村中集中农民工进行培训，提高农民工的思想政治素质，尽量满足当前城市发展对于农民工的要求。另一方面企业应该重视农民工思想政治教育工作。以建设单位为例，这类单位会常态、大规模的招聘农民工进行生产建设，因此针对这些企业，可以积极鼓励企业开展思想政治教育工作，加强对农民工的重点教育，提高农民工的思想政治素质，满足当前企业发展中对于农民工素质的要求。
2.4 农民工的思想政治教育工作与文化建设相结合
农民工为城市的建设做出了重大的贡献，他们是城市建设的无名英雄，但是农民工在城市生活中得到市民的认可度并不高，仍然是城市的“边缘人”，容易遭受不公平待遇，这对于今后农民工的生活和心理健康造成十分不利的影响。在加强农民工思想政治教育工作中需要注重农民工的心理健康教育，促进农民工能够有一个良好的工作和生活的心态。将农民工的思想政治教育工作与当前的文化建设相结合，在一些文化活动中进行思想政治教育工作，这样不仅仅丰富了思想政治教育工作的方式和内容，同时还提高了思想政治教育工作的效果。在文化建设中可以适当增加一些专属于农民工的文化活动，丰富农民工的生活，这对于提高农民工的生活和工作积极性都有着十分重要的意义。
3 结语
农民工作为一个特殊的群体为当前的城市建设和社会发展做出了重要的贡献，但是随着社会的发展对于农民工的素质要求逐渐增加，农民工需要进一步提高自身的思想政治素质，满足当前社会发展的需要。农民工的思想政治教育工作中需要结合当前农民工的生活现状进行及时调整，促进农民工素质的提高，提高农民工参与社会建设的主观能动性，更好地满足当前社会发展的需要。
参考文献
[1]管洁，曾正德.浅谈农民工思想政治教育及对策[J].法制与社会.2012（26）.
篇8
【关键词】：燃气工程；质量管理；控制
中图分类号： TU996文献标识码： A 文章编号：
引言
随着社会的发展和人民生活水平的提高，燃气管道的应用越来越广泛。但是由于燃气的不稳定，一旦发生泄漏，将会导致中毒或者是爆炸事故，为了确保燃气工程的安全性，施工单位要做好燃气工程质量的控制和管理工作。如何确保管道燃气安全运行成为一个重要的问题。燃气工程的建设管理的发展和进步带动着投资和建设管理的体制的进步和发展。燃气工程的质量控制和管理是由施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。在燃气工程的建设中，施工单位的质量控制和管理是保证工程质量的基础，监理单位的有效的监督控制为保证工程质量起到了关键作用。燃气工程质量的提高，主要看工程管理者的着眼点，根据燃气工程的工期、客观的选择行之有效的手段，来保证工程的进度和质量。
一、燃气管道工程质量的影响因素
目前，我国的燃气管道工程质量受到了多方面因素的影响，想要建设合格的燃气工程，主要应从影响工程质量的因素着手，考虑以下几个影响方面。首先，影响燃气工程质量的因素主要考虑工程决策、工程设计、建筑材料、工程设备、自然环境、施工人员的素质和施工工艺等，都会直接或间接地影响管道燃气工程质量。目前，从施工单位来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强。为了赚取利润，偷工减料，很少能做到努力抓好施工质量；另外存在施工单位的管理能力和技术能力差的问题。还有工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱现象。
二、加强燃气工程质量的管理和控制的措施
由于燃气工程的特殊性，涉及千家万户的生命和财产的安全，燃气工程的施工质量直接影响到工程投用以后的安全运行。要建设高质量的燃气工程，要加以考虑以下问题：
加强工程人员的质量意识。质量控制要以人为本，要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，积极调动参与工程建设的每位施工人员的积极性和创造性，增强施工人员的责任感和使命感，树立“百年大计、质量为本”的观念，提高施工人员的思想水平。参与工程建设的人员的文化水平、技术水平、决策能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质的高低等等，都将直接和间接地对规划、勘察、设计和施工的质量产生影响。因此，必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性，杜绝施工过程中出现违规行为。如一些特殊工种施工人员如焊工、电工、高空作业等人员的资质是否符合规范要求，施工作业必须持证上岗。从施工图审查（现场勘察）、会审、技术交底、施工质量检查（关键工艺环节）、隐蔽项目旁站监督、管道测量、工程量核对、竣工资料审核、工程验收等与监理单位双管齐下，进行层层把关。为了提高施工人员的业务素质，可送施工人员到有关单位进行学习培训，请专家对施工进行审查和指导；组织施工人员定期进行业务交流与学习。
施工前阶段对质量的控制，在工程施工开始前，对入场材料的检测一定要严格，禁止用不合格的材料进行施工。做好施工前的组织计划和施工进度计划，确保施工过程有条不紊，不会出现质量问题。对于工程用机具设备，尽量选择高性能的，因为机具产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。所以，检查机具设备的规格型号是否能够满足施工需要是非常重要的。
3、燃气工程的施工过程的质量控制和管理，是保证工程质量的关键性工作。工程质量的保证不仅仅要靠施工人员，还要根据施工的材料、物质和工艺技术来作基础。材料的质量直接影响着工程质量的好坏，施工单位一定要严格控制材料的选用，检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求，是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。对于补购的材料一定要严格检查，避免劣质材料入场，同时还要注意材料的合理使用和保管。燃气工程的施工过程就是工程质量的形成过程，在施工过程中要搞好质量的管理和控制，能够有效地避免施工事后的返工和重建所带来的损失。施工单位要严格把握工程质量控制点，对重要的质量特性进行重点控制，对于重点工序和重点部位要严格把关，选择高技能的施工人员进行作业。一般来说，燃气管道工程中管沟的开挖和回填、管道的焊接和试压、钢管的防腐、通球等工艺环节作为质量控制的关键点，施工单位可以在这几个方面多加注意。施工过程中，施工单位可以采用三级质量监督体系，来进行对工程的重要部位的监督和检查。施工单位内部也要在施工中逐项检查，形成质量跟踪检查制度，针对施工过程中常见的质量通病，采取有力的防治措施，经过严格的工序检查，既保证了质量，又减少了因质量返工造成的损失。
4、建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的，所以，工程参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时，做到自控落实、监管到位，并且工程在施工过程中收集的施工项目的相关资料，以及一些重要的文件都要在竣工时装订成册以备检验，使工程质量得到有效保证。总之，燃气作为城市的一个基础性的设施，是投资较高，人力、物力消耗较多的一项工程建设，在建设过程中只有搞好工程建设的综合管理，才能达到理想的效果，为构建和谐社会作出更大的贡献。燃气质量管理是一项长期的艰巨任务，作为施工单位要不断提升施工队伍素质，坚持实事求是的态度，严格质检，保证在施工过程中不留一点瑕疵和隐患，建设让政府放心、使市民满意的燃气工程。从管理上设立质量管理部门（建设单位现场代表）参与质量管理，通过对“人、机、料、法、环”等各种因素的有效控制，确保工程建设质量，通过采取相应组织、经济、技术等措施，有效保证工程质量。
结束语
近年来，随着天然气利用工程的快速发展，人们的生活发生了很大的变化，但因其不稳定性，如果对天然气建设工程不加强质量控制，将在其投产运行后产生很大的损失，所以加强工程建设的质量控制显得非常重要。管道燃气工程的质量控制是一个系统的工程，要建立起一整套的控制体系和管理机制，并使其有效地运行。而影响天然气管道工程建设的质量因素是方方面面，但只要深刻认识管道燃气建设的特性，借鉴以往的经验教训，深入分析，研究相应的对应措施，严格执行国家的相关标准、规范要求，从设计、施工、验收以及对质量、安全、成本、进度等进行全过程、全方位进行严格把关，才能保证燃气管道工程质量，只有这样才能长期稳定地保障安全供气，也是燃气企业持久发展的重要手段。
参考文献：
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篇9
关键词：燃气管道；工程质量；进度；成本；控制措施
中图分类号：TF083.4 文献标识码：A
1 概述
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，管道燃气逐渐成为人们日常生活重要的一部分，如何确保管道燃气安全运行成为一个重要的问题，尽管燃气是一种洁净资源，但是一旦发生泄露，极易导致出现各类的事故。因此，要确保管道燃气的安全(即燃气管道工程的质量)，才能更好的保证人民群众更加便捷、更加安全地使用管道燃气。但是燃气管道工程的质量又受到管道燃气工程自身特点所决定的。因此，要做好成本质量的有效管理，必须从实际出发，客观分析管道燃气工程的设计特点和适用特性，才能有针对性做到有效的管道燃气工程的管理。
1.1 燃气管道工程建设的特点
管道燃气工程的质量控制有着自己的特性，主要有几个方面，包括影响因素多、隐蔽性强、检测的局限性等特点。
第一，影响因素多，管道燃气工程中的很多环节如决策、设计、材料、设备、施工方法、施工工艺、施工条件、技术措施、自然环境、施工人员素质、工期、造价等，这些因素都会直接或间接地影响工程项目质量。同时也会对管道燃气工程的成本控制产生一定的作用。
第二，管道燃气工程具有质量的隐蔽性强。由于在建设中的问题，很多地方的管道燃气工程的隐蔽工程比较多，这些工程的质量问题关系到千家万户的用气安全。在管道施工的后期若不及时进行质量检查，或是只是事后从表面上检查，就很难发现潜在的质量问题，这将会成为管道故的隐患。
第三、管道燃气工程由于隐蔽工程多，检查的难度也较大，特别是其质量的好坏并不是外观检查和手工检测所能完全判断的，一般无法做到全程监检工程质量的检验，也就很难发现隐蔽的质量缺陷，因此，容易引起对工程质量错误的判断。
1.2 燃气管道工程建设管理的重要意义
随着燃气工程的迅速发展与普及，燃气管道建设工程对广大人民群众生活质量的影响越来越大，提高燃气管道建设工程的质量也就越显重要。为保证人民群众更便捷、更安全地使用管道燃气，加强燃气管道工程建设全面管理有着十分重要的意义。
2 燃气管道工程建设管理
根据我们近几年的施工经验来看，由于单位专业人员有限，有时从事燃气施工技术管理工作的人员素质不高，技术管理工作不到位，给燃气管道工程的施工带来一些问题，如技术标准不明确，施工记录、竣工验收不健全。因此，必须从设计、施工、验收全过程进行质量管理，从质量、进度、成本和安全方面进行全方位控制。
2.1 全过程管理
2.1.1 设计
工程项目设计是根据建设工程的要求，对工程项目所需的技术、经济、资源、环境等进行综合分析和证，编制工程项目设计文件的活动。而工程项目的质量目标和水平，需要通过设计加以具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定工程项目建成后的功能和使用价值，以及工程实体的质量。搞好项目设计阶段的质量控制，对于控制整个工程项目的质量、进度和投资都有重要的意义。对于管道燃气工程来说，设计质量控制的核心是在满足业主需求的前提下，确保工程设计的质量、安全、进度、成本等，并注意以下几点：
⑴设计阶段质量度控制的主要任务是编制设计任务书中有关质量控制的内容，必须审查设计单位的资质，择优选择设计单位。
⑵设计阶段质量的控制必须以相关工程建设及质量管理方面的法律、法规，城市规划，国家规定的要求为依据；相关工程建设的技术要求为标准。如必须严格按规范进行设计。
⑶认真完成对现场的勘察，设计前对地下管网的全面了解，如：档案馆提资、道路建设单位提取竣工资料等。根据现场勘察的结果，对初定的管位进行修正，确定管位。
⑷注重图纸会审及现场的技术交底。审核优化设计方案是否满足业主的质量和标准以及规划及其它规范要求；对优化设计方案进行评审；从质量控制角度对设计方案提出合理化建议，并在施工前进行施工图纸现场技术交底。
2.1.2 施工
施工阶段质量控制工作我们可以从采取三步走：事前控制、事中控制和事后控制
⑴事前控制：严格审查施工单位的资质
要重点审查施工单位是否具有管道燃气工程的施工能力，同时应综合考核施工企业的建设业绩、人员素质、管理水平、技术装备和企业信誉等，确保为工程质量打下良好的基础。
⑵事中控制：施工过程质量控制
主要是能过控制影响工程质量各种因素：如人、材料、设备、施工工艺、施工环境等，来达到确保工程质量的目标。
⑶事后控制：工程竣工资料的收集和整理归档
工程竣工资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。要保证工程竣工资料完、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工及验收的全过程，就必须不断加强建设单位、监理和施工单位的管理水平，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。如现场技术交底、图纸会审，设计变更文件、施工作业记录（焊接记录、天气情况、日期、作业人员等），各项报验单及签证单等，按规定格式装订成册等竣工验收后进行整理归档，以便于今后的查找和可追溯性。
2.1.3 竣工验收
竣工验收是工程建设的最后一个阶段，同时也是保障工程质量的重要手段，它包括工程质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。通过对工程建设中的施工质量验收，从过程控制和终端把关两个方面进行工程的质量控制。为保证验收质量，工程验收应严格执行规范的要求和标准。
⑴燃气管道工程项目竣工质量验收的依据主要包括：国家和有关部门颁发的施工规范、上级主管部门的有关竣工验收的文件和规定、施工图纸等。
⑵燃气管道工程项目竣工验收的要求应符合设计文件和合同约定的各项施工内容,审查竣工资料与施工现场进行实地检查相结合。
2.2 全方位管理
燃气管道工程的全方位管理主要从四个方面进行控制：质量、进度、成本和安全。
2.2.1 质量
质量控制最基本的是明确工程质量目标项目，制定相应的质量验收标准，而且要求企业质量验收标准高于国家验收标准。
⑴严把材料质量关。建设单位采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准，严格执行材料验收制度。
⑵严把施工过程质量关。燃气管道工程的建设单位、监理单位、施工单位，都要严格执行国家和企业的相关标准进行监督、检查、管理和施工。尤其是工程关键点的施工和检查，如燃气管道焊接质量、钢管除锈防腐质量、埋地管道的回填土质量等，越是关键部位越要重视，必要时必须旁站监督，以确保施工过程的质量。
⑶严把工程验收质量关。工程项目的竣工和验收是项目建设程序的最后一个环节，是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收是我国建设工程的一项法律制度，国家的有关法律，法规明确规定，所有建设工程按照批准的设计文件图纸和建设工程合同约定的工程内容施工完毕，具备规定的竣工验收条件，都要组织竣工验收。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
2.2.2 进度
工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和成本并列的三大管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和相互制约的。在一般情况下，加快进度、缩短工期需要增加投资（成本），工程进度的加快有可能影响工程的质量，而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。因此，在编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学进度计划，在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，充分了解工程质量控制、成本控制的目标要求编好工程进度计划。
⑴进度计划实施过程中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。则需要对整个工程实际施工进度进行经常性地定期性地跟踪观测与记录，了解施工的实际进度情况，建立工程分项的月、周进度控制图与控制表等，对收集到的施工实际进度数据，进行整理与统计为进度对比分析提供相应的数据、资料。
⑵工程进度的调整一般是不可避免的，但如果发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时，为了确保工期，实现进度控制的目标，就必须对原有的计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。
2.2.3 成本
在成本质量控制中，主要是按按企业预算定额（国家或本省）所规定的单价和取费标准计算的工程成本。而作为燃气工程由其自身的特性，往往在工程决算时，其实际的工程量的增加，工程决算会高出工程预算。因此，管道燃气工程成本质量控制 有其有效性措施：强对施工单位的管理，防止工程造假行为的发生。强化工程监理单位的服务意识，开展工程定期检查。完善管道燃气施工单位的施工条件，规范施工行为。严把质量关，减少返工浪费。制定先进的、经济合理的施工方案，达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
2.2.4 安全
安全是企业的生命，也是企业持久发展有重要保障。燃气工程建设的质量与燃气设施安全运行密切相关，一旦工程质量发生问题，有可能引发燃气泄漏、中毒、火灾及爆炸事故，不仅直接影响到企业生产经营和居民正常用气，也危及公众的人身和财产安全。因此，燃气工程的建设必须安全可靠，必须建设分健全的安全管理体系，落实各项安全措施：确保安全设施投入到位。安全员要落实到位。加强安全培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。搞好文明施工。
3 工程质量控制
从管理上设立质量管理部门（建设单位现场代表）参与质量管理，通过对“人、机、料、法、环”等各种因素的有效控制，确保工程建设质量，通过采取相应组织、经济、技术等措施，有效保证工程质量。
3.1 影响因素控制
人员：搞好施工质量管理，人是决定的因素。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”的观念，提高人的素质。工程建设的全过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成的，所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。因此，必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性，杜绝施工过程中出现违规行为。如一些特殊工种施工人员如焊工、电工、高空作业等人员的资质是否符合规范要求，施工作业必须持证上岗。从施工图审查（现场勘察）、会审、技术交底、施工质量检查（关键工艺环节）、隐蔽项目旁站监督、管道测量、工程量核对、竣工资料审核、工程验收等与监理单位双管齐下，进行层层把关。
机具：生产机具是提高生产劳动效率重要手段，也是直接影响工程施工质量的重要因素。工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。因此，检查机具设备的规格型号是否能够满足施工需要，是否处于完好状态，是否定期进行维护与校验等，是控制机具影响因素的主要措施。通过多年的施工检查发现，也做了大量的施工焊接实验，如PE焊接设备主要由港华、环众、亚大等品牌的焊机稳定性更强。
材料：燃气管道工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响工程的整体质量、影响工程外表及观感、影响工程的使用功能、影响工程的使用安全。因此，工程上所用的材料即管材、管件、焊材的质量控制应符合以下要求：
⑴检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求。
⑵检查是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。
⑶检查管材、管件及辅材是否为建设单位指定的品牌和经建设单位审定的合格供应商。
⑷检查对材料的防护、堆放、搬运等措施是否到位。
工艺：工艺的控制主要是审核质量管理体系是否完善、安全管理体系是否完善，以及审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性，尤其要注意检验标准是否符合国家强制性标准。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。
环境：环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，主要包括：工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境等4个条件。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
3.2 质量控制措施
3.2.1 组织措施
质量控制不单单由施工单位完成，还有质量监管部门、建设单位监理单位共周参与监督和管理，并制定了符合监管方对施工单位现场管理的相关制度和检查表，如《隐蔽工程质量检查记录表》《户内工程质量检查记录表》《整改单》《停工令》《工程验收单》等。
对于监管方来说，如何进行质量控制，需要建立质量管理体系和质量管理制度，主要把握一下几个方面措施：
⑴严格审查施工单位的相关条件，承担天然气管道施工单位必须有相应的压力管道安装许可证，工程施工承包的资质等级及相应健全的质量管理体系。
⑵检查相关人员的持证上岗，材料设备是否与设计相符，施工组织方案是否完善等。
⑶对关键工序、隐蔽工程等进行现场检查评定，如：管道焊接、钢管防腐、管道敷设、管沟回填等。
⑷监管方应在施工过程中进行交叉监管，加大监管的力度，并采取高于高家质量验收规范的企业标准进行管理。如提高钢管焊口拍片比例、将PE管热熔焊接翻边切边检查为100%等。
⑸建设工程质量管理检查制度，采取定期、不定期、抽查、旁站进行质量控制，对违返质量规定的要求返工或整改，严格落实整改后进行复查。
对于施工方来说，应建立健全施工质量控制体系，制定合理的施工组织设计，科学控制施工工序。燃气工程的每道工序中一般都有很多小工序，有效处理好施工中的各个工序，将对有提高施工质量起到很大的作用。
3.2.2 经济措施
⑴为有效地控制燃气工程建设的质量、进度、成本，确保施工安全，加强对工程的资料和合同的管理；明确各类违规作业及违反质量、安全、进度及成本的相关条款及相关负责。
⑵根据国家有关规范和建设单位工程管理制度，可制定燃气工程建设处罚办法。如：针对安装单位违规情况可视情节严重分进行分类，即一般、较严重、严重。工程以具体项目为单位，凡施工单位违反处罚办法中的条款则由项目监督负责人根据违规情节进行处罚，并发书面通知给安装单位，安装单位若有异议，则务必在24小时内向工程部负责人申诉，否则视同处罚生效，安装单位必须在接到通知的3天内持通知书到公司财务部缴纳罚款。否则将加倍处罚并视情况可以取消与安装单位签订的施工合同并且因违规条款所造成的一切损失都由安装公司承担。
⑶当然有罚就要有奖，施工单位在施工过程中没有发生质量问题，在工程验收中完全合格而且工程质量达到优良，可根据实际情况按合同总额的比例进行奖励，以起到鼓舞作用。
3.2.3 技术措施
⑴组织向工程质量控制参与人员（管理人员、作业人员）宣传和贯彻有关的标准、规范。尤其对新技术、新材料、新工艺的有关标准、规范宣贯。
⑵完善施工作业记录，对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工，认真填写施工记录(含检查施工单位的施工记录)，如PE焊接记录：工程名称、管材型号、规格、品牌、焊接压力、焊接时间、焊接人员、技术参数等内容。
⑶定期组织工程协调会和监理例会，根据施工的检查情况和现场发现的技术问题，由各方面的技术人员参加，进行专题讨论，制定或修订施工方案。
⑷开发和建立工程管理软件系统和SGADA系统，对工程建设进行数字管理，有效地提高对工程建设情况的数据统计的准确性、完整性；并对工程建设进度、质量、成本进行分析和管理。
⑸从近几年的施工经验来看，我认为建设工程质量评价体系，通过质量评价能够得到一个可比较的结果，从而能够更好的实现工程质量控制管理的目标，也便于对各个工程以及各施工单位进行横向比较，按照年度评优系统，为优胜劣汰提供科学依据。
结语
近年来，随着天然气利用工程的快速发展，我们的生活发生了很大的变化，但因其特殊性，如果对天然气建设工程不加强质量控制，将在其投产运行后产生不可估量的损失，所以加强工程建设的质量控制显得尤为重要。管道燃气工程的质量控制是一个系统的工程，要建立起一整套的控制体 和管理机制，并使其有效地运行，做到环环相扣。而影响天然气管道工程建设的质量因素是方方面面，但只要深刻认识管道燃气建设的特性，借鉴以往的经验教训，深入分析，研究相应的对应措施，严格执行国家的相关标准、规范要求，从设计、施工、验收以及对质量、安全、成本、进度等进行全过程、全方位进行严格把关，才能保证燃气管道工程质量，只有这样才能长期稳定地保障安全供气，也是燃气企业持久发展的重要手段。
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