能源管理体系的目的范文

导语：如何才能写好一篇能源管理体系的目的，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：能源管理；体系建立；标准；要求

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0124-03

一、课题研究的背景

能源管理体系概念源自对能源问题的关注，能源问题已经成为我国经济发展的问题，发展需求与能源制约的矛盾唤醒和强化了人们的能源危机意识。随着对节能工作的重视和质量、环境等管理体系在我国的深入推广，一些先进企业将节能融入企业经营理念中，把能源管理作为企业管理的重要组成部分，在能源科学管理和合理利用开发积极进行探索，不断接受先进管理思想，采用系统的管理模式来提高企业能源精细化管理水平，能源管理体系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企业管理的重要组成部分，也是国家和地方能源管理系统的终端环节之一。企业能源管理工作涉及范围广泛，除了做好能源的利用规划、保证供应外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的经济效益。企业能源管理体系的建立有助于上述目的的实现，能源管理体系是建立并实现能源方针、目标的一系列相互关联要素的有机组合，包括企业的组织机构、职责、惯例、程序、过程和资源等。2011年12月，国家12部门制定下发的《万家企业节能低碳行动实施方案》第三部分“万家企业节能工作要求”的第三项内容明确提出：“建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。”

二、能源管理体系标准情况

进入21世纪以来，一些发达国家如英国、美国、丹麦、瑞典、爱尔兰等进行了能源管理体系的研究与实践，陆续出台了一些能源管理体系标准，主要有英国《能源管理体系要求》（BS EN16001-2009），美国《能源管理体系》（MSE2000），2005年和2008年进行了修订，丹麦《丹麦能源管理规范》（DS2430-2001），目前已被欧洲标准EN 16001《能源管理体系》取代，瑞典《能源管理体系说明》（SS 627750-2003），目前已被欧洲标准EN 16001《能源管理体系》取代，爱尔兰《能源管理体系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被欧洲标准EN 16001《能源管理体系》取代。国际标准化组织（ISO）也在关注并组织编制能源管理体系国际标准，2011年，ISO能源管理体系国际标准委员会了ISO50001《能源管理体系要求及使用指南》。

我国重视能源工作，研究能源管理标准较早，1995年国家了GB/T15584《工业企业能源管理导则》，2008年进行了修订。该标准对我国工业企业加强能源管理起到了重要作用。2002年我国提出了能源管理体系的概念，并组织专家进行系统研究，2009年我国出台了《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2009），目前我国正依据ISO 50001《能源管理体系要求及使用指南》对其进行修订，配套《能源管理体系实施指南》国家标准正在制定过程中。

三、建立能源管理体系的总体要求

企业建立能源管理体系时，应结合企业生产、管理状况，特别是企业自身能源管理情况，依据GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》，借鉴ISO90001：2008《质量管理体系要求》、ISO14001：2004《环境管理体系规范及使用指南》等先进管理模式的理念和方法，建立适合企业自身情况的能源管理体系。

（一）能源管理体系标准基本框架

（二）能源管理体系核心思想

能源管理体系采用过程方法和管理的系统方法，采用其他管理体系普遍采用的、先进成熟的PDCA循环管理模式。能源管理体系与质量、环境等其他管理体系相比，针对能源管理和利用的特点，强调能源利用全过程的监视测量和控制，强调对用能设备运行参数的控制，强调建立和持续更新能源目标指标，注重能源绩效的评价和持续改进。

企业能源管理体系总体结构框架示意图如图2所示：

四、能源管理体系建设步骤

能源管理体系采用PDCA循环管理模式，能源管理体系建设包括四个阶段：策划阶段（P）、实施阶段（D）、检查阶段（C）和改进阶段（A）。

（一）体系策划

体系策划包括统一思想、领导决策，组建领导小组和工作小组，开展宣传培训，制定工作计划，开展初始能源评审，识别评价能源使用，建立能源方针、目标和指标，职责分配与资源管理，策划能源管理和利用活动，编制能源管理体系文件等十项工作，我公司自“十一五”以来，公司领导非常重视节能工作，但没有实现对能源管理和能源利用的全过程、及时化、系统化管理，下面根据公司能源管理现状建议体系策划阶段开展如下工作。

1.组建领导小组和工作小组。公司需要在2012年公司修订完善的节能领导小组和工作小组基础上，重新建立能源管理体系领导小组和工作小组。领导小组负责体系建立实施工作的决策和协调，由公司董事长与能源管理相关部门负责人组成，主要任务是审议有关体系建立和实施的重大决策，协调体系建立和实施过程中出现的重大问题。工作小组负责能源管理体系策划阶段的组织和实施工作，工作小组建议由具有企业管理经验、掌握能源管理制度、了解节能技术、有体系建设经验、有较强文字水平的相关管理人员组成。工作小组从各相关职能单位抽调，他们的主要任务是负责能源管理体系的策划，负责联络各相关单位，提出初步方案，起草体系文件。

2.开展宣传培训。能源管理体系的建立是一项综合性很强的系统工作，涉及到公司的各个单位。在开展工作之前，培训工作由人力资源部负责，外聘老师对公司领导、中层干部、内审员及能源管理体系中的关键岗位人员进行培训，培训内容重点是《万家企业节能低碳行动方案》、GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》、能源管理体系标准内容、能源评审内容、公司建立能源管理体系的目的和初步计划等。宣传教育由工作小组负责，将建立实施体系的决策和意图传达到各单位，在公司内形成良好的氛围，引起全体人员的重视并予以配合。在体系建立和实施初期，宣传的主要内容是体系建立、实施的目的和意义及执行体系文件的重要性等。

3.制定工作计划。由工作小组编制建立能源管理体系工作计划，确保能源管理体系的建立工作按照一定的程序和步骤进行。工作计划编制完成后报领导小组审议批准后进行实施。结合公司实际情况能源管理体系工作计划如表1所示：

4.开展能源评审。能源评审是企业建立能源管理体系的基础，是企业对其本身的能源管理行为及能源利用状况进行全面、综合调查和分析的过程。近几年，由南车集团安排戚墅堰节能监测中心对我公司进行能源监测和能源诊断，但没有进行过能源评审，而且南方汇通正在重组，建议南方汇通重组工作完成后重新开展一次能源管理评审，首先要确定能源评审的范围，即确定企业能源管理体系的边界，只要确定了范围，企业在这个范围内的所有活动、产品和服务都应当包括在能源管理体系中。

公司目前的能源管理部门为建设装备部，能源管理人员配备相对较弱，建议请外部专家评审组为我公司进行能源评审，可以请戚墅堰节能监测中心或贵州的评审机构，同时，公司内部要组织相关精干力量，协助评审组工作。

能源管理评审的主要内容包括对法律法规、能源管理现状和能源利用状况三个方面的评审。法律法规主要是识别评价收集与获取适用法律法规、标准和其他要求情况，识别应遵守的具体条款和评价落实情况。能源管理现状主要是评价现有的管理机构及其职责落实情况，与标准要求的差距，各项操作的可操作性、适应性以及各规定间的系统性。能源利用状况主要是分析掌握目前能源利用全过程的管理情况和控制现状、水平，发现能源利用全过程的薄弱环节和节能潜力。能源评审结束后由评审机构为公司编制能源评审报告。工作小组将根据能源评审报告针对公司现状建立有效的能源管理体系。

5.识别评价重要能源使用。识别能源使用是工作小组针对能源评审所发现的问题，进行全面、系统、深入的分析，识别出影响公司能源利用各过程、环节能源消耗的原因和条件，根据能源使用的能源消耗和节能潜力大小，评价出重要能源

使用。

这个阶段的工作重点是确定公司能源基准，广泛收集标杆，针对能源评审中发现的薄弱环节，采用一系列科学的方法和适用的工具，对产生能源浪费和能耗较高的用能设备设施进行深入系统的原因分析，找出造成能源浪费的根本原因，采取完善的管理制度或节能改造等方式不断提高能源利用效率，减少能源利用过程中的浪费。

公司主要消耗能源为电、工业液化石油气、氧气、压缩空气、水、煤油和汽油，识别时按照种类和车间进行识别即可，分析哪些条件或原因能够对能源的消耗产生影响，将这些条件或原因逐条记录分析结果，并分类汇总。在评价重要能源使用时应重点考虑以下方面：能源使用是否产生了能源浪费或出现了用能违规行为；产生能源浪费或出现用能违规行为的频次及造成的影响；产生能源浪费或出现用能违规行为的原因；改变重要能源使用的技术难度；采取措施减少能源影响所需投资资金。

识别评价能源使用应把握以下原则：一是识别能源使用要全面、系统并具有针对性；二是确定重要能源使用要按照程序、按步骤分类进行；三是对重要能源使用的排序应符合公司实际、切实可行。

6.建立能源方针、目标和指标。

（1）制定能源方针。能源方针应包括：对法律法规的遵守、为能源目标、指标体系的建立提供框架、优化能源结构和提高能源利用效率的承诺以及与公司经营方针的协调。

制定能源方针时，首先收集相关信息，包括国家、省市等的总体规划和政策方针，公司总的经营方针、理念和目标，能源评审结果内容，公司员工的节能意识，公司能源管理现状，计量监测设施配备和运行情况，员工的意见和建议等。然后领导小组根据收集的信息，以会议的形式进行充分讨论，最后达成共识，确定公司能源方针。最后由公司董事长签署。

（2）制定能源目标、指标。2010年公司虽然开展了前方修造车系统单耗定额，但指标的制定不太科学，工作小组必须根据公司已经制定的能源方针，依据能源基准，对比能源标杆，综合分析公司当前的能源状况和节能潜力，确定能源目标，而且制定的目标、指标应该是具体、可测量、通过努力可以达到的。比如铸造事业部电炉钢单耗，目前的实际单耗与标杆差距太大，制定目标、指标时必须综合考虑，制定的指标如果责任单位通过努力达不到，反而达不到制定目标、指标的

目的。

7.职责分工与资源管理。

（1）能源管理组织机构及职责分工。合理的职责分工与充足的能源管理人员配置是能源管理体系运行的保障。能源管理职责目前由建设装备部归口管理，但涉及到多个管理部门，如物料部采购、技术部工艺管理和计量管理、建设装备部设备管理、动力车间动能供应运行管理、储运部储存发放煤油、汽油、人力资源培训、企业文化部宣传等。因此，公司在建立能源管理体系时，应在满足节能法律法规及《万家企业节能低碳行动方案》要求的前提下，针对各职能和层次的人员，说明其在能源管理体系实施运行中的位置和作用，并赋予职责和权限，特别是对于能源利用全过程的各个关键环节，公司应指定专人负责。

（2）策划资源管理。提供适宜的资源支持，是保证能源管理体系有效运行的基础性条件，包括人力资源、设备设施和资金。

人力资源管理主要包括三个方面内容：节能意识、岗位能力评价和培训。公司通过建立、运行能源管理体系，采取宣传节能降耗所带来的效益，提高员工认识，培养节能习惯和落实制度细化考核、开展表彰奖励活动等措施不断提高员工的主动节能意识。公司应明确各岗位特别是关键能源管理岗位在能源管理、节能技术等方面的能力需求，每年利用公司绩效考核平台通过技能、教育、培训和经验等方面对相关人员进行岗位能力评价，并通过采取培训等措施使其满足所需的能力。

设备设施主要指基础设施、能源计量器具和用能设备设施。设备设施的采购、使用、配置、维护保养的管理水平直接影响公司的能源利用效率。设备设施是公司用能的终端环节，消耗了绝大多数能源，因此，在保证正常生产经营的条件下，加强了用能设备设施的节能管理，才能提高能源利用效率。公司对用能设备应实行全过程管理，即从技术部的工艺提出、设备设施选型、选择生产厂家、设备设施安装、投产使用、设备操作、维护保养、技术改造到设备报废整个过程。

资金是能源管理体系各项活动顺利开展的前提，建议公司每年考虑一定资金确保体系的运行。

8.策划能源管理和利用活动。在能源管理体系策划阶段，公司应利用能源评审过程中现有的管理机构、制度、职责权限与能源管理体系标准要求的差距，对现有管理组织机构进行整合、调整或增加，明确职责、权限，策划各管理层次、部门、岗位在能源管理体系中的作用、位置及具体的能源管理和利用活动，将策划结果以文件形式将其固定下来，形成能源管理体系文件，并依据体系文件定期检查、评价各岗位开展工作、活动的履行情况及效果。

9.编制能源管理体系文件。能源管理体系同质量、环境管理体系一样，需要编制体系文件。编制体系文件是公司建立和有效运行能源管理体系的重要基础工作，也是公司达到能源目标、指标，实现能源方针，评价与改进体系，实现加强能源管理和提高能源利用效率的依据。公司在体系运行过程中，应当根据发现的问题、按照规定的程序评审和修订所编制的体系文件，以保证体系的适宜性和有效性。能源管理体系文件包括：能源管理手册、程序文件和作业指导书、相关记录等支持性文件。

（二）体系实施

策划阶段已经建立了系统化的能源管理体系文件，体系的实施就是按照编制的体系文件要求运行能源管理体系，对能源利用的各个过程加以控制，从而实现能源管理的规范化、系

统化。

能源管理体系实施可按照以下五个步骤进行：体系文件，培训体系文件，执行体系文件，监视测量和不符合、纠正、纠正措施及预防措施。

（三）体系检查

检查是保证能源管理体系持续有效的重要手段，主要通过内部审核的手段进行。在此过程中，公司应检查能源管理体系覆盖的各部门是否履行了能源管理体系的管理职责，体系文件是否能够有效执行；能源利用的各个过程及采取的节能改进方案是否按照预定安排执行并达到了预期效果；检查公司遵守法规贯彻机制运转情况，评价能源管理和利用的各个过程是否能够满足法律、法规、产业政策、标准及其他要求，确保能源管理体系运行的充分性和有效性。

（四）体系改进

改进能源管理体系不是阶段性的，而是经常性、持续性的，主要通过管理评审的手段进行。能源管理体系具有自我完善的功能，在建立实施的任何阶段、任何活动和所有过程中，主要发现问题就要及时改进。

五、建设实施能源管理体系应注意的问题

公司在建立实施能源管理体系时，应特别注意以下几个问题：

1.建立能源管理体系要以现有管理为基础。

2.能源管理体系建设是动态的过程。

3.公司能源管理体系应反映自身特点。

4.能源管理体系应融入公司其他管理体系。

5.能源管理体系建设的关键是领导重视。

6.建立能源管理体系要防止“两张皮”现象。

参考文献

[1] 赵旭东，朱辉.工业企业能源管理体系[M].中国标准出版社，2010.

[2] 杨申仲.能源管理工作手册[M].中国计量出版社，2009.

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（临沂市节能监察支队，山东 临沂 276000）

摘要：叙述了能源管理体系的含文，分析了建立和运行能源管理体系的意义，即：促进用能单位提高效益和管理水平；提高用能单位的市场竞争力与促进用能单位树立良好的社会形象。最后提出了能源管理体系建设中应注意的问题，主要是充分识别用能环节和用能机会；制定和实施符合实际的综合节能方案；充分识别法律法规和政策要求以及做好数据统计分析等方面。

关键词 ：能源管理；体系建设

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1008－9500（2015）03－0047－02

收稿日期：2014－12－10

作者简介：宋笑笑（1983－），女，山东临沂人，大学本科，主要从事能源管理工作。

能源管理体系是借鉴质量管理体系、环境管理体系等成功体系模式，为用能单位进行能源管理提供的一种优化模式，其目的是带动和促进用能单位最大限度地降低能源消耗，提高能源利用效率。

1 能源管理体系的含义

能源管理体系是建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效目标的一系列相互关联或相互作用的要素的有机组合。包括组织机构、职责、惯例、程序、过程和资源等，使能源利用过程和能源管理活动始终处于受控状态，确保能源管理持续有效。

能源管理体系基于策划—实施—检查—改进的模式，使能源管理融入用能单位的日常活动中，根据法律法规要求和主要能源使用的信息来制定和实施能源方针，建立能源目标、指标及能源管理实施方案。根据用能单位能源利用特点，对能源利用全系列相互关联的管理控制活动，形成一个有机整体；将策划结果文件化，规范并确保各项能源管理活动和利用过程有效实施运行，使用能单位能源管理形成自我约束、自我完善、自我改进的运行机制，以实现用能单位的能源方针、目标。

2 建立和运行能源管理体系的意义

能源管理体系的建立和实施，不仅可以有效促进用能单位节约能源、降低成本，还有利于用能单位完善组织、规范管理、转变理念、提高形象。

2.1 促进用能单位提高效益和管理水平

能源管理体系的实施解决了传统的能源管理方式中“职责不清、结果不明、程序不规范”等问题，可建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理结构；可以帮助用能单位采用低成本甚至无成本的管理手段来降低能源消耗，提高能源利用效率。促使用能单位有效地贯彻相关法律法规、政策、标准等，促进节能目标的实现。能源管理体系标准要求用能单位产品和过程设计中，充分考虑能源的合理利用，借鉴节能新技术和方法、最佳节能实践和经验等，促进用能单位能源管理技术水平的提升。同时将用能单位管理能源的视角从单一的产品或者用能单位单元的效率转向整个用能单位的能源效率，从而拓宽了视野，有利于促进用能单位整体能源效率的提高。

2.2 是提高用能单位市场竞争力的重要保障

能源管理体系的实施，有助于能源的节约和合理利用，降低生产过程的能源使用成本，提高经济效益，在能源价格上涨时保持竞争力。在市场竞争日趋激烈、能源资源日趋紧张的形势下，通过实施能源管理工作降低能源成本，对提升用能单位竞争力尤为重要。

2.3 是用能单位标准化体系的重要组成部分

用能单位在管理方面建立完善的用能单位标准化管理体系，对于改善用能单位经营管理、稳定和提高产品质量、促进用能单位技术进步、增加用能单位经济效益、促进用能单位的生存与发展具有重要意义。能源管理体系的实施能够使用能单位收集、落实能源管理相关标准，将用能单位日常的管理工作和操作规范沉淀为自身的管理、工作、技术标准，并可促进用能单位其它相关标准的实施，逐步建立起以技术标准为核心、管理标准为措施、工作标准为保障的用能单位标准化体系。

2.4 能够促进用能单位树立良好的社会形象

能源管理体系的实施，既可以促使用能单位形成现代化科学管理氛围，建立透明、公开的管理机制，增强用能单位凝聚力，又能够增强职工节能意识，提高员工素质，使其具备良好的精神面貌和较强的业务能力。同时，还可以使用能单位通过宣传其为降低能源消耗、减少能源和环境压力所遵循的管理承诺及制定的能源方针，体现用能单位的社会责任，增进用能单位与社会的相互了解，增强政府和社会对用能单位的认可，提供用能单位的知名度和美誉度，从而使用能单位树立良好的社会形象。

3 应注意的主要问题

3.1 充分识别用能环节和节能机会

识别重要能源使用的区域和改进能源绩效的机会是建立能源管理体系的重要环节。企业要按照生产系统、辅助系统、附属系统的划分，组织相关技术和专业人员对各工序环节进行评估识别，然后再以整个用能过程为对象，统筹评估各环节情况，充分寻找节能空间。对组织的用能系统和动力供给系统进行匹配评估分析，探讨生产与动力平衡最佳调度方案寻找节能机会。

在节能机会的识别中可采用能量平衡测试、节能监测、能源审计及清洁生产评估结果、专家诊断、经验总结、员工合理化建议、参考行业节能技术信息等方式方法。要考虑能源转化效率、能源损耗、能源浪费、系统匹配情况、余热余压循环梯次利用、耗能设备效率、设备运行效率及节能指标、生产工艺节能参数、能源质量、生产原料和人员能力等因素。

3.2 制定和实施符合实际的综合节能方案

节能方案是实现组织节能目标的具体节能措施。节能方案包括：节能先进技术应用与节能技术改造（如改进工艺设计和产品设计）；运行方式优化（如参数控制范围调整）；生产组织优化（如提升生产效率以及动力与生产配合度）以及能源结构调整等。

企业应当根据识别的节能机会开展方案研究，结合实际，充分应用国家的节能技术。方案要明确责任部门、具体措施和完成的时间表；方案实施后要进行节能量验证，确认其节能绩效，并将成熟的运行方法纳入运行规程。

3.3 充分识别法律法规和政策要求，做好合规性评价

我国已经了多项与节能有关的法律、法规、规划、政策、标准、规程等企业要结合本组织的产品、服务和实际情况，识别这些要求，并运用到企业的能源管理体系中。在确定方针、识别节能改进机会、制定目标和方案、运行控制、监视测量和分析、合规性评价、内部审核和管理评审中充分考虑并遵守这些要求，定期依据监视测量的结果做好合规性评价，特别是强制性要求的符合性评价。

3.4 做好数据统计分析

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关键词：电气行业；节能减排；新途径

前言

建设节约型社会已经成为了当前我国经济和社会发展的一大主题，尤其是随着过去经济的粗狂型高速发展使得环境的破坏和能源的消耗都极为严重，这就使得当前进行节能减排变得更为迫切了，也是当前我国提出的可持续性发展的必然要求，而作为能源消耗大户的电气行业首当其冲的必须要采取一定的措施来进行节能减排工作。其实对于电器行业中的诸多企业来说，节能减排工作不仅仅是国家社会发展对于这些企业的要求，同时对于企业自身来说也具备着重要的现实意义，电力企业节能减排工作取得了一定的成效那么必然会增强自身企业在整个电器行业内的市场竞争力，提高自身的利润，加快企业的发展。

1.我国电气行业能耗特点

在电气行业内部做好节能减排工作就不得不首先了解当前我国电器行业的能耗特点，如此才能够针对其特点做出必要的调整和举措来落实我国的电气行业节能减排工作，使得电气行业的节能减排更有针对性合目的性。了解电气行业中能耗的主要特点我们必须先了解电气行业耗能的主要阶段，即电气行业企业生产中能耗的主要阶段，一般说来，按照电气行业的生产流程来看的话，电气行业生产中能耗的主要阶段可以分为三个部分：首先是生产链的上游，其次是生产链的中游，最后则是生产链的终端，把握好这三个阶段的主要特点就能够在接下来的节能减排工作中做的好。

具体而言，在电力企业生产工作的流程当中，各个阶段的主要能耗特点是各不相同的，一般而言，在生产链的上游，主要的工作场所是窑炉，这也是整个第一阶段主要的能耗设备，同时就其本身而言也是一个高耗能的设备，他所消耗的能量几乎占到了整个电力企业生产全过程的百分之三十以上；在生产链的中游，能耗主要是指在生产线上的一些通用设备的电能消耗，比如注塑机、空调、空压机等，正是因为这些设备都是整个生产过程中必不可少的一部分，所以其能耗也是相当的多，针对这些设备的能耗进行节能减排处理主要的措施就是针对这些通用设备本身进行优化设计，而不能从数量上进行减少，但是在整个的电气企业整体来看在这一阶段所消耗的能量并不占主要地位，但仍应该引起我们的重视；在整个的电气企业运行过程中耗能最为严重的一个阶段就是整个生产链的终端了，这一阶段主要就是家电行业能耗，家电行业是电气行业能耗的主要贡献部分，这主要是因为家电行业所用到的主要能源是一些石油和天然气等资源，再加上本身的工艺水平不高，进而导致了能源的节约效率低下。从这三个阶段的主要能耗特点我们也可以得出我们今后进行电气行业节能减排工作的主要重点应该放在家电行业上，这也是我们研究电气行业能耗特点的主要意义所在。

2.建立能源管理体系的意义

做好任何一项工作都离不开管理的作用，而要想做好管理工作则离不开一个完善的体系，这也是当前节能减排工作急需要完成的一项主要工作，建立起一个完善的能源管理体系。建立一个完善的能源管理体系对于整个的节能减排工作来说意义重大，其实不仅仅对于整个的节能减排工作来说有意义，对于电气企业本身来说也很有意义，具体而言，这种意义主要体现在以下五个方面：（1）建立一套完善的能源管理体系能够有助于电气企业节约自身的生产成本，进而加强自身在整个电气行业中的竞争力，这样便可以在更好的程度上做好节能减排工作；（2）一个完整的能源管理体系也是国家对于电气企业的基本要求，因此，对于企业来说建立一套完整的能源管理体系也是一项必须做的工作，这是依据国家法律规定必须做的一项工作，到目前为止，国家诸多的法律法规都规定了这一点，如《万家企业节能低碳行动实施方案》、《能源管理体系要求》等都对我国电气企业节能减排和能源管理体系做出了明确的规定；（3）一个完善的能源管理体系也是市场对于电气企业的根本要求，有助于电气企业更好的适应市场的要求，加强自身的核心竞争力；（4）除了国家在法律上对于节能减排和能源管理体系做出了明确的规定之外，在一些具体的指标上我国相关的规定也有所明确，而若想帮助国家达到这些指标的要求就需要建立一个完善的能源管理体系；（5）对于电气企业来说，建立完善的能源管理体系还能够有助于企业获得国家的支持，进而加快自身的快速发展，国家的一些相关补贴和资助在很大程度上也是和节能减排相挂钩的，而完善的能源管理体系对于节能减排工作又能起到重要的助力作用。

3.实现电气行业自身节能减排的新途径

除了建立一套完善的能源管理体系能够有助于电气行业做好节能减排工作之外，其实还有许多新的途径能够有助于节能减排工作，接下来笔者就根据自身的实际经验和一些调查结果阐述一下可能的节能减排新途径，主要包括以下三个方面：加强企业内部的宣传并健全组织结构、能源诊断、建立全面科学的能源绩效考核指标与考核体系，这三者之间是相互关联的一整套节能减排新途径，牢牢把握好这些方法落实好实际工作便能够起到良好的节能减排效果。

3.1加强企业内部的宣传并健全组织结构

这一点主要包括两个方面的内容：（1）加强电气企业内部节能减排的宣传主要是针对电气企业内部的员工来说的，这也是做好节能减排工作的第一步，不仅仅对于领导来说要重视，对于普通的一线员工也应该要使其意识到节能减排的重要性，只有做好了宣传工作，使得每个人都意识到了节能减排的重要性和具体的方法才能够在具体的实际工作中做好节能减排工作，也才能有的放矢；（2）做好组织管理措施，最好是能够建立起一套完整的组织机构，专门用来负责电气企业的节能减排工作，做好专职专能，在极大程度上有利于节能减排工作的有效落实。

3.2能源诊断

能源诊断就是要求电气企业怎对自身的生产流程进行详尽的检查，弄清楚每个环节内的能耗情况，诊断出哪个环节内的能源消耗是可以避免的，那些是不能避免的，进而才能在接下来的工作中有针对性的进行节能减排工作。

3.3建立科学公正的能源绩效考核体系

这里所说的建立科学公正的能源绩效考核体系主要是根据能源诊断结果来进行的，企业员工最为重视的还是自身的绩效考核结果，因此，如果能够把企业每个人所负责的区域的节能减排结果和其自身的绩效结合起来就能够使得员工的节能减排工作落到实处。

结语

综上所述，在电器行业内部进行节能减排工作是一项必须的主要工作，也是当前国家对于电气企业的主要要求，做好了节能减排工作对于企业自身也是很有意义的，但是就当前的节能减排现状来看，仍然存在着一些不足，需要我们在今后的工作中不断地寻求新的途径来为节能减排工作服务。

参考文献：

[1]甘宝元.电气行业节能减排新途径探讨[J].硅谷，2011（2）.

[2]罗少伟；；对住宅电气节能设计问题的几点思考[J]；民营科技；2010 年 06 期.

[3]赵广军；；建筑电气节能设计研究[J]；黑龙江科技信息；2011 年03 期.

[4]陶伦康，循环经济与可持续发展战略[J].河北科技大学学报（社会科学版），2007（03）.

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关键词：能源计量 节能减排 措施

一、能源计量在节能减排中的作用及意义

能源计量是对用能对象的能源利用完善程度进行的数据计算，还涉及其他与能量相关的数据。能源计量是企业进行能源管理和节能工作的重中之重，与其他反应能量利用状况的数据共同构成能源管理工作中的基础部分。对于配备有合理能源计量器具的企业，其能源管理部门可以获得比其他企业更加科学准确的计量结果，为企业在生产过程中的能源消耗有更准确的把握，对企业的节能工作起到风向标的作用。企业的能源利用率提高，不仅可以增加企业的经济效益，还能减少企业的生产成本，减少能源浪费和对环境的污染。

能源计量作为现代工业生产技术的三大支柱之一，对新能源企业的发展提供了良好的标尺。要想实现新能源企业的健康快速发展，不仅要加强企业在技术上的投资，以期解决技术难题；更要在能源的节约方面下工夫，在生产过程中采取科学可靠的技术手段和生产工艺，保证产品的质量。企业坚实的技术检测手段、管理制度以及与之适应的公共计量检测平台相互配合，为企业生产高质量的产品提供了基础保障措施，促进了新能源产业的发展。此外，节能减排的基础和前提工作就是采用能源计量的方式准确计算在生产过程中的能源消耗。在节能减排过程中，是否真正做到了能源的节约，主要是由能源计量作为指标的，这是企业在节能方面的刻度尺。

二、能源计量在节能减排中的应用现状

能量计量作为企业在生产过程中的重要节能指标，虽然已经得到少部分企业的重视和广泛应用，但是在众多企业的应用中，仍然存在一些问题，下面是本人总结的一些比较常见的问题。

1、能源计量的人才、技术、设备匮乏

能源计量人才不足是大多数企业面临的主要问题，对于那些对能源的计量和企业生产流程都非常熟悉的人才，更是重金难求。这样在能源计量数据的采集过程中就难免会出现误差，更难以保证能源计量数据在生产过程中的准确应用。从各种进行能源监测的中介技术机构来看，其建设能力相对比较落后，没有足够的实力。各个机构面临着熟悉能源计量的工作人员不足，同时又缺乏相应的监测设备的两难困境。由于企业进行能源检测的仪器要在较小的范围内进行校准，就很难在生产线上完成边计量，边生产的需求，从而影响了技术测量机构为生产商的服务。

2、能源计量管理体系有待完善

某些企业的能源计量管理相对落后，基本处于初级阶段，采用完全人工的方式进行能源计量数据的信息化管理，没能形成整体协调的能源计量管理体系，缺乏数据管理的信息化，这就导致在节能减排和产品的生产过程中不能有效的利用能源计量人员收集到的数据，对生产过程中的耗能进行科学的指导。

还有一部分企业的能源计量管理体系存在不足，有些企业的管理体系虽然相对来说比较完善，但是只是空有制度，并没有人督促企业的相关人员严格执行，导致数据最终的记录花样百出，根本不能使用；给企业的成本计算和节能减排没有带来任何正面效应。

3、能源管理的数据体系应用力度不够

目前整体来看，能源计量管理体系在我国的发展尚不成熟，虽然一些大型企业建立了相应的能源计量检测体系，但是所具备的信息尚不足以为节能减排和提高产品质量提供有用的数据；而在一些小型企业中，甚至没有进行能源计量的相关体系和相应的技术人员，所谓的能源计量只是流于形式，应付政府的检查，没有起到指导生产的作用。大多数企业对于能源管理所获得的信息不足或是不够准确，造成了能源管理体系的数据只是应付各方面检查，而并没有发挥实际作用的后果。

4、不够重视能源计量的数据和统计资料

在现今的企业中，不少企业都不重视能源计量的数据和统计资料，节能减排的任务大多只进行到书面或是口头上，再往下几乎难以进行。甚至出现过有的企业从上到下的各级人员都不知道自己所记录的能源计量数据是通过何种途径测得的，遇到上级单位来检查，捏造数据的现象数见不鲜。近几年国家采取新的电能折算方法后，企业统计节能数据的方法并没有随之更新，造成了数据的不规范和不完整，此外重要信息和数据的可信度也出现严重问题。基于以上几点，使能源计量数据为企业的生产和节能减排起指导作用的目的就难以实现。

三、以能源计量推动节能减排的措施

1.加强技术机构能力建设

技术机构服务能力的不断增强是保证企业节能减排工作顺利进行的重要因素。积极鼓励各级计量技术机构选择能为企业自身带来较大经济效益，且重点在节约水电、油煤等一次资源或二次能源方面的项目进行研究，加快研究进度，加大在这些项目的各项投入力度。此外还要帮助企业进行能源审计、平衡测试工作，加强能效测试尤其是对于重点能耗产品设备和重要耗能生产工艺的测试工作，据此制定相应的节能措施，切实提高能源利用水平。而组织好技术力量进行攻关，加大研究在线检定和校准方法的力度，推广先进的审计检测技术则是解决流程性生产型企业能源计量仪表强综合性、拆卸性难等问题的主要方法。在建设某些重大项目及高能耗行业进行技术改造的过程中，技术部门要主动与相关设计部门提前进行沟通和介入，帮助其选择合理的计量器具，改善现有的计量检测校准手段，提供有效的计量技术服务。

2.建立完善的能量计量管理体系

帮助相关企业从能源管理的各方面完善其能源计量管理体系，并要求其形成系统条理的文件，组织企业不断提高、完善、实施并坚持持续有效的计量管理。此外，对企业能源审计相关的各项标准确立完善工作的指导，不仅使用能单位在管理能源计量器具和能源计量数据方面的工作变的有章可循，而且有效推动了其与用能单位标准化工作的协调融合过程。同时还应加大对先进技术标准和节能环保标准的推广力度，鼓励企业革新传统设备工艺，改进产品设计，限制高能耗和污染严重产品的生产销售，指导企业在质量效益型和节能环保型道路上越走越远。

3.利用节能数据促进节能增效

公司企业的管理部门应设立相应的能源统计岗位，并分配专人负责建立统计台账，将能源统计报表及时保证质量的报送有关部门，对建立的能源消费情况台账系统化且实行电脑网络管理。按照年、月统计核实企业的能源经济指标和各个部门的产品及工序能耗，向各用能单位和有关的职能部门分发各月的能耗数据报表。按照统计局的要求综合管理部门要严格定期将能耗统计报表及时上交。企业通过采取一系列有效措施来加强能源的科学管理水平，确保企业完成国家要求的节能减排任务，增强产品的竞争力和占有率。

4.加大对能源数据重要性的宣传

通过现代多种多样的媒体形式，加强对能源计量工作和节约能源的各项法规的宣传力度，营造良好的舆论氛围，为《节能法》的深入贯彻实施创造条件。利用培训等多种方式使全社会和企业都全面充分的认识到能源计量工作和节能减排的重要意义，使企业对能源计量数据的真实准确性认识得到不断的强化，逐步将节能减排的意识深入人心，成为每个个人和企业的自觉行为。

总结

现今企业在能源计量方面的问题如果能够得到彻底解决，必然会对企业的节能减排起到良好的作用。相信以上措施的实施，必然会为能源计量在节能减排起到改善作用。

参考文献：

[1]李云阳.浅谈能源计量数据在节能减排中的作用[J],石油和化工节能，2010（4）

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由于企业内审员的前景无限广阔，对于内审员的培训也方兴未艾。目前，由专业第三方对企业内审员进行培训的热潮正旺，为此，本刊记者采访了专业第三方检测认证机构Intertek天祥集团培训及咨询服务总经理陈巧儿。

内审员队伍亟待建设

：企业内审员对于该企业有何意义，能弥补企业内部的哪些不足？

陈巧儿：企业内审员对于企业的管理体系，角色既是带头人、教练员，又是裁判员。他既可以在各自的企业职能领域或部门起推动、带头和协调的作用，为管理体系的建立、运行和维持贡献力量，又能通过执行内部审核，及时发现管理体系的不足和错漏，提出改善措施和方法，推动管理体系的持续改进。而第三方外部的审核只能指出问题所在。

内部审核是企业管理体系能否得到贯彻、执行，并保持有效的重要保证，而专业、敬业的内审员队伍，则是内部审核能否有效实施的决定因素。目前很多企业的管理体系有效性差，其根本原因都是缺乏一支训练有素的内部审核员队伍，缺乏一个激励内部审核员成长的培训培养和能力评价机制。

：目前，企业内审员主要分为哪几类，各自从哪些方面对企业自身进行提升？

陈巧儿：企业内审员最早由第一个国际管理体系标准ISO9000所提出的，按照ISO9000标准的要求，凡是推行ISO9000的组织每年都要进行一定频次的内部质量审核，内部质量审核由经过培训的有资格的内审员来执行审核任务。通常由既精通ISO9000国际标准，又熟悉本企业管理状况的人员担任。内审员可以由各部门人员经过技术、标准要求和审核程序等专业培训之后兼职担任。其他管理标准同样提出内审的要求。

企业管理体系是一个综合体，我们常说的质量管理体系、环境管理体系等，都是组织中的管理体系的一个组成部分。原则上说，有管理体系运行，就有内部审核的需求，有内部审核，就要有内审员。

如今，企业使用国际或国家标准来指导建立、改造完善和实施管理体系，越来越成为一种潮流。1987年，国际标准组织（ISO）了其第一个管理类标准——ISO9000系列标准，正式推动了管理体系的标准化运动。

目前比较常见的管理体系标准有：质量管理体系标准ISO9000、ISO13485（医疗器械行业）、ISO/TS16949（汽车供应链行业）、AS9100系列（航空供应链行业）、TL9000（通信产品行业）等、环境管理体系标准（ISO14000）、职业健康安全管理体系（OHSAS18001）、有害物质过程管理体系（IECQ QC080000）、信息安全管理体系（ISO27000）、食品安全管理体系（ISO22000）、能源管理体系（ISO50001）、温室气体排放（ISO14064）、化妆品良好操作规范（ISO22716）、企业社会责任标准（SA8000， ISO26000）、实验室管理体系（ISO17025）等。

除了国际标准化组织的系列标准之外，还有一些地区性的，行业性适用于不同范围的体系标准如英国零售商协会（BRC）、危害分析关键控制点（HACCP）、美国海关贸易界联合反恐计划（CTPAT）。

第三方内审员培训资源丰富

：相对于企业自身的员工培训，企业选择第三方机构进行培训内审员有何优势？

陈巧儿：第三方认证机构，特别国际性的第三方机构，审核活动就是其主营业务，其自身的技术积累、人才储备非常丰厚，资讯更新很快，商业信誉良好，所提供的内审员培训，在课程设计上往往更为系统、更专业。

第三方机构的讲师通常由资深的审核员担作任，审核过众多行业和不同类型的企业，能力往往更为全面，对标准的理解深刻，审核经验更丰富，了解企业存在问题，在培训中与学员分享这些实践经验和实际例子。从内审员培训证书上，第三方机构的培训往往更为被广泛接受。

：作为领先的第三方认证机构，Intertek能为企业提供的第三方内审员培训包括哪些？

陈巧儿：Intertek为企业提供的企业内审员培训既有国际组织管理体系、行业性和地区性的管理体系，也有Intertek开发的体系标准。以下是Intertek可以提供的内审员培训服务。

ISO9000质量管理体系内审员；

ISO13485医疗器械行业质量管理体系内审员；

ISO/TS16949汽车供应链行业质量管理体系内审员；

AS9100航空供应链质量管理体系内审员；

TL9000通信产品行业质量管理体系内审员；

ISO14000环境管理体系内审；

OHSAS18001职业健康安全管理体系内审员；

IECQ QC080000有害物质过程管理体系内审员；

ISO27000信息安全管理体系内审员；

ISO22000食品安全管理体系内审员；

ISO50001能源管理体系内审员；

SA8000社会责任管理体系内审员；

ISO14064企业温室气体排放内部盘查员；

ISO17025实验室管理体系内部审核员；

ISO22716化妆品良好操作规范的内审员；

CSR企业社会责任审核员；

GSV全球供应链安全验证审员。

这些内审员培训既有通用性也有针对性，通用内容如审核流程和审核技巧培训，针对不同体系的具体要求，侧重点就相应而异。

：Intertek如何发挥自身的优势为企业提供第三方内审员培训？

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能源一直是世界各国普遍关注的重大问题。经济快速发展和人民水平不断提高导致能源消耗迅猛增长，其中，工业耗能仍是拉动总体能源需求的主要因素。全球范围来看，电动机驱动系统每年消耗的电量超过全球工业耗电总量的70%，而多数电机系统运行在低效率状态下，能源浪费现象非常严重。为此，多数国家把节能工作的重点放在了工业系统（本文特指电动机驱动系统）的最优化上，通过制定系统经济运行标准、开展系统经济运行项目、推广最佳工程管理实践等途径促进节能工作。从1989年至今，我国制定的能效标准达到22项，其中包括三相异步电动机、通风机、清水离心泵和容积式空气压缩机四种工业产品。为了贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》，使节能标准相互协调，在市场经济体制下进一步促进工业系统的节能工作，我国工业系统经济运行标准的修订工作已经全面展开，而如何有效地利用这些标准来推动高效工业市场的转型将是今后节能工作面临的重要问题。本文在参考相关国际经验的基础上，结合我国工业领域节能工作的现状，提出新的工业标准框架，保障节能标准的有效实施，促进高效工业系统的建立和节能工作的深入开展。

1问题的提出

电动机是人们生产、生活的主要动力机械，广泛应用于各个生产领域，并与人民生活密切相关。电动机所拖动的设备主要有泵类、风机、压缩机、机床等，是各行业的主要动力配套设备之一。目前我国电机系统的装机容量非常大，保守估计为5亿千瓦，年消耗电量达7500亿千瓦时，且运行效率普遍很低，电机系统中“大马拉小车”的现象非常普遍。最近，联合国工业发展署在我国上海、江苏两地搞的电机系统优化项目表明，国内电机系统的效率提升潜力在20%~50%，节能潜力相当巨大。另一方面，电机系统能效改进难以实现持续性，众多因素促使电机系统的运行效率重新回落。例如：（1）采购与生产部门没有统一管理，生产设备和系统组件的采购没有考虑系统效率，只是一味地追求最低的初始投资费用；（2）产品、工艺的改变往往导致改进后的电机系统其运行效率再次降低；（3）员工对新生产工艺不够熟悉，系统操作、维护不当；（4）人员工作的不合理调整导致系统运行低效。对一个企业来说，如果没有合理的能源管理及优化体系，当初投入巨资改进电机系统的运行效率，很可能三五年后又面临同样的问题。这种反复的改造、再改造使得维护系统高效运行的费用急剧增加，而多数企业会对系统节能的经济效益丧失信心。企业、政府以及市场需要一套有效的机制保障工业系统持续高效的运作。

2工业系统框架

2.1目的和意义以系统经济运行为基本单元的工业系统框架是一套涵盖标准、监督、审核、认证、培训的综合管理体系。该体系以节能管理与监督为重点，在政府、企业、技术专家以及独立的认证认可机构之间进行有效的关联，将工业市场的运作从产品交易转变成工业系统优化服务，并结合IS09000/14000/ANSI/MEI2000等企业管理体系，将能源管理:效率与企业的商业实践和增强全球竞争力、减少费用、提高生产力以及环境保护等企业核心价值融为一体，最终实现工业市场持续高效发展的目标。建立工业系统框架对推动我国高效工业市场的转型、完善社会主义市场经济节能管理体系起着非常重要的作用。框架的实施需要相关节能政策和节能标准的支持，同时也促进节能政策与标准的不断发展和完善。另外，工业系统框架也将大幅度提升我国工业系统用能效率，提高系统运行的稳定性以及改善系统中产品和设备的能效结构，促进企业提高生产技术和科技水平，从而保证我国能源供需的平衡和国家经济的不断增长。

2.2分析讨论

工业系统框架结构的主要元素包括政府、企业、系统优化专家、独立认证机构等。政府开展自愿性的节能项目:协议，广泛鼓励并吸引企业参与制定产品能效标准、经济运行标准以及相关的配套政策；系统优化专家负责评价企业能效状况并提供专业技术支持，编写系统优化数据库和制修订产品能效标准、系统经济运行标准等；企业根据系统优化数据库和自身系统运行状况，在系统优化专家的指导下进行项目改造，建立管理体系模型并将系统能效纳入其中；独立认证机构主要负责定期的达标审核，判定系统运行的能源消耗状况并给出意见和建议。截至2003年底，我国约有10万家企业采用ISO环境质量管理体系；全球则有149个国家、56万多家企业使用该体系。ISO管理体系被世界各国广泛地采用，其体系的完善性和评价的独立性已经得到广泛的认可。从各方面考虑，实施ISO管理体系标准无疑是工业系统框架的最佳选择。系统优化数据库是上述要素以及整个工业系统框架的枢纽，良好的数据库是工业系统优化的基础和保障。收集所有电机驱动系统优化、运行、管理经验，将简单易懂的操作指南、程序以及项目保存在数据库中，进行详细的分类以方便企业受训员工或其他专业人员进行查询或检索。数据库中的资料应本着方便转化的原则，使所有实施系统改进的企业能够根据本身的特殊情况加以调整。

2.3实施途径

2.3.1从上至下

（1）相关国家标准研究机构和政府机关制定并颁布电动机传动系统经济运行标准，对系统的高效运行广泛的基础标准。同时工业能源管理基础标准，给企业提供一个管理框架，并在语言上与ISO相关标准兼容，包括MSE2000。

（2）省级政府机关对行政管辖内的企业进行系统优化培训并提供培训工具（工业系统最优化数据库），指导企业如何达到国家标准和协议要求。

（3）国家和省级政府机关应该对那些在提高电机系统运行效率方面取得显著成效的企业加以认可和表彰，积极开展政府和企业之间自愿性协议/项目；对没有达到协议要求的企业建立一套合理的处罚机制。

（4）企业建立一套合适的管理系统模型，根据电机系统经济运行国家标准提出企业电机系统改进计划和目标，并将计划、目标、管理规则、审核等内容纳入到ISO管理体系中。

（5）对协议企业进行定期的ISO管理体系审核，对不合格的企业提出改进意见。

2.3.2从下至上

（1）企业评估电机系统的运行现状，并与政府达成协议，在ISO的管理体系框架内承诺系统改进目标并制定详细改进计划。

（2）省级政府建立工业系统最优化数据库和工作指南，使企业可以非常方便地将它整合到企业质量/环境管理手册中，手册中包含了电机系统效率的改进工程。

（3）政府机构向企业员工和能源效率组织提供培训，指导他们如何评价系统运行效率以及如何使用工作指南数据库。

（4）定期对协议企业所承诺的改进目标进行审核，确保每个电机系统、每个企业达到改进目标，并对没有达标的企业提出相应的整改意见。

（5）政府表彰电机系统能效改进项目中成绩突出的单位，并将成功经验加以推广，最终实现高能效市场转型的目标。

2.4实施障碍和对策

系统框架主要的实施障碍在于：

（1）优化系统买卖的市场运行模式在短时间内难以形成。

（2）企业通常将生产质量、生产可靠性等因素排在首位，而对能源效率所带来的利益没有充分的认识。盲目追求初始投资/预算的最小化，忽视最佳工程实践和寿命周期成本的意义。

（3）系统优化数据库相当庞大，需要大量的人力物力。

（4）需要将系统能效管理纳入企业ISO环境/质量管理体系并建立配套程序。

（5）管理、监督不到位，体系形同虚设。

对策和建议主要有：

（1）在全国范围内发起一场工业系统优化的运动。通过各种媒体广泛宣传工业系统节能效益，并将重点放在经济效益巨大的项目上，以吸引更多的企业参与到系统优化运动中。

（2）提高企业对系统优化的认识，拉动市场对系统优化服务的需求，从而促进市场运作的彻底改变。

（3）组织系统优化专家组对我国钢铁、冶金等高耗能企业（排名前100位）进行全面评估考察，并作出详细的改进方案。选择部分或全部企业作为示范企业，实施改进方案。

（4）政府成立相关的管理部门，广泛收集系统经济运行的实践经验，组织专家开发系统优化数据库并对协议企业相关员工进行培训。

（5）由专门的机构定期审核。

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一、宝钢集团有限公司：以绿色环保为主导形成企业核心竞争力

面对跌宕起伏的经济环境、日益激烈的市场竞争，以及比一般企业更加严格的环境要求，我国钢铁行业（传统的高耗能高排放行业）的领军企业——宝钢集团有限公司不是将绿色环保作为负担，而是在各利益相关者的支持下，化压力为动力，于2010年提出“以‘环境经营’为导向来培育宝钢未来竞争优势”的战略方向，于2011年提出“要成为绿色产业的驱动者、成为员工与企业共同发展的公司典范”的战略目标。

为此，宝钢集团有限公司在严格遵守国家节能环保法律法规和标准、履行国际环境公约、实行更严格的内部控制标准、构建完善的环境管理体系、不断完善能源管理体系和推行清洁生产审核的基础上，围绕“绿色生产、绿色产品、绿色产业”三大任务，把“环境经营”全面融入到日常的经营管理活动中。宝钢集团有限公司还建立了重点产品全生命周期评价体系（Life Cycle Assessment， LCA）。该体系不仅为“环境经营”战略提供了环境管理和核算工具，更重要的是为支撑“环境经营”提供了系统化的思想和方法。

在生产过程中，宝钢集团有限公司积极应用节能减排工艺与技术，强力推动重点节能环保项目建设。2011年吨钢综合能耗较年度计划目标低5公斤标准煤，万元产值能耗较年度计划下降4.5%，同比节能量超额完成年度计划30%；SO2和COD分别较年度计划少排放19.6%和31%。在产品研发方面，宝钢集团有限公司率先实现了第三代先进高强钢QP钢的工业化生产；9大类24种超高强钢产品也已实现稳定生产。宝钢高强钢应用于汽车行业，每年可减少2186万吨CO2排放，相当于1 个神农架原始森林。此外，宝钢集团下属板块纷纷拓展绿色产业。例如，宝钢发展完成矿渣微粉、磁性材料等产业化项目，使钢铁生产过程中的废弃物被进一步深度利用，取得了社会效益和经济效益双丰收。宝钢工程技术集团则依托技术优势，积极开拓节能环保领域，“低碳排放的智能化工业炉技术和绿色经营模式创新”项目能减少吨钢能耗10%以上。

随着前瞻性环境经营实践的逐步深入，宝钢集团有限公司以绿色环保为主导而形成的企业核心竞争力日益鲜明，实现了企业和环境的和谐发展。2011年，宝钢集团有限公司实现营业总收入3162亿元、利润总额182亿元，并在美国《新闻周刊》联合两家全球领先的环境研究机构公布的2011年全球500 绿色企业中首次上榜，在2010年、2011年、2012年中国绿色品牌百强中连续上榜..

二、企业践行绿色环保的驱动因素：利益相关者的要求

企业是在同利益相关者相互作用的过程中得以生存和发展的。企业与利益相关者相互影响、相互作用的过程可以分为四个环节：首先，企业通过其活动对股东、员工、客户、供应商以及非政府组织等利益相关者构成影响；其次，在企业对利益相关者构成影响的基础上，利益相关者对企业产生要求与期待；再次，企业为了回应利益相关者对企业的要求，被动或主动地履行相关责任；最后，利益相关者对企业践行社会责任进行评价与支持。

近几十年来，大量的人类活动，特别是企业的经济活动导致自然资源急剧消耗，生态环境日益恶化，全球气候变暖，物种灭绝加速，极端天气事件频发..企业作用于自然环境的行为越来越多地影响到利益相关者和其他社会成员的权益。企业的利益相关者，包括外部利益相关者（客户、竞争对手、政府监管部门、非政府组织等）和内部利益相关者（股东、雇员）开始对企业提出保护环境的要求。

（一）外部利益相关者要求企业提供环境友好型产品和服务

政府监管部门是企业最重要的政府部门类利益相关者。面对层出不穷的环境事件，政府监管部门对企业必须承担的环境保护责任以强制性法律法规形式来要求。企业必须按照政府制定的法律法规经营业务，例如对严重污染环境，质量不符合国家标准，能耗高等项目不予以支持。另一方面，政府监管部门也提供了财政贴息、税收减免等激励性法律法规来积极引导企业承担起环境保护责任，提供环境友好型产品和服务。

客户是决定企业生存和发展的关键利益相关者。客户是企业的“衣食父母”，企业提供的产品或服务必须满足客户的需求。随着环境保护意识的不断高涨，客户越来越重视产品或服务蕴含的绿色概念，越来越偏好购买环境友好型产品或服务，甚至愿意付出更高的价格，对于非环保的产品或服务则会出现抵制情绪。

供应商是与企业关系密切的利益相关者。企业作为原材料、设备等的买主，加强同供应商的合作，与供应商建立长期互惠互利的关系至关重要。随着政府环保治理力度不断加大、国际贸易中“绿色壁垒”逐渐增强、公众环保意识不断高涨，供应商可能因顾及自己的声誉而拒绝向生产或销售非环保产品的企业供货。

消费者组织、行业协会等非政府组织以及媒体在约束企业行为方面发挥着重要作用。非政府组织和媒体虽然对企业没有强制性权力，但在社会上具有广泛影响。他们期望企业推出环境友好型产品和服务，最大限度地降低对自然环境的影响。针对企业破坏环境的行为，非政府组织和媒体会通过各种渠道向企业施压，要求企业必须履行环境保护责任。

（二）内部利益相关者意识到企业的盈利能力和环境保护相得益彰

股东是企业非常重要的内部利益相关者。在宏观层面，受世界各主要国家大力倡导和发展低碳经济的影响；在微观层面，受世界著名企业纷纷开展环境保护实践的影响，越来越多的股东意识到环境友好型产品既能减少高耗能高污染材料的消耗，降低环境事故发生的频率、处罚成本，节约废物处理开支；又能提高产能利用率，增加企业产值，塑造企业良好声誉。

员工是企业最关键的内部利益相关者。根据分工的不同，企业员工分为管理者和一般员工两类。管理者实际控制着企业的经营权，能够在董事会的授权下按自己的意志进行经营活动。管理者比较熟悉其他利益相关者在环境保护方面的利益诉求，相对来说更能意识到环境问题的严重性和迫切性，能够在进行经营活动时采取更加积极的环境保护措施。

（三）前瞻型企业回应利益相关者的要求，积极践行绿色环保

正是在与政府出资者（国资委）、战略合作伙伴、用户、员工、供应商、社区、非政府组织、媒体及社会大众等各利益相关者融为一体，创造“构筑共享价值”人文商业环境的过程中，宝钢集团有限公司致力于把“环境经营”全面融入到日常的经营管理活动中，从而导致以绿色环保为主导而形成的企业核心竞争力日益鲜明，实现了企业和环境的和谐发展。此外、国家电网公司、联想集团有限公司、朗诗集团股份有限公司、海信集团股份有限公司等其他前瞻型企业也积极回应利益相关者的要求，把对经济、环境与社会和谐统一的追求纳入自身发展目标，从经营理念、管理体系、产品、报告制度等多个方面进行了创新，开展绿色环保实践。

三、更多企业“积极践行绿色环保，掌握竞争主动权”的途径

一个时代必然有一个时代的思想和价值观。在以低碳环保为特征的绿色时代，更多企业应该以睿智的思想和长远的眼光去谋寻经济效益和环境效益的双赢。现阶段，我国企业应该结合实际情况，借鉴宝钢集团有限公司的成功经验，建立和完善内部环境管理体系、积极塑造绿色企业文化、实施绿色生产、提供环境友好型产品、推出企业社会责任报告等途径，积极践行绿色环保，掌握竞争主动权。

建立和完善内部环境管理体系。（1）实行更严格的内部控制标准，持续减少企业生产和产品使用过程的能源消耗与环境影响。（2）建立有效的约束机制和激励机制。企业高层管理者和中层管理者都应有明确的绿色环保职责。企业还应制定明确的环境责任考核与评价体系，并建立良好的内部审计制度，根据职责和贡献对各级员工进行约束和激励。（3）减少自身日常营运对环境的负面影响。具体措施包括节约使用能源、提高能源使用效率、购买可再生资源生产的能源、使用绿色节能建筑、削减纸张消耗量、建立视频电视电话系统减少差旅活动、采纳可持续采购政策等。（4）取得ISO14001环境管理体系认证、国家能源管理体系认证等绿色认证，开展清洁生产审核。

积极塑造绿色企业文化。通过开展合同能源管理、节能减排技术应用、清洁生产等主题的员工培训，参与国内外节能环保交流和合作，推进节能环保技术的研发和推广，持续改善社区环境质量，把绿色环保思想融入到企业文化中，使企业的各方面都具有环境保护与可持续发展的意识，积极主动地创造绿色生存环境、塑造绿色企业形象。

实施绿色生产，提供环境友好型产品或服务。（1）采用先进的节约资源、避免和减少环境污染工艺与技术，从源头控制污染物排放、减少能源、资源消耗，提高能源、资源利用率。（2）推行资源综合利用项目、节能类项目、环保项目、合同能源管理项目等重点节能环保项目的建设。（3）提供在产品全生命周期内能够节省资源、降低消耗、提高能效，减少污染物排放，并且对环境质量和人体健康的负面影响相对较小的环境友好型产品或服务。

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一、我国企业能源审计面临的困境

企业能源审计是指能源审计部门或机构依据国家有关节能法规和标准，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价，以判明能源浪费和效率低的部位，分析产生能源浪费和效率低的原因，提出节能降耗的整改措施。企业开展能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益，使企业走可持续发展道路。过去5年中，企业能源审计取得显著成绩，但同时也面临如下困境：

1.企业对能源审计的自愿性需求不强。

我国现在开展的企业能源审计大致分为如下三种类型：一是政府监管能源审计，即国家或地方节能主管部门对重点用能单位的能源使用情况进行监管而开展的审计。表现为政府对用能大户实行能源审计，使之合理使用能源，节能能源，保护环境，以保持经济的持续发展。二是企业自主能源审计，即企业自愿依据国家节能法规和国家能源管理标准所开展的企业能源审计活动。如企业为了取得国家节能政策的优惠或取得国际组织（金融机构）的贷款，自愿进行能源审计，评估节能成果，接受监查。三是受委托的能源审计，即由规范的第三方机构开展此项工作，以保证审计方案、采用数据、审计结果，更为科学、真实可信，提出的建议更加全面。

但从5年能源审计开展的实践看，各地针对企业的能源审计都是以政府部门为主，对重点能耗企业的能源审计工作大部分是由节能监测中心进行的。面对我国日趋严峻的能源形势，各重点耗能企业被迫与各地政府签订的《节能目标责任书》，被动地接受能源审计。很多省份的企业自主能源审计几乎为零，主要原于企业认为能源审计太麻烦，需要增加新的投入，很难产生经济效益，所以管理人员对能源审计并不持支持态度。长期以来，企业管理人员只关心财务指标，重视内部财务审计，能源审计从未与企业管理人员的考核联系起来，对节能也没有正确的认识。加上企业进行能源审计在短期内需投入一笔较大的资金，而这笔资金很难以及时产生利润，能源审计支出增加了企业的资金压力。故企业自主能源审计的积极性不高，缺少自愿性需求一直使企业能源审计处于被动审计之中，企业无法认识到开展能源审计的过程更是企业改进管理的过程。

2.企业基础能源管理工作不到位，能源审计技术不成熟。

重点能耗企业的基础能源管理工作不到位，表现为现有企业管理制度中很少有能源消耗计量、统计制度，原始记录和统计台账制度，会计核算制度中也无相关科目进行专项反映，而这些制度是企业能源成本核算的基础。很多企业由于人员和资金的不足会放松对能源使用的管理，使能源消费总量及其构成不清、计算混乱。企业能源审计的具体实施，就是以企业经营活动中能源的收入、支出的财务账目和反映企业内部消费状况的台账、报表、凭证、运行记录及有关的内部管理制度为基础，以国家的能源政策、能源法规、法令，各种能源标准，技术评价指标、国内外先进水平评价标准为依据，并结合现场设备测试，对企业的能源使用状况系统地审计、分析和评价。能源管理基础工作不到位就可能导致产品能耗统计不准确，从而使能耗指标失真。如果数据失真，将会导致依据能源审计结果的相关决策存在偏差，使企业经济利益遭受损失。

能源审计技术不成熟表现为在能源审计过程中，我国企业相对于其他能源审计发达国家而言，缺乏其行业能源审计的可行技术，难获得生产过程中的能耗确切数据。大部分企业并没有一个高效可行的检测方法，如对耗能设备运行状况、生产工艺的技术状况、工人的操作水平、岗位技能状况、企业资源综合利用状况、企业能源的阶梯利用状况、供电和供热管网及设备的运行状况和维修保养、保温等的监测，不同企业其检测水平的差异性很大，数据的精确度也不同，这会使能源审计的效率和质量都会受到不良影响。企业间缺少能源审计技术与方法方面的信息共享和经验交流平台，很多企业能源审计也是摸着石头过河，缺少详细的审计操作指南。

3.能源审计专门人才缺乏。

能源审计是一套科学、系统和操作性很强的程序，它包括三个层次（能源浪费在那里、为什么会产生能源浪费、如何减少能源浪费和改进能耗效率低）、八个方面（能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、员工、废弃能）、四个环节（购入储存、加工转换、输送分配、最终使用），其运用的原理有物质和能量守恒原理、能源成本分析原理、分层嵌入原理、反复迭代原理和穷尽枚举原理。这就要求审计人员不仅要懂得财务知识，还要懂得企业的整体运作流程，更要懂得工程数学计算理论。

在能量平衡计算过程中，常常需要准确计算出余热资源，煤炭的发热值、灰分，天然气、煤气、蒸汽等液态与气态能源的热值、压力、温度、流量等物理量的数据，这些对理工科的人员而言比较在行，而对非工科人员就难以准确把握。由于能源审计的独特性，在人才方面需要学科交叉型人才，这种既懂工程技术又懂财务、审计的人才在现实中是比较缺乏的。一般而言，经济管理或商学院的会计专业人员，懂财务、审计的很多，一般不懂工程技术，工科背景出身的专业技术人员，又缺乏财务会计与审计知识。我国人才培养日益专业化现状，使得具备能源审计资格的人员更加稀缺。

二、企业能源审计困境的破解对策思考

1.发挥政府在企业能源审计中的主导作用，增强企业能源审计的自愿性需求。

能源审计政府职能不可缺少，除了加大节能减排、循环经济的宣传力度之外，更应注重运用经济手段，增强企业进行能源审计的自愿性需求。具体为：第一，出台积极的财政政策。政府每年从财政中安排一笔专项资金来支持能源审计，奖励能源审计有成效的示范企业，对进行能源审计的企业给予补贴等等，这样不仅能促进能源审计的成长，还能减轻企业能源审计所承担的短期成本压力，利于能源审计的推进。第二，因地制宜地颁布税收优惠政策。一方面，可考虑加大对进行能源审计企业的增值税的抵扣范围，如为进行能源审计而购买的计算机系统软件及其他器材，进行双倍抵扣，或者适当降低相关增值税的税率。另一方面，对企业所得税的费用扣除项目，进行能源审计的企业其能源审计费用可以全额扣除。第三，实行绿色金融政策。构建与能源审计、低碳经济发展相适应的碳金融制度，打造包括银行贷款、直接投资融资、期权期货等一系列金融工具组合，如实行“绿色信贷”，降低低能耗、低污染企业的贷款利率，从资金的数量和使用成本上，向实施能源审计的企业倾斜，帮助企业实现节能减排，发展绿色经济。第四，鼓励企业实现合同能源管理，借助能源管理公司的专业技术，帮助企业实现能源审计。

政府出台上述政策主要目的就是发挥政府在经济发展的调节作用，运用经济杠杆促使企业进行能源审计，使其获得的收益大于其支出。只有企业能源审计自愿性需求加大，才真正表明企业认识到能源审计对促进企业可持续发展的高度在提高。如在当前世界能源紧张和全球环境危机的情况下，企业能源审计有助于提高企业的竞争优势，美国杜邦公司从事能源审计的专家常年工作在全球的各子公司，确保投资项目的节能效益，确保企业在日益严峻的竞争中立于不败之地。

2.完善企业能源管理基础工作，构建企业能源审计信息共享平台。

各企业应该规范能源管理体系，完善能源管理的基础工作：（1）建立专门的节能管理机构，使其实质运作起来，明确节能目标和分工，将节能工作落实到具体班组或个人。根据国内一些节能先进企业的经验，建立厂、车间、班组三级能源管理体系是一种较好的组织形式。厂级设节能领导小组（有厂长或总工程师牵头，能源、环保、技术、动力等相关科室参加）或者厂级能源专管机构，车间设节能管理小组，班、组设节能员。（2）完善企业会计核算制度，在成本核算中增加成本、费用科目核算的明细项目，便于对能源消耗数据的统计和成本费用分析。（3）制定能源定额管理、计量体系，建立配套能源管理制度，企业对各部门、各单位的能源消耗进行核算，将能耗结果纳入企业考核范围，使能源管理工作科学化、制度化。只有这样才能够持续进行节能管理，为开展能源审计提供基础性资料。

构建企业能源审计信息共享平台的目的是加强与能源审计先进企业的合作，在能源审计人才、基础数据、审计的软件支持、审计程序等方面分享先进企业能源审计资源，不断优化本企业的能源审计，同一行业的企业也可以联合进行能源审计。同时，加大与节能成功企业的经验交流，将节能先进单位的各项节能指标作为标杆，找出本企业能源浪费的原因并进行节能改造。对节能指标差距较大的地方，重点实施详细能源审计，对指标差异较小的地方可以实行初步能源审计，从而做到有的放矢，提高能源审计的效率。总之，企业可以吸取先进企业能源审计方法的优点，结合本企业实际情况加以创新，不断提高能源审计方法的实用性。

3.多渠道并举，培养交叉型应用人才。

篇9

【关键词】啤酒厂;能源管理系统;构建

0.引言

随着世界各行各业对节能工作的更进一步推进，大多数啤酒企业也逐渐意识到，能源数据可以为企业和社会带来非比寻常的效益，都开始对能源数据进行采集。由于传统做法有手工操作效率低，一致性差，分析效果差等缺点，因此，当务之急是建立一套有效的企业能源管理系统，它不仅为实现能源自动化调控打下坚实的数据基础，也为企业能源统计分析、能源预测及成本核算奠定了可靠地基础，更是对提升企业管理、强化企业正常运营有着无法取代的影响。

1.啤酒厂能源现有使用情况

啤酒厂主要的能源消耗为煤、水、电、CO2等。据统计，2010年全国啤酒产量4483万t，按照平均每吨酒的成本为1500元计算，全国每年生产啤酒的成本为672亿元。假设按照啤酒使用能源占成本的17％，则每年生产啤酒使用能源大概是114亿元。全国啤酒厂大多没有有效的计量分析手段，导致能源浪费现象十分严重。本文主要以某啤酒厂能源使用情况为例，简要介绍啤酒厂能源计量管理系统。

2.啤酒厂能源管理系统简介

2.1能源管理系统的目标

（1）对啤酒厂能源设备的运行状态以及使用的安全性、合理性进行实时监控及科学化的管理。

（2）围绕啤酒厂的能源进行统计、分析、决策，进行啤酒厂能源降耗管理。

2.2能源管理系统原理

能源管理系统总体结构基于管控一体化思想，将分散的能源控制系统、生产用能系统有机地集成起来，提供分散控制、集中管理的开放式体系结构，借助OPC技术，实现监测数据传输与集中管理，方便连接第三方软件数据，有效地进行实时界面操作，强调对历史数据的存储管理与统计分析，形成时/日/周/月/年报表。系统提供系统数据备份、系统日志和用户权限管理等功能。

2.3能源管理系统的特点

整个系统具有操作方便、易于使用的特点，且可以显著降低用户维护费用。系统采用模块化设计开发，使系统具有很强的稳定性、可扩充性等特点，体现了当前生产管理计算机系统开发技术的发展趋势。

3.啤酒厂能源管理系统的构建

啤酒厂的能源系统构架分为三层：现场仪表、数据采集、存储分析。

3.1现场仪表的选用

应该根据能源的类型进行现场仪表的选用，啤酒厂使用的能源主要是水、电、蒸汽、CO2和压缩空气。水一般使用电磁流量计进行计量，电一般使用电量表进行计量，气体一般使用涡街流量计加压力(温度)补偿的方法进行计量。

3.2蒸汽的计量方法

在现场仪表的应用中，水、电的计量设备技术成熟、采集的数据准确性高，在设备的安装使用方面被广泛的认可。但是，气体形态具有可压缩性、不易计量性的特点，导致了气体测量的难度很大。尤其是蒸汽计量，在管道传输过程中会出现部分降温变为液态的情况，计量的难度系数大大增加。

以下以饱和蒸汽计量的方法为例进行简要说明。饱和蒸汽的质量流量计算公式为：

M—K*ρ*G

M——质量流量；

K——系数；

ρ——蒸汽密度；

G——体积流量。

可以看出，整个公式的难点是蒸汽密度ρ的计算方法。

现在国际流行的蒸汽密度计算方法都是根据蒸汽特性的通用国际公式IAPWS-IF97得来的，主要有表格法与简化公式法。由于查表法对计算内存与计算速度有较高的要求，所以在一定压力范围内尽量使用简化公式法，大大的简化计算公式，控制误差在一定的范围内。

例如：在0．1MPa～0．32MPa压力时使用简化公式ρ—5．2353P+0．0816；在0．32MPa～0．7MPa压力时使用简化公式ρ—5．0221P+0．1517，在0．7MPa～1．0MPa压力时使用简化公式ρ—4．9283P+0．2173(ρ：蒸汽密度；P：蒸汽压力)。经过测算，在上述压力范围内，使用以上简化公式密度误差在±0．2％以内，完全可以满足啤酒厂对于蒸汽计量的精度要求。

由于在实际使用过程中，管道内传输的可能不是完全是饱和蒸汽，会有部分蒸汽降温变为水，即蒸汽有一定的湿度，使得真实密度会比计算得到的密度略大，所以计算根据传输管道的长度进行系数K的修正。

3.3现场仪表的数据采集

现场仪表将各种质量流量、体积流量、压力、温度等信号转换为标准电信号，通过仪表总线将数据传输到数据采集系统，仪表总线的类型一般为PROFIBUS总线协议、串口总线Rs232／RS485协议、HART总线协议、4-20mA信号等。在数据采集系统中，进行能源数据的中间计算过程，得到最终需要的能源数据类型。

3.4能源管理软件的功能

在计算机上编制软件实现能源管理的目的，记录、储存现场仪表采集到的数据，进行各种分析，进行分类、整理、对比，按照车间、工段、设备、能源类型生成报表及曲线，方便查询，实现工厂的以下实际需求：

3.4.1操作流程规范化

对于许多手动操作的工段，能够尽可能的避免由于人为操作不当原因造成的能源浪费。

3.4.2制定能源消耗计划

根据以前同期、同生产量的能源消耗情况制定出未来的能源消耗计划，方便工厂进行本计划安排。

3.4.3故障的回溯

对出现故障的位置，认真查询能源消耗记录，回溯当时的操作、运行情况。

3.4.4能源消耗报警

对于每个车间、工段、设备的能源使用情况进行实时监测，一旦有故障泄露等情况发生，可以立即报警并做好相应的记录。

4.结束语

综上所述，针对啤酒企业研发的能源管理系统，应该充分利用企业能源计量的真实数据进行统计、分析，以提高企业能源管理效率和质量，建立有效能源管理体系,节能减排,提高效率,缓解能源压力为目的。

【参考文献】

［1］朱宏清.热电冷联供系统设计探讨[M].北京:冶金工业出版社,2009.

［2］北京有色冶金设计研究总院.余热锅炉设计与运行[M].北京：冶金工业出版社,2007.

篇10

一、工作目标

到2014年底，单位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上，基本建立温室气体排放的动态监测、统计、核算体系，初步建立可持续的低碳经济发展模式、可推广的碳排放指标再利用机制、可操作的低碳配套政策体系。

二、重点工程

2014年低碳社会建设要着重推进十项重点工程，具体内容为：

（一）推进企业节能降耗工程。单位GDP综合能耗下降3.5%，完成规模工业综合能耗控制目标≤3.6%；对2家企业实施清洁生产审核；完成能源管理体系认证2家，完成合同能源管理项目10个；严格能效对标考核，对年综合能耗3000吨标准煤企业的单位产品能耗实施限额管理；申报市级以上节能与循环经济项目8个；以工业锅炉、电机节能、余热余压利用行业工艺技术装备更新改造等为重点，实施节能改造示范工程，实施3个以上节能项目；开展“三高两低”行业整治和落后用能设备淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工业炉窑5座；开展重点用能项目严格实行节能评估审核制度，确保项目节能审查率达100%；每个镇、开发区、街道力争有1-2家总能耗在3000吨标煤以上或年用电量500万度以上的企业开展碳排放核查工作。（责任单位：区经信局、发改局，各镇、开发区、街道）

（二）推进新能源应用示范工程。通过新成立的市欣洁新能源科技有限公司，率先在胡埭地区政府集体所有的园区厂房屋顶上，建设面积约15万平方米、发电量15兆瓦的分布式光伏发电示范工程；做好企业厂房、个人房屋等建设分布式光伏太阳能发电系统的推广、宣传、扶持等前期工作；此外，在学校、医院、机关等公共建筑，以及研发大楼、生态园、公共设施、居住建筑、未利用地面水面、景观绿地等区域也要利用太阳能、生物能、地热使用等技术，加快清洁能源的立体推广应用。（责任单位：区发改局、各有关部门，各镇、开发区、街道）

（三）推进绿色建筑节能工程。新建、改建、扩建的建筑工程项目建筑节能率达到50%以上，太湖新城区域新建、改建、扩建的建筑工程项目建筑节能率达到65%以上；完成太阳能光热、浅层地能等可再生能源应用目标任务；新建12层及以下住宅（含农民拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统，且50%以上的公共建筑应按绿色建筑标准建设；新建框架结构的民用建筑（含框剪、剪力墙、筒体等）禁止设计及使用粘土实心砖和粘土空心砖。（责任单位：区建设局，各镇、开发区、街道，各区属资产公司）

（四）推进资源循环利用工程。加快推进我区生活垃圾分类收集试点工作，年内完成9个居民小区、9个机关试点创建工作，深入实施分类宣传、现场指引、奖优惩劣，通过科学管理、规范制度和行为引导，最大限度地节约资源和保护环境。督促养鸡场和马山牛奶公司将产生的畜禽粪便做好统一收集、处理和合理利用。（责任单位：区城管局、农林局，各镇、开发区、街道）

（五）推进环境污染防治工程。进一步规范马山、胡埭两家污水处理厂的监管，督促完善中控系统，确保处理设施的稳定运行；全区淘汰用煤锅炉4台（套），实施锅炉清洁能源替代8台(套)；继续推进禁燃区建设以及大气污染防治工作，全面启动为期三年的大气污染源排放清单调查工作，根据我市即将出台的大气污染源清单调查实施方案，对我区范围内大气污染源排放情况进行全面的摸底调查，为今后各项大气污染防治工作打下基础。（责任单位：区环保局、建设局，各镇、开发区、街道）

（六）推进交通节能减排工程。对新进入道路运输市场的、以汽油或柴油为单一燃料且总质量超过3500KG的客货运输车辆，实施燃料消耗量核查，严格禁止高耗油车辆进入道路运输市场；积极开展教练车辆“油改气”的宣传推广，将驾驶节能理念贯穿于驾驶员培训全过程；宣传推广“绿色汽修”创建工作，推广绿色环保维修技术，引导机动车维修行业进行绿色环保改造，着力提高机动车维修从业者的节能减排意识，进一步规范维修企业内部管理，减少汽车的污染排放。（责任单位：区交通运输局）

（七）推进水环境综合治理工程。加强水环境保护和综合整治，深入实施饮用水源地保护、控源截污、主要入湖河流整治等工作。实施壬港支浜等7条河道清淤工程，清淤长度7730米，清淤土方10万方；完成连大桥浜、东新河欧尚段、长青河等3条黑臭河道的综合治理。（责任单位：区水利局、环保局、建设局，相关镇、开发区、街道）

（八）推进城镇碳汇林建设工程。加强公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地建设,强化各类绿地和立体绿化建设，新增城镇绿地150万平方米，新增造林绿化面积2000亩；倡导社会各类主体认养绿地30万平方米或者林地500亩。（责任单位：区农林局、城管局、发改局，相关镇、开发区、街道）

（九）推进园区循环化改造工程。大力发展循环经济，四个省级以上园区及国家传感信息中心、勤新工业园的园区循环化改造方案通过市发改委审核，各园区年内实施1个以上的循环化改造项目。其他有园区的镇（开发区、街道）同步推进循环化改造，积极调整园区企业、产业和基础设施空间布局；综合考虑资源环境承载力和未来发展方向，对现有产业产品结构进行调整优化；探索项目间、企业间、产业间的循环链接，提高资源产出效率和效益；推动能量梯级利用、余热余压综合利用、企业间废物交换利用、水资源循环利用等工作。（责任单位：区发改局，相关镇、开发区、街道）

（十）推进示范载体建设工程。继续在机关、社区、企业推进低碳示范载体建设。低碳机关建设：全区政府机关、学校、医院等单位，要带头倡导低碳生活，加强教育宣传，使用节能环保型设施设备，使用环保型交通工具低碳出行，节约用水、用电、用纸，积极开展植树造林、绿化环境、环保宣传、环保实践等社会公益活动。低碳社区建设：各镇、开发区、街道要突出各社区工作特色，鼓励社区居民安装太阳能热水系统，推广垃圾分类和废弃物回收使用，通过补贴方式为居民更换节水龙头、节水马桶、节能灯，积极开展低碳宣传活动，提倡使用环保型交通工具，减少购买、使用对环境有害的商品。低碳企业建设：优化清洁生产技术、工艺和设备，降低工业能源消耗；开展节水技改，使用节水新技术、新工艺、新器具，通过循环利用间接冷却水、工艺水等技术，使用水重复率达到行业先进水平；利用清洁能源，提高能源利用效率，减少煤炭使用量。（责任单位：区国资局、发改局、经信局、水利局、建设局、城管局，各镇、开发区、街道）

三、工作要求

（一）建立碳排放指标管理体系。年初根据各镇、开发区、街道潜力分析设定总体减排目标，给各单位设定相应的压降指标，每季度对本区域的碳排放情况进行统计核算，年终对压降情况进行目标考核。在新引进项目、扩能项目落地之前，对照各单位碳排放指标压降标准，严格评估审查新增项目的碳排放情况，原则上项目所在单位必须在现有碳排放指标压降的基础上，才能新增项目，而且新增碳排放总量必须低于压降排放总量，确保各单位碳排放总量的逐步降低。

（二）建立项目能效比评估体系。参照《工业能效指南》标准，将综合能耗当量值、万元产值能耗、万元增加值能耗等能效比评估指标，纳入固定资产项目前期评估内容，超出标准的项目予以否决不准入，低于标准10%以内的重点用能企业签订能源管理合同，要求企业投产后严格控制生产过程中的能耗，做好竣工验收、节能降耗等工作，加大控制高消耗、低产出企业落地。