防震减灾相关资料范文

导语：如何才能写好一篇防震减灾相关资料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2021年学校防震减灾演练活动小结

根据教育体育局对20xx年防灾减灾日的文件要求，结合实际情况，我校于5月6日—5月12日开展了“防灾减灾”主题周宣传教育活动，活动取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下：

1.领导重视，活动到位。为了确保活动落到实处，我校成立了“防灾减灾”宣传周活动领导小组，由冯彬校长任组长，刘XX老师任副组长，各班班主任及任课教师为组员，并召开全校教职工会议。会上，校长要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次机会，提高应对紧急突发事件的能力。

2.积极宣传，营造氛围。学校紧紧围绕“防灾减灾”这一活动主题，通过利用国旗下讲话、黑板报、手抄报、宣传展板、主题班会等形式，对学生进行安全宣传教育，对学生普及应急避险知识，提高学生在紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失。

3.组织应急演练活动。学校以“防灾减灾”宣传周活动为契机，根据实际情况，于20xx年5月9日上午10点组织全校师生开展了一次以防震演练为重点内容的应急演练活动，此次演练活动中，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在不到3分钟的时间内，全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到应急避险区域，达到了预期的目的。通过此次演练活动，全面推动了学校安全教育的开展，提高了我校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了师生的防灾减灾意识和防范能力。

4.深入开展安全隐患排查整改活动。学校组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

总的来说，此次开展的“防灾减灾日”主题宣传教育活动取得良好的宣传和教育效果。今后，我校将继续把此项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建“平安校园”提供强有力的安全保障。

2021年学校防震减灾演练活动小结

xx县xx中学位于xx地质断裂带，防震减灾教育工作对于学校师生尤为重要，能在紧急情况发生时有效降低人员伤亡。我校校内拥有地震数据测试收集站一个，能直观的给予学生教育作用。

在乐山市地震局、县应急办、县教育局的领导和关心下，我校防震减灾科普工作取得了一定成效，并在20XX年被认定为乐山市防震减灾科普示范校，现将本学年防震减灾工作总结如下：

一、强化思想，统一认识

定期召开我校防震减灾科普工作领导小组会议（每年两次）校领导小组成员认真学习中华人民共和国防震减灾法和有关的防震减灾法律法规；总结近年来我校防震减灾科普工作的经验及教训；讨论部署我校防震减灾科普工作的阶段计划；研讨我校防震减灾工作的方法和手段等。

二、防震减灾科普工作重在宣传和普及

在县应急办的指导帮助下，我校将地震相关资料张贴到班，并每学期组织一次主题班会，学习地震和其他应急知识，让学生们充分讨论，在讨论学会正确的避震和逃生技能。

三、直观教育、独立思考

按上级部门要求，组织学生收看了防震减灾专题片，并写出观后感，升华对地震知识的了解，强化地震发生时的正确应对方法。

四、有案可循、有路可撤

我校根据学校实际情况，制订了全校师生紧急疏散预案和住校生夜间疏散预案，让每个老师明确当灾难降临时自己的岗位和职责，让每个学生知道当灾难降临时自己的逃生路线和安全区域，确保在紧急情况发生时不慌乱，最大限度减小人员伤亡。

五、正确面对地震，科学树立地震观

组织学生参观地震检测台，邀请相关专业人员为学生做专题演讲，利用校内资源，最大限度的用直观的方式向学生展示、介绍国家对地震监测、预防工作所作出的努力，牢固树立地震不可怕，关键是正确的认识和逃生技巧的观念。

六、组织应急疏散演练，强化逃生路线、培养学生的镇定能力

本学年在开学初期（20XX年9月），我校就在开学第一周组织了一次应急疏散演练，用防空警报声代表地震来袭，警报结束后开始撤离，全校三层楼近800学生全部撤离到安全区域仅用时32秒，达到预期演习目的。4.20芦山地震发生后，我校相继组织了一次全校学生的疏散演练和夜间住校生应急疏散演练；20XX年6月11日，我校做为沐川县中考考点学校，在考前教育会后组织了一次全体考生的应急疏散演练，防止考试时如出现紧急情况发生慌乱，三次演练均达到了预期效果，学生、教师防震减灾能力显著提升。

众所周知，防震减灾事业是一项特殊的社会公益事业，关系人民生命财产安全，关系经济发展和社会稳定。认真做好防震减灾工作是一项功在当代、利泽千秋的大事。认真开展防震减灾宣传活动，不断提高防震减灾意识,是防震减灾工作的一项永恒主题。尽管我校今年来在防震减灾科普宣传教育上做了不少工作，但离上级领导的要求还有一定的差距，我们将在今后防震减灾科普教育工作不断探索、勇于创新，认真学习，努力将防震减灾教育工作做得更好。

2021年学校防震减灾演练活动小结

自开展防震减灾工作以来，在市、区科技局的精心指导下，我校防震减灾工作结合学校的实际，紧紧围绕打造平安校园工作，从提高广大师生的防震减灾意识和增强师生应急避灾能力着手，加大宣传工作力度，几年来做如下工作：

一、学校领导重视防震减灾科普基地的创建工作，为此，成立了创建工作领导小组，开展防震减灾领导工作，从精神和物质上给予大力的支持。

组织机构：xxx

二、投入资金，加强硬件设备的购置，为防震减灾工作提供物质上的保障。

1、投资万余元装修科普教室；

2、投资一万五千余元，配置多媒体设备；

3、投资四千余元，完成展板和宣传橱窗的制作；

为更好的开展这项工作，与市区科技局协商，将计划购置“地震带分布”沙盘，地动仪模型、地震知识互动触摸屏等。

三、积极开发防震减灾校本课程，挖掘社会资源，加强对防震减灾知识宣传和教育。

1、每学年邀请市地震处叶宁老师、区科技局的有关专家到学校开展防震减灾知识讲座，对学校的宣传工作进行指导，并对学校的宣传员进行培训。市区科技局领导多次到我校对开展的这项工作进行技术上的指导。

2、在学校内开辟了专门的地震宣传活动室防震减灾宣传场所，保障了宣传活动的阵地。

3、每学年以班级为单位组织学生参观防震减灾活动室图片展览，认真学习防震减灾应急避险知识。

4、在汶川大地震发生后，联合德育处，及时地发动各班宣传员，通过以防震减灾为主题的黑板报专刊、主题班会等形式对广大的学生进行防震减灾知识的普及和珍爱生命的教育。

5、在汶川大地震、玉树大地震发生后，由党支部、工会、团委组织牵头，在学校内外进行了募捐活动，共募集资金8万多元支援灾区，并分发科普小册子，及时地进行防震减灾知识的宣传和普及。

6、建立了防震减灾科普教育课外兴趣活动小组，做到了有活动计划，有实施开展的情况，有总结。由科学老师进行指导。

7、开展学习防震减灾知识为主题的主题班会课，加强对防震减灾知识的学习与测试。

8、2009年5月学校举行“全省万校师生应急避险大演练”，市科技局副局长石兆文、区教育局副局长龚晓华、区科技局副局长王盛、勾山街道副书记任建军、各中小学、幼儿园分管安全工作的校级领导参加了此次活动。

9、制定《地震自救逃生安全演练方案》和设计了《紧急疏散线路图》，并根据方案在每年年底和第二年5月份进行紧急疏散演练。

10、指导和组织学生家庭参加市科技局举办的防震减灾知识竞赛活动，获得市三等奖。

为更好的开展将来的工作，下一步我们结合学校的实际，准备加强以下工作：

（1）组织突发性的地震应急避险和自救互救模拟演习。

（2）编写校本课程，并进行投入使用。

（3）充分利用学生的力量，以小手牵大手形式，进行防震减灾知识的宣传。

（4）与学校德育处联合举办防震减灾为主题的征文、知识竞赛等系列活动。

（5）继续投入资金购置防震减灾有关硬件设施和设备。

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200x年我局在焦作市委、市政府的领导下，在省地震局的精心指导下，认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想，解放思想、开拓进取、转变职能、干事创业。积极建立健全监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系，全面推进我市防震减灾“十五”规划的落实和监测管理工作，使我市的防震减灾综合防御能力提高到一个新的水平。现将200x年度监测管理工作总结如下：

地震监测预报是防震减灾的基础和首要环节，对提高防震减灾工作实效，具有重要的作用。一年来，我们依靠地震科技进步，不断探索新的理论和新的地震预报方法，认真搞好地震监测管理工作，并且对焦作及周边、河南及邻区地震预报的中期、短期、临震作了一些大胆尝试和有益探索。并且平息了谣传，稳定了社会，当好了政府参谋。主要做了以下几方面的工作：

1、继续完善地震监测手段

我市有地震台一个，主要进行测震、地形变观测；有4口深水观测井，其中有2口属于国家地震局深井观测水网，有14口浅层水位观测井，4台β—r射线自动测试定标器，5台电磁波脉冲电脑自计仪，还有地温、地倾斜、磁偏角、气象观测等手段。从2003年到2004年陆续在全市新增了断层气观测手段和电磁波、地温、地电数字化观测手段十多台（套）。出色完成了省地震局交给的对08、09井的管理任务。

2004年建立和完善了焦作市地震前兆动物宏观观测网络，55个地震宏观观测点覆盖全市六县四区，均具备固定观测场所、观测对象、联系人、联系电话四个基本条件。规范对全市测报点的管理，推行了“三个一”，即一块铜牌、一套制度、一名责任人，局监测管理科绘制了焦作市地震监测网点分布图、一览表和地震前兆综合动态跟踪研究图表，对其实行动态管理。

2、建设地震信息通讯系统

我局与省局无线电台始终保持着联系，电台工作正常，能保证应急通讯的需要。目前我局拥有10部电台、8部对讲机，形成了一个独立的无线通讯网络，满足了地震应急通讯的需要。我局计算机网络上联省局网络中心，及时从网上获悉省局有关文件材料、信息，每周至少与网络中心连接一次，及时下载有关材料，今年通过网络完成了向省局传送年度会商报告、异常报告和地震应急基础数据等工作。2004年完成了部分县市区地震办与市局地震信息计算机网络的联网工作，通过计算机网络向市局传送相关资料信息。2004年完成了焦作市十五项目信息节点的硬件准备工作，初步完成了地震信息网络机房的调试，目前由1台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送；

对焦作市地震信息网站进行了实行的更新与维护。上半年增加了地震科普知识进农家专栏

3、认真做好震情短临跟踪工作

1)坚持周、月、季会商，有异常情况紧急会商，上半年共编发震情会商纪要6期，编发震情8期；

2)坚持按时收集、报送、分析数据，2004年上半年，全市六县共新增高了几十项前兆观测手段，加之原有的前兆观测手段，共30多项。监测科在工作人员少，工作量大的情况下，克服困难，加班加点，坚持建立了地震观测资料数据库，每周绘图分析资料。对豫08、09井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局；

3)坚持异常零报告、日报告制度，上半年共发送震情零报告、日报告182期；

4)

积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料，同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料，与四省联防区的地市交换震情会商意见；

5)对全市地震宏观测报点进行了检查，调整了部分宏观测报点，并上报省地震局；

6)对一些前兆异常进行及时落实，做到了落实异常不过夜。上半年先后对修武地温异常、地震台地倾斜异常进行了认真的落实；

7)对市直测报点进行维护与维修，上半年共到测报点检修仪器4次，对豫09井重新更换了测绳，对豫08井进行了测绳标定；

8)5月初，对市直测报点、断层气观测点及部分县微观观测手段进行了检查；

9)

编写完成了焦作市2004年中地震趋势会商意见，参加全省地震趋势年中会商会，在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见；

10)较好地完成了测报点的管理工作，及时发放测报点补助，及时购置断层气观测管，保证了断层气观测点正常运转；

4、组织局、台业务技术培训

针对我局年青干部多的特点，2004年度我局组织了全局专业技术人员培训班，聘请地震监测预报专家授课，传授地震监测、分析预报等业务方面的知识，提高了我局整体专业技术水平。另外，我局还派出人员参加国家和省局及兄弟省地震局组织的专业业务知识培训班学习，取得了预期的效果。

5、工作成果显著

2004年度，我局高度重视地震监测预报工作，制定了短、临地震预报工作方案、震情跟踪预报方案，修订完善了各项地震监测制度，确保了我市地震观测资料的准确性、连续性，在全省评比中获得好成绩。我市地震台的测震、地倾斜、地磁观测资料在省地震局组织的评比中，均获得优秀奖；市08、09井在省局地下水观测资料的评比中均获优秀奖；编写的《焦作市2004年度地震趋势综合研究报告》获省地震局评比第三名。各县市区测报点的观测资料都达到了市局要求。市地震局每年都要召开评比会，对县（市）区资料进行年度评比验收及县市区防震减灾工作进行评比，鼓励先进。

6、群测群防网络建设运行良好

我局在河南省群测群防网络建设中，早在92年率先在河南省完成无线电台通讯和电磁波观测网建设。目前我市群测群防网络建设可分为宏观和微观两个网络。微观网络可分为两种形式，其一是市地震局负责管理的市直观测网络和县（市）、区地震办直接观测的微观手段，其中有电磁波、地倾斜、盖革记数器、地温等手段，其二是县（市）、区自己管理的以水井水位为主的手段，目前也形成了水井观测网。

宏观网点，目前已建成宏观观测点55个，这些动物前兆观测点基本具有五大要素，即一定的观测规模、固定的观测场地、有固定联系人员观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度。

7、完成了焦作市地震台台站改造工作

根据宋瑞祥局长关于“要把焦作市地震台建成全国一流台站”的指示精神，我局多方争取资金70万元，用于市地震台环境和硬件改造，使市地震台的软硬件设施有了彻底改观，市地震台已成为集地震监测、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震减灾科普教育基地三位一体，面向社会开放，具有地方特色，集多种功能于一身的崭新台站。

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关键词：地震 项目背景 项目研究 作用

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0020-02

1 项目的意义

地震是地球内部物质运动的结果。这种运动反映在地壳上，使得地壳产生破裂，促成了断层的生成、发育和活动。“有地震必有断层，有断层必有地震”，断层活动诱发了地震，地震发生又促成了断层的生成与发育，因此地震与断层有密切联系。活断层这个术语是20世纪初提出来的，一直被人们所研究。它是指现今正在活动的断层，或近期曾活动过、不久的将来可能会重新活动的断层。活断层是目前地震学和构造学研究重点，对活断层进行科学评价和合理分析对于工程建设和城市规划等有着重要的现实意义。研究表明，在地震断层上的房屋倒塌和人员伤亡都相对严重。如果建房时避开地震断层，就能有效地预防地震伤亡。研究人员已经呼吁立法禁止在地震断层建筑房屋。

活断层与地震灾害的关系密切，活断层决定着多数破坏性地震的发生位置，活断层的规模大小、运动性质和活动时代等属性决定着地震震级的大小，同时，对强地震地面运动具有复杂的影响。城市及附近地震可加重发震活断层沿线建筑物的破坏和地面灾害，特别是位于城市之下的活断层突然快速错动所导致的“直下型”地震能引起巨大的城市地震灾害。

2 项目的背景

毕节市位于我国西南地区，地处南北地震带南段东缘，构造运动强烈，各种构造行迹叠加、相互交错，历史上曾发生过多次5级以上中等强度地震，是贵州省地震活动较为频繁的地区之一，具备发生中强地震的构造条件。2009年01月17日在毕节威宁县小海镇发生M4.0级地震。2009年03月22日在毕节威宁县小海镇发生M4.7级地震。2014年07月20日，纳雍县发生M2.4级地震。2014年10月9日，金沙县柳塘镇发生M3.1级地震。已知该市主要分布着威宁石门坎断裂带、紫云-垭都断裂带、金沙岩孔断裂、大方马场断裂等一系列活动构造带，但由于技术原因，一直未对已知的断裂进行系统地调查和分析，对断裂带内活断层没有清晰的基础资料，该市是地震多发区，对市内主要断裂的断层调查有助于今后的防震减灾工作。利用地质学知识和地震学知识探测和调查该市境内主要断裂带各类地震活动断层、获得断层基本的展布、倾向、倾角、破碎带宽度、发育历史、最新活动时代、运动性质、位移量等指标，可对该市地震发震构造和地震地质背景分析总结提供基础资料。

2012年9月7日11时19分40秒，贵州省威宁县与云南省昭通市彝良县交界（北纬27.5°，东经104.0°）发生M5.7级地震，12时16分29秒，彝良县（北纬27.6°，东经104.0°）再次发生5.6级地震。震中距离贵州省威宁彝族回族苗族自治县最近为7.5 km，距威宁县城77 km，距石门乡政府所在地16.6 km。据统计，此次地震共造成威宁县、赫章县38个乡镇受灾。地震发生后，当地政府及时对受灾群众进行了安置，结合活断层的分布对群众安置的地点选择尤为重要。因此，防震减灾部门需要加强对断层的调查，掌握地震地质背景，为政府择优选择安置地点提供科学依据。

3 项目的研究方法

以前，地质研究和地震研究的独立性没有很好地结合起来，而断裂的发生和发展伴随着地震的发生，这次，笔者将把地质结构的变化，特别是活断层的发展作为基础，进一步来研究该区的地震活动情况。开展毕节市活断层调查研究，得到毕节市主要断裂带地震地质背景相关资料和研究报告，为日后毕节市防震减灾工作开展提供基础依据。

笔者将以威宁石门坎断裂带、紫云-垭都断裂带、金沙岩孔断裂、大方马场断裂等活断层为基础，来研究在此断裂区域内所有发生过的地震，特别是4.0级以上地震的类型、特征、发震构造以及预测研究区域内地震的发展趋势及可能给毕节带来的最大危害。

野外观测是断层研究的基础和主要方式。断层研究的主要内容有：断层的识别、产状的确定、断层两盘相对运动的确定以及断层形成时代和活动演化进程的确定，进而探讨断层的组合、形成机制及其产出的地质背景和物理环境。通过野外观测结合GIS技术、数据库技术等，开展数据分析处理，对毕节市主要断裂带发震构造、发震能力和地震地质背景进行初步判断。

利用地质学和地震学知识探测和调查该市境主要断裂带各类地震活动断层并获得断层基本的展布、倾向、倾角、破碎带宽度、发育历史、最新活动时代、运动性质、位移量等指标，对该市地震发震构造和地震地质背景分析总结提供基础资料。

收集研究区域所有的地震资料、地质资料、活断层资料，对所收集资料进行整理分析；对断层进行年代初步鉴定，特别是活断层，鉴定活动年代；用地震分析软件分析地震的各项参数。分析研判毕节市内历史地震的时空分布特征；得到该市主要断裂带活断层分布情况，对毕节市主要断裂带发震构造进行初步研究；对毕节市地震地质背景进行初步研究。

该项目先用历史地震分布作数据，从空间分布特征、时间分布特征对发生在毕节的地震进行分析。根据1965年以来毕节有记录的破坏性地震，对毕节主要活动断裂及活动情况进行分析。从而提出对威宁石门坎断裂带、紫云-垭都断裂带、金沙岩孔断裂、大方马场断裂研究。并根据图片及采样普查断裂基本的展布、倾向、倾角、破碎带宽度、发育历史、最新活动时代、运动性质、位移量、滑动速率、古地震事件等研究指标。并最终完成毕节活断层与地震关系的研究报告。

研究地震活动性的目的在于通过分析毕节的地震活动时空分布特征，估计未来时段地震活动趋势和水平，为合理划分潜在震源区和确定地震活动性参数提供依据。该报告地震活动性分析以北纬25°～27°，东经104°～106°为研究区范围。

4 断层调查发挥的作用

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和社会经济可持续发展。通过该项研究，完善毕节市地震分布图及地震构造分布图，有利于全面了解毕节市的主要发震构造、发震能力及地震地质背景，对今后毕节市的地震监测台网布局、农村民居工程的合理安排、地震应急、城镇建设规划、建设工程地震安全性评价等工作有一定的指导意义。

此外，该市矿产资源丰富，目前经勘查发现的矿产60多种，具开采价值的有25种，共发现矿床、矿点（矿化点）712处，排列贵州省第一位的矿种有煤矿、铁矿、铜矿、铅矿、稀土矿、磷矿6种，排列贵州省第二位的矿种有钼矿、镍矿、硫铁矿3种，排列贵州省第三位的有锌矿1种，排列贵州第四位的有铝土矿、银矿、石膏矿、高岭土矿、饰面用大理岩5种，排列贵州第五位的有锑矿，排列贵州省第六位的有镁矿，排列贵州省第七位的有锰矿、重晶石矿。断层与矿产的形成有着一定的关系，开展断层的调查探测对矿产资源的开发也具有积极的意义。

参考文献

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县委、政府决定召开全县农村民居地震安全工程建设工作培训会议，主要任务是深入贯彻5月12日全省农村民居地震安全工程建设昭通现场会议精神，总结我县*年农村民居地震安全工程建设工作经验,全面启动和部署*年农村民居地震安全工程建设。下面，我讲三点意见:

一、牢记历史惨训，深刻认识农村民居地震工程建设的重要性、必要性和紧迫性

我县地处小江断裂、则木河断裂、莲峰断裂交汇部位，又属滇东地震活动带地段，历史上地震活动十分频繁，1900年以来在我县境内就发生5级以上地震13次，平均每8年就有一次5级以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一带发生的6.0级地震,造成了当地除一人生还外，其余全部丧生的惨痛悲剧。2005年8月5日发生的5.3级地震，造成了大量民房、学校受损、基础设施严重破坏、直接经济损失上亿元的惨重损失。今年的5·12四川汶川大地震再次为我们敲响了警钟，强烈地震造成69196人遇难，374176人受伤，18379人失踪的巨大灾难，高耸着的建筑轰然倒塌，车水马龙繁华的城市刹时变成一座废墟，数百万群众失亲丧友，流离失所。惨痛的历史教训告诉我们，地震灾害已成为当今经济社会发展中的一大杀手。今年5月12日，省长秦光荣在全省农村民居地震安全工程建设昭通现场会议上强调，我省将进入一个强震活跃期，要求把小江断裂带周边县区作为民居地震安全工程实施的重点区域，把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施重点对象。目前我县农村民居抗震设防管理薄弱，大多数房屋未经正规设计和施工，设防能力弱，抗震防灾能力普遍低下，一旦发生破坏性地震等自然灾害，将给广大人民群众造成巨大的损失。因此，我们要紧紧抓住全省农村民居地震安全工程建设现场会在昭通召开的机遇，全面抓好我县的农村民居地震安全工程建设。

农村民居地震安全工程是全面落实科学发展观，统筹城乡经济发展，构建社会主义和谐社会的一项重大战略决策，是扎实推进新农村建设的重要内容，是科学防震、主动减灾的有效途径，是以人为本、关注民生、为民谋利的惠民工程。各乡镇、各有关部门必须清醒地看到我县农村民居存在的安全隐患，充分认识建设农村民居地震安全工程的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到市委和市政府的战略部署上来，统一到县委、政府的具体安排上来，牢牢抓住全面建设社会主义新农村这一历史机遇，乘势而上，全面建设好农村民居地震安全工程。

二、总结经验，查找不足，全面推进农村民居地震安全工程建设

我县是地震多发地区，对农村民居进行防震重建和加固改造，是贯彻落实中央科学防震、主动减灾，提高农民群众住房质量，保障群众生命财产安全的重要举措。从去年开始，省政府把民居地震安全工程作为改善农村民生的重点和全省20个重大建设项目来抓，决定用5年时间完成100万户的建设任务，争取到2020年使全省基本具备综合抗御6级左右，相当于抗御地震基本烈度8°地震的能力。我县于*年6月召开了民居地震安全工作现场培训会议，全面铺开了农村民居地震安全工程建设工作。分别在白鹤滩镇、大寨镇、包谷垴乡、红山乡实施，工程覆盖1600户，其中1000户砖混、砖木结构房屋列入维修加固处理；600户土木结构房屋列入拆除重建处理。在县委、政府的正确领导和各实施乡镇、各职能部门的共同努力下，我县民居地震安全工程建设在去年年底圆满完成了建设任务。总结整个工程建设，我们主要实现了“一落实、三改善、五转变”。

一落实：深入贯彻落实了中央、省、市农村民居地震安全工程建设的一系列政策，培养和锻炼了一大批熟知民情、熟知“三农”工作的干部，培养了一批能工巧匠，为下一步更好地建设农村民居地震安全工程奠定了坚实的人才基础。

三改善：一是进一步改善和密切了党群和干群关系。通过农村民居地震安全工程的实施，进一步改善了党群和干群关系。二是进一步改善农村人居环境。农村民居地震安全安全工程的实施，结合新农村建设，对原有村庄进行了规划，实施了管网改造，优化了农村人民环境。三是改善了村容村貌。居民的房屋变新了、变整洁了、变牢固了，为全面推进新农村建设树立了良好的榜样。

五转变：农民在家园建设上实现了五个转变。一是基础上的转变。所有重建房屋基础均做了50㎝以上浆砌块石或毛石混凝土，转变了直接在简单的地基上建房的传统做法。二是构造上的转变。在房屋墙体的转角处与交接处均设有构造柱，基础顶、楼板处设有圈梁，转变了不设构造柱、不设圈梁的传统做法。三是连接上的转变。在构造柱与墙体连接处增设了拉接筋，转变了不添加墙拉筋的传统做法。四是结构强度的转变。砌筑砖、混凝土、砂浆强度等级较以往有了较大提高，转变了传统不重视强度的做法。五是观念上的转变。在房屋建设中充分考虑农业生产、庭院经济和生活设施相结合，转变了单纯建房的传统观念。

我县农村民居防震保安试点建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，工作中仍然存在一些有待解决的困难和问题。一是主体意识不够强。绝大多数群众对农村民居地震安全工程建设工作是支持的，但也有个别群众认为农村民居地震安全工程建设是上面的事，主动参与意识较弱，当涉及自己切身利益时又斤斤计较，提出一些过高或无理的要求。二是工作进展不均衡。总体上看，经济条件较好的、群众积极性较高的村组进展较快，经济条件较差、投入能力较弱的村组进展较慢。三是配套工作到位难。客观上由于群众自筹能力弱,自筹资金不能及时到位,加之个别村组交通不便，增加了工程建设成本，一定程度上制约了工程的进度。主观上驻村工作组在协调物资、到户指导方面的思路不够宽、办法不够多、措施不够硬，务实敬业的精神还不够强，协调和指导工作的能力有待进一步加强。四是劳力投入保障难。青壮年劳力外出务工较多，一部分家庭只有老人和孩子留守，建设所需的劳动力难以保障，这在很大程度上影响了工程建设的总体进度。

三、围绕目标，突出重点，全力抓好今年农村民居地震安全工程建设

多年来，我县农村民居建设从规划选址、设计施工、质量安全、抗震设防等环节都缺乏有效管理，致使农村民居建设质量低、抗震性能差、存在普遍的安全隐患。从我县的地震史可以看出，造成损失最严重的是农村民居。面对复杂和严峻的地震，全面提高农村民居防灾减灾的能力，最大限度地减轻地震等自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，是我县全面建设小康社会和构建和谐社会的一项重要任务。因此，我们要按照省、市要求，完成好1690户（其中90户为县配套资金）的加固改造和拆除重建任务。要通过一批民居地震安全工程示范村、示范户的建设，进一步完善农村民居建设管理机制，增强农民群众防震减灾意识，影响和带动广大农民群众改善居住环境，逐步消除农村不具备防震减灾能力的危旧民居，确保地震发生时，农村民居主要用房不倒塌，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使农村民居的抗震防灾能力得到普遍提高。要全面完成今年的目标任务，各乡镇和各相关部门务必高度重视，精心组织，在工作中要做到抓好三项工作，做到四个结合，落实五项要求：

抓好三项工作：

一是要抓好选址规划工作。规划是农村民居地震安全工程建设的重要环节，直接关系到农村民居地震安全工程建设的成败。各乡镇和各相关部门要认真开展农村民居基础资料调查，组织专门力量，对现有农村民居逐户进行抗震性能普查，全面清查农村住房安全隐患，对不符合防震、抗震要求的农村民居，要提出科学合理的加固、改造方案。建立农村民居基础数据库，切实做到“户有帐、村有簿、乡有册、县级进行系统联网管理”，为科学制定农村民居地震安全工程建设规划打好基础。要结合全县的“十一五”经济社会发展规划、各乡镇的新农村建设规划及农村各项基础设施和公共服务设施专项规划，编制好农村民居地震安全工程建设规划，明确总体思路，分阶段有重点地稳步推进农村民居地震安全工程建设。要按照乡镇、村“统一规划、合理布局、科学选址、配套建设”的原则，做好乡镇、村建设规划的编制、修订工作，把防震减灾作为乡镇、村建设规划的重要内容，充分发挥乡镇、村规划的调控工作，使农民建房避开地震断裂带、抗震不利地段和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。

二是抓好资金的筹集和管理。实施好农村民居地震安全建设工程，建设资金是难点，也是关键，我们必须拓宽筹资渠道，多渠道筹集建设资金。要按照“群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的原则，调动广大农民群众自筹资金建设抗震民居的积极性和主动性，引导社会各界捐赠和对口帮扶，对口资助贫困地区农民实施抗震民居建设。金融部门要加大农村民居地震安全工作建设贷款支持力度，农村信用社要把支持农村民居地震安全工程作为信贷支农的重点，放宽贷款的期限，简化信贷手续，方便和满足农户改造建设住户的贷款需求。在实际操作中，要坚持民主决策与民主管理相结合、办事过程公开与公布办事结果相结合、村民监督与部门监督相结合的原则，根据农村民居的安全状况，加固工程量的大小，农户收入情况，分别确定补助对象和标准，不搞平均主义。要特别关注农村贫困户和特困户的实际困难，给予帮助和适当给予政策倾斜。所有补助对象、补助标准、补助金额都要张榜公示，民主评议确定。财政、监察、审计部门要加强对农村民居地震安全工程专项补助资金的监督和管理，切忌挪用、挤占、贪污农村民居地震安全工程建设资金，对违反资金管理规定的要严肃处理，绝不姑息迁就，确保资金安全。

三是抓好工程质量管理。城管等部门要对原制定的工程建设质量控制要点和加固改造方案进一步进行细化完善，为技术指导提供书面依据。工程建设期间继续坚持强化工程建设各环节特别是隐蔽工程的质量监管，杜绝隐蔽工程的质量隐患，确保群众所建住房符合抗震设防要求。一要编制好实用的施工图集和施工技术要点指南。要根据国家、省建筑设计、施工验收规范标准及抗震技术指导意见要求，按照“抗震、节约、环保”的原则，结合实际，编制农村民居抗震加固和拆除重建实用施工图集及施工技术要点指南，免费提供给村民使用，指导农村民居实施加固改造和拆除重建。二要加强农村工匠技术培训。采取集中学习、现场讲解、观摩、操作等方式对乡村建筑工匠进行义务技能培训，培养一批掌握农村民居抗震基本知识和操作技能的建筑工匠，充实施工队伍，为确保农村民居地震安全工程建设质量打好基础。三要加强施工管理。各级农村民居地震安全工程建设工作领导组办公室要切实履行职责，加强施工管理。县、乡（镇）、村要逐级建立工程质量督促检查组，对农村民居地震安全工程建设实行动态跟踪管理，各乡镇要配备专职或兼职安全质检员，对工程的安全质量进行日常监督管理。整体工程按要求完工后，各乡镇要组织自查自验，自验合格后向县农村民居地震安全工程建设工作领导组提出初验申请，再由县农村民居地震安全工程建设工作领导组组织初验，并将相关资料整理归档，迎接市级组织的验收和省级组织的抽查。

做到四个结合：

一是把地震安全工程建设与社会主义新农村建设相结合。要把农村民居地震安全工程作为新农村建设的一项重要任务，使之与村庄规划、村容村貌整治结合起来，凡是新农村建设中的新村建设、民居改造都要提出抗震要求，因地制宜开展抗震工作，为建设小康、文明、生态、和谐的新农村打好基础。

二是把地震安全工程建设与扶贫开发、移民搬迁工作相结合。要整合扶贫开发、移民搬迁工作中的资金，在整村推进、易地开发扶贫、水电工程移民搬迁安置中，新建的住房都要做好地震安全工作，以提高贫困群众住房的抗震防震能力。

三是把地震安全工程建设与促进地方经济发展相结合。在农村地震安全工程建设中，要研究制定相关优惠政策，动员鼓励企业、单位及各方力量共同参与农村建设，通过各种扶持，发展农村经济，增加农民收入，最大限度地调动广大农民群众自力更生建设安全家园的积极性。

四是把地震安全工程建设与全面提高农村综合减灾能力相结合。要坚持统筹规划、协调发展，加强农村公共基础设施建设和农村环境综合整治，既要提高农村民居抗震防震能力，也要提高抵御其它自然灾害的能力，全面提高农村综合抗灾防灾能力。

落实五项要求：

一是落实组织领导。加强组织领导是抓好各项工作的关键。各实施乡镇既要充分认识到农村地震安全工程建设的重要性和紧迫性，又要看到工程的长期性、艰巨性，做好长期作战和打硬仗的思想准备，把农村民居地震安全工程作为新农村建设的一项重要任务，列入议事日程，切实加强领导。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管农业和农村工作的领导要具体抓，要成立农村民居地震安全工程领导小组和办公室，统筹本乡镇的协调配合，确保认识到位，组织到位，领导到位。

二是落实工作责任。农村民居地震安全工程是一项复杂的社会系统工程，涉及部门多、工作繁重、责任重大。各实施乡镇和各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识和服务意识，认真履行职责，搞好协调配合，共同把各项工作任务逐项落到实处。各乡镇要按照《*县*年农村民居地震安全工程建设实施方案》的要求，进一步细化责任，把工作任务落实到村、到组、到户。县农村民居地震安全工程建设工作领导组办公室要切实担负起工程建设工作的统筹协调职责，积极协调相关部门做好项目建设中的资金安排、技术指导、项目实施、监督管理和检查验收等工作。城管局、规划局、地震局要负责做好农村民居地震安全工程建设中的业务指导和技术服务工作；国土局要负责配套利农利民的宅基地政策；金融部门要在农村民居地震安全工程建设的贷款上给予积极支持。其它部门也要积极配合，努力做好相关工作，确保农村民居地震安全工程建设工作的有序开展。

三是落实宣传动员。宣传工作是开展各项工作的前沿阵地。各实施乡镇要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过各种大众传媒,采取板报标语,橱窗专栏等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传农村民居抗震防灾知识,倡导科学减灾理念,提高农民群众的防震减灾意识,大力宣传做好农村民居地震安全工程建设的重要意义和政策措施,提高广大干部群众对实施农村民居地震安全工程重要性的认识,积极宣传好经验、好做法,坚定农民群众的信心和决心。使这项工程家喻户晓,深入人心,营造社会各界共同关心和支持农村民居地震安全工程建设的良好氛围和环境。

四是落实工作原则。一要坚持量力而行的原则。在实施民居地震安全工程建设中，要结合各乡镇的经济发展水平、自然地貌和民风民俗的实际，根据具体情况，坚持经济实用，抗震安全，充分考虑到农民的物质承受能力，量力而行，以加固改造为主，拆出重建为辅，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。二要坚持尊重群众意愿的原则。必须坚持从本地的实际情况出发，充分尊重农民意愿，讲求工作实效，要通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，积极引导广大农民群众自觉参与农村民居地震安全工程建设工作，坚决防止脱离实际情况，贪大求洋、乱铺摊子，坚决防止违背农民意愿、盲目建设、硬性推进的行为。

篇5

一、*年上半年工作回顾

*年上半年，在县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，通过各乡镇和各有关部门的艰辛努力，各项工作都有新的推进。

一是安全生产形势渐趋稳定。以道路交通安全管理为重点，通过一系列的安全大检查和专项整治活动，特别是“3·28”特大交通事故发生后，及时采取强有力的措施，进一步加大宣传、排查、整治的力度，确保了我县安全形势的好转。

二是支援和服务“两站”建设的工作稳步推进。第一，拟订了溪洛渡电站建设*移民安置变更方案并通过了省移民局组织的专家评审；第二，开展了白鹤滩电站库区农作物指标抽样统计调查；第三，在白鹤滩电站预可研报告北京评审会上提出了符合*实际的意见和建议，为*争得了应有的利益；第四，进一步加强了与业主和设计方的协调和联系，关系进一步融洽；第五，按照县委专题办公会的要求，进一步强化了支援和服务“两站”建设领导组成员单位服务“两站”的职能。

三是环保、旅游工作积极开展。第一，拟定了《*县大龙潭饮用水水源保护管理规定（草案）》；第二，确定了大寨镇和老店乡为我县生态乡镇示范点，并编制完成了《生态乡镇建设规划》和《生态乡镇建设实施方案》；第三，确定药山中心校为市级绿色学校、药山中学为县级的绿色学校，并完成了相关申报程序，进入创建阶段；第四，加强了对重点污染工业企业的日常监管和在建项目的“三同时”监管；第五，与云大旅游研究所合作完成了《*县旅游发展规划（*年—2010年）》的初稿编制并通过了市旅游局组织的专家评审。

四是农村富余劳动力转移工作成绩斐然。上半年累计转移输出农村富余劳动力8.35万人，实现劳务收入1.02亿元，其中国外输出78人，省外输出2.76万人，省内输出4.76万人，县内输出0.83万人。培训农民工1.58万人，“阳光工程”培训0.3万人，分别占任务的70%和60%。

五是社会稳定工作稳步推进。围绕建设“平安*、和谐*、活力*”的总体目标，全县各级各有关部门高度重视社会稳定工作，始终把维护最广大人民群众的根本利益放在首位，积极开展各类矛盾纠纷排查调处，稳步推进严打专项整治，及时妥善解决群众最关心、最关注的“热点”、“难点”问题，政治稳定、社会安定、人民群众安居乐业的良好局面进一步巩固。

第一，始终保持“严打”高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动效果明显。上半年，公安机关共立各类刑事案件387起，破案188起，其中现行命案立8起，破8起，破案率100%；受理治安案件252件，查处252件，查处率100%。

第二，加大矛盾纠纷排查调处，全力维护全县社会和谐稳定。上半年，共受理各类民间纠纷546件，调解成功529件，调解成功率96.8%;全县共受理人民群众来信来访1091件，办结1081件，办结率为99.1%；民宗部门积极深入民族山区开展涉及民族、宗教“热点”、“难点”问题的排查化解工作，全县没有出现民族宗教涉法上访问题；“610”办公室及相关部门加大了对“{禁止使用非法字符}”等组织的深挖打击和宣传揭批，巩固了“三无”目标成果。

第三，切实保障弱势群体和困难群众的基本生活问题，努力消除不稳定因素。为了切实解决好受灾农户和困难群众的生活问题，上半年先后组织下拨救济粮40余万公斤，救济4.7万人，发放低保13127人次，发放低保金259万元，妥善解决了困难群众的基本生产生活问题，确保了大灾之年社会稳定。

防震减灾、邮政通讯、“8·05”地震恢复重建、质量监督、行政执法、电子政务等各项工作，在各乡镇、各部门的大力支持和努力工作下，按照年初确定的目标进度按期完成，成效明显。

我们在看到所取得显著成绩的同时，也要清醒地看到面临的困难和问题。

一是部分乡镇和部门领导工作作风还不够扎实，一些工作任务没有实实在在地抓好抓实；二是由于受地理条件的限制，我县道路交通安全形势十分严峻，投入不足与群众出行需求矛盾尖锐；三是社会处于转型期，加上城市建设征地拆迁、企业改制等原因，造成社会矛盾突现，社会稳定工作任务越来越重；四是由于我县上半年受灾严重，下步救灾救济工作任务十分严峻。

二、突出重点，以更扎实的作风抓好下半年的工作

一是突出专项整治，抓实安全生产工作。安全生产工作是各项工作的重中之重，各项工作的开展要在国家、省、市对安全生产工作总体要求和总体目标下，以更实的作风、更大的力度、更强的责任感和使命感，抓实安全生产工作。第一，突出抓好矿山的整治工作。重点抓好矿山安全专项整治，特别是抓好非煤矿山安全隐患整治，对达不到矿山安全生产条件的企业，坚决关停，对于非法小煤窑要坚决关死，防止死灰复燃；第二，以创建“平安畅通县”为契机，进一步加大道路交通的整治力度，务必扭转我县道路交通安全形势。第三，抓好建筑施工企业安全管理。对无资质、无基本安全生产设施，无专业技术人员的施工企业，绝不允许招投标承建工程；第四，加强危险化学品的专项整治，严格按照行业标准，规范生产和经营。按要求抓好危险化学品安全评价工作；第五，认真抓好民爆物品安全管理工作，严格民爆物品的购买、储存、使用审批手续，严厉查处非法购买和非法使用民爆物品的单位和个人。对城乡经营烟花爆竹的网点要定期进行检查，库房要限量储存，隐患要限期整改；第六，加强对校舍危房的排危检查。教育局要对全县中小学校校舍组织开展一次全面排查，发现隐患，及时落实整改措施和整改责任，确保师生安全。

二是强化协调服务，抓好支援“两站”建设和移民安置工作。随着“两站”建设的快速推进，为实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标，强化管理，开拓创新，求真务实，全力以赴支援“两站”建设。第一，白鹤滩电站建设的支援和服务工作要继续宣传造势，打“白鹤滩牌”。借白鹤滩电站的建设机遇谋*的发展，宣传白鹤滩、宣传*，让*走出昭通、走向云南、走向全国、走向世界，继续开展经常性的宣传报道；第二，加大对白鹤滩电站建设各项准备工作进展情况的调研。不定期与华东院、成勘院和三峡总公司接触，表明我县的态度，摸清楚对方的意图，争取得到最大的支持，积极为我县移民群众争取尽可能多的利益，与宁南等周边县区加强合作，在共同享用电站建设带来的好处和机遇的同时，争取我县经济更大发展；第三，积极与省、市移民局沟通协调。争取支持，加快基础设施的建设步伐，力争业主方在白鹤滩电站对外交通方面从金沙江右岸规划，争取金沙江大桥至白鹤滩坝址进场公路的建设，争取修通大寨镇至白鹤滩的公路；第四，借白鹤滩电站建设，抓紧我县农业产业结构的调整，大力发展蔬菜、畜牧产业，为建立蔬菜基地和肉食品基地打下基础；第五，学习外地移民工作经验，进一步细化溪洛渡移民安置规划，密切配合相关部门做好白鹤滩库区经济指标统计工作，进一步加大“两站”建设宣传力度，认真开展好移民工作“十一五”规划；第六，邀请有关专家对*在金沙江经济带中的位置进行调研，针对已形成的攀西、滇东北水电资源富集区和以水电资源为主的金沙江经济带，就如何开发和挖掘*潜力，尽快实现资源优势向经济优势的转化形成初步的研究成果。

三是强化监管和规划，抓牢环保、旅游工作。继续紧扣《昭通市环境保护工作考核实施办法》，依法行政，组织实施好《*县环境目标责任状》，认真履行环保三大职能，以保护环境为根本任务，切实维护好广大人民群众的利益，扎扎实实地开展环境保护和污染治理工作。第一，继续抓好生态乡镇建设和绿色学校创建活动；第二，继续抓好垃圾处理场的后续建设工作，务求真正发挥效益；第三，加强对企业排污的监管，重点企业排污许可证发放和年检率达100%，加强日常监管力度，杜绝重大污染事故的发生；第四，对县内旅游资源开展调查，进行分析论证，为今后*旅游产业开发提供蓝图和项目申报依据；第五，积极开展*旅游服务工作，做好我县星级宾馆的申报工作，寻求解决我县对外接待能力弱的问题，进一步与省内外旅游公司联系和合作，力争把外地的旅游团队带入*旅游；第六，积极筹措资金，收集相关资料，编制《*旅游指南》，宣传推介*旅游。完善旅游发展“十一五”规划，树立“金沙江第一漂”旅游品牌，带动我县旅游业的快速发展。

四是强化宣传培训，抓强劳务输出工作。按照“政府引导、市场运作；能人带动、信息先导；狠抓培训、有序输出”的工作思路，切实搞好我县农村人力资源开发工作，做好做大我县的农村人力资源产业，发展壮大我县劳务经济，努力实现农民人均增收60元的目标。第一，立足实际，提高认识，搞好调研，摸清底数。各乡镇要加大对人力资源情况进行认真的调查摸底，挤干水分，如实统计，建好人力资源库。第二，要结合实际搞好农村富余劳动力及阳光工程培训的规划工作，力争在我县培育一个招收、培训、转移就业为一体的中介组织。向省、市请示将我县列为培训基地，整合我县教育资源，狠抓培训，切实抓好农民工的培训与就业工作。打造好*劳务品牌，重点抓好“阳光工程”4000人的培训工作，提高输出劳动力的素质，增强*民工在外市场的竞争力，努力完成全年培训2.2万人的目标。第三，强化宣传、营造氛围。在继续做好外出务工重要意义及政策措施宣传的基础上，加大对外出务工注意事项的宣传力度，印制《外出务工须知》手册。做到县电视台有图像，乡镇广播有声音，村组有标语，切实为农村富余劳动力培训转移工作的稳步发展营造良好的舆论氛围。第四，加强信息网络建设，搭建*劳务信息平台。扩大网络覆盖面，加强与外界特别是用工市场大的发达地区的联系，了解和掌握用工信息，拓宽我县农民工的就业渠道。第五，做好跟踪服务管理工作。县人力办和各乡镇要有计划地组织有序输出，并做好跟踪服务工作，加大对农民工的维权力度，为他们提供法律援助，依法保护农民工的合法权益。

五是强化疏导解释，抓稳工作。第一，加大督查督办力度，确保上级交办和领导批示重要案件按时结案，办结率达100%；确保一般案件按时办结，办结率达90%；第二，加大矛盾纠纷排查力度，按定期排查与重点排查相结合的原则，坚持每月25日定期排查，坚持重大活动、重要会议期间重点排查，对存在的矛盾隐患，明确责任单位、责任领导、责任人，明确办理时限。做到早发现、早处理；第三，加大对违反《条例》的行为的打击力度，进一步规范人的行为；第四，进一步做好企业人员问题、复员退伍军人问题等集体上访的疏导解释工作。

六是突出救灾救济，抓细民政工作。第一，继续强化以救灾救济为中心，切实解决好困难群众基本生产生活问题。一方面要积极向上级争取救灾救济资金；另一方面，要迅速组织工作组深入各乡镇进行调查，摸清底子，根据各乡镇实际，分类施助，确保特困群众生活不出现非正常情况；第二，以规范管理为突破口，不断提高“城市低保”工作水平。要加强低保的动态管理，严格执行月发季核的管理制度，每季度要对辖区内的低保对象进行一次回头看，家庭情况发生变化的保障对象，要及时停发或调整低保标准；第三，全面推进社区建设，建设服务型、自治型社区；认真搞好农村五保供养工作，努力促使全县五保供养工作健康有序发展；积极抓好各项优抚政策的落实，认真搞好婚姻登记，提高婚姻登记质量；不断加强基层民主政治建设，充分发挥民间组织在经济、社会发展中的积极作用；积极推进社会福利事业社会化进程；加快城镇老龄工作步伐，加大农村老龄工作力度，夯实基础，城乡并举，整体推进，努力营造敬老、养老、助老的社会环境。

七是突出严打整治，抓严公安工作。第一，继续坚持“严打”方针不动摇，不断巩固扩大“严打”斗争成果。重点打击命案侦破、追逃、两抢一盗、打拐、打邪和打击破坏电力设施等违法犯罪活动，健全和完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，不断提高打击犯罪的能力和水平，增强打击的效果，打出声威，打出实效，确保下半年刑事发案起数有所下降，现行刑事案件破案率明显提高；第二，继续发挥公安社会治安综合治理主力军的作用，重点开展好校园周边治安环境秩序、扫黄打非、禁赌等专项行动，确保实现治安案件有所减少，社会治安状况明显好转；第三，继续稳步推进社会治安综合防控体系建设。在农村要继续抓好以社区警务室为点，乡村“110”为线，社区民警为片，治安联防组织为面的“点、线、片、面”相结合的综合治安防控体系建设；在城区要继续抓好民警、交警、巡警和机关单位内部保安的“3+1”警务体系建设，横抓到边，纵抓到底，不断建立全方位、立体化、高密度的治安防控体系；第四，要加大打击力度，堵住进口，守住出口，加大缉大打零力度，强化禁吸戒毒，坚持发现一个收戒一个，确保社会面上无新增吸毒人员。

八是强化宣传调解，抓早司法工作。第一，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，积极化解社会“热点”、“难点”问题。要继续开展多种形式的矛盾纠纷排查和调处工作，重点解决好涉及经济结构调整、城市化建设和农村税费改革进程中的纠纷和矛盾，做到早发现、早控制、早解决，防止矛盾激化；第二，认真做好刑释解教人员的帮教工作，继续落实好“一对一”的帮教措施，巩固改造成果，确保“两劳”释放人员不出现重新犯罪；第三，认真搞好普法宣传和法制教育工作。充分利用各种宣传阵地，采取多种宣传形式，继续围绕整治社会秩序和经济秩序开展普法宣传，为我县市场经济建设服务。

篇6

县委、县政府决定召开全县教育重点工作推进会议，主要任务是贯彻落实全市教育重点工作推进会议精神，安排部署我县教育方面的几项重点工作，动员全县各级、各部门进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，全力推进我县教育事业再上新台阶。刚才，教育局局长对几项教育重点工作分别作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见，供同志们在工作中参考。

一、统一思想，深化认识，切实增强做好教育重点工作的紧迫感和责任感

关于今年的教育工作，市、县两级政府多次召开会议，进行安排部署，应该说，目标任务已十分明确。今天，之所以再次召开会议，专题对普通高中课程改革、校舍安全、巩固提高“两基”成果及语言文字工作再做安排、再行部署，充分说明这几项工作的极端重要，全县各级各部门一定要从重中之重的角度出发，切实将几项教育重点工作抓紧、抓好、抓出成效。

一要深化对推进普通高中课程改革的认识。普通高中课程改革，是顺应国际高中课程改革潮流、全面推进素质教育的重大改革，对提高人才综合素质、满足人民群众对优质教育需求、培养符合时代要求的建设人才和创新人才具有现实而深远的意义。各级各部门，特别是教育部门一定要高度重视新课程改革，切实增强工作责任感，积极负责地做好基础教育课程改革的各项工作，确保全县高中新课程改革工作顺利实施。

二要深化对实施校舍安全工程的认识。校舍安全直接关系到广大师生的生命财产安全，也关系到人民群众的切身利益。实施校舍安全工程，既是党和政府切实改善民生、推进公共服务资源优化配置的重大举措，更是办好让人民满意教育的基本前提。今年，省、市两级政府把实施校舍安全工程列入为民措办的实事之一，县政府《政府工作报告》中提出实施一中迁建等8个教育基础设施项目，将其列为“十件实事”之一，向全县人民作出郑重承诺，充分体现了各级政府对校舍安全的高度重视和实施该项工程的决心信心。各乡镇、各有关部门要本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度，按照时间进度要求，切实把这一项惠及千家万户的德政工程、民生工程、基础工程抓实抓好。

三要深化对巩固提高“两基”成果的认识。不断巩固提高“两基”成果，是推进义务教育均衡发展的基础工程，也是推进教育公平、构建和谐社会的战略举措。新修订的《义务教育法》，从法律层面上对推进义务教育均衡发展、实现教育公平作出了明确规定，也给“两基”工作提出了新的要求。随着我县城镇在校学生人数的不断增加，农村学生逐渐减少；进城务工人员子女城区入学人数日益增多，农村留守儿童比重逐年增大，控辍保学的任务非常艰巨。据统计，目前全县文盲人数还有近3万人，其中农村2.6万,城镇、农村文盲率分别占7.62%和21.75%，居全市第二，扫盲工作任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识做好“两基”巩固提高工作的重大意义，按照积极进取、实事求是、分类指导的基本原则，坚持普及与提高相统一，突出抓好城乡扫盲工作，促进义务教育均衡发展。

四要深化对加强语言文字工作的认识。今年4月初，县上专门召开语言文字工作暨三类城市语言文字达标评估动员会议，对语言文字及达标创建活动作了全面安排部署，会上，县政府与各有关乡镇、相关单位签订了责任书，要求县直各部门、有关乡镇特别是窗口服务单位，一定要说普通话、用规范字，确保我县三类城市语言文字达标评估工作顺利通过验收。为了全面提高机关工作人员的普通话水平，县语委办根据全县实际情况，统筹安排了11期普通话培训，第一期培训已经结束，第二期培训于昨天正式开班，从报名、培训情况来看，结果不能让人满意，个别单位的主要领导思想认识依然比较模糊，认为此项工作仅仅是搞形式、走过场，在组织动员本单位干部职工自觉参与普通话培训方面重视不够、支持不力，培训人员迟到、早退现象十分突出，有的单位甚至有软抗硬磨的不良倾向，截止今天上午，仍有28个单位53名干部职工没有参加县上组织的普通话培训。开展三类城市语言文字达标评估工作，是市委、市政府今年交给我们的一项政治任务，年底必须通过验收。按照市上有关文件要求，行政机关45岁以下工作人员必须具备二级乙等以上普通话水平，行政领导干部和窗口服务人员标准更高、要求更严。而且从目前测试程序来看，全部使用机器辨认测试程序，测试难度非常大。城区各单位、东华镇、东华街道办，特别是县语委各成员单位，一定要保持清醒的认识，高度重视语言文字的规范运用和达标评估工作，全力抓好各项任务落实，确保顺利通过评估验收。

二、明确目标，抓住关键，全面推进各项教育重点工作健康协调发展

第一，关于高中课程改革。重点要强化三项措施。一要抓好宣传培训。充分利用广播电视、网络媒体等多种载体，大力宣传高中课程改(来源：文秘站 ）革的目的意义和重要性，努力寻求社会各界和广大群众对高中课程改革的理解和支持，为深化新课程实验实施营造良好的社会氛围。教育局、一中、二中要把对新课程实验的教师培训作为今后一个时期全县教师继续教育培训的重点，注重发挥远程教育网络资源优势，积极开展网络培训和教学研究，努力实现普通高中教师“全员培训、全面培训、全程培训”的目标。二要抓好组织实施。教育局要抓紧制定普通高中新课程实验工作实施方案，明确不同阶段的工作任务、工作重点，加强对各学校新课程实验的管理，确保各学校开齐、开足新课程实验要求的全部学科。要定期深入各学校调研，帮助学校及时发现、解决课程改革存在的困难及问题。各学校要充分发挥自身优势，加强新课程校本教研制度 ，开发富有地方特色课程资源，创新并丰富新课程资源。县政府教育督导室要把规范学校办学行为、高中课改实验作为督导的重要内容，开展专项督导和随机抽查，加强高中招生管理，切实解决大班额、学生学习负担过重等社会热点问题。三要抓好协调配合。高中新课程实验工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用，各成员单位要积极配合，统筹推进新课程实验工作，确保责任到位、政策到位、经费到位。教育局要抓紧制定实施新课程实验规划，确保秋季学期我县2所普通高中都能开展新课程实验。人事、教育部门要在整合现有教师资源的基础上，研究新课程实施带来的新增因素，合理核定和调剂高中教师编制，及时补充教师，满足新课程实施需要。

第二，关于校舍安全工程。重点抓好三个环节。一要完善工程规划。教育、规划、发改等部门要把握好校舍安全工程的总体目标和主要任务，对排查鉴定结果进行认真核实，进一步完善工程规划，确定合理、可行的实施进度和具体任务。工程规划要统筹兼顾，与防震减灾、中小学布局调整、农村中小学校舍维修改造和建立农村寄宿制学校长效机制相结合。全力抓好一中迁建工程，力争项目早日开工建设、早日建成投用，真正将这一惠民实事办实、办好，为加快全县学校布局结构调整、整合教育资源、促进教育事业均衡发展做出积极贡献。二要多方筹措资金。，教育系统开建项目多、投资额度大，经费筹措任务艰巨。要严格按照“应免全免、应减全减”的原则，全面落实收费减免优惠政策，对校舍安全工程的实施给予最大支持。发改、教育、财政等部门要进一步加大工程建设资金的争取和筹措力度，注重吸纳社会资金，拓宽项目筹资渠道，为各项工程顺利实施提供资金保障。三要加大督查监管力度。建设、地震、消防等部门要充分发挥专业部门的技术指导作用，帮助建设和施工单位提出省工节本、安全高效的加固、改造方案；教育局要按照安全、捷简及抗震设防的要求，认真抓好校舍安全工程的实施，确保工程建设的规范性和合法性。对经鉴定存在安全隐患、需要加固的校舍，按照重点设防要求，依据加固技术标准，落实加固措施；对新建校舍，坚决执行新的建设标准。监察、审计部门要对资金使用、工程质量等方面进行专项检查，对弄虚作假或发生质量、安全问题的，该曝光就曝光，该处罚的处罚，绝不能姑息迁就，确保将校舍安全工程建成人民满意工程。

第三，关于巩固提高“两基”工作。20__年，国家将对我省“两基”工作进行督导检查，省、市要求我们要认真作好迎检各项准备工作。各级各部门要通力合作，齐抓共管，从落实科学发展观的高度出发，把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重，发扬“两基”攻坚时期积累形成的好做法和好经验，切实把巩固提高“两基”工作作为当前及今后一段时期的重点工作来抓。一要抓好“普九”工作。各乡镇和教育部门一定要加强领导、统筹协调，加大对《义务教育法》的贯彻实施力度，坚决落实就近、划片、免试、直升制度，恢复和坚持义务教育入学通知制度、流失报告制度、控辍保学制度，健全乡保入学率、村保巩固率、校保完成率等工作机制，加大对流失学生监护人的处罚力度，依法保障学龄儿童少年入学。二要做好扫盲工作。坚持杜绝新生文盲、扫除现有文盲与使脱盲人员接受继续教育相结合的方针，巩固和扩大扫盲工作成果，大力开展扫盲教育活动，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的长效扫盲工作机制，增强扫盲工作的针对性和实效性，确保高质量、高标准迎接国家抽检。继续实行政府、部门分工负责，县、乡、村、社齐抓共管的双线四级承包责任制。各乡镇要做好文盲对象的调查摸底工作。教育部门要制定扫盲工作实施方案，确保扫盲工作有计划、有步骤的开展。其它有关部门要依托科技书屋、乡镇综合文化站等平台，认真做好文盲人员的教育、培训、指导工作，全力支持和配合做好扫盲工作。要加强对脱盲人员的考核、认定和发证工作，确保我县文盲率持续下降。三要建好“两基”档案。完善“两基”档案是检查评价“两基”工作的重要依据，关乎着“两基”检查验收的成败。各乡镇、教育局要认真做好初中“两册十表”、小学“七册三表”和扫盲“五表九册”等相关资料的收集，确保“两基”档案分类科学、数据准确、内容清晰、管理规范。

第四，关于语言文字工作。重点要抓好四点：一要进一步提高思想认识。认真对照语言文字工作目标责任书和县语委下发的各类文件，理清工作思路，及时部署安排，扎实组织实施，保质保量完成创建工作。二要尽快开展环境布置和氛围营造工作。各单位要在“五?一”节之前全面完成办公场所的环境布置，布置规格要高，内容要充实，设计要新颖，负责在街道和公共活动场所设立永久性大型宣传牌的单位要合理规划、科学设计，在5月底前把宣传牌树立起来。三要全面开展社会不规范用字清理整治活动。由东华街道办牵头筹划，广泛发动机关干部职工、教师、学生，查找街道、公共场所的不规范用字，与文化局、公安局、公用局、建设局、卫生局、交通局等单位开展联合整治活动，全面清理不规范用字。四要积极参加普通话培训测试。各单位要按照要求对本单位干部职工普通话水平再次进行摸底，将漏报人员基本情况于“五?一”节之前上报县语委办。人事局要协助县语委办搞好培训人员的清查核对工作。同时，各单位要组织参训人员按时参加培训和测试，不得缺勤、迟到和早退。对培训测试率达不到100%，测试合格率达不到80%，给全县三类城市语言文字达标创建工作造成影响的单位，要追究相关人员的责任。

第五，关于高备考工作。距高考还有1个半月时间，已全面进入冲刺阶段，教育部门要进一步加大工作力度，深入备考一线，加强组织领导，优化备考措施，切实提高备考水平；县一中、二中和职教中心要针对薄弱环节，及时调整备考计划，强化训练，精心备考，积极做好学生考前心理辅导及思想疏导工作，教育引导广大考生坚定信心、沉着应对，全力打赢这场高考攻坚战，确保我县在今年的高考中取得新的辉煌，向全县人民交一份满意的答卷。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处

全县教育重点工作目标任务已经明确，能否圆满完成，关键在于抓落实。各级各相关部门一定要加强领导，强化措施，凝心聚力，合力攻坚，全力推动教育工作上台阶、上水平。

一要加强领导，确保责任落实到位。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织领导机构，落实工作人员，明确工作职责，完善运行机制，健全工作制度，深入调查研究，科学制定规划，精心组织实施，真正做到思想认识到位、工作部署到位、组织实施到位，确保每项工作抓到一线，抓到细节，抓出成效。各乡镇务必要承担起“分级办学、分级管理”的责任，协助教育部门做好学校布局调整、校舍安全工程、“两基”巩固提高等工作。教育部门要切实加大工作力度，坚持把工作力量向基层下沉，加强与其它部门的衔接配合，积极协调解决工作中存在的突出问题，推动各项工作真正落到实处。

二要加大投入，确保经费保障到位。要制定和完善扩大教育资源的政策措施，完善教育投入优先增长机制，保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，生均教育经费、教师工资和生均公用经费实现逐步增长，为教育优先发展提供保障。要畅通社会筹资渠道，鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学，形成以政府投入为主、社会投入为补充的多元化教育投入格局。要进一步调整政府教育投入的支出结构，重点保障高中课程改革、校舍安全工程和“两基”巩固提高等重点工作。

三要加强督查，确保考核奖惩到位。要加大协调指导和检查督办力度，准确掌握工作进展，及时协调解决教育重点工作中存在的突出困难和问题。要建立健全考核制度，明确考核任务，落实考核责任，建立考核体系，对工作推进力度大、成效明显的乡镇、部门要及时通报表扬，总结推广好经验、好做法，对工作抓得不紧、落实不力的，要采取现场办公、通报评比等手段督促工作落实。