防震减灾应急方法范文

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篇1

关键词：强噪声；随机共振；弱信号检测;混沌

中图分类号：TN919文献标识码：B

文章编号：1004-373X(2009)03-016-03

Appliction of Stochastic Resonance in Weak Signal Detection

LI Chunshu AN Yunfeng2,LUO Yanhong3

(1.School of Physics and Electrical Information Science,Ningxia University,Yinchuan,750021,China;2.Xi′an Communication Institute,Xi′an,710106,China；

3.Department of Computer Science and Engineering,Northwest University for Nationalities,Lanzhou,730000,China)

Abstract：How to extract useful signal from strong noise is a problem,making use of stochastic resonance technology of recent development,discovering the method is feasible.The paper introduces stochastic resonance basic theory,studies stochastic resonance phenomenon of system by simulation,simulation results improve method of weak signal detection is effective based on stochastic resonance.

Keywords：strong noise;stochastic resonance;weak signal detection;chaotic

0 引 言

强噪声背景下的弱信号检测方法,在众多的学科领域中具有十分广泛的用途［1,2］。常规的弱信号检测方法主要是基于时域和频域两种。如时域的自相关法和频域的功率谱法。然而,这些方法都有一定的局限性,主要是对输入信号的信噪比阈值要求较高。因此,迫切需要一种新的方法来弥补以上不足。

近年来,非线性科学的不断发展,尤其是混沌,随机共振理论的提出,为弱信号检测开创了新的思路。基于混沌理论的弱信号检测方法是利用混沌振子对同频信号具有极强的敏感性和对高斯白噪声极强的免疫能力来实现的。随机共振理论的独特之处在于：传统信号检测方法,都是想方设法来抑制噪声,认为它是有害的；而随机共振理论恰恰是利用噪声信号的能量,是一种变废为宝的新方法［3］。该文旨在介绍基于随机共振的检测方法,通过仿真实验证明该方法的可行性。

1 随机共振理论基础［4-7］

随机共振的原理框图如图1所示。

图1 随机共振原理图

产生随机共振现象需要三个基本条件,即非线性系统、输入信号和噪声［8］。在存在噪声和周期信号激励的情况下,考虑双稳势中布朗质点的过阻尼运动：

dxdt=－dU(x)dx+Asin(2πft+φ)+n(t)

(1)

其中,U(x)表示映象对称平方势：

U(x)=-a2x2+b4x4

(2)

当φ=0,把式(2)代入式(1)得：

dxdt=ax(t)－bx3(t)+Asin(2πft+φ)+n(t)

(3)

其中,a和b是系统势函数的结构系数;n(t)=2Dw(t),E\=2Dδ(t);w(t)是均值为零,方差为1的白噪声,D是噪声的强度。下面首先分析势函数U(x)=－a2x2+b4x4的一些特性。

当实验信号幅值A和噪声n(t)都为0时,则系统在xm=±a/b处有两个固定点,在xm=0处有一个亚稳态的固定点。这些固定点是势函数的最小值和局部最大值。此时系统有两个相同的势阱,阱底位于xm=±a/b,垒高为ΔU=a2/(4b),图2所示是a=b=1时的双稳态势曲线图。从图中可以看出,在没有信号和噪声的情况下,系统在xm=±a/b=±1,xm=0处的两个势阱点和一个势垒点分别对应势函数曲线中的两个极小值和一个极大值。下面讨论系统势函数与结构系数a和b的关系。

图2 势函数的曲线图

在非线性系统、信号和噪声共同产生协同效应中,非线性系统呈现的方式是系统的势垒。势垒越高,意味着产生协同效应时要求信号和噪声的能量越大。反之,要求信号和噪声的能量就越小。从方程知道,变化的a和b都能控制系统势垒值。为了方便起见,现在令b=1。图3是系统在b=1的情况下,系统势垒值与a之间的关系曲线图。

图3 系统与参数a的关系曲线图

从图3中可以看出,随着a值的变小,系统的两个势阱的距离拉近,同时系统的势垒降低。这样系统的阻尼力减小,使系统进入随机共振状态时所需的能量降低,从而有利于系统更好地提取有用信号特征。

然后研究a=1时,系统势垒值与b之间的关系曲线图。

图4是系统在a=1时,不同b值的系统势函数曲线图。从图中可以看出,随着b值的变大,系统的两个势阱的距离拉近,同时系统的势垒降低。这样系统的阻尼力减小,使系统进入随机共振状态时所需的能量降低,从而有利于系统更好地提取有用信号特征。

图4 系统与参数b的关系曲线图

另外,对输出响应x(t)进行分析,在初始条件x0=x(t0)下,若t0－∞,则初始条件的影响会消失而不用考虑,于是x(t)的均值将变成为一个周期函数：

E{x(t)}=xsin(2πft－φ)

(4)

其中,幅值x和相位φ近似表示为：

x=AE［x2］Drkr2k+π2f2

(5)

φ=arctan(πfrk)

(6)

rk=12πexp(－UD)

(7)

其中,rk是克莱默斯(Kranmers)逃逸速率\;E［x2］是静态系统(A=0)依赖与噪声强度D的方差,在两态情况下有近似关系E［x2］=x2m。由式可知,幅值x取决于噪声强度D,即系统的响应受噪声强度的控制,它首先随D的增大而到达一个极大值,然后再减小,这就是著名的随机共振现象,如图5所示。

图5 输出响应随噪声强度变化的随机共振现象

另外图5中还同时给出了3个不同频率的共振曲线。这3条曲线表明：当噪声强度D一定时,响应幅值x随频率f的增大而出现单调递减的特性,不服从-D的共振规律,说明随机共振要求的驱动频率很低,即小参数频率f。

2 实验仿真与分析

结合对势函数和周期响应的分析,选取余弦信号s(t)=0.003cos(0.002πn/fs)作为实验信号,其中fs=0.2,噪声信号强度D=0.000 8,势函数的结构系数a=b=0.01。那么非线性系统的输入信号表达式如下：

x′(t)=s(t)+D*n(t)

(8)

根据以上条件,进行仿真实验,仿真结果如图6(a),图6(b)所示。

当将实验信号s(t)改为s′(t)=0.003cos(0.2πn/fs),其他条件保持不变,仿真结果如图6(c)所示。

将势函数结构系数a值扩大到0.1,这样就相当于增大了势垒的高度,其他条件不变,仿真结果如图6(d)所示。

图6 输出信号的功率谱图

从以上仿真结果可知：在实验信号幅值特别低的情

况下,增加势垒,通过随机共振系统不能检测出实验

信号的频率；在实验信号的采样频率fs确定的情况下,过度增大实验信号的频率,通过随机共振系统也不能检测出实验信号的频率。当混有噪声的实验信号不经过随机共振系统处理,其不能检测出实验信号的频率,当根据对势函数和周期响应的分析,经过随机共振系统处理,输出信号的功率谱图中,有一个频率的信号非常突出,如图6(b)所示,而这个信号频率正是实验信号的频率。这说明,在参数选择合适的情况下,通过随机共振系统处理,能从信噪比特别低的混合信号中,提取有用信号的频率特征。

3 结 语

从基本概念和原理作为出发点,较完整地分析了随机共振的理论基础及如何利用它从信噪比特别低的混合信号中提取有用信号特性的基本思路。仿真结果表明,这种方法简单可行,是一种具有实际应用价值的弱信号检测新方法。进一步的工作将研究如何利用随机共振方法对淹没在强噪声中的多个弱信号的检测。

参考文献

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［4］杨祥龙,汪乐宇.一种强噪声背景下弱信号检测的非线性方法\.电子与信息学报,2002,24(6):811-815.

［5］冷永刚,王太勇,郭炎,等.基于双稳类随机共振的信息检测\.电子与信息学报,2005,27(5),734-739.

［6］杨定新,胡莺庆.随机共振在微弱信号检测中的数值仿真\.国防科技大学学报,2003,25(6)：91-94.

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［10］Xu Bohou,Jiang Zhongping,Wu Xingxing,et al.Nonlinear Bi-stable Stochastic Resonance Filters for Image Processing［J］.ICASSP,2007:717-720.

作者简介 李春树 男,1974年出生,宁夏银川人,硕士研究生。主要从事数字信号处理的教学与研究工作。

安云峰 男,1975年出生,陕西西安人,硕士研究生。研究方向为语音信号处理。

篇2

[关键词] PBL；床旁教学；急诊外科；见习

[中图分类号] R-4 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2013）04（c）-0153-02

PBL教学方法起源于北美等国的医科院校，在国内也有复旦大学医学院、中国医科大学的多所医学院校在临床医学教学中采用，它的基础是问题式教学方式，就是基于临床较多出现的典型病例，指导学生参照相关的资料，让学生自主地探寻临床病例从基础医学的致病原因、病理解剖、病理生理到临床诊断、临床治疗及预后，全面地掌握解决临床病例的办法[1]，这样可使传统医学教育的被动式学习转化为主动式学习，提高学生的学习兴趣和独立处理临床问题的能力。现将2012年来本科实习的临床医学本科学生的临床见习中尝试PBL的教学方式，体会报道如下：

1 科学设置教学典型案例

PBL教学方法的基础是典型案例，案例不典型，不具有代表性和实用性，将会影响整个教学的过程，所以急诊外科临床见习典型案例设置是整个教学过程的关键环节，也是决定教学改革成败的关键。所有教学典型案例都经过科室高资质（副教授以上职称，任教10年以上）带教老师认真讨论和设计。例如腹部闭合性损伤典型病例，临床较多见，起病急、涉及的器官较多，可以对肝胆外科、消化外科、泌尿外科、妇科等急性发作疾病均有很好的学习，并可以区别各类病因所致临床特点的差异，还可以对合理用药和对症施治方面做全面的学习。

2 多种教学结合

针对不同的病种采用多种教学结合的方法[2]。除了对典型案例的分析外，还要结合其他类似临床症状病例，使同学了解了不同类型患者的临床表现差别，同时结合疾病的临床分型后，让同学结合各个病例进行治疗方法的选择。大部分同学在课前甚至对急腹症的常见类型都不甚了解的同学，在经过学习后也能很快根据临床表现作出迅速准确的判断，虽然每个组所解决的病例不同，但是通过全班发言讨论，使他们对所选全部案例都有全面深刻的了解。对于四肢骨折复合脾损伤，采取分段讲解，把每个病例拆分成几个部分，对于问诊和治疗采用先示范，后模仿，并采用同学间互相评分方式，激发学生的比学精神；对实验室检查部分，要先让同学认识检查的目的，再认识检查结果的判断和与治疗的关系。急诊外科的病例均较危机，不可能完全让同学接诊，所以在课堂中设定急诊情景式教学，通过同学对患者和医生的角色扮演来复习典型病例的症状和诊断处理的方法，通过教学后的出科考试和同学对教学的反馈评分可知，多种教学方法渗透到PBL教学中，效果较佳。

3 调动学生的学习积极性

PBL教学的核心就是调动学生主动学习的积极性[3]，强调的是锻炼同学的自学和互学能力，因而如何利用学生的表现欲求知欲成为教学过程中的关键，但是代教老师的引导方法也是非常关键的。通过一年的带教，笔者总结有以下几点经验：（1）基于书本基础理论的临床案例描述，就是教师把书本上抽象的概念与自己的亲身诊疗经历结合起来，以生动的事例说明问题，学生更容易接受。（2）学生主动参与，在带教的过程中要通过轮流的方式，使每个学生试讲一部分内容，或者是把自己寻找的答案展示出来，不但可以使讲课学生在课前充分的准备，而且使听课学生加深记忆，课后的交流可以弥补不同学生间的不足。（3）前沿的介绍，介绍一些急诊外科常见病或者罕见病最新的诊治方法，一方面可以启发兴趣，还可以拓展视野，尤其是讲一些急诊外科专业科学家和医学家的学习工作的典型事例，其引导性较强。

4 循序渐进

由于临床课程的讲授分为两部分，一部分是理论大课，另外一部分是临床科室的见习，同学们都已经习惯了完全由老师主导的理论讲授式教学过程，对于临床实习采用PBL教学方法刚刚结束，还不能完全的适应，所以在同学第一次开始急诊外科的见习课时，要对于PBL教学方法的指导思想，方法全面详细的阐述，并且开始时，老师要多做准备工作，诱导学生进行学习，形成由“扶着走”到“放开手走”，最后到学生自己“跑着走”的教学模式[5-6]。

5 树立良好的医德，建立正确的临床思维

尤其是刚刚进行完理论学习的同学，对于临床的认识几乎空白，如何让刚步入临床的医学生树立良好的医生道德操守，对于成就学生未来的发展至关重要。多年的学生经历让见习同学对学生的角色有思维定势，临床见习是使学生成为一名临床医师的一个重要环节，要让学生认识到，当面对患者，学生要有“我是一名医生，我可以为患者提供治疗”的概念，积极与患者良好的沟通，建立自信，鼓励学生要通过交流了解患者的病情，选择最经济，最有效的方法对患者进行治疗，强调要全面地认识患者疾患的过程，反复分析与推敲，善于总结临床诊治的失误，树立正确的行医方式。

6 临床实践和理论考核与学生对教学问卷

临床实践和理论考核是对学生学习效果的检测，可以通过考核了解教学中的不足[4]，而学生教学问卷是调查学生对于教学方式和知识掌握情况的摸底，可以更好地促进教学改进[7-9]。通过对2011年度和2012年度来本科见习的临床医学专业学生的考核和教学问卷比较发现，随机选取2011年度采用传统教学法见习同学200名，和2012年度采用PBL教学法见习同学200名，采用同样的考核内容（临床实践50分，理论考试50分），对成绩进行比较，同样对于教学情况问卷调查（>80分为非常满意；60分≤问卷分数≤80分为满意；

7 不足与展望

由于初次开展PBL教学于急诊外科的临床见习教学，尚无成熟的经验可借鉴，主要存在以下问题：（1）学生见习内容多，时间仓促，每个科室短暂，由于PBL教学需要学生利用课余时间充分地查找资料准备，好多同学都反映时间太少，准备不充分，讨论很难深入。（2）由于急诊外科专业性较强，临床多见多发性的损伤，学生理解和掌握有一定的难度。（3）由于前期教师害怕学生不能很好地掌握方法，所以还是讲授的内容较多，没有充分调动学生的思维与积极性。

但需要指出的是：PBL教学法对于临床医学本科生急诊外科见习的水平和质量的提高具有积极的作用，可以尽早使学生利用临床思维解决临床问题。

[参考文献]

[1] 何川，崔志刚，尹智华，等. PBL与循证思维相结合构建医学检验教学新方法[J]. 中国科技信息，2012，12（22）：252-259.

[2] 杨程玲. PBL教学法下教师角色行为的调查研究[D]. 汕头大学，2010.

[3] 刘忠秀. 基于PBL的医学教育模式改革实践研究[D]. 华东师范大学，2008.

[4] 何英霞. 关于在腹部外科护理教学中实施PBL的研究[D]. 复旦大学，2008.

[5] 肖湘. PBL教学法在基础医学实验教学中的应用研究[D]. 第三军医大学，2007.

[6] 王阳. 中国医科大学“以问题为基础”教学模式授课效果的初步评价[D]. 中国医科大学，2006.

[7] Snyder S. The administrative tutorial：a PBL workshop for faculty development fellows[J]. Acad Med，2001，76（5）：574.

[8] 温世浩. PBL和非PBL毕业生的综合能力比较[J]. 复旦教育论坛，2006， 4（2）：93-96.

篇3

一、指导思想

按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动，有效地开展防震减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防震减灾活动，全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力，努力构建和谐平安的校园环境。

二、目的

要求通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动，使师生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震灾害发生时应采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震灾害造成的损失，从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围，让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭，使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。

三、活动安排

在今年秋新学期开学后，集中安排一周时间，开展以“增强防震减灾意识，建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动，采取各种有效方式，大力宣传地震科普知识，进一步加大学校防震减灾宣传力度，认真开展校舍抗震安全排查，组织师生地震应急疏散演练，提高全体师生防震减灾意识，增强广大师生应急自救自护能力。

1、加强宣传教育，提高防范意识结合9月份新学期开学各项工作，努力发挥学校教育的主渠道作用，通过加强地震科普知识教育（利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训）开展校舍抗震安全排查。

2、开设地震科普知识专栏，组织学生集中观看防震减灾科普音像片；在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图，分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。

3、通过组织班队会等活动，在师生中宣传普及应急知识，让学校师生进一步了解灾害发生的原因、灾害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施。

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做好防震减灾工作，中省高度重视，社会广泛关注，各界十分关心。各级各部门要立足我市毗邻汶川特大地震余震发生区的实际，进一步深刻认识防震减灾工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好防震减灾工作的使命感、责任感和紧迫感，更加扎实认真地落实防震减灾各项措施。

（一）将防震减灾纳入全市经济与社会发展的总体规划。各县区、各部门要把编制防震减灾规划作为一件大事来抓，并切实纳入到各级国民经济和社会发展规划。在基本建设、事业发展、科技进步、重点项目等专项计划中，要充分体现防震减灾工作内容。要逐步形成与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制，加大对防震减灾事业经费的投入力度。要充分发挥科技对防震减灾工作的支撑引领作用，支持地震科技攻关，增加地震设施手段。对防震减灾工作方面的项目，从立项到经费安排方面要给予倾斜。要大力推进地震监测预测新技术、新方法的使用，大力推进实用技术，开发和推广工程抗震新技术、新产品、新工艺，进一步推进工程建设场地抗震和结构抗震技术措施的落实，提升地震灾害防御能力和应急救助工作水平。

（二）深入开展防震减灾宣传教育。全市各级地震、教育、科技等部门要制订防震减灾宣传教育计划，市、县区都要建立防震减灾科普教育基地，完善宣传网络，加强阵地式宣传。要进一步加大防震减灾法律法规的贯彻执行力度，增强公众防震减灾法制观念和意识。今年5月1日新修订的《中华人民共和国防震减灾法》即将实施。各县区要以“5·12”国家防灾减灾日、科技之春宣传月、唐山地震纪念日等为契机，大力开展防震减灾法律法规、科普知识和防震避险知识教育。要把防震减灾知识宣传普及纳入文明社区活动和新农村建设中，作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容，组织开展防震减灾知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动。采取群众喜闻乐见的方式，通过报告会、专题讲座、发放宣传资料、播放录音录像、张贴标语等形式，对包括农村在内的广大群众普及地震科学知识、应急避险知识，引导、帮助群众消除恐震心理，增强社会民众防震减灾意识和自救、互救能力。全市各级教育部门要把防震减灾知识纳入中小学课外读物和科普活动中，每个县区要建立一所防震减灾科普宣传示范学校，并逐步推广。各级学校也要把防震减灾知识纳入学生安全素质教育体系，积极开展地震应急演练，使广大学生能够掌握应急防范措施和应急避险知识，增强防震减灾意识和应急避险能力。要加强新闻媒体在防震减灾宣传教育中的作用，利用电视、网络、报刊、广播等媒体平台大力普及防震减灾知识，形成全社会共同抵御地震灾害的局面。

（三）不断强化防震减灾执法工作。要按照防震减灾法律、法规和行政许可法的要求，依法加强建设工程抗震设防要求管理与监督，加强抗震设防的执法检查；依法保护地震监测设施和观测环境。坚持依法行政，加大防震减灾相关法规、规章的贯彻执行力度，强化执法队伍，健全执法机构，规范执法行为，不断提高依法行政水平。

（四）进一步加强对防震减灾工作的领导。各级人民政府要把防震减灾工作列入重要议事日程，健全领导机构，完善工作体系，坚持经常性研究防震减灾工作的会议制度，依法履行管理职责。各级防震减灾工作领导小组成员单位要明确各自防震减灾工作的职责，通力协作，密切配合，加强目标考核，把防震减灾工作任务落到实处。要建立健全市、县区地震行政管理机构，加强领导班子建设，配备专业人员，明确职责。依据省地震局重新确定的省级地震重点监视防御区，我市汉台、宁强、略阳、勉县、南郑、城固、洋县、西乡八县区要重点加强防震减灾体系建设，有条件的县区在下一步政府机构改革时研究单设，条件暂不成熟的可与科技等有关部门实行两块牌子、一套班子，配备3-5名专兼职工作人员，确保“有牌子、有职能、有人员、有经费”。同时，各乡镇要确定一名防震减灾助理员，负责落实基层防震减灾日常工作，抓好“三网一员”建设，巩固群测群防工作基础。各县区、乡镇组织机构和人员落实情况要在6月底前分别报市地震局备案。要加强对地震工作人员的培训，增强市、县区地震工作队伍的管理水平和业务素质，提高防震减灾综合工作能力。

二、切实加强地震监测预测，积极做好群测群防工作

地震监测预测是整个防震减灾工作的基础。要努力探索和揭示地震发生发展的规律，提高地震监测预报的能力。

（一）继续严密监视震情变化。各县区、各部门要加强对全市地震地质环境、地震地质构造及其活动规律和地震预警新技术、新方法的应用研究，制定切实可行的震情短临跟踪工作方案，完善震情跟踪工作措施，坚持重大异常速报制度，及时做好资料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析会商水平，确保各类地震监测仪器设备正常运转，地震监测资料质量可靠，地震信息及时传递。要规范地震信息行为，积极探索逐步地震重点监测防御区和重点危险区判定信息的渠道，使群众了解自己所在地区的地震危险程度，及时采取相应的防御措施。

（二）努力加快台网改造建设步伐。要按照“全省地震监测能力达到1.0级、前兆台网合理布设、基本实现地震烈度速报”的目标，将监测台网建设纳入灾后恢复重建项目。加强省、市、县区的沟通，统筹安排经费，进一步加密测震、强震、前兆台网密度，新增监测手段；加快实施**GPS监测项目；开展陕南地区跨断层流动监测。今明两年我市要建设完成12个强震观测台，7个测震台，5个A+级GPS测点，4个形变台，8个跨断层一级水准观测点，3个断层流体观测台，到20**年重点监视防御区的县区要建至少2个断层观测台，其他县至少应建1个断层观测台。要健全地震信息网络，建成市级区域台网中心和地震速报平台，以市地震信息节点为平台，建立全市防震减灾虚拟网络，实现与各县区及周边地震联防区、协防区的地震监测信息共享，确保信息传递快速、准确。要不断引进新的观测技术和方法，逐步形成空间、地表、地下相结合，覆盖全市、与周边地区互相联网的立体观测系统，不断提升我市地震监测能力。依法保护地震监测设施和观测环境。

（三）全面加强群测群防工作。积极推进以地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科技宣传网、乡（镇）防震减灾助理员为主要内容的“三网一员”建设，因地制宜开展地下水、气体、动植物等地震宏观异常观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。各级财政部门要加大群测群防投入力度，稳定群测群防工作队伍。要以地震宏观监测技能和科普知识宣传能力为重点，加强对群测群防人员的培训，使其成为基层地震工作的重要力量，巩固防震减灾宣传的前沿阵地。

三、着力抓好地震灾害防御，依法加强抗震设防工作

地震灾害防御的根本目的就是最大限度的减轻地震灾害损失。地震灾害损失主要是由建（构）筑物的倒塌破坏造成的。当前我市建筑物抗震设防能力普遍不高，汶川地震造成大量基础设施、公共建筑、学校医院、村镇房屋毁坏。为确保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不坏”，必须进一步加强建设工程抗震设防的行政监督，加强建筑物场地抗震和结构抗震的行政审核把关和技术管理工作。

（一）进一步加强建设工程抗震设防管理。依据国家有关法律法规规定，加强建设工程抗震设防管理,科学确定抗震设防要求。一般建设工程必须按照《中国地震动参数区划图》和国家批准的地震小区划确定抗震设防要求；重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程、生命线等工程必须进行地震安全性评价，并据此确定抗震设防要求，纳入建设程序，为勘察设计单位进行建设工程选址和抗震设计提供必要的设防依据。有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。所有新建、改建、扩建的建设工程必须严格执行各项建设工程管理制度，确保建设工程抗震设防质量。

（二）切实做好恢复重建抗震设防技术服务。市县人民政府在制订本地经济发展规划、国土利用规划和城乡规划时，要充分考虑潜在的地震危险。重视开展地震活断层探测与地震危险评价和地震小区划等地震基础性探测工作。配合省上尽快组织实施汉中地震活断层探测项目和小区划项目，详细排查具体的地震地质环境，区分不同情况，分类提出抗震设防要求，为城乡规划、土地利用、基本建设提供依据。认真加快全市灾区恢复重建项目的实施，认真履行监管职责，做好防震减灾技术服务，开展恢复重建工程抗震设防要求检查，使恢复重建项目达到抗震设防要求，从根本上消除灾害隐患。要组织开展县级以上城市的建筑物抗震性能鉴定工作，对达不到设防标准的要统一规划，逐步予以加固改造。对存在地震安全隐患的病险水库及能源、通信、交通、供水、供电等设施，要按抗震设防要求进行改造，消除隐患。加强对地震可能引起的滑坡、水库、溃坝、堰塞湖等次生灾害的防御。继续推进城市地震安全示范社区工作，建立城市地震安全示范社区指标体系，各县区至少建设1个城市地震安全示范区。

（三）积极推进农村民居地震安全工作。要高度重视并尽快改变农村民居不设防的状况，提高农村民居的地震安全水平。各县区要新建1—2个农村民居地震安全示范点，发挥示范点的辐射带动作用，把知识普及到乡（镇）、村及农户，做到家喻户晓，使广大农民把建设地震安全民居变为维护自身生命财产安全的自觉行动。建设、地震部门要组织力量，及时提供抗震性能比较好的民居设计图和模型，建立农村民居地震安全工程技术服务体系，为建设地震安全民居提供咨询服务和技术指导。鉴于我市乡镇机构设置情况，村镇成片建设的抗震设防工作由建设、地震工作部门协同分工把关；农村零散农户建房的抗震设防工作由镇政府牵头，土地、建设、地震部门参与，采用“会商制”，共同抓好。发展改革、民政、扶贫等部门在新农村建设、扶贫搬迁、移民搬迁和推进安全民居工程中，将地震安全作为一项重要内容纳入其中，扶持、引导农民建设地震安全民居。

四、不断提高地震应急能力，夯实防震减灾工作基础

各级领导干部要进一步加强对防震减灾知识的学习，不断提高危机管理水平和应急处置能力，努力实现从被动救灾到主动减灾的转变。

（一）建立健全地震应急指挥体系。各县区、各部门要按照分级编制、分级管理的原则，尽快修订地震应急预案，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制，形成统一指挥、相互补充、协调一致的地震应急体系。要加强预案的动态管理，经常开展演练，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，增强可操作性。要完善措施，建立地震快速评估基础数据更新机制，推进地震应急指挥平台和基础数据库建设。要建立健全地震应急指挥体系，加强地震应急指挥系统建设。市上力争20**年建成1个市级地震应急指挥中心，**县各建成1个县级地震应急指挥中心。

（二）切实加强地震应急避难场所建设。要按照“统筹兼顾、合理布局、平灾结合、物尽其用”的原则，将应急避难场所建设纳入城市建设和突发公共事件应急体系建设规划。各县区在规划建设或改扩建广场、公园绿地、体育场所、学校、医院等公共设施时，根据人口密度和分布实际，应充分考虑紧急疏散和安置受灾民众的需求。**期间，受汶川地震影响灾情较重的**县要结合灾后恢复重建各建1处地震应急避难场所；市上将在2009年底前建设完成桥北广场应急避难场所的基础上，再建2处避难场所。“**”期间，其它每个县城的应急避难场所至少要能满足30%城镇人口应急避险需求。

（三）建立地震应急救援队伍。市、县区人民政府要按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。要依托消防部门，建立市、县区两级地震灾害紧急救援队伍。要及时配备、补充救援效果好、携带方便的专业救援设备；要对现有的各行业各部门救灾力量进行调查摸底，全面掌握基本情况，统筹现有救灾救援力量，建立和完善统一指挥、统筹调度的工作机制，并加强对救灾救援知识的培训和应急演练，确保一旦发生紧急情况，能够集中统一组织开展救灾救援工作。同时要加强应急救援志愿者队伍建设，各县区必须有1—2支地震应急救援志愿者队伍，充分发挥志愿者队伍在群众自救互救中的作用，形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。要进一步完善军地联络机制和区域联动机制，为及时应对地震突发灾害事件做好准备。

篇5

经市政府同意召开的省地震局周清良局长在百忙之中光临会议，这次全市防震减灾工作会议。并作了重要讲话，此，代表市政府表示衷心的感谢！刚才，周局长充分肯定了市的防震减灾工作，想既是对我鼓励，更是鞭笞。周局长的讲话，为我今后的工作指明了方向，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

全市防震减灾工作，2010年。以加强干部队伍建设为切入点，以不时提升监测预报和地震灾害应急处置能力为目标，集中精力、抓住重点，地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援、地震知识宣传等工作都迈上了一个新的台阶。成果的取得，凝聚着全市防震减灾战线干部职工的心血和汗水，更离不开各级党委、政府的正确领导和省地震局的大力支持。此，谨代表市政府向辛勤工作在防震减灾战线的同志们表示高尚的敬意和诚挚的慰问！向临时以来关心、支持防震减灾事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

对2011年工作进行了安排安排，王升同志认真总结了去年的工作。完全同意。下面，就进一步做好全市防震减灾工作，再讲三点意见。

一、增强防震减灾工作的责任感和使命感，认清形势。

群灾之首。因此，地震灾害涉及面广、影响深、造成人员伤亡和财富损失大。做好防震减灾工作必需时刻坚持清醒的头脑，真正做到思想上重视，行动上落实。2010年我经历了历史上罕见、震惊世界的5.12汶川大地震，给人民生命财富造成了巨大的损失。这次地震中受伤害的数十万群众中，无法知道有多少人具备应急避难的意识、知识和能力，但有一点是可以肯定的具有一定的避险意识，掌握一定的平安知识和自救技巧，就能更加有效地保护自己，减少伤亡。四川桑枣中学，地震中遭遇重创，但由于平时学校多次组织师生进行地震演习，地震发生后，全校2200多名学生、上百名老师，用时1分36秒，全部撤离到平安地带，无一伤亡，发明了一大奇迹，最有说服力的例子。属于国务院确定的首都圈重点监视防御区，地处河北平原地震带，沧东断裂通过市区，地区人口密度较大，邢台地震、唐山大地震都波及我市，给我市造成不同水平的损失，特别是1967年3月27日，河间发生的6.3级地震，造成河间损坏房屋达56816间。因此，面对我市防震减灾工作的严峻形势，只有不时牢固树立“震情第一”观念，从思想上提高对防震减灾工作的认识，提高乡村综合防御地震灾害的能力，切实维护人民群众的根本利益，才干促进我市经济社会又好又快发展，达到人与自然和谐相处的目标，这也是各级政府义不容辞的责任。各级政府要不断加大防震减灾工作的力度，各部门之间要相互协作，真正把防震减灾的各项工作任务落到实处，才干有效地减少地震带来的损失。市的防震减灾工作任重而道远，各级政府一定要站在科学发展、促进和谐的高度，充分认识做好当前防震减灾工作的重要性和防震减灾工作面临的严峻复杂形势，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》切实增强防震减灾工作的紧迫感、责任感和使命感，共同把防震减灾工作做好，为全市人民的生命和财富平安保驾护航。

二、切实做好当前防震减灾重点工作，明确职责。

（一）全面提升地震监测能力。地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。市防震减灾主管部门。进一步提高迅速反映能力，确保在第一时间把我市及邻区发生的地震向市政府演讲，为政府决策当好参谋。同时，要切实做好监测预报的相关工作，技术人员要进一步提高地震监测和资料分析处置能力，完善震情短临跟踪方案，认真做好地震重点监视区的跟踪监视，不时提高分析预报水平。各县（市、区）政府要按照《地震监测设施和地震观测环境维护条例》要求，加强对现有地震台网的管理、台站的改造优化，保证地震观测设施的正常运转。各县（市、区）公安、国土资源、城乡规划、建设等有关部门，要依照各自职责，依法做好辖区内地震监测设施和观测环境维护工作。

（二）切实加强防震减灾工作机构和群测群防“三网两员”建设工作。一要不断健全完善防震减灾工作机构。要根据河北省地震局《关于在市县政府机构改革中机构设置的意见》省编委《关于加强县级地震工作机构建设的通知》和《河北省县（市、区）地震工作机构职责》等文件要求。要继续保管原有独立的县级地震工作机构，对有条件的县（市、区）也要建立独立的地震工作机构。二要继续加强群测群防“三网两员”建设工作。各县（市、区）要按照《市人民政府办公室关于做好防震减灾“三网两员”建设工作的通知》沧政办字〔2010〕57号）要求，进一步加强“三网两员”队伍建设，完善工作运行机制，建立健全稳定的三网两员”经费渠道，制定岗位津贴发放规范，确保群测群防工作正常运行。市地震局要做好“三网两员”人员的业务指导和骨干人员的业务培训工作。

（三）加强建设工程的抗震设防要求和地震平安性评价监管。各级防震减灾主管部门要按照《中华人民共和国防震减灾法》河北省建设工程抗震设防要求管理方法》等法律法规规定。项目立项、选址、规划等环节相互协作，对未确定抗震设防要求的项目不予料理相关手续。建设部门要严格依照抗震设防要求进行施工，确保新建、改建、扩建等重大建设工程达到抗震设防要求。对可行性演讲中未包括抗震设防要求的项目，地震监督管理部门不予审批。建设工程竣工验收时，建设单位须邀请建设工程所在地地震监管部门对抗震设防要求采用情况进行验收，未经验收或经验收不合格的不得将建设工程交付使用。

（四）组织实施好农村民居地震平安工程。市农村及城镇人口密度高。存在严重的地震平安隐患。发改委、规划、建设和地震等部门要有针对性地把农村民居地震平安工程与“社会主义新农村”文明生态村”建设、三年大变样”活动有效结合起来，切实把农村民居地震平安工程作为当前一项重要工作任务，通过政策引导和资金扶持，农民自愿的基础上免费给建房农民提供房屋设计图和抗震设防技术指导，使农民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然灾害的新民居，从而全面提高农村综合抗灾防灾能力，真正为农村群众办好事、办实事。

（五）进一步做好地震应急与救援工作。一是各级政府要建立地震应急预案的制定、修订、备案和检查制度。适时组织地震应急演练，增强应急反应能力。要明确完善工作顺序，建立协调联动机制，做到临震不乱，科学决策，行动迅速，处置有力。二是要进行地震应急技术系统、灾情速报系统和地震应急基础数据库系统建设。要配置必要的装备设施，为地震应急工作提供有力的装备、技术和信息保障。三是要加强救援队伍建设。各县（市、区）政府要根据实际需要，充分利用消防等现有队伍，依照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。四是要做好物资储藏、医疗救护和卫生防疫工作。民政部门要结合乡村商品物流，合理建设应急物品贮藏网络；交通部门要保证震灾发生后救灾物资的紧急运输工作；卫生部门要掌握周边医疗机构救治资源状况，特别是要掌握群体性创伤的救治能力状况，震灾发生时，统筹动员组织和安置伤员的救治工作，并确保灾后无大疫情。五是搞好应急避难场所规划建设工作。各县（市、区）政府要按照“预防为主，防御与救助相结合”方针，本着因地制宜，平灾结合，便于疏散的原则，统筹规划、科学安排，依托乡村规划和改造，广场、绿地、公园等场所设置应急疏散通道和避难场所，安排明显标志，配置必要的避险救生设施。

（六）深入开展防震减灾宣传教育。防震减灾宣传教育是防震减灾工作的重要组成局部。才干使公众在灾难来临之际，做到临危不乱，最大限度地减少损失。地震知识宣传要发动群众、依靠群众，形成地震部门推动，宣传、教育、科技、文化、媒体等相关部门配合的宣传教育机制。要创新地震知识宣传方式，构筑宣传教育立体模式，努力拓宽宣传教育的渠道，实现防震减灾知识宣传教育经常化、普及化。要在报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟防震减灾知识专栏，向社会公众宣传防震减灾知识，努力扩大宣传面。相关部门及乡村社区要制定防震减灾宣传教育计划，完善宣传网络。防震减灾主管部门要组织专家深入到校园、社区、乡村、企业开展防震减灾知识宣讲活动，要把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容。市地震局要加强基层宣传员的培训工作，防震减灾知识惯例宣传的基础上，组织防震减灾知识宣讲团，开展有针对性的防震减灾宣传活动，不时提高公众防震减灾意识，切实提高群众灾情面前自救、互救能力，最大限度地减少人民生命和财产的损失。

三、狠抓落实，加强领导。全面推进全市防震减灾工作。

篇6

关键词： 地震； 防震减灾； WebGIS； 智能分析

中图分类号： TN964?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）04?0087?03

Study on electronic system of quake prevention and disaster reduction

ZHOU Chang?xian

（Xiamen Research Center of Seismology Survey， Xiamen 361021， China）

Abstract： Earthquake is one of the natural disasters with greater harmfulness. It can cause much harm to human’s lives and properties. The System of quake prevention and disaster reduction （SQDR） based on GIS can effectively reduce the disaster caused by quake. To strengthen the research of SQDR based on GIS， management and intelligent analyzing of quake prevention and disaster reduction can improve the calculation analysis accuracy of SQDR， and do contribution to human society. The function， composition and effectiveness of SQDR based on WebGIS are analyzed in this paper.

Keywords： earthquake； quake prevention and disaster reduction； WebGIS； intelligent analysis

地理信息系统（GIS）作为一种能储存并处理信息的技术，能够将数据库和计算机图形结合起来。我国在1990年开始就已经将GIS技术应用到防震减灾领域，进行了防震减灾的示范应用研究。在GIS不断广泛应用的同时，WebGIS在防震减灾中也逐渐发挥重大的作用[1]。

1 系统的总体设计

1.1 系统建设目标

一套完善的分布式，空间型防震减灾信息和辅助决策支持系统是WebGIS基础之上的防震减灾所要达到的目标。上述所要建成的系统主体是Web服务，支撑保证由GIS技术完成，根据实际的地理信息加之多媒体数据的整理采集，在实际工作中当地的空间和属性数据的基础之上，集合了数据的管理、分析、查询和表达这几项重要功能和作用，采用编程语言，协助数据库技术支持，达到了图文并茂的效果[2]。尽管WebGIS拥有如此明显的优势，但是缺点也不容忽视，即其短暂的发展和应用历史，因此对其还需加大力度进行开发与研究，争取利用快速发展的科学技术在完全利用好其现有功能的基础之上有更大的发展和进步。

1.2 系统总体构成

防震减灾系统以WebGIS为基础，依托不同城市的防震减灾网站，主要功能有：基本信息、地图更新、震灾预测、地震科普、应急措施、法律法规及减灾论坛等。常规的网站包括：地震科普、法律法规以及减灾论坛方面的内容。而基于WebGIS开发应用功能有：基本信息、地图更新、震灾预测、应急措施等。研制防震减灾系统时，对其实用性也进行观察，通过观察系统的安全性保护措施、地图的快速更新方法以及开发系统功能的技巧中WebGIS的应用，从而评估防震减灾系统的可行性。

2 系统的主要功能及实现方法

本系统的WebGIS的平台的开发引进了ESRI公司的ArcIMS3.1，Java Serverlet引擎是Allaire JRun3.0，而Web服务器是IIS4.0，除此之外，由SUN公司的JRE1.3.0.02以及JDK1.3.0.02提供Java环境[3]。

系统的技术功能主要有：支持2个部分的前台和后台的信息设计；支持Html和Java两种类型的浏览器方式；实际传输于网络平台上的矢量和栅格两种数据格式的图形数据；震害预测分析或地震应急人员类的专业人员和行政领导以及普通公众类的非专业人员2种类型的使用对象。

3 对基础信息的、查询及分析

3.1 基础信息模块内容

通常情况下，由政府部门组织调动全社会的众多力量，充斥大量的人力，物力资源，花费数月甚至多少年的时间来获取防震减灾的基础资料。可是必须认识到诸如地震此类的自然灾害发生的次数毕竟不会太多，所以需要用“平震结合”的太多对待上述收集到的基础信息，从而不仅能够为防震减灾带来实际操作效益，更在此基础上提供更多的信息服务城市其他行业的查询工作，在一定程度上提升了城市的现代化进程和信息化管理力度。基于以上原因，本文特此开展关于基础信息的查询和分析的研究。工程场地、群体或单体建筑物、地震环境、救灾基本信息以及包括输气、油、电、水等的生命线系统等都属于基本信息模块的内容，而每个信息模块都是由许多与之对应的信息图层构成的。防震减灾的基础信息量非常大，基础信息模块中的图层又可以分为属性信息（包含多个字段）和空间信息。各个消防队的任务划分、医疗单位、次生灾害源、重点保护单位、公安派出所责任以及震灾人民的安置场所等图层都属于救灾基本信息的范畴；像地震构造分区、仪器记录地震、破坏性地震以及主要活动断裂等图层都属于地震环境的范畴[4]。

3.2 功能设计方法

进行信息的和查询是基础信息模块的主要作用，在此基础上还附有基本的分析作用。在设计用户页面的时候应该注意使用者不仅包括专业性人员还有非专业行人员，所以要采用瘦客户端，胖服务器的模式，即应用存在于ArcIMS Designer中Custom HTML Viwer进行。因为一些信息具有保密性，在设计时应该加上一些类似于查询权限的控制措施。图1为基础信息地图的设计过程。

3.3 客户端功能的构成和使用方法

属性信息的查询、地图的基本操作、分析地图、地图元素的选取以及类似打印地图、图例、鹰眼图、网站链接、图层交替显示等的辅助功能都是基础信息模块的客户端功能。WebGIS的这些功能方便了工作人员对防震减灾基础信息的查询和研究分析工作，可以快速地在电子地图上了解地震的属性信息和空间位置，提高工作效率，有效的降低地震产生的灾害。

3.4 震害预测及危险评估的分析

3.4.1 功能设计方法

单机版GIS的震害预测的功能可以借助WebGIS进行扩展。首先，单机环境下快速分析震害损失的具体操作是结合地震台网观测所给出的关于震中，震级的参数，加之各类分析结果诸如生命线系统和建筑物等目标物易损性以及地震危险程度等，最后采用GIS的分析计算和图层叠加功能来计算得出震害预测结果。这之后，开展更新，转换，组织和震害预测图库的工作，并且此工作在服务器端进行。这样最终，震害预测的结果会被有授权的各级客户端的用户进行实时的调阅查询以及数据的多功能化处理[5]。

图1 基础信息地图主要设计过程

3.4.2 预测地震危害模块内容

可以说飞速发展的WebGIS软件和Internet网络技术可谓在硬件以及软件上都给予其前所未有的有利条件。目前甚至能够在WebGIS的软件功能的协助下扩充基于GIS，单机版的防震减灾系统的功能。所以，本文开展了针对“震害预测或评估”的研究。

通过对地震灾害进行预测分析工作，从而采取应对措施能够有效的减轻震灾，为地震保险和企业、城市的发展规划提供了科学依据以及基本的技术性资料。进行地震灾害的预测是专业研究人员、企业单位以及行政主管部门研究分析地震信息，制定相关政策，采取措施的基础，所以建立一个开放性的防震减灾电子系统是非常必要的。基于WebGIS的防震减灾系统不仅能技术人员对地震灾害的预测和查询，更有利于充分发挥发挥我国的震灾救援技术，具有很高的实用性。

4 客户端功能组成及使用方法

震害预测或评估版块下面分设多个子模块，具体有：生命线系统震害（电力、供水、输油、输气、通讯、道路等系统），特殊设备震害，建筑物震害等，并且上述三个子模块中每个又都涵盖众多信息图层，因此所承载的信息量丰富而且复杂。由此要想全面多角度地在研究区域了解地震灾害的分布情况，必须经由对信息的挖掘，加工和分析来达到[6]。

4.1 网络在地震应急工作中的应用

4.1.1 地震应急模块内容

地震应急工作的质量随着GIS和计算机技术的广泛应用得到了很大的提高，地震应急部门通过GIS中的数据库功能能够将救灾信息（供应电路的分布、管道的走向、排水系统以及建筑物外形等信息）利用电子地图的方式进行分享和传播，还可以将防震救灾信息进行筛选、组织，使信息更具逻辑性，并根据整合后的信息建模分析地震灾害，进行震灾救助演习等工作。因为Internet网络具有分布广泛、渗透性强的优点，所以对防震救灾工作有很大的帮助。但是这种地震救灾系统的实施有很大的限制，是基于固定地点的单机基础上运行的，不能要求救灾人员聚集到一个地点进行基础信息的查询和分析，对此还应该不断的进行研究分析，扩大适用范围，发挥系统的最大作用。

4.1.2 网上查询地震的应急预案

多媒体信息及超链接是Web技术的重要功能，服务器在描述网络资源时采用HTML（超级文本标记语言），因为HTML文档能处理文本和图形，并利用文档中的链接将图形和文本连接到其他文档中，具有交互性，能够满足客户在较短的时间内寻找要需要的信息[7]。地震的应急人员可以在地震发生后，网络可用的条件下，在不同的区域内通过防震减灾网络在客户端上找到地震的应急措施方案，在超链接的帮助下明确工作内容和需要采取的具体急救方法。

4.2 WebGIS在地震应急工作中的应用

地震应急工作中WebGIS系统的应用主要是通过网上的电子地图来快速查询信息从而协助震后应急反应工作的开展。具体譬如，查询了解对受灾人员的安置场所的分布，规模等属性，及时做出针对救灾的疏散受灾人员的方案；知晓对于消防责任分区以及生命线系统抢修分区的具体安排规划；由WebGIS做出最佳路径分析，及时赶往受灾地点争取最佳救灾时间和力度。

5 结 语

地震应急工作的质量随着GIS和计算机技术的广泛应用得到了很大的提高，WebGIS在防震救灾工作中发挥的作用也越来越重要。基于WebGIS的防震救灾系统通过ArcIMS平台进行开发，极大地促进了地震基础信息、预测震灾、制定应急方案等工作的开展，能有效地帮助防震救灾工作的进行。但是这种地震救灾系统的实施有很大的限制，是基于固定地点的单机基础上运行的，还应该不断的进行研究分析，扩大适用范围，发挥系统的最大作用。

参考文献

[1] 曲春燕，叶洪，刘治.网络地理信息系统（WebGIS）在地震研究中的应用[J].地震学报，2012，24（l）：90?97.

[2] 朱煌武，黄晓岗，沈业龙.合肥防震减灾计算机信息管理系统：我国城市防震减灾示范研究与应用介绍[J].自然灾害学报，2009（3）：59?63.

[3] 徐敬海，刘伟庆，邓民宪.GIS技术在城市防震减灾的应用[D].南京：东南大学，2002.

[4] 姚宝华，谢礼立，陶夏新.基于WebGIS的防震减灾系统研究及其实现方法[J].地震工程与工程震动，2010，23（l）：l?8.

[5] 宋晓宇，单新建.Map Objects 2.0在地震灾害损失评估系统开发中的应用浅析[J].地震地磁观测与研究，2011，23（5）：58?65.

篇7

一、研究意义、国内外研究现状分析

防震减灾事业是一项社会公益性事业，是国家公共安全的重要组成部分，是保障社会稳定与安全、经济可持续发展的客观需要。当代全球信息化和国际社会一体化使得破坏性地震的社会影响广泛而深远，局部的破坏性地震，不仅给当地造成灾难性后果，而且对世界经济和国际社会造成冲击，特别是地震对社会心理的影响和社会功能的紊乱与失效增加了社会的不稳定因素，形成对政府和社会职能管理部门的挑战。同时，随着经济的高速发展，人们对生命线工程的依存度越来越高，各产业链之间的相互关联更加紧密，能源、水利、交通、通信工程等重要基础设施的建设也需要防震减灾工作提供更加安全的保障措施。依靠科技进步，提高我国防灾减灾的综合能力已成为当务之急。

由于缺乏统一的防灾减灾科普规划和经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我国防灾减灾科技支撑的对策建议。

1、国内关于防震减灾的研究多停留在自然科学领域，更注重其专业性；关于公益广告的研究多属于人文范畴，多侧重于对广告文本和广告表现的探讨。而将二者结合起来进行研究，还不为多见。

2、中国5•12地震引起了人们对于生命价值的珍视，对人与自然关系的思考。

3、我国利用公益广告进行防震减灾宣传的缺失。公益广告作为信息传播的途径之一，具有良好的传播效果。公益广告应该成为宣传防震减灾信息的重要方式。

4、本论文从信息传播的视角去研究公益广告在防震减灾工作中扮演的重要角色，将防震减灾知识的科学性和公益广告所能体现的人文关怀精神有机融合在一起，通过对防灾类公益广告的研究，使地震科学的知识更容易为广大受众接受和理解，以达到普及地震科学知识。

二、防震减灾三大体系的内涵与公益广告宣传的体现点

公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。

公益广告的主题具有社会性，其主题内容存在深厚的社会基础，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀乐。并运用创意独特、内涵深刻、艺术制作等广告手段用不可更改的方式，鲜明的立场及健康的方法来正确诱导社会公众。公益广告的诉求对象又是最广泛的，它是面向全体社会公众的一种信息传播方式。公益广告拥有最广泛的广告受众。

1、防震减灾三大体系的内涵与公益广告宣传的体现点

（1）地震监测预报体系

①地震监测和速报；②前兆信息的捕捉； ③地震预测预报；④群众性地震动物宏观网络；

⑤建立重点地区防震减灾系统工程。

（2）地震灾害预防体系

①城市建设的地震安全性评价和抗震设防；②地震灾害预测和评估；③地下隐伏断层探测和危险性评价；④抗震能力较弱建筑物的加固；⑤村镇要建设符合抗震设防要求的公共设施和住房。

（3）地震紧急救援体系

①破坏性地震预案及相关预案的制定；②生命线应急保障队伍的组建、完善及演练；

③地震应急救灾指挥中心的建设；④地震应急指挥通信系统建设；

⑤地震应急专项资金、救济物资、药品等储备。

三、公益广告在三大体系中的运用

1、公益广告在三大体系中的创作的原则和特征

思想政治性原则

例如：2009年6月3日，广西贵港市工商局积极组织全市企业、广告经营单位和广告单位参与由国家工商总局和国家文明委举办的第八届全国优秀公益广告评选活动。参评广告作品涵盖防震减灾、反腐倡廉、讲文明树新风和遵守交通规则等内容。

2、公益广告在在三大体系中的创意程序

查寻资料----阐明焦点（即中心）；收集和分析有关资料。

地震是一种破坏力极大的严重自然灾害，具有不确定性、瞬时性和次生灾害连发性。我国地域辽阔，地质地形复杂，不同地区、不同时间有不同的地震孕育因素与背景。同样，在预防、减灾的情况各有差异，因此，在进行公益广告设计前，就应根据当地实际情况详尽查阅资料，围绕该区特点，形成主要焦点主题。

创意构思----形成多种创意观念,并以基本观念为线索,修改各种观念,形成各种方案。

导优求解----评价多种初步方案；确定和执行最优方案。

以xx市防震减灾“十二五”规划为例：

充分利用现场咨询、防震减灾科普教育基地和电视台、广播电台、报刊杂志、互联网等各种平台或媒体，借助展板、横幅、招贴画、小册子、宣传单等各种宣传品，向社会民众有效宣传防震减灾法规知识、地震知识、地震应急、核辐射以及自救互救常识。继续推动防震减灾科普宣传"进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村"。争取创建2个以上"防震减灾科普教育基地"并申报省地震局验收。在学校建立一年级新生入学防震减灾知识培训工作制度，选择有条件的学校共同建设并向省地震局申报"防震减灾示范学校"。

针对不同群体，组织专家，深入各地，继续开展地震基本知识、抗震设防、农居地震安全工程、应急避震逃生和自救互救知识等各种培训和讲座。宣传教育的内容和形式要因地制宜、切合实际，不一定求全，但要有针对性、实效性。采取群众喜闻乐见的形式，将宣传教育与当地文化有机结合，构建贴近大众，贴近生活的宣传载体。

参考文献：

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一、“两保障”保证防震减灾工作顺利开展

1.组织机构完整，工作有保障

自2011年开展防震减灾科普示范学校创建活动至今，我们始终坚持“三步走”：

（1）走好基础步。校长一向重视防震减灾工作，亲自领导防震减灾工作。每月领导小组都会将前一阶段工作进行总结，并讨论布置下一步工作，让防震减灾工作常态化。

（2）迈好行进步。我们大力营造宣传氛围，做到教师、学生及家长人人具有防震减灾意识，防患于未然。

（3）收好立定步。认真做好活动总结工作，强化学生对防震减灾知识、技能的掌握，从而收到实效。

2.制订应急预案，过程有保障

我校始终坚持全员参与防震减灾工作。学校组织召开防震减灾专题会议，由后勤部门制定“防震减灾工作应急预案”，由相关负责人及时组织全体教职工认真学习，领会精神。德育处、大队部负责主抓这项工作，并结合学校实际，进行防震减灾疏散演习与宣传教育工作。防震减灾工作的例会制度，更是让此项工作在学校有“章”可遵，有“据”可循。

二、围绕“三固定”营造宣传氛围，落实防震减灾工作

1.固定醒目标识

校园内，防震减灾硬件设施设置到位，全校共安装指示标牌200余块。我校有南北两栋教学楼，为做到逃生线路人人清楚，在各个教室、各楼层通道处，都张贴了疏散路线示意图；在校园里竖立各种指示标识，颜色鲜艳，字迹大而清晰，对师生起到直观指引作用。

2.固定宣传阵地

校园文化具有潜移默化的育人功能，防震减灾宣传也成为校园文化建设工作中不可或缺的重要组成部分。

我们建立了防震减灾科普展室，室内摆放了地动仪、地球构造模型、地震震级演示器以及各种文字、照片等。

我们建立了防震减灾校园长廊，将宣传栏与地震相关模型交叉进行布置，帮助学生从平面到立体了解与地震有关的知识。

我们建立了“地震后”宣传角，通过地震后现场的再现，让学生了解地震带来的危害。

我们还发挥班级板报作用，将防震减灾基本常识普及到各班。

我们充分利用各种宣传阵地，以事实告诉学生，只要掌握一定的科学知识，在生活中我们可以更好地应对地震，在地震来临之际消除惊慌，在镇静中求生，学会自我保护，降低人、财、物各方面的损失。

3.固定开展活动

对于小学生来说，活动是最有效的教育方式。我校在精心营造“防震减灾”宣传氛围，向学生宣传相关知识的同时，积极组织开展各种活动。我们一直坚持“五个一”活动：

（1）开好一次主题班会。在班级工作中，积极开展“防震减灾”主题教育活动，要求全校36个教学班每班每月都开一次主题班会。活动后各班认真总结，不断改进。

（2）播放一次主题纪录片。德育处利用科普时间为学生播放预防地震的纪录片，让学生了解地震的发生原因以及防范地震的方法。

（3）每月一次广播。利用红领巾广播时间，对全体学生进行宣传普及教育活动，让防震减灾活动成为常态普及工作。

（4）组织一次知识问答。在学生中开展地震知识答题活动，在题目设计上根据学生年龄特点，按照低、中、高三个年龄段分别出题，让每个孩子都能够认识地震，并专设一题由家长向孩子普及地震知识，从而也达到向家长宣传防震减灾相关知识的目的。

（5）组织一次参观。根据学校工作安排，我们积极组织学生外出参观，帮助学生及时梳理在活动中获得的防震减灾知识，让防患意识在学生心中扎根。

三、重视开展全校性应急疏散演练活动

学校领导高度重视疏散演练活动，每次演练活动做到“三落实”：

（1）落实演练前的培训工作。让每位教职工明确防震演练的具体操作程序，牢记逃生路线。后勤、德育处联手根据学校教学楼结构和班级分布特点，制定相应的防震应急疏散预案，并组织师生学习，从而提高全体教师防震演练的组织能力。

（2）落实演练中的责任分工。由于演练时间不固定，我们要求当堂任课教师为各班的疏散责任人。按照办公室位置，每一楼层楼梯处都有教师负责安全疏导。当听到防震预报紧急疏散铃声后，全体教职工各就各位，各班主任、当堂任课教师保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有序地跑到室外空地上，并且远离电线和较高建筑物。由于分工明确，在统一指挥下，全校师生用了2分钟时间到达指定安全地点。演练活动提高了学生主动参与的积极性，让学生亲身体验了一次防震避险经历，提高了学生的安全自护自救能力。

（3）落实演练后总结工作。后勤部门、德育处、当堂任课教师以及班主任从各自角度总结每次演练存在的问题，不断完善预案。学生们更是根据演练的实际情况，编出了朗朗上口的“防震减灾”三字经。

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第13个防灾减灾日宣传活动总结

今年是第x个“防灾减灾宣传月”，我们单位在县委县政府统一指导下，认真组织干部群众开展防灾减灾应急训练，大力普及科学防灾减灾知识，收到了良好的效果。

一、领导重视，提高认识，认真贯彻落实精神

接到文件后，我局立即召开党组会，及时进行了传达，制定了我局开展防灾减灾日宣传教育活动方案，安排部署我局具体的宣传活动，做到无灾防灾，警钟长鸣。会后，各相关科室严格按照职责分工，进一步细化完善方案，制订出了具有针对性和操作性的活动方案，加强协调配合，积极开展“防灾减灾”宣传系列活动。

二、精心组织，开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动

（一）开展防灾减灾宣传周活动。充分利用大厅电子屏幕、广播、网络，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作。局办公室在局域网开展了有关防灾减灾信息、知识和防护自救等内容的网络宣传，普及防灾减灾知识技能，使全市人民了解防灾减灾的意义，增强人民防灾减灾的.自觉性。

（二）积极查找防灾减灾薄弱环节。活动期间，后勤科对局办公楼和住宅小区的水、电、消防、建筑等设施进行了隐患排查，以突出“减灾从社区做起”为主题，在显著位置悬挂大型宣传条幅，提高防灾减灾意识，确保了机关工作和居民生活的正常开展。

（三）以“防灾减灾”宣传活动为契机，大力推进防灾备灾工作深入开展。在认真开展“防灾减灾”各项宣传活动的同时，我局以此为契机，进一步做好当前防灾备灾的各项工作，深入开展环境风险隐患排查，制订落实整改方案，完善相关政策措施，加强救灾物资储备，推动防灾备灾工作深入开展。

（四）积极探索防灾减灾长效机制，做到防患于未然。通过对汶川和玉树地震灾害的警示，进一步提高了我局对防灾减灾工作的认识。完善应急预案，加强实战演练，定期清查储备应急物资，建立长期有效的机制，一旦灾害发生，保证做到紧张有序、灵活有效的应对，确保广大职工和人民群众的生命安全和环境安全。

通过开展防灾减灾宣传系列活动，营造了防灾减灾的浓厚氛围，全体职工和群众的防灾减灾意识明显增强，也唤起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注。

第13个防灾减灾日宣传活动总结

今年5月12日，是我国第xx个防灾减灾日，省政府决定5月10日至5月16日为我省防灾减灾宣传周，其主题为“城镇化与减灾”。根据成都市卫生局转发医院领导高度重视，重点做了以下三方面的工作，现总结如下：

一、开展宣传活动：

一是利用宣传资料进行宣传：我们从相关媒体上搜集了fā shēng地震、水灾、火灾时的安全逃生自救方法以及安全用水、用火、用电知识，编辑整理成材料，对就诊病人进行宣传；二是要求各科室医护人员在诊疗过程中，针对各自的工作特点，有针对性地进行宣传，例如对住院病人，主要进行安全用电、发生火灾、地震时的安全自救，安全使用氧气、防跌伤、防坠床知识以及节约用水的教育；对外伤病人进行安全生产、防止安全事故的宣传教育。

二、为了掌握心肺复苏（cpr）急救技术，进一步提高医护人员在自然灾害下的急救水平：

提高心肺复苏的成功率，于20xx年5月11日下午在三楼多煤体会议室举办了由急诊科护士长、急救专科护士黄蓉主讲的急救新技术的专题讲座，针对进行了详细的讲授，对如何判断病人心跳呼吸停止，心肺复苏的指征、操作步骤、救助过程中的注意事项等进行详细的讲授，着重强调“新”进展——新的五环生存链、新的cpr操作顺序、新的数字变化、新的bls和acls程序图等。全院医护人员共100余人参与了此次培训个会。

三、开展安全排查：

在活动期间，医院领导亲自带队，组织后勤卫保、院办、等部门人员，深入各科室，对供水排水、房屋安全、供电安全、安全保卫、防火防盗以及电梯、高压消毒、中心供氧等重点环节和重要部门进行逐一检查，及时处理各种安全隐患。

四、强化应急队伍建设：

根据我院的规定，中毒事件、传染病暴发以内科为组长单位，急诊科为副组长单位；反恐和救灾防病以外科为组长单位，妇科为副组长单位。在此次防灾减灾宣传活动中，医院组织各科室再度学习了预案，并对有关工作提出了明确的要求，要求各科室一定要树立全局观念，既分工又合作 ，既要体现各科所长，又要体现集体智慧，共同为促进社会的和谐发展和全区人民的健康做出应有的贡献。

第13个防灾减灾日宣传活动总结

20xx年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上，继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设，进一步完善灾害应急机制，落实备灾工作各项措施，加强灾害信息员队伍建设，努力提高灾害应急救助能力，确保救灾工作的高效、有序运行，使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。

1、加强救灾减灾综合协调能力建设

我们要在县委、县政府的统一领导下，进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。

2、加强救灾预案的修订完善

针对新时期救灾工作特点，对县级预案进行修订和完善，进一步强化机制，完善工作协调性，坚持以人为本、生命至上原则。准确定位，重点突出应急救援和生活救助，依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素，从实际出发，结合本级工作特点和当地实际情况进行修订，做到预案启动规范，易于操作，展开有序，救助及时，保障有力，提高预案的可操作性，加强灾害应急管理水平。

3、加强村级灾害信息员的培训指导

加强村级灾害信息员队伍建设是2016年工作重点之一，我们在完善县、乡预案的基础上，将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度，强化灾害信息员的工作意识，逐步提高基层灾害信息管理工作水平。

第13个防灾减灾日宣传活动总结

今年5月12日是我国全国防灾减灾日，5月7日至13日为防灾减灾宣传周，主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”。

为切实做好全市教育系统第十个防灾减灾日暨宣传活动周工作，xx小学以“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”活动为契机，采取四项措施积极组织全校师生开展全国防灾减灾日暨宣传活动周系列活动。

一是围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”这一主题，开展了xx小学第十个防灾减灾日全体教师会，让全体教师充分认识到做好防灾减灾工作的重要意义，通过学习有关防灾减灾常识，提升广大教师的综合防灾减灾能力。

二是结合近年来灾害事故深刻教训和在防灾减灾救灾工作中的宝贵经验，认真组织开展校园及周边灾害风险识别与评估，有效推进隐患排查治理，提高风险防范应对能力。重点检查了疏散通道、校舍等自然灾害风险隐患。对发现的隐患建立台账，细化落实有针对性的整治措施，及时消除隐患并销账。

三是根据灾害风险和抵御灾害的综合防范能力，进一步修订完善各类灾害事故应急处置预案，注重提高应急预案的科学性、针对性和可操作性，并根据学校实际利用5月14日大课间操时间组织全校师生员工开展一次综合应急疏散演练活动，并强化灾害预警信号、紧急避险、疏散逃生、安全集结以及抢险救灾、人员清点和演练评讲等全过程，确保在突发事件来临时，应急工作能安全、快速、高效、有序进行，最大限度减少灾害损失。

四是通过班会形式广泛开展应急避险、自救互救等防灾减灾科普知识宣传，多途径、全方位、多角度大力普及防灾减灾专业知识和技能，做到防灾减灾知识人人知晓，增强全体师生防灾减灾意识和自救互救能力。

第13个防灾减灾日宣传活动总结

为推动全体市民学习防空防灾知识，增强防空防灾和应急避险能力，切实做好我市第八个全国“防灾减灾日”宣传教育活动，根据省人防办和市减灾委关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的要求，结合新余人防工作实际，新余市人防办于5月11日至5月17日开展了以“科学防灾，依法应对”为主题的防灾减灾宣传教育和应急避险演练活动，现将情况总结如下：

一、领导有力，组织严密

为确保防灾减灾宣传教育活动顺利开展，办领导高度重视，5月8日专门召开了会议研究部署该项活动，拟定了工作计划，明确了活动内容、时间安排、职责分工、活动要求。同时，还提前与市减灾委、市教育局、市天工社区、新苑社区等单位进行沟通协调，确保人员、场地、展台、宣传资料落实到位。邀请了新余电视台、新余日报社等市主要媒体对活动情况进行全程跟踪报道，营造了浓厚的活动氛围。

二、内容丰富，形式多样

我办在“防灾减灾日”期间主要开展了以下几项活动：

（一）组织防空防灾知识讲座。市人防办在新余四中开展了1场防灾减灾应急救援专题讲座，内容包括人民防空基本知识和、

地震应急救援知识、火灾逃生知识等应急避险方法。新余四中1000多名师生聆听了讲座，有效地提高了全体师生的防空防灾知识。

（二）开展社区防灾减灾宣传。在新苑社区和天工社区，集中开展了以“科学防灾，依法应对”为主题的防空防灾知识宣传活动。在活动现场，市人防办为社区居民发放了1000余份《新余市城市居民应急手册》，制作了12块宣传橱窗，设立了30多块宣传展板。内容包括人民防空知识、自然灾害、事故灾难和家庭安全等各类事件的应对方法，现场参与人数达800多人。

（三）组织学校应急疏散避险演练。5月12日下午，由市人防办联合市红十字会新余四中等学校开展了防震疏散演练。参加疏散演练的学生共800多名，整个疏散过程组织严密，井然有序。为进一步增强广大学生防空防灾知识和应急避险能力，市人防办民防志愿者队伍还专门在现场演示了应急救援方法，为学生详细讲解了骨折部位固定、头部受伤包扎、止血等常见的医疗救护常识。

（四） 开展城区防灾减灾主题宣传活动。在我市人流密集的华润万家广场开展了“防灾减灾日”现场咨询活动，为过往市民群众发放《市民应急手册》和防空防灾应急避难场所示意图，现场解答市民提出的各类问题。

（五）积极利用各类媒体宣传。在宣传周期间，协调新余电信、新余移动、新余联通公司发送防灾减灾公益短信30万条，在全市各在建人防工程悬挂了以防灾减灾为主要内容的宣传横幅。

三、宣传到位，效果明显

整个“防灾减灾日”宣传活动内容丰富、形式多样、主题突出、效果明显，受到了学校师生和社区居民的热烈欢迎。通过此次宣传活动，进一步提升了全市居民的防空防灾知识水平和应急避险能力，增强了公众的防灾减灾意识，扩大了人防知识宣传教育的影响面，树立了人防的良好形象，为人防事业的健康快速发展奠定了坚实的基础。

下一步，我办将继续加强防灾减灾宣传活动的制度建设和机构建设，与市民政、教育等部门建立防空防灾知识教育常态机制，组织开展好“918防空警报试鸣日”等活动，进一步巩固人防在全市防灾减灾工作中的地位，促进我市人防工作取得更好的发展。

第13个防灾减灾日宣传活动总结

为进一步做好学校防震减灾知识宣传，增强全体师生的防震减灾安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻“以预防为主，防御和救助相结合”的防震减灾工作方针，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防震减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。动员全校师生共同参与防震减灾活动，为构建“平安校园”提供安全保障。现就一年来的防震减灾工作情况总结如下：

一是健全机构，强化组织领导。在防震减灾工作中，中心校领导高度重视，将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由中心校校长为组长，副校长为副组长，各校（园）长为成员。明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。

二是强化宣传，增强防震意识。各校（园）充分利用广播、标语、黑板报等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到师生人人皆知。同时，各校还利用每周一国旗下的讲话，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。一年来，各校（园）累计贴防震减灾宣传标语200余条，出黑板报52期，开展防震知识教育26校次，受教育学生8917人，教职工503人。

三是开展演练，提高搞震能力。中心校要求各校（园）定期或不定期开展每年不少于2次的防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。各校全年累计开展防震演练60校次，参演师生达18840人次（其中学生17834人次，教职工1006人次）。

四是完善制度，提升救援时效。中心校于本年1月份完善修订了《XX中心校防震救灾应急预案》，且各校（园）结合学校实际，也相应制定了应急预案和演练方案。通过适时组织地震应急预案的演练，师生进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。

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为加强学生安全教育，提高学生防震减灾意识，5月12日西街小学积极开展了"防灾减灾日"系列活动。

本次"防灾减灾日"活动西街小学精心组织、周密部署：第一、在校园张贴防震减灾宣传标语，办一期黑板报等营造安全教育氛围;第二、利用国旗下讲话普及防震减灾安全知识，提高全体师生的自救自护能力;第三、利用班会上了一堂地震科普知识课，充分认识到防震减灾安全教育的重要性，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。第四、深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的漏洞和风险隐患，把用电设施、车棚、教室、楼梯等人群集中场所作为检查的重点，及时发现和消除隐患。第五、5月12日全国"防震减灾日"，开展了一次地震逃生演练，副校长李玉红对全体师生进行了一次防震减灾安全教育。通过演练，增强了全体师生的防震减灾安全意识，提高了师生防灾及突发事件应急处理能力。

本次"防灾减灾日"系列活动的开展，不仅再次落实了西街小学应付突发事件的防范措施，而且也提高了西街小学实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生防震、防灾减灾的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。