合规管理重要性的认识范文

导语：如何才能写好一篇合规管理重要性的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】证券公司；合规；合规管理；合规文化

一、引言

证券公司是典型的风险管理型企业，其经营活动始终与风险相伴。统计表明，我国90%以上的证券公司内部案件都是由于不合规、不合法导致。仅2002到2006四年间，因违法违规经营导致被托管、撤销证券业务许可或破产关闭的证券公司多达40家，其中还包括许多老牌证券公司。经济行为的背后必然有文化理念的支撑。中国证监会主席尚福林表示：2010年起，将合规管理全面纳入证券公司常规监管，并要求证券行业不断深化对合规管理重要性的认识，精心培育证券行业先进的合规文化，切实强化重点领域和环节的合规管理。

合规文化，是指公司内部形成的关于合规理念、合规原则、合规价值等价值观念和行为规范的总和。即合规文化应包含两大方面的内容，一是价值观念，二是行为规范。《规定》第四条指出：“证券公司应当树立合规经营、全员合规、合规从高层做起的理念，倡导和推进合规文化建设，培育全体工作人员的合规意识。”

合规文化的建设不仅是监管机构的要求，也是证券公司完善内部控制的需要。一位美国银行家认为：“一个金融机构内控管理的失效，不是因为缺乏信贷政策、程序，即使设置非常复杂的政策、程序、检查、报告等控制手段，如果缺少一个好的合规管理文化，所有这些都徒有形式。”这正说明了建设良好有效合规文化的重要性。证券公司不可能单独依靠合规部门或合规总监来监控全部业务风险点和各种制度流程。为了避免合规制度流于形式，每一位员工都必须具有主动合规的意识，养成良好的合规习惯，这就需要在全公司推行适当的合规文化，将合规价值观念融入到日常经营的各个环节。

二、我国证券公司合规文化的建设现状

2006年初深圳证监局启动了证券行业合规管理的专项调研，并了《证券行业合规管理制度调研报告》，提出了我国证券公司建立合规管理架构的设想。在此背景下，我国部分证券公司相继成立了合规部门，开展合规工作，并把建设良好的合规文化提到了议程。经过近年来的改革与发展，部分证券公司在合规经营上有了很大的提高，但总体上，我国证券公司的合规建设仍处于基础推进阶段，一些大案、要案的发生显示出合规文化建设工作任重道远。国内证券公司在合规文化建设过程中存在的主要问题有：

（一）高层管理者合规理念缺失

合规从高层做起是欧洲金融业合规环境建设的三大要素之一，高层管理者的合规意愿和行动对全公司建设合规环境有着至关重要的影响。目前，很多证券公司高层管理者在经营活动中依旧保有重业绩的思想，片面追求经济利益。一方面使得公司的整个经营活动存在巨大的风险，另一方面也对基层员工造成违规暗示，助长违规行为的发生，不利于合规氛围的形成。此外，高管对于合规的不重视，容易造成公司管理层与合规部门的矛盾，特别对于一些内部人控制、高层管理者独揽大权的证券公司来说，合规部门的独立性得不到保障，合规工作的开展也受到阻碍。

（二）绩效考核制度弊端明显，激励约束机制扭曲

随着经济发展，证券市场不断扩大，产品创新不断增加，各证券公司面临激烈的市场竞争。为争夺市场份额，扩大经济收益，国内证券公司普遍实行以客户量、融资额度等为主要内容的绩效考核，工作业绩与员工的薪酬待遇、职位晋升等挂钩。员工完不成规定的业绩只能拿很少的底薪，有的证券公司还在内部张贴具体的业绩排行榜，根据不同排名给予额外奖励，给员工施加竞争的压力。这是一种以业务发展为首要目的的绩效考核制度，风险管理及内部控制合规性的考核所占的权重一般较少。这也促使证券从业人员不顾一切拼业绩，很容易造成违规，直接影响合规文化的建设。

此外，目前证券公司的激励政策一般偏重于一线营销部门、岗位和人员，对风险控制、支持保障部门的激励措施则相对较弱。加之对于违规行为也没有建立严厉的问责和处罚制度，往往对于不会造成经济损失，甚至能带来收益的违规行为不加惩处，还可能给予奖励。这样扭曲的激励约束机制易使员工形成合规与否无所谓的态度，所以合规文化难以扩展，合规氛围难以形成。

（三）合规管理制度及相应组织架构不完善

目前，大多证券公司虽已建立了专门负责合规管理的部门，设立了合规总监，也按照规定的要求对其具体职责进行了规定，但由于种种原因，在实际操作中，合规部门与审计、法律事务部门在职能上还存在着许多交叉重叠，没有明确的界限，遇到问题互相推诿，使得合规管理流于形式。这种形似而神不似的合规管理体制在目前证券公司中大量存在，影响了合规文化的有效建设。

（四）合规大环境尚未形成

我国整个证券行业还缺乏合规经营的意识，市场参与者尚未普遍形成诚信、正直的值观念。证券公司自身的合规文化建设全凭自觉，更多靠的是从业人员特别是高管的职业道德，缺乏硬性约束及外部激励，容易产生松懈心理。而监管部门往往等到违规行为已经出现，损失已经产生才介入处理，造成了很多不必要的损失。因此，外部监管部门的宣传引导，将有助于在市场中形成合规的大环境。

三、对我国证券公司合规文化建设的建议

（一）以高素质的管理者为推动

由于企业文化主要表现为公司高层的价值观，因此高层管理者必须主动实践，推动发展合规文化。首先，高层领导要主动学习合规知识，树立合规意识，并在行动上以身作则，真正承担起合规经营的责任，促进合规政策的有效实施。其次，要积极配合合规总监的工作，不得以任何形式干预或阻挠，切实保证合规总监工作的独立性，帮助合规总监树立权威，使合规管理工作更容易得到其他员工的理解和尊重。第三，要强调合规人人有责，人人平等的观念，自上而下推行合规理念和制度，对于违规行为给予坚决打击，绝不姑息纵容，使良好的合规文化深入人心，推动全体员工的主动合规。

（二）以合理的绩效考核和激励约束机制为保障

合理的绩效考核和激励约束机制是保障证券公司各项规章制度有效落实的基本条件。为使公司内部高管层和员工树立合规意识，使合规经营成为其自觉、自发的行动，必须建立起科学有效的激励约束机制。一方面，要按照证监会的相关规定和要求，完善合规绩效考核、合规问责和投诉举报机制。另一方面，要采取正向激励约束措施，做到责任明确，奖惩分明，增加违规处罚的透明度，引导全员自觉合规，主动防范风险。

（三）以科学的合规管理机制为支撑

科学完善的合规管理制度是合规建设最为基础的工作，也是合规文化建设的前提。一是要抓好合规机制建设，在建立机制时要充分考虑其适用性及前瞻性，并体现流程控制，确保合规落实到业务流程的的每一个步骤和环节。二是要建立专业化的合规管理队伍，并保证其独立性。三是要通过一定方式对各部门负责人及员工进行合规培训，使其充分掌握各项规章制度及岗位要求，并对全公司的合规建设及个人的责任和义务有清楚的认识。

（四）以适当的外部监管为促进

监管机构通过适当的施加外力，可以有效促进证券公司合规意愿的提高，以及合规管理有效性的提升。首先，可以通过完善有效的政策措施来指导证券公司的合规管理，加强相关法规制度的制定。其次，通过加强监管来督促证券公司合规管理的实行，证监会主席尚福林2009年底在证券公司合规管理座谈会上表示：2010年要将合规管理纳入证券公司常规监管，作为日常现场检查、非现场检查、案件查处、事故分析等工作的重要内容。这说明证监会也希望以足够的监管压力推动证券公司改进完善合规管理。

四、结束语

我国证券公司合规管理问题是伴随证券业发展而出现的一个新问题。应当认识到，证券公司合规文化建设是个长期的过程，应与证券公司的公司治理结合起来。以诚信为基础的合规文化的建设能够促进公司由层级治理向网络治理的转变。在建立以信任为基础、合作为核心的公司治理的同时，合规文化也能得到促进。在建设过程中，不能急躁，应合理确定阶段发展目标，最终建立起适应证券公司长远发展的合规文化。

参考文献

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根据法[20**]221号、皖高法[20**]209号和阜中法纪监[20**]28号文件精神，我院自20**年7月底在全院开展了违规收费和违规管理涉案款物专项检查活动。今年10月底，根据法[20**]272号、皖高法[20**]364号和阜中法纪监[20**]30号文件要求，对去年的违规收费和违规管理涉案款物专项检查认真开展了“回头看”活动，进一步规范了诉讼费和涉案款物的管理工作，现将有关情况报告如下：

一、加强领导，周密部署为确保违规收费及违规管理涉案款物专项检查活动扎实有效开展，我院在接到《关于开展违规收费及违规管理涉案款物专项检查活动的通知》后，院党组十分重视，成立了专项工作领导小组，由院党组书记、院长窦灿辉同志任组长，其他党组成员任副组长，各庭、处、室、队主要负责同志为成员。

领导小组下设办公室，负责专项检查活动的日常工作。及时召开了由各部门负责人参加的动员会，认真学习相关文件，提高对开展此项活动的重要性、紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到专项检查活动中来，准确把握专项检查活动的范围、内容、方法及步骤，在提高认识的基础上，统一部署，提出要求，明确责任，为做好此次活动奠定了坚实基础。

二、认真自查，落实责任按照文件和会议要求，我院各相关部门积极开展自查，院长和各部门负责人均签署了违规收费及违规管理涉案款物专项检查活动责任状。

各部门及时将由部门负责人签字并盖章的自查表和自查报告报送至领导小组办公室。经过认真自查，我院不存在专项检查内容中任何一项违规现象：

(一)不存在违规设臵收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的情况。

（二）不存在以“保证金”、“考察费”、“教育费”、“手续费”、“办案费”等名义，违规收取当事人或涉案单位费用的情况。

（三）不存在以“赞助费”的名义违规收取当事人、涉案单位、律师事务所、评估拍卖中介机构费用的情况。

（四）不存在与评估拍卖等中介机构暗中分成、收取佣金等情况。

(五)不存在挪用坐支诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及孳息等涉案款物的情况。

（六）不存在截留私分诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及孳息等涉案款物的情况。

三、全面复查，巩固成效根据法[20**]272号、皖高法[20**]364号和阜中法纪监[20**]30号文件要求，为进一步规范诉讼费和涉案款物的管理，巩固检查成效，促进廉洁司法，我院对去年的违规收费和违规管理涉案款物专项检查认真开展了“回头看”活动。

全院各部门本着全面细致，实事求是的原则，重点围绕去年专项检查的范围和内容，对六个方面的问题进行了自查自纠，认真撰写了自查报告。从检查情况看，我院不存在专项检查范围和内容中的任何一种违规现象，自去年专项检查活动结束后，未出现新的违纪违规问题。在去年专项检查活动中，我院结合实际建立了防止发生违规收费及违规管理涉案款物的长效机制。主要体现在以下四个方面：

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把握合规定义，培育正确风险理念

关于合规（compliance）的定义有一些分歧，但是综观多数国家的立法以及国际银行业的实践，合规是指遵守国家法律、法规及监管部门各项规定之行为的总称。我国银监会《商业银行合规风险管理指引》（以下简称“指引”）界定了何谓合规以及合规风险。该“指引”所称合规，是指使商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致；而该“指引”所称“合规风险”，则是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。从这里的规定来看，合规风险既包括了违反监管规则和准则的问题，也包括了违反法律的问题，这意味着合规风险在一定意义上包含了“法律风险”。

当前中资商业银行虽然采取了一定的措施落实银监会“指引”的要求，但是银行内部在合规及其风险控制理念方面仍然存在诸多偏差。首先要改变当前中资银行普遍存在的重合规风险的事后防控，轻合规风险的事前防控，尤其是容易疏忽把合规风险的控制渗透到各种经营活动的决策和研发过程中去，把违反法律的风险与违反监管规章风险的预防有机结合起来。尤其是在缺乏专门法律或者合规机构的中小银行更是如此。其次，要强化董事、高级管理人员的合规风险意识。中资银行更多地倾向于把合规风险的防控当成基层分支机构业务中防控操作风险的工作来做，疏忽了董事会决策、高级管理人员落实董事会决议以及从事日常经营管理活动中的违法违规风险问题，尤其是各种业务管理政策和操作规程的制作以及新产品新工具拓展中的合规风险意识淡薄。再次，要把市场份额与盈利的关注与合规风险防控有机兼顾。针对银行内部各级管理人员强化市场和盈利的目标，往往容易把合规当成妨碍市场拓展和实现盈利目标的阻力，而不是把合规风险的防控当成经营效益提升的重要保障。鉴于此，银行需要强化合规风险意识，并且在经营绩效的评价中将合规风险的防控作为重要的因素。合规风险理念需要银行健全的合规文化来滋润。正如巴塞尔委员会文件《合规与合规部门》的引言指出：“合规应从高层做起。当企业文化强调诚信与正直，并且董事会和高级管理层作出表率，合规才最为有效。合规与银行内部的每一位员工都相关，应被视为银行经营活动的组成部分。银行在开展业务时应坚持高标准，并始终力求遵循法律的规定与精神。如果银行疏于考虑经营行为对股东、客户、雇员和市场的影响，即使没有违反任何法律，也可能会导致严重的负面影响和声誉损失。”“合规应成为银行文化的一部分。合规并不只是专业合规人员的责任。”

厘清部门职能，协调部门间的关系

由于“指引”将合规风险管理置于很高的地位，并将“合规管理”称之为“是商业银行一项核心的风险管理活动”，要求商业银行“应综合考虑合规风险与信用风险、市场风险、操作风险和其他风险的关联性，确保各项风险管理政策和程序的一致性。”这种定位使得合规部门及其职能也被提升到显要的位置上。

“指引”所称合规管理部门，是指商业银行内部设立的专门负责合规管理职能的部门、团队或岗位。商业银行合规风险管理的目标是通过建立健全合规风险管理框架，实现对合规风险的有效识别和管理，促进全面风险管理体系建设，确保依法合规经营。“指引”对合规部门的职责也做了详尽的列举，概括起来有以下九大类：（1）持续关注法律、规则和准则的最新发展，把握法规对商业银行经营的影响，及时为高级管理层提供合规建议；（2）制定并执行风险为本的合规管理计划；（3）审核评价商业银行各项政策、程序和操作指南的合规性；（4）协助相关培训和教育部门对员工进行合规培训；（5）组织制定合规管理程序以及合规手册、员工行为准则等合规指南，并评估合规管理程序和合规指南的适当性；（6）积极主动地识别和评估与商业银行经营活动相关的合规风险；（7）收集、筛选可能预示潜在合规问题的数据，建立合规风险监测指标，确定合规风险的优先考虑序列；（8）实施充分且有代表性的合规风险评估和测试；（9）保持与监管机构日常的工作联系，跟踪和评估监管意见和监管要求的落实情况。

从上述职责来看，尤其是其中持续关注法律、规则和准则的最新发展、审核评价商业银行各项政策、程序和操作指南的合规性、积极主动地识别和评估与商业银行经营活动相关的合规风险等内容则直接与银行内部法律部门的职责相交叉。这种定位对于法律部门与合规部门合并设立的银行没有问题，可是对于法律部门与合规部门分设的银行来说，则势必带来尴尬。尤其是一些两者分设的背景中，合规部门往往来自银行传统的“内控”或“稽核”部门，这些部门的法律专业人员极为有限，要让他们承担监管规章所要求的职责几乎不可行。况且因为法律部门的相对独立存在，也势必使得从事法律审查与咨询的法律部门与合规部门的职责重叠，且可能导致责任不清。

鉴于此，对于银行内部将合规与法律部门分立的管理架构中，必须厘清法律部门与合规部门的关系，并且应将法律与合规部门结合起来共同承担起合规风险防控职责。

另外，合规部门与审计部门的关系的妥善处理对于有效防控合规风险甚为重要，借助审计部门的审计监督有助于确保合规风险防控接受适当的监督和约束。“指引”第二十二条明确规定：商业银行合规管理职能应与内部审计职能分离，合规管理职能的履行情况应受到内部审计部门定期的独立评价；内部审计部门应负责商业银行各项经营活动的合规性审计；内部审计方案应包括合规管理职能适当性和有效性的审计评价，内部审计的风险评估方法应包括对合规风险的评估；商业银行应明确合规管理部门与内部审计部门在合规风险评估和合规性测试方面的职责；内部审计部门应随时将合规性审计结果告知合规负责人。

从合规职能的有效履行角度看，合规部门要确保合规风险的有效防控，需要建立有效的保障合规部门独立性的机制。“指引”有两处涉及了独立性的保障：一是从银行合规政策角度，要求银行明确所有员工和业务条线需要遵守的基本原则，以及识别和管理合规风险的主要程序，并对合规管理职能的有关事项做出规定，其中包括“保证合规负责人和合规管理部门独立性的各项措施，包括确保合规负责人和合规管理人员的合规管理职责与其承担的任何其他职责之间不产生利益冲突等”；二是从高级管理层职责角度，要求其应有效管理商业银行的合规风险，履行合规管理职责中包括了“任命合规负责人，并确保合规负责人的独立性”。可见这里从合规部门及负责人的独立性角度，强调了“独立性”的保障重要性。2005年4月29日巴塞尔委员会的《合规与银行内部合规部门》对合规部门的独立性给予了高度关注，将其作为一项专门的原则来规范，明确要求“银行的合规部门应该是独立的”，并阐析了“独立性”的四个相关要素：第一，合规部门应在银行内部享有正式地位；第二，应由一名集团合规官或合规负责人全面负责协调银行的合规风险管理；第三，在合规部门职员特别是合规负责人的职位安排上，应避免他们的合规职责与其所承担的其他职责产生利益冲突；第四，合规部门职员为履行职责，应能够获取必需的信息并能接触到相关人员。此外，还在合规部门及其负责人、利益冲突、信息获取和人员接触、资源等方面涉及了合规部门的独立性问题。

从国内中资商业银行的实践来看，合规部门的独立性欠缺仍然是一个普遍性问题，这也是合规风险有效防控的重要障碍之一。该问题的解决一方面需要监管机构的引导和监督，另一方面更重要的是有赖于银行内部董事会和高级管理层合规理念的强化。

构建责任机制，强化管理层的管理责任

从目前国内商业银行（尤其是中资银行）有关合规风险管理的现状来看，虽然不少银行内部已经设立合规部门，甚至有的也在内部管理制度中明确了董事、监事和高级管理层在合规管理上的权责。但是总体来看存在以下问题：一是对董事、监事和高级管理层的合规职责规定过于原则化，缺乏有效的约束和监督机制；二是管理架构中倾向于强化管理层对合规事宜的负责，而淡化董事会、监事会在合规管理中的重要作用；三是合规风险管理架构的系统化建设缺陷明显，不少的银行仅仅把合规风险作为操作风险来管理而已，或者把合规管理当成事后稽核监督来落实，尤其是在缺乏相对独立的法律合规部门的银行中更是如此。

针对上述问题，笔者认为商业银行应从以下几方面来改进：其一，银行应确立董事会负责监督合规风险管理的机制。董事会应该审批银行的合规政策，包括对组建常设的、有效的合规部门文件，董事会或董事会下设的委员会应该对银行有效管理合规风险的情况每年至少进行一次评估；董事会应监督合规政策的实施，包括确保合规问题都由高级管理层在合规部门的协助下得到迅速有效的解决。其二，明确高级管理层在合规风险管理上的基本职责。银行应落实“指引”有关高级管理层在合规风险管理方面的职责，高级管理层应向董事会报告合规风险管理情况，确保合规政策得以遵守；应建立识别和评估银行所面临的主要合规风险问题以及管理这些合规风险问题的计划和机制；应采取必要的措施构建一个常设的、有效的并符合监管要求的合规部门；应建立对各级管理人员合规绩效的考核制度。其三，必须构建有效的合规问责制度，严格对违规行为的责任认定与追究，并采取有效的纠正措施，及时改进经营管理流程，适时修订相关政策、程序和操作指南。

提升管理人员素质，改善风险定量和防控的方法

我国商业银行合规管理人员多数来源于传统的银行稽核、审计部门，对于法律与合规部门合一的则是以法律人员为主体，这种背景下的合规人员结构制约了合规管理的纵深发展，以致多数银行都停留于以定性分析为主，严重缺乏量化分析，在风险识别、度量、监测等方面科学性不够，管理方法落后。对于法律部门与合规部门分设的银行，则甚至连合规中定型化的合法合规审核也因缺乏法律专业人员而无法有效落实相关职责。为了克服人员方面的制约，银行一方面有必要在缺乏法律专业人员的合规机构适当增加熟悉银行业相关法律法规和规章的专业人才，另一方面则有必要强化借鉴国际先进银行的经验，适当吸纳能从事合规风险定量分析的专业人才。

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一、完善内控主体建设

1.建立内控机制。要积极培育符合我行实际的内部控制文化，使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处，使内控成为每位员工的自觉行为。熟悉自身岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，及时发现问题和风险，把这些作为加强内控建设的重要任务。

2.完善风险识别和评估体系。要认真借鉴同业的先进经验，积极运用现代科技手段，逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示，重视早期预警，认真执行风险提示制度。

3.树立正确的业务发展观。要在追求盈利性的同时，重视安全性和流动性，在追求业务高速发展同时，更重视风险防范和内控建设。

4.建立内控信息联络机制。要建立完善内部管理信息系统，为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。建立内控管理部门信息联络和定期联系机制，及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。

5.重视对管理人员的监管。要加强对管理层、决策层的监督控制，解决“控下不控上”的不合理现象。把内控文化建设纳入高管人员的管理，实行内控问责制，促使其转变观念，发挥模范带头作用。

二、强化内控责任落实

1.加强组织领导。建立内控组织机构，成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组，明确职责和目标，形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓，层层抓落实的组织架构，负责全面组织协调、具体组织实施、拟定有关制度、内控措施评估和提交工作建设，切实加强组织领导，扎实采取有效措施，为开展内控管理工作奠定坚实基础。

2.建立例会制度。全行要加强学习，熟练掌握各项规章制度，做到有章可循，定期进行风险排查和案件分析；要晨钟暮鼓地强化防范意识，大事敲钟，小事敲鼓，没事敲木鱼，做到警钟长鸣。要深刻吸取反面典型的沉痛教训，未雨绸缪地完善预防措施；要加强制度建设，不断完善内控管理制度，各部门要充分发挥指导、监督作用。

3.强化部门自律监管。业务主管部门要实施“一岗双责”、发挥再监管作用，要强化授权管理，认真履行岗位职责，确保监督不流于形式；同时各业务主管部门制定确实可行的自律监管检查实施方案，坚持自律监管与自查自纠相结合、常规检查与专项检查相结合，确保监管检查到位，不走过场，不留监管盲点；监察部门要对业务部门进行再监管，使监管真正落到实处，不断提升有效监管水平。

4.落实防控措施。在日常经营管理中，要注重对风险点的防范，全行员工都应切记“隐患险于明露，防范胜于补牢，责任重于泰山”。各业务部门要真正把各项防范工作落到实处，组织“飞行队”加强内控管理工作检查力度，做到边检查、边通报、边整改、边处理。具体做到以下几点：一是指定专门专人负责各项规章制度的具体落实、实施；二是对上级行的各项制度认真组织学习并及时下达贯彻；三是针对检查存在的薄弱环节、重点部位和业务开拓中存在的问题，制定配套的措施和实施细则；四是对以前规章制度的执行情况进行综合考核，确定重点监控部位，进行重点检查；五是配备专职监管进行检查辅导，检查辅导执行规章制度中存在的问题和漏洞，及时反馈信息。六是抓好整改落实。对各类检查中发现的存在问题要抓好后续跟踪检查，认真分析问题产生的根源，做到查找重点，对症下药，强力整治。对整改不到位进行补缺补漏，做到正视问题，认真对待，逐条落实，确保规范；对能整改的，当场予以整改；对既成事实不能整改的从中吸取教训，有效防范，严防“边改边犯”、“改后再犯”的现象；确保整改工作取得一定成效。七是严格追究责任。要真正提高内控制度的执行力，就要强化责任追究，完善惩诫问责制度，对存在问题整改不到位、有章不循、屡禁不止的责任人要从严处理，建立“违章责任登记制度”，实行严格惩诫。监察部门要加大执法监察力度，强化监督检查，按照责任到位、追究到位、惩诫到位、整改到位的原则严肃对违法违纪人员的查处。

三、强化各种规章制度的执行力

1.强化检查。要重视检查制度落实情况的重要性，不要等上级布置时来抓检查，或发生案件后进行检查，而是应该要做到常规性检查，把执行力作为各级管理人员的首要职责，各业务主管部门要定期制订检查方案，事后的检查结果要书面报告行领导，以此作为考核职能部室工作质量的主要依据。一要提高检查频率。安全保卫、信贷、

会计、科技、员工行为检查或考评等要订出规划，规定多少时间必须检查一次。二要确保检查质量。检查之前要有检查提纲，包括内容、要求、检查人员组成、目的要求等，检查之后要有书面总结。三要突出风险点检查。全面检查是需要的，但更重要的是应找准风险点，多搞一些突击性的、专题性的、带有苗头性的、针对性的检查。 2.严格问责。重奖之下必有勇夫，而重罚之下，必将使违规者付出昂贵的代价，使之不敢违规。其内容主要有：业务主管部门有无按规定组织本专业制度执行情况进行检查，其方案和检查质量结果，问题的整改情况的落实情况如何；检查组人员有无做和事佬情况，有无该查而不查，有无应发现而未发现，有无发现了未作报告、未要求其进行整改等情况。通过问责，对制度执行不到位的，要提出批评。如造成损失的，则视其损失情况进行责任追究。同时，对制度执行有力的同志要及时进行表彰以弘扬正气。

3.实施倒查。实践表明各类问题大多暴露在基层，在操作人员，但往往根在各级管理层，在于管理层管理不力，制度执行力不强。所以，执行力的实施内容应加上实施严格的责任倒查制度，建立检查人员对检查事实要负事实责任，以提高检查人员的责任心和检查质量；各业务主管部门未加强管理、未按规定组织各类检查、未及时组织整改，而延误时机造成损失的要倒查其责任。

4.定期轮岗。轮岗工作是银监会和上级行业管理部门的要求，是案件专项治理的强制性要求，是防范各类风险暴露和各种陈年老帐的有效途经，也是锻炼人才、培养复合型人员的有效途经。由于我行员工无论何种岗位，都有一定的职权，所以轮岗应该是全员的轮岗，但关键岗位的轮岗尤其必要。轮岗除了暴露问题外，也能约束有关人员违规的不良心态的产生。信贷人员的轮岗，可以是管片管户的轮岗，也可以是跨网点轮岗。

四、强化合规管理

1.增强合规意识。合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动，是为适应股份制改革和现代商业银行公司治理的需要。目前，我行内控管理还存在诸多薄弱环节，迫切需要增强合规意识，实施合规管理，有利于确立我行风险管理核心。开展合规管理是员工增强自我保护意识和能力的需要。全面增强合规管理，以有效识别、防范和化解风险为目的，避免因不遵循法律、规则和准则而可能遭受法律制裁，监管处罚，重大财务损失风险和声誉损失风险，确保各项业务稳健发展。

2.加强合规评价。只有加强合规评价，才能及时发现各级行执行合规管理的好坏。合规评价的内容主要由组织合规、权限合规、制度合规、监督合规和安全合规五个方面组成。组织合规主要评价岗位责任制度、学习制度、报告制度、休假制度、回避制度等。权限合规主要评价执行上级权限管理规定、授权制度、各岗位权限。制度合规主要评价严格执行各项规章制度、依法合规经营、合规操作。监督合规主要评价各级领导履行检查制度、主管人员落实检查制度情况。安全合规主要评价经营安全的结果，防止各类案件的发生。

3.提升合规管理水平。强化规章制度的学习和执行，正确运用规章制度和合规操作。构建合规管理平台，把制度执行落实到操作层面，将合规风险发生的概率降到最低。加强对制度和操作合规性的监督和再监督，主要是对各业务主管部门及人员进行自查、检查、督促是否执行各项制度的落实，监督保障部门及人员应强化再监督管理职能。建立存在问题的整改机制、重视违规问题的后续检查，突出抓好存在问题的整改。建立部门合规协作机制，强化部门之间的协调配合与互动，确保合规管理的效率与质量。

五、改进内控激励和考评制度

1.实现激励与风险约束的平衡。内部控制是对内部各职能部门及工作人员的业务活动进行风险监控、制度管理和相互制约的方法和措施。内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。建立科学的激励与约束机制的重点应该是以建立薪酬与经营绩效和个人业绩相联系的机制为原则，建立科学合理的分层面绩效评价体系的基础上，对工作人员实行与其业绩相挂钩的多维激励机制。

2.实现激励方式多样化。激励供给方式要克服过去单一的物质激励，而是要采取物质激励和精神激励相结合。为全体员工提供各种必要的保障。物质激励是除绩效工资，奖金外，还包括各种补贴、假期、培训机会、办公、生活等方面的福利。精神激励是要将农行在业务经营管理凝聚的企业理念转化为全行员工的共同价值观和精神家园，让个人的成长与农行的发展生死相依，让每个员工乐在其中。

3.实现激励考核以积分结果为重要依据。推行全员违规积分考核制度，根据《中国农业银行员工违返规章制度处理办法》、《中国农业银行审计处罚处理暂行办法》以及总行关于案件防范工作指引等有关制度规定制定，对单位、部门或员工违反各种规章制度，但不足以按照其他各种处理办法进行处理的轻微违规行为进行积分。在积分对象上从柜台人员，扩大到营业网点负责人、会计主管、客户经理等各岗位人员，使每一项次违规违章都留下痕迹。在一年的积分考核周期内，根据不同类别人员不同的总积分标准，分别给予相应的处理。

六、提高整体风险防控能力

1.加强对领导干部合规经营意识和能力的培训。每年都要制定合规教育学习活动方案，采取自学和集中学习相结合的方式，有计划、有步骤地学习有关法律、法规，学习金融政策和各项规章制度，学习合规手册和行为准则，认真剖析农行乃至整个金融系统的典型案件，向领导干部灌输主动合规、合规创造效益的理念。

2.开展合规宣讲教育，提高广大员工合规经营和防范案件能力。强化规章制度培训学习，是员工熟悉政策、规章制度，正确运用规章制度和合规操作的前提，把法规和准则作为合规的依据，让广大员工自觉遵守和执行，才能从源头上防范合规风险。学习的内容为各个时期的政策、法规学习和培训，使员工懂得自己在工作中“有所为，有所不为”，增强员工的合规操作意识，严格操作程序，坚决克服“大错不犯，小错不断”的违规行为，防止案件的发生。

3.创新培训方式，提高针

对性和效果。培训方式要克服过去一言堂的老方式，要采取灵活多样的培训方式。首先针对不同的内容采取不同的培训方式。其次，要针对不同的对象采取不同的方式。再次，要针对不同的时期采取不同的方式，从而提高培训效果。 七、创造良好的内控环境

1.坚持正确价值引导，加强员工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命线。任何时期都要注重员工的政治思想工作。要加强对员工的世界观、人生观、价值观的教育，坚持不懈地进行安全形势教育、典型案例教育、规章制度教育，通过多种形式和方法切实抓好风险教育工作，提高全行员工的安全防范意识和遵纪守法观念，做到警钟长鸣。

2.加强改革政策的衔接和配套，从根本上保障员工基本权益。各级行要增强员工的亲和力和凝聚力，要关心员、爱护员工，时刻把员工的困难和冷暖挂在心头，了解他的想法，倾听他的呼声，掌握他们处境，全心全意解决员工工作、生活、学习等方面的实际困难。针对当前农行改革、机制转化中存在的一些矛盾和问题，要深入实际调查研究，及时了解员工的思想动向和行为排查，做到及时化解各种矛盾。

3.大力倡导新的用人观，激发员工积极性和能动性。人是生产力中最活跃的因素，任何事情都是通过人做的。因此，要充分认识选人用人的重要性，要做到尊重人、培养人、使用人相结合。各级领导要做到尊重知识、尊重人才，只有这样，才能留得住人才，通过搭建舞台，不间断的有效培训，开发员工的智慧和精神诸能，使之最大限度地释放能量，实现其价值。更要合理使用人才，要大力推行能上能下的管理人员聘任制度、双向选择的岗位竞争制度、人尽其才的内部交流制度。从根本上稳定人才，激发员工的积极性和能动性。

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关键词：反洗钱；银行；管理对策

现阶段，洗钱及其上游犯罪已经成为热点话题，随着我国社会经济的不断深化发展，洗钱犯罪行为也呈现出了上升趋势，在近年来我国召开的金融工作会议中，国务院及相关监管部门亦针对银行业金融机构的反洗钱工作提出了更加严格的要求，了有关完善反洗钱、反逃税监管机制、以及反恐怖融资的意见，标志着我国反洗钱及反恐怖融资工作机制的建设和完善已经成为了我国的战略，对于后续做好反洗钱的工作，有效的防范金融风险，以及保护人民群众的合法权益有着重要的指导意义。

一、银行反洗钱合规管理难点

因为网点的反洗钱工作人员大多数是兼职人员，针对洗钱的显著特征、业务技能、还有反洗钱的知识掌握均有待提高，使得即使遇到了在开户时客户提供的公司名称、电话以及地址等比较显著的漏洞，亦无法有效辨别，导致不法分子趁虚而入。开立很多空壳公司进行洗钱犯罪，等到银行的中台合规反洗钱工作人员通过账户的交易监测识别出异常情况时已然是后话，并没有在开户源头就堵住违法的行为。一些基层的网点通常需要兼顾营销指标还有服务效率，针对营销上有帮助的顾客往往无法一视同仁，难以积极地进行反洗钱甄别与调查。反洗钱工作通常是由业务人员来完成的，然而营销人员的反洗钱意识较为薄弱，一般接到了外部的风险预警才会恍然大悟。最近公安机关捕获了大批借助新开对公账户开展电信诈骗的案件，其中就涉及准入关把控不严，由于银行营销岗位尽职调查没有到位而开设的空壳公司。很多客户都没有意识到反洗钱重要性，针对洗钱的危害以及方式也是知之甚少。银行网点就曾遇到个人客户到柜台进行大额的转账，经过查询这个客户的资金来源，发现是从其他人的账户当天转入，然后再分拆后转到不同的个人账户。当柜台人员询问客户的资金来源还有转出账户的人是否认识时，顾客一头雾水，所以本人的账户被人利用作为大额的资金拆分过渡，自己并没有察觉到。此外，银行已经日益成为了经济金融活动必不可少的组成部分，需要健全完善的法律以及法规作为指导依据。现阶段，在反洗钱法规中，有涉及到网上银行业务，金融机构借助电话、自动柜员机、网络、还有其他的方式给顾客提供非柜台的服务，应实施身份认证策略，并采取科学合理的技术手段，加强内部的管理秩序，然后识别客户的身份。若是缺少对银行反洗钱监管的专门法规文件，那么反洗钱工作就很难根据已经确定的程序开展。

二、银行反洗钱合规管理存在的问题

（一）反洗钱的意识较淡薄不少金融机构管理人员及工作人员的反洗钱培训教育还有待提高，银行的员工普遍都缺乏反洗钱的经验以及意识，也有一些员工认为反洗钱是发达地区以及一线城市的事，和自身的银行业务关系并不大，所以反洗钱的意识较为淡薄。同时还有一些基层的员工认为，企业的目标是追求效益的最大化，反洗钱的工作既增加了工作的流程、经营成本还有工作强度，还可能因为相关的制度执行而影响了客户的关系，使得资源流失，严重影响了自身的经营和效益。

（二）组织的架构有待优化目前，各家银行都没有成立专门的反洗钱人员队伍，仅根据银行的反洗钱组织形式而构建了反洗钱领导小组，然后笼统的把反洗钱工作让某一个部门负责，也没有及时地配备相应的岗位人员，所以很难把反洗钱工作作为当前重点的工作来抓。其次反洗钱工作还需要严格执行每一项的规章制度，但是各家银行在实际开展反洗钱工作时，仍然存在着很多的不规范的问题。

（三）反洗钱监测方法单一洗钱犯罪被认为是高级的犯罪，洗钱的手法以及犯罪的手段在逐渐更新，洗钱的手法更加智能化以及高科技化。现阶段，我国的金融机构还没有建立完善、健全、和各家的银行核算系统、以及支付系统有效对接的监测系统，亦或是搭建了反洗钱监测系统，但监测模型无法及时跟进当前洗钱犯罪的新形势，监测指标未有效与实际业务有效结合。同时，对于大额交易及可疑资金的报告工作，仍然需要人工对具体的业务还有交易资金进行综合分析，无法通过系统监测获取更多有利的数据支持。（四）人员的培训亟待加强一些业务人员尚未熟练掌握和业务有关的行业制度规范以及金融法规，只是凭借自己的感觉、经验工作，对于业务的处理随意性很大，也不能够及时的识别和防范洗钱活动。况且，受到工作内容还有业务水平的限制，很多基层银行的工作人员缺乏经验，和反洗钱工作的相关要求差距较大，针对犯罪分子所利用到的金融支付工具，以及在异地、或是跨国频繁的转账交易时，只凭借自身的业务水平，很难断定犯罪分子的行为是否属于洗钱行为。

三、银行反洗钱合规管理的对策

（一）加强相关人员的培训根据实际，应分层次的、以及针对性的开展培训工作。首先是全员培训，所有的工作人员应正确的认识反洗钱合规管理及业务发展之间的关系，使之了解洗钱所带来的巨大风险，将反洗钱工作纳入到日常的业务流程中。其次，加强对管理人员的教育培训，通过培训来逐步提升管理人员的思想认识、综合水平以及管理技巧，并充分发挥出反洗钱领导小组的作用，逐级促进反洗钱工作有效的开展。最后，提升工作人员的业务技能水平，通过传达、学习相关的法律法规以及日常操作规范，不断地提高反洗钱工作人员的操作能力以及业务水平，从而全面提升反洗钱工作的有效性。

（二）进行反洗钱广泛宣传为了提高社会群众防范金融犯罪的风险意识，以及维护金融安全，各家银行要认真落实监管机构有关持续进行反洗钱的宣传教育、并建立常态化的宣教机制。通过定期开展反洗钱宣传活动，秉持主题突出、有效易懂的原则，并围绕汇聚多方的力量，打击洗钱犯罪行为，保护广大人民群众的利益的主题，借助网络宣传、厅堂宣传、以及户外宣传的方式，贴近人们的需求，不断的创新宣传的形式，扩大宣传的效果，进而提高宣传的实效性、贴近性、以及针对性，把反洗钱的知识真正普及到广大群众中。各银行可以选择在附近的商圈、社区等人流量比较大的公众场所开展户外宣传活动，有效发挥和客户接触的优势。然后通过现场讲授反洗钱的知识、发放宣传单页、以及接受群众的咨询等各种方式，让他们了解到反洗钱及反恐怖融资的重要意义，并且向他们宣传日常生活中可能遇到的洗钱案例。通过组织反洗钱宣传，进一步增强了市民对于金融风险防范的意识，并营造了良好的反洗钱工作氛围以及社会氛围，得到了广大群众的广泛认可，从而树立起了有担当、有责任的社会公众形象。

（三）健全反洗钱内控制度强化反洗钱的管理工作，应建立和健全反洗钱的内部管控体系，并制定明确清晰的岗位职责，确定各条线的部门与人员职责，结合银行洗钱风险管理的现状，科学配置反洗钱资源，把反洗钱各项制度要求有效分解到反洗钱的业务流程设计以及岗位设置当中，然后作为内部的考核依据。同时，不断完善及优化反洗钱内控制度，建立“风险为本”下的反洗钱管理流程。在此原则下，结合银行对于产品或是服务类型、区域或是领域、以及客户洗钱风险与危害程度进行评估，根据洗钱风险的大小来采取不同的反洗钱策略，建立覆盖全客户、全业务以及全流程的洗钱风险评估体系，提升对于国别风险识别、黑名单监控以及敏感业务管控的重视级别，不断的完善风险事件的报告制度以及反洗钱信息的获取体制。除此之外，还要逐步对反洗钱的各项资源进行整合安排，发挥出综合优势，防止制度重叠或是制度踏空，有效提升了反洗钱管理的水平。

（四）提升反洗钱技术手段提升反洗钱的管控技术已经成为了现阶段银行做好这一工作的重要内容。首先，要充分利用银行与其他的金融机构公共的网路，利用互联网技术，把统一的制裁名单及时地嵌入到银行业务系统中，实现各个业务系统间的有效衔接，从而增强了反洗钱监测的有效性以及实时性。其次，还要不断结合自身业务的发展以及风险评估情况适时优化反洗钱的监测措施，研发适合银行自身的可疑交易监测标准，科学设置可疑交易的监测阈值，提升对于异常交易数据的分析质量，以及积极地进行洗钱风险防范和识别。最后，要扩大反洗钱辐射的范围，借助大数据技术构建反洗钱工作防护网。

（五）加强信息交流现阶段，银行反洗钱已经成为了我国反洗钱的重要内容，然而因为洗钱违法行为的涉及面比较广泛，单纯的依靠银行自身难以有效搭建其反洗钱的防控网络。所以银行要不断加强与监管机构、政府部门、还有其他的金融机构间的信息交流，推动资源共享，提升反洗钱管理的有效性。

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1、提高员工思想素质，增强员工依法合规经营的理念

加强员工的法律法规、规章制度学习，加强思想教育，这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。加强对我行员工的风险防范教育，使大家都认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性，认识到银行本身就是高风险行业，必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起，

自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为，要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律，珍惜自己的职业生涯，视制度如生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我保护意识，提高规范操作，从源头上预防案件的发生。

2、建立建全各项规章制度，加强内控管理

从近几年金融系统发生的经济案件来看，十个案件九违章有章不循，违规操作，检查不细，监督不力，实属重要根源，无数案件、事故、教训，都反应出内控管理还存在一定的漏洞。正是制度的不完善，才导致一些人有机会钻空子，从而给国家资金造成损失。我们应该吸取教训，不断健全完善各项规章制度，并将内控管理当作风险防范的前提条件，要认真扎实地贯彻执行案件防范责任制的规定，促进内部防范机制的强化与完善，努力做到在规范的前提下发展业务，在发展业务的同时，加强规范管理，以保证各项业务的流程和规章制度的约束之内进行。健全规章制度，严格内部管理，是预防经济案件的保证。为此要认真抓好制度建设，一方面要根据我们一线柜员工作的特点，组织学习，通过学习，使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作。有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节，本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的;其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交互检查等方法，及时发现和纠正工作中的偏差。对业务工作的各个环节进行有效的内控与制约。此外，我行还要求收集、整理了一些基础管理工作的台帐内容，我们主要负责整理了职工花名、考勤登记、奖金分配等台帐，这是加强基础管理的一个很好的方法。

3、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。

规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来，我们的制度才得于实施，我们的资金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的执行，那也将走向它的反面。 近年来，金融系统发生的经济案件，不仅干扰破坏了经济金融秩序，而且严重地损害了银行的社会信誉。采取相应措施，从源头上加强预防，是新时期防范金融犯罪的一道重要防线。这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势，其中重要一条是忽视了思想方面的教育，平时只强调业务工作的重要性，忽视了干部职工的思想建设，没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系，限于既要进行正面教育，又要坚持经常性的案例警示教育，使干部职工加固思想防线，经常警示自己莫伸手，伸手必被捉，从而为消除金融犯罪打下良好的群众基础和思想基础，自觉做到常在河边走，就是不湿鞋。

二、供应链金融的管理

在此次培训中我还学习了供应链金融的原理、方案与实务后，我认为随着我国金融体制改革的不断深化,商业银行业务导向越来越市场化,出于市场细分和安全性等考虑,会有不同的融资方案被创新出来。我国参与供应链企业扩大业务的需要。会伴随着兼并和重组而不断发展壮大,而有效的金融支持是企业发展必不可少的条件之一。因此,应进一步优化和完善现有供应链融资方案的设计,推动供应链融资的良性发展。提高商业银行的在供应链融资方案中的风险管理水平是目前殛待解决的问题。

1、加强行业研究,提高市场风险管理水平供应链融资中的市场风险是指大型国际企业购买中小企业商品后,由于市场价格剧烈波动,不能按计划销售货物后不能及时收回货款,导致的银行贷款无法及时收回或发生损失的风险。银行要围绕跨国公司及其供应链上的中小企业做好深入的调查、研究。要了解核心企业的资信能力、市场地位,履约情况和产业发展前景,同时也要仔细研究供应链上中小企业的产品质量、生产能力、市场竞争力等。对于从事大宗商品贸易融资的银行必须对各大类商品市场进行深入研究,既要分析国际市场行情、国家有关宏观政策,还要及早介入供应商的谈判,了解买卖双方的有关情况。

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【关键词】好习惯 制度 班规 细致

【中图分类号】G645 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）36-0156-02

班主任工作是一项千头万绪、纷繁复杂的系统工程，笔者自进入财校九年来一直从事班主任工作，现将部分经验总结如下。

一、 抓好入学教育，养成良好习惯

建设优秀的班级始于新生入学，在新生入校之初，必须迅速地在班级中树立和形成良好的舆论氛围，从积极树立军训先进个人到争创军训先进集体，让班级从一开始就保持一种精神饱满、积极向上的积极态势。第一学期的工作重点是帮助并督促学生养成良好的习惯，这些习惯包括学习、纪律、卫生、宿舍生活等方面。比如，在入学教育中笔者反复强调会计证的重要性与必要性，使学生认识到这是在校四年中必须完成的学习任务。良好的班级学习氛围是与入学教育时制订的目标分不开的。

二、建立健全规章制度，狠抓班级常规管理

在班级管理中，在班级出台了《班规》、《班级日记》等规章制度，从而能够对学生做到赏罚分明，奖惩有度。而“班级风云榜”则是从学习、纪律、职责等方面综合评价学生的一块园地，采取一周一小奖，一月一大奖的形式对上榜同学进行奖励。通过这些竞争机制，就可以从各个方面去鼓励和引导学生，及时发现他们的“闪光点”，时间一长便可形成个个都争先的良好局面。如何做好常规管理这项工作呢，笔者的经验是必须紧密围绕“班规”来做文章。经验有三条：

第一，制定具有可操作性的常规管理制度――班规。

规范或者制度从本质上来讲是一种契约，所谓契约是来自于双方的认可和协商。班主任代表学校和社会的要求，提出自己的规范；学生们从需要、能力和愿望出发来提出能达到的目标，两者之间经过协商最终确立一个双方都能接受的一个规范，就是班规。班规虽小，但技术含量并不低。班规的表述必须严密，可操作性强。

第二，班规要有层次性。

班级管理也大致可以分成三个层次，最低的叫“底线”，没有能力上的要求，大家都可以做到；第二层叫“基准”，经过一定的努力就可以做到；最高层的就叫“高标”，而“高标”是只有少数人才能达到的。因此我认为班规制定的是“底线”而不是“高标”。比如，我们可以要求学生在晚自习期间将手机放到手机袋里，不放就要受到相应的处罚，这类规定就属于“底线”与个人能力无关，因此学生就必须要达到；但是，我们很难要求学生必须在晚自习期间看书、复习功课，因为这是“高标”，是部分先进的学生才能达到的，但是我们可以利用班级良好的舆论导向来带动和鼓励其他学生学习这些榜样，而不是必须做到。

第三，班规的执行与反馈。

要使班级能够在班规的约束下健康的运转，执行是根本，反馈是保障。

先说执行，对于那些与校纪班规作斗争的“急先锋”、办公室的常客们我是从不手软的，该处分时绝不说教，该家教时绝不让其留在学校。停课、罚站、写检讨的做法，虽然看起来简单粗暴了一些，但是确实收到了一定效果。所以我认为必要时 “下马威”还是要给的。

再说反馈，通常所讲的“用好班干部”，我觉得就体现在这里了。作为对班干部的信任与锻炼，评价与反馈的记录工作我都放手交给班干部去做，这让他们深深体会到“能力越大，责任也越大”。通过一段时间评价与反馈记录工作的锻炼，他们不但提升了自我约束力和工作积极性，而且营造和带动了整个班级遵规守纪的良好风气。

三、斗智斗勇问题生

在班级管理中总是会遇到这样的学生：他们故意扰乱课堂纪律；多次违反校规校纪，而且重点是他们“永远”屡教不改。其实，这些令人头痛的学生也有自己的闪光点，他们有些特别义气、有些特别真诚、有些又特别天真。只要通过恰当的手段，他们也还是愿意倾听、愿意改正、愿意进去的。在与他们斗智斗勇的过程中笔者有以下三点体会：

第一、 让问题学生当“官”

问题生身上缺点不少，但也有优点。比如：有的文体方面有一定的特长；有的班级集体荣誉感特别强，有的责任心强……要善于发现、利用这些闪光点，让他们担任文艺委员、体育委员、卫生委员、考勤值日生等班干部，这样既发挥了他们的特长，调动了他们的积极性，也使他们与班主任沟通的渠道更为顺畅。

第二、和问题学生“谈条件”

以发号施令般的态度去沟通，问题学生有天然的抵触情绪，他们有着极强的自尊，急需他人的尊重，渴望交流。因此对于犯错误的学生，我们是可以适当放水的。比如：当老师要求请家长时，问题学生请求不要把错误告诉家长；当老师要求犯错误的学生在班会上作检讨时，他们请求交一份书面检讨。作为班主任不妨妥协一下，只要学生是真诚的认识错误，并决心改正错误，我们不妨就接受他们提出的条件，给他们一个改正错误的机会。

第三、让问题学生“帮帮忙”

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合格经营是银行稳健运行的内在要求，也是防范金融案件的基本前提，是每一个员工必须履行的职责，同时也是保障自身合法权益的有力武器。合规涉及到银行每一个部门，每一个环节，每一个员工。

合规作为一项核心的风险管理活动，越来越受到银行的重视。我行通过合规严肃整肃年的专项活动进行了一次全面而又认真学习机会，本月主要学习了小额免密支付风险以及各项合格制度，使得我和同事们对合规经营有了更加深刻的认识。纠正了我以往许多的错误认识，深刻体会到微小的违规行为会积累成严重的合规风险，严重的合规风险会使我行经营遭受重创并害人害己。加强合规管理可以减少违规风险或因违规而处罚的损失，还可以保护员工少犯错误，激励员工奉献价值。 “合规人人有责”、“合规从我做起”、“合规创造价值”和“合规促进发展”，我们作为基层人员应当自觉遵守合规经营，规范操作，并结合我的实际情况对工作进行了全面梳理和整改。我们要坚持合规办理每一笔业务，做好每一项工作，边学习边纠正。 通过学习，我深刻认识到合规与优质服务相结合重要性。没有优质的服务就没有银行业务的发展，以更好优质的服务更规范的业务操作才能吸引客户留住客户。 通过正确认识和整改后，合规经营最大限度地减少了我们在业务操作中易犯的工作错误，保护了我们自己也让工作没有漏洞，降低了我们一些惯性行为，特别是由于工作疏忽而易犯的问题，在员工互相监督下得到明显改善，增强防范风险的能力。 为了更好的践行合规制度，我们应强化合规意识，加强道德教育。“思考方式决定行为和成就。”必须让合规的观念和意识渗透到全行员工的血液中，渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准。强化法纪意识、奉献意识、自觉意识、集体意识，引导员工增强利用制度自我保护意识，做到有章必循，违章必究，形成制度制约。培养员工良好习惯，坚持按照操作规程处理每一笔业务，把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务活动之中，让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。

“合规操作，从我做起”。合规不是一日之功，违规却可能是一念之差。管好自己，监督别人，坚持流程。流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法。 讲合规其实就是一颗责任心：对客户，对自己，对单位合规就是一种约束力，没有死角，没有情面，没有侥幸，对我们来说合规就是一份使命感：为进步，为发展，为提高。 合规文化的建设贵在坚持。合规文化的建设是一个持续的动态过程，而不是一劳永逸的工作。树立“合规从高层做起、合规创造价制、合规人人有责”的合规意识，烘托和营造良好的合规氛围，逐步形成防控违规行为的动态防护网，最终会培育和创建具有我行特色的合规企业文化。

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我们主要抓了如下几方面的工作：

一、思想认识到位 责任落实到人

我们根据学校的特点，认真研究和部署安全工作，与各班级签订学校安全工作责任书，落实了责任制，建立了家庭与学校之间，学校与部门之间层层安全责任网和具体的责任范围。在常规管理工作过程中，学校经常研究分析校园安全动态，及时部署学校安全工作，及时消除校园安全隐患，做到 “警钟长鸣，防患于未然”，完善了学校安全管理机构和相关制度，落实了层层责任制，有效地保障了师生的人身安全。

二、注重宣传教育 注重培训队伍

抓学校安全工作，突出的特点是要注重宣传教育工作，让学生在掌握基本救护技能的同时，树立安全意识，受益终身。因此，我们在日常安全工作中，突出地体现学校教育功能的作用，首先利用6月8日六一班的国旗下讲话进行“安全生产月” 动员活动，在校园内建立了“校园安全宣传专栏”，各班开展了以“交通、游泳、防火、防雷电”等为内容的安全教育为主题的班队会。各班出了一期以防震抗灾为主题的黑板报。结合安全月教育专题活动，组织学生进行了疏散演习，及时通报学校安全工作的动态，推广安全管理的好做法。

三、依法建章立制 依章规范管理

只有依据国家的安全法规建立学校安全工作管理规章制度，只有依据规章制度规范管理学校安全工作，才能使我们的安全管理工作有法可依、有章有循，才能使我们的安全常规管理工作步入规范化、制度化的管理轨道。我们制订出台了《芳华路小学安全工作管理条例》等一系列管理规章，并制定了《芳华路小学安全监督管理办法》，从依法行政的角度，在实践工作过程中，探索建立了学校组织师生外出活动的申办程序和校园安全隐患告知制度，实践工作的经验告诉我们，学校安全管理必须以安全法规为管理准绳，必须心系广大师生的安全，公正、廉明地照章办事，来不得半点马虎的工作作风。

进一步健全学校安全管理的规章制度，进一步明确校园安全、部门工作安全、教育教学活动中各环节的安全责任，落实责任制，从源头上有效遏止学校安全隐患，严格遵守国家颁布的安全管理法规，切实树立依法治校的观念。严格执行教育部门制定的安全管理规章。切实抓好学校安全的常规工作，做到“五有”，即“有计划、有布置、有专题、有落实、有效果”。在日常视导和督查工作中，做到“五结合”即“常规教育教学工作紧密与安全工作相结合；定时检查与随机抽查相结合；日常安全教育与专题安全教育相结合；校园与社会、家庭的安全教育紧密结合；表扬与批评相结合”。

四、活动的开展、实施

1、以学校少先队大队部名义进行 “安全校园，和谐家园”学校安全教育的意义和重要性的宣传，在学校内外营造“安全、和谐”的大环境；

2、在安全生产宣传咨询日 6月8日到来之际，每个班级出一期以“安全教育、和谐校园”为主题的红领巾黑板报，使学生了解学校及社会安全细则；

3、各班举行了一次以安全教育为主题的班队活动，以班为单位，围绕平安、和谐、文明校园，进行安全知识讲座；

4、针对学校的校园环境和存在的安全隐患，责任到人，鼓励师生积极行动起来，对发现的安全隐患，进行整改；学校没有能力整改的，在危险处设置警示标志，并统计上报社会事业局，请求尽快采取措施排除隐患。

5、在学校显著、醒目位置，悬挂安全教育标语；在楼梯出入口，张贴“靠右慢行”等警示标志。

6、利用每周一升旗仪式，班级中队会，每天上下学等时机，集体对学生进行安全教育；每天在学校门口安排值班老师接送学生，引导保护学生出行安全。

7、针对地震、火灾等重大人力所不能及的灾害情况，开展了相关的安全知识讲座，并于6月23日开展了“安全撤离演练”。

8、将整个活动推向的是“小手拉大手，安全进万家”活动。从6月23开始，学校大队部号召全校师生，做“安全生产月”义务宣传员，走进社区、家庭，利用走亲访友之际，向社会宣传安全生产知识和措施：同学们的热情和努力，得到了家长和社会的一致好评。

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【2017年二年级下学期班主任工作计划范文一】 一、指导思想

以学校德育教育的思路为指导，结合班级特点，以人为本，面向全体学生，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育。创设和谐的学风，努力提高教育质量，培养德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。

二、班级口号：一天比一天有进步。

三、学生现状分析

我班本学期共有学生32人，他们活泼可爱，好奇心强，求知欲强。本班学生由于年龄还小，思维能力和行为能力尚未完全成熟。在学习方面，不能做到自觉、自学，对学习的重要性缺乏认识，从而整个班级的学习成绩及学习氛围不够理想。个别成绩好的学生能主动求学好上进，可以成为全班的学习榜样。在其他方面基本上能做到遵守校纪校规，热爱劳动等。

四、工作目标

1、继续对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、文明行为习惯养成教育，有效提高学生的思想道德素质。

2、端正学习态度，明确学习目的。提高学习兴趣，使学生主动学习。鼓励学生大胆创新，勇于探索。

3、积极参加学校组织的各项活动，使学生在活动中受到教育。

4、形成团结向上的良好班风，班干部分工明确，提高学生的管理能力。

五、重点工作

1、健全班干部管理，继续培养一批能干的班干部，寻找第二梯队，激发学生的潜能。

2、健全小组长管理制度，让学生自行管理、监督，使他成为一项长期有效的措施。

3、做好和家长之间的沟通联系，以良好的服务赢得家长们的口碑。

4、加强心理健康教育，关怀每位学生的成长，特别是困难生的成长，努力使每位学生都能快乐地成长、聪明地学习。

六、主要工作

1、稳抓常规管理，将常规管理走向精细化。

紧紧围绕干净、守时、有礼、有序的德育目标，在开学初的常规管理周里，常规训练非常重要，要严格要求，违者必究，便学生尽快收心，恢复良好的行为习惯。重温上学期制定的班规，对于校规也要条条落实。课堂、课间、上下学的纪律非常重要。把各项职责分配到人，把各项管理要求到位，使孩子们在开学之初就意识到常规管理的重要性和一贯性，严格要求下去，渐渐形成习惯。

充分利用班队会及晨检的时间强调教室是学习的地方，需要安静的环境及课间是休息的时间，不允许打闹等一日常规要求，养成良好的学习和生活习惯。根据上学期班干部表现确定班干部分工。对于学生的日常行为，班干部做工作记录，及时记在常规记录本上，每周一班会进行总结。教师根据总结完成每周的学生评价表，对表现不够好的学生，及时进行点拨、指导，加强教育。

利用升旗仪式，加强学生的德育教育。升旗结束后，对上周得流动红旗的情况进行总结。这学期利用妇女节、清明节、劳动节、儿童节等重大活动日举行一些有意义的主题班队会，继续开展综合实践研究，让学生在各种活动和劳动中学会合作，学会生活。

2、狠抓班级纪律，形成良好班风班貌。

(1)课堂纪律

严格遵守课堂常规，如果有违反纪律的现象，由指日组长记录，并记在学生评价表中。守纪的学生与文明星评选挂钩，无违纪现象五星，违纪一次扣一颗，如有打闹无星。个人卫生：每周一各小组长轮换检查各组卫生，平时抽查，要求衣着整洁，桌屉干净，物品整齐，由值日组长记录，表现情况记录在卫生劳动中。

(2)班级卫生：每天下午分派值日生清扫，由值日组长负责。进行检查与监督。对于主动、及时打扫卫生的同学或小组，进行表扬加星，记录在卫生劳动中。同时利用花草美化环境，并进行爱护环境和花草的教育。

3、重视班干部的培养。

班级管理光靠班主任一人是不够的，班干部是班级管理的小助手。每个班干部都做工作记录，每周五班干部会议，进行班干部工作评价，不能胜任的同学要进行调整，期末与优秀班干部挂钩。及时召开班干部会议，针对他们在工作中出现的问题，教给他们工作方法，使他们明确自己的职责，指出他们的优缺点和今后努力工作的方向。同时，还要求他们注意班干部成员之间的合作，齐心协力，拧成一股绳，尽力在同学之间树立他们的威信，创造机会，锻炼和培养他们的能力。

4、家校结合，分类施教。

(1)经常主动找学生谈话，点出不足，提出希望，明确发展方向，让学生感受到关爱，对于学习和行为习惯落后的学生更要不定期谈心，尤其在抓住问题时。

(2)对于学习后进生，每节课都要有针对性的提问，作业中有错要单独进行辅导，与家长联系，共同帮助提高学习兴趣。

(3)对于不遵守纪律的后进生，发现闪光点要大力表扬，树立信心，在教师和家长共同督促下改进。越是表现差的方面，越要让其引起重视，比如当小组长。

(4)经常保持与学生家长联系，使学校教育和家庭教育有机地结合起来。

七、各月工作安排：

三月份：

1、总结寒假工作，提出新学期要求，做好新学期打算。

2、抓好学生常规，早日进入正常秩序。

3、学雷锋、树新风主题教育活动

4、庆祝三八妇女节爱献给妈妈活动

5、根据学校要求出黑板报

6、甲型h1n1流感的防控工作。

四月份：

1、清明节活动

2、根据学校要求出手抄报

3、班级英烈故事比赛

五月份：

1、对学生进行爱护公物教育。

2、准备写比赛。

3、再次进行学习目的的教育。

4、庆六一儿童节活动。

六月：

1、走进中国传统文化-端午节活动

2、制定复习计划，鼓励学生努力学习。

3、加强安全教育，做好放假前的准备工作。

【2017年二年级下学期班主任工作计划范文二】 XX年下学期我中途接任计算机专业74班的班主任;这对于我来说即是锻炼自己的一次绝佳机会，也是一个充满挑战性的任务。根据对该班学生进行沟通后的了解和我们学校的实际情况以及自身的实际条件，为把班级管理好，有效开展班主任工作，我特制定如下计划：

一.思想原则：

怀着爱心、责任心、耐心、宽容心、自信心来开展班主任工作。用爱的眼光去看待每一位学生，让学生感受到老师的温暖;充分体现班主任的作用。在德育工作中以尊重学生人格为基础，本着以人为本的精神，坚持以劝说、开导为主，并以深厚的感情来对待和教育他们，要相信学生都有积极的一面。针对职中学生的特点，用特殊的眼光去发现每一位学生的闪光点，利用其闪光点对其鼓励，促其发展。充分信任每一位学生，在不违反有关规定和安全的基础上充分相信学生的实力，放手让学生去做，让学生成为学习和生活中的主人。不冷落任何一位学生，以真诚换取学生的信任，要做学生最好的朋友。

二.努力方向：

要达到一个标准的职校学生的形象，需要做到八有：有人格，有胸怀，有教养，有能力;有计划，有规律，有效率，有成绩。前面的四有是教育学生怎样做人，后面的四有是教给他们如何学习。1、有人格是做人的最起码的标准;2、有胸怀会使我们的班级集体变得融洽，同学们之间会亲如一家;3、有教养，注意，教养并不是一个特别贬义的词，我们经常看到有人在红灯的时候照样横穿马路，如果你问他为什么?他会回答：因为没有警察!好像他遵守交通规则是为警察遵守的。我们的学生也是如此，经常看到学生在检查中写到：我对不起老师的教育之情，对不起家长的抚育之恩------好像他们整天的学习是在为老师学，为家长学，可惜的是我们有许多教师看到学生以上的检查，可能就以为学生真的已经悔改了!像这样的学生和老师都属于没有教养的范围!4、那么什么是有能力呢?有的学生每次考试还可以，但是实际操作不行，不会唱歌，不会吟诗，不会书法，不会组织，不会演讲，不懂幽默┉┉这样的学生我觉得就是没有能力;5、有计划：很多学生是得过且过型，他们整天忙忙碌碌，或者无所事事，这些都是没有计划的表现，有的学生不服气，说我有计划，比如我要成为一名优秀的工人，优秀的技术人员，我说那是理想，愿望，或者是你的计划太空洞，可操作性不强。所以我规定，每月的1号是全班同学制定计划日，每个人都要制定出操作可行的计划，班长和学习委员以及班主任检查。另外，每周甚至每天都要制定一个计划;一旦有了计划，那么慢慢的就会有规律起来。6、有规律：生活有规律有利于人的健康长寿，学习有规律有利于成绩的稳步提高，决不能三天打鱼两天晾网，有那么多的学生不是不聪明，是由于做事没有规律而浪费了太多的时间，从而学习成绩及能力很一般;7、有效率：经常看到有的学生整天忙碌，埋头苦干，就是看不出进步，原因就在于没有提高效率。

三.具体措施：

(一)思想行为教育方面：

1、制定班规，班训以及班级制度，建立岗位责任制：全班设置大约30个岗位，这样就作到了人人有事做，真正把班级当成了自己的家庭一样来看待，让有些调皮的学生有事可做，也可以分散他们的一些其他方面的注意力，同时又可以使学生逐步走向自主管理，真正成为自己的主人。可谓一箭三雕。

2、实施班级常规：为了对一些学生起到约束作用，也为了给自主管理设置一个良好的后盾，我特意制定了非常详细的班级一日、一周及一月常规，使事情具体化、详细化，操作起来更加容易，班干部容易管理，学生的情况容易量化，为今后的工作开展打下基础。

3、发挥主题班会的作用：主题班会是一座大熔炉，它能集中全班同学们的精华思想，进而感染每一个同学，起到催化剂的作用。鉴于此，我打算每两周高一次主题班会，内容也是密切联系本班实际情况以及学校的动态。

4、多开展一些竞赛活动：其目的一是为了锻炼学生的能力，另一方面也增强了学生的集体主义感。增强学生间的凝聚力。

5、确定每周的主题，提高能力：如高效学习周，治病救人周，开拓胸怀周等等，借以来增强学生各方面的能力。

(二)学习方面 ：

为了提高学生的学习和能力，我制定了以下措施：

1、每月每周每天都要制定出自己学习的计划。

2、每天清晨按照班级规定读书。

3、每天抽出5分钟时间练。

4、经常开展一些竞赛如技能比赛，环保知识竞赛，法制知识竞赛，借以来提高学生的学习效率。

5、加强与各任课老师的联系，抓好各门学科的联系工作。

6、加强对学生综合能力的培养，积极培养学生的创造精神，开展形式多样的活动，如知识竞赛、读书交流会等。

7、加强自主作业时的自主管理。

8、加强职业道德建设及心理素质教育。