文物保护的现状范文

导语：如何才能写好一篇文物保护的现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、文物保护的现状及问题

根据我县考古调查资料表明，早在五、六千年前，我们的祖先就在这块土地上繁衍生息，创造了辉煌的古代文明，给我们留下了丰富的地上、地下文物遗存。而基层文物保护工作是一项专业属性很强，科技含量高的工作。党和政府一直高度重视对民族、民间文化遗产的保护，我国自1982年11月颁布了《中华人民共和国文物保护法》之后，2002年10月28日七届人大第三十次会议再次修改并予以通过，使文物保护工作沿着正确的法制轨道不断向前，保护文物，弘扬传统文化成为全社会共识。各级政府和文物管理部门开展了卓有成效地工作，取得了显著的成绩。但随着经济一体化和市场一体化的形成，文物的保护、利用、管理、宣传工作逐渐向多样化趋势发展，观其现状尚存在以下问题。

1、人们对文物保护工作重要性认识不足，保护的观念尚未得到社会的广泛认同。由于许多文物遗址分散，存留于民间或不同地区，传统文化所产生的辐射效应受环境制约，人们对文物的重要价值和文物对社会的重要意义在认识上不尽相同，再加上宣传力度不够，措施不力，导致出现一些干扰、破坏文物保护工作的现象，甚至出现违法行为，对文物保护工作极为不利，加之人们理论与知识的缺乏以及思想观念上的文化差异，上至政府官员，专家学者，下至商家企业，平民百姓，或从地方经济、旅游事业，或从保护的方式方法，或从个人喜好等不同侧面对历史文化遗产的保护存在着轻视乃至不屑的状况，也使得文物保护工作困难重重。

2、文物保护的法律法规尚不健全。目前，我国对于历史文化遗产保护都没有一部完整配套的法律或法规予以规范，均散见于各类不同层次法律法规及通知规定之中，且存在多头管理的状况，以至于职责不明或在管理上的缺失。如《文物保护法》明确由国家文物行政主管部门负责，《环境保护法自然保护区条例》明确由环境保护行政主管部门负责，《城市规划法》明确由国家城市规划行政主管部门负责，《文物保护工程管理办法》明确由国家文化行政主管部门负责等。此外，即使国务院对于有关历史城市的总体规划作过明确的批复，但都未能挡住一些地方政府《拆旧建新》的城市开发步伐，因此，历史文化遗产保护工作需要法制体系和法制环境的建立健全和完善。

3、生态环境的进一步恶化和不适当的开发加剧了文物资源的破坏。在热衷关注经济发展，改善生活条件和崇尚现代建筑的今天，许多文物古迹、历史建筑，世界文化遗产会在经济建设过程中遭到了无情的破坏，甚至在推土机的轰鸣声中轰然倒塌，某些旅游开发部门目光短浅，为了在短期内获取较高的经济效益，对文物进行掠夺性开发，超负荷接待游客，造成古迹的老化，破坏，甚至毁灭，让人们很难感到它的价值所在，这些问题的出现根源在于有些地方官员急功近利，片面追求经济发展和GDP增长的政绩心理。

4、文物部门建制低，执法力量单薄，文物保护工作又难以开展。在我国，县级文物部门均隶属于县文化局，大部分属股级单位，这也给我们的文物保护工作带来了许多不便。文物部门是分管全县范围内的文物工作，经常要与一些相关部门及其乡镇联系，由于建制低，文物部门提出的文物保护合理化建议有时根本不被相关部门所重视，吃闭门羹现象时有发生，表明我们文物保护工作面临着十分严峻的形势。

5、文物保护与旅游的矛盾。文物是重要的旅游资源之一，发展旅游有利于对文物的保护，旅游的收入能为文物保护提供一定的经济保障，两者相得益彰，相辅相成。但同时也给文物保护带来了一些不可忽视的负作用，个别旅游部门在经济利益的驱动下，以发展经济为理由置文物保护于不顾，破坏文物景观，在文物景区内搞杀鸡取卵，竭泽而渔的超范围开发，造成了环境破坏，进而对文物保护造成威胁。

上述种种现状，足以证明基层文物保护工作的严峻性。众所周知，文物是人类祖先用勤劳的双手创造的物质和精神财富的重要体现，任何一件文物由于它所产生的时代，环境、历史阶段和所经历的时空特性，都有其特别保存之意义。一旦破坏，不能再生，其价值很难用金钱来衡量。

二、文物保护的建议及对策

文物是国家的、民族的、甚至是全世界人类共有的文化财富资源。保护文物是社会进步的特征和人类文明的体现。文物保护是一项浩大工程，是一项长期的延续性工作，需要全社会的自觉和全民意识的增强，这个过程艰辛而漫长，作为基层文物保护机构和文物工作者，我们应进一步实施“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护工作。

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【关键词】彝族 非物质文化遗产 现状 保护对策

在经济全球化和文化趋时化的背景下，彝族非物质文化遗产受到前所未有的冲击。例如：过去普遍见到的彝族民间口弦弹奏，现在只能在高山农村偶尔见到；被称为彝族“木器艺术之乡”的美姑县候果莫乡会木器雕绘艺术的民间艺人已很少；星象学是彝族民间的常识课，而今彝区农村能熟练运用星象知识的人已越来越少。彝族非物质文化遗产保护面临着极大的挑战。

彝族非物质文化遗产保护的现状与存在的问题

联合国教科文组织2003年10月通过了《保护非物质文化遗产公约》，旨在保护以传统、口头表述、节庆礼仪、手工技能、音乐、舞蹈或传统表演为代表的非物质文化遗产，随后便得到世界各国的欢迎，证明了非物质文化遗产的价值顺应了当今各国的需要，符合各国的共同利益，这是人类文化发展史上一个重要的事件，标志着全世界从此对保护非物质文化遗产有了共同的认识。2006年5月20日，国务院公布了第一批国家级非物质文化遗产名录，标志着我国非物质文化遗产保护春天的到来，这为彝族非物质文化遗产带来了新的生机和发展机遇。在这个机遇中，有的已开始了保护工作，有的已取得了很好的成效。如彝族语言文字的规范，使彝语得到了规范和发展，成为国家学历教育的合法文种；又如已经搜集、整理、编译出版了大量的彝文古籍文献；再如已向“文化遗产名录”进军，火把节、彝族年、漆器等成功申遗，并且取得了良好的成绩等等。但是彝族非物质文化遗产保护工作还有许多问题需要解决。

彝族非物质文化遗产的保护工作还没有形成全民族的共同认识。文化自觉，是对本民族文化的认识、研究、挖掘、整理、宣传、弘扬发展的行为和过程，是把文化资本发展为价值资本，并转化为经济资本的行为和过程。总体上来看，彝民族对自己的传统文化的态度已从盲目状态逐渐进入到自觉状态，但对民族内部各种群体层面上的人群而言，“自觉”程度是不一样的，从目前来看，知识精英层面上的人群认识是比较统一的，文化自觉行为也是比较强烈的，但处于领导层面上的人群内部的认识是参差不齐的，甚至有些人对文化自觉行为持抵触或反对态度；对于大众层面上的人群大都还处于自然传承的盲目态度上。这些都有形或无形中影响到了彝族非物质文化遗产的保护与推广工作。

彝族非物质文化遗产保护工作的力度还不够。联合国教科文组织制定的《人类口头与非物质遗产公约》，明确指出，“承认各群体，尤其是土著群体，各团体，有时是个人在非物质文化遗产的创作、保护、保养和创新方面发挥着重要作用，从而为丰富文化多样性和人类的创造性作出贡献。”但是目前在彝区普遍存在这样一个事实，对非物质文化遗产保护工作主体认识不明确，因此大多数地方没有健全或专门从事非物质文化遗产研究保护与管理机构，也没有制订统一的评价标准体系，这种状况势必影响到对彝族非物质文化遗产的认定和普遍价值的评价工作。

彝族非物质文化遗产保护中存在重开发、轻保护的倾向。随着文化遗产热的升温，一些彝族非物质文化遗产成为相关政府部门关爱、企业竞相开发的对象，但在具体的操作过程中往往会忽视彝族文化本身的传承特点，把民间文化艺术作为猎奇、招商引资、旅游的手段，往往把传统的东西与现代的东西混杂在一起，这种做法虽然有些可以理解，在表面上确实反映出地方政府、企业对彝族民间文化的关爱和支持，但实际上却在有意无意间剥夺了彝族民间社会传承本土文化的权利，使节日变成大会，使“民俗”变成“官俗”。例如：彝族原生态的傩戏“变人戏”（彝语称为“撮泰吉”），是彝族重要的信仰民俗，以前尽管不那么专业，但充满原始气息，是了解彝族古代历史文化的重要载体，具有很高的文化价值和艺术价值。但一些政府部门、专家、学者为了让其更加专业化、规范化、市场化，在改编过程中加入了一些其他乐舞因素，使得其地方特色、民族特色变得越来越淡薄，原有的历史价值、艺术价值、文化价值已开始发生剥离。这种重开发，轻保护的倾向在某种程度上来说是摧残彝族非物质文化遗产的一种方法。

彝族非物质文化遗产保护与开发中存在“山头主义”。彝族是一个跨省区、跨境而居的民族。除了我国外，东南亚地区的越南、泰国、缅甸、老挝等国也有彝族居住。因此在有些地方保护与开发利用工作中往往只着眼于本地区，无视有些文化事象的民族性和整体性，只见树木而不见森林，把一个完整的文化事象的内容和品相肢解成七零八落，这种文化认识上的“山头主义”严重破坏了彝族非物质文化遗产事象的全民族性和完整性，从而影响了对彝族非物质文化事象普遍价值的认识。

彝族非物质文化遗产保护工作无相关法律法规的保障。为了使“非物质文化遗产”保护工作得到保障和得以顺利实施，必须有法律法规的保障。我国早已制定《非物质文化遗产保护条例》，但我们彝区各地至今还没有出台相关的法律法规，所以影响了彝族非物质文化遗产的保护与开发利用工作。

彝族非物质文化遗产保护中存在忽视情境保护、破坏性保护现象。“文化遗产”包含两个方面的内容：文化“事象”和文化“情境”，而我们只注意“事象”的保护，没有保护文化的“情境”的情况是很突出的。例如已列为国家文化遗产名录的“火把节”和“漆器工艺技术”就存在这样的问题，只注意了文化事象标志特征，而不注意保护文化事象的内容和情景。对“非物质文化遗产”的保护工作，目前仍然存在着“保护”的内容不清楚，“保护”的手段和方法没掌握的情况。

彝族非物质文化遗产的保护对策探索

彝族非物质文化遗产所面临的困境其实也是当代许多少数民族共同面临的重大难题——文化转型的困难，即在现代化的过程中如何协调好经济、社会的发展与传统文化保护的关系。彝族非物质文化遗产的保护不仅是保存现今流传下来的传统文化，还要综合现实环境考虑现在和将来发展的可能性和多样性，因此需要从政治、经济、文化等多层面综合考虑。本文从彝族非物质文化遗产的现状出发，对如何有效保护彝族非物质文化遗产进行了一些思考和探索，提出以下几点建议：

第一，加大宣传力度，提高对彝族非物质文化遗产的价值认识。任何一种文化都是人类一定阶段的历史文化的记忆，对于认识人类社会发展史具有极为重要的意义，因此我们有义务去传承和发扬这些优秀的传统文化，从而丰富我们的精神生活和视野。对彝族非物质文化遗产保护而言，应当切实树立几个观念：一是要树立文化人类生存与发展的根与脉的观念、是人类的精神食粮和人类永恒财富的观念；二是树立文化的多样性决定着人类的和谐、和平相处的观念；三是动员社会力量，广泛参与的观念，形成上下联动、上下互动的局面；四是在传承中求保护，在保护中求发展。通过加大对彝族非物质文化遗产的宣传，从而唤起人们的保护意识。

第二，坚持“抢救优先”原则，把抢救濒危的彝族非物质文化遗产及传承人摆在优先地位，抢救下来、记录下来，以免人为地酿造出“人亡歌息”、“人亡艺绝”、“人忘技失”的悲剧。

第三，对传承人要制定具体的保护措施，给予相应的经济资助和政策照顾，重要的是保证后继有人，不让任何一项重要的遗产失去传承。同时开展逐层多级的保护制度，全面和整体地保护彝族非物质文化的生态。

第四，在彝族非物质文化遗产保护工作中要重视文化“情境”保护，防止出现只注重提取文化遗产事象而轻视保护“情境”的做法。

第五，要保留非物质文化遗产事象内容的完整性，防止随意增减以杜绝“伪民俗”的出现。

第六，依托全国彝学会及各个省、市、县的彝学会，开展彝族民间文化普查，建立全国性、区域性、地方性的彝族非物质文化遗产及其传承人保护协作组织和研究机构，建立彝族非物质文化及其传承人资料数据库，并完善必要的保护措施，为今后的工作打下基础。此外还可以尝试与国际接轨，借鉴国际社会的先进做法与先进理念，从而使彝族非物质文化遗产保护事业在正确理念的指导下走得更快，走得更远。

结语

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关键词：非物质文化遗产；国际法制；现状

项目依托：云南省教育厅科学研究基金一般项目“非物质文化遗产保护的司法策略研究”（2012C247）的阶段性研究成果

中图分类号：G122 文献标识码：A

收录日期：2013年4月18日

一、问题的背景

当下，我国又一次掀起了民间文化保护的热潮。和以往不同，这一次全面启用了一个新的概念：非物质文化遗产（英文缩写为“ICH”）。这个概念在联合国教科文组织的倡导下，经历了一个从争议到基本达成共识的命名过程，如今已被国际社会广泛接受。从《保护非物质文化遗产公约》和我国《非物质文化遗产法》明确的内容来看，这个概念基本涵盖了曾经分属于民俗学、人类学、民族学、社会学以及戏剧学、音乐学等学科研究的对象。但这个术语的使用并非只是对以往术语的简单替换，而是一种“推陈出新”。可以说，这个新概念整合了广泛的文化事象，使得它们能够与物质文化遗产相比肩。但这种整合的价值也不应该被放大到近乎神话的地步。我们可以说“非物质文化遗产”的提出扩大了对象的范围，拓展了知识生产的空间，它为各种文化事象的彼此相遇提供了平台。但很难说，通过整合，建构一种整体的观念能让民间文化的保护变得更为容易，有时甚至还会变得更为困难。在非物质文化遗产的法律保护方面，情况就是如此。当然在公法领域，立法构建了统一的价值目标，创建了整体的保护制度和措施，明确了政府的职能和义务；但在私法领域，这个宽泛的概念也使得权利主体的不确定性更加明显，权利客体的模糊性更加突出。事实上，这些问题由来已久。1952年，联合国教科文组织召开的一次政府间会议通过了《世界版权公约》，但该公约保护的内容没有覆盖到“民俗”所指称的范畴。首创民俗一词的英国民俗学家汤姆斯认为，民俗是在普通人们中流传的传统信仰、传说及风俗，即“民间古旧习俗或民间文学”、“民众的知识学问”以及“古时候的举止、风俗习惯、仪式、迷信、歌谣、寓言等等”。而这些正是后来被称作“非物质文化遗产”的主要组成部分。它们主要属于“非西方”的文化形态，因难以得到“西方”主导的国际版权法的保护，而遭受着严重的破坏，包括被肆意掠夺和歪曲。到了20世纪的六七十年代，在一些非洲和拉丁美洲国家的影响下，教科文组织开始关注从国际法的角度来保护“民俗”，并和世界知识产权组织（WIPO）通力协作。自此，在国际社会拉开了一场围绕着“民俗与版权保护”问题的历时久远、争执不断的认同过程。这个过程也正是当下“非物质文化遗产和知识产权保护”问题的历史语境。

二、国际层面的保护现状

非物质文化遗产牵涉诸多应由私法调整的社会关系，这些关系可能涉及财产、合同、习惯。因为非物质文化遗产作为知识的存在特性，为它提供知识产权保护的问题变得很直接而且异常突出。由于美国主导的知识产权全球化进程直接导致了发展中国家难以获得知识产权的问题。所以我们不能把目光放在世界贸易组织上。与此不同，世界知识产权组织则积极开展非物质文化遗产的知识产权保护。该组织创建了“遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会”（WIPO Intergovernmental Committee on Intellectual Property and Genetic Resources，Traditional Knowledge and Folklore，IGC），把遗传资源、传统知识和民间文艺三者合并研究，其中后两者即为非物质文化遗产的范畴。该组织倡导对现行知识产权制度进行创新，为非物质文化遗产提供知识产权保护。并根据“创新”与现行知识产权制度的关联程度，将其分为两种模式：一种是“经改革的知识产权”；一种是“独立的特别保护体制”。前者是在现行知识产权的框架内对现行制度进行修正，后者是在现行知识产权之外另行制定单行法来处理非物质文化遗产的知识产权问题。由于并不存在一个不属于知识产权的非物质文化遗产权的提法，两者都属于知识产权的扩张问题。所以这种区分没有太大的现实意义。这里更值得我们关注的是，在WIPO的研究中，总结了一些具体的可操作的制度，用来解决非物质文化遗产的知识产权保护问题，这些制度虽然在国际上没有形成统一的影响，却在区域层面和国内层面得到了确实的体现。WIPO把这些具体措施归纳为防御性保护措施和积极性保护措施。前者包括披露来源制度和在先技术制度，后者包括授权使用制度、特别登记制度、特殊权利保护制度、事先知情同意制度。

三、对现状的分析

上述措施，针对现行制度之不足，提出了一些比较有创见性的解决方案。它们的问题在于都是一些碎片化的个别性的解决方案。WIPO的总结不足以说明它们可以构成一个关于非物质文化遗产的知识产权国际体制。WIPO从解决新旧制度冲突的角度入手来研究非物质文化遗产的知识产权全球保护有两个优势：一是在已有的知识产权国际体制的基础上进行革新，从对现代知识的保护自然推及到对传统知识的保护，这样便于在人类认知进步的旗帜下，形成国际认同；二是通过承认已经存在了一个相互依赖的国际社会，而这个社会财富分配不平等，所以可以在一个能够适用于全球的公平理论下，构建非物质文化遗产的知识产权国际体制。但仔细分析，这两点优势其实并不存在。

对第一点而言，现行的知识产权国际体制是霸权的结果，而不是国际认同的结果。并且这种体制的推行加剧了霸权的程度，给国际社会带来了更多威胁。如果说在现代知识的生产方面，西方处于优势而非处于劣势的话，那么在非物质文化遗产领域，情况则与此相反。在前一领域，西方倾向于利用一个全球化的财产安排来防止其现代知识产品成为国际公共资源；而在后一领域，他们却不希望存在一个类似的全球化的财产制度。当然这是基于一种简单化的西方和非西方的二元对立观来说的。但抛开这种二元对立观，我们同样可以认为：没有谁愿意作为一个高水平的资本优势者不断地向低水平资本优势者生产某种国际公共产品。

而对于第二点，我们首先得问一问：可不可能存在一个全球适用的公平原则来为非物质文化遗产的国际分配确立道德上的基础？我们知道，存在一个相互依赖的国际社会是全球化的公平原则得以适用的条件。在国际贸易和国际金融领域，相互依赖是现代社会不可否认的经验事实。但这只是事实的一个方面。人类学的研究表明，事实的另外一个方面是人类在信仰、道德、文化、习俗等诸多方面存在着严重的差异性。彼得·德霍斯在讨论全球信息公平问题时指出，这些差异性意味着，能够卓有成效地适用世界公平原则的世界群体或社会是不存在的，一个全球化的公平理论不可能对世界上所有的群体都是完全标准化的。“世界公平”可能变成一面旗帜，在这面旗帜下，那些不容异己者和帝国主义者将投身到重塑这个世界的运动中。他认为，没有理由可以让人们相信，那些负责解释全球公平的人会以对当地条件和习俗敏感的方法做这些事。这意味着国际会议的参与者将要面对的一个问题是：有什么方法可以使本地公平观念在经济上相互依赖的世界里得以存在。这个问题不容易解决。一种可能是，参与者将寻求把互不干涉事务的条件制度化。由于优势者希望其优势得到保护，但同时希望在其较弱的知识财产领域只负担最低要求的义务。所以，一个可欲求的知识财产保护的国际框架，必定是一个允许保留财产的地域性的框架。显然这肯定是一个让各方都不满意的框架。

可见，从解决现行知识产权制度和非物质文化遗产保护的冲突入手，对构建一个全面的知识产权国际体制（一个既保护了现代知识，又保护了传统知识的知识产权体制）并没有多少助益。例如WIPO在这方面至今没有出台实质性的法律文件，1982年的《保护民间文学艺术的表达、禁止不正当利用和其他破坏的国家法律示范条款》其实仅仅作为一种研究成果产生影响。而2007年底形成的《传统文化修订案》和《传统知识修订案》则限定在政策目标和原则上，充其量只是为了促成各国的认知共识而非为成员国确定实质性义务。这促使笔者对那种希望通过借鉴某种超国家立法框架来处理本国国内非物质文化遗产的知识产权保护问题的思路，深表怀疑。

主要参考文献：

[1]向云驹.论“口头和非物质遗产”的概念与范畴[J].民间文化论坛，2004.3.

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一、完善文物保护法律

在社会经济快速发展的进程中，我们在文物保护的理念和制度的设计上均存在着一定的缺陷，相关法律未能发挥应有的作用，使文物遭受到越来越严重的破坏。因此，梳理文物保护立法现状，分析文物保护法律存在的问题，并在此基础上提出完善文物保护法律的建议，有着重要的现实意义。

（一）立法现状

现有文物保护的法律，可以分为以下几个层次：一是宪法中的相关规定。宪法的规定为文物保护具体法律法规的制定提供了依据；二是相关法律，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等；三是行政法规，如《风景名胜区条例》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等；四是地方性法规和规章，如《山东风景名胜区管理条例》、《海北藏族自治州中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例》等；五是有权部门的关于文物保护的文件。它们共同构成了文物保护的法律体系。

（二）文物保护法律存在的主要问题

一是立法理念相对落后。由于立法机关以及文物保护部门立法理念相对落后，导致文物保护法律所创建的保护制度不能有效对文物施以保护，致使文物在社会发展中屡屡受到严重破坏。二是法律规定内容缺失。从实践运行看，存在一些内容缺失、规定空白的情形。三是保护措施有待细化。现有文物保护法律的许多条款规定得过于笼统，过于原则，保护措施有待细化。四是执法力量亟待加强。

（三）完善文物保护法律的建议。

根据文物保护的严峻形势，应通过树立文物保护的先进理念、贯彻科学保护原则，完善文物保护法律体系，促进对文物的法律保护。应主要从五个方面着手：一是引入先进立法理念，弥补文物保护法律空白。二是制定配套实施细则，增强文物保护法律的可操作性。三是建立专门执法队伍，赋予执法机构更多权力。四是确立多种保护手段，发挥文物保护法律的综合治理功能。

二协调文物保护与旅游发展的关系

文物立法虽然逐渐在完善，但是由于目前政府大力提倡绿色产业，旅游业已成为政府资金收入的主要来源之一，中华民族历史悠久，文物遗迹数不胜数，令世人所仰望。发展旅游业，必将大量开发文物，利用其潜在价值。为此，协调好文物与旅游的关系对于文物的保护保护具有举足轻重的意义。

1、文物是一项主要的旅游资源。文物作为人类文化载体，凸显人类发展历程的文物遗迹则能予人以直观、形象、写实、生动的感受。如海北藏族自治州州府所在西海镇作为中国第一个核武器研制基地旧址， 1957年选址，1958年建厂，1987年退役，1995年移交海北州人民政府使用。中国第一颗原子弹、第一颗氢弹都在这里研制成功。1964年10月16日，中国首次核试验爆炸成功，它向全世界宣告：站起来的中华民族终于有了自己的原子弹。为打破核垄断、维护世界和平作出了历史性的重大贡献，圆满完成了历史赋予的使命。1995年更名为西海镇。1996年9月被青海省委、省人民政府命名为省级爱国主义教育基地，2001年5月被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位，2005年11月被中央文明委正式确定为第三批全国爱国主义教育示范基地。这种军事文物丰富而独有的的特征，也势必让我们充分利用文物之优势，打造旅游品牌，推动旅游事业整体推进。

2、文物可以推动旅游事业的有序和谐发展。大量的文物直接生动鲜活地面对旅游者，使人们获取了丰富的知识，受到了教育，既弘扬了民族文化，又可提升人们的文化素质。但文物作为一种不可再生的旅游资源，一旦受损，很难恢复原态。为了使文物能长久地保存下来，长期为旅游所用，旅游部门应重视管辖范围内的文物保护工作，应从其收益中按一定的比例用于区内文物保护。文物的社会效益可使人们了解文物的重要价值及对社会的重要意义，进而使重视文物，使保护文物成为全社会的一种共识。

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关键词： 文物保护；管理工作；思考

中图分类号：K85 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0134-03

0 引言

文物由人类创造或与人类活动相关，经过百年以上的历史，非可生的历史遗存物，是我们精神生活的一部分重要内容。如古建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各种艺术品等，经过历史遗留下来，不仅在文化发展史上具有价值作用的永续性是我们文化生活中的重要资源之一，跟旅游事业以及社会主义先进文化有着重大的关联。

文物保护就是防止这些具有历史价值、艺术价值、科学价值的历史遗产损坏而采取一系列的措施。是对我国的重要文化遗产和人类的重要文化财富的尊重与支持，也是对民族尊严与个人利益的维护。不仅能促进旅游事业的发展，也是促进社会主义先进文化建设的基石。然而做好文物保护工作，不仅取决于政府的投入，也取决于人们的观念及相应的文化设施。

对文物保护好、管理好以及良好的利用好是时代赋予的我们历史责任，然我国是个文物大国，对于文物保护工作很难达到面面俱全，也因国人对文物价值的认识不足，致使文物资源未能得到有效的、应有的重视和保护，对文物保护管理工作是一项长期的任务。我们只有通过了解我国目前的文物保护管理，进一步思考如何去推动文物保护管理工作，才能实施对文物保护管理工作的开展。

1 目前文物保护管理现状

在新的历史条件下，文物保护工作面临着新的形势，文物工作环境发生了很大变化，文物保护和管理工作队伍中人才的缺乏，我国的文物保护管理措施不够完善，根本无法适应社会发展的要求，可以说不对文物保护管理现状的思考，对文物保护管理工作是我们一项长期而艰巨的任务。本人认为，我国目前文物保护管理现状，存在以下几个问题：

1.1 文物保护机构的不健全及国家经费短缺 虽然近年来，文物保护法律法规形成基本框架，然我国是个文物大国，文物法规赋予的执法权过于原则，可操作性不强，对于文物保护工作不能面面俱到，因各地方的整体经济实力不同，也因各地区的部门领导对文物保护的重视程度不同，致使文物管理机构的任务繁多，从而引来需要大量的经费投入，然而因某些地区的领导，把文物跟革命传统教育相结合，文物管理机构未能被重视，文物保护经费仅仅只能够保证工作人员的工资，一些经济条件落后的地区甚至连工作人员的基本工资都难以保证，更别说能有更多的经费来采购先进设备来保护文物。经费短缺的问题直接扼制着文物保护机构健康成长，使文物保护机构属于薄弱气势，比如博物馆的被盗，就是因为没有良好的防盗系统以及没有健全的保全力量。经费的短缺也使文物管理机构无法及时收回许多民间流散的文物，许多有价值的文物得到保护，造成文物的流失，甚至为了更值钱的文物而出现一些非法的决策，文物保护经费的严重匮乏是长期影响和制约我国文物保护的主要矛盾。

1.2 宣传力度与重视程度不够 近几年虽然全民的文物保护意识有了明显的提高，但由于经费的严重短缺，在《文物保护法》等法律法规的宣传方面力度不够，从而未能引起当地政府的高度重视和支持，往往对于城市建设与文物保护相冲突时，政府职能部门的审批混乱，难以把关；优先选择了城市建设，使文物资源被挤占或破坏，也有对文物出现时在没有经过文物保护和勘探调查前提前动工，文物保护单位的保护范围被侵占和破坏。宣传力度和重视程度不够，也导致广大人民群众对文物保护的不重视，没有形成群防群治的网络。

1.3 文物价值认识不足 文物价值是人类智慧的结晶和历史进步的标志，凝结在一般人类劳动的历史遗迹、遗物中，具有明显的双重特性，即有形价值和无形价值。不仅是促进旅游事业的发展的保障，也是促进社会主义先进文化建设的有力依据。

其一，因国家对于文物价值的宣传力度不到位，老百姓对于文物保护意识不强，没有对文物保护的概念。也不懂尽自己保护文物的义务，容易出现盗墓事件的发生，甚至对出土文物的哄抢以久倒卖文物等现象的出现，文物行政执法难以有效开展。即使现场对其进行宣传教育时，表示不了解，更别说在发现文物时能及时主动的向文物部门报告，从而新出土的文物不能受到文物部门的专业保护而造成文物资源的破坏。

其二，某些部门对于文物与城市建设没有和谐统一的概念，认为文物的存在有损于城市建设的整体形象，未能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，未能对城市历史文物形成强有力的保护意识，出现规划不当或失误决策，而导致珍贵历史古迹遭到破坏或消失，甚至有个别地方的领导，因为自己的私心本着对文物的收藏，目无法纪，利用手中的权、利做一些国家利益的违法行迹，使文物不能得到很好的保护，司法部门未能有效配合打击文物犯罪的行为和活动等一系列的问题。

1.4 文物保护管理工作队伍缺乏专业性、高素质 文物工作队伍的任务繁多，基本大部分时间需要长途跋涉，比如对文物的调查及资料的整理、对野外或地下文库的钻研以及对文物遗址的抢救性发掘，这需要一支强大而专业的队伍，然而某些部门的不重视，以及资金的短缺，导致文物工作队伍人员结构复杂，文化程度不同，又无法进行文物专业的知识的学习、培训，业内素质参差不齐，不利于当前的文物保护管理在新形势下的发展，其工作环境无法适应社会发展的要求，文物保护管理存在着不完善性、不规范性、不科学生性。其在人才方面的缺乏直接制约着文物保护管理工作的开展。

1.5 开发与保护失调 文物保护是一项既复杂又困难的工作，文物保护单位的开发利用是体现文物价值的重要内容。因为某些部门往往从眼前的经济利益出发，让文物资源为经济建设服务，使文物保护很难真正有效的落实。比如旅游事业的掀起，受政府部门的规划与干预，对于文物古迹的开放，文物保护管理工作只能为经济建设的开发让道，使文物法规难以有效实施。尽管国家在文物保护工作上制定了许多政策，但现实操作时只能大打折扣，不能被有力的执行并开展。

2 针对我国文物管理工作现状进行的深度思考与对策

2.1 加大文物法律法规等制度的学习、宣传力度 文物保护工作是广大人民群众与社会生活密切相关，是一项综合性的系统工程，仅靠文物保护管理相关部门是能力有限的。必须加强对领导者、执法者以及广大人民群众的宣传教育《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》等国家有关文物法律法规。并对文物的历史、艺术、科学价值进行宣传，体现其不可再生的属性，使各地区的政府部门意识到文物不仅是爱国主义与革命传统教育的好素材，更是祖先遗留下来不可再造的宝贵财富，使广大人民群众真正地了解保护文物的重要性，提高文物工作者自身的业务水平和素质，这是对文物保护管理工作的保证。

只有各地的政府部门及广大群众尽其义务，参与到对文物保护的工作中，自觉自主的产生对文物的保护意识，形成群防群治的网络，才能真正搞好文物保护管理工作的基础，实现文物不被破坏不被侵占。

2.2 加强文物法制建设 文物法制的建设是各级文物管理部门依法管理的基本依据，也是文物行政部门依法行政的有力武器。《文物保护法》的颁布取得了明显有效的成功，但有待进一步加强和完善，毕竟其法制是比较原则性的理论，缺乏可操作性、灵活性、变通性，在文物保护管理执法部门进行现场执法时造成一定程度的，影响其发挥法律效力，不能根据不同的情况，科学而有效的解决问题，使管理者光持有法律依据，却无从下手。根据市场的不同以及社会发展的需要，文物保护工作会面临各种错综复杂的新问题和挑战，执法部门只有进一步加强文物法制建设，才能使文物法制更好的发挥其法律效力，让文化遗产得到更好的保护。

2.3 完善文物保护管理部门的执法权 文物保护工作是一项专业性很强的工作，文物行政管事理部门只承担了保护文物的责任，法律并没有赋予其应有的执法权和执法力量。有些地方甚至将文物管理职能单列，可操作性不强，不能采取主动性。比如旧城改造、农村城市化进程、各种大型基础性设施建设、旅游全方位发展对文物的造成破坏时，文物管理部门不能没有权力去干涉或阻止，只能通过调节或上报相关执法部门，对文物保护工作带来诸多不便。又如文物被盗掘、盗窃、走私等现象出现时，文物管理部门没有权力对其扣留，只能通过工商部门解决，可能在这被动的等待过程中，文物已经造成了破坏或流失。更有一些地方领导干部对相关文物法律、法规的认识不够深远，对文物保护的不重视，对文物保护未能采取优先行动，甚至不采取相应的行动，导致了文物被拍卖或被个人收藏。

可见，文物保护需要提高相关部门的主动性、积极性，对文物流通秩序进行整顿和规范，增强文物保护管理部门的执法督察力度，加强其执法形象。在不削弱其它有关行政部门的行政法权下，加大文物行政管理部门的行政执法权，拥有强有力的法律依据，减少法人违法或对文物破坏行为的发生。

2.4 提高文物行政执法水平 加大文物工作者对文物法律法规等制度的学习，提高文物行政工作者的执法水平，建立一支对宣传、执法、管理专业性强，高素质的文物保护工作队伍。因为资金的缺乏，文物保护工作人员文化受限，在团队方面也缺乏太多的专业人士，更无法建立健全的保全系统，无法适应文物事业发展的需要，无法完成对日益增多的文物保护任务，造成了文物的流失与破坏。我国是个文物大国，在新形势下，需要一支具有高水平的专业知识，又懂法知法守法的高水平政治素质的队伍，并随着社会主义发展的脚步，不断加强他们的文物业务知识培训，在执法中牢固树立职权法定意识以及权职统一意识，充分发挥自己文物保护专业水平。

文物管理部门需要提高执法形象和地位，积极贯彻落实《行政许可法》和《文物保护法》等法律法规来扩大其影响，才能积极争取到相关政府部门以及人民群众对文物保护的理解与支持，才能让文物管理部门在明确工作程序和工作内容条件下，才能加大依法行政的工作力度，才能为落实执法岗位责任制提供更多的操作规程和行动指南。文物保护管理部门做好文物行政执法工作，对违法案件或违法行为适时依法处理，以法律为主，以教育、行政、经济等为辅，对违法者进行教育、行政、经济等方式，使其得以警醒，促使文物管理逐步走上法治的轨道，为依法保护文物创造一个良好的环境。

2.5 完善“四有”与“五纳入”工作并正确处理拓展经费来源 “四有”是指：有保护范围、有标志说明、有记录档案、有保管机构或管理人；“五纳入”是指：纳入国民经济和社会发展规划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。“五纳入”应该是实现文物保护管理工作的基础，“四有”应该则完善文物保护管理部门的标尺。由于文物古迹在旅游中起着重要作用，文物管理部门可经过实地考察、讨论研究、精心设计，变被动为主动，讲究科学方式方法来规划旅游资源，坚持“有效保护，合理利用，加强管理”为原则，利用文物保护与利用工作的协调发展，在做好文物的抢救保护清洁工作的条件下开发文物古迹是作为重要的旅游资源，不仅不会造成文物的损害损坏，还能推广好文物保护管理部门的影响，同时解决了因文物保护管理方面的经费短缺，并能促进社会经济建设的和谐发展。

3 小结

文物是先人留给我们的宝贵历史文化遗产，属不可再生的文化遗产，是我国传统文化的载体和历史的见证，与国家精神文明建设发展是一个和谐的整体，与广大人民群众日益增长的文化的生活息息相关，文物保护不仅是国家的责任，更应该是我们每个人应尽的责任与义务。人民群众要增强的文物意识，丰富自己的历史知识，自觉自主参与到文物保护的义务中来，弘扬中国的传统文化。多元经济并存使文物保护的难度越来越大，保护、管理、利用好文化遗产历史、艺术、科学的价值是时代赋予我们的历史责任，是功在当前、利在千秋的伟大事业。

参考文献：

[1]常欣.关于文物保护工作中的几点思考，中国紫禁城学会论文集（第二辑）[C].1997.

[2]孙启康.关于文物保护管理的几个问题[J].江汉考古，1986.

篇6

关键词：遗产保护；真实性；玉树然格寺；修缮

正 文

我国的文物保护制度初步形成于20 世纪60 年代中期。1961年3月4日，国务院颁布了《文物保护管理暂行条例》，这是建国后关于文物保护的重要法规，同时公布了第一批全国重点文物保护单位180 处，建立了重点文物保护制度。这是一个以文物保护为中心的单一体系的历史时期，之后逐渐发展为以保护历史文化名城为重要内容的双层次体系之中。1982 年，首批历史文化名城公布，这标志着我国名城制度的创立。其后我国文物保护事业不断发展，期间相继有《曲阜宣言》（ 2005 年） 、《西安宣言》（ 2005 年） 、《北京文件》（ 2007 年） 、《文物认定管理暂行办法》（ 2009 年） 等国内及国际文件出台。相继于此，我国多个省市亦出台了省市级文物保护规章条例。进入21世纪以来，国外相对成熟的遗产保护理念不断输入，在总结过去实践成果的基础上，我国文物建筑保护的概念与理念不断扩展、延伸： 从早期的保护单体建筑发展到现在的保护历史城镇、历史街区； 由保护名胜古迹、纪念性建筑，发展到保护传统建筑、乡土建筑。保护的理念也在不断深化： 由保护建筑实体，延伸至保护其历史环境、人文环境、文化环境、民俗传承。

我国已经公布的文物保护规章及倡导文件中，对中国古代建筑的特点及保护修复的相应理念已有所探讨。如《曲阜宣言》，该宣言着眼于我国古代木构建筑的实际，提出学习借鉴国外在文物建筑保护方面的先进经验、先进理念是必要的，但这种学习不是不加分析的照搬，而是要经过消化吸收、紧密结合本国实际加以运用”。《曲阜宣言》还提出了“‘原状’应是文物建筑健康的状况，而不是被破坏、被歪曲和破旧衰败的状况。衰败破旧不是原状，是现状。现状不等于原状。不改变原状不等于不改变现状。对文物建筑原状的解读以及判定等诸多问题，“真实性原则”都有着切实可行的解决。真实性原则具有丰富的内涵，它在文物修复中的贯彻与应用要求所有修复方案、保护措施均应建立在对文物建筑现状真实、详实的勘研之上，它要求在建筑本体构件的历史、文化、艺术等价值评定的基础之上，最大限度保存、传承现状文物建筑所蕴含的文物价值与历史信息。

雷丽芬在《当下我国城市建筑遗产保护面临的危机与思考》中谈到“建筑遗产本应是建设顶级的、具有民族文化特征和差异化的世界城市过程中最有支撑力和不可替代的资源，然而，当我国面临城市建筑遗产保护与经济发展之间的利益冲突之时，人们更多地向眼前的经济利益倾斜。当下，我国建筑遗产面临城市发展带来的建设性与保护性的双重破坏，加上国民与政府对建筑遗产的价值认识以及建筑遗产保护的意识浅薄，使得我国城市建筑遗产面临随时断层的危机。”

高宜生在《真实性原则在我国建筑遗产保护修复中的应用》提到我国的建筑遗产也面临诸多生存危机，如盲目的开发建设对历史文脉的割裂，各地盛行的“拆毁真文物，制造假古董”等现象。

下面将以青海玉树高原寺庙文物保护为例，反应在高寒地区、少数民族特色的宗教建筑文物保护的“真实性”原则的实现。

然格寺位于青海省玉树藏族自治州玉树县小苏乡境内，所在地名为江西村然格卡，距州府所在地结古镇约 200 多公里，距江西村约 20 公里，海拔 3776 米。然格寺所在的环境非常优美，从寺院的选址来看，其东临珍那山，南望然帮山，西邻贡多当泽山，北依叶然拉泽山，周边群山环绕，如莲花盛开，而然格寺就坐落在这莲花盆地里，极为殊胜。

然格寺现有现有桑珠颇章大经堂、新大经堂、空载佛塔、转经筒殿、阎王护法殿等大小不等的殿堂 5 座，还有 37 处传统僧舍，以及各类佛塔、察察房十余座。另外，目前还有正在建设的接待房、大厨房以及僧舍 32 座等寺院建筑。这些建筑以大经堂为为中心，随山势高低自由布置，错落有致、主体突出，再加上周边山林的护拥衬托，具有藏传佛教寺院自然古朴、宛如天造，并与环境融为一体的特征。2010 年 4 月 14 日，玉树地区发生 7.1 级强烈地震，然格寺受到地震破坏影响，纳入灾后文物抢救保护项目。北京清华城市规划设计研究院受玉树州文体广电局委托，对然格寺部分建筑进行了勘测研究，制定出针对性的原址抢救保护修缮方案。其中，总负责人始终秉承文物保护“真实性”原则，强调在修复过程中尽最大努力保留寺庙建筑的原始特征，所以，在整个过程当中，彻底的研究了玉树地区寺庙建筑的原始施工及构造以及所用材料的研究。

然格寺文物建筑的整体保存状况不一，有只需加固修缮的，也有整体较大面积坍塌恢复重建的。其中，桑周颇章大经堂受地震破坏及年久失修，存在屋顶漏雨和墙体开裂，壁画也有较严重的开裂。空载佛塔顶部塔刹歪闪，屋顶漏雨长草，残损较为严重。转经筒殿残损相对较为轻微，但屋面开裂、漏雨的问题依然存在。另外，阎王护法殿、普巴护法殿因地震前就残损严重，再加上地震破坏作用，整体或局部大面积坍塌，造成较为严重的损失。僧舍大多整体保持较好，主要存在屋顶漏雨、椽木糟朽以及门窗构件缺失的现象。

从整体评估分析来看，大经堂后的山体存在滑坡以及水土流失的现象，院落土质地面雨季排水不畅，道路泥泞，给寺院建筑造成一定的威胁，给僧众带来不便。修缮的难点是阎王护法殿的恢复重建，因地震后清理了原有残损墙体和构件，也未有照片记录，只能靠现状剩下的残垣断壁以及当地僧众的解说来恢复。

在修缮的过程中要求尽可能保存原有构件材料，需补的构件要与原构材质规格相似，所有更换的构件必须标识修缮年代，具有可识别性；必须按传统工艺材料、工艺做法修补，加固补强部分要与原结构、原构件连接可靠；新材料、新技术必须考虑可逆性。所有大木、小木油饰都要进行除尘以及去垢的工作，并根据文物修复“最小干预”、以及“可识别性”原则，补饰油饰彩绘。

小结

我国古代建筑遗产的修复是一项复杂的综合性项目，它涉及历史、文化、技术、工艺、时代特征等诸多内容的研究。其中，真实性原则是古代建筑成功修复的重要原则之一，具有丰富的内涵。贯彻文物建筑修复的真实性原则，重在建筑遗产修复前及修复中对现状真实、详尽、精准的勘察与研究； 重在对历史上各个时期所留存的诸如做法、工艺、艺术等信息的详尽记录与价值评定； 重在对文物建筑所包含的各时代价值丰厚的文化信息的发掘、研究与传承；重在维修档案的科学建立四大方面。玉树地震后，更大范围的引起了高原地区具有民族特色宗教建筑的维护与修缮工作，在整个修缮过程中始终坚持“真实性”原则，尽最大努力，通过对传统施工工艺、构造、材料的巧妙应用，恢复及保留了青海玉树地区寺庙的历史特征。

篇7

关键词：文物保护；管理水平；提高

文物是我们的祖先留给我们的宝贵遗产，我们应该让文物在社会中更好地流传下去，发挥它的巨大作用，因此我们要建立专门的文物保护部门，宣传文物保护的重要性，提高文物保护的管理水平，保护祖先留给我们珍贵的遗产。但是我国的文物保护工作还不到位，还存很多问题，因此增强我国的文物管理工作是提高我国文物保护水平的重要手段。

一、文物保护工作面临的严峻形式

（一）我国的文物保护受到时代的影响

文物是我们祖先智慧的结晶，是祖先留给我们的珍贵财富，在不同的社会历史时期，留下的文物种类不同。在长期的历史发展的过程中经过积淀，留下的文物形式主要有石器、玉器、铜器，瓷器等，在留下各种各样的文物中比较大的是文物建筑，就如我国北京的四合院就已经成为了我国的文物建筑。无论文物是以何种形式存在这个社会中，它的发展历程都是非常艰难的，在漫长的历史发展过程中，我国的一些文物已经在朝代的更替中损毁并丢失。

（二）我国文物保护受到当代社会发展的制约

在今天这样一个高速发展的社会中，人们往往追求的是如何获得最大的经济利益，这就给我国文物建筑的保护工作带来了巨大的阻碍。随着我国城市化进程的不断加快，人们对于经济利益变得越来越重视，当文物保护和经济发展出现矛盾时，人们会毫不犹豫的选择经济发展，这就给我国文物保护带来了消极影响，给文物留下了不可恢复的损害。

（三）我国的文物被破坏严重

在20世纪初期我国是一个国力衰弱的国家，经常受到外国的欺辱，外国列强入侵后在我国掠夺了大量的文物，导致我国的文物大量的流失海外成为他国财富。之后我国就战争不断，在战火纷飞的年代里，我国的大量文物遭到损坏和流失。我国文物破坏最严重的时期是时期，那时人们最常说的就是破四旧，在时期大量的文物建筑也被破坏，给我国的文物考古造成了巨大的损失。随着时代的发展个别人为了获得高额的经济利润进行疯狂盗墓，这是我国文物损坏和流失的又一个重要原因。

二、我国文物保护工作发展的现状

（一）文物建筑的维修困难

现在人们更重视的是经济的发展，对于文物建筑的保护没有太大的关注。虽然我国的小型文物大多已经进入了博物馆进行保存，但是大型的文物建筑还处在风吹雨淋之中，在风雨的侵袭中失去原本的面貌。在我国，由于大型的文物建筑的维修比较困难，导致我国的许多文物建筑都遭到损坏，严重的还面临着倒塌的危险，这都是因为文物建筑维修不及时造成的。还有的地区为了经济的发展，将文物建筑进行迁移，但是无论怎样小心的迁移过程中都会造成文物的损坏，给文物的发展带来不可估量的损失。

（二）博物馆的基础设施不健全

博物馆最大的作用是对文物进行保护，博物馆说白了就是一个收藏文物的地方，通过博物馆向人们展示我国不同历史时期的文物，以及我国博大精深的文化。在我国许多博物馆达不到保护文物的标准，博物馆内的基础设施不完善，这主要是由于我国的博物馆的资金来源于国家，但是政府拨给的资金对于博物馆的建设来说是远远不够的，这就导致我国的文物虽然存放在博物馆中，但是还会出现损坏、丢失的现象，给我国的文物保护工作造成了巨大的损失。

（三）不按照相关的法律法规开展文物保护工作

国家为了对文物进行保护制订了一系列的法律法规，使文物保护工作有法可依，但是在现实的工作中法律法规不能对文物保护工作者起到约束的作用，给我国的文物保护工作带来消极的影响，甚至有的部门根本不依照文物保护相关的法律法规进行办事，这就使不法分子钻了空子，导致我国的文物遭到破坏。

三、如何提高我国文物保护工作的管理水平

（一）加强文物建筑的维护和维修

文物建筑保护是我国文物保护的重要组成部分，文物建筑在我国众多的文物中占据着非常重要的地位，因此在现实生活中要加强对文物建筑的维护和维修，要定期的对文物建筑进行维护，对于有问题的文物建筑要及时的进行维修，降低文物的损害程度，提高我国的文物保护管理水平。文物建筑是经过无数的风吹雨打才得以保留下来的，因此我们更要注重文物的保护，培养文物保护人才，学习文物保护技术，定期的对文物建筑进行维护，保护文物建筑，延长文物建筑的寿命。

（二）完善博物馆的基础设施建设

我国的博物馆是由国家划拨资金进行建设的，但是由于国家划拨的资金数量有限导致博物馆内的基础设施不完善，容易造成文物的损坏。在这种情况下，我们可以吸引文物爱好者给博物馆进行投资，以加强馆内的基础设施建设；还可以对文物保护进行宣传，不仅可以提高人们的文物保护意识，还可以为博物馆的建设吸引资金。博物馆是文物生存的天堂，如果博物馆的基础设施建设的不完善，就会阻碍文物保护管理工作的正常运行。

（三）遵守国家文物保护的法律法规

文物是我们国家历史不同时期发展的标志，进行文物管理工作要遵守国家制定的相关的法律法规，不能上有政策，下有对策，否则我国的文物保护工作的发展将越来越艰难，要严格的约束文物保护各部门的工作，严格的遵守管理规定，以减少我国文物的破坏和丢失的数量，保证我国文物保护管理工作的顺利进行，保护好我国的现有文物。

四、结语

文物是一个国家发展的见证，在不同的历史时期都留存下了大量的文物，但是在我国文物破坏是相当严重的，文物的保护工作也存在着一些问题，导致大量的文物损坏和流失，给我国文物保护的工作造成了严重的阻碍。特别是进入21世纪以来人们更加注重的是经济利益，这就给文物保护工作带来了新的困难，因此在我国经济发展的今天，更要提高我国文物保护的管理水平，造福子孙后代。

参考文献：

[1]袁铭.论如何加强文物保护和管理[J].大观周刊,2012,(20).

篇8

规划项目组投入了大量的人力，对主城区200多个危旧房改造片区进行了拉网式调查，共登录了191处地面不可移动文物，其中渝中区数量最多共96处，江北区23处，南岸区15处，沙坪坝区21处，九龙坡区4处，大渡口区2处，巴南区10处，北部新区4处，渝北区1处，北碚区15处。按文物保护单位级别统计，包括全国重点文物保护单位1处，重庆市级文物保护单位28处，区县级文物保护单位10处，三普文物点152处①。按文物类别统计，包括古建筑43处，近现代重要史迹及代表性建筑142处，石窟寺及石刻5处，其他1处。上述191处文物，列入抗战遗址名录的35处，革命遗址2处，优秀近现代建筑11处。除单体文物外，危旧房改造片区还涉及到18个历史文化街区和历史文化风貌区，包括市级历史文化街区3个，即磁器口传统街区、湖广会馆-东水门传统街区、金刚碑老街传统风貌街区，以及《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（2011年修订）中列入的历史文化风貌区3个，即上清寺历史文化保护片区、七星岗历史文化保护片区、解放东路历史文化片区。

2文物保护规划编制情况

2.1规划思路和原则

（1）主要思路重庆市主城区危旧房改造工程文物保护规划是配合大型城市建设项目的实施而编制的文物保护规划，其规划内容、规划范围以及规划措施都有很强的针对性，既要符合文物保护相关法律法规的要求，又要考虑工程项目的实际情况。主城区是城市文明的发源地，尤其渝中半岛作为重庆母城，留存了丰富的文化遗产资源，积淀了厚重的城市历史文脉，承载了巴渝儿女共同的城市历史记忆，大量的历史建筑就是其物质载体和历史明证。主城区危旧房改造使多数老建筑面临被拆除的威胁，对老建筑进行调查、甄别，实施抢救性保护成为当务之急。在长期的实践中，文化遗产保护理念也在随认识的不断深入而更新，越来越强调文化遗产本体与历史环境并重，文化遗产本体和文物所处自然、历史环境的保护与整治是文物保护规划的第一要义。只有在文化遗产得到有效保护的前提下，才能谈如何发掘文化遗产的历史文化内涵，使文化遗产得到合理利用和展示。本次规划秉承先进的文化遗产保护理念，以广泛的实地调查为基础，对文物价值进行综合评估，充分考虑、统筹安排，力求规划的高指导性和强可操作性。（2）规划原则本规划在依据国家相关法律法规及技术标准、地方相关法规及规范性文件和国际（文件）的基础上，提出了严格遵循“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，坚持原地保护优先，保护文化遗产的真实性和完整性，既有利于文物保护，又有利于经济建设，重点保护、重点发掘，结合科研，将文物保护与城市建设发展有机统一起来的规划原则。我们充分地认识到，文化遗产资源具有不可再生性和脆弱性，必须最大限度地加以保护，对有较高历史、科学、艺术和社会价值的文物，要尽量调动有关的人力、物力和财力予以保护。文物是人类的祖先留下来的珍贵遗产，我们每一代人有责任也有义务将它们保护好，并传承给我们的后代子孙，以实现文化遗产的代际平衡。保护文化遗产，既要保护其真实性，又要保护其完整性。文化遗产的真实性是衡量文化遗产的表现形式和文化意义的内在统一程度的标尺。文化遗产保护是要保护真实的文化遗产，而保护的目的是要真实、全面地保存并延续其历史信息及全部价值。文化遗产的完整性既依附于其真实性，亦体现其真实性，完整性的内涵既包括有形范围上的完整，即文化遗产本体组成部分和结构的完整，也包括其所处环境风貌的完整。保护文化遗产的真实性和完整性，同时要处理好文化遗产保护与经济社会发展关系，采取统筹规划、分类保护、突出重点、分步实施的方式，协调文化遗产保护和经济建设之间的关系，着眼于长远利益，达到双赢的局面。

2.2规划需处理好的几对关系

（1）文化遗产保护与利用的关系文化遗产保护与利用的关系是个老生常谈的问题，也将一直伴随文化遗产保护工作之中。文化遗产是人类历史发展过程中遗留下来的遗物和遗迹，它们只是人类活动产物的千万分之一，因而文化遗产最大的特点就是历史性、不可再生性和稀缺性。当代人义不容辞的责任和义务就是要保护好文物，并将它们以最好的状态传给子孙后代。因此，保护必须是首位的，要以长远利益为重，考虑代际平衡。同时，文化遗产作为一种准公共产品，具有一定的公共属性，这一属性要求对其加以合理利用。多年的实践证明，保护和利用是文物工作紧密相连不可分割的两个方面，离开利用的保护将会出现僵死的局面，而不谈保护的利用必将是竭泽而渔。文化遗产的利用重在合理，首先是利用目的的合理性，要能够促进文化遗产的保护和优秀文化的传承；其次是利用方式的合理性，应该要能充分体现文化遗产的公共性，使更多人享受到保护成果；最后是利用程度的合理性，任何形式的利用以不威胁文物安全为限。（2）文化遗产保护与城市建设的关系文化遗产保护是一项长期的、浩大的工程，它着眼于长远利益、综合效益。它与城市建设之间存在一定的矛盾，但这些矛盾并非不可调和。文化遗产是一种集有形和无形为一体的宝贵资源，如果保护得好、利用恰当，它可以成为城市竞争的软实力，提高城市文化品位，为宣传城市、打造城市添加厚重的筹码，无形之中为城市经济发展提供良好环境。从某种程度上说，城市建设是在创造未来文化遗产，这种“创造”不是无本之木，所“本”就是祖先遗留下来的这份珍贵遗产。因此，不能一味要求文化遗产保护向城市建设妥协，文化遗产不应该是城市建设的绊脚石，只要在有效保护的前提下合理利用文化遗产，将能够达到文物保护与城市建设的双赢。（3）文化遗产保护与社会民生的关系文化遗产保护尤其是旧城区的文化遗产保护与社会民生问题关系十分密切。多数旧城区的建筑破败，生活设施和基础设施不完善，环境脏乱差，宜居程度较低。旧城区的历史建筑，尤其是未定级的文物建筑，居住者通常都是城市较低收入人群。文化遗产保护一方面要保护遗产本体，另一方面也要保护和整治周边环境风貌，改善旧城区基础设施和生活设施，为居住在其中的居民创造宜居的生活环境。（4）文化遗产本体与周边环境风貌的关系随着文化遗产保护理念的不断更新，我们越来越认识文化遗产依存的历史环境是文化遗产完整性的构成部分，同样体现了文物的真实性，脱离了特定的历史环境，文化遗产的价值将大打折扣。与遗产本体一样，遗产所处历史环境同样是不可再生的，且更脆弱易损。因此，文化遗产历史环境的保护与遗产本体的保护同等重要。依托文化遗产蕴含的历史文化内涵对其周边环境风貌（历史环境、自然环境）进行整治，使之与遗产本体之间能够协调统一。

2.3规划主要技术手段

（1）危改片区内的拉网式实地调查根据《重庆市主城区危旧房改造规划》（2008年）中2008年至2010年全部危旧房改造片区分布图（地形图），我们组成若干工作小组，对所有危旧房改造片区范围进行拉网式全覆盖实地调查。在调查过程中，对每一处发现登录的文物点都按照设计好的调查表格内容，进行GPS定位、摄影照相、文字记录、现状测绘，并将它们逐一标注在片区分布图上。除此之外，我们还对周围原著居民进行走访，获得文物历史沿革、变迁以及有关历史背景资料。（2）实地调查基础上的文物综合评估规划中，在对危旧房改造片区进行拉网式实地调查基础上，对所涉及到的文物进行整体的价值分析后，我们建立了针对每处文物点的综合评估体系。（3）依据综合评估评级制定合理的保护措施在综合评估的基础上，我们制定了包括原地保护、就地迁建、异地迁建和留取资料等四种文物保护措施，并坚持原地保护优先原则。对于单体建筑而言，综合评估评级为“”的多采取留取资料，“”以上的未定级文物保护单位则结合所在片区用地性质采取原地保护，或就地迁建、异地迁建，文物保护单位原则上均采取原地保护的措施。对于历史文化街区和历史文化风貌区内的文物，尤其是市级历史文化街区和列入《总规》中的历史文化风貌区，一般均采取原地保护措施，结合片区功能定位整体保护。（4）利用卫星地图进一步明确文物现状在第二阶段的文物保护规划中，我们将每个危旧房改造片区红线和片区内的文物点分布情况，全部准确标注在最近更新的卫星地图上。这样一来，危改片区及文物点的位置、文物周边环境等信息均一目了然，对危旧房片区拆迁、文物保护都是一种很好的指引。

2.4主要保护措施及实施情况

主城区危旧房改造工程涉及的191处地面不可移动文物，原地保护、就地迁建、异地迁建和留取资料的文物点数量分别为114处、18处、12处、47处，分别占总量的59.69%、9.42%、6.28%、24.61%。原地保护是指不改变文物点原有的周边环境、风貌、基础和位置，待条件成熟时经现状勘察后针对具体病害施行加固、维修等保护手段。实施原地保护要求尽力保留文物原状和尽可能多的历史信息，维护并改善文物周边环境风貌，保证文物遗存本体及其载体环境的安全。在对本体实施保护时，须坚持最小干预的原则，采用原材料、原工艺，按照原形制、原结构进行保护，新技术的使用须采取谨慎的态度，体现可逆性和可识别性。由于本规划坚持原地保护优先原则，尤其是各级文物保护单位原则上不得就地迁建或异地迁建，评级较高的未定级文物保护单位也以原地保护为主，如川康平民银行、望龙门客运缆车遗址、人和门城墙遗址、重庆海关总署旧址、汪全泰号、白象街151号历史建筑、海关办公楼旧址、大溪沟电厂苏联专家楼、文昌宫、周家湾别墅、文星阁、重庆特钢厂仓库等。上述文物点后来大多陆续进行加固、维修，并被公布为国家级、市级文物保护单位。而规划中建议原地整体保护的历史文化街区、历史文化风貌区内文物，基本都得到了有效保护。就地迁建是指在不改变原状、不破坏原有文物周边环境风貌的前提下，对文物进行就近整体移位迁建保护。本规划对就地迁建文物的规划选址提出建议，即结合危改片区的社区功能考虑，尽量选择片区规划绿地，不占建筑容积率。在工作中应按照“原材料、原结构、原工艺、原形制”四方面要求，做好解体前的测绘和修复设计工作，解体和迁建过程中要做好相关记录。本规划对陈诚公馆、徐远举公馆、交通银行旧址群等建议实施就地迁建，即便作出此建议，我们仍强调优先考虑原地保护。异地迁建是针对原地原址无法保护或已无原生文物环境风貌，但具有较高历史、科学、艺术价值的地面文物，进行异地搬迁集中保护，并提取相关资料。异地迁建较典型的案例包括李子坝抗战遗址公园里的几栋建筑，多是原李子坝片区和牛滴路环沿线危改片区内的抗战文物集中迁建至此，集中展示重庆抗战时期政治、经济、文化、军事等多方面的历史风貌。除上述比较成功贯彻执行规划措施的案例外，还有一部分未得到执行的。例如有的片区部分文物点原定保护方式为原地保护或就地（异地）迁建，但在拆迁过程中予以拆除。

3加强城市建设中文物保护工作的几点建议

近年来，随着对过去若干年城市化进程的反思思潮的出现，各级政府对城市建设中的文物保护工作越来越重视，通过对危旧房改造工程文物保护规划编制情况的回顾和实施情况的初步追踪，我们对加强城市建设中文物保护工作提出了以下几点建议。

3.1坚持文物保护优先、原址保护优先原则

文物保护优先、原址保护优先原则是文物保护法的规定，这也是文物所具有的稀缺性、不可再生性和脆弱性的内在要求。不可移动文物不同于可移动文物，除本体外，所依存的周边自然环境和人文环境同样包含了丰富的历史信息，是文物历史内涵的重要构成。搬迁复建将流失掉宝贵的历史信息，尤其是关于重要的历史时空信息，搬去的只是文物的“壳”，也必将失去文物的“魂”。

3.2调整城市建设规划程序，强化文物保护前置审批

城市建设与文物保护的矛盾长期存在，但并非不可调和。要从根本上改变这一现状，应该调整城市建设规划程序，将文物保护列入规划和建设审批前置条件。从技术上可以通过在文化遗产保护管理中引入地理信息系统，完成文物部门和城乡规划部门信息共享来实现，这样一来规划部门能够及时准确对涉及文物用地的土地性质、权属等作出统一、明确、合理的认定，在规划阶段实现城市建设对文物本体及其保护范围的避让。

3.3通过一定的政策优惠，吸引社会力量进入文化遗产保护

政府是文化遗产保护的主导力量，但单靠政府无法满足文化遗产保护的需求，这需要通过土地、税收等方面的政策优惠，吸引社会资金注入遗产保护。例如（1）通过减免税收的政策来鼓励历史建筑、街区的所有者、使用者、管理者对历史建筑、环境进行符合文物保护要求的维护；（2）通过优先开发城市中其他地块的权利来吸引开发商投资历史建筑、街区的保护项目；（3）通过优先古镇、历史街区内及其周边配套服务设施的经营权，吸引开发商投资古镇、历史街区的保护等。主城区危旧房改造中，有的地段和片区的文物保护通过引进社会力量投资，达到保护与利用共赢。

4结语

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关键词：考古发掘现场 文物保护 化学

在人类漫长的发展历程当中，创造了许多文化，既有物质的也有精神的。作为历史文化信息的一个存储库，文物有着极高的科学艺术及历史艺术价值。一般来讲，由于受环境、文物本身等方方面面因素的影响，文物容易出现老化、变质问题，严重者甚至会导致其文化信息一同消失。因此，加强对考古发掘现场文物保护就显得尤为重要，本文将对这一课题进行探讨，旨在不断完善当前文物保护体系，切实提高文物保护意识[1]。

一、考古发掘现场文物保护的重要性分析

考古发掘现场文物保护的重要性，从一定程度上来讲，其既是一个务虚工程，同时也是归结为一个软系统。当前，随着人类物质文化的不断富足，其所投入到工程建设方面的内容正在不断增加，各项建设如火如荼正在进行，这与政府GDP有直接关系的建设性问题，近年来，其增长规模还在不断扩大。与此同时，伴随着日益突出的文物保护现状，我国考古发掘现场文物保护就显得尤为重要，笔者将其重要性分为以下三个方面，供以参考。

第一，出土文物本身具有不可再生性。一般来讲，考古发掘现场文物保护其主要目的就是要保护现场所发掘的各类文物。与此同时，由于文物本身的不可再生性质决定了考古发掘现场保护的重要性。比如出土物殷墟的甲骨刻片，其就是我国传统意义上具有独一无二的特殊宝物，从一定程度上来讲，其无法实现仿造与仿造。

第二，遗址本身具有不可复原性。我们知道，考古发掘现场除了要发掘一定的文物之外，其实历史文化遗址也是必须要进行发掘的，这些遗址同文物一样，他们都是唯一的，具有不可复原与再生性，更不可复制，比如楼兰遗址，就是典型的具有不可复原性的遗址之一，类似此类现场，世界上还存在许多。

第三，出土遗物具有不可替代性。除了不可再生性与不可复原性之外，不可替代性也是考古发掘现场所具有的特殊特点之一。比如出土于北京的人头盖骨化石，它证明了原始人曾经的确切存在，是任何化石都不能够替代的。它的存在实际上是一种灵魂与生命的最好证明，具有显著的不可替代性。

综上所述，考古发掘现场的文物保护相当重要，这一议题不容忽视。

二、考古发掘现场文物保护的科学性

考古发掘现场文物保护的科学性，就整体而言，它是一项系统工程，而科学性是贯穿于整个发掘现场的主要红线之一，没有科学的保护，文物就有可能会产生破坏与遗失，具体而言，其科学性大致如下：

第一，考古发掘现场文物保护的科学性，其最为主要的就是体现在其运用时所讲的“考古学”层面之上，这是根据传统长期人类活动所最终遗留下来的各类史料及实物对远古情况进行分析的一种现代化学科，也正因为如此，考古发掘现场文物保护的重点就是考古学，只

有充分坚持以考古学为主要指导，才能切实将考古发掘现场文物保护工作落实好。

第二，考古发掘现场文物保护，从整个考古体系而言，其是落实考古工作的有效保证，与此同时，由于考古工作开展的最终目的只是为了服务于人类研究其所发展的历史进程，因此，考古发掘现场文物保护也必须基于历史学的角度出发[2]。

第三，考古工作的开展，最为主要的就是对历史文化与人类发展史进行研究，也正因为如此，保护考古现场必须遵循文化学的规律进行。在我国考古体系当中，有针对考古而整体出的考古学文化，在实际的考古发掘过程当中，必须对其进行遵循。

第四，人类学。考古发掘现场文物的有效保护，离不开对于人类学的运用，事实上，“考古人类学”可以归结为人类学当中的一个重要分支，这是一种运用考古学原理对古代人类文化进行研究的一门学科体系，它的侧重点就在于分析古人类当中的各类组织及社会关系、聚落演变、文化系统与生态等等。

第五，治安学。所谓“保护”，从一定程度上讲，就是防止物质与精神上的东西被损，而从考古发掘现场的角度来讲，其事实上可以理解为防止遗物的烧毁、被抢与盗等工作，也正因为如此，在对考古现场进行发掘之时，必须引用治字学的理念，来有效进行文物保护。

第六，化学。由于年代久远，随着考古现场的发掘，其所存在的各类遗物同空气进行充分接触，容易引发挥发等现象的产生。此外，防腐也是文物保护的重要之重，在对考古现场进行发掘之时，这是必须要重点考虑的因素。

第七，艺术学。我们知道，考古发掘现场出土的都是历史艺术品，他们携带的是历史的烙印与累积，各种发生于文物身上的故事与背景都值得我们去揣摩与聆听，比如出土于我国的秦始皇陵兵马俑，它不但是雕塑精美的古艺术品，同时还记载了大秦帝国那此峥嵘岁月，它是历史的记录者与守望者，必须对其进行综合分析[3]。

最后，笔者认为，从考古发掘现场文物的出土至实验室，从一定程度上来讲，其只是表明文物抢救工作的一个阶段性的结束。它并不等同于保护工作的有效完成。我们知道，现场所采取的各类保护措施，事实上都具有一定的临时性，因此，对于出土的各类文物而言，必须尽快将其运往实验室对其展开一系列的保护与修复工作，只有在实验室对其作出现代化的检测与修复之后，我们才能认定将文物保护落到了实处。

参考文献：

[1] 于宗仁，苏伯民，陈港泉，崔强，张文元. 文物出土现场保护移动实验室在考古发掘现场应用支撑研究中分析体系的构建，[J]， 敦煌研究 ， Dunhuang Research， 2013年01期.

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[关键词]文物保护;文化遗产;破坏;发展演变

[中图分类号]K87 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0112 ― 02

中国是世界上伟大的文明古国，华夏五千年延续不绝，文物古迹极为丰富。目前，在中国已知的地上、地下不可移动的文物近40万处，拥有馆藏可移动的文物1200万件，这些文物都是中华历史的遗存，是中国五千年文明史的见证，是我们先人聪明智慧的结晶，是辉煌灿烂的中华文化的重要载体。它不可再生，更不能替代。保护好、传承好、利用好、开发好文化遗产，是我们这一代文物工作者义不容辞的责任。

一、 历史的启示

由于各种自然与人为的因素，文物古迹的破坏自古有之，一般来说，人为的破坏大大的超过了自然界对文物的破坏。特别是在史无前例的中，在那历史最极端的阶段，在“破四旧，立四新”的荒谬下，大批文化遗存遭到践踏。事件已经过去了近40年，也许思想可以拨乱反正，政治可以，经济可以恢复，甚至心灵的创伤也可以愈合，但对文物的最大破坏，却是永远无法弥补。

在建国初期，百废待兴，经济还比较落后，全民文化遗产保护意识不强，因为贫穷，生存和发展才是社会的主要矛盾。随着国民经济的迅速发展，各级政府又把致富作为首要目标，所以，文化遗产在许多地区不被重视，并视为累赘，加上遗产保护的经费、机构设置、人员编制的困窘，文物保护工作远远滞后于城市建设的发展。

当经济发展到一定的程度，全民文化素质和对文化遗产的保护意识也随着提高，加之文化遗产保护的经费又大幅度提升，毁坏文化遗产的行为才得到了有效地遏制。那些幸存下来的文化遗产也逐步的得到了人们的珍视。尤其是改革开放以来，我国出土文物的种类与数量陡然剧增，内容广泛。几十年来，我国文物工作者，对各类珍贵文化遗产采取了调查、抢救、修缮、保管以及公布为文物保护单位等措施，使大批具有重要历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、近代、现代重要史迹和代表性建筑，得到了有效地保护和合理地利用。

为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，2002年10月28日经九届人大常委会第30次会议通过修订的“中华人民共和国文物保护法”对文物的安全、防范做出了一系列重要规定。其中：第四条规定：“文物工作贯彻保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理的方针”。第九条第一款规定：“各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设，社会发展与文物保护的关系，确保文物安全”。第十一条规定：“文物是不可再生的文化资源，国家加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护的意识，鼓励文物保护的科学研究，提高文物保护的科学技术水平。”

二、加强保护，科学发展

文化遗产的存在，真实地反映了人类社会的发展轨迹、演变规律和历史的内涵，是人类历史信息载体。这就决定了我们要树立科学的文物保护观，在任何时候，任何情况下都要坚持保护为主，这才是文化遗产事业得以存在和发展的基础。

改革开放以来，我国文化遗产保护的努力超过了历史上的任何时期，但期间文化遗产的破坏也超过了历史上的任何时期。这是因为城市改造、新农村建设、发展旅游、招商引资等，对文物保护单位、尤其是县（市）级文物保护单位或盲目拆旧建新，或随意改造，或挪作它用，或在文物保护单位保护范畴内乱搭乱建，致使文物保护单位本体或其周边环境风貌遭到破坏。

以齐齐哈尔市为例，齐齐哈尔市地处松嫩平原，历史久远，遗存丰富，清康熙三十八年（1699）年起作为黑龙江省会长达255年之久，作为东北边陲的政治、军事、经济文化中心，堪称中国的历史文化名城。虽然年代不算太久，但历经百年的风雨剥蚀，和人为的肆虐，一些文物古迹和遗存遭到了破坏，它们需要拯救，需要注入新的活力。

科学的文化遗产保护观，必须是一种社会的文化遗产保护观。因为文化遗产是全社会的事业、是大众的事业，保护的目的、出发点和归宿都是为了人民大众，必须动员全社会参与，只有这样，文化遗产才能得到全面保护。最大限度地使文物保持历史原状。最大限度地保护文物的完整性。

尽管人们对文物保护意识有了很大提高，但文物保护的现状仍不容乐观，不断有文化单位被强行拆除、迁徙，或满目疮痍、或岌岌可危，其中原因很复杂，而长期缺乏整体保护的理念，导致有关部门系统保护实践操作的缺位。许多长久占用文物保护单位的非文博部门，不具有大遗产的意识，对文物保护单位的概念含义模糊不清，也就很少采取有效措施维护文物周边的历史原貌，反而以自己的意愿对文物本体进行随意维修、改建、这种现象是绝对不允许的，是对文化遗产的错位开发，要发现一处查处一处。

想必大家对北京圆明园遗址并不陌生，它记载着中华民族的不幸与灾难，它是清政府腐败的标志、是殖民帝国凶残的罪证、是民族记忆不可抹杀的一部分，圆明园遗址的断壁残垣所展示的是一种悲壮的美，遗址所起的激发民族自强和警示教育作用，是它的最大的价值所在。上世纪八十年代对它的保护曾经引起很大的争议，是恢复原状还是保存遗址，众说纷纭，直到本世纪初，才确定要全面保存遗址，这是正确的，重建会使它原有的历史价值受到损害。

三、文物遗址的开发与再利用

文保工作者要做的工作还很多，千万不要让这些“国宝”再惨遭厄运。要有足够的精力，去审视，去面对。

城市文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，保护好、传承好，利用好、开发好文化遗产是我们义不容辞的责任。保护好城市根脉，留住历史记忆，让文物说话，把历史的智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华，实现中国梦的信心和决心。

我们是唯物论者，保护文物的目的非常明确，就是要发挥它的作用，这就很自然的让我们谈到文物旅游开发的话题。发展文物旅游业具有十分重要意义，但必须要在文物保护的框架下进行，促进文物保护的良性循环。

近年来，随着国民素质和人民生活的普遍提高，节假日、休闲日的增多，旅游业的迅猛发展和旅游项目的不断开发完善，人民百姓外出旅游的热情也越来越高涨。

文物单位的开放旅游，尽管拥有无可比拟的资源优势，但是如何面对新的形势，充分发挥资源优势，使旅游规范有序、文明高雅、意蕴深远、却还是一个需要探索的大问题。

要做好文物保护和旅游资源的开发利用，笔者认为，必须要做好下面几件事。

1.加强领导，争取上级和地方政府的重视，将保护、开发、利用摆到政府的议事日程上，并将它落到实处。

2.要有一个协调文物和旅游部门的机构，处理协调双方关系，不能文物部门只讲保护，旅游部门只讲景点利用，两者应当结合起来。

3.积极做好宣传工作，充分利用现代科技手段（广播、电视、网络、报刊）进行广泛宣传，让广大群众和各级领导懂得保护文物的意义和好处。

4.还可以根据特点搞一些标新立异，健康向上，又不破坏文物古迹的旅游项目，吸引游客。

历史车轮已经进入21世纪，文化遗产保护仍是一项长期而艰巨的工作，这需要全社会的共同努力。每一个公民都应从维护国家和民族利益的全局出发，视文物保护事业为生命，本着对国家和历史负责的态度，留住中华民族的历史，使我国光辉灿烂的文化遗产得以传承，中华民族的命脉得以延续，让我们的后人能感受古人创造的辉煌，享有无比珍贵的精神财富。

新一代的文物工作者，担负着发掘、抢救、修缮、保护、传承、利用的任务，艰巨而光荣。文物保护事业，是文物事业发展的现实之需，是关系国家文物事业兴衰成败的长久之计。当行则行，当止则止。要站在时代的新起点、新高度上，完成文物保护这一历史重任。

〔参 考 文 献〕

〔1〕张柏.中国文物古迹保护准则〔M〕.北京：科学出版社，2008.

〔2〕王胤，许继生，辛健，沈沉.齐齐哈尔文物〔M〕.哈尔滨：黑龙江人民出版社，2005.