休闲农业乡村旅游规划范文

导语：如何才能写好一篇休闲农业乡村旅游规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）加大资源保护力度：对森林资源、水资源进行严格保护，确保森林资源不过度砍伐，不被火烧，水资源不受污染。

（二）加大环境保护力度：不招引进有污染企业进入，对现有企业进行整改，确保乡村环境干净整洁、大方有序。

（三）加大投入力度：对重点水利工程进行除险加固，对重要河道进行清淤疏浚；对重点交通干线进行砂改油，白改黑；加大对农业产业扶持力度，鼓励农业专业化、机械化合作化发展之路；对幸福屋场加大投入，打造一批标准高，具有地方特色的屋场。

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关键词：休闲农业；生态规划；园林生态规划

中图分类号：TU986文献标识码： A

Abstract：This research aims to discuss the correlations of agricultural resources, leisure behavior and leisure agriculture landscape design based on the concept of ecological design and with its emphasis on the integration of the 3- in-one agricultural environment ― agricultural production, life and ecology.

Key words：leisure agriculture; Ecological Plan; Landscape Ecological Design

一. 引言

近年来生态议题广泛进入人们视野，休闲农业也是应景而生的产业。休闲农业依托的是优美的乡村环境，结合一定的游憩设施、商业娱乐的旅游经营。如何让旅游业与农业有机衔接，又不对乡村环境造成难以弥补的破坏，这就要求我们能够找出适当的的生态规划途径，探讨合宜的休闲农业园林生态规划手法。

二. 休闲农业园林设计项目与生态规划原理

休闲农业资源主要可分为两类：环境资源与人文景观。环境资源主要可指乡村生态环境、自然景观、农业生产景观、农村生活生产设施空间等；而人文资源则主要指的是乡村社会资源、人文景观、文化传承、民俗风情、节庆活动等。对此可以将休闲农业景观项目分为：农事经营体验项目、农村生活与食宿项目、生态文化保护项目、户外休憩设施项目、乡村服务设施项目、安全防护设施项目、水土涵养保育项目、其它项目等。休闲农业园林生态规划的目的是将乡村景观各元素、资源等协调利用，以期达到协调环境生态并兼具实用与美学功能之目的。

生态规划奠基人麦克哈格（I.McHarg）认为生态规划是在没有任何有害或是大部分无害条件下对土地的最合宜的可能性利用；生态规划的本质是一种寻求人与自然、资源相适应的复合生态系统规划，生态规划是一种尊重自然，有限度的的使用自然资源的途径，是体现人类生存与环境的有机融合，体现人与自然的融合。由此，我们也应该意识到，我们探讨生态规划中的生态不是符合自然食物链下的自然生态，而应该是一种满足人的需求的生态，同时又尽量减缓外环境破坏，具有折中性和以人为本特点。

三. 休闲农业生态规划的六大原则总结

如何在园林规划上既能体现乡村环境本身独特的生态肌理和自然风貌，又能在现有生态资源上实现休闲游憩功能，同时不让人工化的设施破坏农业生态资源和乡村风貌，则必须结合休闲农业的游憩功能和环境资源可持续发展两大理念探讨如何将生态规划的原理应用在休闲农业的园林规划上，由此可尝试透过生态规划本质特点归纳出休闲农业生态规划的六大原则：

1、因地制宜、体现生态设计原则；

因地制宜的设计理念才能实现资源的有效利用，实现生态设计。实现休闲农业因地制宜的生态设计需实现两方面的涵义，一是从保护乡村环境角度考虑，减少资源消耗、实现可持续发展战略；二是从休闲农业实现旅游产业商业目的角度考虑，利用合理设计降低成本、提高竞争能力等。

2、整体性与多样性相结合原则；

注重休闲农业整体的优化，达到社会、经济同时生态环境三者功效最佳；同时，在整体统一基础上保持物种多样性原则，避免对自然系统、生态环境和乡村景观的破坏；例如对特殊生境的保护、生态斑块的延续性等。

3、突显自然又体现人的需求原则

休闲农业立足乡村环境与农业资源，其园林规划应融入自然、仿生自然、突显自然、满足生态美学等，同时，实现休憩功能和旅游功能，又必须体现人的需求，尊重尺寸的合宜性、反应人的个性、品质与对美的要求。

4、协调共生、平衡生态原则

休闲农业园林规划需保持乡村景观各层次、各要素以及周围环境之间相互关系的协调共生与动态平衡，尊重水资源、土壤资源、园林绿地系统、大气质量、产业结构布局、生态功能等各要素的综合平衡，合理规划休闲农业人口、资源和环境，安排产业结构和布局、城市园林绿地系统的结构和布局以及乡村生态功能分区，降低生态环境破坏，达到生态保育、恢复自然功能原则。

四. 休闲农业园林生态规划设计

休闲农业的发展需要维持农业本身的生产、生态和生活的三生一体的特点，又必须兼顾旅游的游憩和服务的功能，保持乡村整体环境、保存乡村生态与文化、发展生态旅游、提供旅游休憩体验并能学习如何与自然和谐共处的积极目标。休闲农业园林生态规划在处理环境问题课题时，同时需要协调生态系统的动态变化，规划方案与策略上必须具备随着时间而变化的弹性，休闲农业园林生态规划反应的是人与环境互动之间一个过程。

综合考虑休闲农业具有旅游游憩服务功能，又同时对环境友善两大理念，本文探讨总结休闲农业园林生态规划主要步骤：

1、基础资料的现场踏勘调研：主要包括自然环境与人文环境两大部分。自然环境方面：当地农业、渔业或牧业的生态系统、乡村地貌景观、乡村生态环境调研。在人文环境方面，调查项目包括：原有乡村建筑与构筑物、乡村特色空间（如：庙堂、祠堂）、乡村社会风俗习惯、当地人文特色、非物质文化遗产等；

2、资料整合分析，并确定休闲农业主题：将收集的信息归纳整合，罗列归纳可利用的特色性乡村物质文化资源，进行乡村资源分类提炼；最后结合商业运作和经营者理念，配合游客意愿调研，结合当地特色乡村资源，确定休闲农业开发特色主题；

3、旅游活动导入和乡村农业资源的融合：将当地农业资源、乡村景观资源分类，结合当地特有的农村活动，发展旅游与民俗活动的结合、游线安排等。

4、休闲农业设施细部设计：尽量利用当地特色材料与植物配置设施细节的园林细部设计，当地的人力资源也可协助设计进行，使其能融入在地的智慧，发展出更适宜地方特色的风貌。

5、施工过程控制：工程的施工必须配合细部设计的施工图，并与设计师做好良好的沟通配合。随时保持因生态变化而变更设计的弹性，并且运用生态工法概念，需考虑当地的环境纹理、水文水利情况、设施安全等结构设置。施工工程中也需要进行环境监测工作，以避免工程开发造成自然栖息地的破坏。

6、完工后评估与管理：在工程完成后，环境监测的工作仍需持续进行，并规划长期的整体监测及调查工作，借由评估整体环境设计的效益。此时可通过当地居民或是社会自愿者的参与，组织、执行相关维护工作。

休闲农业的生态系统是一个动态系统，是一种循环前进式的过程。回顾休闲农业的设计原则有其层级性，依次由基层开始达成环境上的需求，达成机能上的需求、达成美学上的需求、达成求变化的需求、提供知识性需求、以及达成精神上或心理上的满足等。

参考文献

[1]王仰麟,韩荡.农业景观的生态规划与设计[J].应用生态学报.2000,11(2):265-269.

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关键词：经济发达国家经验；休闲农业与乡村旅游；驱动乡村振兴

随着经济社会的不断发展，我国旅游业蓬勃发展，与此同时，休闲农业与乡村旅游产业也迅速发展，逐渐成为了驱动乡村振兴的重要途径。经济发达国家在休闲农业与乡村旅游产业上起步较早，已经取得一系列成就，积累了较多经验。然而我国起步较晚，现阶段还存在着一系列的问题，面临着较多挑战。在这个背景下，通过借鉴经济发达国家经验来解决现存问题，实现我国休闲农业与乡村旅游产业驱动乡村振兴就显得尤为重要。

一、休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴的经济发达国家经验

（一）拥有较为完善的法律法规

经济发达国家之所以在休闲农业与农村旅游产业取得较大成功，一个非常重要的原因就是他们重视相关法律法规的制定与完善，用完善的法律法规体系来支撑休闲农业与农村旅游产业的顺利发展。比如，意大利作为首个为农业旅游产业制定法律的欧盟国家，早在1989年就颁布了《农业旅游发展保障法》，要求欲从事该行业的农场主，需要通过一系列严格的审查，在获得认证之后，才能够进入农业旅游行业。二战结束之后，美国的休闲农业旅游产业开始迅速发展，为了引导休闲农业旅游产业更好地发展，美国出台了一系列的法律法规，如《国家旅游法》《国家自然保护体系》等。日本同样制定了完善的法律法规，例如《山村振兴法》《农山渔村余暇法》《市民农园事务促进法》等。这些法律法规在规范日本休闲农业与乡村旅游产业行为的同时，振兴了乡村的文化与经济。

（二）注重产品质量与服务品质的提升

经济发达国家在推动休闲农业与乡村旅游产业发展的过程中，十分重视产品质量与服务品质的提升，并且形成了较为完善的品质认证制度。例如，德国对国内休闲农业与乡村旅游产业的产品质量与服务品质的监管十分重视，德国为保证休闲农业旅游质量，成立了联邦农场和乡村旅游度假协会，专门开展针对休闲农业旅游产业的质量认证与监管工作。每三年都会对产业内各种休闲旅游场地进行质量评估认证，且消费者可以在协会网站上查看他们的各种信息。日本则非常重视特色休闲农业旅游产品的建设，采取了“一村一特色”的规划，通过加强地域特色、产品特色以及服务特色来打造独一无二的休闲农业旅游项目，从而提高休闲农业旅游项目的质量。

（三）政府在产业发展中发挥了重要作用

纵观这些在休闲农业与乡村旅游产业取得较大成就的国家，有一个普遍的特点，就是他们的政府在产业发展中都发挥出了非常重要的作用。休闲农业与乡村旅游产业作为驱动乡村振兴的重要动力，离不开政府的大力扶持，在政策与资金方面都需要得到政府稳定持续的支持。在20世纪90年代初，美国农业领域经济效益普遍降低，美国联邦政府与各州政府加大对农业旅游产业的重视，将农业地区的旅游开发作为政府工作重点。在各级政府的大力扶持之下，美国农业旅游产业得到了有效的发展。而且美国政府设立了“农业旅游发展基金”，专门扶持农业旅游产业。在韩国，想要开设“观光旅游农园”，首先需要通过政府的审查，而一旦得到许可，“观光旅游农园”就会得到政府政策与资金方面的大力支持。与此同时，政府也制定了一系列严格的管理制度，以约束“观光旅游农园”的经营行为。在韩国政府科学合理的支持与管理下，“观光旅游农园”产业取得了较好的发展。

二、现阶段我国休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴过程中存在的问题

（一）缺乏统一的发展规划

调查结果显示，我国在休闲农业与乡村旅游的建设上缺乏较为统一的发展规划。首先，各个部门之间没有相互配合，导致休闲农业与乡村旅游建设工作的各个环节相互分离。休闲农业、观光农业的发展，乡村旅游和农业旅游的建设，以及“农家乐”的建设，分属不同的部门管理，而各个部门分离的工作状态会直接导致统一的产业发展规划难以被制定出来。产业发展规划缺乏统一的协调，也就会造成各个地方的产品同质化严重以及极有可能出现恶性竞争的情况，这对我国整体上休闲农业与乡村旅游的建设发展是不利的。

（二）缺乏稳定的政策支持

虽然各级政府意识到了以发展休闲农业和乡村旅游来驱动乡村振兴的重要性，并采取了一定的政策措施，使得许多区域的休闲农业与乡村旅游产业起步良好。但是很多地方政府对这些具备良好发展潜力的农村地区缺乏足够的重视，没有提供稳定的扶持政策和资金，导致这些区域的休闲农业与乡村旅游产业虽然起步良好，但是缺乏持续发展动力，没有后劲。

三、对我国休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴的启示

（一）发挥政府的引导作用

政府发挥出了高效的引导作用，是经济发达国家取得成功的重要因素。所以，我国政府需要积极地履行职能，充分发挥出自身引导作用。一方面，政府需要加强对休闲农业与农村旅游产业的扶持力度，给予稳定充足的资金投入，并不断制定出台财政补贴政策，促进休闲农业与农村旅游产业的蓬勃发展。另一方面，现阶段我国市场内虽然出现了一系列休闲农业旅游项目，但是项目同质化比较严重，产业结构存在一定失衡的问题。针对这种问题，需要政府根据市场情况来有针对性地制定政策，从而引导休闲农业与农村旅游产业的合理开发与建设。

（二）完善休闲农业旅游产业的相关法律法规

经济发达国家在休闲农业与乡村旅游产业上获得成功的经验告诉我们，一个完善的法律法规体系是保障休闲农业与乡村旅游产业能够顺利驱动乡村振兴的关键。从我国现有的法律法规来看，涉及到休闲农业与乡村旅游产业的内容还比较匮乏，法律法规体系还不够完善。目前我国施行的《中国人民共和国旅游法》在2013年制定出台，在休闲农业与乡村旅游产业的方面的内容还不够完善，覆盖范围不广。对此，我国立法机构需要及时地根据现阶段我国休闲农业旅游产业的发展情况，制定有针对性的法律法规，完善相关的法律体系。

（三）创新市场营销模式

经济发达国家在发展休闲农业与乡村旅游产业的过程中，非常注重产品的市场营销，擅长通过各种媒介来推广休闲农业和乡村旅游。所以，想要促进休闲农业与乡村旅游产业的发展，应该借鉴经济发达国家经验，积极地创新市场营销模式。在借鉴海外经验的同时，充分结合中国的市场规律，遵循时展理念，不断创新市场营销模式，协调多方面资源，在最大程度上提高休闲农业与乡村旅游的知名度与吸引力。一方面，随着社会的不断发展，人们的精神文化需求在日益丰富，传统的休闲农业旅游模式与活动已经满足不了游客的精神文化需求，并且同质化的市场产品让广大游客失去了消费兴趣。在这种背景下，项目开发者就需要从“特色”出发，创新休闲农业旅游的模式与活动，让“独创性”成为休闲农业旅游项目宣传营销的着力点，从而以特色旅游来满足消费者的各种需求，提高市场营销的效率与质量。另一方面，休闲农业旅游项目的经营者可以借助众多互联网平台来进行项目的宣传营销，项目经营者需要找准项目特色与优势，然后用网络信息化的形式将其进行进一步的包装，最后通过国内几大新媒体平台进行宣传营销，在最大程度上提高推广效力。

（四）确保农民的主体定位

驱动乡村振兴，促进农民脱贫致富，是发展休闲农业与乡村旅游产业的根本目标，一方面要构建起完善的共赢机制，在项目开发过程中鼓励农民积极地参与进来，让广大农民群体能够获得项目开发的红利；另一方面要不断提高休闲农业与乡村旅游项目的服务水平。通过对农民从业群体进行培训来提高相关产品的服务水平，在为消费者提供更高标准服务的同时，让农民从业群体获得更多的经济效益。四、结语综上所述，经济发达国家在休闲农业与农村旅游驱动乡村振兴上起步较早，有丰富的成功经验。我国应该在借鉴这些成功经验的基础上结合具体国情，探索切实科学的策略，从而更好地驱动乡村振兴。

参考文献：

［1］谢夏冰.山区休闲农业发展探究——以福建永泰县为例［J］.广东蚕业，2021，55（02）：104-105.

［2］陈鹏宇，张再杰.锻造“四链”赋能农业现代化［N］.贵州日报，2021-02-10（011）.

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1长春市净月区休闲农业旅游现状

11农业休闲旅游的概念

对于农业休闲旅游的认识主要还是从农业和旅游的两个角度进行分析的，认为休闲旅游农业主要是建立在农业生产的基础上，通过一些手段实现资源的优化配置和促进农村经济的发展。实现城市带动农村发展的目的，最大可能地实现第一、二、三产业的融合，尤其需要注意的是实现旅游业的整体发展。[1]

12长春市农业休闲旅游现状

目前，长春市拥有各类乡村旅游点700余家，具有一定接待规模和档次的200余家，其中有65家被吉林省旅游局评为A级乡村旅游经营单位；有8家被评为国家3A级以上旅游景区。2015年，长春市乡村旅游点接待总人数54955万人，同比增长3123%；营业收入890亿元，同比增长3371%；从业人员219万人，同比增长2579%，乡村旅游已成为拉动长春市经济发展的重要增长极。

2净月区休闲农业旅游现存模式

21净月区休闲农业旅游所具有的资源特点

净月区的农业休闲旅游为开发具有东北特色的农业休闲旅游项目，冬季以“滑雪”“温泉养生”为主，夏秋以“采摘”“室外烧烤”为主。很好地将净月区独特的地理环境资源与农业资源相结合，打造出一系列独特的旅游文化，进而实现长春市农业旅游稳步发展。依托优良的自然环境及人造景观，通过政府的开发与扶持，培养出多家以休闲农业旅游为主营项目的企业。

22净月区休闲农业旅游经营模式

221个体农庄模式的休闲农业旅游

代表企业：岳家村葡萄园与农夫菜园

个体农庄模式是相对入门门槛最低的，任何可以实现农业经营的个体户都具有实现个体农庄农业休闲旅游模式的基础。农户可以对自身已有的农业经营体系进行升级，将养殖业、种植业融入其中，进行升级改造，成为个体农庄。个体农庄的发展，对周围闲散劳动力具有吸纳性，从而提高本地区的就业率，吸引来客消费，以带动村落的经济发展。

222个体农庄模式的休闲农业旅游模式

代表企业：御龙温泉度假村

公司制的休闲农业旅游模式和个体农庄式休闲农业旅游相比，具有较多优越性。公司制的休闲农业经营起点高，发展快，有企业的合理规划与专业人员指导，可以使开发规模迅速壮大，容易使乡村旅游走上开发迅速、有序化发展的道路。

223企业+农户的农业休闲旅游模式

代表企业：荣发集团休闲农业旅游区

在“企业+农户”的休闲农业经营模式下，绝大多数情况下是以企业为经营主体，农户为协助经营者，该种经营模式可以为企业带来可观的收益，也为农村提供更多的工作岗位。与此同时，企业对村民进行培训，提高村民自身素质。

224政府+企业+农户的农业休闲旅游模式

代表企业：新立城水库景区

该模式是对“企业+农户”的休闲农业经营模式的升华，乡村旅游生财之源是公共资源，应是农民共同的公共资源，所以在企业与农户共同开发之下，政府进行合理的介入，协调二者关系，保障农民利益的同时帮助企业与农户进行沟通，利于克服企业与农户因利益分配产生的矛盾，实现乡村旅游资源的和谐开发，合理开发。

225政府+企业+旅游协会的农业休闲旅游模式

代表企业：贾家店猛犸象化石出土遗址

在该模式下，可以发挥出休闲农业旅游的优势，通过合理分享利益，避免了过度商业化，保护了本土文化，增强了当地居民的自豪感，从而为旅游事业持续发展奠定基础。政府应该对乡村旅游做出合理规划，承担基础设施建设，优化发展环境；乡村旅游企业负责经营管理和商业运作；农民旅游协会负责组织村民参与地方艺术形式表演、导游、工艺品的制作、提供住宿餐饮等工作，并负责维护自身传统民俗，协调企业与农民的利益；旅游协会负责开拓市场，组织客源。

3当前休闲旅游模式的社会效益与发展方向

31农业休闲旅游为社会带来的效益

开发休闲农业旅游，促进城市资金向农村的转移，可以提高农村基础设施建设速度，促进了城镇的资金到农村休闲旅游、购买农产品等，活跃了农村经济。同时可以调整农业结构，使部分青壮年为休闲农庄工作，从事种植，养殖；妇女由从事农业劳动改为从事服务业进而实现农业结构的调整。开发休闲农业旅游也增加了农民收入，对休闲农业产业的建设和维护基本上都是用当地的劳动力完成的，并且土地在企业和农民手中的流转，大多数是以租赁形式完成的，农民可以收获租金并且在企业中获得就业机会而实现增收。最后，开发休闲农业产业可以提高当地农民素质改善当地民风。只有经过专业的培训的农民才能进入休闲农庄工作，培训过后农民学到了一门专业的技能，还培养了良好的礼容、礼仪、礼貌等文明习惯。他们在休闲农庄的企业文化熏陶下，能够和外界有效沟通，启迪了思想，为今后的致富做好强有力的铺垫。

32当前农业休闲旅游的健康发展方向

当前采用个体农庄模式与企业制模式的休闲农业经营者都应该向“企业+农户+政府”模式进行贴合。采用个体农庄模式，仅适用于小规模休闲农业经营，不利于形成规模化体制，不利于扩大经营，易遭受到同行业其他经营者所经营企业的冲击，并且大多数个?w农庄不具有良好的发展规划与稳定的资金支持。与此同时，单纯企业制的发展模式易产生公司与农户间的矛盾。因为乡村旅游经营资本是乡村的公共资源，例如美丽的风景，良好的自然环境。但在使用这种本来应该属于当地农户的公共资源中最大受益的却是旅游开发公司。当地农民很难得到由公共资源开发所带来利益，并且还要承担旅游开发所带来的各种负面影响，比如更多的生活垃圾无法有效处理，超过自然环境承载力的游客导致的自然环境的破坏。这种资源与利益之间的严重失衡，极易引起农民的不满。

综合以上两点，为使净月区的休闲旅游农业健康发展，所应该采取的应是“企业+农户+政府”的发展模式。在该模式下，由政府在该合作中扮演监督者与协调者的角色，就可避免上述单纯使用个体农庄模式或公司制的弊端产生。从而使休闲农业经营获得良好的发展规划，在经营规模的扩大上也可以得到政府的政策支持以及企业的资金支持。政府的出面也可调和农户与企业之间因为利益分配方式而产生的矛盾。

4结论

农业休闲旅游的经营模式从不同的需求来看，的确存有多种开发模式，每种模式都需要与开发地的具体情况进行有机结合进而选择。就净月区的农业休闲旅游而言，结合当前已有的旅游模式与未来农业旅游的发展趋势，应采取企业主导，农户配合，政府支持的开发模式，即“企业+农户+政府”的休闲旅游开发模式。

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关键词：泉州；休闲农业；转型升级；路径

中图分类号：F304.1

文献标识码：A

文章编号：1673-5919（2015）02-0046-05

休闲农业是城市化和工业化的产物。休闲农业是以农业、农村和农民为背景，利用农业资源、农业景观和农村环境，以农林牧副渔生产和农村文化生活为依托，增进人们对农业及农村体验为目的，具有农业生产、农村生活、生态保育、生命教育“四生一体”和一、二、三产业功能特性的新型产业型态。

1.泉州休闲农业发展亟待转型升级

1.1 休闲农业呈全产业链发展态势

休闲农业发展需要相关产业支撑，同时需要突出“农”字，贴近自然，除了提供优质农产品外，还提供观光、体验、餐饮、娱乐等服务。目前，全国各类休闲农业经营主体已超过180万家，年接待游客9亿人次，营业收入2700亿元，带动900万农民受益，接待人数、经营收入均保持年均15%的增速，发展呈“井喷”之势。休闲农业正从农民自发发展向规划引导转变，经营规模已从零星分布、分散经营向集群分布、集约经营转变，而且呈全产业链发展态势。全产业链发展包括以农产品延伸、以农民延伸、以农业自身和农村自身延伸等方面发展。以农产品延伸主要是在对农产品品种进行拓展、丰富，对农产品深加工，开发农产品的多种消费利用途径，将生产、销售、服务连结为一体，进一步拓展农产品市场空间，特别是满足休闲消费的需要。以农民工延伸主要是充分发挥和利用农村丰富的剩余劳动力的作用，在对农民工培训和教育的基础上，将农民工从农业生产领域延伸到农产品加工、销售和休闲服务行业。以农业自身延伸主要是充分发挥和利用农业的多功能性和农业特有的生产经营方式，创造优美的绿色生态休闲环境，为人们提供观光旅游、休闲养生、生产体验、娱乐教育等多种休闲服务、以农村自身延伸主要是利用农村的传统文化、生活起居、自然生态等资源，为人们提供特有的休闲服务。从而形成高科技主导型、旅游产业带动型、文化产业主导型、新农村建设示范型、工业产业反哺型休闲农业等等，具有独特的产业功能和很强的关联带动作用。

1.2泉州休闲农业转型升级的紧迫性

从需求上看。按照国际标准，人均GDP超过3000美元之后，人们的旅游模式就进入了休闲时代，开始讲旅游品质，注重幸福指数，其中就包括休闲指数。2013年，泉州人均GDP已经超过6000美元，城镇化率为61.6%，城镇居民恩格尔系数也持续下降为36.5%。泉州居民尤其是城市居民的休闲需求大大增加。我国已与20个国家和地区建立起双边或多边自由贸易区，其中的服务贸易包括休闲旅游的需求会大大扩张。泉州经济较为发达，又是文化名古城，越来越多的城市居民，包括本市、邻近市县、周边省市乃至海外游客渴望了解泉州风土人情、乡村美景佳肴。近几年，来泉州旅游人数大幅增长（如表1），尤其对休闲农业的业态类型需求日益增多。同时，休闲农业发展也是农民的需求。相比之下，泉州农民人均纯收入还较低，如果能通过休闲农业转型升级的价值外溢，获得创业或就业，那么，这是增加城乡居民接触，提高收入水平，提升农村生活品质一个很好且有效的渠道。在这个过程中，农民有天然的优势。

通过调查发现，对休闲农业的需求明显有别于其他旅游。从游客的偏好和体验看，消费者主要是受过教育的成年人，对休闲农业点的忠诚度高并有乡村旅游体验亲朋好友的意见是其主要的信息来源，主要动机足暂时远离日常生活，放松肌体和心情。但调查表明，旅游者感知质量与其满意度之间缺乏相关性，喜欢农村景观的游客停留时间长于那些体验型游客。对休闲农业的游客细分发现，其中约57.1%关注自然、环境和宁静，有约28.6%为乡村旅游活动所吸引，如户外和文化活动，典型的乡村生活：一小部分约14.3%是与朋友共度时光。总之，休闲农业成为他们提高生活质量，实现游憩体验的重要载体之一。

从供给上看，泉州的休闲农业起步于20世纪90年代。泉州的休闲农业的规模、质量、效益都有了很大的发展（如表2）。目前全市已有各类休闲农业点137个，其中较大规模的有70多个。全市休闲农业点经营面积共计11413.33 hm2，拥有全国休闲农业与乡村旅游示范点l家，福建省休闲农业示范点16家，福建省休闲农业示范乡镇6个，泉州市休闲农业示范点30个。休闲农业大大拓展了农业的功能，为建设现代农业，促进农民创业和就业、增加收入、文化传承提供新的途径。

现在，泉州进入休闲农业快速发展的黄金期福厦高速铁路贯穿境内，公路通车总里程15500km，居福建省第一位，公路密度达1.423 km/km-，分别是全国和全省的3.5倍和1.76倍，交通基础设施网络日趋完善，交通通达性良好。中心城市面积扩展到98 km2，海湾型大城市框架逐步形成，极大促进泉州与全国各地及世界各地的经济、文化交流加之泉州拥有“东亚文化之都”等城市名片，有“ 金改区”、“综改区”的政策利好外溢，这些都能有力促进泉州休闲农业转型升级，并把泉州建设成为“都市型休闲农业聚集中心区”。泉州休闲农业已有休闲农场、生态农业观光农园、现代农业示范园、教育农园、民俗文化村、度假山庄、农家乐、森林人家、水乡渔村等基本形式。泉州休闲农业还有很大的提升空间。一是乡村旅游住宿，包括住宿类型、服务质量、住宿状况。多样化的住宿规模和类型有利于吸引对旅游地具有不同印象的旅游者。二是乡村农、景观，这是构成乡村旅游的吸引物主体 三是乡村交通，通过调查发现乡村休闲旅游者很注重适当的交通方式。四是农产品开发，这既是延长、产业链，提升价值的关键环节，也是给游客更多特色消费选择。

2.制约泉州休闲农业转型升级的瓶颈因素

2.1缺信任

泉州仍存在化肥、农药、激素、工业污染等符种污染造成农产品安全问题，如激素猪肉、速成鸡、果蔬的农药残留等。多数土壤板结、酸性增加、活性降低，若不改良将无法长出高质量的农产品。 农产品良莠不齐、以次充好的现象仍然存在。而多数消费者缺乏分辨能力，不信任由此产生。从而引发休闲农业发展两大矛盾：一是城市人群对高品质农产品的需求逐步增长与当前农业生产方式带来农产品安全危机间的矛盾；二是普遍存在的地域性结构性农产品供需失衡带来的农产品滞销的矛盾。从产业链纵深发展看，还存在工商资本对投资休闲农业缺乏信任。休闲农业与工商贸等产业的融合发展不足。泉州还没有允分利用其他产业优势来支撑发展休闲农业。短期内休闲农业的产业链延伸不够，以传统农家乐为主，缺乏高附加值的项目。

2.2缺特色

游客多样化休闲需求，与泉州休闲农业点散落分布、配套服务设施落后形成较大矛盾。目前，泉州休闲农业形式的内容仍很单一。仅停留在观赏乡村田园风光、农家餐饮，缺乏深度参与性的活动，很快失去对游客的吸引力，游客停留时间短，往往是“一日游、过境游”。而且，产品功能单一，文化内涵欠缺。由于进入门槛较低，一户农家就可以开办一个小型的农家乐，当一个案例成功时，很容易吸引经营者“群起仿之”，同质化竞争激烈。创意设计欠缺，未体现地方特色，更没有对传统文化进行深层次挖掘、提炼和包装。许多乡村和文化景观及栖息地正在丧失，景观的创造性破坏仍在继续，并在乡村空间变化的亚文化之中产生“遗产景观”。

2.3缺规划

泉州市已制定休闲农业与乡村休闲产业发展规划，但规划落实水平较低。一是各白为政，低水平重复建设严重，缺乏全产业链安排。二是休闲农业的行业标准和规范滞后，缺乏制度导向。三是基础没施建设还有“短板”。城镇化质量不高，城镇基础设施特别是城郊高速公路、公共交通“最后一公里”问题以及休闲农业的水利设施落后等不能有效地提高休闲农业的发展水平。因为休闲农业与经济社会发展有显著的相关性，休闲农业经营主体个数和休闲农业年营业收入和城镇居民数呈正相关，和公路里程数呈负相关。四是缺乏对本地需求的细致调研分析。忽视休闲农业发展巾业主融资贷款难，土地流转难等问题。

2.4缺资金

休闲农业投资的来源主要来自农村集体、农户、财政、农商行等，这些渠道的资金获得都受到诸多限制。项目初始投资往往是农民一部分现金投入和村集体土地使用权、集体资产投入。财政投入相对有限，资金扶持大部分仍是支农资金，基硎；没施等公共品的供给仍欠缺。巾小休闲农业企业争取金融贷款难度大，融资渠道还不够通畅。农户单一经营抗风险能力差，农业政策性保险还没有覆盖到休闲农业，险种设计不能满足休闲农业企业和农户的需求。同时，资本市场的资金还没有大规模进入休闲农业与乡村旅游市场。

2.5缺培训

泉州休闲农业几乎没有专业人员的生产指导多数休闲农业点为家族式经营，没有专门的经营管理团队与专业技术人才。休闲农业缺乏对产业上游、中游和下游进行系统性开发管理。真正集提供餐饮、住宿、农事体验、科技示范、度假、会议、娱乐、购物等多功能为一体，规模较大的综合性休闲农业点仍然很少。农户整体素质与服务水平一般化，服务内容、质量及卫生条件等都不尽如人意。从表二看，休闲农业营业收入中，农副产品销售收入占70%，其他环节包括住宿服务，仅占一小部分。另外，农产品缺乏精细开发，而农产品开发是需要技术和创意的。加之工资待遇低，频繁的人员变动使休闲农业企业要承担很高的人力培训成本，仅仅依靠企业自身的培训是不能满足休闲农业发展需求的。

2.6缺品牌

休闲农业发展的一大难题就是销售难。多数休闲农业发展方式粗放、管理水平不高，宣传力度不够。市场竞争是品牌竞争，没有品牌，就没有好的市场和好的效益。泉州的休闲农业在国内市场、国际市场还缺少大品牌、知识品牌、这和泉州发达制造业涌现“安踏、匹克”等众多知名品牌形成鲜明埘比，壁垒森严，甚至毫不相干。没有依托本地制造业品牌资源优势，包括客源、营销渠道、广告宣传等，没有很好地整合特色产业基地，组成产业联盟或组成合作企业，培育出休闲农业品牌。泉州有9个特色农产品获国家地理标志产品保护，如铁观音、老醋、芦柑、篾香、漆篮等，却没有挖掘既有本地优势的农产品，培育一批在全省、全国都有知名度的品牌休闲农业产业。

3.泉州休闲农业转型升级的路径选择

泉州的休闲农业转型升级须引入现代休闲度假发展思维，延长产业链条，走产业融合发展之路以“农”为基础，又超越“农”，在经营上充分结合工、商、贸及服务，把差异化与优质化发展作为竞争策略来促进休闲农业转型。

3.1 统筹规划，注重休闲农业前后向关联

要把休闲农业纳入整体规划，并与“美丽乡村”建设规划很好衔接，引导适宜发展的地区有序推进。合作下的竞争才能使得各个休闲农业点彼此间的关注度加强。区域内休闲农业资源的合作有利于构建多样化的乡村旅游线路产品及差异化的休闲农业体验产品。这种合作也使得科技、文化、创意、生态等方面对休闲农业的支撑力度形成合力，使休闲农业的发展环境不断完善，推动休闲农业的转型。因此，要围绕构建区域休闲农业产业链，组建区域休闲农业企业集群，以现有的休闲农业点为支撑，打造泉州的三大休闲农业带：一是沿海大通道滨海休闲渔业带；二是沿G72滨江休闲农业带；三是沿G324生态休闲农业带。

休闲农业的多样化发展须打通“任督”二脉。一是从生鲜农产品精细供应服务到农产品深度加工，直至文化创意产品。随着保鲜技术的发展，农场与电商及社区配送结合起来，形成连锁产销体系。对农产品精心研发，从日常烹饪，到花样翻新的各种食谱；从各种饮料糕点食品，到日常生活系列用品，要兼容并包。同时，将旅游产品及农产品用整体形象设计与艺文意涵包装，提升产品价值，带动消费。将3D引入稻田画、花园画等种植中，通过人工技术控制稻秧、花草的株高，让图案呈现出凹凸有致的立体画面，形成观赏效果“稻梦空间”、“花花世界”。二是拓展休闲农业的体验环节。在产前、产中、产后开发更多更好的体验环节让游客去玩去做。“四生一体”更多的是服务.服务品质已成为休闲农业吸引游客的关键，尤其是要把生命教育放进去，针对不同需求消费者推出：教育农场、生态养老、养生茶吧、养生泥浴、药浴等，休闲农业产品将融人更多的传统文化、农耕文化、古镇文化、自然遗产，如剪纸、灯谜、南音、小偶戏、闽南歌、拍胸舞、“打桂花”节等，将节庆活动的文化性与体验性，娱乐性与趣味性充分揉合。

3.2 市场主导，政府和行业组织两翼推动

当前休闲农业与乡村旅游目的地开发项目将会成为工商资本进入的优先选择项目之一。在符合规划和川地管制的前提下，鼓励农村集体经济组织以集休经营性建设用地使用权人股联营等方式与工商资本共同开发休闲农业与乡村旅游。随着市场需求不断变化，新的休闲农业形式不断涌现。如围绕老龄化社会特征显现，泉州要大力开发以接待老人到农家异地养老为主的养老型休闲农业等。

要充分发挥政府推进作用。一是出台扩大休闲农业消费需求的激励政策。国务院近期出台扶持六大类消费项目政策，推进“绿色消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费”等。 泉州可以每年开展“泉州人游泉州”的活动，有计划发放“旅游券”促进休闲农业产品的消费。二是承担公共品建设。梯度推进道路、水利、信息化等基础没施建设。具备优势条件的地区要加大财政倾斜度，做好路线规划，提高出发地与休闲农业点之间的通达性，完善配套道路指引和照明，随着电子商务不断兴起，提高与中国休闲农业网、福建村游网、海峡旅游网、福建森林旅游网等的合作，对接泉州市农村科技信息服务平台，完成世纪之村一农产品追溯服务平台、龙付通支付平台等开发，开展在线咨询、网络预定等服务。三是在产业链关键点制定标准和规范。乡村旅游的“住”“吃”显然是有别于景区旅游的。休闲农业项目建设中的环境保护、表演场所服务规范、体验项目服务规范、安全规范等需要进行立法规范。

利用行业协会还可推动产学研结合依托农林专业的旅游专业的高校和职业巾专联合休闲农业研究所、福建乡村休闲发展协会以及相关龙头企业，建立高校储备人才和在职从业人员的培育系统，满足休闲农业对规划没计、经营管理、服务等各种需求。

3.3创意营销，营造休闲农业品牌

①借助网络平台消除泉州休闲农业与市场的信息不对称。网络平台的优势在于生产者和消费者直接交易、中间环节为零。可与Google、百度等合作，把实景街拍图运用3D技术带米的体感游戏，让更多游客在You-tube上体验泉州乡村休闲农业景区美景。同时利用新业态发展带动休闲农业。 “途家网”是中高端度假公寓在线平台，是依托国际领先的分散式酒店管理经验和专业服务标准，紧密结合线下旅游地不动产存量以及线中优质的呼叫中心服务的新型平台。日前“途家网”与福建多地签约客房总套数为1.4万套。

②创新休闲农业的经营方式。GSA农场模式，即社区支持农业（Community Surpport Agriculture），农场提供给消费者有机农产品，同时还有小块土地，一般面积40-60m2租给客户种植，农场提供技术指导。这种体验模式展示了现代农业生产过程，体验农业收获乐趣并和客户建立起信任度和忠诚度。休闲农业要设计出更多的体验活动，除采摘外，还可以有制作、酿造等。通过游客体验与消费，将农产品由初级的产品转变为商品，进而转变成礼品甚至艺术品、作品

③区域休闲农业的联合营销。区域内各休闲农业点资源互补，共同拥有一定客源，联合营销是通过合作将区域内各个休闲农业点作为一个整体来联合组织旅游线路开发和旅游宣传，有效整合区域间休闲农业资源。泉州可在“东亚文化之都”的统筹下，充分挖掘泉州主要的农业节庆活动，每年举办一次较大型的主题鲜明、内容丰富、参与性强的节庆活动，如“市民农园嘉年华”，扩大泉州休闲农业的知名度，增强吸引力，并逐渐汇聚吸收来自全国的文化创意、园区创意、包装创意和设计创意。

3.4规范管理，提升环境和服务质量

可面向国内外进行托管招商，借助专业投资管理公司，引入更专业更科学的综合经营管理模式。好的环境和服务质量可以使游客身心愉悦，提高休闲农业点的形象，也可以使游客转变为区域旅游的“义务宣传员”。2014年4月1日，我国出台《有机农业生产管理办法》。加强对休闲农业的生产过程、生产投入品和产品质量的嘛测。泉州需完善休闲农业示范点的评级体系，重视游客体验和意见。对已获得休闲农业示范点按照标准进行动态管理。需要建立健全市、县（市、区）、乡（镇）级农产品质量安全监管体系，完善农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等综合性监督检测体系建设，以及农产品质量安全呵追溯管理平台建设二同时要保护休闲农业资源。用经济、法律手段引导休闲农业摒弃那种高农药、高化肥、高残留、高污染的生产模式。在生产过程大力推广有机肥，提倡测土配方施肥等技术，形成测、配、加工、指导一条龙服务，因地制宜地指导农民科学用肥，把住土地投入关。

3.5 财金支持，重视休闲农业创新和人才培养

加大对休闲农业的财政扶持力度做好相关政策衔接给予税收优惠支持，“农家乐”经营户给予减免营业税政策，休闲农业场所销售自产的初级农产品及初级加工品享受免税政策。把休闲农业场所纳入政府采购体系。要逐步建立休闲农业发展基会，专项支持休闲农业的规划制订、基础设施建设、宣传推介和产业促进等工作。从2009年起，泉州市每年安排支农资金100万元，用于扶持鼓励10家休闲农业示范企业。

创新休闲农业的金融服务模式。提供财政贴息贷款或政策性免息贷款，增加授信额度、落实农户生产性贷款担保风险补偿政策，推动农村金融产品创新。扩大农业保险品种范同，把休闲农业纳入险种范围，健全农业保险与农业救灾相互结合、互为补充的农业风险保障和补偿机制。鼓励民营资本投资休闲农业及乡村旅游市场。但要做大做强需要创新发展模式。 PPP模式（Publir-Private-Partnership）利益共享、风险共担，可与外资、民资合作发展混合所有制经济。具有公共服务性质义能促进休闲农业发展的公共品的供给，可以通过政府采购、明确财政补贴额度，为PPP创造条件。如休闲农业技能人才的培养及从业农民的培训。要提供更多的专业培训机会，让相关人员掌握有机农业生产技术，接受最新的服务标准和法规要求，

篇6

发展休闲旅游农业对于转变发展方式，调整产业结构，提高农村生产力水平，具有重要意义。我省积极开发农业和农村蕴藏的自然生态、生产生活、民族风情等休闲旅游农业资源，促进了城乡经济社会的和谐发展。

1.科学规划、统筹发展，加快以休闲旅游农业为主的农村第三产业发展步伐

我省休闲旅游农业的发展始于20世纪90年代末，近几年发展迅速。据统计，全省现有休闲旅游农业企业2720户，规模以上休闲旅游农业企业已达58个，休闲农庄168个，农业观光采摘园120个，农家乐1500户，直接安置以农民为主的从业人员6.5万人，年接待游客近2000万人次，营业收入达300多亿元。休闲旅游农业不仅使传统农业直接受益，还带动了特产业、农产品加工业、餐饮服务业、交通运输业等相关行业的快速发展，重要的是拓展了农业发展空间，促进了农民就业增收，推动了新农村建设。为了把这新兴产业抓实抓好抓出成效，我们在工作中合力推进以休闲农业为主的农村第三产业快速发展。

1.1科学规划，城乡统筹发展 坚持规划先行，休闲旅游农业发展与当地经济社会发展规划、新农村建设规划、农业和旅游业发展规划相衔接，引导适宜发展的地区有重点、有步骤地推进，避免盲目发展和重复建设。从实际出发，因地制宜，紧紧依托农业生产过程、农民文化生活和农村风情风貌培育休闲旅游产业、开发休闲旅游产品，突出生态特色，增加科技和文化内涵，变资源优势、文化优势为产业优势、经济优势，使其成为高附加值的产业。同时发展休闲旅游农业，坚持立足于乡村，服务于市民，依托农村资源，突出地方特色，探索各具特色的休闲旅游农业发展模式，打造具有浓郁地域特色的休闲旅游农业产品。

1.2政府引导，合力推进发展 建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的休闲旅游农业发展投入机制，即以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充的模式，多渠道投入；各有关部门积极协调金融机构加大对休闲旅游农业的扶持力度，对经营特色明显、带动能力强、运作规范并被评为五星级休闲旅游农业项目，视同农业产业化龙头企业项目，列入信贷扶持范围和相应的贷款计划；坚持市场化运作，以市场导向配置资源，积极鼓励工商企业、乡镇企业、农业产业化龙头企业等投资开发休闲旅游农业，搞好自主经营、股份经营和联合经营。

1.3以农为主，实现可持续发展发展休闲旅游农业，必须坚持科学发展。坚持以农业生产经营为主，在农业生产、加工和销售的基础上发展休闲旅游农业，实现农旅结合、互相补充、协调发展；推进休闲旅游农业园区化、区域化、产业化进程，大力引导休闲旅游农业企业向园区和优势地区聚集；注重培育龙头企业，以点带面促进休闲旅游农业全面发展；坚持充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源发展休闲旅游农业；坚持突出乡村生态、乡村文化和乡村遗产保护，防止资源浪费和环境污染，实现休闲旅游农业与资源环境的可持续发展。

2.明确目标、强化措施，促进休闲旅游农业快速高效发展

按照我省的《关于加快发展休闲旅游农业意见》（吉政办明电[2010]29号）要求，以推进现代农业建设和发展为目标，以促进农民就业增收为核心，以规范提升休闲旅游农业业态为重点，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”方针，全面推进休闲旅游农业文明高效发展。

我省休闲旅游农业总体发展目标是：全力实施“551”工程，就是用5年时间创建5个全国休闲旅游农业示范县；打造5条特色休闲旅游农业路线；发展100个三星级以上示范企业（园区），其中20%进入全国休闲旅游农业示范点行列。使我省的休闲旅游农业步入科学、规范、可持续的发展道路；与此同时，结合我省农村实际，重点开发城市依托型、景区带动型、农业观光型、民俗特色型、农家体验型等休闲旅游农业产品。

发展休闲旅游农业在我省还处于起步阶段，为了把这一符合经济和社会发展的新兴产业抓出成效，我们主要采取了以下措施。

2.1强化领导，加强统筹协调 按照省政府《关于加快发展休闲旅游农业意见》的要求，我们召开了全省休闲旅游农业工作会议，明确了发展目标和方向，确定各级乡镇企业主管部门要认真加强休闲旅游农业行业管理，把加快发展休闲旅游农业作为积极发展现代农业、扎实推进农民就业增收的一项重要工作纳入议事日程，作为提升农业、致富农民、发展农村、拓展旅游业的一项重要举措来抓。相关单位加强配合，发挥部门职能作用，加大对休闲旅游农业发展的扶持力度，形成推动休闲旅游农业发展的强大合力。在此基础上，我们在对乡镇企业协会进行换届的同时成立了休闲农业与乡村旅游分会，充实了省级协会的领导力量，增添了新的活力，完善了工作运行机制，加强了对休闲旅游农业的组织领导。

2.2加强指导，提高服务水平 为了加强对休闲旅游农业的指导，强化服务意识，提高服务水平。我们重点强化了对基层工作的指导：一是加强休闲旅游农业基础工作的指导，我们从休闲旅游农业规划入手，加强规划指导，按照科学规划，有序开发的思路指导开发、建设和发展。二是加强项目开发指导，结合我省经济社会发展水平和居民消费能力，准确定位休闲旅游农业规模、档次和水平，开发出各具特色的休闲项目，避免雷同化、单一化。三是人才培训，提高从业人员素质，逐步把休闲旅游农业人员培养成具有现代经营理念、善于研发、掌握现代服务技能和营销手段的新型实用人才。四是充分发挥省休闲旅游农业协会桥梁纽带作用，制定行业标准，加强行业自律，加强合作交流。五是开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动。同时按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》规定的标准，认真开展星级企业审核评定，切实规范竞争行为，促进休闲旅游农业的健康发展。

2.3营造氛围，打造休闲旅游农业品牌 我们充分利用各自优势，加强宣传策划工作，通过促销会、说明会、洽谈会、节会、简报等多种形式，加大宣传推介力度，不断扩大我省休闲旅游农业的知名度；各新闻媒体利用报刊、广播电视、网络等宣传工具，大力宣传休闲旅游农业的品牌，努力构建具有北方特色的休闲旅游农业产品，营造发展休闲旅游农业的良好舆论氛围。

篇7

关键词：乡村；休闲旅游；休闲

一、休闲旅游与乡村休闲旅游

随着我国的经济发展与社会进步，人民的生活水平得到了很大的提高。伴随着物质文化生活的满足，人们精神文化需求在日益增加，乡村休闲旅游作为一种新型的旅游产业，正成为新农村建设的重要内容之一，对促进农业现代化建设、发展农村经济和缩小城乡差距、推进全面小康社会建设起着重要的作用。

休闲旅游是指以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，为离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息。我国乡村休闲旅游的兴起及产业化和规模化的趋势缘于经济社会的发展以消费者“返璞归真”、“回归自然”的心理需求。目前，乡村休闲旅游的类型主要有以下几种：乡村自然风光游，乡村民俗和民族风情旅游，参与型乡村旅游，农庄旅游或农场旅游。

二、发展乡村休闲旅游需要注意的问题

（一）政府主导、统筹规划、科学决策

我国政府可以充分利用其掌握的资源，对乡村休闲旅游的发展发挥引导、推动作用。旅游业是综合性、关联性较强的产业，涉及饮食、住宿、娱乐、交通、文化、商业等诸多部门。旅游资源是旅游业生存和发展的基础和前提，其禀赋和品质是旅游竞争力研究中的焦点并决定着旅游业的规模与质量。旅游业一般利用的是公共资源，因此需要进行合理的开发、规划和利用，如果其损耗速率超越自然或人为的更新速率，那么将严重破坏旅游业的持续发展。乡村休闲旅游的开发必须坚持科学论证、统筹规划的原则，在相关部门、专家和乡村利益相关者充分评估后才能进入项目实施阶段，否则不仅不会取得发展乡村休闲旅游预期的效果，甚至会造成资源的严重浪费和原生态破坏等，从而影响到子孙后代的可持续发展。

（二）结合本地实际，打造自己的乡村休闲旅游新亮点

我国乡村地域辽阔，种类多样，有着风格各异的自然风貌和风土人情。各地发展乡村休闲旅游要从本地实际出发，因地因时制宜，进行合理定位，充分发挥比较优势，整合当地资源，打造具有地方特色的旅游新亮点，以此提高乡村旅游目的地的吸引力和重游率，促进乡村旅游和乡村经济的可持续发展。例如，在山区和丘陵地区大力发展沟域经济，建立具有浓郁乡土气息和淳朴乡村风情的休闲农庄，让游客体验农家饭、农家景和农家院；在湖区要发挥水资源优势，开发垂钓、竹筏等旅游项目，养殖水产，让游客尽情享受山水、品味海鲜；在农产品种植广的平原地带发展园区经济，发展观光农业，让游客们在采摘果蔬中尽享劳动情趣等。总之，乡村旅游目的地要改变产品和项目雷同化、内容和吸引物单调化的局面，创新产品的特色，发展个性化乡村旅游服务，满足市场选择的个性化需求。

（三）坚持资源开发与环境保护并举，做到科学布局、合理定位

发展乡村休闲旅游是一项系统工程，必须坚持乡村旅游资源开发与环境保护并举的原则。乡村旅游资源的开发要注意与其他地区的旅游项目结合起来，借助已有景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享、优势互补、共同发展的格局。另外，在发展乡村休闲旅游的过程中，我们要充分考虑本地生态环境承载能力、市场容量等因素，把握好生态环境和乡村文化资源保护与资源开发的关系。明确各旅游区的发展重点，做到布局合理、重点突出。发展乡村休闲旅游与新农村建设和全面建设小康社会是息息相关的，要把新农村建设和加快城乡一体化建设统一到乡村休闲旅游发展中来。

（四）挖掘乡村休闲旅游文化内涵，提升品牌效应

加强文化内涵建设有利于推动乡村休闲旅游的健康持续发展，要以乡土文化为核心，突出地域特色文化，提高乡村旅游产品的档次和品位。这样有助于避免旅游开发的产品特色少、雷同性多的现象。我们认为发展乡村休闲旅游要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章，充分挖掘当地的民俗文化，从而使游客在享受美食的同时更多地了解乡村文化，有利于满足游人的不同需求，也就提升了旅游品牌的效应，最终会吸引着越来越多的游客来此休闲。另外，在注重乡村休闲旅游文化内涵提升的同时，我们认为有必要对其进行知识产权保护，这样一方面可以增加经济效益，另一方面可以提高当地人们的创新意识，促进乡村休闲旅游的可持续发展。

（五）建立健全各项规章制度，做到规范化、标准化管理

目前我国乡村休闲旅游还处于起步阶段，基础设施相对薄弱，产业体系发展不成熟，因此政府相关部门必须充分发挥主动性和积极性，在扶持政策、资金投入、规范管理等方面加大引导和支持力度，建立健全各项规章制度，推进乡村休闲旅游健康、稳定、持续地发展。当地政府首先应该按照国家在对乡村旅游质量、安全、卫生、环保等方面的要求制定适合当地乡村旅游发展的示范点标准，打造系列特色示范园区，加强行业培训、规范协会运作、开展星级评定、推动质量升级，提高乡村休闲旅游市场的竞争力；其次，政府在整合乡村土地资源方面，要结合当地实际制定农村征用土地补偿制度，协调好与村民的利益分配关系。

（六）搞好基础设施建设，提供优质服务

乡村休闲旅游的发展离不开完备的基础设施，这包括道路、交通、住宿、通信等多方面，因此我们在论证开发项目的时候，要充分考虑到资金的有效投入及合理使用，政府应该起主要的引导作用，坚持“谁投资，谁受益”的原则，鼓励多种形式的资金投入。推行股份制和多种形式融资，鼓励民间资本投入旅游产品的开发和经营，拓宽民间投资领域，引导村民以资金、技术、劳动力、土地使用权、固定资产等多种形式入股兴办乡村旅游。对于所在村的上级行政部门，要积极争取国家政策扶持，将乡村旅游开发与新农村建设及其他帮扶政策结合起来，将资金捆绑使用投入初期的基础设施建设，为乡村旅游业的良性发展奠定资金基础。不断优化投资环境调动外来投资者的积极性，敢于引进先进的管理模式，在政策允许的前提下逐步推进旅游景区所有权、管理权与经营权的分离，引导中介组织提供资金融通、信用担保和信托融资服务，推行土地使用权抵押、林权抵押、权益抵押、动产抵押等担保形式，通过土地使用、税费等优惠政策鼓励和引导社会资本参与旅游景区的基础设施建设。

（七）加强乡村休闲旅游宣传力度，强化品牌营销

众所周知，一个地方旅游业的发展除了要有地方优质的服务做保障外，宣传力度的大小起着至关重要的作用。如果宣传效果好了，势必会吸引周边城市和乡村的消费者来此休闲度假。做宣传需要精心的策划，除了对内做好宣传外，我们还要加强与省内外各大媒体的合作，通过专业人士制作宣传短片，编辑风景画册或刻录宣传光盘等方式进行地方乡村休闲旅游的宣传，同时我们还可以利用开展节庆活动的形式，向外界推销我们的休闲旅游产品，充分展示本地方乡村休闲旅游的特色，铸造优质品牌。

三、发展乡村休闲旅游的意义

（一）优化乡村产业结构，拉动经济发展

发展乡村休闲旅游，把农业生产过程、农村风情风貌、农民劳动生活作为旅游资源进行加工转化，形成旅游产品并推向市场，可以改变乡村以农业生产方式为主的经济发展途径，调整农业布局，拓宽农业发展的内涵和外延，提升产业规模和经济效益，带动农村第二、第三产业尤其是农村服务业的发展，改变农村经济增长的方式，促进当地农业转型升级，调整和优化乡村的产业结构。同时，乡村休闲旅游资源的开发还能增加农业附加值，延长农业产业链，促进农民增收，为农村经济发展创造新的增长点。另外，乡村休闲旅游的发展可以带动农村运输、餐饮、住宿、商业等诸多行业的发展，进一步提高当地财政收入。

（二）促进农村剩余劳动力就地转移

随着我国生产力的发展及生产方式的转变，农村改革日益深入，农业生产率不断提高，各地农村都出现了大量需要转移就业的富余劳动力，城乡流动人口增加，带来了诸多的社会问题，日益成为影响经济发展和城乡稳定的隐患。而旅游业属于劳动密集型产业，它对劳动力的能力较强，需要大量的基础服务人员，并且从业门槛低，发展乡村休闲旅游需要有“一条龙”的服务设施，可以为农村的剩余劳动力提供更多的在当地就业和创业的机会，这将有助于解决农民工就业和生存问题，促进当地经济的持续发展，保障城乡的稳定和谐。

（三）改善乡村民风，不断提高村民素质，塑造农村新文化

我国的历史文化之根在农村，农村深厚的文化积淀彰显了我国乡村发展的悠久历史。但是，由于我国农村根深蒂固的文化传统和农民相对落后的文化素质，一些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的落后文化，甚至一些腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化仍然存在，农村新文化建设具有长期性、艰巨性和根本性。发展乡村休闲旅游，不但可以挖掘、保护和传承优秀的乡村文化，还可以促进城乡交流。游客将城市里的政治、经济、文化、意识等信息辐射到乡村，使村民接受现代化意识和生活习俗的熏陶，让他们在无形之中形成一种内在的约束机制，从而提高自身文化修养，消除封建残余思想，改变以往不健康的生活习惯和不文明的行为。同时，还能为农村带来先进的科技知识和经营理念，扩展村民的人际关系，促进村民的文明意识和现代素质的提高，从而塑造新的文明乡风。

（四）有利于乡村基础设施建设，加快城乡一体化进程

为了向游客提供优质便捷的服务，吸引更多的游客来休闲消费，发展乡村休闲旅游必然会加速当地道路交通、村庄绿化、农田水利、景观建设、河道治理等基础设施的建设，从而使得乡村的环境卫生和村容村貌得到明显的改善，同时也会完善乡村的文化、体育、卫生、通讯等公共服务，推动乡村整体建设的发展，实现农村与城市的对接，缩小城乡差距。乡村休闲旅游的基础设施建设应遵循适度原则，因地制宜，以资源为基础，以市场需求为导向，统筹规划，合理布局，避免盲目投资建设，造成资源浪费和不合理利用。

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[9]刘邦凡，刘丽波.从休闲文化看人的全面发展[J].生产力研究，2008（10）.

篇8

关键词：乡村旅游；景观；规划；生态

中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）02-0106-01

1 乡村旅游的发展与定义

20世纪80年代以来,随着人们对生态环境关注程度的提高，世界范围的“绿色运动”推动了乡村旅游的发展，使其成为发达国家现代旅游者可持续旅游行为的重要选择。对乡村旅游涵义的解释，不同学科的专家学者的看法各异，但本文根据其发展历程，采用石强、钟林生的乡村旅游定义，即以乡村社区为活动场所，以田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化习俗为旅游对象，吸引旅游者前去观赏、休闲、体验、健身、科考、习作、绘画、摄影、购物、度假的一种新型的旅游形式。

2 乡村生态旅游的基本类型

2．1 观光型乡村生态旅游

观光型乡村生态旅游是指在乡村景观中，农业生产与观光功能兼容且提供见识农业生产的机会和欣赏田园风光的开放性乡村生态旅游。①观光农业园区。是指具有农业产业特色又用于提供旅游观光的农业园区，如以大田为主的观光农业，以果树生产为主的观光果园，以蔬菜生产为主的观光菜园，以花卉生产为主的观光花园，以水产养殖为主的观光养殖场等等。②景观农业。是指具有形态特殊、布局优美、气势宏伟的农业景观（如满山错落有序的层层梯田，图案种植的大地艺术农田）或专供参观学习的农业示范区（乡）、示范带。

2．2 民俗型乡村生态旅游

民俗型乡村生态旅游由于民族的和区域的差别，而具有不同的传统文化、风土人情和产业内容。①民族村寨。我国最富有特色的民族村寨大多数分布在西南和西北的少数民族地区，不仅自然环境和农民住宅有特色，农业和手工业的产品有特色，操作工艺有特色，而且节日庆典、服饰、饮食等也有特色。②特色村寨。它是指具有独特的民居建筑（ 如江南园林式宅院、华南骑楼、云南村寨、竹楼）、独特的自然环境（如湖南的张家界）、独特的风味佳肴（ 如云南的过桥米线），它们都有特殊的韵味，并给人以美的享受。

2．3 休闲型乡村生态旅游

休闲型乡村生态旅游是指在乡村景观中，生产与休闲功能兼容且可供居住生活、农事操作、休闲度假，或提供漫步休息、健身娱乐的广场式乡村生态旅游。休闲型乡村生态旅游作为一种特色农业与休闲旅游相结合的载体，根据设施、规模、功能和承载对象的不同，可分为庄园休闲型和庭院休闲型。庄园休闲型是指可供少则几户多则几十户人家的短期或中长期修养、创作、度假、举家欢聚、喜度蜜月之用的园林化生活小区。庭院休闲型一般是为富裕阶层租购而建的固定财产，专供休闲度假或养老歇息。

3 乡村生态旅游规划设计的内容

3．1 乡村田园景观

自然田园风光是乡村景观中最主要的构成部分，例如大规模或连片的农田带可以开发为农田观光、农耕体验等；多种类的经济果林与蔬菜园区则可开发果树认养、纪念果林，中小学生科普教育等；而一定面积的天然或人工水面则可开发为水上游乐项目、垂钓等。

3．2 乡村建筑景观

乡村建筑包括乡村民居、乡村宗祠建筑以及其他建筑形式。不同地域的乡村民居均代表一定的地方特色，其风格迥异，给游客以不同的感受。如内蒙古草原的毡包．黄土高原的窑洞东北林区的板屋，客家的五风楼及土楼等，千姿百态，具有浓郁的乡土风清乡村宗教祭祀建筑，如气派恢宏的祠堂，高大挺拔的文笔塔，装饰华美的寺庙等，是乡村发展的历史见证，反映出乡村居民生活的某一侧面。

3．3 乡村农耕文化景观

我国农业生产源远流长，乡村劳作形式种类繁多，有刀耕火种、水车灌溉、围湖造田、渔鹰捕鱼、采药摘茶等，这些都充满了浓郁的乡土文化气息，体现出不同的农耕文化，对于城市居民、外国游客极具吸引力。

3．4 乡村民俗文化景观

乡风民俗反映出特定地域乡村居民的生活习惯、风土人情，是乡村民俗文化长期积淀的结果。乡村风俗习惯，如我国各地的舞龙灯、舞狮子，陕北的大秧歇，东北的二人转，西南的芦笙盛会等都脍炙人口。还有各地民间工艺品，如潍坊年画、贵州蜡染，南通扎染、青田石刻以及各种刺绣、草编、泥人、面人等，无不因其浓郁的乡土特色而深受游客青睐。

4 乡村生态旅游规划的理念和原则

4．1 原生性保护理念――自然性原则

自然性原则是指乡村旅游规划设计要因地制宜，尽量保留自然特色，若无绝对必要就不改变原貌或增加建筑物。许多经营者以为乡村旅游就是普通的观光旅游，因而不顾原先遗存的自然资源和乡村特色，大兴士木，甚至变更士地用途，建园造景。这种做法既破坏了乡村原有的良好自然生态环境，浪费了宝贵的农业资源，又扭曲了发展乡村旅游的本质和目的。

4．2 特色保护理念――乡土性原则

乡土行原则是指在设计构思上有别于城市公园绿化，体现野趣天成、反扑归真；在植物配置上注重适地适树，强调多样性和稳定性；所展示的也应该是当地的农耕文化和民俗文化。

4．3 美学保护理念――生态性原则

生态性主要指两个方面：一方面是生态平衡另一方面是生态美学，即从审美角度体现出生命、和谐和健康的特征。生命力主要体现在规划设计的旅游区应具有良好的生态循环再生能力。

5 乡村生态旅游规划中应注意的问题

乡村生态旅游规划是在乡村生态旅游资源分析的基础上，提出乡村生态旅游产业的生态潜力与生态限制条件，进行乡村生态旅游产业的空间布局，为乡村生态旅游提供可持续发展的途径。乡村生态旅游规划是涉及旅游者的旅游活动与其环境间相互关系的规划，是运用景观生态学的原理和方法将旅游者的旅游活动以及当地居民的生产和生活活动与旅游环境有机地结合起来，进行旅游活动在乡村空间环境上的合理布局。而乡村景观规划与设计是解决如何合理地安排乡村土地及土地上的物质和空间，来为人们创造高效、安全、健康、舒适、优美的环境的科学和艺术，目的是为社会创造一个可持续发展的整体乡村生态系统。以乡村为例，整合乡村聚居环境自然生态、农业与工业生产和建筑生活三大系统，协调各系统之间的关系是景观规划和设计研究乡村生态环境的重要任务。乡村景观规划的目标体现了要从自然和社会两方面去创造一种充分融人和自然于一体、天人合一、情景交融的人类活动的最优环境，诱发人的创造精神和生产力，提供较高的物质与文化生活水平，创造一个舒适优美、卫生、便利的聚居环境，以维持景观生态平衡和人们生理及精神上的健康，确保生活和生产的方便。因此，乡村生态旅游规划应与乡村景观规划和设计相互融合，以实现乡村生态旅游和乡村的可持续发展。

6 结束语

乡村生态旅游是一种文化性、趣味性、参与性很强的产业，单纯以自然田园风光为主的观光方式，无法满足市民追求高层次、有文化品位的专门化活动的需求。乡村生态旅游只有在内容和形式上充分体现出与城市生活不同的文化特色，体现出鲜明的地域特色、民族色彩和文化内涵，并将之融合于优美和谐、平衡发展的生态环境中，才能最大程度地激发旅游者的需求动机，从而达到发展生产力，保持生态平衡，促进地区经济持续、快速、健康发展的目的。

参考文献

［1］刘黎明.乡村景观规划的发展历史及其在我国的发展前景［J］.农村生态环境,2001，(1).

［2］罗肖.关于我国乡村旅游开发的现状分析与对策［J］.长沙民政职业技术学院学报，2006，(9).

［3］师守降.试论中国乡村旅游景观开发设计［J］.甘肃农业，2006.(8).

篇9

一、基本现状和成效

重庆市委市政府高度重视休闲农业与乡村旅游的发展工作。将休闲农业与乡村旅游纳入现代农业发展的主要内容之一，作为新兴产业进行培育打造。2013年，重庆市休闲农业与乡村旅游接待游客总人数超过8600万人次，实现营业收入165亿元，培育乡村旅游景点3000多个，特色乡村旅游资源近1600个，发展农家乐20000家以上，乡村旅游带动农民就业人数70余万人，带动农村脱贫致富人数20余万人。在“高水平规划、高起点建设、高效率管理”的思路指引下，休闲农业与乡村旅游发展成为联系农业农村经济发展和百姓生活改善的纽带，成为当地老百姓增收致富的有效途径，成为全市新农村建设成果的示范展示平台。

重庆市休闲农业与乡村旅游的发展，得益于以下几个方面的努力。

一是优化布局，突出区域规划。重庆市农业农村“十二五”发展规划提出建设“五大农业主体功能区”，规划了休闲农业与乡村旅游发展布局，突出休闲观光、旅游等服务功能，重视休闲农业与乡村旅游、资源环境的可持续发展。

二是因地制宜，发展各具特色。2013年，市委市政府科学划分全市功能区域，形成“都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区”五大功能区域，各级政府围绕各地独特的自然地理环境，农业优势特色产业以及“巴渝”民俗民风，发展了一大批各具特色的休闲农业与乡村旅游景点和节庆活动。

三是完善要素，服务能力提升较快。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，休闲农业与乡村旅游在突出自身特色的同时，旅游功能要素日趋完善，服务能力进一步提高。

四是加大投入，社会资本参与度高。市农委、旅游局、扶贫办等相关部门协调沟通，整合力量加大对休闲农业的支持。市农委与市旅游局出台了《关于加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》，市政府即将《重庆市乡村旅游发展规划（2013-2020）》。政策的引导带动大量社会资本积极参与，促进了休闲农业与乡村旅游的快速发展。

二、突出与高山生态搬迁相结合

2013年，重庆启动实施22件民生实事，“高山生态扶贫搬迁50万人”作为第一件实事提上日程。具体任务是：2013年启动20万人，2014年启动15万人，2015年启动15万人，到2017年年底前全面完成搬迁任务。民生实事与休闲农业发展相结合，成为新的战略课题和突破口。高山生态扶贫搬迁，就是要充分发挥休闲农业和乡村旅游的辐射带动作用，推动人口下山、产业上山、游客进山、产品出山，将搬迁地打造成各具特色的美丽乡村。

一是人口下山。鼓励居住在深山高寒边远地区、重要生态修复保护区、生产生活基础条件难以完善地区的农户，自愿选择转户进城、相对集中安置、旅游安置、五保户集中供养以及投亲靠友、异地安置等多种形式搬迁下山。制定了政府补一点、“地票”攒一点、农户出一点“三个一点”的搬迁安置投入政策，市里按每人8000元落实到区县，由区县根据搬迁对象贫困程度、安置条件的不同实行差异化补助。突出抓好相对集中安置，以城镇郊区、产业园区、景区周边、农村集镇为重点，采取统一规划布局、统一用地调配、统一房屋风貌设计、统一配套基础设施、统一竣工验收及分户单建和联户共建相结合的“五统一建”模式，建设集中安置点。安置点基础设施实现“六通六有”，即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有休闲小广场、便民商业网点、医务室、垃圾收运站、农家书屋、幼儿园。同步建设污水收集管网、人工湿地处理工程、联户沼气等环保设施，做到设施配套、功能完善、生态宜居。

二是产业上山。由迁入地集体经济组织通过土地整治新增耕地、农户退出耕地、土地流转等方式，妥善解决农业安置搬迁户“菜园地”等生产用地。对规模在100人以上的搬迁农户集中点所在村，引导发展1～2个主导产业，形成“一村一品”、“一主多业”的格局，促进搬迁户安居乐业，增收致富。三年投入农业发展资金3亿元以上，支持搬迁集中安置点所在村产业发展、农业基础设施建设、新型经营主体培育等；对发展特色产业的贫困搬迁户，给予不少于1000元的扶持。

三是游客进山。依托高山山水田园自然风光和特色经济作物园区、民俗文化和农耕文化，大力发展休闲观光农业及乡村旅游。重点打造成渝走廊农业观光体验、渝宜高速原巴渝、渝湘高速民俗风情体验等乡村旅游精品线路，构建渝东南、渝东北和秦巴山、武陵山、大娄山“两带三山”乡村旅游格局。采取政府补助方式，支持农户利用搬迁后居住环境条件的改善发展农家乐或开展避暑休闲接待，促进搬迁户在换居住环境的同时，换思想观念、换生产生活方式、换生活卫生习惯。

四是产品出山。积极引入龙头企业，支持发展农民合作社特别是股份合作社，做到与产业发展、扶贫搬迁同步。用好高山农产品绿色、生态、环保、安全这张“名片”，打好“山货”牌，培育知名品牌。采取举办农产品展销会、组织龙头企业和农民合作社走出去展示展销、发展农超对接和配送直销、网上销售等多种渠道，帮助农民销售农产品。结合旅游业发展，积极发展农产品产地加工、地方特色产品加工和商贸流通，把农产品当旅游产品卖，促进山区农产品卖得远、卖得久、卖好价钱。

三、发展多形态休闲农业模式

总体看，重庆市休闲农业与乡村旅游发展已经成为现代农业的重要组成部分和主题之一，多形态的发展模式逐步出现、社会资本和度逐步提升、发展模式和规模与农业农村经济发展紧密相联、各具优势的都市型、城郊型、远郊型格局初显等基本特征。

为进一步促进休闲农业和乡村旅游的快速发展，要着力抓好“四结合四配套”。

四结合：

一是与新农村建设结合。发挥新农村建设“千村推进百村示范”工程的引领作用，连点成线、以线扩面，不另搞一套。坚持新农村建设“五句话”宗旨，更加注重生态环保、文明传承等，打造新农村建设“升级版”。

二是与美丽乡村建设结合。围绕全市美丽乡村建设，以115个市级示范村和各区县确定的示范村为载体，大力推进城郊游、高山游、民俗游、观光游，把休闲农业培育成农村新的重要支柱产业，在增加农民收入的同时，推动建设优美的生态环境、整洁的村容村貌、淳朴的乡风民俗、浓郁的乡土文化。

三是与转变农业发展方式结合。调整农业结构，突出发展资源节约、生态高效、环境友好型特色效益农业。强化农业科技支撑，重点推广高产高效与生态环保相结合的实用技术和标准化生产技术。培育新型职业农民，既传授种养技术、市场知识和营销理念，又传授健康卫生、文明礼仪、道德法律、生态环保等知识。

四是与生态环境保护治理结合。加大植树造林力度，推进房前屋后、荒山荒坡、公路河道等绿化。实施农村环境连片整治、生态家园富民工程、农村卫生改厕、库区移民农村环保示范等项目，加强农村生活垃圾和污水治理。抓好秸秆综合利用、农业投入品包装回收利用、人畜粪便处理利用等，防治农业面源污染。

四配套：

一是农业产业配套。坚持走特色效益农业发展之路，重点发展粮油、蔬菜、畜牧、柑橘、渔业、林果、中药材、花卉、茶叶、蚕桑和烟叶等11个产业。支持区县着重培育1～2个“举旗产业”，打造产业带，以产业发展为支撑带动休闲农业的梯次发展。

二是基础设施配套。大力推进水、路、电、气、市、村镇等基础设施和基本农田建设，做到产业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。加快农村危房改造，因地制宜建设农民新村，配套完善公共服务设施和环保设施，改善居住环境。

三是体制机制配套。深化统筹城乡综合配套改革，构建完善人转城、地转活、钱转乡的政策制度。推广“公司+农民合作社+农户”等经营模式，鼓励农民合作社和基地农户入股龙头企业。大力培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，健全农业社会化服务体系，推进适度规模经营。

篇10

一、杭州具有发展农业旅游的良好条件

杭州区位和资源条件良好，经济基础和相关产业发达，发展旅游农业优势独厚，前景广阔。

（1）区位优越。杭州毗邻上海，是长江三角洲南翼的中心城市和全国经济大省浙江省的省会。这一区域城市集中、经济发达，是中国经济最具活力的地区。特别是作为区域龙头的上海是全国最大的综合性工业基地和国际化大都市，这为杭州接轨上海、联动周边、互动发展提供了条件。杭州交通便捷，是华东地区主要交通枢纽之一，有4条铁路干线、2条公路国道线和6条高速公路在此交汇，拥有通往国内各主要城市的空中航线和5条国际航线。城乡交通网络健全，乡村可进入性良好。2004年，全市等级通乡公路硬化率100%，等级公路通村率和硬化率分别为75%和72%。良好的区位、便捷的交通、完善的设施，为发展农业旅游提供了支撑。

（2）客源充沛。杭州是国际风景旅游城市。2004年有123.4万境外游客和超过3000万的国内游客来到杭州观光旅游。随着城区规模扩张，生活节奏加快，城市居民十分向往只有乡村才拥有的那种清新自然、恬静悠闲的环境，产生了走出城市钢筋水泥丛林到农村大自然中去观光、休闲、度假的强烈愿望。2004年长三角地区人均生产总值已超过4000美元，杭州人均生产总值按常住人口和户籍人口计算，分别为4242美元和4695美元，市区居民年人均可支配收入达14565元，大多数人已经具备外出休闲旅游的经济支付能力。杭州周边农村绝大多数项目特别适合城市居民1―2天休闲旅游的消费需求。杭州交通事业的迅猛发展、私家车拥有量的快速增长，也为居民“短、频、快”地外出休闲度假创造了便利条件。

（3）基础良好。杭州素有“鱼米之乡、茶乡丝府、文化之邦、人间天堂”之美称，是中国七大古都之一和历史文化名城，自然条件良好，山水资源丰富，拥有西湖和富春江―――新安江―――千岛湖两个国家级风景名胜区以及一大批国家级森林公园、自然保护区和省级风景名胜区。近年来，杭州大力推进“大杭州、大旅游、大产业”发展，城市的知名度和旅游业对国民经济的贡献率不断提升。与此同时，大力建设都市农业，积极培育优势和特色产业，城市、平原、山区三大都市农业圈基本形成。在这样的背景下，各地顺势应时发展农业旅游的积极性高涨，因地制宜探索发展路子，形成了浓厚的氛围，涌现了一大批成功的典型。杭州市首批命名了15家休闲观光农业旅游示范单位，并被冠以“杭州市国际旅游访问点”，其中有8家单位已正式向境外游客开放。浙江省农业高科技示范园区、浙江(中国)花木城已被国家旅游局命名为首批全国农业旅游示范点。杭州白马湖渔村、景芳休闲渔业快乐庄等8个基地被浙江省海洋渔业局和省旅游局命名为省级休闲渔业示范基地。

（4）机遇难得。2006杭州世界休闲博览会与2008北京奥林匹克运动会、2010上海世界博览会，被誉为本世纪初中国的三大国际盛会。世界休闲博览会将于2006年在杭州举办，会期历时半年，是融休闲、旅游、娱乐、会议、展览、大型活动为一体的国际盛会，具有会展规模大，招商内容多、参与面广、辐射力强的特色，直接为休闲商家提供了巨大的发展平台。预计有60个以上的国家和地区、5000多家海外客商赴会，计划接待国内游客1500万人次，海外游客100万人次。世界休博会的召开，将使杭州“休闲之都”的国际知名度大大提升。通过世界休博会“休闲―――改变人类生活”的主题演绎，将为我市农业旅游注入新的理念和信心。世界休博会历时半年、数以千万计的巨大客流，将为我市农业旅游点带来可观的创业机会。举办世界休博会所引进先进的休闲理念、健康的休闲方式和丰富的休闲项目，将为我市农业旅游创造更加广阔的发展空间。迎接休博会、接轨休博会、服务休博会，最大限度地接受休博会的辐射，必将为推动杭州农业旅游发展带来难得的机遇。

二、杭州发展农业旅游的方向和模式

杭州农业旅游发展的方向是，以“绿色、休闲、参与、体验”为主题，以功能多样化、投资多元化、发展产业化为重点，以实现经济效益、社会效益和生态效益相统一为目标，加速推动传统农业的纯生产功能向生产、生活、生态“三生合一”功能的方向转变，推进城乡互动，提升产业水平，构建融现代农业和现代旅游为一体的农业旅游体系。具体的发展模式有：

（1）农业观光游。把农业示范园等原先单纯以第一产业为主的功能向二、三产业拓展，延伸产业链，增加附加值。近年来我市通过大力发展都市农业，以特色优势产业为重点、产业化为载体，全市已兴建市级都市农业示范园区113个，总面积20万亩。要从实际出发，有选择地把农业园区建设和农业观光项目建设结合起来，在现有农业科技示范园区、都市农业示范园区的基础上加以改造、拓展，建设一批农业观光园区。以具有观光价值的果园、茶园、花园、菜园、竹园、中草药园等为载体，开展各种采摘、参观考察、科普知识讲座等活动，游客可以通过实地体验现代农业新技术、新工艺、新装备，进一步了解工厂化农业、设施农业、无土栽培、立体栽培、组织培养、生物技术、计算机管理与智能化控制等现代农业常识农业高新技术。

（2）乡村休闲游。乡村休闲游的特点是：投入少，见效快，经济效益明显，且能有效开发利用农业资源，调整优化农业产业结构，还可以扩大农产品的销售，带动相关产业的发展，扩大农民就业，促进农民增收。我市境内地貌类型多样，自然资源丰富，而且山区、半山区、平原水乡民俗村貌差异较大，乡村文化丰富多彩，适宜发展内容各异的乡村休闲旅游产品。乡村休闲游涵盖的形式多种多样：有的开发建设高标准的休闲渔业垂钓基地；有的利用现有渔塘、水面开展划船、垂钓、烧烤等休闲活动；有的利用农（林）场规划建设配套设施，提供农作、垂钓、骑马、狩猎等活动；有的开发建设高山农庄，方便游客休闲、度假、娱乐、食宿。

（3）自然生态游。永续利用资源，实现可持续发展，这一理念充分体现在自然生态游中。相比较而言，自然生态游的模式更注重人与自然的和谐，珍视资源的保护性开发，不人为改变生态系统，有利于环境的保护和旅游农业的可持续发展。我市拥有点多面广的森林公园，地形起伏，溪流交错，林木茂密，景色秀丽，环境优良，气候适宜，成为人们回归自然、休闲度假、避暑养生和进行森林浴的理想场所。一些乡村推出的野营（探险）地，或选择地势平坦之处，提供郊野旅游或露宿的机会；或选择荒僻险峻之地，有组织地开展探险拓展活动，尽情享受大自然的野趣。还有的地方利用乡村优美自然环境，开辟成自然风景区，开展自然生态游，使游客实现返朴归真、回归自然的愿望。

（4）农家度假游。以“农家乐”为主要代表的农家度假游，主要结合新农村建设，选择依托自然山水为特征的旅游景点所在地的村或自然风景优美、气候舒适宜人、生态优势明显的村，着力建设与乡村旅游度假相结合的休闲旅游特色村，并利用农家庭院、民俗风情、农家生活和乡村文化，开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的休闲、娱乐、体验活动。由于旅游资源存在于乡村、旅游特定目的地在乡村农家，因此乡土气息特别浓厚，城乡居民特受欢迎，最容易增进市民与农民的亲近感。发展乡村“农家乐”旅游，不仅对丰富我市的旅游产品，促进旅游业特别是休闲旅游的发展具有积极意义，而且对于促进都市农业发展，推进农村二、三产业的进一步壮大，转移农村劳动力，增加农民收入，以城乡统筹的理念进一步解决好“三农”问题，都具有重要的现实意义。

（5）民俗文化游。杭州是国际风景旅游城市和历史文化名城，又是“跨湖桥文化”和“良渚文化”的发源地，农耕历史悠久，文化底蕴厚重。民俗文化历来是旅游业发展的重要资源和依托，将民俗文化内涵注入农业旅游的范畴，不仅有利于宣传我国灿烂悠久的历史文化，而且也有利于提升旅游农业的品位。或是利用乡村特有的民俗风情、传统工艺、文物古迹、节庆文化、民间艺术和农耕文化，或是利用乡村古民居、祠堂、牌坊、书院、古桥、古井、古树、古道、古庙等，组织开展观光、游憩、考古、体验、休闲旅游活动。通过城乡间的人流互动和文化交流，显然有利于拉近城乡人民的距离，推动城乡一体化发展。

（6）农业经贸游。充分发挥杭州农产品研发和加工能力强、市场活跃、商务会展业发达的优势，把农业旅游和经贸活动有机结合起来，达到“寓销于游、游中促销”的效果。依托农业龙头企业，组织产品经销商和消费者到企业参观农产品生产过程，在休闲旅游的情境中创造展示企业实力、宣传企业形象、推销企业产品的机会，进一步融洽企业与客户关系，增强客户对企业和产品的认同感，达到巩固和发展市场的目的。依托特殊设计的农产品交易市场，以汇聚农业精品、展示农业文化为宗旨，突出经营性和休闲性的统一，为生产者、消费者和采购商、投资商搭建共享平台，既提高技术转让、买卖成交、投融资成功的概率，又成为市民娱乐休闲和体验农业观光之地。借助农产品会展、花卉博览、开茶节、杨梅节、蜜梨节、枇杷节等多形式的以农业资源为依托的节庆活动，创造商机，吸引游客，带动消费。

三、加快杭州农业旅游发展的对策措施

加快杭州农业旅游发展，必须坚持以科学发展观为指导，进一步理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲。

（1）理清思路，明确目标。在理清思路的基础上，近期目标是今、明两年，在全市评选和扶持10多家市级休闲观光农业旅游综合类示范园区、20家市级休闲观光农业旅游特色类示范点，培育一批县级示范点，进一步鼓励、引导和规范“农家乐”旅游健康有序发展。中期目标是优化提升农业旅游，建设一批主题明确、特色鲜明的精品休闲观光农业项目，打响杭州休闲观光农业的品牌。再经过若干年的努力，在全市逐步建立不同层次、不同规模，能满足不同消费群体需求的、各种模式类型比较齐全的休闲观光农业体系，实现农业旅游的全面发展和整体提高。

（2）正确引导，促进发展。注重高起点规划、高标准建设、规范化管理，引导农业旅游持续健康快速发展。一是要强化协调发展的观念。坚持开发与保护并重，以现代科技为保障，合理开发利用资源，保持良好生态环境，在开发时应注意保持农村生态环境和人文环境，尽量避免对野生动植物干扰破坏，尽量减少人为加工的痕迹，并与生态农业、林业等建设结合起来考虑，重视经济、生态、社会三大效益相并重，逐步走出一条经济快速发展与资源永续利用有机结合、人与自然和谐共存、当代人与后代人共享资源与环境的持续、协调发展之路。二是要强化农旅结合的观念。按照鼓励发展、积极引导、有序开发、规范管理、不断完善的原则，坚持做到农旅结合、以旅促农、强农兴旅，努力做到相关产业互相促进，实现我市农业旅游快速、有序、健康发展。三是要强化特色品牌的意识。突出农村资源和风土人情，用“特色”吸引游客，以品牌树立形象。四是要强化开拓创新的观念。农业旅游是21世纪极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业，必须在开拓中创新，在创新中发展，用改革的办法和创新的思路，努力解决发展中出现的新问题，促进这一新兴产业始终保持良好的发展势头，在激烈的市场竞争中立于不败之地。