法治教育的内涵范文

导语：如何才能写好一篇法治教育的内涵，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】五年制高职；内涵发展；课程体系

【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2017）12-0023-03

五年制高职教育是以培养产业转型升级和企业技术创新所需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才为目标，招收初中毕业生、实施五年一贯制培养模式，融中等职业教育和高等职业教育于一体的专科层次职业教育。

作为一种中高职衔接的人才培养模式，五年制高职具有独特的学制优势：它通过对人才培养系统的设计规划，提高了职业教育教学的质量与效益，有利于培育学生良好的技术技能与职业素养。江苏五年制高职教育经过十余年的发展，取得了比较瞩目的办学业绩，也赢得了社会的普遍认同。时至今日，五年制高职教育已从规模发展进入全面内涵发展阶段，回顾、总结、审视其发展历程和办学经验非常重要，也非常迫切。

一、标准是基点――制定科学、规范的五年制高职教育教学系列标准

有专家指出，现在是一个“标准驱动的时代”，质量标准已成为与人们生产生活、学习工作各领域密切相关、必要且重要的元素。要提升五年制高职人才培养的质量，“制定科学、规范的五年制高职教育教学系列标准”不仅是题中之意，更是应有之举。作为五年制高职教育发展的重要生产力，“标准”将引领五年制高职校的发展方向，明确学校改革发展的内容，增强学校的治理能力和办学特色，承载并表达属于五年制高职特有的教育哲学；“标准”将规范五年制高职校的办学行为，树立学校改革发展的信心，规避学校发展中的失谐与偏越，推动学校管理走向现代化、制度化、规范化、科学化和系统化。

围绕教学质量这一学校工作的灵魂与生命线，五年制高职校应树立正确的教学质量观，形成合理的发展期待，并在充分研究借鉴与实际调研的基础上，结合教育主管部门的评估要求和学校发展实际，制定包括“人才培养目标”“专业建设”“师资建设”“教育教学评价”等一系列适合自身、规范科学的质量标准系统。质量标准制定过程中学校要积极吸引五年制高职的利益相关者广泛参与，要鼓励和邀请教师员工、学生家长、专家学者、行业企业代表等共同参与到学校质量标准的研制中。同时要妥善处理好“标准”指导性与操作性、连续性与应用性的关系，并以“标准”为依据完善、健全学校教育教学评估体系，推动学校系统地提高人才培养质量。

以人才培养方案为例，应围绕“服务产业、依托行业、联合企业”进行专业调研，全面了解区域重点发展的优势产业及高新技g等产业的用人需求，根据调研情况绘制学校五年制高职教育专业结构与地方产业结构吻合度图表，并分析对比专业岗位与学校教学间的差异，依托相关行业的职业岗位标准进行人才培养方案标准的制定。建设中要以重点专业为抓手，围绕专业标准进行重点建设，并在优势累积中形成特色。学校与企业都作为办学主体共同制定人才培养方案，共同开发核心课程及配套校本教材，共同实施教育教学。人才培养方案要以实践教学为重点，充分体现实践教学的连贯性，并构建与之适配的文化知识教育、专业理论教育体系。

二、课程是核心――构建中高职衔接、多元互通的五年制高职课程体系

提升五年制高职人才培养的质量，必须抓紧课程这一“核心”。实际办学中，对五年制高职长学制优势的认识模糊不清，对五年制高职办学规律与人才培养规律的研究探索不深，致使五年制高职课程体系不够完善。因此，我们要以课程为核心，积极构建中高职衔接、多元互通的五年制高职课程体系。

构建中高职衔接、多元互通的五年制高职课程体系必须充分认识与发挥五年一贯长学制在人才培养中的优势。五年一贯长学制有利于培育学生良好的技术技能与职业素质。江苏五年制高职以初中毕业生为教育起点，五年连续的学习时间为学生职业意识的树立、职业素养的养成、综合素质的提升和可持续发展能力的提高创造了良好的条件。长学制也能够有效延长技能训练的时间，利于培养学生适应相关工作岗位的实践能力，使学生熟练地掌握较复杂的技术技能。五年一贯的长学制也有利于提高五年制高职校教学的质量与效益。五年一贯制能够对人才培养进行系统设计和规划，便于根据专业特色优化教育教学过程、兼顾理论教学和实践能力的训练，增加有效教学时间，避免教学过程中无效的淘汰选拔、教学内容的重复等造成的学时浪费，利于中高职课程的有机衔接，从而提高教学的整体效益。我们要在办学实践中提高对“五年一贯制”的认识，加强研究，遵循学生身心发展的过程与规律，系统总结五年制高职育人经验，建立与五年一贯制相适配的课程体系和教学管理常规，并在实践中走向规范、形成特色。

构建中高职衔接、多元互通的五年制高职课程体系必须明确专业与课程建设特色化的方向，主动对接经济社会的发展需求，根据产业转型升级实际要求扎实推进专业与课程建设。学院要从整体出发加强专业与课程建设的顶层设计，围绕“服务产业、依托行业、联合企业”优化升级学院的专业与课程，在工学结合与产教融合中促进专业与课程的品牌化发展。应牢牢抓住专业核心课程的建设，培养专业的核心竞争力，为高质量的人才培养保驾护航。课程体系的构建要体现中高职有机衔接、多元互通的要求，体现文化与技能并重的方向。在学习吸收国外课程开发经验的基础上，结合地区特点着力构建以“岗位需求”为依据，以“职业活动”为主线，以“职业能力”为核心的“情境化”五年制高职课程教学体系。通过行动导向，以情境教学带动五年制高职专业课程的开发。同时要加强顶岗实习的管理，使之紧密围绕专业培养目标展开。校内实训基地“引企入校”，校外实习基地“领校进企”，通过实境育人，校企融合加快人才培养质量的提升。

三、师资是关键――培育高素质、专业化的五年制高职教师团队

如何推进师资建设是提升五年制高职人才培养质量的关键问题。近年来在各级教育部门的高度重视下，五年制高职在师资培养方面开展了许多活动，也取得不少成效，但是仍然存在一些问题亟待反思。比如，专业带头人和骨干教师培养相对薄弱，优秀教学团队的建设仍需加强，师资培训的有效性尚待提高，教师个性化发展及学校特色发展的关联度还需加强等。

破解这些师资建设中的难题，首先要充分发挥学院联合办学优势，依托学院专业协作委员会等平台，加强协作交流，提升学术素养，打通职称评审瓶颈。第二，在“双师型”师资队伍建设的基础上，通过“内培为主，外育并e”的方式加强专业带头人和骨干教师的培育。通过参与五年制高职教育研讨班、学术会议，参加五年制高职教学技能大赛，引导教师做好职业规划等多种方式拓展教师事业，提升教学能力，增强教学实效。第三，通过创建名师工作室、技能大师工作室、优秀教学团队评选等活动，积极发挥名师与优秀专业教学团队的示范引领作用。第四，加强师资建设研究探讨，基于“终身发展”理念、构建与教师职业生涯发展吻合、与学院品质发展适配的长效校本培育机制。

具体的做法：依托学院搭建的平台，通过“走出去，请进来”，按照“数量充足、结构合理、素质优良、名师引领、骨干支撑、专兼结合”方针，培育高素质、专业化的五年制高职教师队伍。各分院应完善骨干教师培养绩效考核制度，鼓励在职教师攻读博士、硕士学位，引导骨干教师参与部、省、市级教科研项目，在课堂和车间的“两栖”状态中打造专任教师的实践技能。建设分院、学院、市、省各层级“名师工作室”，使其成为承担行业内技术攻关、技能研发、成果转化、传艺带徒、技能培训等重任的重要载体，把工作室建成名师成长的摇篮、热点问题研究的中心、优质资源整合的基地、优秀成果展示的舞台。制订完善优秀教学团队实施意见，以骨干教师为核心，引进能工巧匠，形成优秀教学团队，并采取与高校知名学者、教授组建联合教学团队的方式，以项目、课题为载体，实现优秀教学团队的“借梯攀升，快速成长”。

四、智慧校园是推手――促进五年制高职教育深层变革

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关键词：教科研；科学评价；课题研究

一、加强教科研队伍建设，完善教科研规章制度

为了使教科研工作开展得扎实有效，我们重视科研队伍建设，建章立制，完善计划。我们主要采取了以下地点做法

1.制定教科研工作规划

为把教科研工作作为学校内涵发展的突破口，我校制定了《学校教科研工作三年规划》。教科研整体目标：在三年之内，落实教科研工作的过程管理，建设一支优良的教科研教师队伍，形成教科研的氛围，促进教师的专业化发展。使学校教科研工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。教科研阶段目标，第一年，重点完善落实教科研工作各项管理制度；第三年，主要构建以教科研促教研的校本研修模式，营造良：好的“实践－反思－矫正”的教科研氛围，整体提升教师的教科研水平；第三年，着力完善教科研工作评价体系，总结、提炼、推广校本教研的成果，促进教师和学生的全面发展。

在规划中我们达成了“三要”的共识：第一，要立足教科研寻出路、谋发展；第二，要向教科研要质量、要效益；第三，要靠教科研出成果、出特色。

2.加强组织领导建设

我校成立了以校长任组长、业务副校长、分管教科研的主任、学科教研组长、课题主持人等为成贵的教科研领导小组，全面负责学校的教科研管理工作。

3.完善教科研制度

结合市教研室下发的有关文件精神，我校根据实际情况，相继制定了学校学年度《教科研工作计划》《教科研工作考核条例》《课题管理工作条例》等一系列制度，为学校扎实开展教科研工作提供了有力的保证。

4.建立教科研四级管理网络

我校主要采用分层负责制的管理办法：即以校长为组长的教科研领导小组，负责定向；以业务副校长为主的教务处具体指导教科研工作，负责定标；以各学科教研组长或各课题组主持人负责的教研组或课题组具体落实教科研工作，负责定位。

通过这种“学校―教务处―课题组―教师”四级管理网络，使各个环节责任清、任务明，便利管理与检查。

二、开展“教科研月”活动，规范教科研工作管理

“教科研月”是我们学校近年来有特色的活动。我们将每学年每学期的第―个月定为“教科研月”。在“教科研月”中，我们着力开展一系列激科研活动，并有针对性地进行重点突破；主要内容有：

1.课例研讨

在“教科研月”中，为深化有效课堂建设，积极推进“导学法”，提高教师的专业水平，我们开展了课例研讨活动。

具体做法是：

活动的第一步是由各教研组共同确定相同的教学题目；第二步由同学科的所有教师分别备课；第三步教师上课，教研组集体听评课；最后，教师反思剖析自己的课堂教学：取长补短。通过这种“观、研、评、思”研讨的方式，教师之间可以互相学习，共同进步，更可以综合提高教菲的专业化水平。

2.课题研究

在“教科研月”中，我们组织教师对研究的小课题进行课题的论证、专题研讨、总结提升、材料撰写等工作，保证小课题研究的有序进行。

在参加市级课题培训会议的基础上，我们狠抓了校级培训。目的是使小课题研究主持人及时掌握小课题研究方法。在具体研究过程中，我们将每一次的课题开题论证、中期检查等，都作为良好的培训资源；我们通过网络向老师们推荐关于怎样进行小课题研究的方法。一方面，通过宣传总结骨干教师的先进经验，展示推广骨干教师的小课研究成果，充分发挥骨干教师的示范带头作用；另一方面，通过骨干教师与其他教师结成小课题研究帮扶对子，或成立以骨干教师为首的各种课题小组，发挥骨干教师的传帮带作用。通过开展一系列活动，我校课题研究工作逐步走向规范、科学。

3.读书论坛

以青年教师为主，成立读书沙龙。我们要求青年教师能够在通读《烟台市中小学教师专业素养阅读必读书目》等教育专著之后，写出读书笔记，并进行读后反思，力求“读得深入，写得实在，讲得精彩”，在理论上丰富自己；之后，再举行青年教师读书交流会，进一步形成良好的读书氛围。组织开展“读书与专业成长”演讲比赛。在学校制定《演讲比赛规程》的基础上，分两个阶段进行：第一阶段为级部初赛。各级部根据学校统一要求，组织级部比赛，评选出本级部优胜者一名，并上报学校，参加学校比赛；第二阶段为学校比赛。学校组织专门评委，将各级部上报的优秀选手组队抽签，进行比赛。比赛按照教科所下发的《青年教师读书成长演讲比赛的评选标准》，有序序进行。根据比赛结果推选学校优秀选手参加“海阳市青年教师读书成长”演讲比赛。

4.利用网校

进行网络环境下的教科研，是我校校本教研的新举措。我们依托网校优势，开设了网校课堂、教师博客、学科教研、课题研究、教学案例等栏目。积极开展网络教科研，使教科研活动不断注入生机和活力。

学校还根据每位教师的自身特点，制定合理的科研活动计划，使网络教研做到有章可循，有条不紊地顺利开展。如，计划、总结无纸化。每位教师充分利用网校这一平台，将学期初的个人教研计划、学期末的总结等全部到网校个人空间、网校博客及网校相应栏目中。

三、加大教科研管理力度，建立健全科学评价机制

为保证教科研工作质量，使各项工作落到实处，我们在制定《教科研工作考核条例》的基础上，建立健全了科学的考核评价机制。

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关键词：教师教学发展；内涵；意义；路径

中图分类号：G451

文献标志码：A

文章编号：1002-0845（2013）04-0089-03

全面提高教育质量是当前高校的发展主题，“提高质量，关键在教师”。教师是高校创新型人才培养的重要“人理”因素，教师教学发展将直接影响高校教学改革的深化和人才培养质量的提升。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）明确指出，要“提高教师业务水平和教学能力”，并提出了宏观指导意见。教师教学发展已经成为高校师资队伍建设的紧迫任务和重要课题。

一、教师教学发展的内涵解读

教师发展的内涵很丰富。作为个体存在，教师发展属于人的发展的范畴，既包含个体生命的全面发展，又体现职业生涯的综合提升。作为特定的职业群体，人类的存在角度，教师发展特指教师专业发展，即我们常说的教师专业化。无论从哪个角度来审视教师发展的概念，教学发展都是教师发展的重要维度，因为教学是教师职责的根本，也是教师生命的旨归――“师者，传道、授业、解惑者也”。简单地说，教师教学发展就是教师在教学能力上的提升和成长。具体来讲，是指教师在主观努力和外部支持下，不断更新教学理念、充实教学知识、提升教学能力、形成独特教学风格，实现自我价值和学生成长的过程。

第一，教师是教学发展的主体。教师发展是个舶来品，在我国提的更多的是教师培训，一般以脱产深造、短期培训等形式实现。长期以来，在主客二分思维模式和知识论影响下，教师成为对象，教师发展外在的控制力量远远超过了内在的发展动力，知识技能的获取简单地取代了发展本身。教学发展概念强调的是教师在发展中的主体地位，对于高校教师来说，是从“要我培训”到“我要发展”的本质变革。一方面，教师在教学上的追求应是自主的，有对教学发自内心的热爱，在主动发展的意识促进下，主动反思教学，制定发展目标和计划，将自主发展的观念转化为具体的行动。另一方面，高校和各级管理部门要转变角色，成为教师教学发展的支持者和服务者，立足于教师去理解其发展，促进其发展，满足教师个性化教学发展需求。

第二，教师教学发展的内容是共性与个性的统一。教学有规律可循，教师也有道德规范和职业操守。教师教学发展必须有一个共性的价值取向――学生和教师共同成长，有一套基本的章法程序――教学论知识。但是教学不是一个机械性、工具，而是有生命、有深度、有丰富内涵的探究过程，有无限可能的创造过程，正所谓“教无定法”。因此，教学发展不是一个标准化的群体规范过程，而是一个在共性价值取向的基础上彰显个性、不断创新的过程。共性价值取向是师德、教学基本规范和教学的终极目标――学生和教师共同成长。个性则是教师教学体悟、教学艺术、教学智慧和教学风格。在教师教学发展上，高校不能用群体规范取代个体意义。

第三，教学发展是在教学中的发展。教学是一个实践性活动，教师关于教学的知识和能力是教师在教学生活中创造、使用、提升、创新的，只有这样的知识才是教师发展的决定性力量。“学会教学――正如教学本身一样――是一种过程……在此期间，一个人做了什么，他就能够学到什么”。因此，高校教师教学发展必须从教学实践出发，在教学中实践，并回归教学生活。从这一点来说，校本教育提供了一个可行的思路，教师教学发展中心提供了一个良好的平台。

二、教师教学发展的意义探寻

前面提到，教学发展是教师发展的重要维度，但是当前高校师资队伍建设中强调更多的是教师学历层次、知识水平和科研能力，教学发展并没有得到足够重视。这说明教师自身和高校对教师教学发展价值和意义的认识不到位。实际上，教学发展对教师自身和高校改革都有重要的意义。

第一，教师教学发展是教师彰显生命价值的主体需求。教学是教师职业生命的重要组成部分。对于高校教师来说，虽然承载了更多的职业责任和使命，但是最根本的依然是教学，而且其作为教师的价值也只有通过教学、通过培养的人才才能体现。从古到今，从国内到国外，名垂青史的教育家和大师无一不具有为师之大德、育人之魅力。从本质来说，教学之于教师已经不仅仅只是职业责任，而且是其生命组成和生活世界的一部分。教育界已经普遍意识到，“教学”是一种交往活动，是教师和学生共同以活动主体的身份共同步入教学的主体间性领域，并在其中平等交流、互相理解。教学对教师来说，“不只是为了学生成长所做出的付出，不只是别人交付任务的完成，它同时也是自己生命价值的实现和自身发展的组成”。要使自己的生命活动更加精彩，教师就必须在教学中主动思考、主动探索、主动研究，促进教学发展，彰显其教学生命力。

第二，教学发展是高校和教师学术发展的重要推动力。长期以来，我们对教学的认识局限于认识论领域中，强调教学是一种特殊的认识活动；同时受工具理性价值观影响，教学被认为是教师实施和开展教育活动的一种手段。总之，教学被认为是高校教育工作链条中一个技术层面的环节。在承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新这四大功能的高校中，教学的基础性地位是公认的，而恰恰是这一认识使教学彻底“被基础”了，不仅无法企及“学术”的高度，甚至成为与科研学术对立的工作。此外，社会对教师的认定标准――职称，也基本上是依据教师的科研层次和数量，“不出版则解聘”这一现象在我国高校也愈演愈烈。在这样的观念主导下，教学在高校中的地位被边缘化，教学失去了应有的魅力，教学发展被湮没在各种外在评价指标中。

1990年，美国著名高等教育家、卡内基基金会前主席博耶在《学术反思》报告中指出，学术应包含四个相互区别但又相互联系的方面，即发现的学术（scholarship of discov-ery）、综合的学术（scholarship of integration）、应用的学术（scholarship of application）和教学的学术（scholarship of teaching）。他十分强调教学学术，认为“教学支撑着学术。没有教学的支撑，学术的发展将难以为继”。这一思想不仅给予“学术”一个新的界定，也对“教学”概念进行了完美诠释。教学不是传统简单的知识传递活动，不是一个经验层面上的操作性活动，而是一个内涵丰富、有无限探究可能的学术活动，是一个科学层面上的复杂性学术活动。教学发展的过程就是教学学术丰富的过程，教师教学真正要发展，必须经过反思和研究的过程，必然生成教学研究成果。教学发展与科研成就不是矛盾的，而是相辅相成的。教师教学发展既能够有效促进教学学术，又能够传播和深化科研学术成果。

第三，教师教学发展是高校深化教学改革的现实需求。教育教学改革是提高教育教学质量的有效途径。国内又启动了新一轮的“质量工程”建设，正是希望藉此全方位有效地推动本科教学内容、教学方法的改革，探索教学理念、培养模式、管理机制的全面创新。各个高校也以此为契机，采取各种措施积极推进教学改革。然而，教育教学改革的真正的生机和活力来自于教师的改革热情和参与程度。《学记》指出：“学然后知不足，教然后之困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。故曰：教学相长也。”然而，现实中很多高校教师认为，教学只是谋生的手段，科研才是成就的资本。大多数中青年教师，尤其是从学校到学校的新教师，还没有来得及真切地体悟教学，就斗志昂扬地转战科研阵地。试想，如果教师不懂教育教学理论，不善于反思教学，缺乏课程意识，不能总结和研究教学，如何能够“知困”，如何能判断困从何来，如何能够解决这些“困”？教师不研究或者研究教学能力低下，不仅影响单门课程的教学效果，甚至严重制约教学改革的推进。

三、教师教学发展的路径指要

从“教师教学培训”到“教师教学发展”，不是文字游戏和表面文章，而是从被动到主动、从片面到全面、从要求到支持的本质转变。教师教学发展是教师的权利和追求，也是高校的责任和义务。因此，教师要有追求卓越教学的自觉性，高校也要有支持教师教学全面提升的主动性。

第一，教师个体要有止于至善的人格追求，养成主动反思的教学习惯。苏联教育家乌申斯基指出：“教师的人格是教育事业的一切。”教学是高等教育的重要载体之一，因此教学是教师人格彰显的过程，人格是教学实践的基础。《礼记・大学》指出：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”前面提到，教学是一种学术活动，学术的要义在于不懈地追求和探索。高校教师必须将止于至善作为人格追求，专注于教学，孜孜探求教的真谛、教的艺术，追求卓越教学。教师要不断更新自己的知识结构，提升自己的学术水平，始终保持对教育事业的热忱，提升自己的师德修养，给学生“至真”的教学内容，“至爱”的心理体验。只有这样，教师才能激发自己对教学的热情，主动反思教学，认真研究教学，积极改革教学，积累教学财富，分享教学成果。

美国学者波斯纳提出：经验+反思=教师的成长。反思是一种批判性思维，其核心是以挑战和质疑的视角发起追问，进行思考，其目的是推动事物正向发展。美国教育家杜威指出，反思性思维能将经验到的模糊、疑难、矛盾和某种纷乱的情境，转化为清晰、连贯、确定和和谐的情境。对于教学来说，缺少反思的经验是狭隘的、零散的和不成熟的，只有经过反思、整理和提升才能上升为系统的真正值得推广的理论和规律。教师教学发展必须要以反思为逻辑起点，主动追问和思考已经发生的（亲历的或观摩的）教学事件或活动，要从多个视角重新解构、分析和评价。在这个过程中，教师不仅对经验过的教学有更深的体会和感悟，而且对正在经验或即将经验的教学有一定的预见能力和应变能力。只有这样，教师才能够真正获得实践性知识，增强教学能力，生成教学智慧。需要强调的是，教学反思不是对某个环节、某个片段的反思，而是一个完整的反思体系，是课前反思、课中反思和课后反思的结合，是经验反思和教训反思的结合，是过程反思和结果反思的结合。

第二，教师群体要以合作对话的姿态，在交往中提高。过去，教学很大程度上被认为是教师的个人责任田，教师教学的发展主要靠单打独斗的自我尝试和自我感悟，这种发展只能是有限发展。帕莫拉・埃德姆斯（2006）提出的建构主义范式为教师教学自我发展提供了新的思路。根据他的观点，知识具有主观性、情境性、复杂性、个人性和价值性；知识的辨证性、创生过程与应用情境的知识是被创造性地建构起来的，是很难被简单地传递的。这一过程通常是建立在适合参与者兴趣之广泛主题的基础上，大家共同参与，进而使经验与知识被重构，同时获取共识并创生了新知识，由新建构的知识来引导行为。教师如果主动地与同事开展互动与合作，在共同参与、集体思考、思想碰撞过程中，能够更快地吸收更多的教学知识，领悟更多的教学智慧。因此，为了促进自我教学发展，教师必须主动参与和积极融入到各类教学团队、教研团队中去。同时，教师也可以发起和参与各种非正式的、松散的教学教研团队，与其他教师建立发展型关系，与教学名师、教学能手开展深度交往，开展和参与教学观摩，取长补短，深化教学理解，促进教学发展。

第三，高校要确立教学中心地位，赋予教学学术内涵。观念是指引行动的先导。教师教学发展的外在支持，首先要解决观念问题。首先，高校要树立教学为中心的观念，全校上上下下、方方面面都要为了教学，营造尊重教学、支持教学的良好氛围，比如采取有效措施切实保障教学经费、优先落实教学建设、改革教学和教师评价制度、为专心教学的教师创造条件、为教学优秀的教师提供奖励等，以保证教学发展。同时，高校要致力于打造崇尚教学学术的高校文化，帮助教师转变学术观念，引导教师自觉追求教学学术，自觉地改进教学，习惯于开展教学交流，致力于教学研究，进而提高教学学术水平。

第四，设立教师教学发展中心，搭建教学发展平台。建立教师教学发展中心是国外高等教育发达地区已经实践、并证明切实有效的教师教学发展途径。2011年，教育部提出要引导高等学校建立适合本校特色的教师教学发展中心，积极开展教师培训、教学改革、研究交流、质量评估、咨询服务等各项工作，提高本校中青年教师的教学能力，满足教师个性化发展和人才培养特色的需要。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）明确指出，重点支持建设一批国家级教师教学发展示范中心。当前，国内已经有若干所高校建立了此类中心，如清华大学“教学研究和培训中心”、华中科技大学“教学方法与技术研究支持中心”、江南大学“教师卓越中心”等。整体来看，这项工作在高校中的实施还没有全面展开，尚处于摸索阶段。

设立教师教学发展中心必须要注意几个问题：一是强调教师发展而非简单培训。不能把教学发展中心建设成以往“培训中心”的变形，在整齐划一的培训中遮蔽了教师发展的个性，在行政化的培训口令中抹杀了教师发展的主动性。教师教学发展中心不是要求教师接受某种规定的要求、规范，而是要从教师主体性出发，充分考虑教学的创造性和教师的独特性，为教师提供有效的教学发展项目和活动。二是注重资源整合和优势培育。教学发展中心不是单纯地为学校增设一个机构，单独组建一套班子，而是要充分利用和整合校内已有的优秀教学资源――教学能手、精品课程和教研成果，发挥优秀教师的帮带作用，发挥团队合作的互助作用，发挥教学成果的推广作用，让青年教师和教学新手提升教学能力，让优秀教师进一步成为卓越型教师。所以，教学发展中心建设必须与学校教学改革、教研活动、教学团队建设等各个环节紧密结合，真正成为教师互助成长，合作发展的平台。三是重视配套建设虚拟教学发展中心。在信息技术高速发达的今天，高校数字化校园建设都取得了很大的成绩。因此，教学发展中心要打破时间和空间的局限，配套建设虚拟教学发展中心，这样不仅可以整合更多的优秀教学资源，也能够拓展教师学习的空间。

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改革开放以来，我省民办教育从无到有、从弱到强，现在已经初步形成了多层次、多形式、多门类的办学体系。当然，波澜壮阔的发展历程，确实如大浪淘沙，有的民办学校壮大了，有的处于衰退期，有的悄无声息消亡，从不同的角度印证了：民办学校的发展一定要按教育规律办事，坚持科学的发展观，要实现由数量型向质量型的转变，由外延发展向内涵发展的转变。

浏阳新文学校的办学实实在在按照内涵发展的路子行进。教育行家办学，不为赚钱办教育，不以赢利为目的，提升教师队伍素质，凝聚教师人心，狠抓教育教学质量这个硬道理，建构适合孩子的教育教学路径。学校不追求办学的大红大绿，而是按照党和国家的教育方针，按照教育内涵发展的规律，办出了让当地老百姓称道的办学业绩。

浏阳新文学校的办学经验，让我们弄清楚了民办教育内涵发展中的这么几个问题。

一是要处理好坚持教育的公益性与取得合理回报的关系。投资民办教育要求适当的回报是合理的，也是合法的。然而，办教育是育人的事业，是公益性事业，这要求民办学校在办学中正确处理资本的寻利性与教育的公益性的关系，把实现办学目标放在首位。只有在办学目标符合要求的前提下，才能考虑投资的合法经济回报。如果这个问题没有摆正位置，民办教育的健康发展就会是一句空话。我们很高兴地从浏阳新文学校的一系列举措中，感到了他们坚持教育公益性的坚强决心。这是民办教育实现内涵发展的关键。

二是要尽快实现由缺乏特色的同质性办学向个性化品牌创建转变。过去民办学校发展，很大程度上靠机遇，现在主要是靠实力，靠办学质量。质量不高、缺乏特色的学校难以吸引和留住学生，势必会在竞争中淘汰。学校的特色和品牌建设是民办学校的利害所系、命脉所在。民办学校要完善法人治理结构，提高管理效率，确保学校教育教学活动按教育规律运行；要由过去过多关注学生数量增长的粗放式发展向追求卓越办学品质的精致化发展转变。民办学校不能求大求全，而要办出特色，树立品牌，这一方面，新文学校有自己的思考，也做出了有益的探索。

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关键词：教育均衡;结对;资源共享;存在问题

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2012）03-008-3

推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，也是整体提升义务教育质量和水平的一项重要举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中将均衡发展作为义务教育的战略性任务，提出要率先在县（区）域内实现教育均衡发展。

青岛市市南区共有义务教育学校40所，在校学生近4万多人。全区省、市级规范化学校合计36所，占全区学校总数的90%。近年来,市南区坚持科学的教育发展观,把实现教育均衡发展作为构建和谐社会的重要举措摆在突出位置,如今市南区已经较好地解决了硬件的均衡问题,下一步要着重突破软件均衡的瓶颈,不断追求指向优质、效能、特色的高水平均衡。

华东师范大学范国睿教授指出：随着教育改革的不断深入,教育均衡发展正从外延式发展逐步走向内涵发展。外延式发展主要是依靠追加外部教育资源投入的方式来促进教育均衡;而内涵发展主要是依靠充分挖掘内部潜力的方式来促进教育均衡，主要依靠地方教育行政部门和学校发挥主观能动性,因地制宜,充分挖掘现有资源的最大潜力,改革教育教学过程,以实现教育均衡的目的。

正是在全面分析了市南区义务教育发展实际的基础上，立足探索教育均衡内涵发展的道路，2008年9月，市南区教体局下发了《市南区教体局优质学校带动工作方案》，在两年的时间里，主要通过校际捆绑、优质带动，来推动市南区优质均衡教育，从而加快市南区的现代化进程。

一、规划统筹，组织完善，三点驱动，全面构建教育均衡内涵发展的保障体系。

为推进区域教育实现优质均衡发展，2008年市南区出台《区域教育优质均衡发展三年规划》，其中明确提出了优质均衡发展的总体目标，即：积极落实教育优先发展、率先发展的战略地位，把教育作为全面改善民生的头等大事，进一步完善教育体系，优化教育结构，推进素质教育，深化教育研究、培育办学特色、丰厚教育底蕴，区域优质教育资源继续向深度和广度扩展。

在《规划》中我们还明确了全面推进义务教育优质均衡发展的基本思路，即：在推进策略上强调“政府、教育行政部门、学校三驾并驱、立体推进”；在指导原则上突出“区域联动、优势引领、差异发展、重在实效”；在操作策略上体现“难点聚焦、热点跟进、重点突破”，使城区经济和教育发展的成果惠及到市南的每一个学生。

同年，市南区还通过下发《关于统筹优质教育资源，打造均衡教育强区的实施意见》（南教体［2008］78号），明确指出优质学校要积极发挥示范、辐射作用，向其他学校输出先进的教育思想、管理经验等，帮扶相对薄弱的学校提高教育教学水平；主动向兄弟学校提供成功的管理经验与教育教学经验。文件对发挥优质学校的示范作用，带动区域学校办学水平的整体提升提出了具体的要求。

市南区的优质学校带动工程主要由区教育局行政部门、区专家评估团和区教育研究指导中心三支力量构成。教育局提供行政支持，负责日常的区域推进工作。专家评估团对带动工作进行集中调研和评估工作。教育研究指导中心承担指导学校日常研究，组织专题研讨，专题培训等。三点驱动，全面展开区域内教育均衡内涵发展的实践与探索。

二、责任分解，制度保障，结对签约，构建教育均衡内涵发展的支持机制。

典型而稳定的优质带动，表现为一种特定的校际关系和互动方式，是一种契约和机制，优质带动的计划和项目的实施一般要持续相当的时间，需要具体而持续的政策和制度保障。鉴于此，市南区2008年制定并下发了《市南区教体局优质学校带动工作方案》，实行优质学校带动工作责任制，由教育局各职能部门牵头，将优质学校带动工作细化，并在加大对结对学校的资金投入力度、加大对结对学校的师资配备和人才交流力度、加大对结对学校的教师专业化培训力度、加大对优质学校带动工作表现突出者的奖励力度四个方面给与结对学校强有力的政策支持，为优质学校带动工作营造了优厚的政策环境，提供了有利的制度保障。

同时，市南区还制定了《优质学校带动工作责任书》，明确规定了优质学校和结对学校的工作职责，区内的第26中学与第51中学、市实验小学与定陶路小学、嘉峪关学校与天山小学六所学校以“一对一”的方式结对，并签订“优质学校带动工作”合作协议书，在管理、教研等方面开展深度交流合作。市南区教育研究指导中心以“一托四”的方式与第48中学、第5中学、宁夏路第二小学、燕儿岛路第一小学建立联系学校关系，各参与单位都签订了《市南区教育研究指导中心联系学校责任书》，完善了优质学校带动的政策和制度保障机制。

三、增值评价、督导跟进、指标量化，形成教育均衡内涵发展的评价体系。

如何从评价体制方面保障相对薄弱学校的可持续发展，如何确保学生接受平等教育的权利，如何通过评价激励学校发展，防止在学校均衡发展中出现“削峰填谷”或“低水平均衡”的现象，对学校进行效能增值评价无疑是一个有效的途径，基于此，2008年-2010年市南区教育局牵手中央教科所督导与评估研究中心，引进了“学校增值评价”项目。建立了涵盖所有学生德、智、体共三大版块几十项指标的基础数据库。完成了近三年的六年级学业水平测试成绩和全区所有学生期末测查成绩的采集，共收集数据信息100万条。在信息采集的基础上，我区还尝试以“一校一图”的形式对数据进行真实呈现和客观分析，并以“一校一策”的方式，针对数据呈现和分析出来的情况，对每一所学校提出需要进一步深化、巩固、调整和改进的对策建议，然后再由学校拿出具体的推进方案。通过增值评价研究，我区无论在评价理念、评价策略、评价工具、评价路径上都取得了突破性进展，为整个区域教育优质均衡发展助力。

在开展新的评价方式研究的基础上，我区还制定了《优质学校带动工作、教育研究指导中心联系学校评价指标》，确立教育管理带动、教育资源共享、教学研究促进、工作实绩效果4个一级指标体系，并细化分解出理念带动、管理带动；专家共享、学习共享、成果共享；名师促进、研讨促进、质检促进8项二级指标体系，每个指标体系都配以相应的权重比例，通过市南区教育督导顾问团，两年一轮，每年一次，定期对优质学校带动工作的学校、教育研究指导中心联系学校进行跟踪督导评估。督导顾问团根据《评价指标》的权重比值，通过听取优质学校带动工作的学校、教育研究指导中心联系学校双方领导汇报工作情况；查看相关的材料；与学校教师座谈;进行教师问卷等方式与结对双方进行交流与反馈，指导优质学校带动工作，以行政的力量来有效促进学校各项活动的开展。

四、资源共享、结对联动、共同发展，夯实教育均衡内涵发展的核心基础。

我区优质学校带动开展了2年多以来，三组一对一结对学校和教育研究指导中心一拖四结对单位开展了多方面的研究实践，以资源共享、结对联动、共同发展，切实促进我区教育均衡内涵发展。

（一）制度保障，管理落实。

根据《市南区教体局优质学校带动工作方案》相关要求，结对学校均成立了由双方校长亲自挂帅、分管副校长抓落实的工作领导小组，并制定了详细完备的工作制度，保障优质带动工作的顺利进行。

嘉峪关学校和天山小学在签订结对协议之后，为保证工作稳步有序有效地开展，跟进了多项具体措施。建立了 “联络员”制度、“管理共享”制度、“师徒帮扶”制度、“教学研究联动”制度、“教学评价”共享制度。规定嘉峪关学校每学期向天山小学公开学校办公会议1―2次，每学期开展6对师徒帮扶，每月开展一次学科集备或教研活动，定期组织试卷研制、制卷质量分析、质检数据对比、质检分析等。青岛第26中学在与青岛51中学结队之后，也围绕着两校联络员工作、月度活动、师徒结对、集备、毕业班工作以及德育等学校重点工作制订了一系列帮扶结对的制度，保证此项工作有效实施。

（二）资源共享，交流成长。

实施优质学校带动工作，就是为了打破学校的地域限制，使学校间分享优质教育资源，交流优秀管理理念，提高教育资源利用率。优质的教育资源,就应该让更多学习者去应用、去共享。资源共享既涉及包括校舍、设备仪器和图书等在内的硬件资源,也涉及包括教师、课程等在内的软件资源。

为共同提高课堂教学质量，优化课堂教学，切实做到教学高质减负。市南区第26中学与第51中学首先从课堂教学研讨开始做起，采取“同课异构”的研讨方式推进课堂教学交流。结对仅一年的时间，两校就举行“同课异构”活动4次，两校共有80多位老师参与了活动。无论从参与的广度还是研讨的深度都起到了计划所设想的目标，收到了良好的效果。此外，两校还就直升工作经验交流、中考复习资料、名师培训等方面资源共享，取得了很好的带动效果。

市南区教育研究指导中心在与第48中学、第5中学、宁夏路第二小学、燕儿岛路第一小学的带动工作中，除了组织名师访学与名师送教、校长任职资格与骨干教师培训等，还加强结对学校的学科培训和学科活动，组织了四所学校的50余人次，参加了全国、省、市级的涉及语、数、英、体育、科学、综实、品德、信息技术等学科的培训活动。教师们通过观摩课例、互动研讨、专家讲座、实地考察等多种方式开阔了眼界，提升了理念，习得了教育教学研究的方法，此外，中心还加强了对联系学校的网管员进行信息技术专业培训，提高了网络管理员的技术水平，创造优质资源共享平台。

（三）定期商讨，结对联动。

我区优质学校带动工程的结对学校针对实际问题和共性问题，通过定期会议，教学研讨共同商讨，联合行动。

教学研究是提升教师专业水平，优化课堂教学，提高学校教学质量及办学品质的重要手段。为了进一步促进四所联系学校的教学研究能力，我区教育研究指导中心做了大量的工作：各科教研员们频繁深入四所联系学校，走进课堂听课、评课。深入教研组，参与集备，研究教材教法。一年里，小学大多数学科达到95%以上，初中各学科不仅达到100%，且多次指导许多教师。参与学校集备小学105次、初中198次；指导教师出区级公开课、研究课32节，市级公开课、研究课6节，省级公开课优质课4节。与教师们零距离地接触，教研员们的指导更具有针对性、实效性，而教师们的收获则更加明显。

在广泛调研，全面听课的基础上，我区还确立了培养骨干，打造学科组，以点带面促进提高的指导策略。重点打造了宁二数学组、燕儿岛的语文组、青岛5中英语组、48中的化学组是确定重点打造的教研组。各学科并在培养了多位骨干教师，在教研员老师的重点培养和精心指导下，这些教师进步大，发展快，已经逐渐成长为学科的骨干教师。

定陶路小学依托市实验小学良好的教育资源，学校双周一次的教研活动向市实验小学的教研组长、名师及本校全体教师开放，实现教研活动阳光化。两校协商实施“手拉手”青蓝工程，与市实验的名师结成互助对子，按照“拜名师、学名师、赶名师、成名师”的思路，强化教师队伍建设，思路清晰，可操作性强。2010年3月举行“青岛市实验小学名师个人教育教学研讨会”， 4月以骨干教师展示为核心举办学校综合研讨会，5月展示青年教师的学习成果，这些丰富多彩的教学展示活动均邀请定陶路小学参加，并结合活动主题开展碰撞及研讨。每年学期初，两校还共同确立年度研究主题，进行研究任务分工，为两校的教学研究互动搭设平台。

（四）共同发展，携手提高。

内涵发展追求的是资源利用的实效性, 内涵发展体现的是非平衡向平衡的流动。在资源共享的条件下,一所学校在使用其他学校的优势资源的同时,也向其他学校提供了自己的优势资源。区域内的学校在彼此互补的状态下,互相学习和互相促进,最终获得共同发展。

“一对一”的结对学校工作成效：为学校管理和教师教学研究搭建了交流沟通的平台，督促学校将优质带动工作纳入到学校重点工作当中，并通过交流使结对学校在制度建设、管理重心下移等方面获得了许多经验，实现了学校间的扬长补短和资源共享。例如：青岛51中在26中的示范带动下，2009年取得了优秀的直升成绩，直升2中4人，直升58中2人，直升9中2人，直升1中2人，直升录取率均居于市南区前列。

“一托四”的联系学校工作中，区域的教育资源高位多元，丰厚的教育资源的共享为四所联系学校教师的专业化发展，搭建了良好的多层次、多渠道、多元化的发展平台。教师参与研究的面大幅度增加，合作研究逐渐日常化，涌现出一批市、区优秀教研组和教学能手。例如，燕儿岛路小学在区教育研究指导中心的引领下，短短一年的时间里先后有24人次教师执教市、区两级公开课或发言，有4位教师成为区级能手，1人成为区学科中心组成员，缩短了教师发展的进程，实现了短时间的快速提高。宁夏路第二小学也在区教育研究指导教育中心的指导下，通过借力、助力、集力、合力，取得可喜的成绩。再如，2009年的中考中，青岛5中和48中都有了很大的提高，青岛5中的普高升学率提高了15个位次，位居全市第14位，学生普高达线率较往年提高了9个百分点，各科平均分、及格率和优秀率很大的进步，随着教学质量的提高，学校的办学声誉逐渐提升。48中也跃居全市公办学校前19位，直升2中的人数也有了较大突破。

五、优质学校带动工作存在的问题及相关建议。

（一）变“输血”为“造血”

优质资源带动是输血的过程,同时它更是造血的过程。输血是一时的,如何造血才是问题的关键，目前看我区的优质学校带动工作的方式侧重于教学、质检等。而长效的管理机制和文化浸染在实际带动的过程中反而因为不好操作而某种程度上流于形式。虽然带动学校学生学习成绩的提高是不可回避的指标之一，但优质带动的根本追求,还是在结对期满之后结对学校的可持续发展。

有参与带动的学校反映：学校的真正发展不是听了几节课或者是几次报告，而是源自教师、学校的日常工作。因此，优质带动，首要的是文化,再是理念,最后才是技术。重点是如何植入新的教育理念与校园文化，这包括沟通机制、制度安排、渗透方式等。这个不是短期就能看到效果的。

（二）变“点对点”为“点带面”

现代媒介传播手段的发展突飞猛进，日新月异，它的应用有着巨大的潜力和广阔的前景。美国作家托马斯•弗里德曼在他的著作中提出了一个观点：世界是平的。由此可见如何透过科技进步与社会协定的交合来达到利益的最大化和最优化，将成为21世纪的研究主题。

目前我区的优质学校带动的形式虽然比较容易组织，但传播范围有限，仅有3对结对学校和5个牵手单位收益，从长远考虑，这种运作形式不太稳定，也不易持续，需要有固定的组织和相应的制度保证。那么是否可以考虑借助现代传播手段扩展优质教育资源，使更多的学校收益，将成为我们下一步关注的重点问题。

（三）变“被动”为“主动”

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关键词：大学生；思想政治教育；法治教育；内涵；关系

中图分类号：D41262文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）05-0138-01

党的十胜利召开，预示着我国的改革开放迈向了一个新的征程。在对大学生进行思想政治教育的同时，不能忽视对其法治观的培养。法治观念的淡薄容易造成大学生违法犯罪行为的滋长，近年来频发的大学生违法犯罪现象增多表明，当前高校对大学生进行思想政治教育的同时亟待加强法治教育的投入力度。

一、大学生法制教育的内涵

大学生法治教育，指我国自改革开放以来，高校在实施思想政治教育的过程中，有计划、有目的、有组织地对大学生进行常规法律传授为主要内容的社会主义法治教育，目的是培养具有领会社会主义法律精神，具备较高法律素养的社会主义建设人才。根据教育部、司法部颁发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》明确指出：“坚持法治教育与思想政治教育相结合”。针对现代青少年群体教育环境的变化，在培养目标上，更加注重人才的全面素质。在教育内容上，已经由单纯的品德教育发展到思想政治、法治教育、心理教育等多学科，多门类的综合教育体系。因此，大学生法治教育是作为现代大学生宏观思想政治教育工作的一个重要组成部分而存在的。只有加强大学生法治教育，才能保证宏观思想政治教育体系和内容的完整。

二、从外部关系看，二者互相联系， 缺一不可

法律与道德，自古以来就是人类社会用来进行社会治理和管理的两种职能手段，本身没有阶级性之分。法律在现代社会是通过法治教育来体现的，而道德在现代社会起作用则是通过对社会成员进行思想政治教育来完成的。人的法治观念需要自身思想政治教育的提高才成自觉遵守，而有效开展思想政治教育又需要强有力的法制来保障。法律作为社会道德的最底线，高校法治教育必须发挥其德育功能，包括通过法治教育培养大学生思想、政治、道德观念。而我国进行的法治教育又必须与社会主义制度相结合，通过对社会成员进行有效的思想政治教育，使其明白社会主义法律区别于资本主义法律的不同之处，明白我国进行的法治教育是中国特色的社会主义法制教育，是以在全体社会成员中构建社会主义法治理念为核心的法制教育。在接受社会主义法治理念的基础上，对社会主义法律产生认同感，进而达到遵守法律，实现建设社会主义法治国家的目标。通过思想政治教育的开展，让大学生了解和掌握中华民族传统的民俗法的起源以及与生活紧密结合的道德法的成长历程，比如中华民族所倡导的在经商中的诚实守信、童叟无欺本身就蕴涵着守法的精神实质；通过思想政治教育来向广大学生描绘构建的社会主义和谐社会，其中的重要特征民主法治、是公平正义、安定有序。这本身就蕴涵着法治的精神和要求。可以说，我国社会主义法治国家的建设进程，是依赖于有效的思想政治教育的开展，所以，思想政治教育是先导，法制教育是保障，二者相互联系，缺一不可。

三、从内部关系看，二者互相补充，不可偏废

当前对大学生开展有效的思想政治教育中就包含了法治教育。一个文明发达的社会，其治理手段绝对不会单一依赖法律或者是道德，必将是二者的有机结合和补充。对大学生进行思想政治教育，就是要培养大学生正确的荣辱观、公正观和法制观。法治教育与思想道德教育是相互补充，不可偏废的。要让大学生树立“法律是道德的底线”的意识，遇见社会上的违法事件，首先想到的是违反了道德。正所谓法治教育中包含着必然和应然的道德，道德教育中包含着潜在和根本的法律。要让学生树立用法律与道德的辩证关系来看待社会上出现的种种违法现象。比如某人欠钱不还而被告上法庭，这必定是自身违背了欠债还钱的道德习俗在先；童叟无欺既是美德又是守法，重婚与第三者插足既是缺德又是违法。

作为当代大学生，要想适应社会主义市场经济的大环境，必须在提升自身思想道德的同时，培养正确的法治观念，高校作为培养社会主义建设人才的基地，在重视学生道德教育的同时必须加强对学生的法治教育，培养道德素质高、法治观念强的复合型高素质人才。

参考文献：

[1]刘俊.大学思想政治教育网络平台优化研究[D].南京林业大学，2014.

[2]谭来兴.将“中国梦”的宣传教育融入大学思想政治教育[J].教育探索，2015（01）：88-91.

[3]卢霖.基于多元文化下的大学思想政治教育研究[J].中国校外教育，2016（06）：1.

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关键词：儒家文化；法治理念；大学生法治教育

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）02-0243-02

当前我国大学生犯罪形势令人担忧，犯罪数量逐年递增。笔者对自己所在的四川省南充市部分高校进行了调研，在该市大专院校较集中的顺庆区，根据顺庆区人民检察院提供的数据显示，自2006年以来至2011年，当地在校大学生犯罪数量呈稳步上升趋势，且近两年数量明显增大。通过对典型案例的剖析可知，在校大学生犯罪形式越来越多样化，已经从过去单纯的盗窃类犯罪逐步扩散到了校园生活的各种层面，并呈现出愈加暴力化的趋势。大学生犯罪形势严峻与当前大学教育存在种种缺陷密切相关，很多学校对大学生的法治教育形式过于僵化，未认识到造成大学生法治理念淡薄源头在于新形势下青少年法治理念和守法意识的难以树立，而只是单纯对学生进行法律灌输，造成教学内容过于单调，针对性弱，效果差。特别是近年来大学不断扩招，而教育资源的投入与管理却不能跟进，导致大学生法治教育中存在的重灌输知识而轻塑造法治理念的矛盾进一步凸现。

身处社会转型期的大学生，因为家庭环境的差异、学校教育的欠缺及社会文化多元发展等多重因素影响，在价值观上极易产生消极、彷徨的倾向。因此，如何从思想根源上入手，健全和丰富大学生的精神生活，建立弹性完满的精神架构成为当代大学教育工作者面临的一项重要课题。对大学生教育工作者来讲，我们必须打破固有教育模式，将文化教育与法治教育有机联系起来，将传统文化融入到法治教育和预防犯罪的工作中来。而具有丰富内涵的中国传统儒家文化正是我们可以大加利用的教育资源，如果我们对其进行灵活运用，让其重要作用在大学生法治教育中得到充分展现，将非常有益于当代大学生法治理念的塑造，同时，对大学生法治意识与个人修养的提升同样意义重大。

一、儒家文化有利于大学生正确价值观的树立

儒家文化以人性论为根本，提倡仁爱，认为法律存在的前提正是对人性中“恶”的因素的合理制约。而法律本身也蕴含了仁义和公正的理念，其目标正是构建一种仁政、德治和礼治相辅相成的社会。儒家文化的最大特色也在于对“仁”的追求，而这种关于“仁”的价值与我们现在提倡的关爱与尊重他人，宽容看待社会各种矛盾和现象不谋而合。因此儒家文化对我们构建对法治理念的追求与目标具有不可忽视的借鉴意义。但受我国长期以来“重学历、轻素质”的教育定式和持续增大的就业压力影响，很多大学生只看重考试成绩和就业机会，往往忽视了自身法治意识的树立和培养。大学生在进入强者如林的大学校园后，由于对自身的期望值较高，但理想与现实的差距引起了对自身价值实现的质疑，心理极易产生失落感，进一步发酵为不健康的嫉妒、报复等心理障碍，加之社会不良习气的诱导和盲目追求物质享受风气的影响，许多大学生人生观发生偏离，价值观发生扭曲，进而做出盗窃、诈骗等违法、犯罪活动。而儒家文化对重利轻义、见利忘义的不端行为具有纠正作用，儒家文化在这一领域的重要作用非常值得现在的教育者借鉴与开拓。

信是儒家文化的另一核心要素，儒家提出人无信不立，提倡一诺千金，诚信待人。儒家倡导在社会实践中能够摆脱小我的局限，崇尚自强不息。当今中国，社会的巨大进步，经济的持续繁荣带来了人们对物质享受的追求，但一些人抛弃诚信原则，从而导致社会分配不合理、不公平的现象层出不穷。这些现象对正站立在人生十字路口的大学生们必然带来思想冲击，对大学生来说，如何在社会巨大变革的洪流中正确树立诚信意识和守法意识更显得十分重要。对此，儒家文化为我们开出了良方，儒家君子“言必信，行必果”的社会责任意识应成为大学生深化道德素质和法治意识的前提和基础，从儒家文化中汲取精华，加强大学生的诚实守信教育，使其树立正确的竞争和协作意识，建设互助友爱的校园环境，进而全面建立守法护法的法治环境。

二、儒家文化有利于从源头上预防大学生犯罪

儒家认为，犯罪现象主要是因人的贪欲而起，贪欲意味着道德的丧失，从而削弱了人遵守法纪的自律能力。同时，道德也正是预防犯罪的重要防线，道德意识的增强对人们遵纪守法也具有极大的促进作用。在如今中国法治社会构建过程中，情、理、法的冲突成为一个阻碍，而儒家文化也对此给出了答案，儒家所倡导的“先教后刑”，通俗的说法就是通过做教化工作能达到的目的，则不诉诸法律。儒家历来认为提升道德品质、培养自律能力是预防犯罪的关键。正因为认识到了这一点，道德教化在儒家预防犯罪理论中占据了核心地位。因此，利用儒家文化来对大学生进行法治教育，要重视借鉴道德教化对法治理念培育和预防犯罪的重要作用，切不可将思想道德教育与法治教育机械地切割开来，作为互不干涉的两门课程来进行推进。只有将道德教育与法治教育密切联系，有机结合，才能在预防大学生犯罪的工作中达到事半功倍的效果。

当前许多大学在预防大学生犯罪中，过于重视对学生进行法律条文的教导，重在让学生了解法律的惩罚机制及程序规定，往往忽略了学生犯罪思想产生的根源，因此不能做到对症下药。对大学生道德情操、个人价值观的培养要么完全忽略，要么重视不够，导致社会上一些不良风气在校园中泛滥，特别是个人主义思潮在相当一部分大学生身上表现突出，很多学生过于强调个人奋斗、追求个人价值的实现，忽视他人、集体和国家利益。在处理人与人的关系方面，过于强调竞争意识，甚至为达成目的采取不正当竞争手段，这类现象在当今校园中并不鲜见，并且为今后产生违法犯罪行为埋下祸根。而儒家文化中的和谐观、义利观可对社会不良风气诱发的过分重利等观念起到良好的调节和抑制作用，有利于大学生形成善待他人、互相理解的精神风貌，避免因人际关系紧张以及不正当竞争引起的违法犯罪事件。儒家非常重视道德教化的内涵及其对预防犯罪的重要作用，儒家认为道德教化首先能完善人格，因此能预防犯罪，从而促进社会和谐稳定。道德是预防犯罪的第一道防线，有高尚的道德才能有良好的自律能力，这样的人当然不会去犯罪。总之，通过儒家文化来改进大学生法治教育的重要性在于可以促进大学生完善人格、预防犯罪、促进和谐。

三、儒家文化有利于改进大学法治教育方式

通过以上分析，我们可以看出儒家文化对大学法治教育理念提供了非常有益的启迪，并且还要看到儒家文化对我们进行法治教育的具体方式与手段也有许多可供参考的价值。儒家文化为大学生法治教育勾勒出了一个非常系统的蓝图，并且具有非常现实的意义。开展法治教育，先要学“礼”，在这里，我们可以转换为今天所讲的“学法”。儒家认为“不学礼，无以立”。只有通过学法，让大学生直接、具体掌握法律制度和法律规定，同时明确“有所为有所不为”的标准，用现代法律语言来表述就是要明白“罪”与“非罪”的界限。然后要约之以“礼”，在此可以转换为我们今天所讲的“守法”。在学“礼”之后还必须有一个由他人以礼对修己者加以约束的阶段。完成外在制度与行为规范的内化，自觉地循礼而行，此时“礼”就不再是一种外在于人的客观规范，而是自我行为准则。随着礼由外向内的转化，从而实现自觉“护法”，法治的原则和精神也不再是个人遵守的规则，而成为全社会都要普遍遵守的自觉意识。

从纵向上厘清了法治教育的步骤，我们还要从横向上扩展法治教育的方式。我们在大学中开展法治教育，必须要认清阻碍大学生法治理念形成，诱发大学生违法犯罪的根源。在许多大学生犯罪的案例中，被告人把个人物质利益的实现作为衡量个人价值实现的尺度，对物质享受的过分追求是诱发他们去犯罪的根源。为此，我们的法治教育必须与思想道德教育同步推进，用儒家传统道德理念来培养大学生的正确义利观和社会责任感，淡化个人荣辱得失，这样才能让他们自觉抵制外界的不良诱惑，人生的发展才能不偏离正常轨道。正如儒家所讲，礼教能“绝恶于未萌，而起敬于微眇，使民日徙善远罪而不自知”，其中“绝恶于未萌”正是强调道德教化对犯罪防患于未然之功效。另外，在开展法治教育的同时，我们也要重视大学生心理健康辅导，只有让大学生提高自身心理调整能力，树立健康向上的心态，才能促使大学生形成适应当今社会需要的义利观，才能对预防犯罪产生积极的作用。

儒家文化给我们的一个重要启迪就是，道德和法是可结合的，也是应当结合的，法应该用道德予以补充，而法治的发展也需要道德来推动。大学生在充满竞争意识的当代社会关系中，既要认识到通过与他人的竞争来展现自身价值，促进自身能力提高的重要性，也要冷静对待竞争中存在的不公平现象，学会宽容待人，更要学会与他人进行合作，在与他人的相互合作中谋求自身的发展与进步，从而实现人生的意义和价值。当大学生们都能把“君子和而不同”、“和为贵”这些儒家理念内化为自己的行为准则时，违法犯罪自然就离他们远去了。

参考文献：

[1]中国社会科学院法学研究所.中国法治30年（1978―2008）[M].北京：社会科学文献出版社，2008.

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【关键词】高校法治文化建设 高校法治教育 改革方式

【中图分类号】G41 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）32-0064-02

一、高校法治文化建设的基本内涵

在现阶段高校法治文化建设的过程中，其项目内容的构建应该在满足高校实际发展状况的基础上，强化社会主义法治文化的建设需求，将高校稳定发展作为基础，从而实现和谐、稳定校园环境的构建。同时在教育体系优化创新的同时，也应该对高校法治文化的建设进行系统性的分析，通过对校园文化的建设，充分彰显出校园文化建设中的法治精神，从而为其价值能力的提升提供稳定支持[1]。

同时，通过高校法治文化教育体系的优化创新，可以实现高校自身运行状态与实际需求的充分结合，并在分析高校法治文化的基础上，保证文化教育体系核心价值。在我国现阶段高校法治教育活动构建的过程中，高校应该制定系统化的法律制度管理规章制度。

二、高校法治文化建设的现状分析

（一）法治教育工作管理模式缺乏创新性

通过对现阶段高校法治教育体系构建现状的分析可以发现，高校法治环境下的教学方式，考核方式以及师资队伍的建设都不能充分满足社会及高校发展的基本需求，主要是由于相关制度的建立缺乏创新性的模式，导致师资队伍的建设机制有待加强，这种现象的出现主要是由于管模式缺乏创新性的理念。同时，在现阶段高校法治教育工作构建的过程中，其基本的教育模式仍然采用原有的社会结构，导致一些管理制度的设计缺乏针对性。而且，由于社会环境的变化，当代社会中独生子女占据较大部分，而且，贫困学生的比例也相对增加，很多学生在高校环境中受到生活环境的影响，会形成不良风气，更为严重的还会造成学生心理问题的出现。因此，在现阶段高校法治教育体系构建的环境下，应该构建创新性的运行模式，并通过对学生实际需求的分析，使学生了解并掌握规范性的法律内容，从而实现动态化教育体系的创新及优化，并在真正意义上为教育体系的优化提供依据。

（二）教学方法单一导致教学效果不佳

对于现阶段的高校法律教育基础而言，在传统教学模式构建中，其教学模式只是局限于灌输思维的环境中，虽然在很多院校法治体系构建的过程中，提倡多元化的教学模式，但是，对于非法学专业的学生而言，其教学效果相对较差，而且，学生在学习中，只是采用死记硬背的方式应付考试，教师也是在该种环境下，照本宣科，从而为法治教育环境的构建造成了制约。同时，在很多高校教育体系优化的过程中，应该采用大班式的教学体系，导致教师与学生之间的沟通相对较少，从而为教育体系的优化及教学目的的提升造成了严重制约[2]。

（三）教育考评价值的单一性

通过对高校法治教育考核基数的分析可以发现，高校评估体系的体系往往会采用简单的笔试模式，虽然这种评价标准的效果较为重要，但是，在法治教育环境下，如果只是采用笔试的评估方法，教育工作者会过分的强调应试教育的功能性，从而严重限制了学生发散思维的形式，使学生失去主动思考的意识，并在最终程度上为学生综合素养的提升造成制约。因此，在现阶段教育体系优化及发展的环境下，应该通过考评方式的综合性分析，构建多元化的评价模式，从而为高校评估方式的确立及优化设计提供稳定支持[3]。

三、高校法治教育改革方式的优化设计

（一）构建创新性高校法治教育运行的创新机制

在现阶段高校法治教育运行机制构建的环境下，教育体系的优化应该遵守系统性、科学性及实效性的操作原则。其中的系统性原则主要是在高校法治运行中，应该将系统性作为基础，充分考虑到整体与部分、结构与功能以及自我及环境的综合性分析，全面强调高校运行环境中，法治原则构建的目的及阶段性原则，从而为教育体系的优化及发展提供稳定支持。实效性主要是指法治运行机制的可操作性，并在实践项目可行性确立的同时，构建可靠性、系统性的创新结果。对于高校法治教育运行工作的实效性而言，其实质工作体系的构建应该充分保证项目设计的功能性及吻合性，提高依法治校内容设计的核心性。因此，在高校运行及时构建的过程中，其基本框架的设计可以如图一所示。

图一 高校法治教育机制运行模式框架设计

通过对高校组织运行教师教育环节而言，其项目内容的设计包含了科学化的运行前提，其项目管理内容的设计包含了领导管理机制、教师队伍建设以及项目协调机制，同时，在组织机制优化及工作明确的基础上，也应该进行任务分解组成部分的分析，明确各个部门的法律关系，从而为高校法治环境的营造提供稳定依据。与此同时，在领导管理体系运行模式构建的基础上，也应该制定科学化的法治教育目标，通过方法及途径的优化分析，进行科学化教育体系的创新，实现资金保障及资源的稳定运用。

（二）构建丰富性的课堂教学机制

对于现阶段高校法治教育内容而言，其项目课程的设计主要是以课堂教学作为基础，将课堂教学作为法治教学中重点，从而为课堂学习方式的设计及学生法律知识的培养提供良好依据，因此可以发现，在现阶段教学环境发展的程中，课堂教学的效果对提高高校学生的法律意识会产生较为深远的影响，所以，在教育优化及创新的过程中，应该做到以下几点内容：第一，构建“诊所式”的教育方式，对于“法律诊所教育”而言，又被称之为临床法学教育，是美国借鉴医学院临床实践的方法，通过案例教学方式的演绎而形成的一种教学方式，这种方式也就是所谓的现场模拟案件教学，通过案例教学可以使学生在整个环境中得到亲身的体验，并通过角色的扮演激发学生的潜在能力，使学生在实践的同时掌握很多专业性的法律知识。同时，在这种教学环境下，也可以逐渐改变传统教育内容的限制，实现教师与学生的主动交流，改变传统灌输性的思维模式，从而为学生法律思维能力的提升提供稳定支持。第二，构建媒体教学方式。伴随互联网时代的到来，网络信息化逐渐成为人们关注的焦点，因此，在高校法治教育环境构建的过程中，应该结合网络中的热点进行法律事件的分析，并通过多媒体教学方式的运用，进行视频、图像以及声音的运用，从而呈现出动态化的教育模式，激发学生的法律知识学习兴趣。

（三）构建完善性的教育评价考核机制

在现阶段高校法治教育体系构建的过程中，针对学生的学习现状，需要构建多元化的教育评价方式，并在整个考核环境下做到以下几点内容：第一，采用笔试、口试以及论文等多种方式融合的考试方式，将笔试作为基础，对学生法律基础知识的掌握状况进行分析，将口试考试作为对学生知识掌握状况的分析，并通过论文设计的方式的确立，让学生掌握知识运用的能力，通过这种综合性考评方式的确立及分析，可以构建系统性的评估策略，从而为教育体系的优化及创新发展提供稳定支持。第二，考核题目设计的灵活性。在法治教育体系优化的过程中，相关考评题目的设计应该充分展现其灵活性的特点，并在丰富题目的基础上，使考评方式呈现出灵活化的发展状态。同时，在案例分析的过程中，可以使学生对法律知识进行系统性的理解，并锻炼学生的思维能力，从而使学生在生活的过程中，形成独立思考的能力，同时也减少学生考试作弊现象的出现。第三，在考核计分中，应该包括笔试、口试以及模拟法庭等，有效减少笔试占有的比例，全面提升法治教育体系的优化及创新性发展。

四、结束语

总而言之，伴随教育事业的创新发展，在高校法治教育体系优化及改革创新的过程中，高校领导者应该结合学生的实际状况，设计系统性的法治教育体系，将高校的文化建设作为基础，实现法治文化的创新性发展。由于法治教学是高校和谐校园构建的基础，同时也是院校法治文化设计的重点内容，因此，院校管理者应该掌握法治教育体系构建的重要意义，结合当代教育的实际状况，加强高校法治文化建设的稳定性，从而依法治校提供稳定支持，同时也全面促进高校法治文化建设的综合发展。

参考文献：

篇9

随着我国法治进程的不断深入，公民的意识已经觉醒并不断增强，特别是权利的意识日益增强，权利的诉求强度不断加大，大学生维护自身权益的案件日益增多。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，同时强调指出“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。让法治成为人民的一种信仰，成为了新时期我国政治文明和精神文明建设的标杆。每一个社会主体认识到自身拥有的权利并主动肩负起相应的责任，即公民的权利意识和责任意识的实现，是落实政治文明和精神文明建设的基本内容和具体举措。目前，大学生的权利和责任意识没有得到较好的保障。虽然学生的权利意识认知水平不断增强，权利行为与权利维护的内容不断扩大，涉及学校管理、消费和兼职等方面的问题。然而，许多高校为了维护自身利益，将管理权扩张，这必然与坚持依法治国的理念中要求保护学生的权益产生冲突，甚至有可能引发或激化校方与学生之间的矛盾，从而影响了学生权利意识的培养。同时，近年来，高校中“90后”学生的比例逐年增多。这一代学生善于学习新鲜事物，追求自我实现，有较强的自信心和务实趋向，思想虽早熟但却不够成熟，缺乏基本的思想价值观和道德观念，极易出现偏差。加上全球化、国际化和多元化思想价值的冲击，他们很容易迷失方向，不能正确定位，不能很好把握自身应承担的义务和使命，责任意识淡薄。这些问题的出现对高职思想政治教育提出了严峻的挑战。高职思想政治教育工作必须在教育理念、内容、方法等方面进行改革和创新，才能更好地促进我国公民社会走向成熟，同时，推进民主政治建设的进程。

2权责意识的培养与高职思想政治教育的关系

把权责意识的培养和思想政治教育结合起来，一方面可以发挥思想政治教育的隐，引导学生正确地看待权责意识；另一方面也能充分利用权责意识提升能满足学生现实需求的特点，实现思想政治教育培养立德树人的目标。

2.1对学生权责意识的尊重、满足和实现是促进高职思想政治教育目标实现的重要保障

权利意识是权利主体对权利的认识、把握及态度等方面的总和。责任意识是社会主体对自身承担的义务和使命的自觉意识。对于大学生来说，法定的权利与责任应该得到尊重和满足，然而，实际生活中，学生的许多权利往往被忽视，有的甚至被侵害，从而引发了学生对自身应享受权利的维护。这种权利维护的诉求，如果得不到一定程度的满足，不仅严重地影响学生权责意识的培养和建立，而且必将进一步制约大学生思想政治教育的发展。让每一个社会主体认识到自身的权利并主动承担相应的责任，是高职思想政治教育必须涵盖的主题。高职思想政治教育的培养目标主要包括学生的思想素质、道德素质、法治素质和科学文化素质。这些培养目标具有前瞻性和长远性，要使思想政治教育持久地引起学生的关注，必须以学生现实需要的满足为基础。而学生权责意识的尊重、满足正是以学生的现实需要为出发点，通过解决学生的实际问题即与学生密切相关的权利与责任，达到权责意识的实现。大学生思想政治教育可以利用权责意识的培养帮助解决学生现实需要的特点，引起学生的注意，从而在解决学生的现实问题的基础上，从根本上实现学生思想问题的解决，增强高职思想政治教育的吸引力和感染力。

2.2高职思想政治教育是学生权责意识培养的思想基础

到目前为止，我国的思想政治教育已建立较为完善的体系，培养了一批专门从事思想政治理论课的教学和科研工作的专业人员，在理论和实践上，推动了思想政治教育的发展。为学生权责意识的培养提供良好的基础和条件。高职思想政治教育为权责意识的培养提供课程、人员、理论和实践等多方面的支持，必将推动权责意识教育工作的开展。当前在校的学生权责意识的突出表现为权利意识的增强和责任意识淡薄。他们一方面期盼能通过合理、高效、直接的方式表达自身的权利诉求，然而，另一方面缺乏对自身应承担的社会责任的担当。他们的这种个性特征，容易产生只知权利的享有，缺乏责任担当的意识。要想使学生树立正确的权责意识观念，自由不断地对学生进行思想政治的教育和熏陶，通过这样的教育，学生的权利诉求与责任担当才会得以实现。因此，对大学生进行以“纪律与法治”为内容的思想政治教育是大学生权责意识实现的重要思想基础。

2.3权责意识的培养是思想政治教育稳定发展的内在要求

学生权责意识的培养与提升对确保学生思想政治教育的稳定性至关重要。学生的权责意识的形成有助于他们树立正确的“权利义务观”和“责任观”，纠正当前思想政治教育的误解和偏见，必将使思想政治教育的内容变得更加丰富、途径更加宽广，切实有效地促进思想政治教育的稳定发展。对学生权责意识的尊重和满足可以增强高职思想政治教育的实效性；反过来，做好了学生的思想政治教育，学生便可以准确认知并积极实现自身的合法权利，树立正确的权利义务观、责任观，促进学生的成长和成才。

3以权责意识为切入点创新思想政治教育

3.1以权责意识为切入点，建立“以人为本”的思想政治教育理念

奠定思想政治教育的基础确立正确的教育理念是思想政治教育的关键问题。理念是一定的社会组织和个人认识特定自然和社会现象的思想、价值观、信仰以及行为准则等方面深层次的概括和提炼，是一种理论化、系统化的认知，用于指导人们的行为。当前的思想政治教育对学生的主题地位不够重视，教育者和受教育者没有形成平等的关系，教育者往往从自身利益出发，只重义务、责任而轻权利，这在一定程度上制约了学生主观能动性的发挥，不利于学生的全面发展。因此，高职思想政治教育中，应根据当前的时代特征、社会背景和大学生个性特点，重构一种培养学生权责意识的教育理念。（1）建立法治的高职思想政治教育理念开展权责意识教育，有利于学生形成民主的价值观念，有助于推动我国公民社会走向成熟。一个健康的公民社会，应该是一个倡导公民具有参与意识、责任意识、公共精神的公共生活空间。然而现实是，在思想政治教育过程中，许多高校将自身管理权延伸到学生生活的许多方面，忽略了对学生的合理权利的维护和责任意识的培养，无法实现保障学生权责意识的目标。因此，思想政治教育工作者在进行教育的过程中，应该时刻遵循法律优先原则，以法律法规为依据，理清高校和学生间在法律关系下各自的权利义务和责任，在充分保障学生合法权利的基础上，制定学校规章制度。同时，遵循法制法规中有关正当程序的原则，充分尊重法律赋予大学生的权利与责任，建立完善的权利救济渠道和救济措施，只有这样，才能达到依法治校、构建和谐稳定校园的目标。（2）建立“以人为本”的高职思想政治教育理念大学生权责意识的形成过程是学生主体不断接受教育、不断内化的过程，权责意识的培养不仅需要文化知识、道德的传授，更是学生主体的一种自觉意识和行为。这就需要注重激发和引导学生主体意识。然而长期以来，在思想政治教育中，学校忽视了学生的内在需要和独立性，当有的学生的权利无法实现时，他们就会产生挫败感，这在一定程度上打击了学生参与思想政治教育的积极性，也势必会影响思想政治教育有效性的发挥，削弱其说服力和感染力。在这种形势下，高校思想政治教育就更应该切实地把学生的权责意识教育作为出发点和落脚点，确立学生在教育中的主体地位，建立“以人为本”的高校学生思想政治教育理念。首先，要求我们的思想政治教育要以学生的利益和发展需求为出发点，激发他们的主动性和积极性，鼓励他们发展自我和完善自我。其次，从理论和实践层面，注重挖掘学生内在的能动因素，在权利行使与维护过程中，在责任意识培养过程中，充分尊重学生作为责权主体的地位，树立师生平等观念，切实维护学生的利益。只有不断坚持以学生为主体，从学生角度出发，才能做好学生思想政治教育工作，奠定思想政治教育的扎实基础。

3.2以权责意识为切入点，挖掘高职思想政治教育的新内涵

确保思想政治教育的稳定性和完整性挖掘高职思想政治教育的新内涵是在继承传统的基础上，结合当代学生的特点和需求，以学生权责意识的培养和提升作为思想政治教育新的元素和突破口。（1）继承传统内容，深化思想政治教育学生权责意识的培养，即是学生具有权利义务意识，在现实生活中懂得正当行使自身权利，当权利受到侵害时，用合理的方式维护自身权利，同时，能够认识到自己在国家中的政治和法律地位，具有社会责任感。责任意识教育强调对国家、集体和他人的责任，这些意识的培养与思想政治教育中的提升学生思想政治觉悟和社会责任感的内容相一致。因此，权责意识的培养始终离不开思想政治教育的内容。（2）与时俱进，挖掘思想政治教育新内涵思想政治教育应当用能反映现代特点的人和事来感染、引导学生，将思想政治教育的内容与学生权责意识培养过程中个体的权利认知、权利行使、权利维护、责任认知、责任情感、责任行为等环节的实现有机结合，使思想政治教育的内容更加贴近生活，更利于学生在潜移默化中接受。让权责意识教育成为思想政治教育的有益补充，促进思想政治教育的改革和创新，实现思想政治教育的稳定性和完整性。在大学生权利意识不断觉醒和责任意识不断增强的情况下，高校学生思想政治教育在法制教育的内容方面应该更加丰富。以往的思想政治教育虽包含有法制教育的内容，但对法制教育的重视程度远远不够。权责意识的呼唤，必将使法制教育成为高校思想政治教育的重要内容。但仅仅注重法制教育还是不够的，大学生权责行为问题中，对权责认识不到位是一个大问题，因此，高校学生思想政治教育还应该包括全面积极宣传大学生的权责意识和唤醒、引导大学生权利和责任行为活动等内容。

3.3以权责意识为切入点，挖掘高职思想政治教育的新方法

提升思想政治教育的实效性高校学生思想政治教育只有采取科学、正确和适当的方法，根据时代的特征不断改进和完善，才能实现高校学生思想政治教育的预定目标，圆满完成高校学生思想政治教育的任务。目前，思想政治教育的主要方法是道德灌输。这种方法是以一种单向的、直接的说教方法去教育学生，缺少学生主动思考、讨论和自主选择的空间，不利于学生思想层面问题的解决。因此，只有创新和挖掘思想政治教育的新思路、新方法，才能提升其实效性。随着我国法治进程的不断推进，将学生的权利意识和责任师真正带到实践中去，他们也能在实践岗位上得到锻炼和一定的利益回报，也能做到互利共赢。3加强针对学生实践能力的培养农林高等院校只有具备了一定的实践平台，具有了一批理论和实践的教师，才能培养出适应社会发展的人才。学生才有平台学以致用，才有机会了解本行业、企业。学校所传授的专业课程应与企业目前所需要的新知识、新技术和新工艺结合，对于传统的落后的技术应该有选择的加以了解，专业课本知识应跟上本行业的需求，甚至需要更前沿的科学技术，以培养出的学生真正能够掌握基本理论知识，基本操作技能，又了解本行业前沿动态。专业导学课中，学校应该在本行业中聘请知名行业、企业相关人士做职业指导讲座和本行业发展报告，让学生能够更正确的认识所学专业；毕业实习环节中，学校应该联合企业让学生真正到企业中去，给予他们一定的职位，让他们更切实际地得到体验。临近毕业学年，学校应组织学生模拟面试，邀请企业人力资源专家做就业指导，丰富学生的就业知识和就业技能。虽然很多学校已在这方面做了工作，但力度不大。对于企业而言，校企合作使企业对学校和学生有更深的了解，有主动性和选择性来吸纳优秀毕业生，也能够提高企业在本行业的影响力和知名度。学校可以充分利用企业和学生资源，为企业和优秀人才搭建双向选择的招聘平台，促进学生就业甚至是行业人力资源的优化配置。

4结束语

篇10

1对于大学生思想政治教育管理的立法不足

我国的《教育法》和《高等教育法》作为宣言性立法，缺乏实践性和可诉性；而《高等学校学生管理规定》又给高校过于广阔的空间，导致在对学生进行处理时偏向于主观判断而缺乏法律依据。同时高校中存在的法制不统一的情况也严重影响了思想政治教育活动的规范性，这种随意既会造成思想政治教育管理活动的不规范，同时也浪费了管理资源。

2在违纪学生的处理中未能保证全程法制化

首先是一些管理者没有充分重视起事前预警的作用，对大学生的法律知识教育做的不到位，以至于出现了违法违纪事件。其次是在处理违纪的学生时，没有接受监督并且及时听取申辩，导致处理结果不够公正，很多高校的思政管理者在观念上仍然未能转变，没有倾听学生的声音，调查事件中不能保证证据确凿、事实清楚，处理的过程也没有公开并接受监督，所以很难保证公正和公平。并且在处理结束后也没有及时地对学生进行疏导、教育和关怀，可能会导致部分被处分的学生产生消极心理，变得自卑甚至产生厌世情绪或者报复心理，使得事态进一步扩大化。

二加强大学生思想政治教育管理法制化的对策

1加强大学生思想政治教育管理法制建设

目前我国的高等教育领域，在管理规章制度方面存在着诸多问题，例如内容违法、制定程序不规范、解释混乱等。想要真正建立健全教育法制就要从以下四个原则出发：保持教育法制内部的一致性、稳定性、统一性以及实体和程序并重的原则。首先是完善教育法体系，符合立法的规律以及时代的要求，保持内容和形式的一致，使大学生思想政治教育管理有法可依，同时做好教育立法的协调和领导工作。对于学校内部的各种规范性文件，不符合法律规范的坚决修改或废除，合法的可以作为法律法规的延伸而存在；这些规范性文件要秉承科学严谨的态度，严肃执行，不可朝令夕改，为大学生思想政治教育管理行动制定一个规范。其次是完善教育法的监督，来消除有法不依、执法不严的情况，包括人民法院的法律监督以及社会组织、社会舆论和人民群众的社会监督，使其真正发挥出应有的作用。

2优化高校思想政治教育管理的法制

环境良好的社会环境可以帮助我们形成健康的思想政治品德，高校的法制环境对于学生的影响也是巨大的，一个强调公平与秩序的法治环境可以更好地保障学生健康成长并发挥出自身的创造性；而健全的制度可以更好的树立起法律的权威，通过依法管理学生来营造出一种“法律至上”的氛围，当学生对法治有了肯定的态度后，自然就会信任法律、遵守法律，这在无形中增强了大学生的法制观念，提升了其法律意识。这就要求高校从客观环境和精神环境两方面积极建设思想政治教育环境，客观环境来说是要提高管理以及综合治理的科学性和规范性，来保持校园环境的安全、稳定以及和谐；从精神环境来说就是要建设良好的校风，提升校园文化品位，更好地维护大学生的权益并且保证大学生思想政治管理教育工作顺利进行下去，只有这两方面都做好了，才能真正建立起适合国家未来人才培养的育人环境。同时高校还应该积极的加强法治的宣传与教育，对教师进行法律法规方面的岗前培训，通过讲解学生管理案例来提高教师的大学生思想政治教育管理水平；对于学生可以通过开设选修课程，例如《教育法概论》或是《教育行政法》，还可以通过校园网或者报纸、宣传栏等进行宣传；还可以采用座谈会或者知识竞赛等形式来加强师生、生生之间的交流与学习。

3对思想政治教育管理

队伍进行管理法治理念方、面的教育教育者自身也是需要教育的，管理者的管理水平和法律意识都影响了其思想政治教育管理的法制化水平。首先，要让管理者对各项学生管理的法律法规都有所了解并且熟练运用。其次，是让管理者认识到法律不仅是一种制度和工具，更是一种理想信念和文化力量；再次是大学生思想政治管理者需要转变管理理念，树立以人为本的理念，真正做到依法管理。最后，是在工作中要严格依法管理，不能因为自己的主观情感而侵犯学生的权利，在对学生进行各种评选中要保持公平、公正、公开，对于学生的管理要以教育为先，严格管理的同时慎用处分。学生不仅仅是高校思想政治教育管理活动中的教育管理对象，更是整个高校的主体，学校应该改变以往重管理而轻服务的模式，真正做到一切为了学生；而学生也不应该继续沉默下去，当自身权力受到侵害时，应该主动拿起法律武器进行维权。高等学校作为行政主体，应该充分尊重学生，为他们提供高质量的教育和服务，将教育管理的重心向学生主体方向进行转移，从而更好激发学生的积极性从而进行自我管理和自我教育。“以学生为本”这种高校思想政治工作的原则，既是时代的进步所要求的，也是大学生思想政治教育管理法治化的必然结果。

4加强大学生法纪方面的教育

时展推动了素质教育的深化和改革，这是一种科学的人才培养模式，受到良好素质教育的大学生也应该拥有法律素质，守法、懂法并且可以利用法律来保护自身的合法权益。就人才培养方面来说，加强学生的法律素质也会对其道德素质和政治素质产生积极影响。大学生是祖国未来的建设者和接班人，但是在大学时期很可能会因为受到社会上一些不正确的观念的误导而影响价值观和人生观，这时候如果高校因势利导，及时对大学生进行法律教育，就能更好地保证他们健康成才。同时很多学生法律知识的严重匮乏也会让他们受到了侵害却无法解决，我们对大学生进行各种知识教育的同时，也必须加强法律素质的培养，提高他们的自我保护能力和依法办事能力。

三结束语