县城管理范文
时间：2023-10-30 17:56:19
导语：如何才能写好一篇县城管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、明确目标，统一思想，充分认识新形势下加强县城管理的重要意义
县城是展示全县政治、经济、文化与社会发展的窗口，县委、县政府决心把打造成郴州一流的县级城市，重塑湖南"南大门"的形象。当前，我县城市处于发展的关键时期，正快速融入郴州市"两城"建设，向郴州市次中心城市的目标迈进。同时，创建省级卫生县城、扩大对外开放、加快新型城镇建设及构建和谐社会，都要求我们站在更高的起点，加快城市建设，提高管理水平。县城区各单位一定要从促进跨越发展的战略高度，增强做好新形势下县城城市管理工作的责任感和紧迫感，把县城管理工作摆在重要位置，采取有力措施，落实责任，加强协作，切实提高城市管理工作的整体水平。
二、加强领导，理顺体制，建立城镇管理的长效机制
（一）成立县城镇管理领导小组。成立县城镇管理领导小组，由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管城建工作的副县长任副组长，县委办公室、县政府办公室、县财政局、县建设局、县城管局、县公安局、县国土资源局、县教育局、县交通局、县环保局、县林业局、县卫生局、县民政局、县文化局、县煤炭局、县水利局、县广播电视局、县畜牧水产局、县规划局、县房产局、县工商局、县公路局、县交警大队、县市场服务中心和城关镇政府、城南乡政府、沙坪乡政府、白石渡镇政府等单位的主要领导为成员。领导小组下设办公室，由县城管局局长兼任办公室主任。要建立协调会议制度，协调解决城市管理工作中的重大问题。
（二）构建和完善城市管理网络。按照统一领导、分级管理、条块共管、以块为主的原则，进一步明确职责，协调联动，把县城城市管理引入规范化轨道。县城区各单位，特别是县城镇管理领导小组各成员单位要进一步深化对城市管理重要性的认识，明确分管领导，具体负责本单位各项城市管理工作的实施。要建立城市管理网络，完善工作机制，理顺关系，明确职责，确保人员到位，经费投入到位。各责任单位要依法履行各自的管理职能，加强协作，相互配合，有效衔接，形成左右协调、上下联动的工作格局。
（三）加强城市规划的制定和执行力度。科学制定城市专项规划，做到防洪、避灾及人防工程和地下管网等市政设施同步规划、同步设计、同步建设，倡导推行高楼低密布局，增加公共空间和绿地面积。强制推行先定点规划公共设施（尤其是环卫设施）、后实行土地招拍挂制度，控制推行城市周边的山头绿化禁采和城区自然水系保护利用，抓紧推行划行归市区域布局，规划建设公共广场、节点景观、城市雕塑，加强大型建筑、节点建筑景观的规划和设计，逐步形成城市的建筑风格和色彩。
（四）强化"门前三包"，建立城市综合目标管理考核机制。实行严格的"门前三包"（包卫生洁净、包门前人行道畅通、包绿化管护和补种）制度，在县城开展文明卫生单位和园林单位创建活动。机关单位要带头实行"门前三包"，并于每周五定期开展爱卫义务活动，对各单位爱国卫生活动的开展情况要进行督查，督查情况要在电视台公布。建立城市综合目标管理考核机制，强化城市管理工作领导责任制，将城市管理工作纳入县城区各单位的年度综合目标考核内容，把抓好城市管理工作作为部门领导干部的任期考核指标之一，加强考核监督，严格实行奖优罚劣。
三、规范管理，严格审批，切实改善县城市容市貌
（一）规范城区交通秩序管理。对府前街、兴路、南京路、玉溪街、环城西路等街道及107国道城北收费站至黄土山互通口路段、民主路县消防大队至县八中路段实行严管。对严管街的交通、泊车、环境卫生、广告设置、建（构）筑物的外观、门面经营类别实行严格的限制管理。
1.严格街道泊车管理。城区107国道城关一完小至俊丰印染厂段、府前街县电信局至县政府大院段、兴路县政府大院至兴桥段、玉溪街县公安局至西门桥段、民主东路长冲互通口至107国道段道路两边严禁停靠机动车辆；兴路兴桥至三角花园段、南京路、环城西路、民主西路、玉溪商业街等街道实行单边泊车；南京路禁行超载超重大型货车；货运车辆在府前街实行限时通行，确因经营需要，需往府前街运送货物的，应在7时30分前或18时30分后进行。
2.加强对停车场和泊车位的建设管理。新建的开发小区和大型公共服务场所要建设停车场，并规划足够的泊车位，不得挤占公共道路和空间。
3．加强对长途客运车、城区公交车、出租车的管理。过境长途客车和农村班线车必须进站停车上下客，不得站外设站，不得在城区随意上下客。公交车辆必须定点停靠、定时营运，严禁随意停靠上下客。出租车必须在指定区域泊车待客。
4．加强城区交通标识标牌管理。交警部门要在现场勘察、科学论证的基础上，对城区交通标识标牌进行规划设置。对城区废旧、破损的交通标识标牌要及时进行清理更换，并加强日常管理维护，禁止涂抹、破坏、损毁交通标识标牌的行为。
（二）强化环境卫生管理
1．明确城区清扫保洁责任
（1）主、次街道的环境卫生，由县环境卫生管理处负责；
（2）小街小巷、未形成专门管理小区居民楼的环境卫生，由社区负责；
（3）住宅小区的环境卫生，由小区物业管理公司负责；
（4）车站、广场等公共场所，以及公共绿地、停车场及公路的环境卫生，由管理单位或经营单位负责；
（5）商场、超市及其他经营店面的环境卫生，由经营业主负责；
（6）玉溪河城区段的环境卫生整治，由城管部门负责；
（7）机关、团体、部队、企事业单位办公场所及庭院的环境卫生，由各单位自行负责。
（8）市场及市场与街道连接部分各街巷的环境卫生，由市场管理部门负责。
2．强化环卫设施建设
（1）新建、扩建、改建房屋和对旧街旧城进行改造，应当按照国家有关规定和环卫设施专业规划要求，配套建设县城环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算，做到同时规划、同时设计、先行建设和同时投入使用。办理房屋预售证，须经县城管局对开发楼盘公用设施验收合格后，由县房产局按规定办理；不发预售证的开发楼盘，需出具县城管局的公用设施建设竣工合格验收单，方可办理房产证。
（2）禁止任何单位和个人擅自损毁、关闭、停用、拆除或移动环卫设施。确需关闭、拆除、停用、移动环卫设施的，应事先征得环境卫生行政主管部门同意，并报县城镇管理领导小组批准，同时还应采取有效措施，防止因关闭、停用、移动环卫设施影响环境卫生。因工程建设需要必须拆除环卫设施的，在报经主管部门批准后，按先建后拆的原则，由建设单位就近建设相同规模和标准的设施，所需费用由建设单位承担。
（3）城区环卫设施的分布和数量要做到科学合理，符合国家相关规定。城区学校、医院、市场、机关单位、企业、宾馆、酒店要自建垃圾屋或配备垃圾收集设施，禁止将垃圾倒向街道或占用公共垃圾收集设施。单位院落面积小、居住人口较少的，经城管部门同意后可以不建垃圾屋，但必须自备垃圾斗。根据因需、因地制的原则规划建设公共垃圾屋和公厕，有条件而未建设公共垃圾屋或公厕的县城区机关单位，要无偿让出土地进行建设，有杂房或门面的单位要腾出杂房或门面进行改造（单位和社会可以共用）。必须腾用临街门面作环卫设施而单位拒不配合的，由县财政全额收缴该门面租金，或将门面或房屋产权、使用权收归国有资产经营管理中心，并追究单位负责人的责任。
3．强化环卫费用征收
由财政拨款的县城区单位，其环卫费由县财政代扣；市民、个体工商户、企业和财政拨款以外单位的环卫费，由县环境卫生管理处直接征收。
（三）严格各项行政审批
1．严格占道经营审批。县城区文明路、民主路、府前街、兴路、环城西路、南京路等主要街道，一律不得占道摆摊设点。对次街小巷长期以来形成的民生市场或小摊点，要逐步进行清理规范。
2．严格户外广告审批。对城区广告进行规范管理。根据街道实际，对户外广告进行整体规划，统一设定各商户的门头招牌尺寸。凡新建街道一律按统一标准设定门头尺寸，旧街旧巷的同一建筑物各门面的户外广告和招牌，标准要统一，相邻建筑的广告招牌应尽可能协调一致，做到美观大方。严禁在文明路、民主路、兴路、环城西路、南京路等主要街道设立跨街横幅。其他街道经审批设立的横幅，要限时清理。对过时、破旧的广告招牌，要责令业主按时清理。
3．严格城区破道审批。禁止擅自占用和挖掘城区道路。因特殊情况确需临时占用、挖掘县城区道路的，应事先按规定办理审批手续并缴纳占道费。开挖跨街的城区道路或人行道，应交纳等额造价的修复保证金，修复后经市政管理部门验收合格的予以退还，修复质量保证期为一年。新建、扩建、改建的县城道路交付使用后5年内，大修的县城道路竣工后3年内不得挖掘，因特殊情况需要挖掘的，须经县人民政府批准。对街道现有"拉链"路全面清理，按照"谁破坏、谁修复"的原则，限期修复。因应急抢修需要，必须先行开挖破道的，应在24小时内补办相关手续。
4.严格部分行业在城区生产经营的审批。严格控制在中心城区的主要临街门面经营钢筋、水泥、石材加工和废旧物资回收行业，露天洗车、露天修车行业不得在主要街道经营。洗车、修车行业不得占道经营，必须有相应的作业厂房，杜绝污水污油直接排向街道路面；经营石材加工行业的要设置三级沉淀池，未经沉淀的石材加工废水不得直接排向城市排水管网。临街和城区出入通要道旁禁止设立废旧物资收购经营站点。对城区现有钢筋、水泥、石材加工和废旧物资收购行业要进行清理整治，工商等相关部门在审批城区洗车、修车、钢筋、水泥、石材加工、废旧物资回收经营行业时，应先征求县城镇管理办公室的意见。对以城区天桥为中心、方圆5公里范围内的煤场，要进行清理取缔。
5.加强城区畜禽饲养经营宰杀管理。禁止城区居民饲养畜禽，饲养宠物必须到有关部门登记备案，并严格实行动物防疫措施。鸡鸭畜禽的经营和宰杀要到指定的场所进行，农民自产自销的畜禽不得穿街走巷贩卖，须经检疫后进入农贸市场规定的区域销售。
6.严格城区丧葬活动沿途燃放烟花鞭炮的管理。加快县城殡葬改革，在城郊规划建设殡仪馆。禁止在城区主要街道摆设灵堂，禁止举办丧葬活动时沿街燃放烟花鞭炮。
篇2
为加强修水县新城城市管理工作，进一步提升新城形象，促进城市建设良性发展，建设美丽和谐文明新修水，经县政府常务会研究同意，拟面向社会公开招聘8名城管队员。为保证招聘工作顺利进行，特公告如下：
一、招聘原则
按照“公开、平等、竞争、择优”的原则;面向社会，从符合招聘条件的人员中公开招聘。
二、报名条件
(1)修水籍，男性，身高160cm以上(含160cm);
(2)遵纪守法，无违法犯罪记录;
(3)无违反计划生育政策行为;
(4)退伍军人或具有大专及以上文化程度高校毕业生(含应届毕业生);
(5)年龄20—30周岁(1997年12月31日至1987年12月31日之间出生);
(6)报名人员已有工作单位的须与用人单位解除或终止劳动关系。
三、报名与资格审查
2月23日9∶00时至3月2日16∶00时止，报名者到县新城管委会(联系电话：刘主任：13870275780;地址：良塘市民服务中心西附楼318室)报名。报名者需提供本人有效居民身份证、户籍证明、学历证书、表彰证书等原件及复印件，解除或终止劳动关系证明，以及近期一寸同底免冠彩色照片3张。报名结束后，由县新城管委会和县城市管理执法局对报名人员资格条件进行审查。应聘人数与招聘计划数之比原则上不得低于2：1，达不到上述比例的相应核减招聘计划数。对审查合格的报名人员，由县新城管委会通知领取准考证。3月5日上午12时前在报名处领取准考证。逾期不领者按自动放弃处理。
四、考试
考试工作由县新城管委会和县城市管理执法局共同组织实施。
考试分笔试和面试：
1.笔试
笔试采取闭卷方式进行，笔试内容和类型参照2017年度兄弟县市招聘城管队员考试，实行百分制，共100分。
笔试时间：2018年3月6日9:00时至11:30时。
笔试地点：见准考证
笔试成绩公布：3月6日下午，张贴在报名处。
根据笔试得分高低，按本招聘计划1：2的比例确定面试对象。如最后一名成绩相同，一并确定为面试对象。
2.面试
面试实行百分制，共100分。
⑴面试内容：结构化试题，主要测试考生语言表达、逻辑思维、应变能力、分析问题、解决问题等方面的能力。
⑵3月7日上午9:00时举行面试，地点：由县新城管委会另行通知。
3.成绩合成：考生最终合成成绩按笔试成绩的50%和面试成绩的50%合成(如遇分数相同,以笔试成绩高者列前),并在2018年3月7日下午16:00前按合成成绩得分高低1：1比例公布体检入闱人员名单。
五、体检
2018年3月8日7:00前，拟聘人员在县新城管委会集中前往医院体检(未按规定时间到达指定地点的，视为自动放弃)。
体检项目和标准张贴在报名处，体检费用自理。体检不合格者，不得竞聘，依次递补。
体检合格后，实行试用，试用期2个月，经试用合格者由县城市管理执法局签订劳动合同，如出现考核不合格的从本次招聘人员中依次递补。
六、公示
由县新城管委会和县城市管理执法局根据考试、体检、考核、政审结果，综合确定拟聘用对象，达不到计划招聘数(8人)则以实际入闱人数为准，并进行公示，公示时间三天。
七、聘用、被聘用人员的性质及待遇
(一)被聘用人员由县城市管理执法局和县新城管委会按有关规章制度双重管理;被聘用人员实行工作年度考核。
篇3
提高乡村品位，第一条为加强乡村管理。给市民营造舒适、恬静、卫生的生活环境，根据《中华人民共和国道路交通平安法》乡村市容和环境卫生管理条例》乡村绿化条例》省实施〈乡村绿化条例〉方法》省城市市政公用设施管理方法》等法律法规规章之规定，结合我县实际，特制定本方法。
第二条本方法适用于县城区范围内的所有单位和个人。
第三条县城市管理行政执法局是本县乡村管理的主管部门。依照各自的职责共同搞好乡村管理工作。
第四条乡村规划区各单位特别是宣传、教育、广电、文化等部门应加大乡村管理宣传力度。自觉遵守乡村管理法律、法规，服从城管部门管理。
由县人民政府给予惩处、奖励。第五条对乡村管理工作作出突出贡献的单位、个人。
第二章市容市貌管理
第六条乡村建设必需严格规划管理。应当内容健康并坚持外型完好、整洁、美观，符合国家规定的乡村容貌规范，使用者或产权所有者应定期进行装修粉刷、油饰和清洗。对有损市容的建筑，应当及时进行修整或者撤除。
第七条乡村的道路、供水、排污、照明、环卫、交通、人防、电力、邮电通讯、广播电视、消防等公用设施。
第八条乡村街道树木、绿篱、花坛、草坪等设施。坚持美观整洁。
第九条车辆进入城区。严禁带泥和将废弃物抛撒在街道上。
畜力车进入城区必需带有粪兜和清扫工具。
第十条严禁在街道两侧搭建棚架或遮阳(雨)棚等。
街道两侧和公共场地临时堆放资料，因建设等特殊需要。搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的必需先经城管部门批准，并依照有关规定料理审批手续。
第十一条乡村主干道的供水、供电、广播电视、通讯线路必需进入地下通行。
第十二条规范广告宣传。任何单位和个人不得在户外和其它公共设施上张贴、涂写、悬挂及在大街小巷、公园、广场和店外等设置宣传物品。
严禁在乡村南北大街、凯旋路、步行街、前进路、东西街等主干道悬挂过街横幅。未经城管部门批准。
第十三条严格实行商品划行归市。严禁在主要街道和学校门前摆摊设担；商业营业执照必需按城管部门划行归市的场地操持，禁止在主街道门店从事机动车维修、废品收购、水泥、石灰、建材、弹棉花、洗车等污染乡村和有碍市容的行业经营。禁止使用高音喇叭、扩音器具进行叫卖。
第十四条严禁在乡村内放养鸡、鸭、鹅、羊、兔、猪、狗等家禽家畜。
第十五条绿化设计必需与工程建设设计同步进行。
旧城改造后绿地率不得少于总用地面积的25％。不按规划设计的不得动工。乡村新建区绿地率不得少于总用地面积的30％。
第十六条严禁擅自占用乡村绿化用地、损坏草坪、花坛、绿篱、绿带。严禁损坏园林绿化设施。
第十七条任何单位和个人。
第十八条乡村新建管线应当躲避树木。当乡村内树木生长影响建筑物使用或造成其他影响，确需修整时，必需经城管部门批准后方可进行修整。
确需砍伐树木、损毁花草的必需经城管部门批准，因乡村建设施工。并按规定补植或补偿。
第十九条提高城区亮化率。合理布局城区街道及公共场所照明。做到有专人经常检查维修，确保亮灯率不低于95％。
第三章环境卫生管理
合第二十条乡村环境卫生设施须统一规划。符合环卫设施设置规范，并与主体工程同步设计，同步施工，同时交付使用。
第二十一条乡村公厕依照乡村规划要求。并由建设、城管部门共同负责实施和监督管理。
第二十二条临街建筑工地必需按要求围栏作业、文明施工。工程土方、建筑垃圾必需依照城管部门规定的路线、时间、地点及时清运和倾倒。
第二十三条凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废物的应当交纳服务费。
第二十四条对单位和从业者严格执行“门前三包”责任制。由城管部门挂牌，定期检查通报。
第二十五条任何单位和个人不得将垃圾倾倒在垃圾容器外。环境卫生管理所对城区垃圾必需做到日产日清。
严禁随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物；严禁乱倒垃圾、粪便和污水；严禁在街道及公共场所焚烧垃圾、树叶、枯草及冥纸。禁止在乡村街道两侧、广场及公共场所私自种植作物。
第二十六条住房、店面不得将杂物和污水倒往人行道和街面。
第二十七条城区燃放烟花爆竹时间不得逾越晚上12时。禁止在乡村主干道燃放烟花爆竹。
禁止在乡村街道丢撒冥纸。
第二十八条工厂、医院和学校等单位的有害、有毒废弃物。严禁任意排放、倾倒。
第四章交通秩序管理
第二十九条乡村交通行驶秩序管理由公安交通管理部门负责。根据交通状况设置停车场。
县城管、公安、交通管理部门在不影响交通平安、疏通的情况下规划停车泊位，城区道路范围内。并根据交通状况适时调整。车辆须在停车泊位内有序停放。
鼓励沿街有停车条件的单位提供有偿停车服务。
第三十条乡村交通客运实行公交优先。公路客运车辆应当在城区指定的客运站点停靠、上下乘客。
第五章市政公用设施管理
第三十一条市政公用设施建设必需符合乡村建设总体规划。
第三十二条城管部门要加强对乡村排水设施的管理。
不得向排水明沟、检查井、雨水口内倾倒垃圾等杂物；任何单位和个人不得任意损坏排水设施。不得在排水管道上圈占用地或兴建构筑物。
临时占压、开挖排水管道者，确因建设需要。应事先报经城管部门批准，并设置平安防护措施后方可占压、开挖。
第三十三条城区内修建建筑物或构筑物的供水、排水设施必需相互配套。
第三十四条城区道路及两旁破路施工。架设电杆、维修道路和沟渠进行的建设活动，必需经城管部门批准，并料理有关手续，维护道路完好和维持正常交通秩序的前提下方可施工。遇紧急抢险情况，可先施工，后报批。竣工后，应及时清理现场，恢复原状。
第三十五条乡村道路照明设施是国家财富。对有损照明设施行为的有权进行检举和控告。
第三十六条任何单位和个人在进行可能触及、迁移、撤除乡村道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时。由城管部门负责迁移或拆除，费用由申报单位承当。
第三十七条任何单位和个人不得私自占用、损坏市政公用设施。不得撤除或者变卦其用途，属批准后占用损坏的由城管部门监督修复。
篇4
20__年来，我局高度重视机关行政效能建设工作，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关行政效能建设，不断提升局机关和系统各单位的行政效率和工作质量，营造了良好的政务环境，机关行政效能建设成效明显。现将20__年我局机关行政效能建设开展情况报告如下。
一、行政效能建设开展情况
(一)领导重视，机构健全，贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设，在全县机构改革后我局及时调整了机关行政效能建设领导小组，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时，我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核，制定了责任追究制度，各基层单位也成立了行政效能建设机构，推动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。
（二）制定方案，重在落实，提高行政效能。一是在年初即制定《20__年行政效能建设工作要点》，明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效，对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署，明确了相关股室责任人职责。
（三）端正工作态度，强化机关作风。
为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风，我局从服务承诺入手，着重做好了四个方面：一是公开办事程序，我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项，全部纳入局办事指南，除在办公地点上墙公示外，还在政务内网、政务外网上进行公示，方便群众了解、办事。二是坚持文明用语，实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗，并在接待来人、来访时做到“五个一”，即：给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见，有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。三是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合，局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工，认真履行好各自职责，首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。四是对来文、来件推行“限时办结制”。
(四)清理审批事项，规范审批管理。
一是我局按市上要求对所属的行政审批事项进行了认真清理，由行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序，实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制，做到既规范管理，又方便于民。
(五)实施“三项制度”，推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能建设制度，由于执行到位，目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时，我局还通过在各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡，推进“城管进社区”活动，使老百姓得到了快捷、方便的服务，取得了很好的社会反响。
(六)加强效能监察力度，着力查找整改。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进，除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办，我局领导多次深入到各基层单位，督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情况，针对公共服务中存在的问题和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系统无一起行政效能投诉案件。
二、城市管理新亮点
今年以来，我们在提高城市管理整体水平的同时，特别注重用创新的思维和举措，凸现出了我县城管工作的亮点特色。一是城乡生活垃圾统筹处理扎实推进。为了促进城乡生活垃圾“组保洁、村镇收集、县转运处理”模式有效运行，我们加快了城区及部分乡镇地埋式垃圾中转站建设，在全县范围内完成了15座地埋式垃圾中转站建设，其中城区6座、乡镇9座。目前收运体系正不断完善，收运指标不断提高。二是执法工作全面提升。今年全县机构改革中新设立城管局，进一步确立了执法主体资格。与此同时我们根据政府的部署，报请县政府向市政府上报了《县开展城市管理相对集中行政处罚权工作的请示》，明确了机构设置、执法范围、职责权限等内容，目前正与市上、省上进行衔接，力争明年实施到位。三是“城管进社区”工作进一步深化。我们制定完善了城管进社区各项工作措施，建立了“联络卡”制度，设立了“便民服务窗口”，及时查处社区投诉、举报，帮助居民解决热点、难点问题，赢得了市民好评。四是“两违”整治初见成效。随着我县城市化、工业化进程的加快，先后抽调6人参与县上统一组织的对国道213公路沿线，黄旗坝片区违法占地和违法修建进行调查处置工作。自10月下旬以来，及时制止、防止部分村民“两违”行为15起，拆除违法建筑128.25平方米。
篇5
一、市容环境卫生管理
区城管大队依据市容环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，对陆域和非市管河道范围内的违法行为行使行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。区市容局不再行使市容环境卫生行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。
二、市政工程管理
区城管大队依据市政工程管理方面法律、法规和规章的规定，对违反本区非市管城市道路（含城镇范围的公路）、桥梁及其附属设施管理的违法行为行使行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。区市政署、区公路署不再行使已由区城管大队集中行使的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。
区城管大队执法本区“非市管城市道路”的范围，包括区级市政道路共114条，总长146.737千米，面积3.412782平方千米；城镇道路187条，总长103.641千米，面积0.929898平方千米，人行道0.299067平方千米。“含城镇范围内的公路”共22条段，总长33.36千米，17座桥梁。
三、绿化管理
区城管大队依据绿化管理方面法律、法规和规章的规定，对本区除古树名木和绿化建设外的违法行为行使行政处罚权。区绿化局保留对古树名木及绿化建设违法行为部分行政处罚权。其依据《**市古树名木管理规定》及《**市植树造林绿化管理条例》第十一条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条等绿化建设规定，依法进行行政处罚。区农委依据《**市植树造林绿化管理条例》保留绿化建设行政处罚权。
四、水务管理
区城管大队依据水务管理方面法律、法规和规章的规定，对在本区非市管河道范围内的下列违法行为行使行政处罚权以及行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权：
（一）倾倒工业、农业、建筑等废弃物及生活垃圾、粪便。
（二）清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器。
（三）擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者构筑物。
区城管大队执法本区“非市管河道范围”，包括区级河道15条段，长142.572千米，宽为规划蓝线两侧各10米；镇级河道152条段，长389.28千米，宽为规划蓝线两侧各6米；村级河道574条段，长501.6千米，宽为规划蓝线两侧各6米；河道总计741条段，总长1033.452千米。
五、环境保护管理
区城管大队依据环境保护管理方面法律、法规和规章的规定，对下列不需要经过仪器测试即可判定的违法行为行使行政处罚权：
（一）在非指定地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。“非指定地区”是指除经区政府批准在指定地区实施的焚烧行为和经行政审批批准建设的焚烧项目以外的地区。
（二）建设工程、道路运输、堆场作业等产生扬尘，污染环境。
（三）任意倾倒或者在装载、运输过程中散落工业废渣或者其他固体废物。
（四）违反安装空调器、冷却设施的有关规定，影响环境和他人生活。有关空调安装使用管理的具体规定，应依据《**市空调安装使用管理规定》。
（五）未经批准夜间建筑施工，造成噪声污染。根据相关法律、法规、规章对“擅自夜间施工，造成噪声污染”的规定，一是规定可能造成噪声污染的夜间施工，施工单位要申报并经环境保护行政主管部门批准；二是施工产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的，才能确定有环境噪声污染。
（六）在人口集中地区、机场周围，交通干线附近等规定区域露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染的物质。
六、工商管理
区城管大队依据工商管理方面法律、法规和规章的规定，对占用道路无照经营的违法行为行使行政处罚权以及与行政处罚相关的行政强制权和行政检查权。违法行为的构成，应当是在同时满足“占用道路”和“无照经营”两个条件下实施的经营行为。区城管大队分别按照《**市取缔无照经营和非法交易市场暂行规定》予以取缔；根据**市人大财经委、**市人大常委会法工委《关于〈**市取缔无照经营和非法交易市场暂行规定〉有关问题的复函》的规定，收缴无照经营人的经营物品和经营工具。
七、城市规划管理
区城管大队依据城市规划管理方面法律、法规和规章的规定，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的建筑物、构筑物的违法行为行使行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。关于“四种妨碍”范围界定，区城管大队依据**市城市规划管理局《关于本市区、县城管大队对违法搭建行为行使行政处罚范围意见的函》进行认定。
八、房地产管理
区城管大队依据房地产管理方面法律、法规和规章的规定，对在物业管理区域内的道路或者其他场地擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为行使行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。“其他场地”是指物业管理区域内房屋（天井）外部的场地。
九、公安交通管理
区城管大队依据公安交通管理方面法律、法规和规章的规定，对擅自设摊、堆物占用道路的违法行为行使行政处罚权。
篇6
一、基本情况
为统筹开展城乡一体化管理工作，2017年3月将清扫队、清运队、垃圾分类工作组、环境整治办等科室统一纳入环卫调度中心管理。环卫调度中心现有工作人员352人，其中主任及副主任5人、办公室7人、清扫保洁队员200人、清扫司机22人、清运司机55人、环境整治办公室5人、市政队15人、路灯队8人、收费队9人、机修车间5人、压装车间7人、垃圾分类人员14人，主要负责永宁县全县350万平米道路的清扫保洁、洒水降尘，日产260吨生活垃圾的收集和清运，全县裸露空地、残垣断壁、卫生死角、露天堆场等的整治，生活垃圾分类资源垃圾兑换等工作。
二、主要做法
（一）保障经费，加大投入力度，完善公用基础设施建设
一是2016年以来，积极争取国家资金，按照国家资助、政府自筹的原则，先后投入4931万元、3500万元逐步建设了永宁县生活垃圾转运调度中心及永宁县闽宁镇公共环卫设施建设项目，目前永宁县生活垃圾转运调度中心稳步运行2年，闽宁镇公共环卫设施建设项目目前已经开工建设，预计于8月底投入使用。
二是完善环卫基础配套设施，配备一批高标准环卫设施，购置分类式果皮箱8500个、生活垃圾收集桶5111个，生活垃圾户内分类桶7.5万个，户内干垃圾袋25万个、户内湿垃圾袋25万个等，各类清扫清洗车辆23辆，县城公厕以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆盖率均达到100%。投资700万元，新建11座星级公厕，改造16座老旧公厕，并安排专人管理，截止目前，永宁县城区共建成公共厕所41个，流动公厕2座。
三是市政基础设施不断提升。通过实施“道路、公园广场、绿化带、临街建筑”四大亮化工程，新增路灯2765盏，城区路灯、景观灯共计11226盏，投入26.21亿元用于全县道路建设，共新建、扩建和改造道路36条，达157公里，修建桥梁12座。投资6亿元，大力实施迎宾大道、宁丰街、王太路、宁和广场改造等30项城市基础设施建设工程，投资2000万，对南环路、杨和大街进行道路维修改造。
(二)强化领导，合理规划编制，完善长效管理机制
一是县委、政府制定了《永宁县环卫保洁规范化管理实施方案》，成立了以县委、政府主要领导为组长，分管城管、环卫工作的副县长为副组长，县财政局、发改局、住建局等24个主要部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县城管局。同时建立健全环境卫生突发事件应急处理机制，出台《卫生保洁管理制度》《保洁人员工作职责》《驾驶员安全操作制度》《电动三轮车管理制度》，与驾驶人员签订《清运安全生产责任书》，确保城乡环卫保洁工作稳步推进、有序发展。
二是严格落实“以克论净、深度清洁”环卫保洁标准，对县城内350万平方米的路面，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，人行道、路面安排清扫保洁人员实行16小时全方位保洁，按照“九净五无”的道路保洁标准，加大督查、考评力度，全面实现县城道路全覆盖、无漏扫。
三是采用人机结合双作业模式，加大县城主干道路湿扫频次，每天由9辆湿扫车分夜班和白班不间断对县城八横十六纵道路进行湿扫，提高城市精细化管理。
四是进一步创新城市环境卫生管理机制，将望远片区5375040㎡道路清扫保洁、路灯设施维护、市政设施维护及园林绿化管护采用市场化作业模式进行管护，实现政府部门直接管理，企业专门运作，改变政府部门“既当运动员，又当裁判员”的管干一体模式，通过划分路段、明确作业范围、制定机械化硬指标、严格质量标准、健全应急机制等，提升作业企业优化服务质量，提高工作效率。
（三）建立“政府主导，企业参与”垃圾处理模式，提升城乡环境卫生质量
一是生活垃圾无害化处理持续推进。永宁县城乡生活垃圾调度中心建成后，将县城、李俊、望洪等4个乡镇14个中心村的生活垃圾一并纳入县城统一收集转运，日处理生活垃圾260余吨。将县城及各中心村由之前的“户分类、村（居）收集、乡转运、县处理”四级转运的生活垃圾处理体系优化为“户分类、县转运”的两级处理体系，健全生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，实现“垃圾运输全密闭，日产日清不落地”的总目标。
二是实现建筑垃圾资源化利用。随着永宁县城市建设步伐逐步加快，县城范围内建筑垃圾产生量达到每年20万吨。综合考虑我县城区发展及建筑垃圾回填容量、处置能力，2015年，在县城南侧红星村建立占地50亩的建筑垃圾消纳场，用于建筑垃圾集中分类堆放。建筑垃圾中的渣土由市场自行调节，渣土用于填坑、铺路；其余装潢垃圾进行焚烧，无害化处理，实现建筑垃圾资源再利用。2018年，为规范永宁县城乡建筑垃圾处理，遏制随意倾倒建筑垃圾现象发生，经县委领导同意，由县城管局牵头并组织实施在原胜利乡四队拆迁庄点建设建筑垃圾临时堆放点，占地面积约50亩，用于堆放永宁县城乡建筑垃圾，从根源上解决了城乡建筑垃圾随意倾倒的现象，规范了永宁县建筑垃圾处理。
三是餐厨垃圾专业化处理。通过与企业签订合同，每年财政投入200万元实行市场化运作，专业化收集处理。委托银川保绿特生物技术有限公司集中收运永宁县餐厨垃圾，要求做到日产、日收、日处理，保证餐厨垃圾集中收集密闭运输。
（四）蹄疾步稳，深入开展生活垃圾分类工作
为认真贯彻落实国务院办公厅生活垃圾分类制度实施方案（〔2017〕26号）相关要求，2016年9月，永宁县生活垃圾分类项目正式启动，印发了永宁县生活垃圾分类实施方案，成立了生活垃圾分类领导小组，领导小组办公室设在县城管局。围绕垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，将垃圾分类的任务层层分解，落实到每个部门、每个社区、每个家庭，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制。以建设社区为首个试点，以点带面，逐步推开。
一是组织社区和物业公司人员开展垃圾分类知识培训，建立资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类体系。目前已在51个居民小区、16个乡镇中心村、9条街道和3个农贸市场开展生活垃圾分类宣传工作，登记发放27197份宣传资料、分类垃圾桶56424个，垃圾袋277062条，宣传覆盖率达到53.1%。
二是充分利用“垃圾换物”、“积分奖励”等形式对居民分类投放进行引导奖励，共开展资源垃圾回收兑换活动281场，参与兑换户数2434户，兑换商品金额13709.35元，兑换回收各类资源垃圾18.80吨，玻璃瓶5933个。
三是按照试点小区实际居住人数投放旧衣物回收箱，制定回收计划，开展旧衣物回收活动42次，累计回收旧衣物15.4吨，将符合捐赠条件的衣物集中由专业公司进行清洗、高温消毒，定期开展旧衣物爱心捐赠活动，共捐赠爱心衣物150件，受益人数150人。
四是与天楹公司积极对接、沟通，由天楹公司向总部申请，在永和锦城投入智能化设施，将永和锦城小区打造成智能化、标准化示范小区，并联合天楹公司在永和锦城开展智能化、标准化生活垃圾分类知识宣传活动6场，采集住户信息并为居民办理智能分类卡500余张。
五是在集贸市场、四季鲜批发市场等处开展餐厨垃圾回收利用活动，制作环保酵素30余桶，并将环保酵素运用到公厕冲洗、空气洁净等。
（五）大力开展城乡环境卫生整治，改善市容市貌
一是制定完善《永宁县2018年城乡环境综合整治推进方案》，将环境整治工作纳入了各部门考核范畴，建立了完善的考核机制，细化各部门工作任务，县城乡环境综合整治工作指挥部按照“周督查、季考核”的要求，现场督查，及时向委县督查室、政府督查室上报督查通报，明确时限要求，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。
二是持续开展城乡环境卫生综合整治，改善全县裸露空地的突出问题，组织人员、车辆及时对闽宁镇、国有农场、王太火车站、银子湖、珍珠湖等地区的裸露空地、卫生死角、残垣断壁、城乡环境整治薄弱环节进行整治，出色完成各类迎检工作200余次，城乡环境卫生面貌进一步提升，推进、巩固我县国家级卫生县城的创建。
窗体顶端
三、取得成绩
（一）城乡一体化管理水平逐步提升
近年来，通过创新开展大城管、大环卫管理模式，推进生活垃圾分类运行，加快城乡生活垃圾一体化处理，全县生活垃圾无害化处理率达98%，机械清扫率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城乡环卫保洁管理水平明显提升，城乡环境面貌明显改善，城乡居民对环境卫生满意度明显提高。
（二）城乡环卫保洁队伍逐步优化
随着城乡管理精细化、规范化发展，按照服务总人口密度来分布和配备环卫保洁从业人员数量。
一是人员结构优化。县城和望远工业园区共配备环卫保洁人员 360余名，平均年龄45岁，普遍文化程度为初中水平，保洁人员逐步年轻化。
二是服装配备优化。结合城乡综合执法体制改革，严格实行环卫作业标准化，实行“三统一”（统一服装、统一装备、统一标准）。
三是休息场所优化。取缔县城原有的9座垃圾中转站，提升改造为9个环卫工人户外劳动者之家，室内配备文化角，为环卫工人休息、更衣、停放环卫车辆以及学习提供了极大的方便。
四是生活待遇优化。将原来的环卫工人每天餐补由6元提高到12元，同时建立职工食堂，每天由专人为环卫工送早午餐，得到了广大环卫工的赞许，促进了城乡环卫保洁质量的提升。
（三）城乡环境面貌逐步改善
结合创建国家卫生县城工作，以“爱国卫生月”“爱国卫生日”“美丽永宁”“千处百日”“三旧改造”等环境整治日为载体，在开展机关企事业单位卫生大扫除日的同时，消灭了城中村、城边村、园中村等城市“三旧”，彻底解决了城市规划区内“脏乱差”问题，城乡环境明显改善。
四、存在问题
一是各乡镇城乡环境整治任务落得不实、整改力度不够，居民保护环境卫生意识淡薄，城乡环境卫生整治成效不明显。
二是环卫作业车辆紧缺。全县现有道路清扫保洁车22辆，生活垃圾收运车30辆，随着城乡环卫一体化覆盖面积逐年增加，现有的车辆难以满足城乡生活垃圾收运、清扫要求。
三是生活垃圾分类末端处置滞后。生活垃圾分类工作虽已启动实施，且运行良好，但在末端处置上缺乏经验，从根本上无法达到资源化再利用的标准。
五、对策建议
（一）创新宣传方式，健全保洁队伍
利用报刊、电台、新闻等媒体大力宣传《城市市容环境卫生管理条例》和相关法律法规，营造浓厚的舆论氛围，切实提高居民卫生意识、公德意识和主人翁意识。积极组织干部职工进行业务培训，开展劳动技能大赛。提高卫生保洁作业能力，进一步强化服务水平。
（二）以项目促发展，推动垃圾规范化管理
以积极申报永宁县生活垃圾分类收集及末端处置项目为依托，加大望远区域生活垃圾综合处置项目申报、建设进度，以提高生活垃圾末端处置成效。
（三）推行“大物业”管理模式，提高居民小区管理水平。经统计，目前县城有37个小区由物业公司管理，有32个小区由社区监管，有5个小区由建设单位自行管理，有8个小区是居民自治。针对部分小区无人管理、管理混乱的现状，调度中心积极推行“大物业”管理模式，对县城各小区及物业公司进行统一管理。彻底改善小区环境卫生面貌，营造干净整洁人居环境。
篇7
在全县上下真抓实干、奋力夺取一季度开门红的关键时刻，县委、县政府决定召开这样一个大规模、高规格的城乡建设管理工作会议，充分说明了县委、县政府对这项工作的高度重视。今天会议的主要议题是：全面总结2016年我县城乡建设与城市管理暨棚改工作取得的成绩，认真分析工作中存在的突出问题，进一步统一思想，振奋精神，明确任务，强化措施，乘势而上，扎实抓好2017年度各项工作，努力开创城乡建设管理暨棚改工作的新局面。下面，我根据会议安排讲三个方面。待会儿，书记还要对重点工作进行强调，希望大家认真抓好贯彻落实。
一、总结成绩，正视问题，进一步增强做好城乡建设管理暨棚改工作的责任感和紧迫感
2016年，全县各地各部门特别是城市建设管理系统广大干部职工，认真贯彻县委、县政府的决策部署，真抓实干，锐意进取，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。认真回顾2016年城乡建设与城市管理暨棚改工作，主要有以下几个方面值得肯定：
㈠城乡规划管理不断加强。启动了南漳县城市总体规划和长坪、肖堰、清河3个镇（区）的总规修编工作；开展了城区综合管廊、水镜湿地公园、城区停车场、人防工程建设等专项规划的编制；完成了城关镇关庙集村、薛坪镇普陀庵村的村庄规划；完成了10个镇75个易地扶贫安置点和蒙华铁路6个拆迁安置点修建性详细规划。按照国家和省市要求，完成了全县第一次地理国情普查工作；完成了城区1:1000数字地形图机载GPS辅助航测，为城市规划建设提供了基础测绘资料；出台了《南漳县中心城区村（居）民建房管理暂行办法》，有效化解了群众建房刚性需求与规划管理的矛盾。
㈡城市配套功能不断完善。围绕民生重点，积极推进市政道路、给排水等市政工程。完成了城南工业园区路、国土巷门前道路改造；新修建了丹阳大道、明珠北路、西凤南路及荐贤桥等市政道路和桥梁工程；建成城区二水厂并正式投入运行，完成了城区污水处理厂二期工程，新建美食一条街、生态停车场1个、环卫停车场1个、垃圾转运站5座、改（扩）建公厕5座。同时，加强了市政设施维护管理，全年共更换损坏的检查井、雨水井95套，维修破损道路20余处。围绕生态县城建设，积极创建园林城市，全年投资千万余元，实施了凤凰山公园、临凤街三角绿地、荐贤桥两端小游园等绿化建设项目，对城区城标广场、徐庶游园、山水传奇三角公共绿地等绿化进行了提档升级，对水镜大道、金漳大道、学府路等12条主要道路进行了行道树补植；启动了青泥湾绿地改造，对建设大道沿线边坡、荒坡进行了治理。截止2016年底，城区绿地面积达到470.4公顷，绿地率达32%，绿化覆盖率达36.3%，成功通过省级园林县城验收。
㈢城市执法管理不断规范。先后组织实施了“城管百日大会战、市容秩序综合整治、交通雷霆行动、拆违风暴、三轮车集中整治、农村生活垃圾专项治理”等整治活动，一年来，共发放城管宣传单3000余份，拆除清理条幅及“牛皮癣”3000余处，依法办理出店经营、占道经营等案件1259件，规范出店占道经营行为800余起，取缔擅自占用城市道路夜市烧烤摊位200余个，处罚运输车辆未覆盖或飞扬撒漏污染路面行为50余起，新增停车位200余个，暂扣电动三轮车300余辆，当场拍照处罚乱停乱放车辆5000余台。完成了建设大道、发展大道、蛮河等路段的路灯安装工程及城东小游园亮化工程；围绕违法建设“零增长”的工作要求，不断加大禁违控违力度，累计拆除违建面积12000余平方米，立案查处违法建设208件，强拆100余户，较好地遏制了城区违法建设蔓延势头。我县农村生活垃圾治理工作代表襄阳市在全省第一季度考评中实现了后发赶超，名列全省第七位，连续3次全市考评第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。
㈣住房保障体系不断健全。公租房建设和补贴持续保障，投资1678万元，建成3幢147套公租房，分配白马小区公租房97套，为385户发放住房补贴200万元；棚户区改造积极推进，其中城西老城区（机械厂）改造项目、临凤街三角地（含临凤路）旧城改造项目一期已完工；徐庶片区城中村改造项目征迁工作正积极推进。一年来，共签订货币化安置补偿协议248户，发放补偿资金9210万元，货币化安置比例达到95%以上；同时政府投资近4亿元，通过公开招标方式采购安置房1311套，既实现了去库存目标，也有效促进了房地产市场平稳健康发展。
㈤村镇建设水平不断提高。以武安镇、九集镇为代表的中心集镇逐渐壮大，以薛坪镇、东巩镇为代表的旅游特色镇不断做优。打造了东巩镇麻城河村、九集镇九仙观村等一批“美丽宜居村庄”,争取了1229户农村危房改造指标，完成了1283户精准扶贫户易地扶贫搬迁建设任务，同时启动了乡镇污水处理厂建设前期工作，城镇面貌和农村人居环境进一步改善。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县的城乡建设管理暨棚改工作与广大人民群众的愿望比，与提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建项目规划前瞻性不够，重复规划、项目等规划的现象时有发生。有些专项规划编制中对内涵挖掘不够，编制的质量还有待提高；城市规划控制区内个人建房还未得到完全遏制，城乡结合部及部分镇（区）的“两违”现象还比较突出；城区道路系统、排水系统等基础设施还不完善，交通拥堵、雨天内涝等“城市病”依然存在，城区防空、防震、防洪等应对能力需要强化，菜市场、停车场功能性建设短板还需要补齐；城市管理精细化、规范化、智能化水平还有待提高，城管环卫的“标准”亟待建立。因此，我们务必进一步增强责任感和紧迫感，切实加强城乡建设管理暨棚改工作，努力营造良好的经济社会发展环境。
二、理顺思路，明确目标，努力开创城乡建设管理工作的新局面
2017年我们要紧紧围绕县委确定的“三县战略、任务、三个目标”的总体思路，以创建国家园林县城，在全市率先建成绿色发展先行区和生态保护示范区为目标，以2017年城建项目计划为主线，谋划城乡建设管理工作具体任务，即：按照以人为本的新型城镇化建设要求，坚持生态优先、四化同步、文化传承、突出地域特色的发展思路，力争新型城镇化建设走在全省山区县前列；按照“标准”是城市管理的生命线，强力推进人本城管，打造整洁有序、舒适宜居城市环境；按照“东进、西控、南优、北拓”的城市发展方向，以文化为灵魂、山水为特色，实施新城建设和旧城改造同步推进，城区与园区融合发展的“双轮驱动”战略，力争把南漳县城建设成为历史文化魅力彰显，现代文明气息浓郁，个性特色突出的宜居、宜业、宜游的“山水园林城市”。
实现这一目标，需要我们在今年乃至今后的工作中，锐意创新，扎实工作，坚持以人为本、规划先行、建管并重的原则，积极推进城市规划建设管理各项工作，奋力开创城建城管工作的新局面。具体就要做到“六个下功夫”。
㈠加强城乡规划管理，在提升规划效能上下功夫
城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。一要实施规划“放管服”改革。因为规划是项目建设的前置条件，特别是在工业项目上，我们要认真研究，落实好“放管服”改革。“放”就是对工业项目审批放开门槛，率先实行工业项目容缺受理，零审批，零收费；“管”就是严格批后管理，督促项目按照规划实施建设；“服”就是实行规划服务前置，项目招商时首先介入，在招商过程中就与项目方沟通好项目选址意见，签约后就能立即出具用地范围图和规划条件。对于其他项目审批，也要压缩前置手续，遵循“分类审批、分级负责”的原则，从而达到审批提速。二要用规划服务城乡一体化发展。推进“多规合一”机制，站在襄宜南一体化的高度，以“三县战略”为统领，以“山水园林城市”的理念修编《南漳县总体规划（2010-2030）》，在此框架下编制重点区域的控规和修规、各项专项规划及镇（区）总规。围绕服务重点项目，对城南湿地、城北新区、城区棚改范围等城市重点区域先期启动城市设计、编制修建性详细规划，提高重点区域控制性详细规划和修建性详细规划的覆盖率，从而引导该区域项目跟着规划走；围绕旅游活县战略，用“一镇一产、一村一景”的理念编制镇、村规划，让村庄变景区，把家园变乐园，实施全域景区化，推动旅游业可持续发展；围绕生态立县战略，编制湿地公园规划，对全县乡镇污水处理厂进行选址，使之早日投产建设，改变农村污水乱排放的现状，改善农村环境。三要维护规划的刚性和执行的严肃性。按照“阳光”规划、科学规划、“开门”规划的要求，要全面推行规划公示制度，实现规划编制方案公示和成果公开、规划行政许可项目的批前公示和批后公开，对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。城乡规划一旦确定，就成了一个地方带有法律效力的发展蓝本，要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干下去。规划部门要顶住压力，用法规守住规划的“红线”，坚决依据上位规划和相关技术规范、标准进行项目的规划审批。
㈡强化建设项目推进，在完善城市功能上下功夫
建设项目是加快城市发展的重要支撑和引擎。今年，我们按照突出重点、关注民生、适度超前、有序推进的原则，花费了一定时间和精力编制了建设项目计划，它应该对今年的城市建设起到统筹作用，是我们城市建设的总抓手，以后每年都要提前谋划，精心编制建设项目计划，并且还要市民参与、媒体公示，广泛征求意见，不能拍脑袋决策，让市民对我们确定的项目认同，从而提高他们的获得感、幸福感和满意度。因为今年才开始这样做，讨论的时候大家一致认为这些项目都该推进，所以项目很多，一年不可能干完，我们将一年做几个，通过三年努力逐步把老百姓反映的突出问题有效解决。今年主要从这几个方面努力：一要着力完善以国道、省道、高速、高铁相互衔接、协调发展的区域交通体系，加快推进346国道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城区在建骨干道路建设，抓紧实施水镜大道、金漳大道等市政道路改造工程，争取打通凤山路（种子公司段）、玉印路西等“断头路”，使城区交通形成微循环。二要以争创国家级园林县城为目标，加强生态修复和环境治理，加快涌泉污水处理厂、建筑垃圾消纳厂、城区污水截污管网建设，实现城区雨污分流；要谋划启动蛮河、老堰沟、幺堰沟、清凉河水环境治理；积极推进街头绿地、绿色廊道、绿色庭园建设，加快实施凤凰山公园配套绿化种植、建设大道边坡荒坡修复绿化治理、城北徐庶庙苗圃基地建设等绿化工程；统筹好“地上”“地下”建设，谋划启动地下综合管廊、“海绵城市”试点工程建设，切实解决好防空防灾、防震减灾、防洪减灾等涉及群众生命安全的问题。今年打基础、明年抓完善，后年抓创建，力争通过三年努力实现创建国家级园林县城目标。三要动员各部门力量，科学规划布局，加快推进商务服务、教育医疗、文化娱乐、健身休闲等各类公共服务设施建设，抓好城南货运市场、生态停车场、中心菜市场等功能性设施建设，补齐城市发展短板。四要重点启动水镜文化广场、徐庶广场、城南湿地、郑万高铁站及周边地块等几大重点工程项目开发建设，用项目建设倒逼城市基础设施配套。五要强化防空防震能力建设。在城市建设中统筹推进人民防空建设，所有民用建筑必须依法依规执行防空防震的强制规范，修建防空地下室、提高城市整体防护能力，保障战时防空、平时防灾，确保我县人民群众生命财产安全。
㈢切实加强城市管理，在提升城市形象上下功夫
创建文明城市，三分靠建，七分靠管。要坚持“标准”就是城市管理生命线的要求，从以下三个方面着力。一是着力整治“四大秩序”，大打城市管理攻坚战。要着力整治市容秩序，落实定人定岗定责管理机制，对市容市貌进行错时管理、无缝隙管理，确保节假日、早中晚无盲区。要着力整治交通秩序，重点在城区利用空闲地、公共地块设置停车场，最大限度地方便市民停车；加大对机动车乱停乱放行为的处罚力度，疏导车辆到划定的停靠线内整齐停放；充分发挥“门前三保”管理员的力量，加强非机动车停放管理。要着力整治卫生秩序，学习“中卫模式”，细化、量化清扫保洁、清洗清运等作业标准和操作流程，推行全天候保洁、全覆盖清运、机械化清洗、精细化作业，严控可视范围内的“点子”垃圾，逐步扩大清扫保洁范围，加大道路清洗力度，洗出道路本色。着力整治建设秩序，按照“减存量、控增量”的原则，实施巡控分离，加强对违法建设的巡查力度，压实县、镇（区）两级违法建设的控管责任，扎实做好违法建设的控制和处置工作，确保不新增一起违法建设。同时要逐年消化、处置存量的违法建设。二是着力建设长效管理机制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理体制改革意见，制定《南漳县城市管理体制改革方案》，理顺城管执法体制，明确执法权责边界，规范执法责任；制定“保整洁、保容貌、保秩序”的“三保”实施管理办法，压实城管责任区，建立标准化市容市貌管理体系。同时，建立数字化城管，运用科技手段，介入城市管理的各个角落。进一步发挥城市管理综合指挥部的协调、考核、督办的作用，建立城管考核长效工作机制。三是着力加强宣传教育，提高市民文明素质。城市管理需要公众的广泛参与。因此，要不断强化宣传，大力提高市民综合素质。一方面，要充分利用新闻媒体、单位板报、社区橱窗等多种途径、各种载体来宣传城管工作的重要意义，提高市民的文明意识；另一方面，要强化法制观念，进一步加强普法宣传工作，通过法律进社区、法律进工地等多种形式增强公民的法制观念和守法意识。同时，城管、公安、交通、规划、人防（地震）等相关部门要相互配合、协同作战、形成联动，通过设立有奖举报、加强巡查等多种形式，严厉打击违法建设等不法行为。
㈣加快棚改项目建设，在强化住房保障上下功夫
棚户区改造既属保障性住房建设的民生工程，也是扩内需、保增长的重点项目。因此，我们要明确工作目标，加大工作力度，强化工作措施，确保工作落到实处。一是加快推进棚户区改造。紧盯“三年滚动计划”，加大改造投入力度。采取政策性银行贷款、商业贷款、发行债券等多渠道筹融资，力争棚改投融资达到20亿元以上，确保11个棚改项目和2017年新申报3个棚改项目共计7000余户改造任务全面完成。二是继续稳定房地产市场。今年房地产开发面积计划稳定在30万平方米，有效减少商品房库存，稳定市场房价。调整商品房供应结构，加大优质楼盘和房源开发，提供优质商品房的有效供给，刺激改善性住房消费需求。加强商品房预售资金监管，加强和规范房产中介行业，全面落实二手房交易网签、楼盘表数字化管理。三是扩大住房保障。采取新建、转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举。完善租赁补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准。简化程序和手续，依规适当放宽政策条件，扩大保障覆盖范围，2017年计划分配300套公租房，力争实现应保尽保。四是规范房屋交易管理。推进产权交易“一体化”。将房屋交易、抵押、市场、租赁等部门在行政服务大厅实行开放式服务，配套先进的产权交易管理软件，办件过程全面实现信息化、数字化操作，提高服务质量。
㈤加大城乡统筹力度，在城镇化建设上下功夫
要按照“一圈一带四点”的城镇化空间布局，根据区位优势、资源禀赋，建设一批特色集镇和旅游名镇。一要强化文化引领，突出特色城镇建设。加强传统村落保护利用，着力培育有历史记忆、文化脉络、地域风貌的特色集镇和村庄。加强全国重点镇武安镇，“襄宜南”一体化节点镇九集镇，长坪、东巩、巡检等3个口子镇和薛坪旅游特色镇建设。二要深入开展美丽乡村创建活动。要积极争创一批国家和省级秀美乡村、旅游名村、生态文化村和传统村落，建成15个省、市级“美丽乡村”样板村，50个县级示范村、社区。三要加强镇村基础设施建设。各镇（区）要突出重点，开展镇村道路、供排水等基础设施建设，实现100%撤并村和25户以上自然村通水泥路，在临水临崖、坡陡弯急、视线不清的农村公路上实施生命防护工程，这一点各镇（区）必须高度重视，今年县政府已将农村公路生命安全防护工程纳入财政预算，年底将以“以奖代补”形式给予解决。同时，大力推进镇边、路边、水边环境卫生治理，积极推进乡镇污水处理厂建设，加大农村生活垃圾治理工作，建成“村收集、镇转运、县处置”的农村垃圾处理体系，形成长效治理机制，确保今年通过省级验收，以后县财政每年要统筹一部分资金予以支持，争取通过几年的努力，让老百姓看得到成效，让村镇变得更加美丽宜居。
㈥加强投资融资工作，在科学经营城市上下功夫
要把城市建设好、管理好，必须学会用市场经济的手段经营城市，解决好钱从哪儿来的问题。经济工作会议上我说过最迟3月份建投集团要正式挂牌，投入运作。一要进一步明确政府投融资平台职能。政府投融资平台是城市基础设施建设投融资项目的投融资、建设、运营和债务偿还的主体，按照职能定位，通过实施资产经营资本运作以及利用政府授予的特许经营权等方式，对城建资源、资产进行整合和优化配置，灵活运用金融工具和社会资金，多渠道筹措基础设施项目建设资金，完成国有资产保值增值，实行政府城市基础设施建设投融资项目计划、投融资、建设、运营（维护）、债务偿还一体化管理。二要加大政府对投融资平台的支持力度。发改、财政、国资、土地、城建、工商等相关部门要加大对投融资平台的支持力度。充分整合利用政府各类资产和资源、股权和债权，增加投融资平台可利用的优良资产，也可对土地整理开发；将国债资金、上级专项资金、本级建设资金等政府性资金，经投融资平台直接投入到符合规定的政府投融资项目，将符合规定的投融资项目的经营权赋予投融资平台，形成政府投融资平台稳定的预期收益，用于筹集项目建设资金。三要加强投融资工作管理考核。建立城市基础设施建设投融资工作考核管理制度。制定投融资工作目标考核和奖励政策，形成薪酬体系与投融资工作目标、经营业绩挂钩的投融资管理考核机制。县国资和财政部门要加强对投融资平台资产和资金的监管。依据相关法律规定，完善融资资金和资产的监管措施，跟踪项目资金使用，确保资金使用的安全、合法、合理。
三、加强领导，狠抓落实，确保城乡建设管理暨棚改工作取得实效
城建城管工作事关城市形象，事关广大人民群众切身利益，同时也是一项长期的系统工程。做好城建城管工作，全县上下既要克服厌战情绪和畏难思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主动配合，一如既往地履职尽责，努力把城建城管工作抓出新成效。
㈠加强组织领导，强化工作责任。今年确定了几十项城建工程，摊子非常大，任务非常重，投入的力度前所未有。会上印发了《棚户区改造实施方案》和《全县2017年度城市建设项目领导包保及工作专班名单》两个文件，明确了包保领导、责任单位和配合单位，大家要按照职责分工，分解落实责任，迅速行动起来。特别是县级领导班子成员和工程指挥部的负责同志，要深入一线，深入现场，亲自抓协调、抓督查、抓落实，对建设过程中出现的问题，及时协调解决，推动工程的顺利实施。各有关部门要按照县里的统一部署和要求，根据各自承担的具体任务，制订单项工作计划方案，排出时间表和路径图，把每一项任务层层细化分解，落实到具体责任人。各镇（区）要突出抓好小城镇建设，推进列入计划的重点项目，完善配套设施，搞好绿化、美化、亮化，体现地方特色。特别是沿省道、国道的镇（区），今年要高标准、高质量地完成两侧建筑的整治改貌工作，务求达到进入南漳县界“眼睛为之一亮，精神为之一振”。
㈡注重协调配合，形成工作合力。城市规划建设管理工作涉及面广，各地各部门要围绕全县大局，大力支持和配合，营造良好的建设管理工作环境。城管、建设、人防、规划、国土、房管、公安等职能部门要集中力量，组织开展联合执法检查活动，集中查处一批违反城市规划和管理的行为。公安机关要抽调专门警力，严厉打击争工地、抢工程和蓄意破坏、阻挠工程建设的不法行为。县城建局要牵头组织一次项目建设培训，让工程指挥部的工作人员都熟知项目建设的前置条件、注意事项、相关环节的法定时间等工作流程。财政部门（城投、建投、房投等）要多方筹措资金，根据工程进度及时拨付建设资金，并会同审计部门加强资金监管，保障资金安全合理使用。宣传、广播电视等部门要深入搞好宣传报道，报道各项重点工程的进展情况，报道工作中涌现的先进典型，形成浓厚的舆论氛围。
㈢强化考核督办，确保任务落实。要以全市拉练检查为契机，出台我县项目建设考核标准，严格进行细化考核，实行奖惩，我在县经济工作会上说的财政性资金进行竞争性分配也就是这个意思。当然考核与奖惩只是一种管理手段，真正的目的在于各项工作措施与责任得到落实，而各项措施与责任能否及时落实关键在日常检查督办。为此，县政府将成立城建工作领导办公室，从相关部门抽调专人组建专班，负责全县建设项目协调督办工作，建立重点项目“日记账、周计划、月通报、季拉练、年结账”的工作机制。县人大、政协要经常组织人大代表、政协委员开展专项视察活动，促进重点工作的深入开展。广播电视台、南漳政务网等新闻媒体要配合县城建工作领导办公室，对各责任单位任务完成情况进行及时跟踪报道。同时，要把镇（区）项目建设、环境整治，纳入全县工作进行重点督查，定期进行检查通报。
篇8
一年来,县城市监察大队在局党组和分管领导的带领下,以 “三个代表”重要思想为指导,针对城建监察工作的实际情况,加强了队伍的政治思想和业务执法水平的学习、培训，不断提高政治理论水平，增强法律法规意识。积极推动城市管理工作的开展，理顺工作关系，力求巩固现有，发展未来。与此同时大队本着外重形象、内在管理和执法为民的理念，不断加强对城市道路、市容市貌和市政公共设施的监察管理力度，努力给市民营造一个生活环境舒适、优美，街道秩序好、社会和谐的城市新形象。
一、07年城市监察大队主要抓了如下几方面的工作
（一）正常开展日常的城建监察工作，加大对城市道路、街道、市政公共设施和违反规划的违法行为的监管力度。严格加强对各种占用、挖掘城市道路手续的审批。同时加大了对施工占道、违章占道经营的个体户的监察管理力度。理顺了县客运站附近占道经营的秩序，确保了城区内人行道的畅通无阻。
（二）努力提高城市管理的综合能力，提升城市管理水平，变“突击战”为“持久战”，形成长效的管理机制。大队根据龙陵城市监察管理的实际，把城市监察协管员分片分组管理，把主要的人员和精力放在重点路段严防死守，此举有效地遏制了特殊路段的占道现象。在巩固成果的同时，还加强对城区所有路段的巡查管理，每天至少要有4次巡查。
（三）加强对破（损）坏公共设施者的查处力度。一年来共劝阻市民不良行为420人次，口头警告践踏草坪、花草、破坏街道树等违章共120余人次。清理施工占道90户，规范废旧物品收购点30余人次，清除临街横幅（各种布标）130多条，清理各街道两旁的广告牌30多块，规范商铺临时占道经营200余人次，规范县城农贸市场1个对19户违章占道经营者发出《建设行政责令改正通知书》，理顺户外广告管理，全年受理户外广告申请、审批、备案13户。
（四）进一步抓好队伍的政治理论学习和法律法规业务知识的学习应用，努力提高队伍整体素质。加强对城建监察协管员的管理教育，合理调整岗位，增添队伍的活力，解决形象问题。把队伍管理作为强化素质的重要环节来抓，规范工作生活秩序，在工作中强调党员干部、老同志的先锋模范带头作用，在队伍中开展争先创优活动，极大地鼓舞了队员的士气。
（五）成立了规划监察中队，加强了规划监察工作的开展
（1）开展了在县城规划区范围内查处违法建筑的摸底清理行动
规划监察中队成立后，首先针对在规划区内及规划控制区内未取得《建设工程规划许可证》私自建盖住宅楼、搭建临时简易房、建设立面未按施工图纸建设的行为、违法建筑、构筑物进行了摸底调查。自20__年4月18日起，城市监察中队历时1个月的时间，对规划区范围内的违法建筑进行了摸底调查，共查出违法建筑户121户。其中云山社区共查处违法建筑户26户、赧场社区共查处违法建筑户21户、龙华社区共查处违法建筑户5户、龙山社区共查处违法建筑户15户、白塔社区共查处违法建筑户9户、杨梅山广林坡共查处违法建筑户42户。通过此次调查摸底行动，基本上掌握了县城规划区内的建筑违法情况，同时在调查工作中把规划法、城镇、农村怎样办理建房手续也宣传到社区、老百姓中去，对预防违法建筑的出现提前打下了预防针。
（3）加强了对规划区内正在施工建设建筑立面的监督管理和查处力度
在规划监察中队成立以来的8个多月中，中队着重加强了对规划区内建筑户建筑立面的监督、查处、管理力度。首先针对热泉路、松山路及居民住宅小区内的建筑立面与施工图纸不符、违反《建设工程规划许可证》擅自改变建筑结构、擅自在原设计基础上加层等事进行了清理调查。其中对热泉路34户建筑户建筑立面与施工图纸不相符的违法情况进行了立案调查、处理，对松山路李某等3户擅自改变施工图纸加层一事进行了立案调查并分别进行了处理。在加强对临街建筑户立面监管的同时，中队还深入社区、居民小区进行巡查。在4—11月份，共对社区内无手续建盖临时简易房、居民区楼顶搭建雨棚及建筑立面与图纸不符的11位违法者进行了处罚。在维护规划严肃性的同时，对外还树立起了规划中队执法的威性。
二、存在的问题及困难
（一）管理体制不顺，管理效能不明显
目前体制不顺、职责不明，大大削弱了城市管理的力度，城市监察大队实难履行城市管理职能。主要表现在城市管理是一个复杂的系统工程，在管理职能上涉及到城市管理的部门相当的多，如：工商的市场管理、交警的车辆管理、公安的治安管理等等。但是现在能真正履行起
城管任务的不多，城市监察大队几乎都把别的职能部门的事全都承担下了。其它相关管理部门都只顾着去忙各自的“主业”，把城市管理这个棘手的难题踢向城建。 （二）市民文明礼貌素质有待提高
由于龙陵是一个农村人口比城市人口多的农业小城镇，很多群众的生活生产习惯还停留在“要想富，占马路”的错误思想上。以至有很多人把门前的街道、马路当成自己快速致富的“风水宝地”，占道经营、乱堆放杂物柴火垃圾、占用公共通道建盖临时房，这些旧的恶习一时半刻是改变不过来的。这就要求我们城市管理者要用耐心、恒心去改造他们，使他们能够逐渐形成良好的生活习惯。
（三）执法车辆老化问题
由于近年城市建设的迅速发展，城市建成区正在逐渐增大。城市监察管理工作已经由过去的徒步巡查迈向今天的机动化管理与分片固定管理相结合的形式。为了增强城市管理的机动性，城市监察大队于20__年4月18日购买了一辆城建监察专用车。该车属国产昌河ch6321型面包车。现如今该车已经行驶了13万多公里的里程，从购买至今7年多的时间里从未对该车的主要部位（发动机、底盘、前押箱、后押包、四轮）进行过保养，由于该车使用时间长，行驶公里数多，车况老化、车辆行驶安全性能极差。加之昌河车属国产微型车系列，已经到了使用报废年限，己经没有再维修的价值，所以迫切需要更换车辆。
（四）有执法资格管理人员少的问题
由于城市监察大队是受局机关委托，局机关的名义开展工作。所以工作中很多问题是围绕执法这个主题进行的，但现在整个城市监察大队中有执法证的只有队长一个人，其他有执法证的俩人都被调节到其它科室使用，这样给工作带来了一系列的困难。
（五）无制式着装的问题
城市监察大队的着装自20__年政府统一清缴后就一直没有着装，属便衣执法。这样就给本身执法就困难的工作带来了雪上加霜作用，在便衣执法过程中常常遇到一些无知群众的质疑、冷眼相看、甚至无理由的辱骂，这些都跟我们队员无制服有着一定的关系。
三、下一年的工作计划
（一）在工作上全力支持规划监察中队，继续加大对违法建筑的清理查处力度，特别是在规划红线控制范围内的城乡结合部、属规划严控区主要街道、城市规划路网必经的地方更是重点。
（二）进一步解决占道经营现象，针对老电影院附近、东卡兴隆路口及街天长庚路农贸市场口占道经营现象比较严重的情况，下一步将派专人对以上几个管理死角进行蹲点式的严防死守。
（三）加大对燃气行业的审批和管理的力度，尤其是加强对乡镇燃气经营点的监督管理力度，确保07年度燃气经营行业无安全责任事故发生。
（四）加大对破坏公共设施案件的查处力度，提高侦破案件机率。
（五）请局领导考虑在近期内解决车辆更换及执法人员着装的问题。
（六）请局领导根据龙机编字（20__）第15号文件要求，配齐城市监察大队人员。
（七）加大对规划法的宣传力度，与社区、龙山镇村镇规划、土地所形成四位一体的互动机制，切实把规划法落实到、深入到到社区、深入到百姓家中。
篇9
2015年11月根据《定西市人民政府关于岷县综合执法试点工作实施方案的批复》（定政函〔2015〕116号）批准，我县实行城市管理综合行政执法试点，我局执法职能由原来的8个方面47项扩展到目前的15个方面525项，内容涵盖了城市管理、农业、畜牧、农机、林业、水务、水保、乡村路政、违法用地等多个方面，面对新增加的工作，全体执法人员本着“学好新业务、不忘老本行”的精神，直面矛盾，勇于担当，敢于负责，在摸爬探索中各项工作取成了初步成效。由于时间关系，其它一些常规工作我不再赘述，现就几项重点工作向各位领导作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：
一是进一步厘清了内部机制、充实了执法人员。改革后，根据三定方案，及时调整了各股室队人员，进一步优化组合，科学合理地增设了机动中队、综合股。并根据工作需求和执法办案实际情况，设立了办案室及涉案物品保管室，确定了保管人员。在县财政资金紧张的情况下，积极协调各方力量，购置了4辆执法电辆车，从车头到车尾方向统一喷涂了“综合执法”字样，在日常检查工作中，起到较好形象宣传作用。为了配合执法工作全记录的要求，配备了摄像机4台，执法记录仪40部。同时在县上领导的关心支持下，于去年5月，招聘协管员20名，从其他县直部门划转执法人员4名，10月份从各乡镇选调执法人员10名，共充实执法人员34名，有效解决了执法力量相对薄弱的问题。
二是城区市容市貌工作进入常态化。通过建立错时上下班管理制度，明确管理责任，对重点区域、重点地段实行全天候、不间断巡查等方式，特别是20名协管的加入，巡查力量的加强，现在基本做到了无缝隙、全天候监管。同时多次联合县公安、工商、食药监等部门对重点区域进行了联合执法，对市民反映强烈的面行、大南门、人民街、县幼儿园通道、人民公园等占道摊贩突出的地段进行了集中整治。在市容市貌管理工作中我们一贯坚持“疏堵结合、以疏为主”，坚持处罚与教育相结合，推进城区市容市貌管理工作进入常态化。
三是违法建设查处工作中取得了突破性进展。拆违工作呈现以下新气象：一是拆除数量多。二是首次拆除永久性建筑物。三是首次拆除多层违法建筑物。四是首次一天拆除多座违法建筑物。五是首次出现当事人积极配合、主动拆除。去年12月我局对212线寺沟过境段（火车站对面）林某下发了责令改正违法行为通知书后，当事人也认识到了自己的违法行为，主动拆除框架结构违法建筑物6间。六是强力强制拆除违建，彰显法律法规尊严。于2016年12月23日由我局牵头对位于岷阳镇陈家崖村北门大桥西侧齐某12间违法建筑物予以依法强制拆除。在依法强制拆除了齐某违法建筑物的震慑下，周边8户违法建设户也自行拆除了违法建筑物。七是从源头上综合治理，对已建成的违法建筑，协调供电、供热、工商、食药等办证部门采取限制措施，综合执法链条予以延伸。八是从制度层面有了保障。成立了全县违章违法建筑专项整治工作领导小组，县委办、政府办出台印发了《违章违法建筑整治工作联席会议制度》。近期我局对已青年林袁爱宗砂场内修建的14户违建户进行了约谈,下发了相关文书,正在制定实施强制拆除的相关方案和应急预案，近日汇报县政府后将依法予以强制拆除。
四是非法采砂专项整治工作取得了初步成效。第一时间制定专项整治行动方案，联合公安、水务、国土资源等相关职能单位，对重点乡镇的非法采砂行为进行联合执法，全县共有非法采砂企业（场、点）102户，截止目前，已全部依法取缔，依法扣押采砂船12艘，装载机1台，共送达《行政处罚决定书》78户，已缴清39户，共收缴罚款200余万元。有效遏制了非法采砂行为的势头，维护了良好的砂石资源开发秩序。
五是执法办案程序进一步规范，队伍建设得到加强。结合综合执法工作实际，建立一些制度，包括机关考勤、案件办理、票据管理、公务用车、印章管理、值班制度、信息报送、财务管理、收发文管理、物品采购等各个方面。明确了关键岗位、每项工作、每名执法人员的岗位职责和工作分工。同时结合年初开展的“三查三治”纪律专项整治行动和“明察暗访督查年”活动，重点解决了执法人员纪律作风方面存在的“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”和不作为、慢作为、乱作为的问题，初步形成了以制度管人、管事、管权的内部运行机制。但就效果而言有些制度的目的和作用还是没有完全发挥出来，如分管领导对分工没有亲自抓、具体任务落实不彻底、新划转职能没引起高度重视、督考合一的督查机制还不够完善等等，造成了平均主义、吃大锅饭、出工不出力的现象，这些问题在下一步工作中我们将尽快解决，全面落实，发挥作用。
二、下一步工作计划
今天，县委、县政府首次召开城市规划建设管理工作座谈会，表明了县委、县政府对加大城市规划建设管理工作的信心和决心。接下来，我们将以本次会议精神为契机，重点抓好以下几个方面的工作。
一是结合全国城管队伍“强基础、转作风、树形象”活动，进一步提高执法人员的整体素质。任何工作归根到底是人的工作，建设一支高素质的执法队伍是搞好城市管理工作的基础，我县城市管理工作滞后的原因之一就是城市管理执法队伍长期存在厌战、畏战情绪，不作为、慢作为以及庸、懒、散、慢等不良习气抬头，导致队伍执法水平低、能力素质差，城市管理效果不佳，所以，提升队伍素质，提高执法水平是我们当前急需解决的主要问题。要继续以正在开展的“强基础、转作风、树形象”和“明察暗访督查年”活动为抓手，从教育培训、队伍管理、执法规范、监督考核等方面，强化制度机制建设，探索建立督考合一的督查体系，用有效的机制保障，来保证队伍正规化、执法规范化、管理科学化和市容精细化。
二是坚持守土有责、履职尽责，充分发挥城市管理工作的生力军作用。抓好县城市容市貌和环境卫生工作，我们是主力军、排头兵，这一点毋庸置疑，理应挑起担子，会后我们将进一步鼓舞士气，提高责任意识和办事效率，按照住建部倡导的‘721’工作法，70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，下大力气在全面推进城乡环境卫生综合治理、流动摊贩占道经营、违法建设乱搭乱建、道路抛洒滴漏、工地扬尘污染、交通秩序综合整治、噪音污染、户外广告设置、乱贴乱画等方面取得实实在在的成效，让群众可以看的见、得实惠，从而用实际行动来提高群众的认可度。
三是继续直面现实，勇于担当，当好“办公室主任”。城市管理对我县而言，既是新问题也是老大难，一方面，在具体工作中，我们要严格依法办事，把法律赋予我们的权力用足、用够，用到位，以保证城市管理的有序进行，另一方面，由于城市管理工作的特殊性，会出现一些执法依据不足甚至法律空白区的现实问题，在这种情况下，我们要勇于探索，敢于担当，深刻把握和理解县委政府对城市管理的意图，不等不靠，实事求是的解决存在的问题。特别要在近期对个别无视法律尊严，挑战政府权威的违建户，坚决彻底的予以依法拆除。
四是实现重点难点突破，加大对市容市貌和违法建设的管理力度。城市管理工作，重在一个干字，小干大难，大干小难，不干更难，我们将尽快探索实现网格化管理，最大限度调动每个执法人员的工作积极性。一方面继续加大对市容市貌的常态管理，落实长效机制，并在重点行业、重点领域严管重罚，巩固好管理成效。另一方面继续加大违法建设查处力度，争取把违建遏制在萌芽状态，保证县城各项规划的顺利实施。
五是积极衔接将综合执法改革工作落实到位。一是根据中央、省、市、县的统一部署和安排，全面推进城市管理体制改革，积极探索城市管理新模式、有效建立城市管理新机制，争取将农、林、牧等部门的机构和人员划转到位，解决我局与其他职能部门之间职能交叉、范围划定不清的问题。按照方案要求，加快推进划转，尤其对职能部门人员和专业技术人员要加快划转力度，确保综合执法各项划转工作准确、彻底。二是进一步理顺运行机制，盘活乡镇综合执法所的职能和力量，使其正常运转，充分发挥乡镇综合执法所的职能作用。三是积极协调相关部门，争取给各乡镇综合执法所配备必要的执法装备。如执法车辆、执法取证设备和执法人员服装等。四是建立健全行政执法公示制度和执法全过程记录制度。对执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕，可回溯管理。
六是广泛开展舆论宣传造势，赢得市民理解支持。继续以舆论宣传为主要抓手，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体的合作与沟通，积极向广大市民宣传城市管理相关法律法规、工作程序等与城管执法工作相关的事项。积极开展“城管宣传进社区”、“城管知识进校园”和“城管志愿者”等活动，打造城管与市民互动的平台。通过媒体曝光不文明行为和脏乱差现象，引导市民养成文明卫生的生活习惯和行为方式，动员和鼓励市民积极参与卫生创建和文明创建活动，形成全社会参与城市管理的良好氛围。
篇10
有些城市管理者的差距，不是头脑里的智慧不够，而是心头上对人民群众的感情不真、不深。
管理的底线要充分考虑贫困阶层的利益，管理的坐标要设定在底层群众的生存线上。“穷人”的生活有保障了，民心稳定了，构建和谐社会将是水到渠成之事。
某地一位新上任的市长，雄心勃勃，真心要干一番事业。
俗话说“新官上任三把火”，又说“头三脚难踢”。他一时找不到一个甚好的“切入点”，颇伤脑筋。
当时，市民中流传一则关于这位市长的笑话。说他一天找到省长，向省领导请教他在某市时改造老城区的经验。那位省长说：“你猜。”市长一连猜了几条，省长连连摇头，还是说：“你猜你猜。”市长又猜了几条，省长越发摇头道：“不对，我要你猜（拆）。”
市长心领神会。回到市里连夜就把工商、市政建设等有关头头找来，命令他们：10天内将大街上“违章建筑”的店铺统统拆除，给市容焕然一新。果然雷厉风行，不到半个月，全市就拆除了1万多间“违章店铺”（说是“违章”，实际上大多经过市建审批），甚至连街口上刚立起的统一模式的铝合金报亭，也一扫而光。这一来城市倒是整齐了一些，可是也立马增加了1万多失业者。
我们曾经提过一个口号：“第一是吃饭，第二是建设”。这个口号体现了人权中“生存权”的重要。一般说，富人不存在生存问题，与生存权关系最紧密的大多是穷人。一些城市的管理者，出于追求体面、雅观和易于管理的主观愿望，提出了诸如“无摊床城市”“无叫卖城市”“无不雅店铺城市”“无人力车城市”等等。这些规定，无疑就是要端掉许多“穷人”的饭碗，限制了农民进城做小生意，限制了下岗工人谋生，也将给城市低收入者的生活带来诸多不便。
管理城市是管理社会的一部分。管理社会不但要有出发点，也要有落脚点，也就是说要有底线，要有坐标。只有以低收入人群为坐标，这种管理才可能对大多数人民有利。否则再说你的初衷愿望是好的，其后果却可能损害了多数人的实际利益。生活中好心干坏事并不鲜见，更何况有些管理者的初衷也仅仅是为了城市“好看”，为了政绩。
去年夏天，洛阳市严管农民进城卖瓜果。7月15日同志在孟津县视察工作，途中临时停车，访问了一些农户，有农民反映洛阳不让进城卖瓜果，农民有果卖不掉。温总理当场表态：我来帮你解决这个问题。总理为农民代言，其后来的情形便可想而知，洛阳市政府当夜召集会议，建立了几十个瓜果销售点，农民卖果难的问题迎刃而解。由于管理到位，市容也未见脏乱现象，农民和市民两利，政府也受到好评。