城乡规划研究范文

导语：如何才能写好一篇城乡规划研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：城乡规划；学科；知识生产；专业教育

中图分类号：TU98文献标志码：A文章编号：1008－9497（2016）01－108－07

2007年正式实施的《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称“城乡规划法”），对我国的城乡规划提出了新的原则和要求．2011年城乡规划确立为一级学科，学科建设正处于转型升级的历史性关键节点；2011年我国城镇化率首次突破50％，“城市时代”的到来与城乡社会的统筹发展，对城乡规划学科提出了更高的要求．2013年，高等学校城乡规划学科专业指导委员会正式出版了《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》（以下简称“专业规范”），对培养目标与规格、教学内容与课程体系、办学条件等提出了全面的指导意见与要求．在诸多学科领域内重大事件的发生均体现了我国社会经济发展的新趋势与新要求．因此，辨析当前学科领域存在的重大问题，探明学科走向并架构新时期城乡规划学科的知识生产模式与专业人才培养模式，对我国城乡社会形态与规划学科的转型发展具有重要意义．

1城乡规划学科与专业的认同问题分析

1．1学科与专业的认同问题

近年来，“城乡发展”已成为相关学科竞相研究的领域，规划师也开始借鉴相关学科的理论方法，借以形成“更科学”的规划方案．但是，我国客观的发展经验显示：几乎很难找出一个完全按照城市总体规划既定目标发展的城市，控制性详细规划80％以上都需要修编［1］．学科“竞争”与专业“困境”使我国城乡规划在取得巨大成就与发展的同时，专业认同问题日益突出．目前，学界就城乡规划学科本体的讨论可分为两类观点：其一，认为学科核心领域模糊或不存在，应对城乡发展的实际需求是城乡规划的价值所在；其二，认为学科核心领域是物质性的城乡空间环境，“学科核心理论应向空间化回归”［2－6］．客观讲，上述2种观点并不矛盾，前者注重城乡规划的应用学科属性，强调了城乡规划教育及“专业人才生产”的方向；后者是对城乡规划学科“知识生产方式”的讨论．关于学科本体的讨论一直以来都是学界的重要议题．这是关于“规划的理论”的探讨，对其求解需要借助于科学哲学．

1．2认同问题的科学哲学辨析

根据科学哲学家托马斯•库恩（THOMASK）的范式理论，学科发展到一定阶段后，在既有框架内进行的科研与实践将面临发展的瓶颈（即反常和危机）．此时，需要通过范式转换才能实现学科的持续发展．具有“科学革命”意义的范式转换并不是一种预定目标明确的进步，而是通过背离既往运行良好，但不再能应对新问题的旧框架而取得进步的过程．这一过程通常伴随学科与专业不安全感的情况［7］．从这一角度看，专业认同问题与学科本体讨论的出现，说明我国城乡规划正处于学科范式转型（或升级）的过程之中．城乡规划法的颁布、一级学科的确立、专业规范的出版，从国家层面与学科高度说明：我国城乡规划学科领域已极大超出了“物质形态”的学科范畴．既往物质规划框架下进行的研究和实践已无法应对城乡发展的新问题和新要求．因此，城乡规划学科的建立具有“科学革命”的意义，这是一个“前范式－反常－危机－新范式”的发展过程．应该认识到，城乡规划已经确立为一级学科，但是距离一门成熟的学科还有很长的路要走（见图1）因此，城乡规划升级为一级学科的意义在于：摆脱遭遇重大困难的物质规划框架的进步，而不是朝向预定目标的进步．学科本体和专业价值的探讨都是对城乡规划学科发展的积极推进．

2现代学科的发展分析

学科与专业并非同一概念．但是，在我国城乡规划语境中，学科与专业常被含糊地替代引用．正确认识学科的概念及其发展规律，对促进城乡规划学科发展和专业人才培养具有重要意义．城乡规划的学科发展与社会形态转型、主流意识演进密切相关．因此，应在更广阔的研究域探讨学科与专业的发展问题．

2．1学科的概念辨析

“学科”概念是一个历史的范畴．随着现代科学与社会的发展，学科的内涵不断发展、演化．总结国内外关于学科的定义，大致可分为2个类型（见表1）．综上，学科概念有2个层面的内容：其一，指一定科学领域（或其分支），如自然科学中的化学、物理学等；其二，指教学与科研的功能单位，是对教学与科研范围的相对界定．据此，学科的意义在于一定领域内的知识生产和专业人才生产．

2．2现代学科的发展走向分析

现代科学的产生及学科划分可追溯到以理性主义为哲学基础的启蒙运动．随着19世纪工业革命的发展，科技理性在科学研究中逐步确立了主导性的地位．至20世纪初，科技理性倡导的功能主义使以实验为基础的经验学科成为现代学科的基本形态［14］．此时，学科强调研究领域的不可替代性．不同学科各司其职，专注于特定领域内的知识生产和专业人才培养，不同学科（或专业）之间分工明确、边界清晰（见表2）．机械化的学科划分曾极大促进了现代科学和工业社会的发展．但是，这种绝对独立的学科形态逐渐强化并形成一种“自说自话”的封闭学科语境．研究视野狭窄、专业协作困难，进而导致学科与专业的认同危机广泛出现［8］．20世纪60年代，西方国家逐步进入后现代社会，中产阶层逐渐取代少数精英成为社会发展的主体．伴随这种社会形态的转换，学科边界逐渐被打破．在20世纪70至80年代，西方城市社会研究领域出现了学术范式从“计量革命向政治经济研究方法”的转型［15］，在公共政策研究领域也出现了由“数量与行为地理学范式”向“人文服务区位理论范式”的转换．尤其进入20世纪后，从不同学科角度研究同一对象和研究不同对象之间相互关系的知识生产方式大量出现［13］．由此，现代学科的发展从“封闭系统”转向了“开放系统”．例如：以20世纪60年代为界，之前西方城市规划的主要任务是物质空间的规划设计；之后城市规划逐渐由技术性活动转向社会、经济、政治等关系的协调活动．这一发展过程中同样经历了专业认同危机的问题，同时，城市规划的学科领域与职业范围也相应获得了拓展.开放、融贯的学科发展趋势，从本质上改变了绝对独立的学科发展样貌．较之绝对独立的学科形态，这一趋势不再强调学科研究对象的排他性，学科知识生产方式由单一学科独立完成转向多学科协作完成．

3城乡规划学科的发展走向研究

3．1学科形态的分析

根据上述分析，城乡规划确立为一级学科，并不是学科等级的简单提升．其本质是：在我国社会形态从现代社会向后现代社会的转型过程中，由“封闭的现代学科”向“开放的后现代学科”的升级（见表3）．在开放的学科发展趋势下，城乡规划学科的知识生产对象与生产方式也必然具备新的内涵与特征.

3．2学科领域的探讨

现代学科发展的规律显示：研究对象的“排他性”与学科“独立性”之间的必然逻辑联系已被打破．因此，作为一个开放系统的有机体，城乡规划学科已不必强调研究领域的排他性．相关学科开展“城乡研究”的主要价值与意义在于对城乡发展问题及机理的揭示，而具体实施城乡空间发展指引和决策，最终仍必须依靠城乡规划．正如“检验科”之于“外科”的关系，前者在于病因、病理的揭示，而手术的实施则必须依靠后者．同时，城乡规划学科的知识生产方式并不是完全取代强调物质空间的城市规划学科．研究领域也不是简单的替代关系，而应是由既有框架的核心“点”（物质空间）向更具开放性的“面”（城乡要素的空间性）的拓展［6］．因此，根据后现代学科的知识生产特征，“物质空间”应从城市规划学科排他性的研究对象（或生产对象）、生产工具乃至生产目标转变为城乡规划学科独特的“生产工具”（见表4）．

3．3学科知识生产方式分析

作为开放系统的有机体，城乡规划学科的知识生产方式应建立在不同科学共同体的团队协作基础之上．科学问题是在一定时代背景下的科学认识主体提出的关于科学研究与实践中需要解决的问题．因此，在不同的历史阶段，城乡规划学科的研究对象以及求解应答域必然不同．随着我国城市化的发展，城乡物质形态背后的经济动因、社会动因、环境动因等已成为城乡规划学科理论体系构建、学科知识生产的重要内容．“城乡研究”已成为时代“显学”，开放、融贯是当前学科的发展趋势．因此，城乡持续健康发展及其规律、趋势、对策的研究，需要不同学科共同体的团队协作．目前，我国的城乡规划（或规划主管部门）成了各种城乡问题的主要责任承担者．究其原因是“城乡规划”承担了许多不能也无法由其独立完成的任务．这就涉及城乡规划的知识生产模式和城乡规划实践的组织模式．城乡的健康持续发展，不是城乡规划学科“自己的事”，也绝不是依靠城乡规划学科“一己之力”所能实现．事实上，作为第1个比较完整的现代城市规划思想体系，霍华德的田园城市理论就综合了经济学、社会学等多种理论与思想．基于对我国城乡社会与规划学科发展的整体把握，吴良镛先生提出的“开放性”科学系统的构建，为城乡规划学科的发展指明了方向，即城乡规划的发展应建立在不同学科共同体系统整合的基础之上．

4城乡规划专业教育的走向分析

4．1学科与专业的关系

“城乡规划学科”与“城乡规划专业”是密切相关却又不同的2个概念．作为应用学科的“城乡规划专业”应是根据社会发展与专业分工需要设立的学业类别，其概念与学科社会价值相关联．因此，城乡规划专业的意义在于根据我国城乡社会发展的实际需要，培养服务于城乡发展的专业人才．城乡规划专业建立在学科知识体系的基础之上，同时，城乡发展的实际需求是城乡规划专业存在的基础，离开城乡发展实际的城乡规划专业没有存在的意义．因此，城乡规划专业是城乡规划学科与社会分工的交集，当存在多个交集时，意味着应存在多个二级学科和专业．

4．2专业教育的多元化趋势

在传统物质形态规划的框架下，要应对城市“复杂系统”的各种问题，规划师需要个人完成对不同学科理论与方法的集成，并以社会精英的角色来解决城市问题、主导城市发展．但是，个体的规划师所实现的只能是“有限的、片段的学科交叉和融合”．随着我国“城市时代”的到来，城乡规划学科的研究目标和求解应答域呈现极度丰富和多元化的特征．显然，传统的全才式、精英化的教育与科研模式，已不能适应我国城乡社会与城乡规划学科发展对学科间深度交叉和融合的要求．专一学科的精进和不同学科的深度合作既是学科发展的必然方向，也是城乡规划设计、管理、实施中应有的组织模式．一方面城乡发展问题的复杂性使“城乡规划专业”与现实的社会发展需求存在多个交集；另一方面，城乡规划学科发展也需要和相关学科进行全面、深入的“对话”，这就要架构与多学科顺畅对话的专业桥梁（见图2）．因此，城乡规划的专业教育需要从传统的“小而全”式的精英教育模式升级为由多专业构成的多元化教育模式，如此才能实现由“少数精英主观意识主导的规划与发展模式”转向“由不同科学共同体有机协作的‘大而专’式的城乡规划与发展模式”．

4．3从空间到空间性———专业教育内核的拓展

城乡规划专业必须与社会实际相结合，离开社会实际需求的专业没有存在的意义．城乡规划的应用学科属性与我国城乡社会发展的客观实际，都要求城乡规划专业教育恪守“空间性”的专业特质．以美国为例，20世纪50年代美国城市推行由政府主导的“自上而下”的城市建设，到20世纪80年代，城市建设转换为“自下而上”的模式，即通过社区、政府、市场的协作，实现城市的综合发展，而非单纯的物质形态建设．因此，城乡规划专业教育不能局限于物质形态的规划设计，而应注重城乡社会诸要素的空间属性及相互关系．城市化加速发展的时代背景以及地区发展的差异性使我国对城乡物质空间规划的实际要求广泛存在，同时我国城乡规划教育也具有显著的地区差异和发展的不均衡特征（见表5）．根据城市规划专业指导委员会网站资料的不完全统计，至2013年全国设立城市规划专业的院校共有263所．不同院校的城市规划专业产生于不同的学科背景，如建筑学、社会学、生态学、地理学，甚至是农学、林学等学科．如果没有统一的专业基本教育内容，不但无法确保各地规划专业的教育质量，而且会导致因专业教育背景差异巨大而不能顺畅交流的问题．如此，城乡规划学科内部尚不足以形成统一的话语体系，更罔论与相关学科的交流与融合了.因此，为确保规划教育质量、适应城乡发展实际的要求，并使不同地区的城乡规划专业具有统一的专业语境（或平台），应要求城乡规划专业教育恪守“空间性”的专业内核．必须清醒地认识到：城乡规划学科对社会、经济、环境、管理等相关学科的研究与融合，其目的是从相关学科中汲取养分，实现城乡规划理论体系的发展和学科知识的生产，并最终回归城乡空间环境规划、决策与管理实施．

5结语

城乡规划一级学科初立，其历史意义在于：摆脱遭遇重大困难的既有框架（物质规划）的进步．在开放、融贯的现代学科发展趋势下，城乡规划学科知识生产方式需要建立在不同科学共同体的团队协作基础之上．我国城乡发展实际与城乡规划专业属性，都要求城乡规划专业教育恪守“空间性”的专业内核．城乡规划的专业教育需要从传统的“小而全”式的精英教学模式转向由不同专业构成的多元化教育模式．如此才能实现由“少数精英主观意识主导的规划与发展模式”转变为“由不同科学共同体有机结合的‘大而专’式的规划与发展模式”．

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篇2

关键词：土地规划管理；城乡规划；相关性；研究

在我国制度形势下，土地规划与管理职能相互分立，因此城乡规划建设过程中将面临两个规划依据的情形。其中，城乡规划主要是从宏观的、空间发展战略视角考虑，详细规划土地应用设计方案，而且具有大量的理论、实践支撑。

1、土地规划管理与城乡规划的冲突问题分析

从本质上来讲，土地规划管理与城乡规划之间的冲突，主要成因在于中央对地方的约束，无论是土地规划管理还是城乡规划，都统一于同级政府组织编制，而且上报程序、部门协调程序等，也非常的相似。虽然编制主体一致，但二者在城市建设发展战略目标、规模选择层面并不一致，实际操作过程中二者对接出现了困难。据调查发现，除部门之间的偏见、标准层面的区别外，前者的核心问题是上级政府意愿的体现，而后者更多体现的是地方一级政府的意愿，这也是二者产生分歧的根源所在。对于土地规划而言，不仅编制上要受限于上位规划，而且实施过程中也会受国家一级省级政府的管控。从实践来看，土地规划管理工作的核心在于新增建设用地（其中包括农用地转建设用地）的有效管理，然每年国内新增建设用地计划统一由国土资源部拟定，然后层层分解到地方。在该种情况下，地方政府只有先争取到新增建设用地，方可开展年度新增建设用地的报批工作；事实上，新增建设用地的审批权在国家、省级土地主管部门手中，所以新增建设用地计划争取、审批，地方政府都是被动行事。

在当前形势下，无论是土地规划管理还是城市规划，所强调的都是土地资源的合理利用和集约化管理，历年出台的土地管理方面的文件，都提出了要积极引导人口向城镇集中，大力发展工业园区。目前来看，集中化的格局布局主要体现在中心城镇、开发区两级化发展，而分散化的布局则是对当前多层次多类型利益主体真实诉求的反映。较之于城市规划而言，土地规划管理对建设用地的布局更为写实，主要原因表现在以下几个方面：第一，土地规划图细碎、无序化。土地规划管理过程中，主要以实际利用情况调查成果为参考基础编制而成，国土管理部门加大了土地调查力度。然而，对于城乡结合部、广大的农村地区，依然存在着和大量的、布局较为分散的村庄。土地规划管理过程中，对乡镇建设用地布局没有主动的计划，图上依然保留着较为分散的农村建设用地。第二，编制层级下移，造成土地规划图面非常的细碎。土地规划管理过程中，基本上都是以乡镇级土地利用规划为基础，由乡镇政府统一组织编制。对于那些远离中心城市的小村庄而言，发展基础非常的薄弱，根据不具备发展新城、或者工业园的条件。然而，依然有引进企业、发展非农产业的意愿，比如零散分布的厂房、乡村旅游小餐馆以及商业服务或者度假设施等。

2、城乡规划与土地规划管理的协调发展策略

从发展的视角来看，城乡规划与现代土地规划管理工作，二者之间相辅相成、是有机结合的统一整体。城乡规划的基础是土地资源的合理营养，而土地规划管理又可以确保城乡可持续发展。在当前的形势下，为确保城乡规划与土地规划管理的协调发展，可从以下几个方面着手：

2.1用地标准的规范化

土地征用是国家利用强制手段征用农民土地，然后给予一定补偿的行政行为。然而大量的农业耕地被占用以后，农民满足自身生产生活的资料也就严重缺失，政府在对征用土地处理、营养使用过程中，应当要根据该地块面积、收益情况，给予广大群众适当的补偿，对于用途广泛的且具有良好的发展前景的地块应给予更高的补偿。此外，还要逐步实现由“耕”到“购”的有效衔接，以此来促进土地征用与现代市场经济发展相接轨。

2.2强化土地规划管理

实践中，应当不断完善和健全城乡规划与土地规划管理工作的协调发展，其中城乡规划是政府及主管部门负责的城镇体系规划及其总体规划，即对城乡空间资源合理营养，不断改善和优化居住环境资源的合理配置，以此来促进城乡经济与社会的协调发展。土地规划管理，主要是通过制定相应的措施和制度，确保土地科学合理营养，同时也是城乡规划建设的基础和前提条件。

2.3全面落实土地规划管理与城乡规划工作

实践中，强化“两规”之间的衔接与互通，二者之间既非明确制约关系，也非具体平行关系，只有将二者合理的落实到实处，才能充分发挥其作用和价值。具体工作中，以合理应用土地和保护土地资源为指导思想，将城乡规划建设与土地规划管理控制在合理范围之内。比如，城市规划建设过程中，又可分为新区扩建与旧城改造两部分，分别对新建用地、旧城改造用地合理应用，并且在开发区以及小城镇规划建设过程中，加强二者之间的衔接与互通。土地应用规划管理与城乡规划均以土地资源开发应用和保护为基础。

2.4“两规”之间的差异与协调发展

土地规划管理与城乡规划之间，编制上分属于两个不同的主管部门，土地利用与规模化建设，存在着原则性的差异。地方经济的快速发展、规模的不断扩大，给城乡规划工作带来了巨大的压力。对于地方政府而言，他们更多地市追求形式上的发展，甚至存在着盲目扩大城乡规模的现象，最大限度地满足各类建设用地需求。然而，在城乡规划建设过程中，严重忽略了土地合理应用与保护问题。当土地应用规模无法有效满足城乡规划用地需求时：由于二者之间的协调性相对较差，土地应用总体规划难以直接管控；同时，由于二者管理、思路上存在着一定的差异，以致于土地应用指标难以有效满足城乡规划发展之需求，而政府及主管部门又难以采取及时有效的措施对其进行协商，只能任其自由发展，以致于用地保护受限。

在现代的形势下，为有效适应市场经济体制发展的需求，土地规划管理主管部门应当积极创新规划模式，做好城乡规划以及区域协调发展工作。对于特殊情况而言，需逐步建立健全“两规”协调发展制度，建立和完善环节制度化以及沟通信息化平台。（1）建设项目应当以审批土地应用规划、建设根本；（2）城市规划建设过程中，应当限制建设规划区的划定；（3）限制建立区需全面考虑乡镇、广大农村地区的土地归属权问题，加强各单位之间的协调与沟通；（4）将限制建立区划定和管理条例上升为由当地政府令，制定相应的配套方案，提高社会保护生态资源的积极性。

结语：总而言之，城乡规划与土地规划管理均属于特殊时期的历史产物，二者之间相辅相成。近年来，随着城镇化建设速度的不断加快，土地资源变得非常稀缺，土地规划管理与城乡规划之间的矛盾也变得日益加剧。因此，我们应当立足实际，结合实际情况下，合理应用并高效规划土地资源，不仅可以有效促进我国经济的快速发展，而且对加快城乡建设，起到了举足轻重的作用。■

参考文献

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摘要 地震具有突然发生且一旦发生将造成严重损失的特点，目前地震尚不能准确预报。大量震例表明，活动断裂不仅是产生地震的根源，且重灾害区往往沿发震断裂呈狭窄的带状分布。本文着重研究城市内活动断裂与城乡规划关系，为城市规划建设提早规避或减小地震风险提供基础性资料，一方面避免了规划选址的盲目性，另一方面有效保障了城乡建设用地的合理规划和开发利用。

关键词 城乡规划；活动断裂；规划选址；规划布局

中图分类号TU98 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）70-0027-02

地震是对城市破坏性最大，危害最严重的突发型地质灾害之一[1]。大量震例表明，活动断裂不仅是产生地震的根源，而且地震发生时沿断裂带的破坏也最为严重，人员伤亡及财产损失明显大于断裂两侧其他区域[2]。因此，在城乡规划编制阶段合理考虑活动断裂的影响，通过科学选址，合理布局等措施积极应对，是从源头上将灾害发生时可能造成的损失降低到最小的根本途径之一，对于提高城乡规划的宏观性、前瞻性和可实施性具有重要意义。本文在结合国内外相关研究成果的基础上，提出规划编制应对活动断裂影响的措施建议。

1 活动断裂对城乡规划建设的影响

活动断裂与地震具有一定程度的成因联系，7级以上地震往往将造成地表数米的错动，直接影响跨越在断裂上的建（构）筑物，而目前的工程抗震设防措施还难以阻止其对地面建（构）筑物的直接破坏。例如，1995年日本阪神7.2级地震、1999年土耳其伊兹米特7.8级地震及1999年台湾集集7.6级地震的重灾带均集中在地震断裂沿线（图1）。此外，在活动断裂两侧即近场地区地震动最为强烈，从而对较大范围内建（构）筑物造成影响。由活动断裂活动引发的地震还可能导致一系列次生地质灾害的发生，主要包括在山区易引发崩塌、滑坡、泥石流，在砂土分布区易导致砂土地震液化等。

图1 断裂切错大坝、桥梁

2 城乡规划应对活动断裂影响措施建议

城乡规划编制工作应将防灾的原则贯彻始终，在规划的布局以及各项专业规划中加以贯彻和体现。以下重点对新建区规划编制从规划区选址、规划布局、强度指标要求、重大项目选址等方面提出措施建议。

2.1 规划区选址

城乡规划的首要原则是趋利避害，确保城市安全，尽量避免在存在地质灾害威胁的地方进行规划建设。活动断裂一旦引发地震，其附近一定范围内往往震害最为严重，因此，新建区应尽量避免布置在活动断裂带上[3]。如北川在汶川地震中受灾非常严重，灾后重建工作的第一步是确定原地重建还是异地重建。北川异地重建的核心就是安全问题，在新县城选址过程中，专家提出了五个条件，其中之一便是场地地质条件良好，远离地震断裂带，并最终确定了在远离地震断裂带6km的安昌镇东南2km处重建县城。

2.2 规划布局

新建区规划选址要整体考虑社会经济等若干因素，若选址阶段不能完全避让活动断裂，规划编制可从规划布局（结构布局、功能布局）方面加以控制，从而减小地震发生时可能带来的损失。

一般来说，与地震所处的断裂带 “同向”，损毁最大；如果与断裂带走向交叉而过，相对损失较小。如映秀沿着西南东北走向规划建设，断裂带造成的地表晃动也是西南东北方向，因此，映秀基本没有建筑物幸免。而汶川县城沿着西北东南的方向规划建设，这里损毁的建筑基本处于两者的交叉地带，其他区域的建筑虽然有不同程度的损坏，却并未倒塌。因此，城市发展方向应与活动断裂大角度交叉。此外，组团结构可以使各组团有独立的生命线系统，起到了分散城市中心机能的作用。各城区之间由通畅的交通互相联系，当某一个或两个城区发生震害时，能尽快地疏散人口和实施救援。因此，新建区规划布局中宜采用分散组团式为主的布局模式，组团之间规划大片的开敞空间相隔。

防震减灾工作的核心内容之一就是降低地震发生时带来的影响，通过调整地震影响最严重地区的用地性质可以有效降低风险带来的损失。因此，从城乡规划防灾角度分析，针对建设用地的用途进行重要性分类以便更好的进行功能布局是非常必要的。本着“以人为本，利于灾后疏散与救援，避免产生次生灾害”的原则，活动断裂两侧一定范围内适宜规划绿地；尽量避免规划学校、医院等人员密集场所及容易引发次生灾害的工程，如危险品仓库等，如项目实施应开展相关评估工作；尽量避免规划主要道路等生命线工程，如项目需规划建设则线性工程选址应与断裂呈大角度交叉。

2.3 指标控制

降低地震发生时受灾最严重地区的开发建设强度有利于最大程度地降低地震灾害造成的损失，因此，建议在活动断裂两侧一定范围内不宜规划高层、超高层建筑，宜适当降低建筑密度，增大建筑间距，降低容积率。在总体规划编制中提出控制开发建设强度的原则性要求，待详细规划阶段通过开展相关工作合理确定建筑密度、容积率及建筑限高等。

2.4 重大项目选址

在地震活动断裂两侧一定范围内和断裂交叉地段，避免建设抗震设防分类中的甲类建筑。将地震局提供的主要构造断裂分布图经坐标转换叠加于地形图上，并在断裂两侧扩展一定范围即可获得抗震设防分类甲类建筑禁建区范围。

此外，对于建成区应按照相关规范进一步完善应急避难场所规划；对于重大项目，规划过程中宜开展相关风险评估工作；对重要工程，如医院、消防、供水、供电、物资供应等系统的关键建筑、高层建筑、穿越不利地段的基础设施管线、可能产生严重次生灾害的工程等宜提出提高抗震设防水平原则性要求。

综合分析，城市的抗震防灾能力不仅取决于单体工程的抗震能力，更重要的是城市各个系统应通过合理地功能布局、抗震设防等级和设防要求的确定、关键环节的抗震增强、薄弱环节的梳理和改造、抗震保障与应急救灾的有效应对而使得综合抗震能力得到保障，从而达到安全与经济的和谐统一，保障城市系统在灾后发挥应有效能。

参考文献

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重庆直辖以来，随着城市建设速度加快，规划管理工作为重庆市的可持续发展起到了很好的保障作用。规划执法工作历来受到市领导和规划局领导的高度重视，组建了各级规划监察队伍，建立了电子政务办公系统，对违法建设和违法建设行为进行了有效的治理，先后开展了几次大规模专项整治工作，城乡建设秩序和城市面貌得到了很大改善，成效显著，为城乡规划管理提供了有力的支撑。目前监察执法核实取证主要依赖竣工验收测量数据，手段比较单一，建设项目违法类型有多种，建设时间跨度大，某些违法行为还具有很强的隐蔽性。如何利用现有的科学技术，为规划执法工作提供帮助，协助执法人员在项目建设过程中，及时发现违法行为，有效的治理违法建设项目，对提升规划监察执法管理水平至关重要。

1.概述

在现有的规划执法模式中，存在着以下几个矛盾：执法工作量大、范围宽与执法人员不足的矛盾；电子政务办公信息化与执法取证核实规范化存在矛盾；核实取证手段单一性与违法行为多样性、时间性、隐蔽性的矛盾。为更好履行规划监察执法，为进一步落实城乡违法建设零增长，违法建设总量负增长的目标，迫切需要加强违法建设的信息化管理工作，依托信息技术实现违法建设项目的流程化监控。

2.基于Arcgis Mobile的规划监察执法终端系统设计

2.1总体设计

城乡规划监察执法信息平台由：监察管理系统、终端采集系统、终端监控系统三部分组成。其中终端采集系统是信息采集的载体，是平台运行的基础。该系统采用了ArcGis Mobile平台，由“规划核实”、“违法建筑”、“待办任务”、“许可证查询”、“终端监控”、“用户导航”以及“系统设置”七个功能模块组成。系统共分为三层结构，实现终端基本功能、用户操作、业务逻辑的有机结合，并且保证了系统的稳定性和可扩展性。

2.2 基于ArcGis Mobile的移动GIS

ArcGIS Mobile是ArcGIS Server产品的一个扩展模块，基于ArcGIS Mobile的移动GIS系统，通过与GPS、无线网络以及移动数据库等技术的结合，可以实现丰富的功能：（1）查询浏览空间数据和属性信息，显示影像地图和街景图片等。（2）接收GPS信号并定位、获取位置坐标、记录轨迹、路线导航和监控追踪等。（3）能够编辑点、线、面等空间要素，能够与服务器实现无线同步和实时交互。（4）支持多种空间数据格式，可以访问WMS、WFS等符合OGC标准的数据源。（5）基于移动数据库技术，能实现丰富的数据应用和数据管理。

2.3 基于混合定位的终端监控

GPS是目前技术上最成熟而且已实用的一种卫星导航和定位系统，能向全世界的用户提供高精度的、可连续的、实时的导航和定位信息。然而在GPS信号很弱的地方，很再难利用其进行定位。这时我们可以利用WIFI或者蜂窝网络进行定位。终端设备将获取的实时定位信息通过无线网络发给监控子系统，监控子系统在地图上显示设备的位置，并记录下终端的运行轨迹，实现对终端用户的监控。

3.终端系统在城乡规划监察执法中的应用研究

系统在规划执法工作中的应用主要集中在执法人员到达项目建设现场后，对关注的建筑物现状基本信息的采集和核实。利用移动终端系统的无线上网功能可以实现项目信息的在线查询，终端设备也可以预先存储项目的相关资料，对具体核实的建设指标，与现场采集的信息进行比对，真正实现快速有效的信息化执法。

系统在执法中的具体应用有以下几个方面：

3.1在建项目规划指标核实

在建项目规划指标包括有建筑物基地轮廓是否符合设计尺寸、建筑物是否超高、建筑物位置是否与设计相符等方面。执法人员到达项目现场后，利用测距测高仪，测量出建筑物的基底轮廓，并可以在终端系统中绘制出来，根据绘制的建筑物轮廓与设计相比较，可以很直观的观察出是否有违法建设行为。利用PAD手机设备的GPS功能，可以对建筑物进行定位，继而判定建筑物是否有位移。

3.2 违法项目整改情况监督

对于已经判定违法的建设项目，在平台中记录其基本信息，并进入违法项目整改监督流程。终端系统整合了卫星影像图，根据最新的卫星影像，可以很方便的查看违法项目在某个时间段的整改情况。对于一些具体的需要整改的内容，执法人员到达项目现场后，利用系统采集功能进行验证，判断其是否整改。

3.3 执法过程全程监控

终端系统集成了GPS定位导航功能，执法人员不仅能够利用该功能进行路线查询，在执法过程中，执法人员的行进路线也会通过无线网络实时传输到监控系统中。登录平台后，执法人员在外出执法过程中的历史轨迹便会一一呈现，为执法管理工作提供了依据。

4.结束语

本系统整合重庆市现状数据资源和规划信息资源，采用GIS、GPS、RS以及网络、数据库等信息技术，建立违法建设信息数据库，实现了违法建设信息的快速采集存储、浏览查询和分析评价，使监察执法变被动为主动，有效提高了监察执法信息化水平。然而，由于GPRS无线网络的限制，对于大数据量的信息浏览、查询，暂时还没有较好的解决方案，另一方面，无线数据的传输安全也是系统运行中面临的重要问题。随着3G时代的来临，无线网络传输速率有了极大提高，如何在3G网络中实现大数据量的安全传输，还需要进一步的讨论和研究。

参考文献

[1]ArcGis Mobile：移动地理信息平台，向开发者提供接口，以实现移动设备上的地图功能。

[2]GPS：全球定位系统。

[3]WIFI：一种可以将个人电脑、手持设备（如PDA、手机）等终端以无线方式互相连接的技术。

篇5

关键词：“3S”；三个体系；“134”；“分子型”

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）35-0082-02

一、研究背景

纵观目前我国教育形势，很多情况下依然将传承性教学放在核心位置上，往往造成对于自主学习、自主探索学习的忽视，使得学生的批判思维能力、想象能力和创新能力难以得到有效的培养。对此，我们应该积极采取措施去改变现状，以充分保障学生综合素质的不断培养，使得教育完成其服务社会的使命，达到预期的人才培养目标。[1]综上所述，在传承好理论基础知识的同时，还需要培养大学生实践能力、创新创业能力。本课题组以湖南文理学院土木建筑工程学院为研究对象，希望可以集合本地的实际情况，将建起多层次的人才培养模式，为区域经济发展提供更好的人力资源支持，构建起“3S”型城乡规划职业人才体系，实现体系的全面调整和改善；积极结合各个专业的特点，形成更加创新的实践教学模式；积极促进人才教育在区域经济发展上的作用，实现“分子型”创新创业人才培养模式的探索和尝试。希望可以以此实现地方本科院校人才培养模式的创新和探索，促进全国性城乡规划建设服务水平和质量的升级。也就是说，以城镇村三级层面确定人才培养服务区域，实现培养目标的理性性、实践性和创新性发展，这可以说是国内目前比较领先的研究成果，一旦开展起来，将对于地方本科院校城乡规划专业人才培养计划起到巨大的促进作用。

二、“3S”型城乡规划专业人才培养探索

1.构建“三个体系”，更新课程教学系统。地方高校的办学特色是开展教学的关键所在，如何实现城乡规划职业人才的目标，首要任务是将注意力放在课程教学结构的调整和改善上，争取最快实现“三个体系”的构建，以此为主要方式去促进教学水平和质量的提升，保证相关专业的竞争性，实现工程教育和教育工程之间的双剑合璧，具体来讲，需要从以下几个步骤入手：（1）理论基础教学体系的形成。计划方案起始于2006年，由课题组在原来课程体系的基础上进行了大量的调整和改善，将原本课程体系中不符合工程实际、企业不需求的内容一一删掉，将过于固化或者陈旧的东西删除，并将针对性强的专业课程和人文课程纳入到教学内容体系中去。历经3年之后，课题组开展了地方高校办学特色规划活动，主要表现在以下几个方面：其一，积极编著《新农村建设整治规划原理》一书，给予城乡规划专业学生的学习提供了切实的依据；其二，在原本的城市规划课程的基础上，倡导开展课程的创新活动，积极地将为“3S”型城乡规划人才培养的相关内容纳入专业人才培养体系中去，是我国第一个以村镇为单位的规划类课程，并且如实地被写入了教学大纲体系中去。（2）实践教学体系的建立。充分利用校内的各项实验资源，以多种形式的教学方式促进学生学习兴趣的增长；与此同时着手建立实践教学基地，以营造良好的城乡规划实践环境；积极规划实习流程，在尊重目前实践实习活动体制的基础上，依照城乡规划建设方案的需求，将假期实践纳入到实践实习过程中去；制定严格合理的学生设计引导制度，给予学生设计流程以有效的指导，使得其主题倾向于城乡规划层面，以保证学生设计作业的有效性。（3）教学评估体系的健全。对于教学评估体系来讲，需要做好以下几方面的工作：其一，不断调整和改善评估主体结构，将学校、企业、社会等因素纳入到评估体系中去，改变以往单一化的学校评估主体群；其二，并不断优化评估方式，实现评估方式的综合性发展，建立起以考试、实践、案例为基础的综合评估模式，以保证给予学生的考核是最公正的；再者，积极将教学目标、教学方法和教学媒体纳入到评估体系中去，以便及时地找到优点和缺点，保证考核的深度性；最后，形成健全的教师评价机制，以问卷调查，学生成绩分析、课程开展情况实现对于教师的素质的全面考核。

2.服务区域经济发展，促进创业人才培养模式的构建。在新的形势下，地方高校要高度重视创新创业人才的培养，这是地方教育的发展方向。对此课题组在遵循理论的基础上，积极开展“分子型”创业创新人才培养模式的构建，也就是“1+4+10”模式。具体含义可以归结为以下几方面的内容：其一，一个核心是指以学生创新创业能力培养为核心；其二，四个教育为次要核心，主要涉及到创新的教育、思想的教育、社会实践教育和保障体制教育四个方面；其三，在四个次要核心的基础上，每一个核心还存在2～3个的子核心，总计为十个子核心。从理论上来讲，分细胞会随着社会的发展而呈现出不同的特点，由此，子核心也会出现很多的变化，使得整个培养呈现出动态化的发展趋势。

3.推动产学研结合，强化地方主体群之间的交流和沟通。实现教学主体之间的高效沟通是促进产学研相结合的重要途径，对此，课题组开展了课题调研和下乡活动。借助学生的动员，积极对于调研结果进行了探析，也撰写了大量的科技论文，也切实地参与到城乡规划工程项目中；这样做不仅仅使得教师获得更加有效的市场需求信息，对于调整和改善其研究方向有着积极的促进作用，是实现自我科研实践能力提高的有效途径；另外一方面，这样做有利于为地方科技发展提供过多的人力资源支持，对于产学研模式的形成有着巨大的促进作用。

从城市规划学科的发展趋势看，也必须明确自身的办学特色。从理论上来讲，城市规划人才的培养呈现出多层次的特点，其服务的对象比较多样化，涉及到城市、农村，需要我们充分集合各个院校的实际情况，有针对性地开展特色教育。对地方区域建设而言，“3S”型城乡规划人才的培养模式，的确可以为地方教育事业的发展开创新局面，也是地方高校人才素质不断发展的关键所在，对地方本科院校城乡规划专业人才培养有十分重要的现实意义。

参考文献：

[1]谢小萌.地方工科院校创新创业教育人才培养模式研究[J].吉林工商学院学报，2009，（6）：98-100.

[2]刘洋.高等学校实施创业教育的研究与探索[J].现代教育科学（高教研究），2004，（2）.

[3]吴晓，李宝斌.“三维一体”教学新体系的探索与实践[J].黑龙江高教研究，2008，（4）：155-158.

[4]罗家玲.论高等学校创业教育及大学生创业[J].学术论坛2007，（10）.

[5]马敬峰.大学生科技文化素质培养模式改革探索[J].中国大学教学，2009，（5）.

篇6

[关键词]建筑学 城乡规划 教学研究

[作者简介]程兴国（1980- ），男，山东聊城人，聊城大学建筑工程学院，讲师，硕士，主要从事城市规划设计及理论研究；高华丽（1980- ），女，河南周口人，聊城大学建筑工程学院，讲师，硕士，主要从事建筑历史及理论研究；李慧勇（1977- ），男，山东聊城人，聊城大学建筑工程学院，副教授，硕士，主要从事建筑设计及理论研究。（山东 聊城 252000）

[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0152-02

一、引言

当前中国处于城镇化高速发展时期，城乡建设中的土地集约利用、环境保护、住宅建设、文化遗产保护等问题正变得越来越尖锐，城乡建设变得高度复杂化与综合化，城乡建设急需从粗放的规模扩张向精细的内涵质量提升转变，这就要求建筑设计从城乡的发展趋势、城市的整体性、与周围环境的协调性等方面的分析入手，在更高的视角、更大的空间范围内定义建筑在城乡中的角色，使之和周围环境和谐共生。然而，一些工作内容和建设任务远非建筑学专业所能包容和解决，于是，2011年，城乡规划学从建筑学分离出来，成为与建筑学并列的一级学科，其研究领域不断扩展，研究内容越来越庞杂，因而，建筑学本科城乡规划教学内容有待优化。2008年《中华人民共和国城乡规划法》的正式施行，意味着传统城乡规划工作理念、方法和思路将不断更新，2012年1月1日开始实施的《城市用地分类与规划建设用地标准》意味着建筑学本科城乡规划教学内容要有所更新，在此背景下就需要对传统的建筑学专业城乡规划课程进行变革。

二、建筑学本科城乡规划课程教学现状

1.学生学习城乡规划课程积极性不高。首先，建筑学本科学生大都认为建筑学专业应重点把建筑设计学好，城乡规划知识对做建筑设计影响不大，学习积极性较差。其次，城乡规划是城乡建设与管理的依据，具有极强的政策性、规范性和实践性，因此，理性思考、系统解决城乡建设中的问题是城乡规划类课程教学重点强调的，当学生做设计时，就会感到约束条件太多，自己发挥的余地太小，无法体会在遵守刚性约束下进行创新设计、巧妙解决建设问题的乐趣。最后，在教学目标设置上，对知识目标要求较高，对能力目标要求较低。如“城市规划原理”，当前大多数学校对该课程检验知识目标的方式是闭卷考试，而学生对考试要背诵的枯燥理论不感兴趣，甚至把它当作建筑学课程里“最乏味的课”。

2.思维模式跨度大，学生产生困惑与迷茫。目前多数院校建筑学本科教学是以建筑设计系列课程为核心展开的，其主线基本是从小到大、从简单到复杂、从建筑单体设计到群体组合，因此，建筑设计教学一般从一年级的构成角度的一个方盒子开始空间设计，然后到二年级的工作室、幼儿园、别墅等小型建筑，再到三年级的展览馆、图书馆、体育馆、办公楼等复杂的建筑，最后到四年级，建筑设计课程转向以城乡规划课程为主的住区规划设计和城市设计。在这个过程中，一到三年级的建筑设计课程教学十分强调从构成角度进行建筑设计，设计题目的基地条件十分简化，对设计限定条件没有明确要求，甚至可以根据构思的需要假想基地条件。这就造成建筑设计中对建设环境的综合分析与利用方面的训练比较薄弱，一些学生形成了把配景当环境、就建筑论建筑的建筑观，没有建立起建筑设计应从建设环境分析开始的环境观、城市观。而四年级的城乡规划类课程强调系统分析、理性、科学决策，其设计过程是“发现问题”“分析问题”“解决问题”往复循环优化的过程，与建筑单体设计理论偏重艺术差别巨大，学生在进入城乡规划理论课程的学习时，由于学习时间相对较短，内容较粗，理解规划理论较浅，很难在理论知识与设计实践之间快速建构起联系。当设计题目需要考虑的设计要素从单一的建筑要素发展到政策性、综合性极强的城市空间、建筑群体及其他各种相关要素时，学生往往理不出头绪，设计思路很不清晰。

3.知识衔接不顺畅，教学标准无据可循。建筑学本科城乡规划系列主干课程有城市规划原理、住区规划设计、城市设计、中国古典园林分析等。这些课多安排在四年级，各课程之间时间间隔较短，或者知识教授次序颠倒，造成理论学习与设计实践的严重脱节，一些重要理论还没有来得及消化理解和运用到设计课的训练当中，建筑学四年级的设计课业就已结束，造成学生的理论基础匮乏，设计实践能力不高，大大削弱了城乡规划课程教学的意义。如“城市规划原理”课既要讲授城市规划基本知识，又要重点讲授住区规划设计原理，作为后续的“住区规划设计”课的理论基础，理论和实践结合不紧密。

目前各院校按“专指委”的导向性要求都基本上制定了一套有关城乡规划教学的课程体系，但“专指委”对具体课程无具体的要求，“培养目标”“毕业生基本规格”和“培养方案”都是指导意见，这就造成了各校在课程设置、教学计划、教材选用、教学重点、培养方式以及师资配备等方面的差异。目前，除“城市规划原理”课有材外，其他课程没有统一的教材，不同院校、不同教师的授课内容和侧重点差别很大，最终，很难衡量毕业生的实际城乡规划方面的知识构成是否达到“专指委”的“培养目标”要求。

三、建筑学本科城乡规划课程教学探索

针对建筑学本科城乡规划课程教学现状，聊城大学建筑工程学院建筑学专业城乡规划课教学团队以适应新形势下应用型人才的培养为导向，更新教学观念，创新教学模式，在教学内容选择、教学方法选用、考核方式选择等方面进行了改革，主要有以下改进措施。

1.激发学习兴趣――更新教学内容，加强实践教学，紧密结合设计实践要求和社会热点。目前除2010 年建筑工业出版社出版的厚达712页的《城市规划原理》（第四版）教材外，其他城乡规划类课程教材内容更新较慢，与实际联系不紧密。如住区规划设计教材，目前从大城市到小城镇的住区建设以小高层、高层为主，而教材却还以底层、多层为主来讲解，理论落后于实践，和实践应用脱节，为此，我们在教学中着重讲解高密度住区规划设计中的设计思路与手法。另外，针对“城市规划原理”课程教学目标重知识、轻能力，导致学生对枯燥理论不感兴趣的问题，我们采用加强实践教学的措施，让学生主动思考问题，以专业角度去解决问题。为保证教学质量，城乡规划课程实践教学环节内容和课时数都纳入到教学计划和教学大纲。“城市规划原理”采用理论讲授与学生调研、讨论相结合的方式。在“住区规划设计”课中，住宅类型与居住区布局、环境调研分析作为一个重要教学环节，让学生深入了解实际需求，探寻解决之道，从而激发学生自主学习的热情，拓展设计方案构思深度。在教学内容选择上，紧密结合社会热点，如结合国家创建和谐社会的要求，将和谐社区、青少年创业住宅区、廉租房住区等纳入教学。

2.培养价值观念、培育思考理性――系列设计课中全程融入建筑价值观、城市观、环境观、技术观。城乡规划类课程培育的设计思维模式与工作方法是系统性分析影响要素，理性、科学判断与设计目标的主要矛盾所在，进而在设计中巧妙地把矛盾化解，是一个在系统分析的基础上“发现问题―分析问题―解决问题”的过程，是一个逐渐向设计目标迈进的过程，它强调系统分析、理性决策、从宏观到微观逐层深入的思维模式，而这恰和目前缺失明确城市、环境限定条件及建筑价值观的建筑学前三年建筑教育中设计思维模式与工作方法相反。为了融合这两种思维模式，缩小思维跨度，我们采取把城乡规划知识向前渗透和融入，积极参与到前三年的建筑设计教学中去，从建筑设计基础阶段开始，将建筑价值观、城市与环境观念逐步引入，建筑设计与限定条件关联度逐步拓展。在建筑设计入门阶段，主要侧重于自然地理条件、四邻建筑和景观要素的限定；在基础加强阶段，主要侧重于地域环境特征、历史、文化要素以及既定地段环境空间对建筑的制约性；在综合提高阶段，则侧重于建筑价值观、城市群体建筑环境、基地自身地形条件以及规划控制条件的加强。

建筑学本科到四年级已开设了十分全面的建筑技术类课程，为此，在四年级我们也十分重视对技术理性的培育，主要在城乡规划课程中加强了设计软件的应用，培养学生综合思考、科学验证的习惯，使设计方案更加合理可行。如“住区规划设计”教学中，要求学生结合天正、草图大师、3DMAX等实用性设计软件对住宅日照分析、建筑形体、外部空间及景观竖向等进行研究。

3.形成教学体系――以实践素质能力为导向，创新教学模式，建立有效衔接的研究型实践教学体系。为进一步提高学生的实践与创新能力，我们建立了研究型实践教学体系，立足实践，而又不受限于实际，不满足于用一般的设计原理进行教学和对学生进行技能训练，而是引导学生对某一课题进行比较深入的研究，寻找出有效解决问题的着力点、突破点，进行设计创新，使学生在掌握一般原理和方法的基础上，扩充知识的广度与深度，强化思维逻辑，逐步建立研究型设计的一般步骤。教学目标上着重强化能力目标要求，从侧重掌握知识改为提高设计实践能力。

城乡规划研究型实践教学课程包含“城市规划原理”“住区规划设计”“城市设计”三门课。其中，“城市规划原理”48个学时，是建筑学专业基础课。“住区规划设计”56个学时、“城市设计”64个学时，都是建筑学专业必修课。三门课程均在四年级开设。“城市规划原理”和“住区规划设计”在第七学期开设，“城市规划原理”在前半学期、“住区规划设计”在后半学期，使得理论和实践紧密结合。“城市设计”在第八学期开设，以形成较好知识衔接。每门课都包含基础理论知识概论和设计实践两部分，对重要理论进行详细讲解，使学生理解掌握基本理论知识，也能将知识应用到自己的设计中，使得城乡规划类知识和建筑类知识有机融合，进一步提高学生应用知识的水平。

三门课教学实践措施如下：（1）“城市规划原理”坚持精讲基础理论知识，然后把学生分组进行专题研究，到实地进行调研并总结，课上专题汇报交流内容，使学生主动发现问题，深入研究某些问题，提高参与度，也提高运用知识解决实际问题的能力。教学知识目标要求学生掌握城市的形成、发展规律与理论，城市的用地分类与用地构成，城市的规模、功能、结构与形态，城市道路系统规划，城市竖向规划，居住区规划，城市公共空间，城市历史街区，古建筑保护和城市更新等知识。另外增加了城市综合体、注册城市规划师案例分析等内容，引导学生掌握“发现问题―分析问题―解决问题”的基本研究方法，增强理论联系实际的能力。考核方式从原来的闭卷考试变为专题研究评分。（2）“住区规划设计”紧密联系当前房地产市场实际，选择学校所在城市的实际案例，模拟设计院工作场景，“真题假作”。课程增设了社区调研分析、房地产项目策划和概念构思的学习阶段，培养学生系统的、综合的详细规划研究能力。选择经济适用房社区、住区交流空间、住区道路交通系统等方向进行专题研究，使学生在掌握基本住区环境理论的基础上，设计更具深度。教学知识目标要求学生掌握住宅群布局、公共设施布局、绿地布局、道路交通系统组织等基本知识，并以小组的形式完成一套住区规划设计图。考核成绩中设调研报告、专项研究成绩，占总分数的30%。（3） “城市设计”课的题目选择教研室实际设计项目，增加了虚拟实际设计过程环节，组织模拟方案投标评审会，要求在规定时间内汇报方案并回答教师、同学的问题，增强学生对方案的总结归纳能力、表达能力、沟通能力、评判能力。教学知识目标要求学生掌握城市设计的阶段、城市设计分析的理论知识，并以小组的形式完成一套城市设计图。考核成绩中设调研报告、专项研究成绩，占总分数的30%。

四、结语

建筑学专业的城乡规划课程的教学核心目标在于使建筑学学生正确地认识和理解城乡建设，从更多的视角、更高的视野去研究建筑。建筑学学科是一个开放的体系，随着社会及城乡规划理论的不断发展，对建筑学专业城乡规划教育的研究也将不断深化。我们应积极探索不同时期的教学特点，以进一步提高教学质量。

[参考文献]

[1]曹鸿雁.非城市规划专业城市规划原理课程教学实践与研究[J].高等建筑教育，2010（3）.

[2]高等学校土建学科教学指导委员会，建筑学专业指导委员会.全国高等学校土建类专业本科教育培养目标和培养方案及主干课程教学基本要求――建筑学专业[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.

篇7

关键词：工作室教学模式城乡规划

中图分类号： TU98 文献标识码： A

1.引言

随着地方经济的飞速发展，为城乡规划行业带来了前所未有的发展机遇，为适应社会对城乡规划专业人才的需求，需要地方高校培养具有创新实践能力的应用型人才。工作室教学模式是以工作室为空间依托, 以专业教师为主导,以辅助教学和承接技术项目为主要任务, 由教师带领学生承接和完成工程设计项目, 将产、学、研融为一体, 最终使学生的综合专业素质和实践操作能力得到提高的一种教学模式，工作室教学模式是建设实践教学型大学的有益补充[1]。它的建立顺应了时展的需要，这种灵活、高效的教学模式必将成为将来设计类专业教育的主要发展趋势。

2.工作室教学模式的历史沿革和现状

2.1工作室教学模式的历史沿革

工作室教学模式诞生于20世纪初期的德国，国立包豪斯设计学校以学徒制为基础，强调教学走进社会，学校教育要同社会生产进行有机结合，要求学生既要有理论素养，也要有动手实践能力[2]。此后， 美国、英国、芬兰等发达国家的很多大学都依据包豪斯的办学方式对自己的教学进行了调整和改革，在从作坊走向工作室的过程中，它们的教育模式都具备了共同的特点，即教学和社会实践相结合，学校和企业相结合，产学研相结合。

我国在上世纪50年代开始在高等艺术教学实践中开始尝试以工作室制的教学改革。本世纪初，一些市场经济较为发达地区如上海、浙江、深圳、江苏等地的高等院校，尝试将工作室模式引入原有教学体系之中，以课题项目为核心，以工作室为教学平台和载体，使用项目驱动法完成教学与管理相关工作。既促进了“双师型”教师队伍的建设，又实现了学生在校学习与社会就业的“零接轨”为新世纪高等教育的改革与实践提供了一条很有价值的思路。

2.2工作室教学模式的现状

现今世界各国的艺术与设计教育都以工作室教学为主体，培养学生从实际出发进行创造的能力，工作室教学模式是近代教育中的一种师徒式训练模式，一般存在于研究生教学阶段。目前，高校建筑学和城乡规划本科专业教育蓬勃发展, 如何提高教学质量和学生的综合素质、实践动手能力成为城乡规划专业教育关注的热点问题。国内许多重点高校在应用型较强的艺术设计、环境设计、建筑学以及城乡规划等专业实行工作室教学模式，但地方高校由于教学条件、师资队伍、硬件设施等因素未能大范围的推广实施。工作室教学模式的实施有利于与学分制的挂钩，完善选课机制，有利于因材施教、发展学生个性，促进培养全面发展的、具有创新精神和实践能力的高素质工科人才，促进教师业务水平和综合素质的提高，使学生在学习中锻炼团队协作精神[3]。因此，在地方高校城乡规划专业中开展工作室教学模式将有利于培养为地方经济建设服务的高层次城乡规划人才。

3.地方高校城乡规划工作室教学体系的实践

3.1工作室教学模式的构建

城乡规划工作室教学模式是专业项目实践与教学过程相结合的教学模式。 它以城乡规划行业的实际需要为出发点，让学生直接接触实际工作案例和公司的工作模式，通过小组合作的方式，按照工作流程和项目要求共同商讨方案、分工合作完成整个项目。 教学团队根据教学计划的安排选择合适的项目安排教学，完成控制性详细规划、 城市设计、概念规划设计等真实项目，或者在工作室中以某一主题的设计竞赛为完成目标，改变传统的封闭式教学体系。除了一年级学生不分专业，首先学习基础课程外，二年级以上的学生，不限年级，学生均可申请进入工作室，只对学生进入工作室前的知识结构作基础的要求。结合地方高校的特点城乡规划专业根据从业人员的职业方向设置了新农村工作室、 修建性规划设计工作室、概念性规划设计工作室等方向。

3.2 工作室模式下教师团队的组建

工作室教师团队必须要具备一定研究和设计能力，通常是由一个高级职称带领若干个中级、初级职称组成。工作室教学模式要求教师为不同的学生确定个性化的培养方案，在讲授专业课程知识的同时注重学生综合素养的提高。工作室教学模式对于提高教师的业务水平和能力具有重要意义，将教学和科研有机结合在一起。

工作室的项目一旦制定，我们就要构建教师队伍。措施一是工作室采取“导师负责制”，由学院教师和行业专家构成导师队伍，要求具有讲师以上职称并具有较强专业能力和实践能力的教师全面负责工作室的工作，聘请地方行业专家为学院的兼职教师参与工作室教学管理。但作为工作室教学团队必须有年轻教师参与，目的是通过老带新的形式，让年轻教师通过实践不断充实自己，提高自己的专业综合能力。措施二由于当地可以承担工作室导师的人才资源有限，因此大力提倡充分利用学院的现有资源进行教学。选派年轻骨干教师参加相关行业组织的各种培训和学习，通过这些措施加强工作室导师队伍建设，把工作室教学真正落到实处。

3.3 环境设备的配置

首先，城乡规划工作室的建设可结合地方高校的实际情况，独立开辟出类似实验研究室的场地来满足需要，面积大小根据设置的工作室方向的数量多少来确定，但基本上不得小于60M2/间。其次在满足面积的需求后还要能营造出工作室教学氛围，随着计算机技术和多媒体技术的发展，城乡规划的设计方法和手段已经离不开电脑，因此，独立方向的工作室至少要求具备数据备份服务器1台，教师和学生设计使用的工作站4-6台以及与其相配套的电脑桌若干。为了方便开展小组讨论，还需要配置能容纳6-8人的工作台1张及其多媒体投影演示设备1套。由于城乡规划专业的特殊性，设计方案前期经常还需要到现场进行外业查勘，数码相机和一些基本的测绘仪器、专业的存储设备也是必需配备的。后期设计完成后汇报方案时还需要使用到笔记本和激光翻页笔等设备，制作设计成果与文本时还需要使用A3幅面的彩色输出设备来完成。除此之外，相关的电脑装机及其设计软件资料以及城乡规划专业设计书籍也是必不可少的。

3.4 教学质量的评价与成果展示

工作室教学模式实践最重要的环节是教学质量的评价，教师团队对学生在项目实施进程中的每个阶段，如项目的方案制订、制作过程、设计理念与主题、规范与标准以及进度与工作态度等多个方面进行评价，并给出合理建议与改进意见，同时进行综合性打分。考核评价重点考察学生对知识的综合运用能力、分析和解决问题的能力、设计实践能力和团队合作精神。

5.结语

工作室教学模式是以教、研、产为一体培养学生的一种新兴教学模式，它的实践应用打破了陈旧的教学体系，实现与学分制的挂钩，完善了选课机制，有利于因材施教、发展学生个性，促进培养全面发展的、具有创新精神和实践能力的高素质工科人才，促进教师业务水平和综合素质的提高，使学生在学习中锻炼团队协作精神。

地方高校工作室教学模式的实践有力的证明了这种教学模式在深化教学改革，突出办学特色，提高人才质量等方面体现出了较强的优势。是对学生人格、知识、素质、能力的全面培养，也是造就“双师型”师资队伍的一条较好的路子。同时值得注意的是，在工作室的运作过程中，工作室与地方企业共同遵循“双方参与，优势互补，互惠互利”的原则， 使学校与企业、市场有机结合，共同培养高素质高技能的人才，工作室教学模式为探索工学结合的人才培养模式提供了一个很好的运行方式，通过工作室的实践锻炼提高了学生的就业竞争力，为学生毕业后走向工作岗位奠定了坚实的基础。

参考文献

[1] 储艳洁，任磊. 工作室教学模式:环境艺术设计教学探索 [J]. 上海商学院学报.2009, (6), 67-69

[2] 肖劲蓉. 基于工作室模式下的服装设计课程教学研究 [J]. 山东纺织经济.2012，(7), 97-99

[3] 吴希艳，工作室教学对高等艺术设计人才实践能力的培养 [J]. 湖北第二师范学院学报. 2012，(9), 61-63

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关键词：城乡建设；用地规划；现状；问题；对策

Abstract: the current our country is in the process of urbanization in key stage of development. With the rural population uninterrupted up to the town, the rural residential sites should declined, but the rapid growth of the urban construction land, and didn't bring the rural construction land corresponding decrease, the emergence of a town village construction land full growth situation, to make the land resources, the contradiction between supply and demand is very outstanding. According to this phenomenon, this paper mainly in rural and urban construction land use planning, and puts forward the improvement measures.

Keywords: urban and rural construction; Land use planning; The present situation; Problem; countermeasures

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

一、城乡建设用地现状

1990至2009年，我国城镇化水平从26.4%上升至46.6％，年均增长速度为1.06%。城镇人口数量由3.04亿增长至6.22亿，增加了1倍，平均每年约有1000万以上的农村人口进入城市；城镇建设用地面积由1990年底的291万公顷增加至2009年底的827万公顷，增加了2.8倍多，并仍在以14.74-20.16万公顷的年均增长速度不断增加。随着中央政府城镇化战略进一步的实施和推进，城镇建设用地必然将不断增加。

同时，随着近年来城乡建设的不断发展，作为国家战略安全重要组成部分的耕地资源不断减少，粮食安全问题也越来越突出。耕地资源的紧缺已对我国经济社会的持续发展构成了严重威胁。尽管中央政府早把耕地资源保护制定为基本国策，但我国的快速城镇化对土地的大量需求，以及耕地总量逐年递减、耕地红线的一次次失守。城镇化被认为是导致建设用地不断增加、耕地不断减少的直接原因，城镇化发展与耕地保护的矛盾尖锐。

二、城乡建设用地问题分析

城镇化的地理学科释义：这是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，是农业用地向城镇用地转变的过程。即随着村庄人口向城镇集中转化为城镇人口，其村庄建设用地也应相应转化为城镇建设用地。依据我国城乡规划建设用地标准，按照国家规定的人均村庄建设用地标准最高限指标150m2、人均城镇建设用地标准100m2来计算，一个农民进入城镇后，城乡建设用地总量即可节约出50m2。所以随着我国城镇化水平的不断提高，村庄人口总量不断减少，村庄建设用地也应该相应下降，同时城镇和村庄建设用地的总量变化也应呈现下降趋势。也就是说，合理的城镇化过程是节约土地的过程，其有助于农村建设用地转化和促进城乡建设用地集约利用。从这个角度来看，城镇化与耕地保护之间的矛盾本不该发生。

从本质上说，只有当农业人口从职业、身份等方面彻底地转变为城镇人口，城镇化才算完成。但是长期以来城乡二元结构下“只允许农民进城就业，却不为农民定居提供正常条件”错误的城镇化模式，导致人口城镇化进程未能与土地城镇化进程相协调，导致“准城镇化”的人口在城市与农村两边占地。造成了近年来，随着城镇化的发展，虽然农业人口数量不断减少，但村庄建设用地总量不仅没有同步减少，反而增长明显的状况。

存在此类问题的主要原因有以下几个方面：一是农村建设用地管理还不够到位。就集体建设用地使用权流转和流向管理而言，使用权流转是不可阻挡的社会现实，随着，《物权法》的颁布实施，农村集体建设用地使用权以作为农民用地物权受到法律保护，并且允许继承、转让、抵押等依法流转。需要指出的是，农村集体建设用地使用权流转和流向还没有可操作的具体规定，社会监管体系还不完善，管理还不到位；二是农村集体建设用地规划严重滞后。有些乡（镇）农村建设用地规划已经二十多年没有修编，原有规划还是计划经济条件下的产物，过时的规划已远远不能适应市场经济条件下的农村发展，更谈不上优化城乡用地结构和布局；三是对农村建设用地管理不严格、监管不力。用地不规范、违背规划用地现象时有发

生。缺乏横向监管体系，执法监督还不到位。

三、城乡建设用地规划管理对策措施

针对城镇村建设用地普遍增长的突出问题，国土资源管理部门应以土地利用总体规划修编为契机，进一步优化城乡用地结构和布局，用最严格措施控制和规范农村建设用地是关键。

严格规范管理农村建设用地，首先要控制农村建设用地总量。通过对农村建设用地总量的严格控制，实现城乡用地结构的合理分配。解决农村建设用地比重过大问题，第一要从严控制农村建设用地流转和流向入手，鼓励农村集体经济组织之间、农民之间合理流转。坚决禁止非农人员和非农单位到农村买农民宅基地或以租代征圈占集体土地。第二要防止人口从城镇向农村倒流。只要控制好农村建设用地流转和流向，才能逐步实现城乡用地结构的动态优化。占农村建设用地绝大多数的是农村居民点用地，要解决农村建设用地规模过大和布局不合理问题，还要从规划入手来控制和调节农村居民点用地规模和布局。

以吉林省伊通满族自治县为例，根据《伊通满族自治县土地利用总体规划（2006―2020年）》修编前期调查工作统计，伊通满族自治县农村居民点用地占全县建设用地总量的70.6%。通过对典型农村居民点内部用地结构的实测调查分析：宅基地、道路、公共设施、工商用地、闲置土地、耕地分别占农村居民点面积的29.1%、12.7%、1.5%、0.3%、6.2%、50.2%。农村居民点人均用地高达320.64，超过国家规定标准220.64。居民点内部建设用地仅占居民点总面积的43.5%。农村居民点土地利用存在宅基地超标、一户多宅、存量土地过大、闲置和低效用地、重外延扩张轻内涵挖潜等诸多问题。这些问题的存在，既有历史的原因也有现实存在的问题。历史原因是东北地区历史以来地旷人稀，有圈大院的条件和习惯，上世纪90年代以前法律、制度不健全，管理不严格等造成历史遗留用地现状；现实存在的问题就是规划滞后、管理不严、监管不力的问题。

解决这些问题不是一蹴而就的事，但我们必须以新农村建设和我省“千村示范、万村整治”为契机，抓住土地利用总体规划修编和城乡建设用地规划修编的有利时机，做好优化城乡用地结构和布局的战略规划。农村建设用地规划要立足现实、放眼长远，从用地结构和空间管制入手，突出前瞻性和可操作性。当前国家提出农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的政策，恰逢其时，是解决城乡建设用地协调发展的重要手段。要解决好城乡建设用地协调发展的问题，不应仅限于城乡建设用地挂钩，还要进一步拓展农村建设用地内部增减挂钩层面。鼓励建设的村庄要根据社会发展实际和建设用地增减挂钩规模留好建设发展空间；限制建设的村庄，只允许利用原有宅基地、村内存量建设用地进行建设，不允许限制建设村庄向外扩展；禁止建设的小村庄和零星居民点，不允许任何形式的建设行为，只允许异地迁建。通过制度创新，规范和引导农民进一步提高宅基地利用率，鼓励农民建楼房或利用原有宅基地扩建；鼓励农民购买农村（在鼓励建设和限制建设村庄）二手房；鼓励农民充分利用存量建设用地进行住宅建设。通过规划，逐步实现小村庄和零星居民点向中心村庄迁移，使农村建设用地逐步实现节约集约利用的良好局面。

要实现上述目标，就要实行机制创新、制度创新，进一步规范农村建设用地管理和监管。农村建设用地管理绝不是单纯某一部门的事，需要各级人民政府和各相关职能部门协调配合管理，鼓励农村集体经济组织自我约束运行。建立健全管理协调机制、服务职能、共同责任和监管体系，实行目标管理责任制。现行体制和机制解决了管理无序的问题，但还不能实现真正意义上的相互协调和有效监管。横向监管体系的缺位，是用地管理不规范、执法不严的主要根源。

总之，进一步推进城乡建设用地规划管理，加强制度创新，促进行业监管，势在必行。也是我们当代国土人义不容辞的义务与责任。让我们抓住机遇、迎接挑战，扎实推进土地利用总体规划修编进程，为社会经济持续健康发展作出我们应有的贡献。

参考文献：

[1]2009年度江苏省城乡建设系统优秀城市规划项目评选解析报告[J]。江苏城市规划，2010，(1)。

[2]翁林敏。无锡城乡建设用地集约利用规划的实践和探索[J]。江苏城市规划，2010，(1)。

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【关键词】城乡生态系统；安泽；可持续

1 引言：

城乡生态系统是构成并支持城市生态环境发展的自然基础，是城市文化特色的重要载体，城乡生态系统与城市的发展和人民的生活息息相关，也是城乡持续发展的重要基础。但是现在中国人工环境的急剧膨胀正逐渐侵蚀着城乡环境中的绿色和自然因素。

目前，发达国家的城乡发展模式已不再是由经济主导的局面了，而是特别重视城乡生态的建设，即保持现实与未来的协调，保持城乡生产与自然生态环境的协调，保持社会、经济与文化的协调发展，保持人与人、人与社会的协调发展。伴随着城乡发展观念以及发展模式的转变，中国城乡生态系统规划地建设理论也应有新的发展。但现在城乡生态系统规划只能反映科学性却无法真正体现生态系统本身应具有的艺术和人文特性。

本文通过对安泽城乡生态系统的现状进行研究分析，力图发掘如何运用城乡生态系统规划来调节城乡自然生态和人文生态基本要素间的协调关系，并通过尊重和保证城乡历史文化的继承与发展，找出塑造高文化品味的城乡生态空间环境的方法。以达到自然、社会、经济等的可持续发展的方法，创造出和谐的城乡生态系统，希望对城乡生态系统的规划建设有一定的借鉴作用。

2 城乡生态系统的功能

城乡生态系统是以城乡中生活的人为主体，以城乡次生自然要素，自然资源和人工物质要素、精神要素为环境、并与一定范围的区域保持密切联系的复杂人类生态系统。

城乡生态系统不能仅给居民提供游憩场所、生产场所、休闲场所、自然景观等空间，更重要的是对改善城乡生态环境、维持生态平衡所起的作用。从城市生态学角度看，城乡生态系统中包含的绿色植物既能维持和改善城乡区域范围内的大气碳循环和氧平衡，又能无能耗地调节城乡温度、湿度，净化空气、水体和土壤，还能调节城乡区域通风，减少风害、降低噪音等等。由此可见城乡生态系统的效益是多方位的综合体现的。

但是城乡生态系统的功能又与社会制度、历史传统、民俗习惯、科学文化、经济生活水平及地理环境息息相关。随着城乡生态系统在城市用地中所占比重的不断增加，使其必然会成为影响城乡风貌的重要因素和城乡的重要基础设施，凝结着时代的各种自然、科学、精神价值要素的城乡生态系统，也成为吸引人才、技术和资金集结的重要因素。因此，城乡生态系统的发展应与城市文化建设及社会发展同步进行。

总的来说，城乡生态系统不仅可以创造城市人文景观，提供休闲、健身场所，促进社会精神文明建设，还能防灾避难，值得我们重视。

3 安泽县城乡生态系统资源

安泽县隶属山西省临汾市，位于山西省的南中部、临汾市的东部，太岳山脉东南麓。东与屯留县、长子县为邻，南与沁水县接壤，西与浮山县、古县交界，北与沁源县毗连。全县南北长65公里，东西宽约45公里，总面积为1967平方公里。

安泽建国以来，绿化得到了长足的发展，全县有林面积由建国初期的9万亩发展到现在的155.1万亩，森林覆盖率由3%提高到52.6%。尤其是1994年太行山绿化工程启动以来，年均增加造林面积约6万亩，年均增长4个百分点。进而在“十五”期间有林地面积从136万亩增加到153万亩，增加了17万亩。全县人均林木蓄积量41立方木。在工程建设的带动下，随着造林工作的不断开展，带来了明显的生态效益，庞大的绿色屏障涵养了水源，形成独特的“安泽小气候”。2001年6月，安泽县被国家环保总局确定为第六批国家级生态示范区试点，确立了安泽县领先的生态地位。

安泽县县城位于县域地理位置的中部偏西，近年来安泽县的城市建设发展很快，城市面貌日新月异，特别是在县域基础设施和人居环境改善方面有很大的进步，县域生态系统的建设也是安泽县城市建设的重中之重，成绩很大，如大量建设了城市交通绿化和防护绿化，使得城市环境得到了很大的改善。

虽然安泽县通过近几十年制定并实施有效的绿地建设政策，城乡绿化覆盖率等指标比以前有较大提高。但与目前国内绿化先进城市相比尚有很大差距，安泽县现状绿化特点概括起来有以下几个方面：指导思想的不明确使得生态系统的规划方向不明晰，缺乏整体性协调性，缺乏地方特色，没有形成可持续发展。同时，县城城市规划没有从保护环境的角度对植物进行科学合理的配置，对城市绿地空间的多样化功能认识不足，不注意因地制宜，适地适树；绿地景观缺少艺术性和地域特色；从性能来看，安泽县城因为城市较小，绿地的功能比较综合。现有四块绿地的功能性不强，除了文体广场绿地面积较大以外，其它几块绿地功能单一，面积不大，难以构成绿地系统。公共绿地分布在河流和过境公路的旁边，造成居民使用不便，尤其是309国道以北的居民，北部区片没有合适到达的公共活动的场地。安泽县城由城市公园及各类绿化廊道构成的城市休闲开放空间体系没有形成。城市公园和街头绿地缺乏分级，地域分布不均衡，缺少廊道连通，布局孤立。

由此可见安泽县城乡生态系统没有形成可持续发展。因此，虽然绿化投入大，而生态系统收效微，

4 安泽县城乡生态系统规划探索

根据安泽县的城市性质和绿地现状的调查研究，本文对安泽县城区生态系统的目标和构想定位为：调整绿地布局结构，完善绿地类型，提高绿地配置和养护水平，丰富城市景观，改善城市环境质量，突出城市特点，使安泽县的绿化与现代化都市的城市形象相匹配，使安泽县在城市生态环境和整体面貌上得到极大改善，城市历史文化环境得以保护和突出。

4.1 综合考虑生态系统的社会、经济、生态效益，优化城乡生态系统，维护生物多样性，营造城乡特色景观。笔者认为在城乡环境保护规划下几个方面的工作是必要的措施：

4.1.1 环境的保护

划定城乡集中式饮用水源保护地, 加大保护力度, 确保饮用水源的水质达到国家标准。加大农业面源污染控制力度, 鼓励畜禽粪便资源化, 确保养殖废水达标排放。

4.1.2 土地资源开发利用的生态环境保护

为保护基本农田保护地,对土地承包者明确生态环境保护的责任,冻结征用具有重要生态功能的草地、林地等,重大建设项目尽量减少占用林地、草地和耕地,防止水土流失和土地沙化。

4.1.3 水资源开发利用的生态环境保护

在水资源开发利用时, 应统筹兼顾生产、生活和生态用水的综合平衡, 坚持开源节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用。

4.1.4 植树造林,改善生态环境

切实搞好各类水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、特种用途林等生态公益林。大力发展科技, 利用可再生能源技术, 减少樵采对林木植被的破坏。

4.1.5 保护生态环境

城乡域内停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其它人为破坏活动。改变粗放生产经营方式, 走生态经济发展道路。

4.2 城乡生态系统与自然人文资源的结合：

通过利用城市的山水自然资源，合理引导城市功能空间与自然生态系统的发展。考虑城市未来的拓展方向和模式，完善城市功能组团分隔，构筑安居和发展的山水型园林城市。通过园林绿地建设，弘扬地方文化，改良城市自然景观和人文景观。安泽县城绿地系统规划布局为：

4.2.1 公园绿地

规划公园绿地的布局应满足市民步行10分钟可以到达县级公园，步行15分钟到达大型公园或生态绿地的原则。规划公园绿地按“片区级”划分， 规划6处片区级公园绿地，其中5处为新增公园绿地，主要布置在生活功能主轴线泽明路上，片区级公园绿地按500米服务半径设置。

4.2.2 组团绿地

为提高居住环境质量，应在县城中建立组团绿地，做到基本覆盖泥土。应充分利用零散用地种植花木，美化城市生态环境。组团绿地主要分布于城市景观道路两侧、部分河道两侧以及居住区出入口附近，在居住人口密集、商业活动聚积之处、新区和旧区，分别以丰富城市空间环境、消灭绿化盲区为目的，尽可能采用多种方式进行组团绿化，如：空、荒置地复绿、旧房改造和违章拆建等，争取更多的亲切宜人的绿化空间。

4.2.3 防护绿地

规划按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，积极营造人工林，在规划区内的山体、河流、水源保护区、工业区周围、市政管线和交通干线两侧布置防护绿地。在高速公路、城市过境道路两侧设置宽度30-50米的隔离绿带；污水处理厂、变电站周围、工业用地与生活用地之间及高压线走廊沿线设置一定宽度（10-20米）的隔离绿带。规划防护绿地面积共计48.85公顷。

4.2.4 滨河绿地

滨河绿地主要是在河流水道两侧布局带状绿地，规划宽度一般为两侧各10-50米。

在街头绿地和滨河绿地中需要建设一些活动设施及人工种植花草、树木，成为市民日常休闲的绿地。

4.2.5 住区公共绿地

在县城居住小区建设中，按照国家有关标准设置绿化用地，成为城市绿地系统中的有机组成部分，一般采用人均2平方米（其用地面积计入居住用地之中）。

4.3 安泽城市景观风貌规划

4.3.1 城市景观风貌要素及特征

基本要素

（1）山：县城位于山谷之中，东西两侧为连绵的山丘。西侧山峰雄伟浑厚，东侧山峰险峻挺拔；山丘遍布绿化，呈墨绿色；山形与山色是县城景观最重要的背景。

（2）水：沁河从县城东部沿山脚而过，是城市景观精华所在。河中有树，各种植被十分茂盛；河床漫滩，河道蜿蜒曲折；水声淙淙，悦耳动听；树、河、声是安泽县城最有价值的景观特质。

（3）林：县城山上到处长满了松树等树林，郁郁葱葱，为城市景观带来了生机和绿色。

（4）城：城市在河谷中沿河呈带状布局，低多层建筑分区明显。

4.3.2 安泽城市景观规划目标：

（1）河谷山城：从地理环境看，安泽县城山丘、河流、城市紧密结合，呈现典型的河谷山城特色，具有较为独特的景观特征。

（2）历史与现代兼容：城区既有以现代建筑为代表的城市景观，又有以历史上形成的大片具有山西地方特色的平房区为代表的传统地方建筑景观，新旧共存，体现出城市发展的脉络。

（3）传承历史人文：各种建筑符号、人们的生活方式、文化活动等等都体现出了山西本土的文化风格，在城市景观上呈现出独具特色地方人文的特征。

4.3.3 安泽城市景观规划探索：

规划形成以沁河为主要景观廊道，以周边山体、树林为背景，以特色风貌区为重点，山、水、城、园交融的景观格局：

（1）“一心”――规划安泽月亮湾湿地公园及周边景观，为安泽县城公共景观中心。

（2）“三轴”――三条主要道路景观轴线：

一是滨河大道，为滨水景观轴线，具有视线开阔、自然景观丰富等特征；二是国道路，是县城东西方向主要联系通道和主要的城市出入口所在地，具有开阔的视野、变化起伏的地形等特征；三是泽明路，为城市重要公共景观主轴线。三条重要城市景观道路将城市的主要出入口、重点景观地段和结点，以及山与水连接起来，是城市景观认知的重要途径。.

（3）“四区”――五类景观风貌区，包括：

城市公共景观风貌区：为城市公共空间及公共建筑形成的风貌区；

现代城市居住风貌区：为城市现代化居住社区风貌地段；

传统特色居住风貌区：城市中部、泽明南路东侧的平房区是安泽县城最具规模、最具历史特色、建设条件较好的平方建设区，目前居住环境不佳，但平房区建筑群在建筑材料、建筑形式方面具有较强的地方传统特色。建议在平房地区的改造过程中，应充分尊重现状，挖掘这一地区建筑的历史文化资源；

自然景观风貌区：以荀子公园山体、西山山体以及高壁村北山体为主的县城周边山体，所形成的自然景观区域。

（4）“六廊”――六条生态景观廊道，塑造沁河及其他6条支流沿线的生态景观廊道。其中，沁河及其沿岸绿地河谷为县城最主要的生态景观廊道，另外以城区内的沁河支流为基础形成的6条生态景观廊道。

（5）“六片”――八片公园绿地。（见表1）

通过这些手段，使市域和市区生态资源背景之间建立联系，并构成自然与人工相互渗透、有机联系的生态网络，以达到生态效益最大化。

5 结语

城乡规划的实体是自然环境与人文环境共同作用的结果，许多城市与乡村是特定的自然环境和独特的人文环境相互影响的产物。因此在生态系统地规划中，对文化进行有效利用值得我们更加深入地探索和研究。因此从发展旅游、塑造城市特色角度来看，城乡生态规划应注重寻找有传统文化魅力和可持续发展特征的模式，坚持整体优化的原则，从系统分析的原理和方法出发，强调生态建设与环境保护规划的目标与区域或城乡总体规划目标的一致性，追求社会、经济和环境的整体最佳效益。

同时，生态环境是一个极其复杂的系统，系统各生态要素之间相互作用、相互制约，不仅影响到整个生态环境系统的稳定性，而且也直接关系到系统的结构和整体功能的发挥。因此，在城乡生态建设与环境保护中必须遵循协调共生的原则，使得城乡生态系统形成动态平衡，在这个系统中，人类与环境的关系、各子系统之间的关系错综复杂，经常处于非平衡状态。只有当城市能量的输入与输出之间达到相对平衡时，整个系统的整体效益才能达到最佳的状态。

参考文献:

[1]焦胜等著，《城市生态规划概论》，北京，化工出版社，2006

[2]黄向华，《城市园林生态系统规划的理论与实证研究》，［学位论文］，2007

[3]吴良铺，《人居环境科学导论》，中国建筑工业出版社，2001

基金项目：国家自然科学基金资助项目（51108294）；“十一五”国家科技支撑项目（2008BAJ08B04）

作者简介：

篇10

关键词：城市照明 功能照明 景观照明 特色 可持续发展

中图分类号：S759.92 文献标识码：A 文章编号：

城市照明是城市现代化建设中的重要组成部分，近年贵港市的城市照明建设取得了快速发展，良好的城市照明在保证交通安全、美化城市风貌、丰富市民文化生活方面发挥了重要作用。为把贵港建设成为更具魅力的景观城市，保证城市道路、广场等功能照明的全面完善和山水园林景观等夜景照明的整体提升，指导城市照明建设的可持续发展，贵港市市政局组织编制了《贵港市城市照明专项规划》。

照明规划综合研究了贵港市城市总体规划确定的城市规模、性质、定位及整体发展布局，结合城市景观风貌规划，以突出“荷城”的南国特色为核心，坚持环保与绿色照明为目的，为贵港市城市照明的发展提供更加具体的行动准则。

一、规划年限、范围及重点内容

贵港市城市照明规划年限和范围与城市总体规划一致：年限为2012～2030年；规划范围为贵港市环路以内（局部是环路附近）的区域，共计160km2,建设用地面积约98km2。

规划首先对贵港市城市照明现状进行调研，通过对现有的城市公共照明体系的分析评估，提出需重点解决的以下内容：

(1) 确定各级道路照明的照度和照明负荷密度指标。在满足道路照明基本功能需要的前提下，充分关注夜间视觉环境的改善。

(2) 制定照明分区策略：综合考虑城市区域的功能属性、环境特征和景观资源，分层次分对象确定照明要求。

(3) 制定分期建设计划：建立照明效果的评价方法，同时考虑经济条件与可实施性，指导城市照明有序建设、有效管理与维护。

(4) 规划贵港市城市照明配电变电所的供电范围，并提出节能实施措施，实现国家提出的节能减排要求。

二、城市照明总体框架

规划借鉴国内外先进的照明思想理念，结合贵港市中心城区地理环境和历史文化内涵，利用当地自然地理优势和各类建(构)筑物，采用点、线、面结合，动静结合的手法，创造出充分显示贵港地域文化特色，形成具有一定规模和水平的照明系统；同时考虑可持续发展与绿色照明，注重整体规划的科技含量。

根据住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》相关要求，城市照明规划的内容应包括功能照明和景观照明。功能照明和景观照明的服务对象以及照明目的各有差异，二者在功能、布局、建设等方面既相对独立又相互关联，二者交相辉映，共同构成了城市照明的空间布局结构。

（1）功能照明规划

规划贵港市功能照明考虑对象以道路照明为主，同时包括桥梁、广场等对功能照明要求较高区域。规划以实现绿色照明为目标，结合贵港市城市道路发展情况和城市亮化工程的推进，对超限期的照明设施进行改造，新建道路照明设施与道路建设、改造同步，最终实现城区功能照明全覆盖。

规划功能照明以道路照明为主线，根据全市快速路、主干道、次干道和支路等四个道路等级，分别在路面亮度、路面照度、眩光限制阈值增量、环境比SR和照明功率密度等方面提出相应技术指标。规划将主干道再细分为核心主干道和一般主干道，核心主干道主要是结合景观照明架构需重点打造的城市夜景轴线，其余则为一般主干道。贵港市的城市结构是由中山路主干道形成贵港市主要的南北线；由金港大道形成横向线，以此构成了城市照明基础骨架。

（2）景观照明规划

1）景观照明体系架构

景观照明规划则主要统筹考虑城市商业区、园林及景观节点、地标建筑等区域的夜景照明体系。根据《贵港市城市总体规划》和《贵港市城市风貌特色规划》中对贵港市城市景观风貌的要求，规划对城市夜间照明景观进行进一步延伸，着力打造贵港市“依山傍碧水，两轴耀今朝，三带通南北，多点缀荷城”的特色景观照明。

“依山傍碧水”，南山和郁江是贵有的自然生态景观，是打造南国特色园林城市的自然依托。

“两轴”是记录贵港市城事的空间。中山路记录了贵港城市发展的历史演进的足迹，集中了贵港市重要的公共空间，是贵港市“城事”延续的集中建设区，是提升城市景观照明环境品质的重要空间；金港大道是贵港市现代建设成就的展示廊道，展示的是贵港市现代的卓越成就，它记录了当代贵港的城市精神、城市文化和城市品位。“两轴”正是展现贵港现代城市夜间风貌的核心地段。

“三带”是指贯穿贵港南北方向的迎宾大道、仙衣路和规划中的同济大道，是除“两轴”以外最重要的城市干道，这些廊道上形成了一系列的具有一定标志作用的景观节点和特征空间，是城市亮化的重要区域。

“多点”是散布在城区的大大小小的城市特色风貌节点，或是公园、或是广场、或是湖泊。它的夜景可以以小见大的展示贵港的特色。

图1 城市景观照明架构分析图

2）景观照明总体布局与设计要点

按突出重点、兼顾一般的原则，确定贵港城市照明的总体布局形式为依托景观照明体系架构，以城市主干道路、山体、滨水绿带、重要城市节点为核心，一般地区和节点为衬景，从宏观、中观和微观多个层次出发，通过点、线、面的照明组织，建立完整、明晰的空间结构，达到重点突出、风格协调、特色鲜明的效果。

规划确定了山体、水系、干道及各类城市核心节点需重点进行景观照明设计的范围，并相应提出设计原则与控制要点。例如，要求山体照明应显山露水，重点突出山体雄浑高大的形象，通过重要位置如山顶、山腰、山脚入口以及沿山坡建设的建筑、上山道路和沿路植被的照明体现贵港山水城市特征，丰富城市轮廓线；园林景观照明应突出重点，功能优先，选择重要的园林建筑或景点作为主要照明目标，色彩选择应与园林建筑相适应，强度大小以勾勒出建筑细部轮廓为宜，光源色彩要科学合理，色彩强弱应柔和，产生的效果要符合美学原理，并起到辅助主景、提升主景观赏性目的。

3）亮度分级与光色分区

亮度（或照度）是照明设计中最主要的技术指标，规划按用地功能的不同将城区范围划分为五类控制区，作为对景观照明设计把控的依据。照度分布的一般规律为：市民及游客公共活动活跃程度越高的地区照度越高，交通功能性越强的道路照度越高。同时规划按照光色分布的一般规律将贵港市景观照明进行光色分区，即生活性强的区域和车流量大的干道采用较低的色温，功能性强的区域和普通道路采用较高的色温。

图2景观照明分区控制规划指引图

三、城市照明供电及控制规划

贵港城市照明主要采用专用变电所供电，变电所的供电范围设置不尽合理，有部分变电所的供电半径超标严重，如金港大道东段港口路口附近，供电半径超过2000m。过大的供电范围导致灯具末端电压过低，容易造成回路末端灯具的使用寿命低于正常水平；而部分变电所之间的距离过近，供电范围重叠，造成投资上的浪费。在经济合理的前提下，规划对贵港市城市照明变电所的供电范围进行统筹优化；景观节点和景观视廊供配电点根据需要设置。

贵港市道路照明采用无线监控系统进行集中控制，可以对各控制回路的电压、电流、功率和开关状态进行实时采集和监控、远程实时控制，实现根据时控和光控来控制开关灯，实现了对全市路灯运行状态的统一监控和管理。规划要求在现有控制技术的基础上，将景观照明控制也纳入集中监控，控制方面实现整个城市照明的一体化管理，为实现系统节能奠定良好基础。

四、制度保障

规划的实施，需要有资金、人才、设备的投入和各部门协调配合及相应的制度做保障。规划结合贵港当地实际维护管理情况，明确提出各类维护管理人员的职责范围并制定维护计划，从照明设计、市场监管、资金和人才的保障、信息化管理、安全维护等多方面提出相应的实施措施。同时针对目前贵港市在城市照明的建设与管理分离造成的一系列问题，在肯定建管分离制度的必要性的同时，提出加强部门协调的措施，进一步完善管理制度。

五、小结

城市照明的规划与建设，需要结合地方特色和现状情况，根据城市性质、自然景观及总体规划布局，统筹安排城市照明的总体风格和照明水平，指导城市照明和谐、有序地建设与发展，同时为城市照明的分期建设、维护管理、制度保障、可持续发展提供指导和法律依据。

参考文献：

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【2】陈仲林，杨春宇，何荥. 城市照明总体规划与详细规划研究[J]. 道路照明，2005，（3）.

【3】李勋栋. 上海城市照明光污染现状调研与分析[J]. 光源与照明，2011，（1）.