中小学生食品安全问题范文

导语：如何才能写好一篇中小学生食品安全问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、中小学生食品安全问题现状分析

我国在九年义务教育阶段已经加强了对中小学生的食品安全知识教育，但总体来讲，中小学生的食品安全现状仍然令人担忧。导致中小学生食品安全问题时有发生的原因大致有以下几个方面：

（一）学校领导不重视，食堂卫生人员缺位。很多学校领导的工作重点放在教学秩序与教学成果上，对学校食品安全工作缺乏重视。

（二）学校食堂管理问题。部分学校为了减轻负担，将学校食堂承包给校外人士进行管理，有些承包人甚至再次转包给第三方、第四方。部分承包人为了牟取经济利益，以降低食品质量和食品安全为代价，甚至使用不安全、不卫生的原料加工成食品，严重影响了学生的身心健康。

（三）学校周边小饭店和小杂货摊点问题。部分农村中小学校的管理不严格，有些学校食堂供应能力不足，默许就餐的学生到学校周边的小吃店或农户家中就餐，这些地方的食品质量参差不齐，有些根本不具备经营加工食品的资质，食品卫生情况令人不满，增加了学生群体食物中毒的隐患。

二、中小学生目前接受食品安全知识教育的途径及优缺点

目前我国在九年义务教育阶段，基本没有安排食品安全卫生知识教育，中小学生接受的食品安全卫生教育途径主要有以下几个方面：

（一）通过电视广播、宣传海报

我们经常在电视和广播上看到食品安全卫生的相关报道，但中小学生理解能力相对较弱，并且对这些信息不怎么感兴趣，致使此类宣传途径并没有起到很好的作用。

（二）通过与父母、老师、同学之间的交流

经常和中小学生在一起的人无非是他们的父母、老师和同学，当父母得知一些食品安全方面的信息的时候，自然会告诉他们的孩子，什么东西不能吃，什么食品不健康，老师也会经常告诉学生们一些食品安全方面的信息。中小学生们在一起玩耍的时候，互相之间也会聊一些食品安全方面的知识。但是这些信息是零星的、不系统的，而且容易忘记。

三、Flas对普及食品安全知识的可行性

Flash是一个网页交互动画制作工具，与其他工具相比，它具有矢量描述、播放流畅、数据量小等特点。而且用Flash制作的动画数据量很小，有利于它在互联网上传输，方便使用者在互联网上直接调用运行。考虑到目前多数学校都建立了自己的局域网，采用Flash技术制作一套食品安全方面的动画宣传片，可行性较好，也具有更多的实用价值。

（一）Flas是中小学生喜欢观看的形式

当前，中小学生非常喜欢观看Flas片，将中小学生需要掌握和了解的食品安全知识进行系统的梳理，运用形象、夸张等手法将这些知识点制作成Flas片的形式，必然会受到学生们的喜爱。并且，现在的网络、电脑已经非常普及，Flas非常适合在网络上传输，这些都将为Flas普及中小学生食品安全知识提供基础。

（二）Flas制作容易，成本较低，周期短

Flas目前受到多数人的追捧，许多中学都已经开设了Flas制作课程。Flas容易学习、制作简单、制作周期较短、成本较低，这些都为用Flash来制作食品安全知识动画片提供了保证，使其作为一种新形式的食品安全知识宣传途径变为可能。并且通过Flash制作的动画体积小，适合在网络传输，非常方便快捷。

（三）将食品安全方面的知识用Flash的方式展现更加生动形象

篇2

为此，本文将盘点近年几起关于校园食品安全的事件，希望引起大家警惕。同时，本文也将选取各地各校对校园食品安全管理出台的新举措，以期提供一些样板经验。

事件回放

9月24日，山东临沂幼儿园儿童家长反映，9月18日起，该市沂龙湾银座双语幼儿园在校儿童群体出现腹泻发热等症状，被陆续送往当地人民医院河东区东院感染区治疗，住院儿童至少60人以上。有关部门几天来却一直未向儿童家长告知病因，引发家长不满。

6月13日下午，眉山市映天学校部分学生陆续出现发烧、腹泻、呕吐症状。事发后，学校将有症状的学生送到医院救治。据专家组调查会商，确定为沙门氏菌污染食品引起的感染性腹泻。这次食品安全事故最多时共386名学生被送至医院，学生患病率高达27%，27名学生因为这场发烧腹泻错过了中考。

5月22日，青海省大通回族土族自治县7个乡镇的548名中小学生，在食用学生“营养餐”后，出现疑似食物中毒症状，其中20名学生情况较为严重。

4月16日，江西师范大学10余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状，经校方调查确定为食物中毒事件。3月6日晚，南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件。

1月18日，海南省重点中学之一的海南省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件，17名学生因在该校第一食堂进餐发生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定，中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。近年来，海南省发生多起中小学、幼儿园学生集体中毒事件。

另外，在云南富源、广西都安，河北邯郸等地也先后发生中小学生“营养餐”食物变质、中毒事件。富有戏剧性的是，就在河北邯郸某小学生食物中毒前一天，当地刚召开过全县学校食堂专项整治工作会议，印发了一份《学校食堂管理暂行办法》，围绕食堂管理提出了许多非常具体而明确的要求，其中第十七条规定：禁止采购火腿肠等半成品。然而，这样的要求，根本没有被学校和食堂经营者放在心上。

分析可见，上述校园食物中毒事件呈现出一列特点：地域范围广、爆发学校多、涉及人员多、爆发集中、类型全等。从乡镇幼儿园到城市大中专院校，从公立学校到私立教育机构，从“营养餐”到校园食堂，从校内小吃店到校园周边餐饮店，均存在引发食品安全事故的隐患。中毒事件一旦爆发，受害学生少则十几人，多则上百人，社会影响巨大。

而这些校园食品安全事故的背后，凸显了当前学校食品管理环节存在的诸多问题，主要有主客观两方面。客观存在资金有限，设施不到位，进入门槛低等问题；在主观上则是认识不到位、制度落实不到位、监督监管不到位和存有狭隘的功利私心等。具体包括食堂的资金投入不够，厨房餐厅设施陈旧，功能分区不合理、不明确，导致就餐环境差；人员层次不齐、管理混乱、卫生意识差，经常使用过期食品材料或者是“三无产品”；校园小吃店无证经营多，原材料采购控制难，餐饮具消毒等安全操作规范和制度的执行流于形式；“营养餐”的招标、配送、发放等过程把关不严，以至于沦为某些企业谋取私利的可耻手段。

另外，由于有关部门与学校、学校与食堂承包者之间错综的利益关系，导致对校园食品的卫生监管也流于形式，沦为“走过场”。而待到真正出了事情之后，要么是“马后炮”，要么是推卸责任，甚至压下消息，内部解决，这根本是责任意识和法律意识淡漠的表现，

难逃悠悠之口的讨伐和法律在制裁。

孩子是国家的未来，如何让他们健康成长？不断加大的投入、日益完善的长效机制、政府行动与社会公益的互动，都让我们看到各方力量正在汇聚成爱心之河，推动着学校食堂建设走向完善，共同筑起学生营养的保障线。

在整个大的背景与期待之下，各地均有相关政策出台。

北京：

政策把关，层层规范

近来，为保障中小学生的饮食安全健康，北京市教委下发《关于进一步规范中小学校饮食管理工作的通知》。通知中要求如下：

一、学校食堂要坚持安全第一原则，把食品安全放在首位；坚持非营利性原则，学校食堂应以服务师生为宗旨；坚持质量原则，从学生健康成长出发，努力提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜。

二、提倡有条件的学校自行经营食堂，暂时无法自行经营食堂的学校可引入企业承包。无论是自办还是外包，学校管理主体不变，学校不能以包代管。自办食堂要加强食堂管理和从业人员队伍建设，不断完善食堂各项管理制度。委托承包食堂要严格执行区教委制定的资格准入和日常监管制度。学校食堂严禁承包给个人经营。严禁社会餐饮企业将所承办的学校食堂转包。

三、为保证食品质量，学校的食堂必须到合法经营单位采购食品原材料，或参与学校所在地政府部门组织的学校食堂物资直供，并按照国家有关规定查验动物检疫部门出具的检验合格证明，严格索票索证制度，严禁无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的产品及其他不符合国家食品标准的产品进入食堂。学校对引入企业经营的食堂采购的食品原材料具有监督职责，其选择的定点供货单位及采购品种应报学校管理部门备案。

四、推行学校食堂菜谱公开制度。各学校要根据学生年龄和身体特点，针对其身体发育过程中的营养需求，合理制定科学、营养的菜谱，并通过校园网、信息平台等途径公布执行。加强对食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。

另外，通知要求，除寄宿制学校外，中小学原则上不得在校内开办商品部。学校内开办的商品部应以服务寄宿学生为目的，价格合理；要严格索证索票和进货台账制度；以供应文具和生活日用品为主，严格控制和管理汉堡包、方便面等食品，不得出售碳酸饮料等不利于健康的食品饮料，预防小卖部食品造成的食品安全事故；严禁出售无质量安全保障的产品；严禁出售有碍学生身心健康的商品。

河南：

学校主体，领导陪餐

将用“最严厉的措施”监管学校食品安全：鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂，杜绝唯利是图的层层转包行为；学校领导轮流在学校食堂陪餐，定期向社会和学生家长开放。

一、学校是食品安全责任主体，校长是第一责任人。食品药品监管部门要严格学校食堂许可管理，严查无证经营行为，未取得“餐饮服务许可证”的学校食堂，一律不得向学生供餐。

二、加强学校食堂等级量化评定管理。对学校食堂的食品安全信誉度、食品安全风险度进行分级，建立激励机制和预警机制。今年年底，全省大、中、小学校食堂要全部达到三级以上，其中二级以上学校食堂要达到总数的40%以上。对发生食物中毒的，取消等级评定。

三、我省鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂，杜绝唯利是图的层层转包行为；积极促进学校食堂推行大宗食品原料的招标采购制度，把好食品原料安全关。

四、省内学校食堂要实行学校领导轮流陪餐、定期向社会和学生家长开放等制度，邀请学生家长或社会各界人士参观、评议学校食堂，不断提高学校食堂内部管理水平。

河南：

河南：视频监控，专项整治

广州市加强推动“食得放心”工程建设，计划年建成1000家中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控系统，最终实现全市中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控全覆盖。

同时加强食品药品安全电子监管与检测能力建设。药品生产、流通企业100%实施电子监管，国家药品标准入选品种及进口的独立全项目检验能力达99%以上。涉及广州市生产企业的基本药物中标品种实现每年100%覆盖抽验，流通、使用环节的基本药物品种每3年实现一次100%覆盖抽验；开通投诉举报电话“12331”，扩大社会监督，建立一体化的投诉举报网络信息管理系统。

另外，从今年开始，广州市工商局将在广州市范围内集中开展中小学校周边食品安全专项整治行动，抽检全市所有中小学校周边100米范围内的食品经营店。不仅覆盖校园周边食品经营店，也首次将大型零食批发市场纳入检查范围。而对于连续抽检三次不合格的商家，将被予以退市处理。

下一步，市工商局将通过严格准入管理，强化市场巡查，开展专项整治，加大检测力度，查处违法行为，加强宣传教育等方式，继续加强对校园周边食品的监管，对食品经营违法行为，从严查处，决不手软。同时，市工商局呼吁广大家长和老师加强对学生的食品安全教育，教育学生尽量到大型商场、超市购买正规厂家生产的食品。市民如果怀疑校园周边店铺经营的食品存在问题，可随时拨打市工商局12315热线电话进行投诉举报，工商部门将及时进行处理。

青岛：

拟出台午餐管理营养规范

吃什么才能让孩子吃得既营养又安全？青岛市教育局于10月31日举行了中小学营养午餐规范研讨会，专项研讨即将出台的《青岛市中小学生营养午餐管理规范（征求意见稿）》（以下简称

《规范》），这在副省级以上的城市中尚属首家。据悉，青岛市已启动中小学营养午餐改造计划，并将逐步推进。其中，每校应设一名专兼职食品安全管理员和营养师等条款为青岛市首次提出。

拟出台的《规范》设营养、安全、管理等多个条目，对中小学生营养午餐基本要求、食谱编制原则、烹调要求等都作了详细界定。如营养午餐基本要求规定食盐要限量：每人每日午餐不宜超过3克，每周安排1到2次杂粮主食，每周不少于2次菌藻类食物；食谱编制原则规定少吃肥肉，防止摄入过多的饱和脂肪酸，黄绿色蔬菜每餐不少于50%；烹调要求规定，油炸食品每周不超过一次，炸肠、炸串、煎肠等不得作为荤菜……

目前，刚刚组建的青岛市中小学供餐机制研究课题小组负责酝酿中小学营养午餐改造计划，小组成员来自市教育局、市食安办、市食药监管局、青大附院等相关部门的负责人和专家。新《规范》将于明年正式出台。

成都：

若存隐患，可约谈校长

今年7月，成都市教育局印发《成都市学校食品安全与卫生防病工作约谈制度》：媒体曝光将成约谈依据，学生家长投诉也可约谈，突发公共卫生事件要约谈。

该《制度》定辖区学校若在食品安全、饮水卫生、传染病防控等方面存在较大隐患，或者辖区学校发生食品、饮水、传染病等突发公共卫生事件等情况时，将约谈相关负责人。

具体措施：

一、约谈对象不得委托他人

据介绍，当发生需要约谈的情况时，教育行政部门将书面通知约谈对象，告知约谈事项、时间、地点和需要提交的相关材料，紧急或特殊情况下，可直接电话通知。按规定，约谈对象须准时参加约谈，不得委托他人。

成都市教育局强调，约谈对象需按照约谈内容进行汇报；约谈组织者就有关问题提出质询，并提出整改要求；约谈对象就相关问题予以答复，并做出落实整改承诺；约谈组织者做好记录，形成《约谈记录》并及时发送约谈对象。

约谈内容包括：通报约谈对象在食品安全与卫生防病工作中存在的问题或隐患，对其进行告诫并提出相关处理及整改建议；听取约谈对象陈述相关问题，了解整改情况；与约谈对象共同分析原因，研究对策，制定下一步所要采取的措施；其他需要约谈和告知的内容。

二、约谈要求：10日内须上报落实情况

成都市教育局规定，约谈对象需在10日内将约谈要求落实情况以书面形式上报约谈组织者。约谈组织者负责对约谈事项、内容的后期督查工作，跟踪督查整改情况——在规定期限内按《约谈记录》整改落实到位的，终止约谈程序。对无故不参加约谈或《约谈记录》落实不到位的予以通报批评，并扣除目标考核因学校发生突发公共卫生事件等重大问题被属地教育行政部门约谈的，属地教育行政部门应在约谈程序终止后，将相关材料报市教育局备案。

其实，从国家整体层面来看，我国在学校食堂管理方面已经出台多部法规：

继2002年教育部与卫生部联合印发《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》后，2010年与国家食品药品监督管理局联合制定下发《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》，就进一步加强学校食品安全工作提出明确要求。

2011年10月26日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

2012年5月，由教育部、等十五部门联合印发《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》……国家对学校食堂的管理越来越重视，法规制度也越来越完备。

篇3

一、加强监管队伍和机制建设，构筑食品安全监管合力

1.强化社会化监管队伍建设。加强社会化监管队伍的管理和培训，进一步完善对街道食品安全专职人员、协管员的考核管理办法，明确工作任务、完成标准和奖惩措施；实施“培训日”制度，每月集中组织街道专职人员和协管员开展食品安全监管技能培训，提高社会化监管能力，全年组织培训10期以上；进一步强化社区食品安全工作，街道要健全对社区食品安全工作的考核机制，加强对信息员的选拔、管理和考核力度，以街道为主体，定期组织社区信息员开展知识培训，全年组织培训6期以上。充分发挥食品安全义务监督员作用，通过组织召开座谈会、监督食品生产经营单位食品安全状况等形式，及时听取采纳食品安全工作建议。

2.强化执法监管队伍建设。配齐配强执法监管人员，合理装备现场快速检测、调查取证等技术装备，提高执法队伍的监管效率和水平；明确细化监管分工和执法流程，着力消除监管空白、边界不清和执法不力等问题；加强对执法监管队伍的法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，监管部门按需组织本环节执法人员开展知识技能培训，全区组织执法人员集中培训2期以上。

3.完善食品安全执法联动机制。进一步完善联合执法制度，加强综合协调，形成全区统筹、相互衔接、运转高效的食品安全全程监管格局；健全部门与街道间的食品安全信息通报、联合执法、隐患排查协调联动体系，完善执法人员联系街道制度，每个部门确保2名包街道专职人员，每周到街道工作2天以上，带领协管员对本环节食品生产经营单位开展监督检查；健全行政执法与刑事司法的有机衔接，对涉嫌犯罪案件，及时移送立案，并主动配合司法机关调查取证，充分发挥公安机关的积极作用，加强案件查处监督；探讨建立公、检、法联合执法和联席会议制度，依法从严惩治食品安全违法犯罪行为。

4.完善工作督查考核机制。加强工作的组织领导，认真分析评估本辖区、本系统食品安全状况，严格落实监管职责，消除各类风险隐患；加大食品安全工作的督查督办力度，从重点环节、重点领域、重点问题入手，经常性开展督查巡视活动，确保各项政策措施有效落实；完善责任目标考核办法，建立健全食品安全责任制，监督指导执法监管人员进一步强化监管责任，改进执法手段，提高执法效率，依法从严处罚违法违规企业及有关人员，努力营造良好的食品安全环境。

二、推进诚信体系建设，落实食品生产经营单位的主体责任

5.加快食品行业诚信体系建设。开展“食品行业诚信大联盟”活动，制定食品生产经营单位诚信评级、准入制度和奖惩制度等，实施食品安全“红名单、黑名单”管理，督促引导食品生产经营业户自觉建立诚信档案，并接受监督检查。今年，计划从列入“红名单”企业中评选40家诚信食品生产经营单位入选“食品行业诚信大联盟”，颁发“食品安全示范创建先进单位”匾牌，并进行宣传推广；对列入“黑名单”的单位实施“警示管理”，定期向社会公布，并列入重点监管对象，每月至少进行两次检查，对发现的违法行为依法从重处罚。

6.开展食品安全示范创建活动。积极争创“全省食品安全示范区”、“全省食品安全示范街道”。制定我区食品安全示范创建活动方案，遴选基础工作扎实、监管措施有力、工作成效明显、公众满意度较高的街道、社区、街区、食品生产经营业户开展示范创建活动，树立优秀典型，发挥示范带动作用。

7.加强食品生产经营者教育培训。各监管部门都要制定培训计划，街道负责组织，加大对各环节食品行业从业人员的培训力度，确保每人每年接受培训不少于40小时。其中，由区统一组织1000家左右的规模以下食品生产经营单位主要负责人进行食品安全法律法规和知识培训，全年组织培训10期以上，切实提高食品安全质量管理水平。

三、健全完善监管支撑体系，提高食品安全执法监管能力

8.提高食品检验检测能力。推进食品质量快速检测工作，全区持证农贸市场、超市、农业标准生产基地逐步配置专业快速检测设备，全年完成快速检测15万批次；继续做好定性定量检测工作，统一制定实施食品安全监督抽检计划，统筹安排抽检范围、频次和品种，覆盖所有环节及大宗食品、高风险食品，特别是加大对蔬菜、肉制品等易发生问题食品的抽检力度和密度，提高检测防范能力，全年实现定量检测3300批次以上；推进企业自检能力建设，督促企业加大检测设备和技术投入，建立产品检测室，配备常规检测设备和专业检测人员，对食品原材料和出厂产品进行严格检测，从源头上杜绝不合格产品。

9.建立食品安全风险评估体系。组建全区食品安全专家队伍，强化风险监测与评估预警，建设食品安全风险监测结果会商机制，定期对大宗食品和时令食品进行监测和风险分析。建立政府与消费者之间的食品安全风险交流平台，及时消费预警信息，引导公众安全消费。推动监测与监管的联动衔接，监测问题及时向执法监管部门反馈，提高监督执法的针对性和实效性。

10.提高应急处置能力。完善各部门、各街道食品安全事故应急预案，建立健全食品安全突发事件快速反应和应对处置体系。加强应急演练和培训，切实提高指挥协调和现场处置能力，各街道及主要监管部门组织开展应急演练1次以上；规范食品安全事件的应急处置和调查处理，及时回应社会关切，最大限度减少危害和影响。

11.加快食品安全信息化建设。积极推进“智能食安”电子监管系统推广使用，依托系统加强各部门、各街道的信息互联互通。充分利用街道食品安全协管员依托“智能食安”电子监管系统，协助工商、食药等执法部门每月对辖区内食品生产经营单位巡查一遍以上，及时将排查的食品安全风险隐患上报至系统，实现对食品生产经营单位的动态化全覆盖监管。加快水产品、肉制品、蔬菜流通追溯体系建设，提高食品的源头控制水平和风险防范能力。督导商超企业在现场制售区域安装电子监控设施，进一步加强对现场制售食品的动态监控，消除食品安全不稳定因素，提升居民群众消费信心。

四、深化治理整顿，着力解决食品安全突出问题

12.全面开展食品安全综合治理。围绕全市开展食品安全隐患排查整治工作要求和我区食品安全监管难点，及时组织开展食品安全综合整治行动，深入排查食品安全领域存在的突出问题、薄弱环节和风险隐患，逐一登记建档，并按照隐患分级采取有效措施限期整改；严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药、超范围超限量使用食品添加剂等五类“违禁超限”违法行为，杜绝群体性食品安全问题发生，切实保障全区食品安全。

13.突出重点食品品种的专项整治。进一步突出肉类、蔬菜、果品、水产品、食用油、乳制品、食品添加剂等日常消费大宗食品的专项执法整治，加大食品安全风险监测、监督抽查力度，着力解决蔬菜农残、瘦肉精、食品非法添加等食品安全突出问题。切实做好学校饮用水和生产、流通环节桶装饮用水的整治工作，依法查处和坚决取缔无证照生产经营桶装水的小作坊、黑窝点，全面提高桶装饮用水的质量安全水平。

14.加大重点区域的整治力度。加大对各学校食堂的监督检查力度，突出对学校配餐和学校周边食品生产经营业户的监管，集中排查违规加工食品、销售无标识和过期食品等行为；加大对企业食堂和建筑工地的检查整治力度，指导其严格落实食品质量安全管理制度，严防群体性中毒事件发生；加大对批发市场业户的日常监管力度，完善肉菜流通追溯体系，加强质量检测抽检，确保市场食品来源可追溯；加大对市场外食品流动摊点、游商浮贩和占路经营行为的清理整顿力度，组织批发市场周边、喜盈门立交桥周边“夜查”行动，每月开展“夜查”2次以上；加大食品生产加工小作坊的专项整治力度，坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”。

15.推进集中园区建设。督促指导已建成的加工园区开展品牌创建活动，实施品牌化、规范化生产，确保产品质量；积极协调有关媒体继续加大园区的宣传力度，提高园区知名度和示范带动作用；研究对园区的支持政策，推进食品集中园区建设。

五、抓好宣传教育，积极引导社会各界参与食品安全监督

16.广泛开展食品安全科普宣传。加强食品安全知识宣传，通过食品安全宣传周、食品安全电视专栏、专家论坛、食品安全网站、“食安”微博、短信平台、中小学生食品安全教育等多种方式，全面普及食品安全法律法规和科普知识，广泛宣传政府加强食品安全监管的措施和成效，提高群众食品安全知识知晓率和满意度。