地质灾害防灾减灾措施范文

导语：如何才能写好一篇地质灾害防灾减灾措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】地质灾害；类型；防治措施

0.引言

我国是发生地质灾害较多、较严重的国家之一，存在着大量的地质灾害隐患，具有灾种多、群发性、高隐蔽性、高突发性和时间上的集中性等特点。地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。本文对常见地质灾害的类型进行简要介绍，并着重探讨一下防治措施。

1.常见地质灾害的类型

1.1地震

它是破坏性最大的一种地质灾害，我国是世界上最大的一个大陆地震区，全国有32%的国土和45%的大中城市处在7度以上的高地震烈度区，川滇藏与西北各省、渤海湾周围为强震区。据统计.我国历史上记载的地震达4000多次，本世纪发生6级以上的地震655次，7～9.9级地震98次，8级以上地震9次，其中7级以上地震约占全球同级地震的l0%。地震死亡人数超过50万人，与世界各国地震死亡总人数相等。仅1949年以来，我国地震死亡人数就高达27.4万人，伤残76.5万人，直接经济损失数百亿元。我国地震灾害死亡人数平均每年为2000～3000人、经济损失年均10～20亿元。

1.2地面沉降与地面塌陷

由于东北平原、长江三角洲、珠江三角洲、沿海与湘、云、贵岩溶地区的人口、工业、采矿业迅猛发展，超量开采地下水等原因，在矿区和大中城市产生了地面沉降和地面塌陷，我国因超量抽水而引起地面沉降的有上海、天津、常州、无锡等36个城市，上海、天津最大沉降幅度已超过2米。天津市因地面沉降而造成污水倒灌、积水淹没工厂、交通阻塞、海河泄洪能力降低、多次加高塘沽新港海堤，损失巨大，仅盐场坨地码头每年就需填土10万平方米，耗资达50万元。我国的桂、黔、湘等18个省区已发现岩溶地面塌陷点800多处，有塌陷坑30000多个，使大批的房屋倒塌，农田、水库、山塘毁坏，河流改道，每年造成的经济损失达十几亿元。

1.3崩塌、滑坡和泥石流

我国是一个多山国家，山地、高原和丘陵占国土面积的69%，每年都产生大量的崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。它们主要分布在我国的中部山区，即祁连山、川西高原一线东部，太行山、鄂西山地、武陵山一线西北、长城以南地区。这些地区因人口和工农业迅速发展，山区资源大量开发，森林和植被破坏严重，生态环境日趋恶化，造成崩塌、滑坡和泥石流等严重灾害。我国近百年死于崩塌、滑坡和泥石流的已达万人，仅1949年以后就在5500人以上，平均每年造成的直接经济损失至少可达40～50亿元。我国西南各铁路沿线受崩塌、滑坡和泥石流灾害的有近万公里，占全国铁路总长近20%，致使铁路运输中断1000～2000小时，直接经济损失1.7亿元。整治费用1.5亿元。近年来，我国部分山区铁路整治崩塌、滑坡和泥石流等灾害的费用已超过10亿元。

2.常见地质灾害的防治措施

2.1加强对地质灾害的综合研究

建立城市地质灾害信息系统，为动力减灾提供综合灾害信息，组织各部门与学科开展灾害的系统科学研究，协作攻关，解决地质灾害的共同难点，要借鉴计算机技术、遥感技术、航天技术，以便科学地制订减灾方案，就地震来说要加强地震预报，最大限度地减少灾害损失。在改造利用过程中化害为利，尽可能向着有利于人类生存的良性环境转化。

2.2建立健全有关减灾法规

我国目前已颁布有关减少和制止人们不当行为作用于自然环境的法律和法规，同时也取得明显的效果。目前仍没有一个有关减灾法律，一部分人还没有对灾害的危害引起高度重视，应加强对全体公民的法制教育，特别是各级领导干部更要重视法规的学习，以提高以法制灾，以法保城的意识，保护人民的安全，促进国民经济的发展。

2.3加大城市地质灾害防治的投入

加强防灾工程建设，开展包括城市绿化、水土流失治理、防滑、防泥石流和入海口防潮工程，病库、危坝的加固工程，防洪、防震等城市防灾工程，以及小流域治理。同时还要采取综合措施，加强水资源管理，治理“三废”污染，推行垃圾无公害处理，加大垃圾袋装推广的力度，加快完善排水网络，建设城市污水处理厂，发展城市煤气化和供热、改造道路交通建设垃圾变废为宝（如发电、炼油、加工有机肥等） 处理装置，不断提高城市防灾保护能力。

2.4采取多种手段宣传

利用电视、电台、出版物等手段，普及减灾知识。要总结减灾教育经验，弥补工作中不足之地，发挥优势，减灾部门要与教育部门通力合作，采取有效措施，将减灾纳入教育总体规划，适应减灾事业发展之需。扩大招收大中专生规模，培养减灾专业的硕士生、博士生、博士后，调整现有专业结构；结合大学基础教育开设减灾课和专业，有计划邀请国外专家来华讲学，进行学术交流，有针对性派出有关人员到国外培训，学习国外减灾的先进经验。

2.5推动减灾工作的社会化

社会化减灾起到纽带和桥梁作用，因为社会既是承灾体，也是减灾体。社会活动因80%的人为因素干扰而成为重要的致灾因素，因此减灾需要全社会上下共同努力，把城市减灾工作当成一项重要的社会事业。尽快建立减灾基金，除国家财政一部分投入外，还接受社会各界捐款。减灾工作要大力发展保险事业，国家建立政策性保险公司，同时对商业性保险经营灾害保险业务的采取自愿政策，并给予应有补贴，根据中国的财力情况，采取联合共保办法，共同发展灾害保险，国家应以整体、经济利益发展，在财政上优先照顾灾害保险的发展，灾害的防治好坏，直接关系到整个国民经济的发展，国家要优先考虑减灾保险的财政支持要求，同时，在税收、政策方面扶持灾害保险的发展，推动防治灾害走向社会化，将减灾纳入各行各业的行动计划，把减灾责任分解和落实到单位和个人。

3.结束语

综上所述，地质灾害不仅包括土地资源学、地貌学、城市环境工程学、结构工程学、生态学、林学、土壤学、大气学、海洋学、资源环境学、系统工程学等，而且包括社会制度、政策法令、国土开发、城市布局、历史状况、社会治安、公民素质、救灾队伍等社会科学。我们应奠定有关地质灾害综合体系的理论基础，用以指导有关实践活动，在统一规模原则下，制定防灾的综合规划，让防灾减灾系统相辅相成。

【参考文献】

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关键词：地质灾害防治措施

1北流市地质灾害现状

北流市近年来地质灾害发生比较频繁，各镇不同程度受到灾害威胁，灾情较为严重，灾害经济损失较大。如西埌镇西冲村大竹根泥石流（BL-049），造成死亡14人，毁房40间，直接经济损失27万元；塘岸镇金城村红日岩崩塌（BL-348），造成4人死亡；新圩镇覃冲村旺庙脚滑坡（BL-035）造成5人死亡；大里镇冠塘村佛子冲滑坡（BL-029）造成4人死亡，毁房30间，直接经济损失20万元；大里镇林垌村斗田肚滑坡（BL-026）造成3人死亡，毁房15间，直接经济损失10万元；民乐镇石垌村文魁田滑坡（BL-062）造成5人死亡，3人受伤，毁房30间，直接经济损失20万元；民乐镇萝村村黄岭山滑坡（BL-055）造成2人死亡，3人受伤，毁房30间，毁田30亩，迫迁6户，直接经济损失200万元；六麻镇六美村根竹滑坡（BL-209）造成3人死亡，毁房8间，直接经济损失5万元。

2北流市常见地质灾害及防治措施

据调查统计结果，北流市地质灾害主要以人为引发地质灾害为主，灾害种类有滑坡、泥石流、地面塌陷等。

2.1滑坡

2.1.1滑坡影响因素滑坡形成的影响因素是多方面的，但主要的影响因素是：

①人类工程活动：人类工程活动对滑坡形成的影响主要表现为：a建房削坡：北流市是一个以山地为主的市，山地面积约占全市总面积的85%，因此广大农村农民建房多于坡脚挖坡修建，一般形成高5～20m，坡度将近直立的边坡，使边坡上土体处于临空状，在降雨作用下极易产生滑坡。前述滑坡多与该活动有关。b修筑公路：在修筑公路过程中，普遍高角度切坡，形成高边坡，导致边坡岩体结构受到破坏，岩体，加速岩石风化，岩石力学强度体降低，加上坡体临空，支挡、护坡措施失当，边坡失稳。如北流市至容县一级公路滑坡。

可见，人为工程活动强度与滑坡形成关系密切，是滑坡形成的主要影响因素之一。

②降雨：北流市降水充沛，降雨量集中在5～8月份，根据调查统计，滑坡大多在丰水期时发生，其中7～8月滑坡发生的频率最高，发生滑坡159处，占滑坡总数的91.9%。而降雨量少的1、2、3、4、9、10、11、12月份，滑坡极少发生，有的月份甚至没有发生。滑坡数量与多年月平均降雨量、时间关系见图1－1。

2.1.2滑坡防治措施滑坡的防治要贯彻“及早发现，预防为主；查明情况，综合治理；力求根治，不留后患”的原则结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外部条件，治理滑坡可以从以下两个大的方面着手：

①消除和减轻地表水和地下水的危害滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：a水平钻孔疏干；b垂直孔排水；c竖井抽水；d隧洞疏干；e支撑盲沟。

②改善边坡岩土体的力学强度通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。

常用的措施有：a削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。b边坡人工加固；常用的方法有：修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程；预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度；SNS边坡柔性防护技术等。

2.2泥石流

2.2.1泥石流的形成条件泥石流的形成需要丰富的固体物源、充足的水源和有利的地形，因此，泥石流的形成受地形条件、地质条件、水文气象条件的控制。

①地形条件泥石流形成区地形多为三面环山一个出口的瓢状或漏斗状，地势陡峻，沟床纵坡大，地形上有利于水和碎屑物质的集中。堆积区的地形较平坦开阔，利于碎屑物质的堆积。

②地质条件a地质构造：地质构造复杂，断层褶皱发育，造成岩石破碎，岩石风化强烈，为泥石流提供了物质条件。b地层岩性：地层是泥石流松散固体物质的物源。区内花岗岩表层风化强烈，上部第四系残坡积层松散，遇水极易崩解，产生滑坡、崩塌，为区内泥石流的形成提供了丰富的物质基础，如大竹根泥石流。

③水文气象条件水是泥石流的组成部分，又是搬运介质的基本动力。泥石流的形成与短时间内突然性的大量流水密切相关。同时降水入渗软化岩土体，引发岩土体的滑坡、崩塌。2.2.2泥石流防治措施按照“以防为主、防治结合、全面规划、综合治理”的原则，根据滑坡泥石流发生的规律和活动强度，全面规划，采取远近结合，工程措施与生物措施相结合等方式，进行综合防治。近期目标是：严禁乱砍滥伐、乱采乱挖、乱堆乱倒等不良行为；远期目标是：对从事地面和地下资源开发的单位和个人，严格执行“三同时”制度，认真落实水土保持治理措施，尽量减少植被破坏，减少人为水土流失。

2.3岩溶地面塌陷

2.3.1岩溶地面塌陷的形成条件和影响因素岩溶洞隙的存在，一定厚度的覆盖层和地下水活动是塌陷形成的必要条件。多种外界动力因素的作用，影响着土洞的产生、发育和塌坑的形成。

①必要条件

a岩溶岩溶洞隙是岩溶塌陷赖以产生的基础，它为塌陷产生提供了物质运移空间。质纯灰岩岩组易被溶蚀，在浅层部位可形成连通性好的洞隙网络系统。在不纯灰岩和白云岩岩组的局部地段，由于构造影响和地下水迳流条件较好，岩体洞隙也很发育，亦可形成塌陷。

b松散履盖土层调查区的第四系土层具有一个特点：厚度小、松散、欠固结、孔隙度大、强度低、含砂量大、易崩解，因此其抗潜蚀、抗崩解、抗塌能力弱。

c地下水活动地下水活动是形成岩溶地面塌陷的一种极为重要的又十分活跃的因素，能产生多方面的作用和效应：

A改变土的容重，增加土层的有效重量，改变土的塑性状态和力学强度。

B水位下降可发生渗流潜蚀作用。

C水位急降引起洞隙中负压力产生吸蚀作用，带走洞隙充填物，加速土洞垌壁土体的剥蚀和崩解，同时加强渗流潜蚀，作用在土洞顶板，成为附加致塌力。

②动力因素

a降雨其效应为使土层增重和降低土体强度。

b抽汲地下水其效应主要是产生渗流潜蚀，开采地下水使地下水位频繁波动，造成地下溶洞中的充填物被淘空，当地下水位下降时，对岩溶空腔上的土层产生反吸作用，诱发地面塌陷。

③荷载与振动荷载与振动使地面变形，土洞顶板变形下陷诱发地面塌陷。

2.3.2岩溶地面塌陷防治措施岩溶塌陷的防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施。

①控水措施

a地表水防水措施：防地表水进入塌陷区，可以：清理疏通河道，加速泄流，减少渗漏；对漏水的河、库、塘铺底防漏或人工改道；严重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填实。

b地下水控水措施根据水资源条件，规划地下水开采层位、开采强度、开采时间，合理开采地下水，加强动态监测。危险地段对岩溶通道进行局部注浆或帷幕灌浆处理。

②工程加固措施

a清除填堵法：用于相对较浅的塌坑、土洞。

b跨越法：用于较深大的塌坑、土洞。

c强夯法：用于消除土体厚度小，地形平坦的土洞；

d钻孔充气法：设置通风调压装置，破坏岩溶封闭条件，减小冲爆塌陷发生的机会。

e灌注填充法：用于埋深较深的溶洞。

f深基础法：用于深度较大，不易跨越的土洞，常用桩基工程。

g旋喷加固法：浅部用旋喷桩形成一“硬壳层”，（厚10～20m即可），其上再设筏板基础。

③非工程性的防治措施

a开展岩溶地面塌陷的风险评价。

b开展岩溶地面塌陷的试验研究，找出临界条件。

c增强防灾意识，建立防灾体系。

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1 引言

在公路建设和运营过程中，公路沿线地质灾害经常发生。 根据调查统计显示， 近几年来， 由于地质灾害（泥石流、 崩塌、 滑坡和地面塌陷等）引起的公路损坏路段的长度已经超过400km，造成直接经济损失已达几十亿元。 由此可见， 加强公路地质灾害的防治是公路安全保障工程的主要内容之一， 公路地质灾害的治理是减少公路交通安全事故发生率， 为社会经济的快速发展和人民群众的生命财产安全提供保障的迫切需要， 保持公路的安全畅通是交通管理部门的首要任务。在公路地质灾害防治方面，广大岩土工程技术人员积累了大量经验， 建立了以加固、 护面、拦挡等为主， 以排水、 土石体改良、 植被绿化等为辅的各种工程防治措施， 并尤以浆砌片石和喷射混凝土护坡、 锚固、 浆砌片石、 拦石墙和简易钢结构栅栏等最为常见。

2公路地质灾害防治措施中的缺陷

目前在公路地质灾害防治措施中一般存在以下缺陷：

a） 公路沿线发生崩塌的地段， 路堑边坡均不稳定， 且未设置山坡挡土墙或设置方式不合理；b）处理崩塌灾害主要采用的是以削坡为主的防治方式， 应该结合支顶和锚固等措施共同对崩塌体进行防治， 且要结合具体的工程条件进行施工；c）对汇水面积和降雨强度较大的边坡上方未设置截水沟， 以及未进行植被防护；d） 对可能发生泥石流的地段， 或有过泥石流发生历史的地段， 未采取拦挡、 导流等措施；e）治理公路沿线地质灾害应该遵循“及时、 快速、 准确”的方针， 预防就是在线路必须经过地质不良地段时， 事先修建防治工程， 以提高边坡的稳定性。

3 公路沿线地质灾害防治措施

地质灾害类型很多， 主要包括崩塌灾害、 滑坡灾害、 泥石流、 公路坍陷。 下面就针对这四种病害的治理措施作一探讨。

3.1 崩塌灾害防治措施

3.1.1 削坡

在较稳定的岩体斜坡上， 将危险斜坡岩体按照一定的设计坡度进行爆破开挖， 目的是减小斜坡体的重量， 同时也是为了清除表面较松散的岩体， 露出新鲜岩体表面， 使斜坡坡度达到理想的稳定坡度。 但削坡不宜在岩体破碎强烈、 开挖影响较大的岩体上进行。

3.1.2 锚固

对可确定的危石进行加固是一种较好的选择， 其结构简单，对环境改变不明显。 但是， 要完全查清坡面危石事实上是很难的， 在采用锚固措施来加固危石时， 必须在危石上进行大量的钻孔锚固作业， 其振动作用将可能导致危石滚落， 施工的风险大。

3.1.3 喷射混凝土

该方法技术成熟， 机械化程度高， 施工速度快， 对地形适应能力强， 也比较经济。 同时该方法本身能通过添加纤维来提高强度和韧性， 并常与锚杆、 钢筋网或钢丝格栅结合使用， 从力学性能上人们通常把它当作钢筋混凝土结构， 具有很高的承载能力。此外， 基于水是边坡地质灾害的一个非常重要的诱发因素这一认识， 喷射混凝土对坡面的封闭作用， 非常好地隔绝了地表水下渗， 提高了边坡的稳定性。 但喷射混凝土对环境和自然景观具有破坏性， 由于喷射混凝土的封闭作用， 将毁灭坡面既有植被及其生长发育条件。

3.2滑坡灾害防治措施

根据公路沿线滑坡地质灾害的类型及特点， 防治措施的选用一定要结合滑坡的类型、 规模、地形地貌等具体工程条件， 有针对性地实施。 根据防治目的的不同， 采用的主要方法有直接阻止滑坡的发育和改变滑带土的性质两种。

3.2.1 直接阻止滑坡的发育

设置各种抗滑工程， 如抗滑片石垛、 抗滑挡墙、 抗滑墩、 预应力锚固、 预应力锚固抗滑挡墙、抗滑桩、 预应力锚固抗滑桩、 钢架抗滑桩、 拦砂坝工程等。

近年来抗滑桩在公路滑坡治理中被广泛采用， 多是人工挖孔灌注桩， 一般在滑坡上布设2～3排， 适用于浅层处于蠕动挤压阶段的滑坡。

3.2.2 改变滑带土的性质

可采用灌浆处理（灌注石灰浆、 石灰砂浆、 水泥浆、 粘土浆等）、 焙烧处理（在滑坡前部利用导洞焙烧滑带土）、 电渗排水（ 利用电极作用排除滑带土的水）、 化学处理（利用化学反应增加滑带土的强度）等方法来改变滑带土的性质。

3.3泥石流防治措施

通常对公路泥石流防治的基本思路是： 首先做好公路选择方案， 如在堆积区或谷口流通区通过时， 应采取控制泥石流堆积和流通的措施， 将泥石流按设计意图排出， 不让其堆积、 冲刷、 冲击、 爬高成灾。 当上述措施不能保证公路安全或不经济时， 则应采取控制泥石流形成的措施， 以减少灾害或从根本上消除泥石流危害。在公路遭受泥石流危害时，采取补救措施一般难度都很大，耗资也大。 但公路运营主管部门在治理泥石流方面仍然做了大量工作， 积累了宝贵的经验。

图1 泥石流防治措施

3.3.1 引水措施

当泥石流沟谷上游或支沟汇水区的汇水能通过截流坝和引水渠道引出主沟， 导向其他地方进入主河时， 可将沟谷上游或支沟的水流引走， 从而减少主沟形成泥石流的水动力条件和水体数量， 以削减泥石流的规模， 控制泥石流的危害。 这种方法适用于地形开阔、 地势高差小、 易于向主河疏导的泥石流沟。

3.3.2 排导措施

排导是通过一定的工程让泥石流顺畅通过公路， 进入主河和预定地点， 而又不给公路造成危害的一种措施。 一般采用的排导工程主要有两种类型： 急流槽和明洞渡槽。

3.3.3 林业措施

林业措施是泥石流生物防治措施的主体部分， 也是山区建设立足和发展的基础， 可以说， 林业措施是山区建设的生命线。 一般泥石流沟谷流域的不同地貌单元在泥石流形成中的作用是不同的， 根据生态条件配置不同的林种将有较好的治理效果。 泥石流沟谷流域的集流区（包括分水岭区及沟源区）， 是泥石流动力条件的水源地， 应营造水源涵养林， 适宜种植如油松、 刺槐、 华北落叶松、 刺楸等树种。

3.3.4 管理措施

生物措施不仅是一项技术措施， 而且是一项对社会经济管理依赖性很强的措施。 离开当地政府强有力的组织领导和群众的积极支持， 生物措施要获得成功是不可能的。 这不仅因为生物措施直接涉及千家万户的生产生活问题， 还要切实解决在实际实施过程中遇到的具体困难， 如生活能源、 粮食问题等， 而且这项工程不是一劳永逸的， 需要长期管护， 必须建立长期有效的组织和法规， 使森林和生态环境不受破坏。

3.4公路塌陷防治措施

公路塌陷防治主要是对公路下伏采空区的治理， 因此应首先考虑公路沿线矿区及采空区的特征、 公路不同地段构筑物的特点及其施工条件等， 以便确定合理的治理方法。 目前， 对公路下伏采空区的治理方法具体如下。

3.4.1 开挖回填法

开挖回填法是先将塌陷区全部或部分开挖， 然后进行人工回填的方法。 它主要适用于煤层开采规模较小、 开采深度较浅、 对采空区的影响范围和采空体积均不易探明的采空区。 此法取材方便、 施工简单， 且在回填处理过程中还可采用反复强夯的办法，利用重锤自高处落下产生的冲击能夯实地基土， 提高土体强度，增加抗塌能力， 还可以减少地表水入渗。 同时在塌陷区回填稳定后， 在路基两侧一定范围内要做好防排水处理， 一般可采用修建浆砌片石槽引流地表水， 以防雨水下渗， 引发二次塌陷。

3.4.2 桥跨法

以架桥的型式跨越采空区不稳定的路段， 桥的墩台应设在稳定的岩体中， 以保证路基稳定安全。

3.4.3 注浆法

注浆法实质上是利用液压、气压或电化学原理， 通过注浆管把一些能固化地基土的浆液均匀地注入地基土裂隙或孔隙中， 浆液以充填、 渗透和挤密等方式，将土颗粒或岩石裂隙中的水分和空气排除后占据其位置， 经一定时间后， 浆液将原来松散的土粒或裂隙胶结成一个整体， 形成一个结构新、 强度大、 防水性能强和化学稳定性良好的“结石体”，阻止上覆岩土层进一步塌陷冒落， 以保证公路路基的稳定。

4 公路地质灾害防治技术建议

任何一种方法都有其优缺点， 如何充分发挥优点， 克服缺点， 是工程技术人员需要考虑的问题。 特别是在目前国家强调“建设绿色通道”、 “美化环境”、“以人为本”等建设理念的今天，在建设和改造地质环境的过程中要尽量保护环境。 过去一般都是采用大量喷射混凝土、 浆砌片石等施工工艺， 这会对公路两旁坡面植被的生长条件造成永久性的封闭式毁灭， 是与环保和美化极不相称的。 因此， 建议今后对公路地质灾害进行防治时， 应全面考虑以下方面。

4.1可靠性与整体性相统一

所采用的防护材料要具有现时易得性， 在产品结构上， 实现“局部受载， 整体作用” 的目标，收到事半功倍的效果。

4.2追求环保与美观的效果

与传统的防护措施比较而言， 新的防护技术要在“人性化”和“环保性”方面多加考虑， 使得具备植物生长条件的边坡能够实现植被的自然生长发育， 并保持进行后期人工绿化的既有条件，对既有地貌进行良好的保护。

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一、领导重视，部署到位

为做好今年防灾减灾宣传周活动，我局对“防灾减灾日”宣传周活动进行早安排、早组织、早动员，制定了活动方案，明确职责，落实人员，为宣传周活动取得良好效果奠定了基础。

二、精心组织，开展多种形成防灾减灾宣传活动

(一)开展防灾减灾宣传周活动。充分利用宣传横幅、广播、媒体、发放宣传传单和地质灾害防治读本及发放传宣毛巾等方式，突出今年“防灾减灾日”主题。积极开展地质灾害防治知识宣传，普及防灾减灾知识技能，增强人民防灾减灾的主动性。

(二)集中开展地质灾害防治知识户外咨询宣传活动。5月10日，我局在县政府旁街道集中开展“防灾减灾日”宣传活动，设置现场咨询台向群众宣传解读地质灾害防治科普知识。通过现场发放宣传资料、接受现场咨询、现场提问等方式集中宣传地质灾害的基本知识和避险办法，据统计此次宣传活动共发放传单1000余份，地质灾害宣传读本300余本、毛巾500余块，接受咨询100多人，受宣传教育达1000多人次。

(三)以“防灾减灾”宣传活动为契机，积极推进防灾减灾工作深入开展。在认真开展“防灾减灾”各项宣传活动的同时，我县以此为契机，进一步做好当前防灾减灾的各项工作，深入开展地质灾害隐患排查，完善相关政策措施，推动防灾减灾工作深入开展。

(四)积极探索防灾减灾长效机制，做到防患于未然。通过此次宣传活动，进一步提高了我县对防灾减灾工作的认识。完善应急预案，加强实战演练，建立长期有效的机制，一旦灾害发生，保证做到紧张有序、积极应对，确保广大人民群众的生命安全。

三、效果显著，意义深远

我县通过开展“防灾减灾日”地质灾害防治宣传活动，使我县广大人民群众更加了解地质灾害防治知识和防灾减灾措施，增强了识灾、防灾、减灾意识，推动了防灾减灾自救技能的普及，提升了综合减灾能力。加大防灾减灾、应急避险工作力度，积极推动全县地质灾害防治工作不断深入，为构建和谐平安幸福xx做出贡献。

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确实抓好年县地质灾害防治工作，为了进一步落实《地质灾害防治条例》要求。进一步提高我县防灾减灾能力，最大限度地减少和避免地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，现将有关要求通知如下：

一、加强领导，提高认识。切实抓好地质灾害工作

而且降雨较为集中，今年我县气候异常。容易发生地质灾害。因此，做好年地质灾害防治工作责任重大，各乡（镇）人民政府要突出“以人为本”以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，切实贯彻“以预防滑坡泥石流为主，以预防预报为主，以灾前避让为主”三为主方针，坚持“防治结合、群专结合、单项与综合治理、重点建设与地质灾害防治规划结合”原则，切实加强领导，充分认识地质灾害工作的重要性和紧迫性，认真把地质灾害防治工作落到实处，根据地质灾害危害程度的不同特点制定不同的减灾、避让方案与措施，将重点灾害区的监测任务和防治工作落实到村民委员会和村民小组，明确具体责任人，一级抓一级，切实抓好落实，确保地质灾害防治工作取得实效。工作结束后各乡（镇）要认真总结，并将工作开展情况形成书面材料于11月10前上报县国土资源局地质矿产股。联系人：

二、完善防灾抗灾机制，突出重点。切实做好地质灾害防治工作

加强地质灾害的监测、预警，全面推进全县地质灾害群测群防网络建设。贯彻执行预防为主的方针。各乡（镇）长要做到三个亲自”亲自调查研究，亲自安排布置，亲自督促检查，要及时向县政府汇报工作进展情况，切实做到事有人问，事有人做，切实把地质灾害防治工作抓紧抓好。

对辖区内的地质灾害隐患点和地质灾害危险区，全面开展险情排查。安排人员进行全面的巡查检查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户，发现隐患及时采取防范措施予以排除并上报险情。

并制定相应的防治措施和应急预案。重点加强旅游景点、交通干线两侧、重点工程、矿山采空区、拦渣坝、尾矿库也及人口密集的城镇地区和山地斜坡地带、沟口处、居住在陡坡的村寨等区域的监测。

完善监测责任，加强对确定的地质灾害隐患点的监测工作。把防灾责任落实到有关单位和责任人。

严格执行险情巡查、灾害预报、汛期值班、灾情速报制度和落实好简易观测措施、灾前报警措施和紧急避让措施。

按照各自的职责做好地质灾害防治工作。加强气象、民政、水利、建设、交通、旅游等有关部门的联系与协作。

要认真分析核查各类信息来源，做好地灾信息报送工作。接到地质灾害险情和灾情报告后。及时准确上报灾情险情，为领导决策提供依据，避免因迟报贻误抢险救灾的时机。

三、切实做好地质灾害点的预警预报工作，加强地质灾害点的监测力度。

发现险情，要紧紧依靠当地群众加强对历年确定的地质灾害隐患点的巡查和调查。及时采取防范措施。同时，做好《地质灾害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地质灾害防灾防灾避险明白卡》发放工作，其“两卡”发放、防治责任人、值班人员（乡、村委会、村民小组三级）要求5月初落实到位，使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任；使受威胁村民掌握灾害预兆、知晓预警信号、清楚撤离路线、明白避让地点。

四、做好突发性地质灾害的应急处置工作，认真学习贯彻突发性地质灾害应急预案。

要对预案进行演练，确保灾害发生时，能够及时有效进行避让。各乡（镇）要认真学习贯彻落实《县人民政府办公室关于印发县年度地质灾害防灾减灾预案的通知》精神,协调相关部门,进一步明确各自职责和义务,熟悉处置突发地质灾害的各项工作。有条件的地方。

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关键词：江口县；地质灾害；存在问题；预防措施

Abstract: Jiangkou county because of the special characteristics of geological environment, the landslide, collapse, debris flow and other geological disasters, concerns over a broad area, activity is frequent, serious harm, loss. In order to prevent geological disasters, to ensure that people's lives and property safety, status of the research of geological hazards in the county, and found the solution to problems measures.

Key words: Jiangkou County; geological disaster; existing problem; prevention measures

中图分类号：P694 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

江口县由于特殊的地质环境特征，易产生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，隐患点多面广，活动频繁，危害严重、损失较大。为了预防地质灾害，确保人民生命财产安全，笔者对县内地质灾害产生的现状进行了研究，且找到了解决隐患的方法。

一、江口县地质背景

江口县在地史上曾经历了武陵、雪峰、燕山等多期构造运动、褶曲、断裂构造发育，主要构造线呈北东向展布。县内主要褶曲构造有梵净山穹状背斜、老岭穹状背斜、江口向斜等；主要断裂有松桃—江口断裂带、江口—石阡—余庆断裂带等。境内出露地层从老到新有梵净山群、板溪群、震旦系、寒武系、奥陶系、志留系及第四系，其中梵净山群、板溪群分布在梵净山和官和乡境内，岩性为灰色、浅灰色变质—浅变质板岩、凝灰岩夹基性—超基性岩浆岩；震旦系地层主要分布在德旺乡、太平乡、桃映乡、坝盘乡、官和乡境内，岩性为泥岩、页岩、砂岩夹碳酸盐岩；寒武系地层广泛分布境内各乡镇，岩性以碳酸盐岩为主，次为碎屑岩；奥陶系地层主要分布在闵孝镇境内西部地带，岩性主要为碳酸盐岩夹碎屑岩，志留系少量分布于官和乡、德旺乡境内，为碎屑岩夹少量碳酸盐岩。以上地质环境特征，决定了易产生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，且具有点多面广，活动频繁，危害严重的特点。

二、地质灾害存在问题

地质灾害的产生原因是多方面的，主要原因除特定的地质条件和自然因素外，另一方面是人类不合理的活动所引发。

1.地质灾害隐患点多，灾害损失较大。

据统计，至目前江口县共有79处地质灾害隐患点，以滑坡、崩塌、不稳定斜坡为主，分布在全县七乡两镇的37个村78个村民组，而以桃映、怒溪、坝盘三个乡受灾威胁较为突出，其隐患点占总数的59.5%。其中对农村居住户存在威胁的隐患点71处，威胁涉及1842户7915人，房产折合人民币1.71亿元；交通道路隐患点8处，重大地质灾害隐患点31处。较多的地质隐患，直接影响到人民群众的生产生活状况。

2.自然因素引发地质灾害。

调查显示，在江口县河口村两河口存在小型滑坡，威胁13户53人,威胁财产20万元；朝阳屯屋后头小型滑坡，威胁26户143人；梵星村下麻阳溪中型滑坡；威胁35户123人,威胁财产200万元；骆家屯铁一中型滑坡，威胁28户109人,威胁财产400万元；苏家庄中型滑坡，威胁50户144人,威胁财产550万元；太平中学大型滑坡，威胁667人,威胁财产500万元。怒溪村长坪院子存在中型崩塌，威胁7户21人,威胁财产34.5万元；岩落坪中型崩塌，威胁33户136人,威胁财产60万元；白云村蔡家湾中型崩塌，威胁89户374人,威胁财产267万元；桃树坪中型泥石流,威胁20户143人,威胁财产100万元；香沟大型泥石流，威胁6户35人,威胁财产12万元。分析研究表明其诱发因素均为自然、降雨、降雪所导致的地质灾害。

3.人为活动引发灾害现象突出。

地质灾害的发生，与人为活动的影响有着紧密的联系。近年，在江口县的怒溪乡、民和乡、坝盘乡、桃映乡、官和乡容易出现滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害，其别是浅层土层滑坡的可能性较大。究其原因，源于地表植被人为活动破坏、居民修建房屋挖屋基、修公路、岩体松散引发崩塌、滑坡。

4.监测体系有待完善，防治资金不足。

江口县地质灾害类型、分布现状、形成规律、发展趋势、危害程度、潜在经济损失等情况需要进一步查清；地质灾害监测体系尚未健全，缺乏基层专业人员，群测群防基础工作开展难度大，防灾减灾应急处置能力较弱；地质灾害防治投资机制需要完善，投资主体未明确，来源渠道未落实，防治资金不足，导致地质灾害防治处于被动状态，主动和有预见性的防灾减灾工作仍处于较低水平，需要进一步提高。

三、地质灾害预防措施

地质灾害要以预防为主，这样可以让灾害的负面影响降低，有利于保护人民群众的生命财产安全，有利于维护社会稳定，促进城乡经济发展。

1.广泛宣传、正确对待。地质灾害易发区要成立地质灾害联防联控互助组织，对群测群防员配备简便实用的监测预警设备，组织相关部门和专业技术人员加强对群众的防灾知识与技能培训，不断增强其识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。结合实际，通过多种方式进行有效的宣传：①挂图宣传。将《地质灾害防治》挂图，分别张贴在每个地质灾害隐患点上；②广场宣传。组织县防灾责任单位在江口步行街，利用宣传展板、图片、现场咨询、发放宣传资料等形式深入开展宣传活动；③标语宣传。结合各乡镇工作实际，在显目位置悬挂宣传标语，例如：防治地质灾害人人有责、预防地质灾害，确保人民生命财产安全、实行预防为主，避让与治理相结合的地质灾害防治方针、边坡隐患险于明火，防治避让胜于救灾、防治地质灾害，建设美好家园；④媒体宣传。利用媒体在县城步行街和梵净山公园大屏幕滚动播放贵州省地质灾害宣传光碟；⑤主题活动。各乡镇国土资源所要结合防灾减灾宣传日，进入村、组、学校、家庭以及人员密集活动场所，广泛开展以宣传灾害的基本知识、防灾减灾的基本常识和防灾避险、自救互救基本技能为主题内容的讲座和知识培训活动，让大家及时了解天气情况，掌握防灾基本常识，提高防灾意识。

2.落实责任、强化措施。在地质灾害隐患点处，要针对地质灾害险情，采取相应的措施；要及时组织受威胁群众撤离，并做好安置工作。尤其是人口密集区上游易发生滑坡、山洪、泥石流的高山峡谷地带，要部署一些气象、水文、地质灾害的专业监测设备，加强监测预报，确保及时发现险情、及时发出预警；加强同气象部门的联系，互相配合，切实做好当前汛期地质灾害气象预警预报工作。乡镇、村分别成立突发性地质灾害事故应急处理及抢险救灾指挥部，并分别设置事故应急处理及抢险救灾组、安全保卫组、医疗组等应急抢灾小组，层层签订地质灾害防治责任状，并将地质灾害的防治工作纳入乡镇、村的安全年终目标考核，实行安全责任一票否决制，强化落实，保障安全。

3.争取资金，积极预防。要进一步加大对地质灾害预防和治理的专项经费投入，对实行汛期24小时值班巡查、密切关注变形山体、塌方危险地段和灾害易发区的监测人员要有一定的酬劳，提高他们的工作积极性，使其做好科学推测，搞好比对记录，及时作好临灾预报。一旦发生险情，及时地质灾害预警信息。增加在预警上的设施投入，要因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将灾害发生前在第一时间传递给受威胁群众，确保人民群众生命财产安全。

总之，地质灾害存在问题的预防措施非一日之功可以解决，需要长抓不懈，持之心恒。

参考文献：

[1] 王艳萍;关于进行地质灾害防治的可行性建议[A];突发地质灾害防治与减灾对策研究高级学术研讨会论文集[C];2006年;

[2] 陈百炼;降水诱发地质灾害的气象预警方法研究[J];贵州气象;2002年04期;

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2013年地质灾害可能发生的类型、威胁对象及范围

（一）采空区塌陷：主要分布在张集矿区、顾桥矿区、丁集矿区和国投新集集团各矿区，直接威胁矿井安全和塌陷区内的居民。

（二）山体滑坡和崩塌：主要分布在经济开发区、李冲回族乡内原采石区，以及茅仙洞风景旅游区，直接威胁附近居民、供电线路及游客、文物古迹的安全。

（三）堤坝下沉滑坡灾害：主要分布在淮河干堤和西淝河干堤部分堤段，其威胁对象和范围较广，危害较大，是防汛防灾的重要地段。

2013年地质灾害重点防范期

堤坝下沉失稳和山体滑坡及崩塌地质灾害主要发生在主汛期（每年6—8月），尤其是暴雨时段及过后一段时间内发灾的概率大。采空区塌陷地质灾害与采矿活动密切相关，发生时间具有不确定性和长期性。

2013年地质灾害防治措施

（一）加强领导。强化责任意识，经济开发区、各乡镇要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，确保防治责任落实到人，防灾措施落实到位。认真贯彻实施《地质灾害防治条例》，组织实施年度《地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，尤其要抓好汛期地质灾害防灾、灭灾和减灾工作。

（二）部门配合。国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，全面掌握地质灾害的分布情况，加强监测预警，及时了解汛期地质灾害防治工作进展情况；气象部门负责气象预测和预报工作；水利部门负责做好水情预报工作；住建部门负责全面掌握灾害易发区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划审批和建设管理；民政部门负责做好群众转移安置和生活救助工作。

（三）经费保障。经济开发区管委会、各乡镇人民政府要按照《地质灾害防治条例》的要求，安排地质灾害防治工作专项经费，用于地质灾害的调查、监测、预警和治理，同时建立多元化、多渠道的筹资机制，按照轻重缓急的原则，对那些可能突发成灾的严重地质灾害隐患点及早进行工程治理，消除灾害隐患。

（四）加强预警。国土资源和气象部门共同开展地质灾害气象预警预报工作，及时通过新闻媒体可能发生地质灾害的气象信息，并努力提高地质灾害气象预报的准确性，以更好地指导地质灾害防治工作。

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关键词：地质环境变化；地质灾害；战略

中图分类号：F416文献标识码： A

引言

矿产资源是人类生存发展的物质生产资料，矿产资源的开况直接影响着社会生产力的发展。然而大规模的开矿行为，造成地质环境的不断恶化，破坏了矿山的环境平衡，不断引发各种自然灾害。同时，它反过来又破坏了矿山资源，给人类带来了巨大的负面影响。在矿山资源开发过程中，唯有坚持资源合理开发与环境保护相协调的方针，才能正确处理好人与环境的关系，推动国民经济的健康发展。

1、地质灾害概述

1.1、地质灾害的类型

我国较为频发地质灾害类型之一是地震，比如说在建国之后发生唐山地震以及汶川地震等等；在煤矿以及山地公路之上较为多发的地质灾害是地面塌陷以及山体滑坡;西北地区则是因为常年受到土壤沙漠化的威胁；而我国东部内海的大部分地区则最为重要是应对土壤盐碱化等等问题。所以，我国通常见到地质灾害以类型分，主要可以分成土壤损失以及地层、岩层运动而产生的损失两种。

1.2、地质灾害产生的原因

我国的土地辽阔、地貌特征多变，形成了许多名山大川和秀美的山水风景，但同时，也正是因为地貌特征复杂、矿产丰富，使得地质灾害也呈现类型庞杂的特点。地震这种大型的、受灾面积广、突发性极强的地质灾害，通常是由于地壳运动引起的，这种地质灾害的形成完全以自然原因为主:而地面塌陷、山体滑坡、土壤沙化和盐碱化等灾害，则是由人类无限制挖掘地下矿产资源、攫取地下水、污染河流、过度砍伐树木造成的。

1.3、地质灾害的危害

地质灾害对人类生产生活的危害不仅仅在于灾害爆发时对人们生命安全的威胁和财产破坏，更多的是灾害爆发后，跟随灾害而来的其他危险，如地震之后经常会引发大面积疫病的流行、山体滑坡和地面塌陷导致交通拥堵和地下天然气管道泄漏、土壤沙化导致的沙尘暴天气等。

2、地质灾害与地质环境的关系

2.1、地质灾害同地震的关系

地震通常就会触发崩塌、滑坡、泥石流等灾害。地震引发的崩塌、滑坡和泥石流一般比自然滑坡、泥石流规模大，形成的时间比较短。通常崩塌、滑坡以及泥石流发育过程经历了较长的时间，具有明显的阶段性；但是地震崩塌、滑坡经常在刹那间完成崩落或者是下滑的全过程，地震泥石流也经常在震之时快速爆发。一次强地震之后就会发生大量的滑坡以及崩塌，主要为形成大型的泥石流提供了物质来源。泥石流在流动的过程之中下切河床，冲刷两岸，使得边坡的平衡失去，出现新的滑坡。地震滑坡以及泥石流灾害延续的时间比较长，通常可能会延续有数年之久。

2.2、地质灾害与水系

因为天气的多变性以及地表物质组成的复杂性，输入流域每一个部分的泥沙不可能总是正好同其输出量之间相等。所以，流域地貌时时刻刻都处于在变化之中。而在另外一个方面，地貌也会侵蚀以及堆积之自动调整作用之下发展，最后会形成一种较为稳定的形态结构。崩塌、泥石流这是地貌发育到一定阶段的产物，也是流域进行物质以及能量转换的一种方式，同水系之间具备着密切的关系。

2.3、地质灾害与降水强度

通常来说，强降雨同地质灾害之间具有十分紧密的关系，同时也是导致地质灾害发生最主要的原因，大部分崩滑流通常都是通过降雨而引发。崩塌、滑坡以及泥石流灾害的发生，绝大多数是因为局地暴雨诱发而成。暴雨型降水持续时间比较短，通常是1天，或者是几个小时；降雨的强度比较大。

3、地质环境变化与地质灾害减轻战略的有益结合

地质灾害减轻战略是为有效解决地质灾害问题而被提出的，是为了支持国家可持续发展战略而提出的有效策略，它立足于地质灾害的属性、针对地质环境变化的趋势，而提出相应的科学有效的减灾策略。地质灾害减轻战略立足于中国地质灾害的实情，并吸取了国外先进防灾减灾例子的正确经验，确立了减灾为主的策略，并存个社会范围内灌输防灾意识，动员广大民众与政府均采取防灾行动，将被动避灾转化为主动减灾。

通过前面两个方面的论述，我们将明白，地质灾害的减轻地质灾害减轻战略有益结合起来，只有这样，我们才能全方位思考并解决地质灾害的防治问题。

3.1、需要我们对地质环境变化给予足够的关注和重视

要及时分析灾害地带内地质环境的变化，依据变化来预测可能发生的地质灾害，并做好相应的防灾准备，做到科学预防，合理预防；此外，针对异常变化，要组织专家进行专业的讨论与研究，并依据研究结果确定好预防灾害的措施。

3.2、做好减灾工作

地质环境变化与地质灾害减轻战略相结合，需要在检测地质环境变化的过程中落实贯彻地质灾害减轻战略的核心内容，就是减灾，以减灾为主，做到有效避灾，若是发现某处地质环境可能会发生地质灾害，则要采取制约措施，尽最大可能遏制地质灾害的发生。

两者的结合一定要符合科学经验与实际情况，坚持在科学的理论基础之上进行减灾，用科学发展观的思想来指导减灾工作，用丰富的科学理论知识来支撑一切的减灾行动，做到科学减灾。

3.3、做好地质灾害调查工作

鉴于地质灾害与环境之间的内在关系，在开展地质灾害防范工作时，应充分掌握地质灾害的分布规律，并以此预测可能出现的趋势。只有这样，才能做到因地制宜进行规划，提高地质灾害规划的科学性、合理性，有针对性地采取防范方法。因此，要求重点划出地质灾害分布的防治区，以重点安排，遵循“轻重缓急”原则，合理化部署方案。

3.4、加大地质灾害监测力度

鉴于环境的变化，地质灾害的出现具有不可控性。所以应该加强监测力度，在最大范围之内把握好地质灾害的情况。同时通过使用现代化信息方法，有效实现对于地质灾害状况的监控，特别是对重点防治区，应该不断强化预报的力度，制定好具有针对性的工作，使得附近的居民可以意识到地质灾害的破坏性，如果出现灾害的话，如何来保护生命以及财产安全。

3.5、完善地质灾害治理的措施

对于泥石流、地层下陷等等灾害，可以使用加强排水措施防范的对策，建构一个比较好的排水系统，确保岩体的稳定性，避免出现地质灾害的发生；如果出现了崩塌现象的话，应该在第一时间做好支撑加固工作；对于泥石流灾害，可以使用护坡挡墙、隧道以及渡槽工程等等方法，做好对于重点危害对象的保护；如果出现地面塌陷灾害的话，则应该依据具体的情况，使用灌注、填堵等等措施，强化土层硬度，这样就可以有效防范地面塌陷的加剧。

4、结语

21世纪中国面临的地质灾害防灾减灾工作还是非常严峻的，中国的地质灾害任务任重道远，我国的地质灾害种类紧多，分布范围也是非常广泛的，危害相对较大，对人们的生命财产与安全造成了不小的威胁，严重制约着国民经济的快速健康发展，因此，我们必须防患于未然，做好地质灾害的防治工作，将地质环境变化与地质灾害减轻战略有益结合起来，将被动避灾转化为主动减灾，依据地质环境变化来预测可能发生的地质灾害，将地质灾害损失降到最低，提高国家的经济发展水平。

参考文献：

[1]刘传正.论地质环境变化与地质灾害减轻战略[J].地质通报,2005,07:597-602.

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通过学校、人口聚集点、隐患点和在建工程、矿山发放宣传资料、讲解突发地质灾害自救、互救、减灾等知识，着力提高全民防灾意识。共发放宣传资料5000多份。5月18日—20日配合县防震减灾局组织了全县乡镇干部和村干部进行了防震减灾和地质灾害防治培训。通过集中宣传教育，使受威胁群众明白了所处位置地质灾害类型、预警信号、撤离路线、临时安置场所等内容，做到了地质灾害防治知识家喻户晓、人人皆知。

二、辖区管理，确保责任落实

地质灾害防治工作严格执行了辖区负责制，与乡镇所签订了《县国土资源系统地质灾害防治目标责任书》，各乡镇政府与县政府签订《县人民政府地质灾害防治目标责任书》。明确责任分工，要求各乡镇、在建工程、矿山企业制定突发性地质灾害防治预案，扎实推进我县今年汛期地质灾害防治工作。

三、地质灾害隐患大排查情况

今年汛前、汛中开展地质灾害隐患大排查三次，共查明地质灾害隐患点237处（滑坡218处，崩塌19处）。其中年至年7月以前的老地质灾害隐患点177处（滑坡164处，崩塌13处），已纳入动态调整项目，其中85处隐患点已纳入避让搬迁，42处隐患点已纳入应急排危工程治理，其余50处隐患点落实监测预警；年8月年至年3月新增地质灾害隐患点41处（滑坡37处，崩塌4处）；7月以来，我县连降暴雨，排查出新增地质灾害隐患19处（滑坡17处，崩塌2处）。对排查出的地质灾害隐患点逐点建立了监测防治档案，特别是对威胁人数较多、险情较大的灾害点纳入县级重点监测。对每个隐患点发放“防灾明白卡和避险明白卡”，设立地灾警示标志和警示线。7月7日上午县局召开地质灾害防治工作专题会，传达落实省“7.4”视频会议及县地质灾害防治工作会议精神，安排国土所干部协同乡镇人民政府对全县地灾害隐患点进行全面排查，将在建工程和矿山企业（重点为砖厂）一并纳入排查范围。向在建项目、矿山企业业主及施工单位发送地质灾害防治知识宣传手册、图片，对在建项目、矿山企业的地灾害隐患点按照“谁破坏，谁治理”的原则，要求在建项目、矿山企业业主及施工单位及时进行整改并制定《突发地灾害隐患应急避险预案》。

四、加强监测，扎实开展灾害预警工作

每一个隐患点至少落实一名监测人员，并保持通讯24小时畅通。进一步明确县乡村三级防灾责任人和重点隐患点的监测责任人。每遇灾害性天气，及时将预警信息传达到监测人员和群众中，今年共预警信息3000余条。

五、建立台账，加大治理工程项目和搬迁工程推进力度

为更好地开展地质灾害防治工作，我局建立了《地质灾害隐患点工作台账》《地质灾害隐患点监测人员工作台账》、《地质灾害防灾避让搬迁安置工作台账》三本台账，定制张挂《县地质灾害应急抢险管理体系图》和《县南、中、北片区地质灾害隐患点分布图》。

地质灾害自动化监测系统建设项目服务采购已挂网，地质灾害治理工程项目共计42个，其中竞争性谈判20个，固定单价比选22个，已经进入招标程序。积极与乡镇政府及相关单位沟通，将地质灾害治理工程与县乡基础建设相结合，实验中学应急避难场所项目施工单位已进场施工，8月底竣工；已将石龙乡政府后办公楼滑坡等三处列入治理项目。

根据江府办[]27号文件下达的避险搬迁任务，已将29个乡镇85个严重地质灾害隐患点的324户群众纳入了避让搬迁，现已完成263户。地质灾害搬迁工程严格按照灾后重建的管理模式进行管理，协同乡镇干部联系搬迁农户，协调解决其搬迁困难。建立了避让搬迁安置工作台账，确保地质灾害搬迁工程规范高效推进。

六、建立规范值班制度，加强值班监管

为全面了解各地质灾害隐患点的详细情况，及时发现问题，我局制定了详细的汛期值班制。要求值班人员每天按值班抽查制度抽查一定数量的隐患点，即平时，抽查不少于10%（20个隐患点）；天气预报中雨时，抽查不少于20%（40个隐患点）；天气预报大雨时，抽查不少于50%（100个隐患点）；天气预报暴雨及以上时，抽查100%，详细了解各隐患点监测人员的到位情况、隐患点变化情况及巡查记录落实情况等。对发现监测人员未到位、电话不畅通的，查明原因并要求其整改；对发现隐患点险情发生变化的，迅速赶往现场查看，了解具体情况并联系地灾专家现场勘查，提出新的防治建议措施。

篇10

关键词：地质灾害；分布特征；影响因素

1 引言

蕉岭县位于广东省东北部，韩江上游。蕉岭县隶属于梅州市，面积957.1km2，人口224637人，是一个以低山和丘陵地貌为主的山区县。受区域地形地貌、地质环境条件和人为等因素影响，区内崩塌、滑坡、地面塌陷、水土流失等地质灾害发育，具有灾害数量多、发生频率高、危害大等特征，是广东省地质灾害易发县之一。

据不完全统计，近十多年来，县内发生地质灾害共370处，其中滑坡110处，崩塌223处，地面塌陷37处，水土流失面积20.32km2。地质灾害共造成2人死亡，3人受伤，损毁房屋510间，面积7653m2，直接经济损失总额1053.64万元。目前，区内大部份灾害点处于不稳定状态，在强降雨或人为因素诱发下随时都可能复活成灾，严重威胁灾害体周边居住的2391人的生命安全，潜在经济损失达1982.50万元。对该县地质灾害分布特征及影响因素进行分析和研究，对指导当地政府防灾减灾工作有着积极的指导意义。

2 蕉岭县地质环境条件

蕉岭县属低山丘陵地貌。山地、丘陵占全县总面积的81%，盆地占19%。全县千米以上山峰6座，其中东北部的金山笔海拔1170m，位居第一，皇佑笔海拔1150m，排在第三，西部的铁山嶂海拔1164m，排行第二。地势总体上北高南低。山地主要分布在县境的中部、东南部、西北部，海拔在500m以上；丘陵主要分布在测区的东西两翼，海拔100-500m；盆地分布在测区中部长潭至三圳、新埔以南一带，海拔100m以下。

地貌形态与构造、地层岩性关系密切，是内外地质营力长期作用的结果。按成因类型可分为构造侵蚀、构造剥蚀、溶蚀堆积、侵蚀堆积四种成因类型。

3 蕉岭县地质灾害特点

3.1 类型相对单一。有滑坡、崩塌、地面塌陷、水土流失4种灾害类型。且以滑坡、崩塌为主，共有333处，占灾害点总数的90%；地面塌陷次之，共37处，占灾害点总数的10%。

3.2 规模小。在370处地质灾害点中，小型规模350处，占总数的94.59%。

3.3 分布相对集中。从工程地质岩组看，滑坡、崩塌地质灾害主要分布在测区东西两翼的层状较软变质岩组 中；地面塌陷主要分布在环蕉岭盆地四周的层状强岩溶化较硬碳酸盐类岩组 中。从地形地貌看，地质灾害主要分布在低丘陵～高丘陵地段，低山及台地区少量分布。从行政区分布看，地质灾害主要集中在南 （105处）、蓝坊（66处）、新铺（63处）、长潭（49处）四个镇。从发生时间看，地质灾害多发生在每年的3～9月，这一时段为测区地质灾害多发期。

3 蕉岭县地质灾害分布特征

3.1 地质灾害的时间分布特征

调查结果显示，蕉岭县地质灾害发生的时间季节性明显。在133处建卡点中，已知发生时间的灾害点125处，其中有114处是发生在3～9月的雨季，占91.20%，其余11处（主要是地面塌陷）发生在旱季，占8.80%。滑坡、崩塌不管是自然还是人为因素诱发的，往往发生在大气强降雨期间或延后几天，说明大气降雨是滑坡、崩塌发生的最主要的外在诱因；而地面塌陷以上特点并不明显（图1）。

3.2 地质灾害的空间分布特征

从空间分布看，蕉岭县地质灾害主要分布在测区东西两翼。东翼即蓝坊镇程坑村至南 镇多宝村一带，共有灾害点174处，占测区灾害点总数的47.03%，灾害点密度0.68处/km2；西翼即新铺镇徐溪村至长潭镇长潭水电站一带，共有灾害点101处，占测区灾害点总数的27.30%，密度达0.61处/km2；中部蕉岭盆地两侧至广福一带灾害点共84处，占测区灾害点总数的22.70%，分布密度为0.30处/km2；其余区域灾害点很少。

调查区地质灾害空间分布与工程地质岩组、地形地貌、人类工程活动、降雨量等关系密切。

就工程地质岩组而言，测区东西两翼以震旦系层状较软变质岩组为主，岩石破碎，土质疏松，吸湿性强，经雨水长时间渗透、浸泡，重力增加，极易诱发崩塌、滑坡地质灾害。测区共有崩塌、滑坡灾害点333处，其中267处分布在此类岩组中，占80.18%；而分布着层状强岩溶化较硬碳酸盐类岩组 的区域――如蕉岭盆地周边区域，岩溶发育，遇天旱或人为因素造成水位下降，易诱发地面塌陷，测区共有37处地面塌陷，全部分布在这类岩组中。

就地形地貌而言，测区绝大多数灾害点分布在标高100～500m、自然坡度较陡的丘陵区，而标高>500m的低山区和标高

就人类工程活动而言，地质灾害多发生在人类工程活动频密的农村、公路沿线、矿山。据统计，测区人类工程活动诱发的灾害点共345处，占总数的93.24%。

就降雨量的分布而言，蕉岭盆地两翼及蕉城镇以北区域多年平均降雨量相对较大（>1650mm），地质灾害主要分布在这一区域，两者分布的区域基本一致。

3.3 地质灾害体的规模特征

根据实施细则灾害体规模分级标准，本次调查确定的370处地质灾害点的分级结果是：大型6处，占灾害点总数的1.62%；中型14处，占3.78%；小型350处，占总数的94.60%。调查区地质灾害体规模以小型为主。

3.4 地质灾害点的危害程度

根据实施细则地质灾害危害程度分级判别标准，测区370处地质灾害点除1处已无潜在危害外，其余369处的危害程度分级结果是：重大级2处，较大级59处，一般级308处。测区地质灾害的危害程度以一般级（轻级）为主。

4 地质灾害影响因素

4.1 大气降雨的影响

大气降雨是诱发测区滑坡、崩塌、水土流失地质灾害的主要自然因素。特别是久旱之后的连场大暴雨，在较短的时间内迅速增加致灾体自重，并减小致灾体与灾源体之间的摩擦力，打破原有平衡，导致滑坡、崩塌地质灾害的发生。如2003年5月17日，在短短的18个小时内，蕉岭县下了132mm雨量，山上、路旁，崩、滑地质现象随处可见，在已查明灾害发生时间的125处灾害点中，有25处发生在2003年5月16日这一天。调查结果显示，测区约有91%的地质灾害发生在3-9月的雨季；从空间分布上看，地质灾害主要分布在降雨量1650～1800mm的区间，大气降雨对地质灾害形成的影响可见一斑。

4.2 人工边坡的影响

人工削坡是诱发滑坡、崩塌地质灾害重要的人为因素之一。在测区345处人为地质灾害点中，人工边坡灾害点331处，占95.94%。其中乡村削坡建房边坡灾害点292处，占人工边坡灾害点的88.22%；公路边坡灾害点37处，占11.18%；水利工程边坡2处，占0.60%。调查区内，乡村建房和公路建设留下的人工边坡坡度绝大多数在65°以上，坡高5～25m不等，几乎不做任何防护，为滑坡、崩塌地质灾害的发生提供有利条件。

4.3 矿产资源开发的影响

测区矿产资源开发是人为诱发地质灾害的另一个重要原因。测区开采的矿种主要有水泥用灰岩、建筑用砂石粘土、煤炭三种。其诱发的地质灾害主要有地面塌陷和水土流失两种类型。地下采矿（主要为水泥用灰岩矿山）留下的采空区诱发采空区塌陷；地下采矿抽排矿井水或打穿溶洞引起的地下水位变化诱发岩溶塌陷。在测区345处人为地质灾害点中，地下开采石灰石诱发的地面塌陷共14处（其中采空区塌陷1处，岩溶塌陷13处），占人为灾害点总数的4.06%。比例不算高，但已造成的直接经济损失却占人为灾害损失的79.34%。露天采石取土矿山造成地表水土流失。据县国土资源主管部门2003年初资料和本次实地调查资料，全县94家露天矿山（其中12家为已关闭矿山）共造成水土流失面积0.39km2。水泥生产是蕉岭县的支柱产业，其产值占全县工业产值的49.7%（2002年），随着水泥生产规模的扩大和城乡一体化进程的加快，石灰石和建筑用砂石粘土的需求量将越来越大，采矿业对地质灾害形成的影响不容忽视。

4.4 群众防灾意识的影响

测区广大群众防灾减灾意识淡薄也是影响地质灾害形成的重要原因。主要表现在三个方面：一是建房选址时极少考虑周围地质环境因素，削坡过陡，也没有采取任何护坡措施；二是发现地质灾害征兆时，没有及时采取“避让”措施，1994年5月蓝坊镇石湖村石碧潭自然村发生2死2伤的崩塌灾害就是没有及时避让造成的；三是防治时机和措施不合理，没等崩、滑体完全稳定下来，就实施清土作业，而且多是由下而上进行清理。这些都是群众防灾减灾意识淡薄，缺乏地质灾害防治知识的反映。

综上所述，测区地质灾害的发生是多种致灾因素交互作用的结果。工程地质岩组是地质灾害形成的内在要素，它在一定程度上决定着地质灾害的发育程度和类型；地形地貌是地质灾害形成的外在条件，它制约着崩、滑、塌等致灾地质作用的形成；大气降雨是地质灾害形成的激发因素，决定着地质灾害发生的速度和时间。影响地质灾害形成的最主要和最直接的因素是人类工程活动本身，人们在改造环境创造美好生活的同时，也为毁灭这种美好生活创造条件。

5 地质灾害防治对策

5.1 根据灾害点的轻重缓急，合理安排治理顺序

据统计，测区内危险性大、严重威胁群众生命财产和交通安全的近期治理灾害点共有28处（含2处重要地质灾害点、21处较重要地质灾害点、5处危害程度小但有可能随时发生灾变的灾害点）；中期治理灾害点92处；远期治理灾害点164处。

5.2 根据灾害点实际情况选择相应防治措施

防治措施包括两种：一是避让；二是工程治理。避让包括暂时避让和永久避让（移民）；工程治理包括地表截排水、地下排水、削方减载、压脚、挡土墙、坡面防护、锚固、灌浆、种植被等。测区内绝大多数灾害点的规模较小，可选用工程治理的办法；对那些无法采用工程治理或工程治理费用过大的灾害点，如蓝坊镇大光村蛟湖自然村滑坡，宜选择永久避让。区内水土流失可发动村民种树、植草，提高地表植被水平进行治理。

5.3 加大宣传力度，提高广大群众减灾防灾意识

据统计，测区削坡建房造成的灾害隐患点共240处，占区内灾害点总数的84.51%。群众很少意识到削坡建房可能诱发地质灾害的问题。因此，要减轻地质灾害造成的损失，根本办法是要增强广大群众"居安思危"意识，帮助他们认清地质灾害的危害性，提高它们抗避灾害的能力。建议蕉岭县各级政府和部门多做这方面工作，面向社会广大群众，加大宣传力度，全面提高群众减灾防灾的意识和水平。

5.4 建立地质灾害群测群防网络

对灾害隐患点进行经常的、长期的系统的监测，及时掌握灾害点的变化情况、发现灾害征兆，是防灾减灾工作的重要内容，是避免人员伤亡、减少财产损失的有效途径。

参考文献