加强城镇燃气安全管理范文

导语：如何才能写好一篇加强城镇燃气安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：城镇化;室内燃气设施;安全管理

1当前城镇室内燃气设施安全管理突出问题

一是城镇居民生活、工作方式的变化，很难统一安排室内燃气设施安全检查工作，导致部分用户燃气安全检测工作滞后。二是城镇人口的增加，燃气用户数量的攀升，所带来的安全压力，增加了燃气公司逐户检查的难度。三是对于商业场所燃气用户来说，由于使用空间多分布于地下室，或者密闭空间，存在较大的用气安全隐患。如果未能给予合理引导和改进，可能带来人员和财产安全。尽管在燃气设施使用管理上明确限定了使用环境，但在一些商户使用过程中，私自改装、改动燃气设施现象依然存在，这些用气场所及用气结构的变化，无形中带来了更多的安全隐患。政府及燃气企业在日常监督与监管上，难以做到全面覆盖和有效管理，也留下了安全隐患。四是燃气用户对安全管理工作认识不到位，很多城镇燃气用户为了节省成本，降低维修费用，私自对表前、表后管道进行迁改、包裹、圈围等问题；一些用气户燃气具、连接管线已经出现劳损，原则上应该给予更换，但未进行换装；燃气企业在日常入户检查中，对存在的用气安全行为、用气隐患进行说明，用气户消极应对，未能给予有效整改，违章隐患大量存在。

2完善城镇室内燃气设施安全管理的有效对策

2.1利用信息化技术构建城镇用气户管理体系

一方面，燃气企业要加大对城镇燃气用户的细分管理，如小区居民用户、商业用户、集体用户、工业用户等等，并根据用户室内燃气设施规格、种类、数量、规模等进行信息化管理；另一方面加强对室内用气环境、燃气设施使用时间、运行状况、检查、维修记录等进行管理，对可能存在的不安全用气行为进行标识，照相，并对一些重点用气户燃气设施进行跟踪监控。同时，结合燃气用户信息管理体系，建立每一位燃气用户联络方式，根据室内安检计划提前向用气户发送短信预约告知、电子邮件告知等方式，做好室内用气设施的定期安检；对部分拒绝入户检查的用户，根据所属街道办、居委会、社区等部门进行及时协调处理，全面落实安检工作。

2.2做好商业用气场所的安检工作

商业用气场所是城镇燃气用户的重要部分，也是特殊的用气户。由于人群密集度高，对燃气使用安全管理责任更大，一旦发生安全事故，危害更大。必须要从具体安全管理措施上，强化监管，保障用气安全。一是做好商业用气场所的安全管理宣传，定期组织商业用气用户参加安全用气教育培训工作，明确和督促各商业用气场所做好安全用气管理制度。比如签订《商业用气场所用气安全协议》，对室内燃气管道、设施及安全附属设施的产权和有关安全管理要求，从法律上明确双方的权利、义务和违约责任。二是做好商业用气用户日常监管工作，特别是在检查频率、安排临时突击检查上，对存在重大隐患又拒不配合整改的场所，实施停气处理，直至隐患消除方可通气。三是做好商业用气户专项备案管理，从用气场所设施、室内环境、安全检查隐患记录、可燃气体报警控制系统等附属安全设施定期检测和校验记录等资料，并强化动态管理。比如对于需变更燃气设施时，需要向燃气企业提出申请，结合专人现场查勘，审核合格方可实施；另外，引入高新技术手段，特别是在燃气管道材料、铺设工艺上来提升安全管理水平。比如采用厚壁不锈钢管，加装可燃气体报警控制系统和机械送排放系等，做好用气安全防范。

2.3协同政企合作，营造城镇室内燃气监管氛围

城镇燃气安全管理事关社会公共安全大局，燃气企业要与政府加强合作，以高度的社会责任感来构建行之有效的室内燃气安全管理体系。政府要积极参与到燃气企业的安全管理实践中，加强监管部门、执法部门、燃气安检部门之间的联系，共同制定室内燃气安全管理实施制度。同时，结合城镇燃气使用安全管理章程，对燃气使用安全知识进行全面宣传，每年都要进行燃气安全用气宣传月活动，在城镇居民社区等等方面张贴用气安全海报，发放“安全用气常识”说明册子；针对农村进城务工人员租房、公租房、老人等特殊群体，展开针对性安全用气宣传，现场进行安全用气操作示范；借助于现代公共媒体，微信、电梯间等视频媒体，全方位开展用气安全宣传，确保用气户提升安全用气意识。

2.4做好城镇燃气安全事故应急预案

城镇燃气安全管理不能放松应急抢险和突发事故的应急管理工作。燃气企业要定期开展应急预案演练，结合演练工作进行完善和研究，增强演练协同配合能力，提升对不同抢险设备、设施的熟练运用，确保应急抢险工作协调、有序。另外，建立应急值班电话首问责任制，做好燃气安全抢险接警、出警、处警工作，提升处置各种燃气安全突发事故能力。

3结语

燃气作为清洁能源，因其易燃易爆等特性，对其安全管理工作提出了更高挑战。面对城镇化建设室内燃气设施、燃气用户数量的剧增，无论是燃气企业，还是城镇用户，都应该将安全管理工作置于首位。燃气企业要从强化室内燃气设施安全检查力度上，给用户提供安全、优质、可靠的燃气服务。

参考文献：

［1］张有礼.居民室内燃气事故原因分析与防范措施［J］.工程与建设，2013，27（01）：128~130.

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【关键词】燃气行业；燃气工程；管道工程

安全生产是任何行业企业生存与发展的前提，尤其对于燃气特殊性行业。燃气行业的易燃、易爆、易中毒的特点突显安全了重要性。这就要求我们每一位燃气企业工作者要了解天然气的特性，充分认识燃气安全事故易发、难控、危害大的特点。安全工作是燃气行业的生命线，它不仅关系到燃气企业自身的生存发展，更关系到人们群众生命财产的安危。因此加强城市燃气安全管理，防患于未然，保证城镇的燃气管网及设备的安全运行，是每个燃气管理单位永恒的课题。

1、安全隐患现象概述

1.1 管道老化

根据统计数据，管道老化是安全事故的重要原因。城镇管道早期的燃气管道的材质大都是铸铁管，与很多建筑工程一样，铸铁管耐腐蚀性好，但材料脆性、韧性较差，环境适应性也较差，同时对工艺要求比较高。在施工或运行中，如果管道周围受力不均或受到强烈的机械作用，很容易造成管道断裂损坏，直接导致漏气甚至酿成重大事故。漏气点形成后需要管道维修人员进行及时维修，给维修部门带来很大工作强度。

1.2 管网上部占压

随着城镇化大发展，城市空间急剧拓展，旧城改造、道路拓宽、新城区建设的过程中，原来的管道上部相对压力的改变，违章占压管线位置，不遵守燃气施工安全规定，违章作业导致管道被压坏而造成泄漏，直接导致恶性事故。

1.3 施工不规范造成设备故障

虽然施工中明确要求按燃气施工规范施工，但在施工过程中由于管理疏忽、操作人员素质层次不齐，在施工中造成质量隐患，如螺栓受力不均、焊接不到位等，或由于调压箱、调压站设备故障、管道堵塞等原因，在用户接入口造成压力失压、超压、停气等情况。另外，由于阀门泄漏、调压器泄漏、放散管泄漏、管接头泄漏、补偿器泄漏、内衬泄漏等造成的燃气设施泄漏，影响燃气管道的正常供气。

2、安全管理要“主动出击”

燃气安全运行需要做到变“被动”为“主动”，把安全管理从被动的执行转变为主动的出击，从而来应对各种风险给运行带来的各种问题。

2.1 从被动监管转变为主动拓展

在燃气工程运行过程中，安全管理工作往往只注重质量的监管，只注重履行燃气手续的监管，忽视了施工过程的安全监管，忽视了未履行手续的工程监管。所以，我们应该对辖区所有项目进行全程监管，加大管理力度，安全工作更要加大巡视力度，主动出击，尤其是没有手续或手续不全的项目。真正建立从外到内，横纵结合的监督体系，加强监管验收的力度。加强与规划部门联系，建立有序良好的施工秩序。在企业内部强化组织管理，设立安全防范岗位，做到全天候全员的安全管理体系。

2.2 从单一的现场被动管理转变为全过程的主动监管

燃气工程的施工往往具有地点分散、工期较长等特点，而且单项工程多投资小。所以在监管过程中更注重现场的安全管理，而往往由于项目过于分散、人手不足等原因监管往往不到位。即便这样现场的安全管理也是不能忽视的，比如临时用电管理不当造成施工人员触电事故的，管道沟槽支护不当发生塌方或摔伤路人的，带压作业操作不当造成人身伤害的事故屡有发生。这当然需要我们安全管理者提高警惕，但我们决不能忽视其他过程的监管，即全过程监管。全过程监管就是要对从开始的规划、报批、施工许可、资质查验、竣工验收，压力运行等所有环节进行监管。依法依规切实履行职责、遵守基本程序、担负起相应的安全责任。要督促所有参与单位和个人做好质量和安全的保障工作，建立健全监理发挥第三方的技术安全监管力量，充分利用平衡和制约机制，严把安全关。

2.3 从单一的行为被动监管转变为行为和制度监管主动创新

除了按照规范施工及施工行为的监管，还要加强制度的创新，建立一套长效机制，用制度管理，用制度约束，保证安全管理的到位。首先是完善准入制度，从勘查到设计直到施工，把安全质量管理保证作为重要条件，在规范各方行为基础上，保障各方权益。二是引入现代科技，量化评价系统，对参与的各方实行动态评价，接受社会监督，防止暗箱操作。三是健全保险制度。通过社会保险的参与提高安全水平的提高，降低安全事故风险。四是增强再培训制度。新工艺新材料新方法的使用，有助于提高燃气设备设施的安全稳定运行。这就需要燃气企业要针对此进行相应的培训学习，在培训制度上下功夫，以提高员工技术能力和安全质量生产为主线，突出重点，强化专业，把一部分技术骨干、管理骨干充实到一线队伍，打造技术过硬的建设队伍。

3、城市燃气管道安全隐患

3.1 燃气泄漏的危害

在燃气行业中，每年因燃气泄漏引发的安全事故不胜枚举，造成人员伤亡和财产损失的教训极为深刻。就其泄漏的危险性，我们可归纳为以下三方面：（1）物料和能量的损失。泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪费和消耗。其次，还会降低生产装置和机器设备的产出率和运转效率，严重的泄漏还会导致生产装置和管网设施无法正常运行，被迫停产、停气、抢修，造成严重的经济损失。（2）环境污染。燃气一旦泄漏到坏境中，是无法回收的，污染的空气、水或土对人体健康造成极大的危害。（3）引起事故和灾害。泄漏是导致燃气生产、储存、运输和使用过程发生火灾、爆炸事故的根本原因。

3.2 事故类型

（1）爆炸。燃气是一种易燃易爆、易流动，易扩散的气体，泄漏的燃气与空气形成爆炸性混合物，其浓度达到爆炸极限（液化石油气的爆炸极限为1.5%至9.5%，天然气的爆炸极限为5%至15%，人工煤气的爆炸极限为6.5%至36.5%，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。燃气爆炸必须同时具备三个条件：可燃气体与空气混合物中燃气的含量达到爆炸极限范围内；有火种或热源存在；处在密闭的容器内，或相当于密闭容器的环境内。我们应该重视燃气的安全使用，掌握安全、正确的使用方法，选用优质安全的燃具并定期保养保持完好；使用场所应保持通风良好，以及时补充新鲜空气、排出废气和万一有泄漏的燃气；燃气用毕应随手关闭阀门；爱护家中的燃气设施应并经常自查，发现问题及时报修，发现漏气要杜绝明火和开关电器的火花，不要私自拆修；安装使用燃气泄漏报警切断装置以及时报警并切断气源防患于未然。

3、结论

易燃、易爆、易中毒体现了燃气行业的特点，为了保障燃气工程安全，防患于未然，燃气企业必须提高认识，严格安全管理。当然，燃气的安全运行紧靠企业一己之力是不够的，需要全社会的理解和支持，需要政府及燃气企业的深入宣传，提高公众安全意识，建立有序的城市规范发展制度，从而保证燃气安全运行。

参考文献：

[1]孙鹏.关于正确实行燃气工程安全标准化，[M]，黑龙江科技信，2011。

[2]陈力.依法实施质量监督构筑燃气工程安全防线，城市燃气2013。

[3]潘志全.燃气工程现场安全管理之我见，中国城市经济，2014。

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关键词：量化风险；危险源；评价

中图分类号：TU714文献标识码： A

量化风险评价应用在城镇燃气安全作业中主要以量的形式去体现其风险控制程度，是一种行之有效的风险控制评价手段。该方法是在上世纪40年代中期由拉姆逊学士提出的。通过多年以来的量化风险评价的应用实践，该方法评价在美、日、欧盟等其他国家获得了良好的风险控制收效。

一、量化风险评价内容分析

（一）明确体系

量化风险评价需要一个完备的体系与规划作为指导规范，它是指导风险控制工作的有效依据。其中体系要明确指出风险控制评价的工作范畴、控制实施行为等。同时，体系的建设与存在能够快速对潜在的风险、危险因素作出判断，界定出明确的规范细则。比如，燃气项目作业实施是否会对周围居民带来负面影响，或者其作业时的资源配置是否存在辐射、有毒物质、毒害气体等等。

（二）危险源的识别

危险源的识别是量化风险体系中的评价基础，强调的是辨认危险源能够诱发安全事故的一个过程控制，降低并控制事故发生率。这一过程中，可能会对风险源控制失效，或者能够提前对风险源存在诱发安全事故发生的可能性进行有效的预防与控制，讲究的是依据实践经验的积累对整个控制事态进行定性评价。当下，常用危险源辨别方法主要包括：例行检查表分析、作业危害分析、失效控制分析与成果分析、以及事故评价与故障分析等。

（三）频率分析

风险控制下的事件发生频率是评定量化风险的一个有效参数。它强调的是整个事件发生的安全事故或风险事件的可能性大小，通常会结合常态事件的实践经验或者基于理论模拟、分析作为依据。在国外不少发达国家中，对于量化风险评价中的频率分析事宜操作采取的是数据库的信息积累，一般当事故发生时会结合具体指标、数据、事件间的对比结果进行预测，故而加强了工作效率。

（四）理论模拟

理论模拟是指模拟安全事故发生的具体情结。通过事故模拟能够大致预测出事故造成的影响与结果；此外，当理论模拟发生作用时，会清晰的凭借理论数据认知到事故风险是不是在可控范畴内；即是说，当风险控制在一个相对稳定可接受的范围内，其安全措施的实施成果就越好。

二、量化风险评价模型

在量化风险评价中的位置指标设定为（x，y），它指的是个人风险承受能力，强调的是当事故发生时的叠加结果，具体可通过下图公式体现：

其中，式子中R（x，y）坐标指在（x，y）处的个人风险；

M――危险源数目；

Um（x，y）――第m个单位在危险源所处坐标位置（x，y）造成的人员死亡发生率；

Lm――第m个危险源风险事故发生率

上述计算公式反映的是当m个危险源在（x，y）处造成的事故进行理论数据模拟，即通过事故具体数据应用在上述公式中，能够对气体泄漏、扩散、化工泄漏、事故爆炸等模型进行模拟，在将得到的数据通过特辐射通量、事故发生爆炸后的高压值、毒害物质含量等进行预测，从而得知道伤亡个数。

三、量化风险评价的标准

量化风险评价标准的存在为其评价结果提供了有效的依据与凭证。通常，量化风险评价的结果是由个人单元和社会主体存在的风险去判定的；个人风险一般会通过死亡率/年来呈现，社会风险会以伤亡人数/年来体现。此外，风险的评价标准需要将风险划分为三个阶段，分别对应高风险、最低风险执行、以及忽略不计的低风险控制评价阶段。当风险发生在最低风险执行区域（ALARP）时，风险控制手段可以结合经济因素实施应对措施。就目前而言，国外学术界研究结构已经建立了较为完备的数据库系统，如挪威船级社、英国安全局、以及美国化工安全中心等。

四、城镇燃气建设安全管理存在的问题与对策研究

（一）主要问题

当燃气建设在面对复杂且存有风险的安全控制作业时，我们面临的问题主要是不能根据安全事故发生的影响结果，做出全面、系统的解决措施，往往过重看中经济成本，忽视了由于安全事故造成的负面效应价值远大于事故损失。而量化风险评价的提出，不仅能与当前计算机信息技术息息相关，同时通过风险评价理论模型的构建，也能进一步解决大量的运算问题。但这些安全管理技术与风险控制评价标准的运用，我国不少生产制造行业准备基础仍然不够牢固，在评价体系建设规划方面缺乏相应的严格控制执行准则，同时人员素质的水准也不平均，诸多问题难以全面协调。

（二）实施措施

1、扭转观念。城镇燃气建设是市政建设的组成部分，需要燃气生产技术人员扭转守旧风险控制观念，提高认识，提高专业技能，以真正将理论运用到实际安全管理工作中去，有效降低事故发生的风险率。

2、理论研究加强。风险评价理论的研究可结合我国国情下燃气系统的运营特点，充分考虑好自身的系统性与理论的实用性，开发出一套属于我国燃气产业发展需求的理论模型。

3、政府出面构造完善风险评价体系。政府是国内各产业下组织机构的宏观职能发挥者与调控者，对燃气行业风险控制实施相应的对策起到重要保障作用。而具体系统构建应涵盖数据库的建立、环境气象条件数据系统、危险源控制数据系统等。

4、监督体系。燃气安全事故风险管理通过量化风险评价的运用，需要对应体系的构建。为此就需要行业内各组织单位能够发挥出监督职能，明确组织内人员权、责、利，为安全管理工作有序开展提供有利基础。

结语：

燃气行业中量化风险评价，对燃气产业安全管理控制与降低风险事故发生有着重要意义和现实价值。尤其是燃气建设工作安全性能要求较高，且工作系统复杂，特别是安全工作的效率执行涉及到人员管理、风险控制、作业工艺、管理成本、资源配置等诸多因素，作业量较大且繁冗。因此，这就需要燃气作业生产人员做好安全管理工作，加强量化风险评价的研究与运用，以此才能真正做好安全管理工作，促进燃气建设实现社会效益与经济价值。

参考文献：

[1] 王彦振. 试论建筑施工安全的风险分析及评价[J]. 改革与开放. 2009(11)

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关键词：管道燃气;安全事故

1 概述

管道燃气是现代城市燃气发展的方向，是城市公用设施之一。为加快城市基础设施建设步伐，保护城市生态环境，提高能源利用率，实现社会、经济、环境的持续协调发展，必须采用管道燃气。

2 管道燃气基本情况

2.1 气源

随着陕――京输气管线的建成投产，长庆气田、华北油田和大港油田的天然气在京――津――冀地区基本形成了华北地区天然气供气管网。永清――唐山――秦皇岛输气支线于2008年2月24日开工建设，2008年6月底完成工程主体，2009年上半年向秦皇岛市供气，为秦皇岛市利用天然气提供可靠的气源条件。

秦皇岛市燃气总公司从实际出发，筹建了天然气长输管道工程，形成了长输管道天然气、液化天然气、压缩天然气、液化石油气同时供应的局面。使城镇燃气供应更加经济安全，基础设施承载能力大大提高，对于城镇建设发展、环境改善及企业发展都将具有不可低估的作用。

2.2 管材

秦皇岛市燃气管道主要有钢管、聚乙烯（PE）管、铸铁管和波纹软管。对于中压管道大多使用钢管，优点：不易断裂，材质韧性好，不易泄漏。缺点：耐腐蚀性较差，需加牺牲阳极保护。聚乙烯（PE）管大多用在小区内部的低压管道（也有小部分用在中压），其管道伸缩性好，耐腐蚀性好，但施工不当时易损坏。铸铁管一般使用在室内管道。外部挂表时均使用波纹软管，方便施工。

2.3 压力

秦皇岛市天然气利用一期工程主要建设天然气门站一座、制气厂高中压调压站一座、加气母站一座。

各系统压力机制如下：

门站：设计压力4.0MPa，进站压力4.0MPa，高压管道出站压力3.6MPa。

高压管线：设计压力4.0MPa，运行压力0.5MPa~3.6MPa。

次高压管线：设计压力1.6MPa，运行压力0.5MPa~1.6MPa。

高中压调压站：设计压力4.0MPa，进站压力0.5MPa~3.6MPa，出站压力0. 4MPa。

次高压调压站：设计压力1.6 MPa，进站压力0.5MPa~1.6 MPa ，出站压力0.4 MPa。

中压管网：原有中压管网设计压力为0.4 MPa，运行压力0.2 MPa（远期升压至0.4 MPa）；海港区原有中压管网设计压力0.07 MPa，最高运行压力0.07 MPa。

低压管网：海港区范围内原有低压管网设计压力0.07 MPa，运行压力0.0035 MPa。

2.4 管道燃气的运行

秦皇岛市近几年发展的很快，在房产、道路及其它建设工程中都使用管道燃气。大量的施工工地给管道燃气设施安全带来了影响，从而发生很多的事故，还有第三方施工不当，行车道路下燃气管道遭大型货车频繁的碾压造成管道断裂漏气事故。这就给城市管道燃气设施的安全带来了很大的压力。

3 管道燃气事故原因分析

3.1 事故原因统计及分析

表为2006年――2010年秦皇岛市管道燃气事故原因及其比例（%）

从上表可知，管道安全事故的主要原因由第三方施工造成的，其它的事故也有相应的影响。可见管道燃气的安全状况与安全管理状况息息相关。管道燃气的安全管理越好，安全状况越好；但是安全管理的不完善，那安全状况肯定越差。

3.2 案例1

2009年6月12日11时上下，海港区建设大街与东港路交叉口发生一起，施工单位一名挖掘机操作员，没有注意到图纸上标注的燃气管道走向，致使燃气大量泄漏。导致停气15小时，用户不能正常用气。

分析事故原因：

施工单位对燃气的知识缺乏了解，对燃气没有引起足够的重视，没有完全对燃气管线实施提示，是导致事故发生的直接原因。

由于管道燃气只有这一条线路，没有其他的线路供市民用气，造成停气15小时的恶劣影响。

案例2

2009年11月5日上午6时左右，海港区环城西路口发生一起因燃气泄露引起的爆炸事故。爆炸点附近100米处的电力沟、东环西路北的尚和家园内外，市政混凝土搅拌站的4个污水管窖井和燕山大学西出口的立交桥瞬间发生爆炸。这几处在爆炸的同时均见到了火光。爆炸时几位老人在晨练，受到了轻伤。燃气管道在实施抢断的过程中，停气10小时，周边居民的用气受到影响，自行车棚里的许多车辆已受损，停车场有几辆车也受到严重的损坏。电力沟的盖板被炸开，电力电缆受到损坏，幸运的事事故中未发生人员死亡。事故造成经济损失20余万元。

具体分析后，这次事故的主要原因有:

路叉处DN150的低压焊接钢管受到外力重压导致管道发生泄漏，天然气进入附近的电力沟积聚，遇明火发生爆炸。

这次燃气爆炸事故发生的间接原因是，查漏人员没有完全执行“有漏必查，查漏必处理”的程序，在没有采取有效措施的情况下，中途返回，导致泄漏处在时空的状态下。

4 管道燃气安全事故的预防

管道燃气安全事故的成因比较复杂，但还是管道燃气的安全管理没有做到位，从事故预防及事故应急处理的全过程进行控制，这样才能大大的减少管道燃气安全事故的发生，从而减轻事故所造成的危害程度。

4.1 提高燃气管道安装的施工质量

加强燃气管道施工单位工作人员的业务素质，要严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005要求施工，保证施工质量。燃气公司现场管理人员、安全员和监理工程师必须严格要求检查施工质量，特别是易存在安全隐患的部位，把好竣工验收最后一道关，降低因施工质量不过关而导致的管道燃气安全事故。建议在条件容许的情况下将埋设的最小覆土厚度按《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006第6.3.4条的规定相应提高一个等级，当不满足规定时，应采取有效的安全防护措施，减小因碾压和沉降而造成的安全隐患。

4.2 加强管道燃气安全的巡检、抢修管理制度

按照管道燃气所处的危险等级进行巡查，要勤查、多查、细查的原则，提高管道燃气安全事故的发生率，减轻对事故的危害程度。同时要提高抢修人员的技术水平、反应能力和处理能力。还要进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人，并下发隐患整改单对其进行先期整改。对到期不改的，可以向燃气行业监管部门报告。我们必须进一步加强特殊管道节点的监控，我们也应该进一步加强现金管理理念的运用，提高事故处理能力，做到防范于未然。

4.3 加大管道燃气设施的宣传

可以通过媒体、杂志、报纸等向市民宣传管道燃气设施的安全知识及燃气法规，通过宣传教育，使广大市民自觉维护管道燃气设施的安全意识。降低人为因素而引发的管道燃气安全事故。

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一、检查范围及检查内容

全县天然气加气站、门站、液化气冲装站、销售点、住宅小区、餐饮经营场所等燃气用户安全管理情况。

为切实开展好__县建设系统开展城镇燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作，经局领导研究成立__县建设系统城镇燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作行动领导小组，具体人员组成如下：

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局燃气办，主任由吴建军同志担任，工作人员由燃气办、城建监察大队工作人员组成。

（一）燃气经营企业（含液化天然气）安全生产管理情况。1、安全生产制度建设情况。经营证照是否齐全、有效;企业安全生产各项规章制度的建立各执行情况；安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况；巡线巡检、设施设备检测检修和保养记录；燃气工程审批和竣工验收备案情况；隐患排查整改落实情况（包括管道占压情况）；履行24小时值班记录、应急演练、及时处置紧急事故、抢修服务职责等；入户安全检查及安全用气宣传情况。2、安全生产设施建设情况（重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况）；燃气工程建设现场安全管理情况。3、企业消防安全建设情况。防火制度是否完善，防火安全责任制是否得以落实；企业员工是否经过消防知识教育培训；消防通道是否畅通；消防水源是否充足；安全疏散出口、消防通道、疏散指示标识、应急照明能否达到紧急疏散要求；消防器材是否完整有效；用火、用电有无违章情况；消防控制室值班人员、特殊工种人员是否持证上岗；易燃易爆场所防火、防爆等防范措施的落实情况。

（二）城镇公共消防设施建设情况

__县兴雅城市供水有限责任公司对县城的市政消火栓、消防水鹤的建设及日常维护运行情况、设施完好情况、市政消防栓、消防水鹤要建立台账，以便于掌握全县消防栓、消防水鹤的完好情况。

各企业对辖区内所有隐患进行全面排查，不留死角、盲区，同时要突出重点，加强危险性较大的供气环节隐患排查治理工作，切实消除重大事故隐患。凡因思想不重视、措施不得力、排查不深入、整改不彻底导致生产安全事故发生的，将追究企业法人法律责任。

（一）加强组织领导。各企业（公司）要高度重视此次检查工作，迅速开展本企业危险化学品和易燃易爆物品专项政治工作，认真制定整治工作方案。企业按照自查、整改的方式进行。尤其时天然气管网和设施，居民用户以及煤改气锅炉用户和施工作业现场燃气地下管网保护情况，建立安全隐患排查治理台账。

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指导思想

认真贯彻执行《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》，坚持以“安全第一、预防为主”的方针，本着对人民群众高度负责的态度，进一步加强燃气安全专项整治工作，确保广大群众的生命、财产的安全。

组织机构

为加强安全专项整治工作领导，区住建局成立燃气安全专项整治工作领导小组，其组成人员如下：

该小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体工作人员由城建科、燃气站抽调。

专项整治工作目标

通过专项整治，深化燃气储罐站、瓶装供应站瓶装气化站安全生产规范化管理，完善瓶装供应站、气化站设置，推进燃气行业服务规范管理，消除燃气企业安全和小型餐饮场所用气安全事故隐患，确保燃气安全生产无事故。

专项整治工作重点

加强燃气企业安全生产管理与监督，排查储罐站、供应站、气化站安全生产事故隐患，综合治理瓶装供应站点，排查小型餐饮场所用气安全，查处液化气市场中的违法违禁行为。

时间安排

1、调查摸底阶段（2013年6月1日—6月12日）

制定专项整治具体工作方案，部署开展专项整治工作，组织燃气企业全面摸排登记企业单位燃气用户，深入开展安全用气宣传工作。

2、全面开展专项整治阶段（2013年6月13日—8月15日）

组织力量指导、检查、监督液化气企业安全生产工作，排查全区小型餐饮场所用气安全，依法查处各类安全生产事故，重点打击违法存放钢瓶，经营或销售瓶装液化气，利用钢瓶转充液化气等行为，以及液化气经营企业违法行为。

3、检查总结阶段（2013年8月16日—8月30日）

领导小组牵头，各职能部门配合，认真总结经验、做法及存在问题，研究建立长效管理机制的措施。

整治要求

1、强化燃气安全生产管理与监督，消除事故安全隐患。

按照燃气行业管理的职责要求，采取定期与不定期方式，组织对液化气企业安全生产进行指导、监督检查，发现存在重大安全事故隐患，立即采取必要措施并依法予以查处。同时，按照《省燃气行业安全管理考核办法》，开展液化气企业安全管理检查考核工作，对检查考核结果达不到规定要求的企业，按有关规定予以处理。

2、加大液化气市场监管力度，依法规范市场行为。

各企业应强化钢瓶管理，规范钢瓶充装检查纪录，完善钢瓶技术档案，逐步对钢瓶实施条形码管理。禁止向无证者提供经营性液化气、充装或者流动使用非本企业钢瓶以及不合格钢瓶或者超期未检钢瓶。

采取日常监督检查为主、相关部门联合执法行动相结合的办法，加强对企业储配站、供应站、气化站的充装、经营行为监督检查，对违规行为依法予以查处。

3、规范供应站管理，逐步完善瓶装气零售市场安全网络。

根据区燃气专项规划和城镇燃气设计规范等有关规定，合理布设供应站，建立和完善企业“储配站——供应站——用户”等供气直销网络。

各企业要加强对供应站动态管理，落实燃气行业服务规范化管理工作：向用户供气前，须对燃气用途、用气场所、钢瓶存放地点、安全条件、燃气器具等方面进行现场核验，符合使用条件的，方可与用户签订、履行供、用气协议；向用户发放《安全用气手册》，宣传用气安全常识；设置公平秤、监督台；重量、价格应按质监、物价部门的规定执行，实行液化气行业明码标价规范管理；向社会公布维修、服务电话，为用户提供咨询、维修等服务；员工应持证上岗，做好换瓶业务记录，要加强配送气环节管理，送气作业实行“三联单”制，不断提高安全服务质量。

4、加强安全培训和燃气安全宣传。

篇7

[关键词]城市燃气安全管理 安全检查 成功入户率

中图分类号：TU996.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0312-02

随着城镇燃气的高速发展、客户数量的快速增长和户内燃气设施运行使用时间的增加，用气安全问题日益突出，户内燃气事故屡有发生，虽与居民用户总数相比所占的比例很小，但造成的财产损失、人员伤亡和社会影响却不可小视。近年来，各燃气公司将保障客户户内用气安全提上又一高度，提出了一系列提升客户安全管理的措施，虽取得了显著成效，但是安检成功入户率偏低成为安全管理中的又一壁垒。

一、 提升安全管理的必要性

城市燃气具有使用风险大、服务对象组成复杂、点多面广、管理难度大、隐患较多等特点，提升安全管理势在必行。

（一）燃气使用风险大

燃气具有易燃、易爆的特点，不完全燃烧的产物一氧化碳有剧毒。燃气客户分布面广，点多线长，一户存在隐患，将危及众多住户的安全，容易造成人员伤亡和财产损失，影响社会稳定与和谐。

（二）服务对象组成复杂

燃气客户分为：社区居民、出租户、公商客户等，中老年人、儿童、外来人员较多，整体安全意识和安全行为能力较低。

（三）安全管理难度大

小区燃气管线点多面广，相对分散，风险源较多。

（四）隐患存在率高

由于设计不规范、客户擅自改动、燃气设备使用超年限、设备质量瑕疵、软管老化等原因造成安全隐患无处不在。以XX燃气公司某片区统计数据（截止2013年7月）为例，无隐患客户仅占36%（图1），严重隐患客户占12%，在71923户客户中有45727户客户存在隐患，其中严重隐患11071处，一般隐患73745处，平均每户存在1.85处隐患。隐患中软管及热水器烟道、管道问题尤为突出（图2），及时发现隐患、消除隐患是保证客户安全的重要途径。

二、XX公司安全管理薄弱环节

近年来，XX公司通过完善安全管理机制，燃气安全事故得到了有效控制，截止2013年7月，XX公司虽未发生一起安全责任事故，但是安全检查盲区―到访不遇客户仍然是客户安全管理的巨大威胁。基于此，公司提出了安检入户率指标：70%。

2013年7月，XX市7片区安检成功入户率情况如表1所示：

由此可见，目前安检入户率距离70%仍然存在很大差距。经调查，未能入户巡检的客户多为：租房户、空置房、外来人口、拒绝检查客户等。普遍表现为：安全意识不强，户内隐患较多，户内人口较多等特点，是安全事故爆发的危险区域。因此，提升安全检查成功入户率，为该类客户提供安全检查、安全宣传尤为关键。

三、成功入户率低的主要原因分析

（一）客观原因分析

拆迁客户、未启封新户、空置客户、拒检客户的存在是安全检查成功入户率低的客观原因。通过统计一区2012.8-2013.7的抄表数据（见表2：由于采用双月抄表方式，统计数据为2月一次），可以看出：有38%的客户，通过一次上门成功入户，26%的客户通过多次上门成功入户，对于22%的远传表客户一次上门成功入户率仅为20～30%，22%的直读表客户成功入户率仅为6%，10%的报停客户为较难入户客户，4%的拆迁客户为无法入户客户。综上所述，通过一次上门成功入户率可以达到44%左右，通过多次上门成功入户率约为70%，剩余30%左右的客户只能通过其他途径入户，探索其他入户途径是进一步提升入户率的关键。

（二）主观原因分析

一些客户安全责任观念淡薄，安全意识落后，拒检，不配合安检等。

个别安检人员安全责任意识不强，一次上门无法成功入户便放弃安检。

四、提升成功入户率的一些建议

（一）牢固树立安全第一的意识

定期开展燃气安全培训及大型燃气安全事故教育活动，加大对安全工作质量抽查力度，进一步提高员工对加强燃气安全生产和安全管理工作重要性的认识；通过开展形式多样的安全宣传活动，包括与社区联动宣传，媒体宣传，入户宣传等方式宣传燃气事故的危害性，提高客户对燃气安全的重视，培养安全防范意识，由被动接受安全检查向积极主动要求安全检查转变。

（二）目标责任进一步落实

根据公司全年安全巡检目标，运用“SMART”原则编制安检计划，采取“四定”（定人、定区域、定时间、定量）工作模式，逐项开展入户检查。签订岗位责任书及月计划确认表，跟进巡检完成情况，抽查巡检工作质量，关注到访不遇客户未入户的原因及真实性。

（三）安检信息系统的应用

将安检信息系统充分应用到提升安检入户率中，通过对天然气用户安全检查的掌控，对当月到期客户及下期到期客户入户巡检情况进行管控，按日统计入户情况，督促员工完成入户指标。

（四）闭环管理

对未入户客户要有原因、有复巡、有抽查、有记录，环环相扣，达到闭环管理。具体办法：对二次到访不遇客户，需在计划上注明未能入户的原因，后续重巡的记录及上门的照片，并对二次到访不遇客户的真实性进行抽查。

（五）加强绩效考核，确保工作落实

为促进工作效率，激励员工，建立“安检工作考核办法”，规定当月安检成功入户率与绩效考核挂钩，实现按月考核，制定适当的经济奖惩措施。

（六）加大基础信息采集力度，提高预约安检比例

充分调动全公司上下服务人员在上门过程中，加大基础信息采集力度，将新户启封、抄表、收费、咨询等各种渠道搜集的客户电话信息录入系统，便于后期预约安检工作。

（七）增加预约安检方式

通过系统电话预约、EMS邮件预约、小区张贴通知预约、物管预约等多种方式实现难入户客户的安全检查。

（八）远传表客户集中安检

结合2012年8月至2013年7月抄表数据可以看出，远处表客户数量直线上升（图4），成功入户安检率极低。建议安排安检员采取集中安检远传表客户的方式，通过与物管沟通，根据小区客户生活习惯制定相应的安检时间计划表，提前一个月张贴安检计划，积极争取客户的配合。

五、结论

燃气安全工作是和谐社会建设的重要组成部分，关系着居民的生命和财产安全，改革传统的安全管理工作模式，实现安全管理工作创新和居民用气安全，是保证社会安全稳定的基础。安全第一，预防为主，是燃气行业永恒的主题，从客户出发，从源头控制，安全检查覆盖所有客户、提升燃气客户安检成功入户率是保障客户安全的关键工作。

参考文献

[1] 李建荣；浅谈提升燃气安全入户检查的途径；2012（2）.02.

[2] 梁惠杰；浅谈燃气用具的现状.科技创新导报；2008（17）.61.

[3] 孟涛；城市燃气安全管理浅析.；科技园地；2012.44-46.

[4] 梁惠杰；燃气安全必须标准化.；科技创新导报；2008（14）.204

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关键词：城市；燃气管道；安全管理

中图分类号：B834文献标识码： A

1城市燃气不安全因素的分析

面对城市燃气管道这样一个庞大而复杂的系统工程，如何让燃气管道能够安全高效的运转是个很主要的问题。在燃气输送的每一个环节中都会涉及到安全问题，包括从上游采气环节、输送环节或者是最终的用户使用环节都有可能存在安全管理隐患。下面就分别就这个方面来进行详细的解读:

1.1上游采气环节

在上游采气这个环节中受外部地质环境的影响较大，比如当年汶川地震时，由于地震造成中石油在西南地区的油田一部分气井关闭，不能投入使用，导致当时的燃气日产量急剧减少。

1.2燃气输送环节

现阶段管道燃气和液化燃气是我国主要使用的城市燃气的输送方式，在这些方式中，管道输送方式相对来说是比较安全的，但是依然存在安全隐患，它也有发生重大安全事故的风险。据有关调查研究表明，管道经过长年的使用会发生管道老化，腐蚀以及焊接等原因都有可能引发重大安全事故。

1.3燃气接收站环节

各城市的燃气的接收、调压、输送等工作都是由燃气工作站来完成的。在这个环节中依然存在安全隐患，比如是否安全的使用相应的设备，是否做到了安全管理，工作人员是否按照规章制度操作等等。

1.4用户使用环节

这里面的用户包括居民用户和工业用户两大类别，也许很多人认为工业用户的的燃气需求量大，所以应该是工业用户的安全风险较大，实则不然，由于工业用户的安全措施和设备相对于居民来说是比较全的，所以一般发生的事故较少。更多的是发生在居民用户身上的安全事故，虽然用量不大，但是由于操作不正确，反而容易导致安全事故的发生。

2城市燃气安全管理的主要原则

2.1严格遵守相关规定和原则

当前，我们可以看出，政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预，而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定，不要以为司空见惯的做法就是合理合法的，一定按照行业标准规则来做。

2.2着眼核心问题原则

由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职，不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局，有一个整体的思路，主抓关键问题。比如，生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决，而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合，各个部门关注本部门的重大安全隐患，并及时解决。

2.3对存在安全隐患的企业下令限期整改原则

如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险，并想办法规避的话，就不会发生安全事故了。但这只是假设，在实际的操作中很难做到，或者说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃的面对问题。在这种时候，最正确的选择就是设定一个合理的事件期限，加之采取有效的措施来解决问题。

2.4惩罚分明原则

恩威并存，在实际的工作中，对员工实行奖励和惩罚分明的制度。如果做得好，就奖励，是一种激励;做的不好，就惩罚，是一种警醒。但是奖励亦或是惩罚并不是最终的目的，最终目的是让员工都对安全工作重视起来，更好地规避风险，消除安全隐患及事故。

3具体的安全管理措施

城市燃气管道的安全事故的预防控制是一个复杂而庞大的问题，我们都知道，大部分的燃气管道和线路都是埋在地下的，里面有着众多的接点，并且管道线路长，覆盖面广泛。这就需要每个环节的严密配合，一旦一个环节出现问题，也许整个燃气体系就无法正常运行了，造成的后果是不可想象的，将附带着无法估计的生命安全财产的损失。那么，如何才能够及时的发现并消除这些问题呢?现提出以下几点安全管理措施:

3.1完善现有安全管理制度。对以往的安全事故的调查分析发现，安全事故的发生在很大程度上是由于安全管理制度的不完善造成的。所以完善安全管理制度，制定定期的检查计划，定期的组织员工进行演习，让大家对安全生产有一个高度的重视，及时消除安全隐患。

3.2及时积极的引进先进技术并加大投资。在信息化的今天，需要将科学研究成果良好的运用于工作中，让先进的现代化技术手段与传统的方式相结合，让企业达到世界先进水平。可以引进类似可以将燃气管网的实体图形成书面的数据，便于员工进行分析和检测的产品。

3.3加强燃气管道的安全管理基础工作

为了加强对燃气管道的安全管理工作，青岛泰能燃气集团有限公司为确保燃气管网安全、稳定运行，实行安全生产责任制，对责任目标进行层层分解，落实到人，不仅制定了严格的管网运行、维修、检修等安全管理制度及安全操作规程，设置专职安全员负责燃气管网的安全管理工作，还采用高科技手段对对地下管网、阀井、调压站调压箱等进行24小时监控。

3.4加强新建、改建、扩建的燃气管道的监督检验

运行单位在燃气管道建设初期提前介入工程建设，与甲方代表一起对施工过程中出现的问题进行发现与提出整改方案，确保施工阶段不出问题，聘请国家质检部门专业人员为工程质量监督员，监督工程的安全质量，使之不尽符合设计图纸及有关规范标准的要求，更要符合安全要求。

3.5加强管网巡线检查

为做到安全隐患的早发现、早制止、早整改，青岛泰能燃气集团加大隐患排查和管网巡检力度，对燃气管线实行徒步检测，日巡一遍，记录齐全，发现问题立即上报，马上处理。同时利用高科技手段对管网进行重点部位的检测，为了加强重点部位监控，泰能集团根据实际情况将部分阀门井、调压站或其它位置列为公司重点监控部位，每一个部位都加装了远程泄漏报警控制系统。

3.6管道及时进行定期检验

在燃气管网运行的同时加强附属仪器仪表、安全防护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作，对在用管道进行管龄进行鉴定、对管道运行情况进行检测，按投产年限，有计划地安排停输检查、大修或换管改造，包括对管道的清洗、通球、加电保护（防止电化学腐蚀）、加装绝缘接头等保护措施及加装内衬等方法，增加管道安全性和延长管道寿命。

3.7加大隐患的整改力度

由于隐患违章占压涉及多方面的利益，占压建筑物情况复杂，清理起来难度大。要使此类隐患得以消除，就必须要采取与政府职能部门携手联合查处的形式。同时结合新闻媒体对长期占压燃气管线、包容管道及违章物进行曝光，增强社会舆论压力，加快隐患处理。燃气管网中的各类隐患在天然气置换前夕应基本上得到了彻底治理，但随着管网的安全运行，又出现了一些新的隐患，面对逐步发现的新隐患，将坚持控制住新隐患的增加基础上，在旧的治理寻求突破。

结束语

综上所述，我们认识到燃气安全隐患所带来的灾难后果是难以预料的。这就表明了安全管理工作对于燃气行业的重要性。同时也说明了燃气行业在做安全管理工作时，除了要有完善的安全管理体系、具体项目有详细的安全管理实施计划、健全的安全组织机构、安全责任制度以及各种安全规章制度以外，必须要采取措施对燃气这种危险气体本身可能带来的危害进行预防及控制。

参考文献

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【关键词】燃气管道；安全管理；不安全因素；原则；措施

1 引言

近年来，随着我国城镇化建设的迅猛发展，城市各种燃气（诸如城市煤气、天然气、人造天然气、液化石油气等）普及速度也在不断加快，但在城市燃气日益普及的同时，城市燃气安全管理问题也日渐凸显，有关的安全隐患和安全事故时有发生。但伴随着能源产品的增多，城市燃气管网及配套设施的数量增加与区域拓展，同步加大了燃气管道安全管理的难度，带来了新的安全管理课题，需要以新的管理思路和措施予以破解。

2 影响城市燃气管道安全的因素分析

面对城市燃气管道这样一个庞大而复杂的系统工程，如何让燃气管道能够安全高效的运转是个很主要的问题。在燃气输送的每一个环节中都会涉及到安全问题，包括从上游采气环节、输送环节或者是最终的用户使用环节都有可能存在安全管理隐患。下面就分别就这个方面来进行分析：

（1）上游采气环节。在上游采气这个环节中受外部地质环境的影响较大，比如当年汶川地震时，由于地震造成中石油在西南地区的油田一部分气井关闭，不能投入使用，导致当时的燃气日产量急剧减少。

（2）燃气输送环节。现阶段管道燃气和液化燃气是我国主要使用的城市燃气的输送方式，在这些方式中，管道输送方式相对来说是比较安全的，但是依然存在安全隐患，它也有发生重大安全事故的风险。据有关调查研究表明，管道经过长年的使用会发生管道老化，腐蚀以及焊接等原因都有可能引发重大安全事故。

（3）燃气接收站环节。各城市的燃气的接收、调压、输送等工作都 由燃气工作站来完成的。在这个环节中依然存在安全隐患，比如是否安全的使用相应的设备，是否做到了安全管理，工作人员是否按照规章制度操作等等。

（4）用户使用环节。这里面的用户包括居民用户和工业用户两大类别，也许很多人认为工业用户的的燃气需求量大，所以应该是工业用户的安全风险较大，实则不然，由于工业用户的安全措施和设备相对于居民来说是比较全的，所以一般发生的事故较少。更多的是发生在居民 用户身上的安全事故，虽然用量不大，但是由于操作不正确，反而容易导致安全事故的发生。

3 城市燃气安全管理的原则

3.1 符合相关规定原则

当前，政府正日益淡化对对社会主义市场经济的过度干预，而在行政管理方面却逐步加强监督。在生产经济方面，燃气企业在输送城市燃气各个环节都要遵循相关的法律法规及行业标准等要求，要清楚的明白具体的条款规定，把惯常做法与行业标准区分开来，此项原则即为燃气企业要遵循并严格执行各类相关要求和行业标准等。

3.2 抓住重点问题原则

在城市燃气安全方面，要做的安全管理包含有多项工作，而且要管理的事物琐碎、复杂，在不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员要做的安全工作也不相同。例如，生产部门的安全管理人员要注重抓住本部门的主要安全问题，并着手解决，而安全职能部门的安全管理人员要引导各部门关注各自部门的重大安全风险，并及时采取措施消除安全隐患。

3.3 实行奖励和惩罚原则

奖励和惩罚是激励与警醒职工的一种手段。在燃气企业中，调动职工对于安全工作的重视、降低安全隐患的最好最快的办法就是实施奖罚政策，奖励或惩罚不是最终目的，无论何种手段最终都是要消除安全隐患、安全事故。

4 做好城市燃气管道安全管理的有效措施

及时发现并消除安全隐患，是城市燃气管网安全运行的必然要求。为此，在保证城市燃气安全运行上应实施如下对策：

4.1 制定切实可行的发展规划目标

企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。

4.2 建立和落实燃气的规章制度

城市燃企业必须具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下为市民提品与服务。因此，燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定与落实。包括各岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账与档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，加强防灾救灾能力，构建完善的城市燃气安全管理制度屏障。

4.3 严格选材，确保工程质量

在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。

4.4 认真宣传安全使用燃气知识，迅速解决安全隐患

目前，还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，对其危险性认识不足，并且用户队伍在不断扩大，新的用户缺乏燃气安全常识的了解认知。因此，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。

4.5 提升燃气安全信息化管理水平

燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。

5 结束语

总之，燃气管道安全管理涉及到方方面面，需要每一个环节紧密的配合，营造一个安全的使用环境，做到处处为人着想，将人民的生命安全放在首位，在人们追求生活品质的同时保障人们的安全

【参考文献】

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关键词：燃气工程；施工；质量控制；安全管理

随着市场经济体制改革，国家经济发展速度不断提升，城市化进程加快，相应促进了人们的生活水平的提高。燃气作为人们日常生活中不可缺少的能源，在为人们带来生活便利的同时，也带来了一定的安全问题。由于燃气的特殊性，自身危险系数较大，一旦发生危险将会造成难以估量的后果，如果燃气出现泄露，可能造成人体中毒，遇到明火，将会产生严重的爆炸，给人们的生命财产带来严重的损害。燃气使用是否安全，主要取决于燃气工程建设水平，加强燃气工程施工中的质量控制和安全管理，能够规避安全隐患的出现，满足人们对于能源的需求，提供充足而安全的能源，促进燃气工程的顺利运行。

一、燃气工程施工现状分析

（一）施工技术水平较差

少数小的施工队伍不具备相应的资质、理论与技术水平，仅依靠自身在管道燃气工程中的施工经验进行相关操作，给工程整体施工质量带来了严重的隐患。在燃气工程施工中，有些施工队伍没有严格按照燃气管道施工设计图纸执行操作，甚至出现了违反施工规范要求的现象，施工单位以减少人员开支的方式降低成本，选取的质量技术管理方式没有做到与时俱进寻求创新，在最终的施工验收环节中“走关系、开绿色通道”。这些施工技术方面的问题给燃气事故爆发提供了条件。

（二）材料的选择把关不严格

对于燃气工程的施工来说，最重要的两个环节就是材料质量和施工人员，特别是对于燃气管道的选择。不同燃气工程需要根据工程使用规模选取管道规格。但是目前相关人员没有意识到选取管道规格的重要性，很多的施工单位都忽略管道质量和规格的考量，造成在使用过程中，管道会出现破裂或者堵塞的问题，让燃气工程整体瘫痪，严重拉低了燃气工程质量水平。

（三）安全监护与现场施工不规范

露天作业是燃气工程施工的一个特点，因此环境因素对施工造成的影响较大。在地下或者高空作业时，经常会受到地质条件、天气变化的影响，如果安全防范工作没有做到位，就会对施工造成影响，进而导致安全事故的发生。尤其是在一些恶劣的天气，如大风或者雨雪天气，施工的危险系数更大。在这样特殊的环境下，如果施工人员没有采取安全措施，就会埋下安全隐患。

二、燃气工程施工中的质量控制与安全管理措施

（一）加强施工过程中的质量控制

燃气工程施工过程的质量管理，是保证工程质量的关键工程质量的好坏往往都是在施工的过程中形成的，施工需要严格按照国家的规定进行，为了能够更好地控制质量。而施工单位要对质量的控制点进行严格分析，并有针对性地开展工作，这对于提高质量管理有非常显著的作用。尤其需要注意管沟的开挖、回填，钢管的防腐等等。单位内部要有质量监督体系，对其工程的重要部分进行监督，对其每道工序、每个焊口都要有计划地做好质量跟进。

（二）提高作业人员的业务技能

燃气工程施工质量不达标，多数的原因是施工人员技术水平不够。要想提高燃气工程施工质量，必须要提升技术人员的专业水平，适当的组织专业培训和考察，用这种方法来让工程施工质量达标。施工人员的工程质量意识一定能薄弱，作业人员要有风险防范意识，以防遇到突发事故没有解决方案。施工单位想要提升自己的施工水平，就要从负责作业的人员入手，提高他们的质量第一意识，然后开展一些列专业技能培训，提前考虑风险防范问题。

（三）加强施工材料管控

施工材料质量控制在燃气工程施工过程中，工程质量的保证不仅依靠施工人员，还需要施工材料、物质与工艺技术奠定良好的基础。工程施工材料的质量直接影响着整体项目建设质量，所以，施工单位必须对材料的选用进行严格的控制，并且要对进场管材、管件的规格型号是否满足工程设计图纸要求进行仔细的检查，同时还要核查材料的质量说明书、管材与管件标志的清晰度、材料所标注的生产标准与工程设计的一致性。对于补购的材料，必须对其进行严格的、仔细的检查，以避免劣质材料进入施工现场情况的发生，并且还要重视材料的合理使用与保管。

（四）做好安全检查工作

燃气工程施工中应充分落实安全检查工作，根据实际情况定期检查。主要内容：1、对施工设备的安全检查，施工前对施工安全设备进行全面检查，确保设备正常运转；2、施工人员身体素质和专业素质检查，是否工程施工所需专业素质，能否全身心投入到施工中，尽可能降低人为因素对施工质量的影响，保障施工人员生命安全；3、施工人员自身的知识储备情况同时也是检查的重点内容，尤其是在紧急事件出现时，更加考验施工人员专业素质，是否能够有效的应对，降低施工危害程度，确保工程施工安全。

三、结语

燃气工程并非一项单一的工程，而是涉及到土木和水电等工程，工程较为复杂，具有高危性的特征，在实际的工程施工中，施工单位要做好施工设计图纸的质量控制工作，结合实际情况，建立完善的施工质量控制体系，做好施工现场的监管工作，定期对设备、材料和施工环节进行安全检查，确保施工质量。

参考文献：