地震防灾减灾知识范文

导语：如何才能写好一篇地震防灾减灾知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 自然灾害；传染病；知识；健康教育；学生

【中图分类号】 R 179 G 479 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)12-1084-02

2008年7月份以来，地震重灾区北川县擂鼓镇出现了数十例散发性的菌痢和其他感染性腹泻病例，其中大多数为15岁以下儿童。为防止夏秋季节常见传染病在校园内蔓延，中国疾病预防控制中心驻北川救灾防病队起草了“卫生防病知识宣传提纲”，于2008年8月在擂鼓镇中心小学和初级中学开展了“校园健康教育”活动。

1 对象与方法

1.1 对象 采用整群随机抽样方法，抽取北川县擂鼓镇中心小学四～六年级和擂鼓镇初级中学一～三年级各2个班级，每个班级再按照随机原则抽取10名学生，共120名学生。收回有效问卷119份，其中小学四年级学生20名，五年级学生20名，六年级学生19名，初中一年级学生21名，二年级学生20名，三年级学生19名。男生55人，占46.22%；女生64人，占53.78%。汉族学生67人，占56.30%；羌族学生52人，占43.70%。学生年龄最小为9岁，最大为16岁。

1.2 方法 将学校师生集中在操场，然后利用有线广播对师生讲解常见传染病预防知识，内容包括粪口、空气、接触途径传播的常见传染病的预防和处理。

活动开展前，进行第1次测试，考察学生卫生防病知识的现有水平和日常卫生行为；活动结束后1周，进行第2次测试，考察防病知识的提高和行为转变的情况。采用统一编制的调查表，学生自填问卷完成调查。调查员由中国疾病预防控制中心驻北川救灾防病队5名队员承担，调查前进行了统一培训。

卫生防病知识共有6道测试题，包括：干净的山泉水或井水能否直接饮用、苍蝇传播哪些疾病、被狗咬伤如何处理、膳食营养平衡、身体锻炼时间、当面打喷嚏会传染哪些疾病等等。卫生防病意识共有4道测试题，包括每天刷牙几次（应该刷牙几次）、吃饭前是否洗手（是否应该洗手）、是否与他人共用毛巾（是否可以与他人共用毛巾）、出现发热或腹泻该怎么办等。每个知识点回答正确或态度转好得1分，答错或态度没有转变得0分。

1.3 数据处理 全部数据采用Excel软件输入，并用SAS 8.0统计软件分析。统计方法采用M-H卡方检验，即计算每个知识点调查对象的前后总得分，比较正确率的差异。

2 结果

2.1 健康教育前后学生卫生防病知识掌握情况 开展健康教育前，学生具备一定的健康防病知识，119名学生6个知识点回答正确共有554人次，正确率为77.59%，正确率最高的为“被狗咬伤该怎么办”（94.96%），最低的为“苍蝇能传播什么疾病”（48.74%）。经过健康教育后，学生卫生防病知识平均正确率为82.77%，正确率最高和最低者没有变化。经过N-H卡方检验，除“干净的山泉（井）水能否直接喝”外，各知识点正确率前、后差异无统计学意义，但将全部知识点作为一个整体考虑，其正确率前后差异有统计学意义，经过健康教育后学生正确率有所提高(χ2=6.03，P=0.01)。见表1。

健康教育前，学生每天刷牙的意识最强，正确率为89.08%；饭前洗手意识最弱，正确率为0.84%；整体防病意识正确率为59.45%。健康教育后，学生各项卫生意识正确率都有显著提高，最高者为刷牙和饭前洗手，均达到了100%，平均正确率为99.16%。经过N-H卡方检验可知，各项卫生意识前、后差异有统计学意义。

2.3 不同年级学生健康教育前后卫生防病知识测试平均得分比较 见图1。

不同年级学生在健康教育后卫生防病知识得分都有不同程度提高，其中提高幅度最大的是初中三年级学生，提高了2.32分；提高幅度最小的也有1.45分，为初中二年级学生。

3 讨论

农村地区儿童和青少年受年龄、周边环境以及家庭环境的影响，健康观念淡薄，卫生知识的知晓率较低，不良卫生行为十分普遍［1］。大量研究表明，在儿童和青少年中开展健康教育，对预防常见病如肠道传染病、呼吸道传染病、龋齿、视力下降、脊柱弯曲、营养失衡等疾患具有十分重要的作用［2-4］。

大地震发生后，居民的生活环境遭受严重破坏，卫生条件十分简陋，帐篷区人口密度大，周边环境卫生极差，居民食用不洁食品和饮用生水的习惯难以改变，加之正值夏秋季节，很容易造成肠道和呼吸道传染病的爆发和流行。针对儿童和青少年等易感人群开展健康教育活动能起到事半功倍的效果［5］。通过此次健康教育活动来看，中小学生的卫生防病知识整体水平有所提高，但主要集中在某一个或几个知识点上，如此次显著提高的为“干净的山泉水或井水能不能喝”，而其他知识点了解程度变化不大，其原因可能与中小学生原本对卫生常识如“吃肉是否比吃蔬菜更有营养、打喷嚏传染什么病”等有较好的掌握有关。健康教育后，学生的卫生防病意识如每天最少应该刷牙几次、是否可以与他人共用毛巾等显著增强，这表明尽管学生通过各种途径掌握了一些健康知识，但卫生防病意识还有待加强，健康教育传播活动则是增强学生防病意识的一种有效方法。

4 参考文献

［1］ 文安华，李爱玉，陈文芳，等.农村儿童健康教育需求的调查分析.中国卫生统计，2005，22（6）：422-423.

［2］ 张同军，王森林，王俊儒.陕西省眉县健康教育干预5岁以下儿童腹泻效果评价.中国健康教育，1999，15（7）：19-21.

［3］ 席卫平，任生达，杨雪平，等.健康教育在山西农村儿童常见病防治中的应用.中国健康教育，2003，19（11）：890.

［4］ 马玉霞，谭凤珠，徐兵，等.贫困地区儿童环境卫生健康教育效果评价.中国学校卫生，2004，25（3）：314-315.

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国家防灾减灾日宣传标语66句

1.防灾减灾从我做起。

2.普及防灾减灾意识提高防灾减灾能力。

3.开展防灾减灾活动增强防灾减灾意识。

4.防灾连接你我他安全和谐靠大家。

5.群策群力防灾减灾同心同德共建和谐。

6.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力。

7.防灾减灾系万家关爱生命靠大家。

8.防灾事关你我他减灾利国又利家。

9.大手牵小手防灾一起走。

10.防灾减灾开启幸福生活每一天。

11.防灾减灾人人有责以人为本科学预防。

12.积极推进防灾减灾事业构建和谐平安校园。

13.唤起全民防灾意识构建和谐平安社会。

14.开展防灾减灾知识宣传教育提高公民防灾减灾意识。

15.普及防灾减灾知识提高自救互救能力。

16.增强防灾减灾观念普及防灾减灾知识提高综合减灾能力。

17.传播减灾文化共创人类文明。

18.增强青少年的减灾意识。

19.落实减灾责任，加强减灾教育。

20.防震减灾，造福人民。

21.加强防震减灾法制建设，提高防灾减灾法制保障能力。

22.牢记汶川唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全。

23.有备无患平安相伴。

24.防灾减灾靠大家和谐平安你我他。

25.群策群力防灾减灾同心同德共建和谐。

26.警钟长鸣抓防范积极防灾保平安。

27.全民携手防灾减灾。

28.安全属于你我他防灾减灾靠大家。

29.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力。

30.防灾求得平安在减灾换得幸福来。

31.增强防灾减灾意识提高防灾减灾技能。

32.手牵手积极防灾减灾心连心构建和谐家园。

33.防灾减灾人人有责。

34.防灾减灾手牵手和谐中国心连心。

35.防灾减灾构建和谐。

36.防灾减灾人人参与和谐社会家家受益。

37.未雨绸缪防灾减灾全民参与共筑平安。

38.学习防灾减灾常识提高防灾减灾意识。

39.防灾减灾系万家关爱生命靠大家。

40.灾害无小事预防要及时。

41.加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识。

42.普及防灾减灾知识，保护人民生命安全。

43.全面推进防灾减灾知识进学校进农村进企业进机关进社区。

44.积极防御，努力保障经济建设地震安全。

45.加强抗震设防管理，提高震害防御水平。

46.重大建设工程必须依法开展地震安全性评价。

47.积极加强地震应急救援志愿者队伍建设。

48.依法保护地震监测设施与观测环境。

49.尊重规律讲科学防灾减灾重行动。

50.防灾事关你我他减灾利国又利家。

51.国家要科学发展，防灾要谋划先行。

52.积极推进防灾减灾事业，构建和谐平安校园

53.防灾减灾人人有责

54.加强地震灾害防治，保护生命财产安全

55.和谐中华，共同的家园；防灾减灾，共同的心愿。

56.防灾减灾人人参与，和谐社会家家受益

57.唤起全民防灾意识，共建和谐平安晋城

58.以防为主，防治结合

59.学习减灾知识营造安全家园

60.普及防灾减灾知识增强防灾减灾能力

61.防灾减灾大舞台，有你参与更精彩

62.防森林火灾，保绿色家园，筑生态屏障

63.提高防震意识，落实减灾措施

64.尊重规律讲科学防灾减灾重行动

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一、提高认识，明确意义。

此次活动是加强学生防震减灾知识教育,增强学生安全意识,提高防御地震灾害和自救互救能力的有效途径，更是全面提升校园地震安全管理和校园地震安全教育能力，维护校园地震安全建设环境的重要举措。我校高度重视这项工作的重要性，切实加强组织领导，成立了工作专班，制定了“防灾减灾知识”教育的实施方案，在全校上下掀起了一场人人讲防灾减灾知识、人人学防灾减灾知识、人人做防灾减灾知识模范的热潮。

二、突出重点，扎实工作。

学校政教处根据不同年级特点，积极开展“防灾减灾知识”教育活动。低年级侧重地震安全意识培养和知识教育，中年级侧重地震安全习惯养成和技能指导，高年级侧重地震安全技能巩固和应急情况演练。

抓住时机，扎实开展丰富多彩的教育活动形式。首先，学校办了防灾减灾安全知识宣传栏，挂横幅“参与防灾减灾，构建和谐社会”。各班办了防灾减灾知识黑板报，组织各班召开“防灾减灾知识”教育主题班会。

其次，邀请月亮湖消防队中队的消防警官到我校，进行“校园干粉和泡沫灭火”的示范演练。增强了全体师生的消防安全意识，进一步推进了月亮湖小学构筑防灾减灾知识教育工作，并在校园内进行一次食品安全排查。

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强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排。小编为大家整理的防震宣传方案资料。提供参考，欢迎参阅。

 

 

方案一

为深入贯彻落实全国全省防震减灾宣传工作会议精神，进一步普及防震减灾安全知识，提高辖区居民防震减灾意识和避险自救能力，xx社区以“5·xx防灾减灾日”为契机，集中开展宣传教育活动。现将活动方案制定如下：

一、 活动主题

认识地震风险，掌握减灾技能。

二、活动内容

(一) 开展防震减灾宣传活动

通过各种宣传手段，推动防震减灾知识和相关政策法规宣传走进社区、进家庭。

1、利用多种媒介宣传：(1)组织新闻媒体和网络开展防震减灾宣传教育。通过电视、网站、LED等多种媒体，播放防震减灾安全常识。倡导群众深入开展“四个一”活动，即阅读一本关于防震减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品、听一堂防震减灾讲座，开展一次家庭灾害风险隐患排查，增强广大群众的防震减灾意识和自救互救技能。(2)利用短信平台开展防震减灾宣传。向手机用户发送防灾减灾知识，宣传普及防震避震与自救互救知识。 2、开展现场咨询宣传活动。组织上街开展防震减灾宣传活动。联合各小区业主委员会、小区物业、志愿者等通过横拉条幅、宣传展板、现场咨询、发放宣传资料等形式，向小区居民宣传普及防震减灾知识。3、举办防震减灾科普讲座。联合市地震局人员到社区为居民做防震减灾科普讲座，组织辖区内居民培育参加防震减灾科普讲座，了解防震减灾意识和自救互救技能。

三、活动总结

防震减灾宣传活动后，对宣传活动的开展情况进行总结，并以纸质和电子档的形式将活动总结备查。并全面认真总结经验，查找分析不足，研究提升措施。

四、活动要求

(一)加强领导，周密部署。

防震减灾宣传教育工作要与开发区防台风、防汛宣传工作相结合。社区工作人员要高度重视，制定切实可行的实施方案，明确任务、细化责任、精心组织、科学安排，为开展各项工作提供组织保障。

(二)突出重点，注重实效。

宣传要面向群众，针对不同宣传群体，要有不同的侧重点和宣传方式。要服务居民，增进广大人民群众对地震科普知识的了解和掌握，提高居民防御与减轻地震灾害的意识和能力。 (三)上下联动，形成合力。

联合新闻栏目组、电信等部门，充分发挥媒体舆-论和宣传阵地的优势作用，开展形式多样的宣传活动，掀起一次防震减灾宣传的高-潮。要提前做好相关准备工作，全面及时准确掌控社会舆情，避免引起社会公众恐慌，维护社会稳定。

xx社区居民委员会

二〇xx年五月八日

方案二

一、活动时间

5月xx日为防灾减灾集中宣传日，5月7—13日为防灾减灾宣传活动周。

二、 活动内容

防灾减灾日工作重点开展“三个一”活动：

(一)、开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动 5月7日，在辖区天丰利市场、主要道路分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，张贴宣传海报。

(二)、开展一次防灾减灾应急知识讲座

5月8日，在XXX社区活动站开展一次地震灾害应急知识讲座，重点介绍当地震海啸来临时急需采取的避险措施，如发送正确的求救信号，采取正确的措施等，以期将损害降到最低。

(三)、成立一支青年应急志愿者服务队

结合5.4青年节活动，发动和号召社区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支青年

应急志愿者服务队，并举行成立仪式。

三、工作要求

(一)、提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。社区要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和-谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

(二)、加强领导，精心组织。成立社区防灾减灾日活动工作领导小组，社区党委书记范春莉为组长，社区综治办统筹协调，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等。

(三)、强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。

XXX社区

20xx年4月3日

方案三

xx社区防灾减灾宣传周活动方案 今年5月xx日是我国第四个“防灾减灾日”，主题为“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”，20xx年5月7日至20xx年5月13日为防灾减灾宣传周，为认真做好第四个“防灾减灾日”宣传教育工作，切实提高社区居民防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神结合我社区实际，特制定本活动实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，弘扬在应对汶川、玉树地震中凝聚的“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。坚持以人为本、预防为主，以保障居民生命财产为根本，以预防和应对突发性灾害事件为重点，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强居民防灾减灾观念，全面提升居民应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。

二、活动主题

弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识。

三、活动时间

20xx年5月7日至13日(5月xx日为“防灾减灾日”)

四、活动领导小组

组 长：冷跃华

副组长：陈高健、施勇

成 员：严维国、张蓉、陶丹、吴国平、曹美琴、冷爱民、张明、汪永庆、严华鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吴志华

五、活动内容

1.加强领导，提高认识。

要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对社区安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在社区议事日程上，作为社区安全建设的一项重要内容。

2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

(1)制定社区开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等;

(2)5月7日，在社区大厅显示屏上显示宣传标语，在社区公共场所、人流聚居地悬挂横幅，发放宣传册，营造防灾减灾活动的浓厚氛围;

(3)5月7日至13日，利用社区广播、公开栏、社区网站宣传防灾减灾知识。

3.开展防灾减灾系列活动。

(1)5月7日，与丰裕中心小学结对，举办防灾减灾专题知识讲座。

(2)5月8日，集中社区党员、居民组长在社区三楼会议室收看电影《唐山大地震》，组织与会人员讨论，形成书面记录。

(3)5月11日下午，组织社区5组、7组群众开展紧急疏散演练。

(4)5月7日—13日，对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、企事业单位和各类公共场所的风险隐患进行排查，制定防范处置预案，组织开展治理工作。

六、活动要求

1.各条口高度重视防灾减灾宣传工作，思想统一，形成合力。

2.强化责任，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效。

3.5月14日前将活动情况上报街道。

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一、研究意义、国内外研究现状分析

防震减灾事业是一项社会公益性事业，是国家公共安全的重要组成部分，是保障社会稳定与安全、经济可持续发展的客观需要。当代全球信息化和国际社会一体化使得破坏性地震的社会影响广泛而深远，局部的破坏性地震，不仅给当地造成灾难性后果，而且对世界经济和国际社会造成冲击，特别是地震对社会心理的影响和社会功能的紊乱与失效增加了社会的不稳定因素，形成对政府和社会职能管理部门的挑战。同时，随着经济的高速发展，人们对生命线工程的依存度越来越高，各产业链之间的相互关联更加紧密，能源、水利、交通、通信工程等重要基础设施的建设也需要防震减灾工作提供更加安全的保障措施。依靠科技进步，提高我国防灾减灾的综合能力已成为当务之急。

由于缺乏统一的防灾减灾科普规划和经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我国防灾减灾科技支撑的对策建议。

1、国内关于防震减灾的研究多停留在自然科学领域，更注重其专业性；关于公益广告的研究多属于人文范畴，多侧重于对广告文本和广告表现的探讨。而将二者结合起来进行研究，还不为多见。

2、中国5•12地震引起了人们对于生命价值的珍视，对人与自然关系的思考。

3、我国利用公益广告进行防震减灾宣传的缺失。公益广告作为信息传播的途径之一，具有良好的传播效果。公益广告应该成为宣传防震减灾信息的重要方式。

4、本论文从信息传播的视角去研究公益广告在防震减灾工作中扮演的重要角色，将防震减灾知识的科学性和公益广告所能体现的人文关怀精神有机融合在一起，通过对防灾类公益广告的研究，使地震科学的知识更容易为广大受众接受和理解，以达到普及地震科学知识。

二、防震减灾三大体系的内涵与公益广告宣传的体现点

公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。

公益广告的主题具有社会性，其主题内容存在深厚的社会基础，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀乐。并运用创意独特、内涵深刻、艺术制作等广告手段用不可更改的方式，鲜明的立场及健康的方法来正确诱导社会公众。公益广告的诉求对象又是最广泛的，它是面向全体社会公众的一种信息传播方式。公益广告拥有最广泛的广告受众。

1、防震减灾三大体系的内涵与公益广告宣传的体现点

（1）地震监测预报体系

①地震监测和速报；②前兆信息的捕捉； ③地震预测预报；④群众性地震动物宏观网络；

⑤建立重点地区防震减灾系统工程。

（2）地震灾害预防体系

①城市建设的地震安全性评价和抗震设防；②地震灾害预测和评估；③地下隐伏断层探测和危险性评价；④抗震能力较弱建筑物的加固；⑤村镇要建设符合抗震设防要求的公共设施和住房。

（3）地震紧急救援体系

①破坏性地震预案及相关预案的制定；②生命线应急保障队伍的组建、完善及演练；

③地震应急救灾指挥中心的建设；④地震应急指挥通信系统建设；

⑤地震应急专项资金、救济物资、药品等储备。

三、公益广告在三大体系中的运用

1、公益广告在三大体系中的创作的原则和特征

思想政治性原则

例如：2009年6月3日，广西贵港市工商局积极组织全市企业、广告经营单位和广告单位参与由国家工商总局和国家文明委举办的第八届全国优秀公益广告评选活动。参评广告作品涵盖防震减灾、反腐倡廉、讲文明树新风和遵守交通规则等内容。

2、公益广告在在三大体系中的创意程序

查寻资料----阐明焦点（即中心）；收集和分析有关资料。

地震是一种破坏力极大的严重自然灾害，具有不确定性、瞬时性和次生灾害连发性。我国地域辽阔，地质地形复杂，不同地区、不同时间有不同的地震孕育因素与背景。同样，在预防、减灾的情况各有差异，因此，在进行公益广告设计前，就应根据当地实际情况详尽查阅资料，围绕该区特点，形成主要焦点主题。

创意构思----形成多种创意观念,并以基本观念为线索,修改各种观念,形成各种方案。

导优求解----评价多种初步方案；确定和执行最优方案。

以xx市防震减灾“十二五”规划为例：

充分利用现场咨询、防震减灾科普教育基地和电视台、广播电台、报刊杂志、互联网等各种平台或媒体，借助展板、横幅、招贴画、小册子、宣传单等各种宣传品，向社会民众有效宣传防震减灾法规知识、地震知识、地震应急、核辐射以及自救互救常识。继续推动防震减灾科普宣传"进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村"。争取创建2个以上"防震减灾科普教育基地"并申报省地震局验收。在学校建立一年级新生入学防震减灾知识培训工作制度，选择有条件的学校共同建设并向省地震局申报"防震减灾示范学校"。

针对不同群体，组织专家，深入各地，继续开展地震基本知识、抗震设防、农居地震安全工程、应急避震逃生和自救互救知识等各种培训和讲座。宣传教育的内容和形式要因地制宜、切合实际，不一定求全，但要有针对性、实效性。采取群众喜闻乐见的形式，将宣传教育与当地文化有机结合，构建贴近大众，贴近生活的宣传载体。

参考文献：

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今年5月12日是我国第九个防灾减灾日，为做好我市“防灾减灾日”各项工作，根据《广东省减灾委员会转发国家减灾委员会关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》（粤减灾委电﹝2017﹞2号）要求，现制定活动方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”的主题，充分认识到做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展全国防灾减灾日主题活动。创新宣传教育形式，大力普及防灾减灾知识和技能，强化灾害风险防范，扎实推进灾害隐患排查治理, 及时完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾演练，着力提高社区基础设施设防水平，增强基层减灾能力，切实减轻灾害风险。

二、组织领导

在市政府的领导下，由市减灾委具体负责活动的总体组织协调工作，按照国家、省减灾委工作部署和本方案要求，各镇街（园区）、市减灾委成员单位结合我市实际和单位职能，开展本镇街（园区、单位）防灾减灾日活动各项工作。

三、活动主题

今年防灾减灾日的活动主题为“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”。

四、活动时间

按国家减灾委统一部署，2017年5月8日至14日为防灾减灾宣传周，我市防灾减灾日系列活动在宣传周期间开展。

五、活动内容

（一）开展防灾减灾日现场宣传活动

5月12日（星期五）当天，在莞城东门广场（人民公园东门）开展防灾减灾现场宣传活动。一是组织减灾委各成员单位在现场设点，派发宣传资料，现场解答群众疑问和咨询，普及防灾减灾常识（市减灾委办公室负责）。二是设立消防安全咨询服务台，摆放消防宣传展板，发放消防宣传资料，向群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示（市公安消防局负责）。三是搭建救灾帐篷，讲授应急救护知识与技能，播放宣传片，派发应急救护知识宣传册。邀请现场市民体验心肺复苏、止血包扎等救护技术（市红十字会、市救灾物资储备中心、市应急避灾中心负责）。四是发放《xx市民文明出国安全应急手册》，向市民普及海外领事保护政策，以及出国安全应急知识(市外事侨务局负责)。五是组织我市社工机构展示参与减灾救灾工作成果，向现场参与群众派发宣传单，开展现场线下和微信线上知识问答活动,让防灾减灾的宣传覆盖更多的人群（市社工协会负责）。六是展示救生装备、绳索救援装备、无线电应急通讯，水域救援等装备；开展应急通讯架设、绳索救援、特殊地形伤员转运、院前急救等演练，并发动群众参与体验（市救援辅助协会负责)。

（二）开展防灾减灾日系列宣传活动

一是紧密围绕活动主题，深入开展防灾减灾知识科普宣传工作，通过广播、电视、报纸、网站媒体播放公益宣传广告、宣传标语，扩大宣传覆盖面，为全市开展防灾减灾工作营造良好氛围。（市委宣传部、xx日报、xx广播电视台、市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。二是开放气象天文科普馆、消防安全教育基地、消防主题公园、消防安全微型体验点，开展气象科普知识讲座，开展地震科普教育亲子游园活动专题活动，进行气象、消防、地震安全宣传教育，组织群众现场学习和体验气象、消防、防震减灾科普知识，并派发减灾宣传纪念品（市气象局、市公安消防局、市地震局负责）。三是通过微信公众号、微博等推送安全教育宣传动画片，开展全市中小学安全教育周活动（市教育局负责）。

（三）开展“防灾减灾”科普活动

一是举办xx2017“科普讲座进校园——地震来了怎么办”讲座、“科普大篷车”活动、地震应急演练、地震科普知识竞赛等活动，向我市青少年学生普及地震原理及自我保护知识（市科协、市地震局负责）。二是充分运用农民工业余学校和“平安卡”培训考核的作用来增强全市建筑工程从业人员的防灾减灾知识和提高全市建筑从业人员的综合应急救助能力（市住建局负责）。三是深入推进“消防安全社区、安全校园行”、“传递平安”、“金点子”家庭消防安全项目等活动，开展典型火灾案例“精准说防”专题活动（市公安消防局）。

（四）开展灾害风险隐患排查治理

一是在全市各镇（街）开展火灾隐患排查整治工作，重点对居民住房、学校、工厂、商场、宾馆等人员密集场所及出租屋和三小场所的隐患排查（市公安消防局）。二是全面开展地质灾害、地震灾害风险点危险源、人防工程、在建工程安全大检查，排查风险，落实整治措施，消除安全隐患（市国土资源局、市人防办、市住建局、市地震局、各镇街、园区）。三是组织全市中小学开展建筑安全、校园安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动。面向全市高一年级学生组织开展应急救护培训（市教育局、各镇街、园区负责）。四是组织开展防汛安全、农业灾害风险、森林火险隐患排查，加快隐患工程整改,实施渔港检查，全方位开展渔业安全生产隐患排查和整治工作（市水务局、市三防办、市农业局、市林业局、市海洋渔业局、各镇街、园区负责）。

防灾减灾日活动期间，各镇街（园区）、各有关部门根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国综合减灾示范社区创建活动，动员社区居民、社工、志愿者和社会组织等广泛参与，重点做好城市交通、学校、医院、居民区、大型商场、车站、影剧院、企事业单位等人员密集场所和重点部位开展灾害风险隐患排查治理工作，尽最大可能减轻灾害损失（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。

（五）开展“防灾减灾”应急演练活动

一是开展灭火疏散演练、地质灾害应急演练、地震应急避险疏散演练，组织全市中小学师生集中开展地震疏散演练（市公安消防局、市国土资源局、市地震局、市教育局负责）。二是开展水上遇险应急救援演练，溺水应急救护演练，现场演绎各种应对突发事件的具体操作步骤（红十字会）。三是开展xx市环境安全隐患排查治理工作,根据相关环境应急预案指导镇街和环境风险企业开展应急演练,环保灾害宣传（市环保局负责）。四是结合我市在建工程施工具体情况，在项目现场开展建筑工地“防灾减灾日”暨工伤预防应急救助演练（市住建局负责）。五是开展机动指挥所紧急拉动、开设与撤收训练；利用融合通信系统融合短波、超短波、卫星等多种通信手段，实现音视频等信息互联互通的指挥调度训练；进行“三位一体”之间的互联互通和指挥调度训练（市人防办负责）。六是组织举行xx大堤和松木山水库防汛抢险应急演练以及冲锋舟抢险演练（市三防办负责）。七是修编《xx市粮食应急预案》并适时开展粮食应急演练（市发改局负责）。

各镇街（园区）、各有关部门要进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对地震、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害以及火灾、煤气泄漏等事故，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。基层单位要组织社区居民、工厂企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高基层综合防灾减灾能力（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。

六、有关要求

（一）加强组织领导

在防灾减灾宣传周期间，各镇街（园区）、各部门要高度重视，围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”主题，参照市的做法，制定具体活动计划和工作措施，积极开展防灾减灾系列宣传活动，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。

（二）落实工作经费

防灾减灾是一项常态化工作，需要落实经费保障。各镇街（园区）、各部门要把防灾减灾救灾工作经费纳入财政预算，加大对防灾减灾宣传活动、设备设施和救灾装备的经费投入，建立防灾减灾经费保障制度，保证防灾减灾工作与经济社会同步发展。

篇7

一、开展的各项活动

1、5月6日，开展了以“守护生命、快乐成长”为主题的国旗下讲话。

2、利用5月6日中午的红领巾广播站向全校师生开展了“加强防灾减灾，创建和谐校园”主题宣传活动，提高学生的自护自救能力，加强“防灾减灾”的重要性，营造安全教育氛围。

3、在防灾减灾宣传活动周期间，张贴“防灾减灾，利国利民”、“手牵手积极防灾减灾心连心构建和谐家园”等宣传标语。在学生、家长、教职工中进行大力宣传，增强人们的重视。

4、5月8日为了提高学生的应急避险能力，学校组织要求各班出一期防灾减灾日活动墙报，并做好防震抗灾应急疏散演练活动。

5、利用班会对学生防火、用电、饮食、交通、游泳、地震等知识再次进行了安全系列宣传教育。

6、其间对学校的设施设备进行安全大检查，查找安全隐患，针对食堂、校园门、窗、栏杆、围墙、教室、厕所可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时上报。

二、取得效果

1、增强了学生安全知识面和安全意识。

2、通过对各种灾害避险知识的学习，学生的自我保护能力和意识得到了提高。

3、创建了安全的教学环境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛围。

通过这次防灾减灾宣传周的活动，师生的防灾减灾意识有了一定程度的提高。使全体师生普及了防震减灾知识，增强了防震减灾意识和自救互救的技能，提高了学生应对突发地震灾害事件的综合能力。我们将继续认真抓好学校安全工作，多方面多渠道的加强学生防灾减灾知识和技能的教育，使防灾减灾意识深入每一个人的心中，为创建平安和谐校园而努力。

为纪念汶川地震七周年和迎接5﹒12我国第七个“防灾减灾日”，5月11日怀慈小学在学校操场上举行怀慈小学“防灾减灾周”宣传教育活动开启仪式。仪式中值周教师针对本次防灾减灾日做了《科学减灾 依法应对》主题讲演，向师生们宣传防灾减灾的重要性和科学减灾的技巧。

上午9时，随着警报声的响起，各班学生在任课教师的带领下快速逃离教室，齐奔操场。在事先没有通知教师和学生的情况下，全体师生在2分钟的警报声结束前，已经全部顺利撤离教室。这是近几年来学校扎实开展消防演练和防震减灾演练的结果。

在一周的宣传活动中，我校还将举行“科学减灾我支招”小报设计比赛，获奖作品将在校内进行展出，宣传各类防灾减灾知识。

学校希望通过开展 “防灾减灾日”主题宣传周活动，增强全校师生防灾减灾意识，提高应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，为创建 “平安和谐校园”提供强有力的安全保障。

5月12日下午，峰前小学举行防灾减灾模拟逃生疏散演练活动。

篇8

灾害发生之后产生大量的业务，往往超过包括政府机关等单个组织的应对界限，根据调查，日本阪神一淡路大地震后兵库县灾害对策本部，能够对整个指挥部实施有组织地应对至少花费了2周时间。这种现象的产生一方面由于现代生活的复杂化，另一方面在于政府对受灾群众施与丰厚救援思想的普及，正是对政府救助的期待不断提高，导致灾后应对往往单靠一家无法完成。因而，多种多样的志愿者组织，作为灾害应对对策主体，不论是在发展中国家还是发达国家都越来越重要。

中国2008年的5·12地震以及发生在其他国家的大的灾害，都从实践的角度提出了志愿者活动的课题。本文在探讨了志愿者的概念后，考察日本志愿者的实践活动，明确日本志愿者的活动是在防灾减灾体制内和行政互动的关系。

有关防震减灾志愿者的概念

本文中的志愿者指有组织地开展防灾减灾活动的个人或团体，这种有组织的活动包括参加减灾活动前的既有组织，也包括灾后临时产生的组织。根据志愿者活动的地域特色，志愿者分为社区志愿者和社团志愿者。社区志愿者指由居住在同一社区的居民组成的志愿者团体；社团志愿者的特点在于其成员不受地域限制。在日本有代表性的社区志愿者主要有自主防灾会、消防团等；社团志愿者主要有各种民间团体和NGO（Nongovernmental Or ganizafion）等。社团志愿者根据和政府的关系又可以划分为官办NGO和草根志愿者团体，在日本比较有代表性地从事防灾减灾的官办NGO有：红十字会和地域福祉协议会等。

在灾害研究中，一般将灾害看作是一个减灾时间链，分为预防、紧急救援、应急和在日本消防员属于公务员，需要通过公务员考试；消防团员属于志愿者，是地方特别公务员，参加减灾救助活动可以得到小额的补贴，不需要参加公务员考试，完全是业余参加防灾减灾活动。

恢复重建等阶段，随着时间的变化，在灾害发生后的不同时间段，受灾者的需求会发生变化，政府或志愿者的应对对策也不同。根据志愿者参加减灾活动的类型，又可以将他们划分为减灾志愿者、紧急救援志愿者和恢复重建志愿者。

减灾志愿者主要指在预防阶段从事救助培训等活动的志愿者；紧急救援志愿者指在紧急救援阶段，从事灾后生存救援、紧急避难所运营活动的志愿者；恢复重建志愿者指在恢复重建时期参与社区重建，从事弱势群体救助的志愿者。由于志愿者活动的延续性，定义不能完全区分他们在实践中的活动，但是通过定义防灾减灾志愿者，能帮助我们更好地理解日本志愿者的实践活动。

日本防灾减灾志愿者的实践活动

首先，日本防灾减灾志愿者活跃在防灾减灾的各个时间段。在预防阶段，减灾志愿者主要从事防灾演习，普及防灾减灾知识等活动。日本非常注重防灾演习，每年9月1日全国防灾日都要进行防灾减灾演习，除了全国性的演习，不同地区还会结合当地灾害的特点，开展演习，比如静冈县每年7月在举办开海节时都会举行海啸避难演习。防灾减灾演习需要社区志愿者的参与，很多时候社区志愿者是主角；平时，社区志愿者负责管理本社区的防灾仓库，保管为社区居民配备的担架、医药用品、临时厕所、纯净水处理装置等，一旦灾害发生，社区居民首先自己能够自救；有关器材的使用方法，都是在平时的防灾演习中学到的。近几年，日本大力推广避难训练，通常同一社区的居民围绕本地区的地图，共同讨论合理的避难路径，以及适合本社区的避难场所，这种训练更多地在于培养社区居民的共同体意识，便于在邻里关系疏远的城市开展灾后邻里互救。

其次，紧急救援志愿者要学习如何避难、抢救伤员以及避难所的运营等，具体而言，避难所的运营主要是确保有饮用水，食物的分发以及厕所清洁等一系列涉及到避难所生活的环节。越是到小城市或是农村，紧急救援志愿者中消防团员或是有过消防团员经历的人越多。比如1995年的阪神淡路大地震，由于灾后快速救援活动而知名的北淡町，震后10个小时，近300名被倒塌房屋掩埋的群众全部被安全救出。长期以来，在北淡町做消防团团员被看做是男子成人礼的一部分，北淡町町政府认为由于消防团团员熟悉当地社区情况，从而有效的提高了震后救援的效果。

最后，日本防灾减灾志愿者的活动还具有形式多样、实用的特点，近年寻求突破、追求快乐减灾的活动也随处可见。比如，活跃在日本名古屋地区的减灾NP01（Non-profit Organization），在当地的活动中开展减灾运动会，把灭火或是救人等传统的减灾活动设计成运动会的形式，力求吸引更多的人参加；表演小品宣传减灾知识，或是教儿童学习用吸管搭建房子，宣传房屋抗震设计的重要性。

日本国内如此多种多样的防灾减灾志愿者活动，和日本国内拥有丰富的志愿者团体资源等社会背景密不可分，同时也具有制度背景。

灾害应对机制中的日本志愿者

日本的防灾减灾志愿者的活动不完全是单纯的个人行为，是在完善的防灾减灾行政体制框架内的活动，而且伴随日本社会的变迁，防灾减灾行政对志愿者作用的认识也有一个变化的过程。

第一，日本防灾减灾制度的特点是根据灾害的不同阶段，确定不同的活动目标和服务人群。日本从明治维新之后开始现代化的防灾减灾行政体系建设，这种积累仅在第二次世界大战中有过停顿，经过多年的积累今天日本有关防灾减灾法律多达150-200个。日本防灾减灾制度的完善，既包括法律法规的完善，还包括组织制度的完善。和中国相比，日本除了对国家、地方自治体、居民义务做了规定外，把日本红十字会、电力、运输、通讯等涉及社会公益的团体和企业作为“指定公共团体”，对其在防灾减灾中的义务作了规定。

对各种防灾减灾主体的义务进行规定后，日本在防灾计划中对志愿者的活动作了如下的规定：面向居民普及防灾减灾知识，实施防灾减灾训练，强化居民自主防灾会，整备志愿者活动的环境，促进企业防灾等。应急对策具体有避难所收容活动、食品、饮用水、避难生活时的保健卫生、维持社会秩序、面向受灾群众的灾情信息传达、捐款的接收等。尤其在避难所的运营、高龄者和外国人的救助等项目上，对居民的参加寄予厚望。

除了如上软件建设，防灾减灾志愿者的活动在硬件上也得到了政府的支持，比如社区减灾仓库的物品配备，是由地方自治体资助的。

第二，日本灾害防御体制有两个重要的转折点，即1959年的伊势风和1995年的阪神淡路大地震。伊势风后日本制定了《灾害对策基本法》，阪神一淡路大地震后，日本全面修改了《灾害对策基本法》，制定了《受灾者生活重建支援法》和《特定非盈利活动促进法（简称NPO法）》。

志愿者在防灾减灾中的重要性也是在阪神一淡路大地震之后受到了重新评价。直到1991年，日本《防灾白皮书》中提到的防灾志愿者还是红十字会志愿者，1995年阪神一淡路大地震后，在修改的《防灾基本计划》第23条才开始出现“政府要和红十字会、社会福祉协会和志愿者团体合作”的句子。从这个时期开始，日本政府的防灾减灾理念发生了变化，提出了“公助、共助、自助”的概念。“公助”是指国家和地方行政等公共机关的援助、救援活动；“共助”是指借助邻居、民间组织、志愿者团体等的力量，互相帮助从事救助和救援活动；“自助”是指灾民依靠自己和家人的力量在灾害中保全自己。近年，日本的防灾行政官员往往向居民强调灾后头三天需要依靠自己的观念。

对志愿者重要性的再认识在实践中包含两层意思：提高和加强社区志愿者的活动能力，具体措施包括推进自主防灾会的组织率和提高组织率高的地区的自主防灾会的活跃度。重视社团志愿者在防灾减灾活动中的作用，新举措包括紧急救援期在灾区设置灾害志愿者中心，在恢复重建期推行“地区协调员”制度。为了吸取阪神大地震灾后板房区“孤独死”的教训，以社会福祉协会为主，官办NGO从活跃在灾区的志愿者中招收“地区协调员”，通过项目运作的方式，给招募的志愿者适当的经济补贴，使其能够继续在灾区从事一定时间的活动，这种制度在2005年的中越地震和2007年的中越冲地震中都得到了很好的应用。

综上所述，日本防灾减灾志愿者的活动作为防灾减灾制度建设的一部分不断得到完善，但是其制度化的过程不仅仅是单纯的政府行为，在这个过程中民间团体的自主活动及其成长也为志愿者的制度建设发挥了作用。

政府和志愿者的互动

阪神大地震又被称为志愿者元年，此后灾害志愿者变得大众化，1998年以后，在发生了洪灾的高知县等地区，开始普遍设立灾害志愿者中心，到2001年日本国内开始形成灾害NPO网络，通过有效地开展灾害救援，不仅共有灾害的经验和教训，也形成了几个全国规模的灾害NPO网络。比如，1997年成立于神户的“震灾联系全国网络”，到2008年发展成拥有团体会员23个的松散志愿者救援网络，主要从事：阪神大地震的经验传承；召开防灾减灾研讨会、学习会；从事灾后紧急救援志愿者的组织协调工作；提供团体网络化的信息交流平台。

今天社团志愿者的活跃及其作用越来越受到关注，灾害发生后会有很多有组织和无组织的志愿者奔赴灾区，在灾区设立灾害志愿者中心，临时组织和规范并为志愿者提供服务，已经成为潮流。根据日本内阁府的调查，2004年日本在全国设立了60个灾害志愿者中心，其中36个由社会福祉协议会开设。有49家灾害志愿者中心回答“政府和灾害志愿者中心合作内容”时，提到“交换有关受灾群众需求信息”，有26家提到“提供对志愿者的物资支援”，24家回答“灾害志愿者中心运行合作”。另据2005年内阁府的《都道府县防灾担当部局对象调查》，在47个都道府县中有44个在5都道府县防灾计划中6有灾害志愿者的条款，更有41个自治体回答设有“自治体和灾害志愿者团体联合协议会和研究会等”。

为了配合灾害志愿者中心的开设，日本全国培养了众多的志愿者中心工作人员，2006年5防灾志愿者人才培育问卷调查6 l显示，不包括政府公职人员和市区町村单独举办的项目，2005年日本全国实施了168个人才培养项目。这些人才培养大多以学者、资深志愿者团体、社会福祉协议会为主，由具有灾害志愿者活动经验的NPO活动家和学者等提供教案和培训计划。

篇9

5月为全国防灾宣传月，今年5月12日是全国第9个防灾减灾日，为认真贯彻落实省、市、县“5·12”防灾减灾宣传日活动文件精神，全面深入开展防灾减灾宣传工作，县教育体育局扎实开展了防灾减灾月系列活动。现就活动开展情况作如下总结：

一是广泛宣传。各学校在活动月期间以电视、广播、LED显示屏、校讯通等为载体，通过设置宣传站、举办专题讲座、开设防灾知识专栏等形式深入开展防灾减灾知识宣传活动。同时，上好了一堂“防灾减灾”专题教育课，组织师生观看了防灾减灾视频，并在主题班会、队会、早会上开展了防地震灾害和火灾避险学习、讨论。

二是集中宣传。5月12日当天，各学校集中开展了街头宣传活动，县教育体育局在新世纪广场以发放宣传单的方式开展了集中宣传活动，重点向市民宣传了防暴恐、防地震、防溺水、消防防火、防交通事故、防治安伤害、防极端天气、防疫情与食物中毒等知识。

篇10

一、成立镇“防震减灾宣传周活动”领导小组

组长：

成员：

办公室设在镇城建办，镇防震减灾宣传周活动领导小组下设办公室。办公室主任由黄超华担任，办公室负责组织全镇防灾减灾宣传周活动的组织工作。

二、活动时间及活动内容

构建和谐家园”和“防震减灾进校园、进社区、进企业、进乡村”宣传活动进行了要求；镇党委书记黄畅在会上作了重要讲话：防震减灾是政府主导的社会公益事业，2011年5月9日上午我召开了由各村（居）干部、企事业单位主要负责人、全体机关干部参与的金轮镇防灾减灾宣传周活动”动员会。镇人大副主席令狐世高组织学习了市人民政府办公室《5.12防灾减灾宣传周活动方案的通知》安排安排了全镇防灾减灾宣传周活动工作；镇长曹光军就开展防震减灾“建设平安农居。关系人民生命和财产安全，关系到经济社会可持续发展，关系到社会和谐稳定。国是世界上地震多发国家之一，市是地震重点监视御区，做好防震减灾宣传工作，对提高全民防震减灾意识和避险救助能力具有重要意义”