车船税的申报方式范文

导语：如何才能写好一篇车船税的申报方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条在本省行政区域内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照《条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）和本办法的规定缴纳车船税。

第三条车船的适用税额，依照本办法所附的《****省车船税税目税额表》执行。

第四条符合下列条件的公共汽车、在县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的班线运行的客运汽车等城市、农村公共交通车船，经县级地方税务机关核准并出具免税证明，给予免征车船税：

（一）依法取得营运许可；

（二）按照主管部门核定的线路、站点和时间营运；

（三）执行价格主管部门核定的票价；

（四）按照法律、法规、规章规定，承担社会公益和政府指令性任务，对老年人、残疾人、学生、伤残军人等提供减免票优惠。

对城市、农村公共交通车船给予免征车船税的截止期限，由省人民政府根据实际情况决定。

对城市、农村公共交通车船给予定期减征车船税的条件、幅度和起止期限，由省人民政府根据实际情况决定。

第五条车船税由主管地方税务机关负责征收。

车辆的车船税，除主管地方税务机关直接征收的外，由已向主管地方税务机关申报办理扣缴税款登记的从事机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）业务的保险机构代收代缴。

第六条车船税的纳税地点为车船的登记地。

在本省行政区域内投保交强险时由保险机构代收代缴车船税的车辆，其纳税地点为交强险的投保地。

第七条车船税按年申报缴纳。申报纳税期限为车船的登记月份或者车辆的投保交强险月份。有多辆（艘）车船的单位，可以在每年的1至4月份集中申报缴纳。

除《条例》第三条规定免征车船税的车船和依照本办法第四条规定给予定期免征车船税并由地方税务机关出具免税证明的车船外，其他单位和个人的车船都应当由纳税人依照前款规定的申报纳税期限缴纳车船税。

第八条从事交强险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在地方税务机关和保险监管机构的指导和监管下，依法代收代缴车船税，并按规定的期限和方式，向主管地方税务机关如实报送代收代缴的报表、资料，解缴代收代缴的税款。

地方税务机关应当按照国家主管部门规定的标准，向机动车车船税的扣缴义务人支付代收代缴手续费。

从事交强险业务的保险机构代收代缴车船税的管理办法，由省地方税务机关制定。

第九条机动车车船税的扣缴义务人依照《条例》、《细则》和本办法及省地方税务机关制定的管理办法代收代缴车船税时，纳税人不得拒绝。

第十条各级公安、交通、农业等车船管理部门及车船安全技术检验机构，应当在提供车船管理信息和办理车船的注册登记、营运许可、定期检验（审验）及查验交强险保险凭证等方面，协助地方税务机关加强对车船税的征收管理，发现未缴纳车船税的，应当告知纳税人依法缴纳车船税，并将相关信息提供给地方税务机关。

第十一条车船税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《条例》、《细则》及本办法的规定执行。

第十二条自2007纳税年度起，车船税依照《条例》、《细则》和本办法的规定计算缴纳。

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二、保险行业代收代缴车船税存在的问题（一）违规代收代缴车船税。实际工作中，各地方税务局向财产保险公司支付车船税手续费的标准并不完全一致，部分地区为了吸引税源，手续费结算标准远高于5%的水平。笔者在调查中发现，部分保险经营机构利用地方政府的引税政策，以虚构保险中介业务的方式跨区域解缴车船税，并通过中介机构的银行账户收取税务局返还的高额车船税手续费，以此作为业务费用的补充。此问题具有一定的行业普遍性，有些地区税务局返还车船税手续费的比例超过50%，这部分资金投入市场，一定程度上影响了行业的正常竞争秩序，存在税收执法及监管处罚风险，且容易诱发公司收入的账外循环。2017年，河南等地保监局已将代收代缴车船税列入车险监管工作的重要内容，对查实的违法违规行为，将依法采取限制接受交强险新业务、撤销高管人员任职资格等措施从重处罚。（二）税款解缴岗位的监督缺位。从笔者对部分财产保险经营机构的调研结果来看，目前，地市级财产保险公司一般设置有纳税专用银行账户，并配备专岗人员进行纳税申报和税款解缴。《中国人民共和国会计法》明文规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。因此，各级财会机构人员兼岗应坚持不相容岗位分离的原则，但财产保险公司对代收代缴车船税领域涉及的会计监督缺少重视较为常见，个别经营机构甚至存在税款解缴人员编制财务入账凭证、银行存款余额调节表的情况，容易滋生个人舞弊行为。如某市级分公司税务岗员工，两年内利用职务之便多次编制虚假财务报表及纳税凭证，贪污车船税资金近500万元，被当地法院判处有期徒刑十年。

（三）车船税手续费催收管理不力。一是对车船税手续费结算工作缺乏组织、协调。由于各地方税务局结算车船税手续费的执行标准存在差异，加上地市级分公司层面缺乏统一组织、协调，基层保险经营机构普遍存在数量不等的应收车船税手续费，部分地区应收车船税手续费时间长、金额大，已经形成坏账无法收回，导致公司整体利益漏损。如某市级分公司应收2014年以前的车船税手续费300万元，由于长期清收不力，目前已形成坏账损失。二是对应收款项的催收入账情况缺乏监控措施。多数财产保险公司仅将实际收到的资金确认为收入，对尚未清收部分不在账内体现，既不符合权责发生制的会计原则，也不能真实反映经营机构的整体收入情况，还可能引发收入的账外循环。如某省分公司应收2015至2016年度车船税手续费2000 万元，截至目前，既未清收到位也未确认为收入。

（四）代收代缴成本列支随意性大.根据财政部、国家税务总局有关规定，保险经营机构要将获得的手续费收入用于弥补代收代缴车船税的成本开支，确保实现与税务机关信息平台的畅通对接。但保险经营机构对车船税手续费支出缺乏统一的制度规范和必要的预算管理，存在随意列支、过高比例列支该项费用的情况。一是以超高标准支出车船税手续费，个别地区甚至达到80%。二是支付费用的对象与代收代缴车船税无关，存在变通费用的情况。

（五）成本支出的核算规则不统一目前，财产保险行业关于支出车船税手续费没有统一的核算规则。部分公司将代收代缴车船税的相关支出全部记入业务管理费用，最终在主营业务成本里面反映；而另一部分公司将代收代缴车船税的相关支出记入“其他业务支出”会计科目，即在非主营业务成本中反映，不影响交强险业务的承保利润；还有少数公司通过“其他业务收入”借方发生额反映。上述较为混乱的核算规则，不仅使得财务报表中“其他业务收入”金额与实际收到税务部门返还的车船税手续费资金不匹配，也会抬高综合费用率，从而影响交强险业务经营数据的准确度。

三、问题产生的主要原因（一）车辆保险行业竞争秩序恶化。长期以来，保险行业存在的“高费用”、“高手续费”等问题不仅影响保险产品的运行效率，也严重扰乱了保险行业竞争秩序。特别是2016年财产保险行业商业车险费率改革以来，财险公司的业务发展更加依赖费用投放，市场乱象频繁不断，甚至以免除或部分返还车船税作为扩大保险销售业务的手段。为了解决车船税资金来源问题，部分保险经营机构便通过异地解缴车船税的方式获得高额的手续费返还。（二）内控管理及风险防范机制不健全。自《中华人民共和国车船税法》颁布以来，从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构作为机动车车船税的扣缴义务人，财产保险行业全面承办代收代缴车船税服务。由于代收代缴工作开展时间不久且不是公司的主营业务。因此，保险经营机构普遍认为，征税只是税务机关的事，与自身保险业务关系不大，在代收代缴车船税工作方面关注较少，缺少必要的内控管理和风险防范意识和措施。（三）税保缺乏有效的工作协调机制。目前，保险行业与地方税务部门的协同效应并未充分发挥。由于保险经营机构与税务部门的沟通效果不理想。保险行业一直处于被动的地位，对车船税手续费结算缺少足够的话语权。此外，双方缺乏较为成熟的信息共享平台。目前，税务、交警、交通、保险机构等部门之间尚未实现涉税信息共享，车船税管理系统的录入信息尚不能及时比对。

四、加强车船税收缴管理的建议（一）强化监督检查,增强合规意识。一是强化内外部监督检查。财产保险公司应将车船税手续费管理作为内控稽核工作的重点，定期组织开展内部审计检查；税务部门需定期开展代收代缴工作专项检查，对发现的问题依法依规处理。二是完善关键岗位监督机制。保险经营机构应严格按照不兼容岗位相互牵制和分离原则设置兼岗，针对税款解缴及手续费清收人员落实定期轮岗及交叉复核制度。三是增强合规意识。财产保险行业应督导系统内各级分支机构依法认真履行代收代缴义务，发挥规范市场秩序的带头作用，将规范车船税代收代缴行为作为公司内部控制的重要内容。

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一是延长有奖发票兑奖期限，年内实行全面即开即兑。为进一步为中奖者兑奖提供便利的条件，**市地税局印发了《关于延长有奖发票兑奖期限的通知》，将有奖发票（刮开中奖）的兑奖期限由自开具发票之日起30日内延长至60日内（最后一天如遇节假日顺延），这一新规定从**年3月1日起执行。同时，以前我市只在餐饮、娱乐等部分行业的部分企业里实行即开即兑，但今年内我市将全面推行有奖发票的即开即兑。消费者取得有奖发票后当场刮开奖区中奖，开具发票的纳税人都应该即时为中奖者兑奖。同时，中奖者也可以到**市各区县地方税务机关的任何一个兑奖点兑奖，全市通兑。

二是本着“以人为本”的理念，**市地税局在**年扩大了车船税代征单位的范围，增加了缴纳税款的方式。在增设征收窗口、保留**年农业银行、工商银行、商业银行代征车船税的同时，还将招商银行和**银联纳入代征单位范围。纳税人不仅可以去征收点和代征点上门缴税，还可以通过各家银行的网上银行、**银联的自助缴税方式缴纳车船税。这些措施的出台，突出地体现了**市地方税务局全心全意为纳税人服务的工作宗旨。

三是根据市政府有关精神和要求，于近日取消了和不再参与6项在地税局征管范围的企业所得税优惠政策年检工作。取消的年检事项包括劳服企业的年检工作、福利企业的年检工作、安置下岗失业人员再就业企业的年检工作、安置随军家属企业的年检工作、执行税收优惠政策的农业化国家重点龙头企业的年检工作；不再参与的年检工作为软件企业的年检工作。取消和不再参与上述企业年检事项后，地税部门将建立跟踪反馈制度，按照实质重于形式的原则对企业的实际经营情况进行事后检查监督。

二、在进一步的先进性教育活动的学习过程中，市地税局还将结合**地税系统实际情况，围绕广大纳税人的涉税需求，进一步提高多领域、个性化的服务水平，有计划、分步骤的把开展先进性教育活动落在“服务纳税人，让纳税人满意”的出发点上。

一是从打造信用政府的高度，重视纳税服务承诺落实工作，保证各项服务承诺得到全面、规范的执行。扩大教育引导面，把漏税解决在服务工作中，提高纳税人满意度。

二是进一步加大税收政策支持力度，为再就业工作做好新贡献。扩大“一门式”审批服务的范围，把主辅分离、辅业改制、兴办经济实体、分流安置富余人员也纳入“一门式”审批服务范围。进一步加强奥运涉税服务工作，为奥运筹办工作提供强有力的地方税收政策支持。同时，通过各种有效方式方法告知纳税人税收优惠政策，接受减免税咨询，检查督促减免税政策的落实情况，为纳税人服务，充分体现政府对“社会弱势群体”的鼓励和扶持。

三是做好各项税费的征收工作。进行个人所得税服务管理信息系统升级改造，逐步扩大个人所得税完税证明开具范围。优化征收系统，规范征收行为，掌握税源动态信息，降低征纳成本。落实个人机动车多种征收方式。制定土地增值税清税工作规程。完善车船税征收系统。

四是加强“12366”呼叫中心建设，搭建系统咨询服务网络。推广应用远程业务支持坐席。整合搭建系统短信平台，开通电话对外呼叫功能。充分利用12366平台开展税收宣传、通知提醒、咨询查询等工作。开通电话报税功能。推进热线、网站相关功能的整合。推广开展电话预约办税服务。同时，拟开展“12366”为纳税人服务微笑天使评选活动，通过推广“12366”规范、热情、周到的服务精神，集中展现**地税系统立党为公、执法为民、全心全意为纳税人服务的精神风貌。

五是根据税收法制宣传的特点，捕捉纳税人关注点，剖析典型案例，提高税法宣传的针对性和实效性。进一步做好《**地方税务公告》免费发放和电子版网络工作。在继续办好合作专栏的基础上，借鉴相关经验，开展更具有互动性的税法宣传，充分发挥专题栏目的优势，通过各种渠道注重宣传纳税人普遍关心的涉税政策，税收法规，真正满足广大市民与纳税人的需求。

六是树立科学发展观，推进科学治税、民主治税、依法治税。用科学的态度、科学的理论、科学的方法研究税收工作，研究制订《**市地方税务局**－**年发展战略》，按照税收自身规律推进税收工作。发扬民主，倾听基层税务干部和广大纳税人的意见和呼声，提高决策和工作的民主性。坚持依法治税，尊重纳税人权益，优化服务方式，提高税收遵从度。

七是优化业务流程。按照六大体系，理顺征、管、查各序列业务关系，合理分工，协调配合。将贯穿在政策咨询、税务登记、发票管理、申报征收、税源管理、税务稽查等各环节中的征管业务，进行梳理、归并、优化、简化，压缩管理层次，简化管理程序和手续。整合后台，统一前台。将纳税人到税务机关办理的涉税事宜，归并到办税服务厅统一受理，并建立相应的网上服务平台，因地制宜地实施一窗服务、全程服务、一站式服务和一屏式服务等多种服务模式。简化行政管理过程和程序，缩短循环时间，规范运行程序，实施工作提速。

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关键词：企业管理；纳税筹划；问题分析

一、企业纳税筹划应注意的问题

1.税收环境问题。包括税制不完善、税法执法不规范和纳税人对纳税筹划的认知度不高。经济基础薄弱是制约我国纳税筹划发展的最根本原因。经济基础的薄弱直接制约了市场环境、法制环境和管理科学在我国的发展。由于我国实行市场经济时间短，尤其是从计划经济过渡而来，法制不健全导致“人治”现象尚未得到较好的治理和扭转，税收工作受到来自很多方面的干预，存在较多的税收漏洞。一方面，偷税比较方便，即使被发现，也只是补税而已，不会受到严厉处罚，于是偷税成风，不需劳神研究纳税筹划来减轻税负，纳税人通过“跑关系”就能获得比纳税筹划更多的利益。另一方面，各地方部门擅自出台了很多税收优惠政策，且执行中随意性较大。再加上多种因素造成的执法人员素质低，执法不严、随意等，往往使真正进行纳税筹划的企业反而得不到实惠。税收法律、法规不完善，征收管理水平低，“人治大于法治”等问题致使纳税人承担很小的成本和风险就能够偷逃税款。

2.市场需求不大。在实行市场经济的初期，由于旧的计划经济体制的影响，纳税筹划被认为是以小团体利益损害国家利益的表现，人们往往羞于提及，同时上缴税款的多少又是政府评价企业业绩的重要标准。这种情况下，人们片面强调税收的强制性、无偿性和固定性，特别突出国家在征纳关系中的权威性，忽视了纳税主体在依法纳税中应享有的合法权益。企业的目标是多交税、创造业绩，而不是把税收当作成本，降低企业税收负担。在这个阶段，纳税筹划几乎没有任何市场需求。

3.从事纳税筹划的中介机构规模不大，缺乏高水平的人才，中介机构之间缺乏合作，跨省、跨地区开展纳税筹划业务难，阻碍了我国企业纳税筹划的开展。在我国，从事纳税筹划的中介机构主要是会计师事务所、税务师事务所等机构，这些税务咨询机构存在的主要问题，一是税务中介机构规模不大，使企业缺乏信任感。二是税务咨询机构的管理机制不健全，管理比较薄弱，职业秩序较为混乱，影响了税务咨询机构的社会形象。三是普遍缺乏高水平的人才。现在从事税务工作的人员文化素质和专业素质偏低，真正能搞纳税筹划的“一专多能”的人才可以说是凤毛麟角。而税种的多样性、企业的差异性和要求的特殊性、外部环境的制约性等，都要求纳税筹划人员的适应性很强，且能不断“充电”。

二、企业纳税申报存在的问题分析

一是部分纳税人申报应税项目不全.缺项漏目，有意偷逃国家税收；二是有些纳税人虽能按期申报，但不能按期入库，钻我们现行申报与入库分开的空子；三是税源小、征收日期不一的税种，如印花税、车船税等税不能及时申报；四是个人所得税、固定资产投资方向调节税等主动申报的少，往往靠税务人员去查去催，才能申报入库；五是部分企业尤其是新开企业办税员素质低，且变动频繁，不能按规定要求填报；六是税务人员少，管户多，征期内申报受理人员应接不暇，造成片面追求申报率而忽视申报质量；七是税务机关对纳税申报工作缺乏一套科学的管理制度，申报表丢失较严重，利用率不高，另外，部分欠税大户不能将应征税额全部申报，因而，加强税源管理的初衷来能实现，促使纳税人依法纳税的有效作用也未能充分发挥等。三、企业纳税服务应注意的问题

1.纳税服务法律体系尚不完善。虽然新《征管法》的修订，在纳税人权利的法律保护方面大为充实，但同纳税人义务相比，在立法上还存在着许多缺陷和不足。从法律层面看，我国缺少一部纳税人权利基本法。目前，我国纳税人的基本权利最主要体现在新《征管法》中，而《征管法》主要是对税务管理行为的规范，强调的是纳税人对管理权的服从，其定位并不能真正体现纳税人在税收法律关系中的地位。《纳税服务工作规范》虽然明确了纳税服务的具体内容和标准，对税务机关向纳税人提供的服务行为和措施提出了具体要求，但这只是系统内部的工作规范，并不具有法律约束力。可见，支撑纳税服务的法律体系极不完善，法律层次极低，不利于纳税服务的有效实施和服务理念的树立。

2.纳税服务观念较为淡薄。纳税服务观念淡薄，自身定位不准，是影响税收服务质量的根源。囿于封建思想和计划经济体制的影响，税务机关对纳税服务的意义缺乏深刻认识，把纳税人作为其管理和打击对象的现象还较为普遍，加之纳税人的维权意识和纳税意识较为淡薄，从立法、执法到司法都存在税务机关凌驾于纳税人之上的现象。

3.纳税服务能力不足，服务手段尚不完善。首先，纳税服务的层次较低，缺少针对不同纳税人的个性化服务。税务部门经过多年的发展和积累，也推出了很多较好的服务项目，但大多只停留在表面上，在形式上投入多，没有实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供服务。其次，服务方式单一，服务手段有待完善。虽然税务机关近年来已经把“优化纳税服务”作为税收的基础性工作之一，但是在实际上服务还只是管理职能下的附属职能，服务仍然是从管理的角度而非从纳税人需要的角度出发。

参考文献：

[1]刘东明：企业纳税筹划[M].北京：中国人民大学出版社，2004.

[2]陈爱玲：浅谈我国企业纳税筹划问题[J].西安财经学院学报，2004(6).

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为推进先进性教育活动的有效开展，服务人民群众，*市地税局党组书记、局长王纪平结合税收工作特点提出，在工作中要充分发挥有效执行的作风，把“重思为政之道，重塑党员形象，重组业务流程，重建组织体系，重构绩效机制”的“五重要求”具体贯串到先进性教育活动的始终，突出能力建设。按照“做细征收，做精治理，做强稽查，做实税政，做优服务”的“五做”的工作要求，全面推动*地税的理论创新、科技创新和体制创新。对内，要坚持“热人心、聚人心、稳人心”和“政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律”教育，进一步关心群众，进步威信，密切党群干群关系。对外，要把保持党员先进性教育活动落实到不断进步为纳税人服务的本领上来，落实到树立政府工作部分形象上来，要亲民、敬民、爱民。把是否解决了广大纳税人反映强烈、通过努力能够解决的突出题目，广大纳税人是否满足作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

一、在开展先进性教育活动的过程中，市地税局相继出台了三项方便纳税人、消费者的措施，通过具体工作把学习效果落到了实处。

一是延长有奖发票兑奖期限，年内实行全面即开即兑。为进一步为中奖者兑奖提供便利的条件，*市地税局印发了《关于延长有奖发票兑奖期限的通知》，将有奖发票（刮开中奖）的兑奖期限由自开具发票之日起30日内延长至60日内（最后一天如遇节假日顺延），这一新规定从20*年3月1日起执行。同时，以前我市只在餐饮、娱乐等部分行业的部分企业里实行即开即兑，但今年内我市将全面推行有奖发票的即开即兑。消费者取得有奖发票后当场刮开奖区中奖，开具发票的纳税人都应该即时为中奖者兑奖。同时，中奖者也可以到*市各区县地方税务机关的任何一个兑奖点兑奖，全市通兑。

二是本着“以人为本”的理念，*市地税局在20*年扩大了车船税代征单位的范围，增加了缴纳税款的方式。在增设征收窗口、保存20*年农业银行、工商银行、贸易银行代征车船税的同时，还将招商银行和*银联纳进代征单位范围。纳税人不仅可以往征收点和代征点上门缴税，还可以通过各家银行的网上银行、*银联的自助缴税方式缴纳车船税。这些措施的出台，突出地体现了*市地方税务局全心全意为纳税人服务的工作宗旨。

三是根据市政府有关精神和要求，于近日取消了和不再参与6项在地税局征管范围的企业所得税优惠政策年检工作。取消的年检事项包括劳服企业的年检工作、福利企业的年检工作、安置下岗失业职员再就业企业的年检工作、安置随军家属企业的年检工作、执行税收优惠政策的农业化国家重点龙头企业的年检工作；不再参与的年检工作为软件企业的年检工作。取消和不再参与上述企业年检事项后，地税部分将建立跟踪反馈制度，按照实质重于形式的原则对企业的实际经营情况进行事后检查监视。

二、在进一步的先进性教育活动的学习过程中，市地税局还将结合*地税系统实际情况，围绕广大纳税人的涉税需求，进一步进步多领域、个性化的服务水平，有计划、分步骤的把开展先进性教育活动落在“服务纳税人，让纳税人满足”的出发点上。

一是从打造信用政府的高度，重视纳税服务承诺落实工作，保证各项服务承诺得到全面、规范的执行。扩大教育引导面，把漏税解决在服务工作中，进步纳税人满足度。

二是进一步加大税收政策支持力度，为再就业工作做好新贡献。扩大“一门式”审批服务的范围，把主辅分离、辅业改制、兴办经济实体、分流安置富余职员也纳进“一门式”审批服务范围。进一步加强奥运涉税服务工作，为奥运筹办工作提供强有力的地方税收政策支持。同时，通过各种有效方式方法告知纳税人税收优惠政策，接受减免税咨询，检查督促减免税政策的落实情况，为纳税人服务，充分体现政府对“社会弱势群体”的鼓励和扶持。

三是做好各项税费的征收工作。进行个人所得税服务治理信息系统升级改造，逐步扩大个人所得税完税证实开具范围。优化征收系统，规范征收行为，把握税源动态信息，降低征纳本钱。落实个人机动车多种征收方式。制定土地增值税清税工作规程。完善车船税征收系统。

四是加强“*”呼唤中心建设，搭建系统咨询服务网络。推广应用远程业务支持坐席。整合搭建系统短信平台，开通电话对外呼唤功能。充分利用*平台开展税收宣传、通知提醒、咨询查询等工作。开通电话报税功能。推进热线、网站相关功能的整合。推广开展电话预约办税服务。同时，拟开展“*”为纳税人服务微笑天使评选活动，通过推广“*”规范、热情、周到的服务精神，集中展现*地税系统立党为公、执法为民、全心全意为纳税人服务的精神风采。

五是根据税收法制宣传的特点，捕捉纳税人关注点，剖析典型案例，进步税法宣传的针对性和实效性。进一步做好《*地方税务公告》免费发放和电子版网络工作。在继续办好合作专栏的基础上，鉴戒相关经验，开展更具有互动性的税法宣传，充分发挥专题栏目的上风，通过各种渠道注重宣传纳税人普遍关心的涉税政策，税收法规，真正满足广大市民与纳税人的需求。

六是树立科学发展观，推进科学治税、*治税、依法治税。用科学的态度、科学的理论、科学的方法研究税收工作，研究制订《*市地方税务局20*－2010年发展战略》，按照税收自身规律推进税收工作。发扬*，倾听基层税务干部和广大纳税人的意见和呼声，进步决策和工作的*性。坚持依法治税，尊重纳税人权益，优化服务方式，进步税收遵从度。

七是优化业务流程。按照六大体系，理顺征、管、查各序列业务关系，公道分工，协调配合。将贯串在政策咨询、税务登记、发票治理、申报征收、税源治理、税务稽查等各环节中的征管业务，进行梳理、回并、优化、简化，压缩治理层次，简化治理程序和手续。整合后台，同一前台。将纳税人到税务机关办理的涉税事宜，回并到办税服务厅同一受理，并建立相应的网上服务平台，因地制宜地实施一窗服务、全程服务、一站式服务和一屏式服务等多种服务模式。简化行政治理过程和程序，缩短循环时间，规范运行程序，实施工作提速。

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一、概述

零售企业在账务处理方面的问题日趋严重，总结以往零售企业在账务处理方面的经验教训，笔者发现，不少零售企业对于一些账务处理问题仍存在以下误区：其一就是报账收据问题。不少企业的财务部门认为当月的账目需要利用当月内的单据才可以，笔者认为在此方面并没有明确的规定说不能用以往的单据，所以还是可以使用的。其二，企业对于如何记账仍存在分歧，如对于那些没有准备抵扣的科目，企业需要将进项记入进项税金中，像这些问题，不少企业并没有明确，导致账目混乱。

对此，笔者通过深入了解和思考，对于如何更好处理零售企业账务问题做出了详细的说明。

二、使用科学方式处理账务问题

（一）正确划归相应科目

商品价值科目的划归是否准确影响到企业后期的账务处理是否正确，财务核算是否精准，因此笔者认为零售企业需要时刻铭记，正确划归相应的科目。按照不同的价值计算时，所划归的科目是不同的。特殊的是，当零售企业的库存商品价值贬低造成亏损时，若按照商品进价或者是有关税额与所获赔偿之间的差额进行划归的时候，应将其划归到“管理费用”科目中；若按照所获赔偿的金额来划归的话，应划归到“其他应收款”科目中；若是按照有关税额进行划归的话，应划归到“应交税金或是应交增值税”科目中，其余的按照售价、售价与进价差额划归时，所划归科目同表中科目。

（二）各项税收税额的计算

增值税税额计算：对公司销售业务量认真统计，开出销项发票。作为财务人员，在开销项发票时，需要兼顾顾客公司、自身公司、税法要求三者的需求，对财务人员的要求极高。笔者认为，欲想及时开出发票，财务人员需要注意以下几点即其一，了解新老客户的需求及通常开票时间。其二，了解所在公司的日常业务，综合顾客公司、自身公司、税法要求三者的条件，协调好时间，尽快的开出销项发票，尽量提前三天左右完成各项开票工作。核对公司业务，既快又准的开出进项发票，确定公司当期的进项税额。进项发票十分重要，需要及时索要和认证，为后期抵扣相应税额做准备。公司在认证发票时可以选择在网上认证，也可以人工认证，但必须要及时处理，以免影响当月的进项税额。当公司当月的进项发票过多时，企业可以根据当月所缴纳的税金金额、存货和成本、发票的期限综合考虑要不要一次性认证完或是有选择性的进行一部分认证。平衡销项税额和进行税额，认真完成公司增值税额的计算和缴纳。增值税额=当月销项税额-（当月进行税额+上月未抵扣的进项税额）。看似计算简单的增值税额在控制时十分麻烦，需要同时考虑到公司当月的销项发票、进项发票、税负要求，使得企业当月增值税的缴纳金额在税法规定的范围之内，低于或高于都是可以的。

计提地税：计提地税主要指的是城市维护建设税及教育费附加。与增值税的要求相仿，财务人员尽快的开出各项发票，尽量提前三天左右完成各项开票工作，一般情况情况下，工作人员需要提前十天开始着手该项工作，在月末的时候向有关部门提出申请，再下月之初进行缴纳。计提地税对于公司进行利润核算的时候十分重要，因此需要进行精确的计算。

其他税额：其他按照不同时间缴纳的税额，只需在规定时间进行申报，在规定时间进行缴纳即可，对于比较特殊的税种（如：契税、车船税等）也是如何，按照规定进行缴纳即可。

（三）科学的财务处理流程

首先，做好做账资料准备。做账资料主要包括了公司之间的业务往来记录（销项发票、进行发票等）、存货的成本核算、现金银行存款明细的核对。公司之间业务往来记录需要详细的记录当时的付款方式、付款金额等，最重要的是索要发票来作为凭证，便于后期核算及认证交税。存货成本核算的前提是企业做好商品的数量、名称、单价等记录及当期的销项发票和进项发票，计算当月的成本及盈利变动情况。现金银行存款明细的核对是确保账目记录的准确性，避免资金缺口及不必要的损失。

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1增值税优惠政策

1单位和个体经营者将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门捐赠给受灾地区的免征增值税。

2自年月1日起，对受灾严重地区所有行业实行增值税扩大抵扣范围政策，允许企业新购进的机器设备及支付的运费所含的增值税进项税额予以抵扣。

3自年月1日起，对受灾地区企业、单位或支援受灾地区重建的企业、单位进口国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗物资、设备等，三年内给予进口税收优惠。

2企业所得税优惠政策

1企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除；对受灾严重地区损失严重的企业，免征年度企业所得税。

2自年月日起，受灾地区企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门取得的抗震救灾和灾后恢复重建款项和物资，减免税金及附加收入，免征企业所得税。

3自年月日起，对企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前全额扣除。

4年月31日前，受灾严重地区的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的城镇职工，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的经县级劳动保障部门认定，按实际招用人数和实际工作时间予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

3车辆购置税优惠政策

对年月日以后新购专项用于抗震救灾和灾后恢复重建的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，免征车辆购置税。

4鼓励支持抗震救灾和灾后恢复重建的优惠政策。

1对单位和个体经营者将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会团体、县级以上政府及其部门无偿捐赠给受灾地区的由企业、个人提供合法单据，经主管税务机关核实后，免征增值税、城市维护建设税及教育费附加。

2对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上政府及其部门向受灾地区的捐赠，由企业、个人提供合法凭据，经主管税务机关核实后，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除。

3财产所有人将财产物品捐赠给受灾地区所书立的产权转移书据，凭受灾地区有权接受捐赠的部门和单位出具的财产物品捐赠证明，由财产所有人提供合法凭据，经主管税务机关核实后，免征应缴纳的印花税。

4已完税的车船因地震灾害报废、灭失的纳税人凭县级以上交警和车船管理部门的证明，当地主管税务机关申请办理退还自报废、灭失月份起至本年度终了期间的车船税；对专项用于抗震救灾和灾后恢复重建、能够提供抗震救灾证明的新购特种车辆，免征车辆购置税。

对外国政府、民间团体、企业、个人等向我省境内受灾地区捐赠的物资，包括食品、生活必需品、药品、抢救工具等，免征进口环节税收。

促进就业的优惠政策

1重灾区企业在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的城镇职工，经县级劳动保障部门认定，用人企业申报，主管税务机关核实，按实际招用人数每人每年4800元的定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

2重灾区因地震灾害失去工作的城镇职工从事个体经营的按每户每年8000元的限额扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

以上优惠政策中，凡未注明优惠期限的一律执行至年底。

二、土地及资源配置优惠政策

1按规划需要整体搬迁的工商企业，原用地是划拨用地的收回其原有土地后实行划拨用地；原用地是有偿出让用地的办理出让用地手续，免收土地出让收入。对投资规模大、促进经济发展作用明显的新建工业或大型商业设施等项目用地，可根据实际情况降低地价。

2可以行政审批方式批准设置灾后重建急需砂石、粘土、石灰岩、块石的采矿权，采矿权申请人可边生产边办理手续。已设立探矿权和采矿权的区域，经原矿权人同意，可以重复设置砂石、粘土采矿权。经行政审批授予直接保障于灾后重建的采矿权，待重建任务完成后依法注销。

三、免收或取消各种规费

1地震灾区地区的各类企业，因地震造成房屋倒塌、毁损，需要在原地区重新建设或迁至异地（本省内）进行重新建设的需要占用农用地和未利用地的一律免收新增建设用地土地有偿使用费；需要占用国有土地的一律免收土地出让收入。

2对受灾严重地区内的有关企业，免收下列行政事业性收费。

1对建筑企业，全部免收属于中央收入的工程定额测定费、建设工程质量监督费、占用农业灌溉水源及设施补偿费、水利建设工程质量监督费、铁路工程质量监督费。

2对矿产资源开采企业，全部免收属于中央收入的矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费、采矿登记费、矿产资源勘查登记费。

3对电力企业全部免收电力监管费。

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2012年全县地税工作思路：坚持“12345”工作方针，即围绕“一个中心”（组织税费收入）、抓住“两条主线”（依法治税、廉洁从税）、强化“三项管理”（队伍管理、行政管理、税源管理）、深化“四大创新”（思维创新、管理创新、机制创新、服务创新）、提高“五种能力”（创新发展能力、学习实践能力、依法行政能力、拒腐防变能力、服务发展能力）。

一、认真履职担当，促进民族经济发展

强化税收征管，确保税费收入稳定增长。加大信息管税力度，抓好省局五大平台综合应用和推广，科学分析和准确把握经济税源形势，提高收入分析和税费源监控水平，强化收入工作的督导、检查和考核。严格执行组织收入原则，坚持依法征收、应收尽收，规范执行税收减免政策。加强房地产、建筑安装、交通运输、土地、矿山行业税收管理，规范应用存量房交易计税评估价格系统。抓好企业所得税汇算清缴工作，落实企业所得税分类管理办法，积极研究和探索招商引资企业、外来建安企业和改制企业的所得税管理新路子，进一步夯实企业所得税税基。抓好个人所得税全员全额申报扣缴和12万元以上个税自行申报工作，加强股权转让及其它高收入群体个人所得税管理。完善税费征收保障办法，加强部门协作配合，积极构建社会化协税护税体系，认真做好车船税、房产税、契税、印花税等零星税收管理。税收收入和税收一般预算收入增长30%以上，税费收入总规模过两亿元，税收一般预算收入过一亿元，力争完成1.2亿元。社保费和其它收入要保持稳定持续增长。

发挥税收政策导向，促进县域经济结构转型升级。结合武陵山连片特困地区扶持开发和民族自治等政策机遇，积极研究税收政策，支持县域经济发展。全面落实企业所得税、个人所得税、营业税等结构性减免税政策，严格执行小微企业、返乡农民工及高校毕业生就业、创业优惠政策，支持、扶持全民创业。围绕县委、政府战略决策，拓展政策空间，全力服务新城建设、交通基础建设和民族工业园建设。

优化税收服务，营造跨越发展的良好环境。创新税收服务举措，提升税收服务质效，推进服务标准化、信息化、规范化建设。完善纳税服务阵地建设，加大五星级服务大厅创建力度，深化纳税服务标兵评选奖励活动和“纳税人满意度调查”活动，优化纳税人学校建设和管理。深入开展“千名税干进企业，税收服务到万家”、“大企业直通车”和“税收服务重点单位”及新办证纳税人培训等活动，开展个性化服务。巩固和完善多元化办税缴费体系，大力推进网上办税、银行集中划缴、委托代收代缴、流动服务车巡回服务等服务方式。

二、坚持依法治税，深化法治地税创建。

规范税收行政执法行为。进一步完善税收行政执法责任制建设，加强税务行政执法监督，强化过错责任追究。加强重大案件审理和减免税审批工作。进一步规范和完善稽查约谈制度，抓好税收专项检查、重点企业检查和涉税违法案件查处，大力整顿税收秩序。加强税务发票管理，大力推行网络发票，严格控制定额发票使用范围，充分发挥以票控税功能。积极探索、稳步推进税收专业化管理模式，建立健全个体工商户税收管理办法，认真抓好未达起征点纳税人管理与服务工作。

规范机关行政管理。进一步修定完善行政管理责任制及相关制度，突出抓好考勤管理、车辆管理、接待管理和财务管理等制度建设，加强对重点部位、关键程序和薄弱环节实施跟踪督办检查，强化制约监督和责任追究。抓紧档案管理省特级复查验收筹备工作。加强综合治理、机要文档、维稳、后勤服务、安全卫生等工作。

三、加强教育管理，着力提升队伍整体素质。

加强干部队伍建设，着力提升两级班子履职尽责能力。全面加强干部队伍思想、作风和能力建设，重点强化党员干部先进表率作用。加大干部轮岗交流力度，加强新观念、新理念教育培养，开展分层分类教育培训，着力提升干部队伍整体素质。完善干部奖励激励机制，鼓励干部参加“四师”考试和学历提升教育，抓好专业技术、后备干部和能手标兵人才库建设。以“三抓一促”为抓手，深入开展“喜迎十争创新业绩”主题实践活动，认真落实“三短一简”要求，坚持开短会、发短文、讲短话、简办事。

深化文化建设，为跨越发展积蓄精神动力。深化文明创建活动，确保省级“文明单位”荣誉，争创省级“最佳文明单位”。充分发挥群团组织作用，积极组织职工参加技能竞赛、文体活动和摄影书画等丰富多彩的活动。精心组织创建“网上税校”、网上“廉政文化展厅”，进一步丰富和拓展廉政文化内涵。切实加强党的基层组织建设，激励干部创先争优。切实加强人文关怀。坚持定期体检，认真落实大病互助、年度休假等制度。加强思想政治工作，加大交心谈心力度，做好心理疏导。

四、加强党风廉政建设，推进执行能力建设

开展““治庸问责”活动”。重点整治财务管理、考勤纪律、工作作风、工作日午间饮酒、打牌赌博、窗口服务态度、依法行政、严格减免税等问题，营造履职尽责、提能善政、风清气正的良好氛围，努力创建“群众满意机关”。

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一、只要享受税收优惠待遇就能获得节税收益

税收优惠的本质是国家的税式支出，是为了取得未来更大的经济收益而支付的机会成本。国家制定税收优惠政策，不会“无的放矢”，大多是从扶持特定行业或发展特定区域的角度考虑。税收优惠使纳税人享受了税收利益，但并不等于纳税人可以自然得到投资回报，因为许多税收优惠政策与纳税人的投资风险并存，对某些企业而言，享受税收优惠政策不能得到实质性优惠，获得税收优惠待遇反倒会成为“烫手的山芋”，争取之间需要企业筹划思量。

案例1：天泽化肥厂以生产合成氨、氮肥、磷肥等无机化肥产品为主，由于化肥市场竞争比较激烈，天泽化肥厂2011年扩大生产经营规模，成立了一个有机肥生产车间，利用尾菜、秸秆等天然有机物和氮、磷、钾等无机肥料原料生产符合有机―无机复混肥料GB1887-2002标准的有机肥产品，2011年天泽化肥厂购进无烟煤等原材料2100万元，进项税额357万元，其中40%用于生产有机肥产品，收购尾菜、秸秆买价40万元，运费10万元，2011年无机化肥销售额3500万元，增值税税率为13%，有机化肥销售额1050万元，符合免征增值税的条件。

方案一：有机肥产品享受免征增值税的优惠，应纳增值税=3500×13%-2100×17%×60%=240.8万元；方案二：放弃有机肥产品免征增值税的优惠，应纳增值税=3500×13%+1050×13%-2100×17%-40×13%-10×7%=228.6万元，可见，天泽化肥厂放弃免税权，2011年可以少纳增值税12.2万。

由于天泽化肥厂生产的有机肥产品利润率很低，投入的无机物原料增值税税率17%，放弃免税权，化肥增值税税率13%，在产品增值率较低的情况下形成了4%的“税收漏斗”；另外，生产有机肥产品投入的尾菜、秸秆属于免税农产品，允许按照收购发票上注明的买价和13%的扣除率计算扣除，收购免税农产品的运费，允许按7%的扣除率计算抵扣，也降低了企业的增值税税负。

根据财税[2007]127号文件的规定，销售免征增值税货物的纳税人可以放弃免税权，放弃免税后，36个月内不得再申请免税。天泽化肥厂应测算最近3年有机肥产品的销售额、成本费用、利润率等指标，综合考虑放弃免税权的3年内是否能够获得“税收漏斗”收益，同时应积极改进有机肥产品的工艺和生产技术，提高产品利润率，使有机肥产品创造增值额的同时，享受免税优惠，这才是企业持续发展之道。

二、只要符合税收优惠条件就有资格享受优惠待遇

我国的税收优惠政策繁杂，纳税人申请享受某些税收优惠待遇，必须经过资格认定，或者按照要求进行核算，报送相关资料，向税务机关报批或备案，否则即使符合税收优惠的条件，也没有资格享受优惠待遇。例如，居民企业转让专利技术、计算机软件著作权、集成电路布图设计权、植物新品种、生物医药新品种等技术转让所得，所得额不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税。双方应签订技术转让合同，并且境内的技术转让须经省级以上（含省级）科技部门认定登记，跨境的技术转让须经省级以上（含省级）商务部门认定登记，涉及财政经费支持的技术转让，须经省级以上（含省级）科技部门审批。如果上述技术转让行为未经相关政府部门审批或认定登记，企业就没有资格享受技术转让所得的优惠政策。

三、争取享受税收优惠待遇是财务部门的职责

许多企业负责人认为，税收问题主要集中在会计和财务环节，为企业积极争取税收优惠待遇就是财务部门的职责。事实上，企业财务人员所从事的工作，主要是一些事后核算的经济业务，纳税义务往往在企业生产经营环节就已经发生，筹划应重点关注投资、生产经营等业务流程，企业是否符合享受税收优惠的条件，不仅要求财务部门分开核算，报送相关资料，通过相关部门的资格审查和认定，而且需要得到其他业务部门的协同配合，从业务流程的角度进行筹划，才可能使企业争取到税收优惠待遇。

案例2：河北润成水泥制造有限公司2011年6月成立，公司生产的水泥原料中，含有煤矸石、炉渣及糖虑泥等成分。目前公司生产的主要产品有复合32.5水泥、普硅32.5R水泥等，财务部门对不同产品分别核算，2011年8月经测算，公司生产的复合32.5水泥资源产品投入比例28.5%，普硅32.5R水泥资源产品投入比例为12.1%，均未达到规定的30%，不能享受即征即退增值税优惠政策，财务部门将上述情况向公司管理层进行了汇报，引起领导高度重视，公司聘请了一位税务专家，会同技术部门和财务部门的相关人员参与筹划，找到了问题的症结所在。

由于公司技术人员的税收意识比较淡薄，生产过程中只关注产量、品质等技术指标，未考虑税收优惠政策的影响，使公司生产的复合32.5水泥不符合资源综合利用产品的指标。经过1个多月的技术攻关，公司改进了生产工艺，复合32.5水泥资源产品投入比例达到32.7%，2011年12月被河北经贸委认定为资源综合利用产品，2012年1月经过资源综合利用办公室的认证，取得了证书，从2012年起，开始享受即征即退增值税优惠政策和综合利用资源减计收入的企业所得税优惠政策。

四、曲解税收优惠条款，忽视涉税风险

利用税收优惠政策发展生产是纳税人的愿望，通过筹划使企业的生产和经营活动符合税收优惠条件，也是税务筹划倡导的基本方法，但不能曲解税收优惠条款，为了筹划而筹划，忽视涉税风险。

例如，通过企业分立或分解应纳税所得额、从业人数、资产总额可以使企业符合小型微利企业的认定条件，从表面上看，企业拆分后适用的税率较低，获得了节税收益，但不能忽视的是企业拆分必然带来经营成本和管理成本上升，影响企业的形象和承担责任的能力，拆分的直接和间接成本较高，需要企业慎重考虑。

企业所得税法中保留了部分对民族自治地区、西部地区、经济特区和上海浦东新区等区域优惠政策，企业设立时应尽量选择在税收优惠地区注册，对于已经成立的企业，如果具备了其他享受税收优惠的条件，只是注册地点不在税收优惠地区，应考虑是否搬迁，这种筹划方法有失偏颇。所得税的区域优惠政策，是为了适应国家在特定时期经济发展战略而制定的，具有一定的时效性，超过一定时间区域税收优惠政策可能就会废止，选择注册地或搬迁仅仅为了享受区域优惠政策，不利于企业的持续发展。

由于国家对需要扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，企业设立后应根据自身条件，尽量向《高新技术企业认定管理办法》规定的条件靠拢，争取得到相关部门的认定等，由于企业所得税法对享受高新技术企业优惠限定的条件很严格，必须拥有核心自主知识产权同时符合六方面的条件，履行相关认定程序，并接受相关部门的抽查和复审，大部分企业很难将自身改造成高科技企业，上述方法理论上可行，缺乏可操作性。

五、对税收优惠政策缺乏系统了解，盲目筹划

利用税收优惠进行筹划，首先需要对我国的税收优惠政策有一个全面、系统的把握。有些财务人员为了给企业创造节税空间，熟悉税法条文，认为利用税收优惠进行筹划比较简单，忽视筹划细节，结果弄巧成拙，增加了企业的纳税成本和涉税风险。

案例3：慈济中医院创办于2010年，为“营利性医疗机构”，2011年6月12日，税务机关对医院进行纳税检查发现，该医院2010年度实现营业收入324万元，除了个人所得税外，其他税种均未申报纳税，据此，税务机关对中医院2010年度取得医疗服务收入未申报纳税的行为，补征营业税及城建税、教育费附加等，加收滞纳金，并处于0.5倍罚款。

对税务机关的处理决定，中医院的财务主管认为，根据财税[2000]42号文件规定，对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自取得执业登记之日起，3年内对其取得的医疗服务收入免征营业税，对其自产自用的制剂免征增值税，对营利性医疗机构自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用和车船税，3年免税期满后恢复征税。财务主管认为，中医院在免税期内，不需要缴纳各项税收。根据税收征管法的相关规定，纳税人享受减免税的，应及时向税务机关报批或备案，在减免税期间应当按照规定办理纳税申报，否则不得享受减免税待遇。

六、滥用税收优惠，甚至不惜偷税漏税

目前我国的纳税人中100%都想少缴税，利用税收优惠条款获得节税收益，本身无可厚非。由于我国的税收优惠政策涉及多个税种，优惠方式灵活多样，惠及的行业较多，一些私营企业、个体工商户纳税意识不强，过分追求利益，无视税法的尊严，利用税收优惠条款的漏洞“打球”，甚至不惜偷税漏税。

案例4：合肥某私营企业2010年底进行盘库检查，发现一批零配件和包装物因设备更新换代和产品外包装更换，已经属于不需用物品，账面价值64万元（不含增值税），总经理同意尽快将这批存货变卖。田某认为这些货物购进时间较长，外观陈旧，如果按正常销售应缴纳17%的增值税，如果按销售旧货处理，可以按4%的征收率减半征收增值税，虽然这些货物不符合税法对“旧货”的界定，只要税务检查人员不过问，少交的税款很难被发现。田某的想法得到总经理的认可，2010年12月29日，企业将这批货物变卖，获得价款51万元，财务部门按照销售旧货申报缴纳增值税0.98万元（51÷1.04×4%×50%），2011年6月13日，当地主管税务机关在增值税纳税检查过程中发现了这个问题，通过对企业的账面审核、仓库资料核对，确认这批货物没有使用过，不能按销售旧货处理，要求公司补缴增值税6.43万元（51÷1.17×17%-0.98），加收滞纳金，并处以1倍罚款。

税法所指的旧货，是指进入二次流通的具有部分使用价值的货物（含旧汽车、旧摩托车和旧游艇），但不包括自己使用过的物品。企业的这批货物实质上是未经使用的新商品，并没有进入二次流通环节，不能依据购买时间和陈旧形态判定为旧货，应该按照17%的税率缴纳增值税。田某为了使企业享受按简易办法征收增值税的优惠政策，违背税务筹划的基本原则，使企业因偷税漏税被查处，得不偿失。

参考文献：

[1]庄粉荣：《纳税筹划大败局》，机械工业出版社2010年版。

[2]黄劲：《企业如何利用税收优惠政策进行所得税纳税筹划》，《内江科技》2007年第3期。

[3]李亚利：《企业税收筹划的原则及策略》，《安阳工学院学报》2006年第2期。

[4]潘玉香：《起征点提高的个人所得税筹划》，《湖南商学院学报》2006年第1期。

[5]冷琳：《基于企业战略的税收筹划优化思考》，《税务与经济》2006年第4期。

[6]姚林、王媛媛：《增值税纳税人身份选择的税收筹划》，《兰州商学院学报》2006年第2期。

[7]张丽红：《战略联盟税收筹划研究》，中国海洋大学2007年硕士论文。

[8]张捷：《我国企业并购的税务筹划研究》，东北财经大学2006年硕士论文。

[9]乔兵：《企业合并的会计、税务处理及税务筹划》，东北财经大学2006年硕士论文。

[10]杜剑峰：《税收筹划在现代公司财务管理中运用的研究》，对外经济贸易大学2005年硕士论文。

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关键词：独立学院 税务会计 教学方法改革 教学质量

立学院是我国现代高等教育的重要组成部分，教学工作是独立学院的中心工作，教学质量是独立学院生存与发展的生命线。税务会计是一门新兴学科，是融税收法规和会计核算为一体的特殊专业会计，是“税务中的会计，会计中的税务”。随着我国经济的高速发展以及社会分工的精细化，税务会计的作用日益突出。企业急需既熟悉会计业务又精通税收法规和涉税会计业务的应用型、复合型知识结构的专业人才。CJ学院只有强化教学环节，深化教学方法改革，教学质量才能提高，教学工作才能取得新的进展。

一、税务会计课程的特点

（一）内容的时效性。近年来，我国的税制建设进入快车道，如企业所得税和个人所得税配套法规的陆续颁布实施，“营改增”的大力推进，资源税与车船税的改革，出口退税政策的改进等。与此同时，我国会计制度建设也有不少新的变化，这些税收制度和会计制度的改革导致税务会计课程教材内容往往滞后于现行最新税收法规，因此税务会计课程时效性很强，必须与时俱进，不断修改与完善课程内容。这就要求CJ学院学生平时应密切关注最新税收热点、关注税收法规的变化。

（二）知识的综合性。我国现行税法条款繁杂，涉及各个行业。税务会计与税法、经济法、税收筹划、财务会计等学科密切联系。税务会计课程打破了传统的税法教材体系，一方面高度概括、归纳了主要的税法条款，突出各税种税额的计算;另一方面又解决了税法教材和会计教材相互脱节，互不相联的问题，将不同情况下税额计算和会计处理紧密连接在一起。税务会计这门课程的教学目标是使学生具备企业涉税会计方面的知识，具有很强的综合性。

（三）实践操作性强。税务会计课程是一门实践操作性很强的课程，是会计人员必备的专业知识。目前，CJ学院已开设的税务会计课程要求学生兼具较高的动手能力和实务操作技能。在现代社会中，大中企业需要更为专业的会计人才，不仅要具备一定的会计、税收理论知识，还应具有较强的会计、税收实际操作能力。许多大中型企业设置了专门人员负责企业税务会计事项，规范的税务会计实践教学能够培养学生的税务会计核算能力。加强税务会计实践教学，可以使毕业生更好更快地适应社会的要求。

二、CJ学院税务会计课程教学中的不足

（一）课时安排不够。CJ学院税务会计课程教材全称为《税务会计与纳税筹划》，是教学内容涵盖范围宽、知识章节多而且非常厚重的一本教材，全书共400多页。教材分两大部分：1―10章为税务会计部分，主要内容包括：税务会计概论、增值税会计、消费税会计、关税会计、出口货物免退税会计、营业税会计、资源税会计、所得税会计、土地增值税会计、其他税会计（如城建税会计，房产税、车船税会计，印花税等小税种会计）;11―12章为税务筹划部分，主要内容包括：税务筹划概述（原理与方法）和税务筹划实务（企业组建税务筹划、企业经营的税务筹划及企业投融资的税务筹划）。教学任务繁重，但CJ学院一般只安排32―54学时，课时安排明显不够。上课时，教师没有太多的时间去解释课程所涉及到的税额计算和会计核算等相关知识，更谈不上采用启发式教学等较为先进但费时较多的教学方法，很难达到理想的教学效果。

（二）课程安排年级不合适。CJ学院税务会计课程近几年来一般都安排在大学四年级的第一学期上课，课程安排年级不合适。原因为：第一，众所周知，大学四年级的学生即将面临毕业，毕业前需到实习单位进行实习，有条件的学生也可直接就业，按照CJ学院的规定，应届毕业生一般是在第一学期的12月就要结束全部的课程并完成科目的考试，这直接影响了本科目的授课时长及课时安排;第二，在大学四年级讲授税务会计课程时，学生之前学习的会计、税法及经济法知识多半已生疏，或是相关政策已有最新的变化，相关知识无法做到很好的衔接，教师授课时大部分时间都用在帮助学生复习之前学习的相关知识点，而用在新知识点的时间相对缩短，大大影响了教师授课的教学效果。

（三）教学方法的单一和教学手段的滞后。目前，CJ学院税务会计课程教学方法与手段还不够丰富。大部分教师在税务会计课程教学过程中，仍然以传统的讲解为主，虽然课堂教学中也会使用一些案例，但只是简单地运用税法计算，并不能贯穿整个教学过程，并且由于税务会计大量表格示范和计算的特点，使课堂教学中对于教材的依赖性较强，容易给学生“照本宣科”之感，造成课堂气氛的涣散。此外，由于CJ学院相关纳税申报软件的利用水平不高，学生不能很好地从现代技术中受益。

（四）课程实践教学环节重视不够。税务会计是一门实务性很强的应用型课程。目前CJ学院税务会计课程教学偏重理论教学，实践教学环节相对薄弱。主要表现为以下几个方面：一是学生实际操作的时间少;二是专门供学生进行税务会计实训操作的模拟实验室较少;三是税务会计的实训软件较少。虽然CJ学院在人才培养模式上比传统本科院校能够突出实践教学环节，这主要体现为CJ学院在课程设置方面重视实践课程的开设，学生实习实训课程学分占总课程学分的比例明显高于传统本科院校。但CJ学院对于如何构建真正符合社会需要的实践性人才教学模式仍处于探索阶段，实践教学环节重视不够。

三、CJ学院税务会计课程教学方法改革的建议

（一）合理设置相关课程与课时。CJ学院在税务会计的前置课程中，除有关的会计课程外，应明确将税法、经济法科目列入授课任务中，并区别于一般的选修课、通识课，将税法、经济法作为会计专业的主干课程设置，并针对税务会计有关业务的需要，讲解税法中相关经济业务的税种计算。目前，CJ学院税务会计课程是税务会计课程与税收筹划课程合二为一的一门综合性兼实践性很强的课程，由于该教材知识章节及内容太多，建议将该课程分作两学期讲授;或适当增加该课程的课时，建议安排64―72课时为宜。

（二）合理安排课程所在年级。税务会计是时效性、综合性及实践性很强的一门学科，建议将CJ学院税务会计课程安排在大学三年级较为合适，一方面可以增加授课时长，另一方面可以与其他相关科目同步学习，相关知识点可以做到很好的衔接，并且可以利用各门学科之间的关联性，将相关知识点串联起来，相互促进。

（三）丰富教学方法与教学手段。由于税务会计课程兼具理论性与实践性，课程内容繁琐、细碎，难以激发学生的学习兴趣，因此CJ学院应对税务会计课程的教学方式进行创新。（1）丰富教学方法。在授课过程中，教师可以引入案例教学法、直观演示教学法、情景教学法、角色扮演法、经典习题评讲以及小组讨论教学等教学模式，全方面多渠道进行教学方式改革，通过以学生为主体、教师为主导的课堂教学思路，充分发挥学生的主观能动性，不仅调动了学生的学习兴趣，锻炼了学生沟通、组织能力，更培养了学生解决实际问题的能力。（2）运用现代化教学手段。如利用多媒体课件演示教学、校园网络及网站在线实训，也可以在校内的电算化实验室安装财务软件进行仿真实训等。

（四）强化实践教学。

1.注重理论与实践相结合。目前，CJ学院会计专业培养目标为：会计专业依照“能力为重，通才+专才”的培养理念，培养适应现代市场经济发展需要，德、智、体、美全面发展，具备人文精神、科学素质和诚信品质，具有会计、理财、审计、税务、金融等方面的基本理论和基本技能，尤其在会计核算方面有所专长，熟悉有关财会法规和业务规范，掌握财会软件和专业外语，能够在一切营利组织和非营利组织从事会计、理财、审计、税务、金融等工作的应用型、复合型专业人才。CJ学院会计专业注重理论与实践相结合，注重学生操作技能的培训和实践能力的培养。

2.注重应用，强化实验课程。CJ学院应突出应用型本科院校的特点。每门主干专业课都应设有相应的模拟实验课，把一般院校开设的“财务会计模拟实验”分为“基础会计模拟实验”“中级财务会计模拟实验”，还应增加有些院校没有开设的“财务管理模拟实验”“管理会计模拟实验”“成本会计模拟实验”等课程以强化实验教学。

3.加强实践教学基地的建设。CJ学院应与企业、税务机关、会计师事务所和税务师事务所等保持良好的合作关系，建立会计实习基地，有计划地安排学生到相关单位进行现场参观学习、调查和实习，并与财税人员进行座谈，以便发现理论知识与业务实践间的差异。同时，为了更好地培养学生的实践能力，CJ学院应将税务会计列入学生的毕业实习计划，组织学生到企业实习，亲自动手进行税务筹划，从而使税务会计真正贯穿于学习过程的始终。通过学期实习和毕业实习，使学生能够接触到企业纳税的实际问题，以提高学生认识和解决税收问题的能力，为学生创造更多的就业机会。S

参考文献：

[1]盖地.税务会计与纳税筹划[M].大连：东北财经大学出版社，2014，（08）.

[2]陈文芳.基于翻转课堂理念的《税务会计》教学模式改革研究[J].商业会计，2015，（05）.