工程监理的未来范文

导语：如何才能写好一篇工程监理的未来，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建设监理；竞争环境；市场分析。

一、现阶段建设监理市场的竞争环境分析

建设监理市场的竞争性和开放性是客观事实，而且随着我国市场经济的不断发展，国家政策将日渐向更符合市场经济规律的方向引导，建设监理的市场经济本质将充分得到体现并得到充分发挥，其开放性将日益明显、竞争将日益激烈。

1、建设监理赖以生存的社会、经济土壤正发生着巨大的变化。随着改革开放进一步深入，我国的市场经济正在快速发展，国民经济生产总值、全社会固定资产投资快速增长，非公有经济比重逐年增加，城市化水平不断提高，投资、消费、对外贸易等对经济增长的贡献作用日益明显，在固定资产投资中，外商投资、港澳台投资、私营和个体投资、其他经济投资从无到有、逐年快速增长，其占固定资产投资的比重也逐年增长，打破了原来国有经济投资一统江山的局面，日渐成为固定资产投资的主力军。与此同时，外资不断涌入中国市场，带来新的投资模式，给监理行业带来了更多市场机遇。

2、项目管理方式日益多样化，对建设监理提出了新要求。我国在推行建设监理制度的相当一段时期内内，绝大部分工程采用了传统模式的建设管理模式--"设计-招标-建造"模式。随着市场经济的深化、投融资体制改革的进一步推进、投资主体的多元化、融资方式多样化，建设工程规模、投入资金量、技术复杂程度、管理难度等日益增大，随着市场细分、项目业主自身对工程建设管理工程需求的不同，新的工程建设管理模式层出不穷。

3、整个建设监理行业内的竞争将更趋激烈，对企业的要求将更高。由于我国的建设监理是靠政府政策扶植出来的，现在还有"强制监理"这把"尚方宝剑"庇护着。如果政府取消强制监理制度的话，监理企业不仅要面对市场的萎缩、更要面对日益众多的来自于不同行业的竞争者，而这些竞争者的行为将更不容易预测。随着建筑业竞争的进一步加剧，建筑企业并不能平等均衡获利，施工企业过度竞争、收益水平滑坡以及带来的施工水平的下降也在所难免，加之现行的国家相关法律、法规在质量、安全方面赋予了监理很大的责任，客观上加重了现阶段监理工作的难度，在未来相当一段时期内，建设监理企业的竞争会相当的激烈。

二、未来建设监理行业的发展方向

1、建设监理应回归其"为业主提供建设工程专业化监督管理服务"的本来定位。

从建设监理市场的竞争和开放性本质的论述，我们可以清楚的看到建设监理的本质是随着工程建设领域技术的发展，随着社会专业分工的不断细化，由客观存在的市场需求引发的一项符合市场经济规律的惯例。因此，它的本质是根据建设项目业主的需求为工程建设提供相应的专业化监督管理服务，以自己的专业能力求得生存。未来建设监理的工作重心将逐步转移到如何用有限的资源（工程投资、工期等）去实现最佳的目标（工程质量、合理的建设规模），或者说更关心的是如何实现工程建设投资、工期、质量、建设规模等多目标之间的最佳组合，从而最大程度的发挥建设项目投资的综合效益上来。惟其如此，建设监理才能体现其存在的价值，才能拥有旺盛的生命力。当然监理在执业过程中，应当遵守国家的相关法律法规、技术规范标准，恪守职业操守，按照"独立、自主、公平"的原则开展监理工作，也正是这样，才能赢得业主和行为相对人的真正尊敬和信任。

2、政府对建设监理的管理将进一步从微观转向宏观，重点放到政策引导上。

随着市场经济的发育完善，随着市场信用体系的建立健全和全社会信用意识真正的深入人心，政府应逐步退出具体而微的事务性管理工作，充分发挥市场经济规律自身的调节作用，譬如：随着工程建设领域各方行为的日益规范和信用机制的建立和完善，可以逐步淡化监理企业资质管理制度。政府在退出微观经济事务管理的同时，要加强宏观政策的研究，重点放在界定违法违规行为，制定相关法律法规、并切实做好监管、严格依法行政上，为行业发展提供一个良好的政策环境、公平竞争的环境。

3、社会对监理的素质要求将越来越高。

如果政府一旦取消强制监理，"监理"这个孩子就必须走出政府的襁褓，自己去经风历雨、适者生存。社会对监理的素质要求也将越来越高。监理从业人员要想获得更大程度的个人满足，无论是个人的经济收入还是社（下转第108页）（上接第104页）会地位，除了努力提自身的专业能力和职业道德水平，也别无捷径。

中国建设监理的发展需要政府更为有效的政策支持，需要更为公平、诚信的市场环境，需要所有从业人员的不懈努力。不管贯它以什么样的名称，这种"为业主的工程建设提供专业化监督管理服务"的工作终将有其旺盛的生命力。

三、切实加强监理行业的自身建设，为未来发展奠定良好基础

政府推行监理制度，并在相当范围的建设项目中强制实施监理，而且现在又努力在提高监理服务的收费标准，这对整个监理行业来讲相当于是政府送了一个市场给你。但是能否真正把握住这个市场，关键在于监理企业自身，在于监理企业能否以自身的实力和信誉真正赢得业主的认可，赢得真正意义上的监理市场。因此作为监理市场从业主体的监理企业，必须紧紧抓住这个有利时机，努力提高企业的市场竞争力。

1、从监理企业内部来讲，要树立企业核心竞争力的理念，从企业的高层管理者到基层的每一个员工，都应该认知企业核心竞争力战略在市场竞争中的作用，重视和关心企业核心竞争力的培养；要集中企业的资源从事某些专业类别工程的建设管理服务，在发展自己与他人上述诸多方面的差异中，就可能逐步形成自己独特的、可以提高消费者特殊效用的技术、方式、方法等，而这些有可能构成今后公司核心竞争力的重要要素；要加强技术创新，现代企业制度体现的是企业资源配置的高效性，而这种高效率能否充分发挥，主要依靠核心技术和技术创新；塑造独特的企业文化，企业文化是形成企业核心竞争力的深层次因素，有了全体员工共同认同的价值观，形成独特的核心竞争力；在企业管理方面，要实施现代企业制度，高效的配置企业资源，为企业竞争力的打造、提升提供制度保证。

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关键词：反渗透 市政自来水 污染 化学清洗

中图分类号：TU991.2 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）009-084-02

1 系统工艺流程

市政自来水管网生水箱超滤系统超滤水箱反渗透系统反渗透水箱反渗透产水泵双室双层阳、阴离子交换浮动床混合床除盐水箱。

2 反渗透系统

2.1 反渗透膜组件

本系统膜元件采用美国某公司型号为BW30HR-440i膜元件，单套膜堆产水量为80.0t/h，脱盐率为≥95.0%（运行3年后），回收率为≥75.0%。

2.2 反渗透系统运行工况

2.3 反渗透膜组件化学清洗

2.3.1 反渗透膜组件化学清洗条件

当反渗透膜组件标准化产水量降低10%以上或者进水和浓水之间的标准化压差上升了15%或者标准化的透盐率增加5%时，需要对其进行化学清洗。经过近4个月的连续运行，反渗透系统的运行工况已达到化学清洗的条件，根据运行数据分析及化验室的水质分析结果判断，属于设备长时间连续运行污染物不断附着在膜表面造成的，所以对其进行恢复性化学清洗。

2.3.2 反渗透膜组件化学清洗

化学清洗步序：

（1）碱洗。

清洗液：用除盐水配制，温度：25-30℃，PH值在11-12之间。具体过程：低流量循环60min，每20 min记录PH值、温度、颜色；浸泡20 min，温度控制在30℃左右，再循环60 min，记录PH值、温度、颜色；浸泡20 min，温度控制在30℃，浸泡后再次循环，记录PH值、温度、颜色；用除盐水冲洗至中性。

（2）酸洗。

清洗液：用除盐水配制，PH值控制在2-3之间。具体过程：低流量循环60 min，每20 min记录PH值、温度、颜色；浸泡20 min后再次循环60 min，PH值发生变化要适当加入HCL控制PH在2-3之间，记录PH值、温度、颜色；用除盐水冲洗至中性。

2.4 反渗透膜组件再度污染分析及对策

通过第一次化学清洗后，反渗透系统运行工况良好，但在连续运行3个多月后，其运行工况再次达到化学清洗的条件，同时保安过滤器滤芯更换频繁，更换下的滤芯散发出腥臭味，而且在保安过滤器的内壁上发现一层黄色粘稠物，经过对内壁及滤芯上的沉积物分析，结合此次运行数据，分析膜元件已被微生物和有机物严重污染，所以在此次化学清洗时增加了非氧化性杀菌剂清洗。

2.4.2 清洗步骤

此次化学清洗在每次碱洗和酸洗前增加了一次杀菌清洗，碱洗和酸洗的步骤与上次化学清洗相同。杀菌清洗步骤：按非氧化性杀菌剂使用说明配制杀菌清洗液，低流量循环20-30 min，浸泡60 min，再高流量循环30-60 min后排放，用除盐水冲洗至中性。

3 反渗透系统运行的几点经验

（1）采用市政自来水做为水源，要充分考虑到水质的季节性变化。在这两次反渗透系统的运行及污堵情况来看，在夏季往往因为水温偏高，杀菌效果不稳定，易造成膜元件微生物的污染。在表5中显示，经预处理后，即使只有一个细菌存活，在不长的时间内也可能会引发严重的微生物污染问题，所以为了避免反渗透膜元件污染，在夏季需额外对其进水进行杀菌处理。

（2）若反渗透系统出现运行周期短、化学清洗频繁等异常，要及时对反渗透膜组件的污染物和污染源进行分析，找出解决方案，避免再次出现，保证反渗透系统的安全、稳定、经济运行。

参考文献：

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关键词：建筑工程监理；施工技术；施工技术创新

随着我国经济建设的飞速发展，各地区建筑工程项目也在逐渐的增多，而现代建筑工程也不再是简单的钢筋混凝土建筑物施工，我国建筑工程正逐步向科学化、高新化、智能化、全能型的方向发展，这对于施工技术提出了更高、更严的标准和管理要求。建筑工程监理单位的作用也日益凸显出来，监理工作是工程项目能否顺利完成的重要保障之一。因此，在建筑工程监理工作中，必须加强对施工技术的监理，并且两者之间是相互依存、共同发展的关系。

一、建筑工程监理制度的现状及未来发展态势

1.现状

我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工程建设主体。工程建设监理在维护业主合法权益、保证工程项目质量和安全、保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。但也要清醒的认识到，我国建筑工程监理仍然处在初级阶段。1997年《建筑法》以法律形式规定国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。作为监理既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要进行合同和信息管理，还要协调好业主与施工单位之间的关系，以确保工程建设目标的实现。不过仅仅依靠这些现有的法律法规明显还不足以解决已存在的诸多问题。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和园建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。

我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理，要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可是社会上却出现很多不符合资质要求的建筑工程监理师和监理技术人员，地方政府的区域性保护主义还很严重，对于监理人员素养的培训也非常有限，所以真正实施起来难度还比较大。

监理人员的道德素质和技术素质还有待提高。许多监理企业中从事监理工作的监理师以前多是从事一些工程设计、施工管理以及施工技术人员。这些大多都是未经过专业的监理知识培训或者是培训过但是非常短期不成熟就直接上岗，有些甚至是一些离退休的老技术人员。这些技术人员在思想上错误的人物监理知识关于工程质量的直接监督，并不了解监理真正的所有内涵。而且他们对现今的法律规范也不甚了解，对经济、管理和法律方面的知识都很缺乏。而这些恰恰都是一个监理人员最需要了解的知识。

2.未来发展态势

2.1逐步优化建筑工程施工技术

用建筑工程监理制度来促进施工技术的发展和创新，是新时期重点探讨和解决的最重要的问题之一。在社会主义经济的大背景下，任何企业的发展都得坚持以高新技术作为导向，建筑工程监理行业的发展也同样需要遵循这一经济规律。

2.2不断提高监理人员的素养

工程建设行业的新技术、新工艺和新材料都层出不穷，我国建筑工程监理人员素质普遍较低，难以满足建筑工程监理工作的专业化、技术化和正规化的高要求。

2.3完善建筑工程监理行业自身机制

针对自身机制的健全，监理企业应该加强自身队伍的建设，合理的调节监理企业的结构，有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面，也要加强监理工程师的考核激励机制，加强他们的培训项目以及培训费用，重点在于灌输监理工作的本质和精髓，绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督，而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透，使建筑监理工程师的素养有质的提高。

二、在现代监理机制下，施工技术的管理

1.监理人员自身对于施工技术的任务和态度

建筑工程监理人员要充分认识自身的职责和重要性，结合建筑工程项目气候、环境、资金等多方面因素，认真、合理地做好施工技术的组织与监督工作。从小到大、由点及面，确保将每一部分项工程纳入到受控范围之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的计划理念和工程奖励要求，才能更好的进行建筑工程的施工技术管理工作。不过，目前的现状来看，监理人员的专业知识的掌握还是有待于进一步提高。建筑工程监理单位必须督促施工单位通过开展有效的施工技术培训，使工程技术人员及时熟悉和掌握新的建筑工程施工工艺和新材料的特征，切实提高建筑工程的技术操作，进而整体提升建筑工程的质量。

2.建筑工程监理单位对于施工技术的主要工作职责

建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度，确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点，并结合工程项目的实际需要，将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料，及时发送给施工单位的技术管理人员，以便于施工技术管理人员迅速采取措施，严把工程施工技术关。工程监理单位在监理工程中，还要深入了解工程的设计理念和整体目标，为施工单位制定切实可行的施工技术方案。

三、建筑工程监理和施工技术创新的关系

1.二者相互促进

首先，从工程质量方面看，建筑工程监理与施工技术二者相互促进。针对建筑工程监理的发展现状以及未来的发展态势，提高监理人员的素养、加大建筑工程监理自身机制、完善相关的法律法规等等措施都有利于提高建筑工程质量。而通过一系列建筑工程监理措施的制定和完善，对于创新施工技术有着非常显著的作用和意义，相对来讲，工程的质量也就提上去了。而施工技术先进则也极大推动着建筑工程行业，对于工程来说是一个重要的保障。

其次，从工程进度方面来讲，二者的结合对于工程的进度是一种有力的促进。只有工程监理制度提高了，才能保证施工技术的不断改进创新，施工技术改进创新则会节约成本增加效率减少不必要的时间付出，从而加快了工程的进度。现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进，在建筑工程行业的发展，以及建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。

2.二者共同发展

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1.加大监理行业的培训和知识教育

随着技术的不断创新，监理队伍的不断扩大，监理行业在自身中的竞争力也越来越强，因此，对从事监理的工作人员的自身素质要求也越来越高，培养高素质的专业性、综合性监理人才，提高我国监理工作的整体竞争力和水平，形成特色性的建设工程监理工作模式。

2.将工程监理往国际化方向建设

建设工程监理需要不断的创新，积极的开拓国际方面的市场，减小与国际市场之间的差距，开展多样化的服务项目和广范围的服务范围，以自身对市场的需求和发展的情况为基础，采用多财产和资本化的经营形式，加大监理行业中的管理能力、技术水平、经营规模等多个方面的发展，驱使其走向国际化。

3.加大对监理行业的认识程度

监理行业中内部的工作人员对监理行业的未来发展起着决定性的作用，管理好监理单位的内部相关组织的建设，才能保证监理工作的正常进行，内部的工作人员需要明确各自的工作内容，积极充分的利用我国监理行业方面的人才，有效的保证经理行业在我国稳定的进行持续性的发展。

4.确定监理、建设以及施工三方的关系

这三个方面是工程建设方面的三个主要体系监理单位可以按照法律上的相关规定，承担建设单位需要涉及到的管理任务，并对施工的单位进行合理的控制，然而监理单位可以不听从建设单位的指令，监理的工作以合同和法律为依据，三者间可以进行独立的工作。

5.发挥市场上的调节作用，加大建设工程监理

政府机关对监理行业进行完善的管理对监理行业的未来发展有着十分重要的作用，政府中的相关部门需对管理方面的机制及逆行那个相对应的改革，更加完善相关的法律体制，是建立市场更加的具有公平性，同时将投招标的制度更加完善化，让建立市场可以有序地进行健康的发展。

二、结语

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1.1工程监理制度的现状

工程监理的责任是能够有效的采取一定的措施,来对建设工程中的投资、进度以及质量这三大目标来进行动态控制,确保它们可以得到实现。然而,目前我国的监理制仍然处于开始阶段,许多监理公司对自身的职责认识程度不够,做不到尽职尽责。由于当前的市场上监理公司数量比较多,但是与其相关制度却不够健全,管理的不够到位,恶性竞争的现象时有发生,这就在一定程度上导致收费低廉。因为监理人员的专业素质不够高,在工作中不能够有效的起到监督作用,同时惩罚制度也不完善。此外,还有一些不具备资质的单位由于看到了监理市场存在较高的利润空间,于是便混入其中,由于它们自身能力不够就会给业主带来了很大的经济损失,同时也会给监理市场造成一定程度的负面影响。

1.2监理制度的发展趋势

(1)建筑工程监理逐步向着全方位、全过程的方向发展

目前,我国的建筑工程监理工作主要以施工阶段的监理为主。伴随着各地工程项目数量与日俱增、工程项目法人责任制的不断完善,工程建设实行全方位、全过程的监理,逐渐成为今后工程监理单位主要的发展方向;(2)不断地提高从业人员的素质。由于当前工程建设行业的新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也不断完善,这就要求从业人员的素质必须整体的提高;(3)逐步的优化建筑工程的施工技术。在新的经济大背景下,任何企业的发展都应坚持以高新技术为向导,建筑工程监理行业亦如此。

2建筑工程在监理体制下

对于施工技术的管理施工技术管理涉及多个方面,是一项十分复杂的工作。因此,建筑工程的监理人员要能够认识到自身的职责和重要性’有效结合建紅程项目气候、环境、资金等多方面因素’认真的觀Ma织和监督的工作。mx程的监SA员要将工程的管理网络图表的形式展现出来,从小到大、由点及面’以确癖一项工程都可以纳入到受控范围中。此外,还要考虑建筑工程的具体特点,从而制定出一与其相适应的组织形式,在具体的工g管理工艺上面要做好技术的准备工作,尤其是一些高新技术要求的工艺。建筑工程监理单位在监理的过程中,还应更加深入的了解工程的设计理念以及整体的目标,从而能够为施工单位制定出更加切实有效的施工方案。由于不同的工程项目对于施工技术的要求都有所不同,因此,监理单位需要综合性的分析、科学的探讨,然后再对施工技术进行有效、合理的监督和管理,以便能够更好的保证施工的质量,能够顺利完工

3建筑工程监理制度与施工技术的相互影响

监理制度和施工技术在工程质量上看,是相互促进的。随着经济的发展,现代的建筑工程不再是之前的简单的钢筋混凝土的建筑物施工,而是逐步向着科学化、智能化、全能型的方向发展,这就对施工技术提出了更高、更严的要求。因此,在建筑工程监理的工作过程中,必须加强施工技术的监理,做到二者间互相依存、共同发展。具体如下:

3.1加强施工技术的监督和管理,有效的保障工程进度

当今的社会是一个注重经济效益和时间观念可以相互协调、相互统一的时代,建筑工程项目亦如此。进度的管理对于一个工程的经济效益是至关重要的,其意义非常深远。目前建筑工程监理单位需要严格的把控工程施工技术,才可以有效的保证建筑工程的进度能够按照计划顺利的进行甚至提前完工。此外,施工单位的施工进度也同样离不开施工技术的保障,现代化的先进的施工技术是保障工程进度的重要因素之一。现代化的施工技术对于工程进度的强化及促进,对于建筑工程行业未来的发展,以及建筑工程监理行业今后的发展起着举足轻重的作用。

3.2加强对施工技术的监督与管理,确保工程的质量

建筑工程项目监理工作和施工技术是否可以达到标准,都根据工程的质量来衡量。一个工程监理单位要想能够圆满完成其对工程项目的监理工作,就要不断加强对于施工技术的监督和管理,同时,监理单位在对施工单位进行协调与监理时,要做到有针对性的改进和完善。单从工程质量方面看的话,在施工技术监理中,监理单位已经逐渐有了丰富的工作经验,形成了一套完整的监理理论,这对于监理行业的发展来说也是十分重要的。由于不断地更新和完善施工技术,施工单位在无形中不断的增强了自身的施工水平同时其社会影响力也不断增加,施工技术是保证工程质量的重要因素之一,对于建筑工程行业未来的发展也至关重要。

3.3强化施工技术监督与管理,推动建筑行业长足发展

当今社会是一个强调科学技术与社会经济的崭新时代,这就给建筑行业的发展带来了更多的困难。现代建筑工程行业对施工技术的要求还不能够达到一定的的高度,还是依靠施工单位及相关管理部门,这样是是不合情理的。而建筑工程监理单位的出现,正好适应了时代的发展与需求。由于监理单位在实际工作中具有较强的专业知识和技术技能’能够全新、科学、系统的建立一套切实可行的理论和措施’从而有細强建筑工程的施工技术。随着施工技术水平的不断提高,建筑行业整体的社娜位自然就会有所提髙。因此,加强监理单位对施工技术的监督和管理,可以有效推动建筑行业的发展,从而进一步带动监理单位的长远发展。

4结论

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本文以建筑工程监理为主题，探讨与其相关的发展现状与未来方向等问题。首先结合我国的监理行业的情况对其进行了简要概述，主要介绍了相关的现状，并且分析了其中存在的一些问题，尤其是探讨了造成诸多问题的相关因素;以此为基础，结合新时期建筑业的发展情况对建设工程监理未来发展的方向进行了说明，提出了一些较有针对性的建议或措施。希望通过本文初步论述为该方面的理论研究工作与革新实践工作提供一些有价值的信息，以供参考。

关键词:

建设工程；监理；现状；发展方向

在建筑行业，监理的权力、行为深受社会诟病，其中的原因较多，如关系、利益、责任、专业等。经过近年来的房地产业的蓬勃发展，已出现了低潮期，而且对从事建筑行业的监理造成了极大的冲击;另一方面，这也为监理制度、体制方面的改革提供了一个重要的契机;随着这种大的建筑行业的“冷却”，淘汰了诸多不正规、不规范的监理企业与监理，然而，以目前的情况来看，仍然需要花大力气、下狠功夫去探讨建设工程监理方面的诸多问题，以便将整个监理行业重新进行规范化革新。以下就从该方面展开具体的讨论。

1现状

首先，我国是发展中国家，自建国以来一直都在做基础建设工作，直到改革开放之后，出现了大规模的建设;以工程监理为例，通常的发展阶段从监理试点开始，然后逐步向稳定方面、深化方向逐渐发展，最终形成了比较完备的体制。比如，在法律方面，有法可依、有章程可循;在职业素质方面，逐渐提升，专业化程度越来越高，而且监理单位的数量也在不断增加，从事此业的人数也在增长;尤其是在2008年到2015年这短短几年，出现了集聚式的增长;而且经过的两年多以来的房地产业的直线下滑，使众多监理单位出现了“冷门”，好多监理人员无事可干，与此同时，也形成了某种类似“优胜劣汰”的结果，不正规、能力差的监理单位、监理人员也遭遇了多年以来的“寒冬”。其次，虽然监理行业经过多年发展有了成绩，但依然存在诸多问题。

2存在的问题分析

首先，从监理人员的素质来看，整体上存在参差不齐的现象，这是因为在前几年房地产业发展的如火如荼之际，诸多青年、壮年为了从中渔利，纷纷通过“函授”、“关系”等门道，不断的涌入监理行业;因此，在数量上的增长，并未带来质的变化，而且出现了对整体队伍专业性的影响，造成了诸多混乱;而且，由于此类人员的进入，导致了众多“不务正业之事”，比如，与承包商之间的“利益关系”就非常典型，且受到社会的诟病;另一方面，非专业性或专业化程度低与对利益的倾向，共同引起了对建设工作的质量的直接影响。其次，存在招标方面的恶性竞争;通常而言，实力强大的企业在规范的市场机制之下，以工程招标为例，通常都会考虑到实际的企业利润，但是，由于工程监理的存在，透过各种手段不断的以最低价进行恶性竞争，而且从中收取一定的费用;所以，当此类监理单位或监理人员在通过价格竞争拿到标的之后，往往会因建筑方对监理资质的审核等疏忽或者因某些其它原因，而造成了对实际工程质量的隐患或不良影响;另一方面，这种恶性竞争也给监理市场带来了诸多混乱，影响了市场的正常秩序。第三，收费低的一个负面影响就是监理单位自身的运营受到负作用，比如，在人才的招聘方面、工资标准的设定方面、实际的单位实力方面都会受到某种因利润所造成的直接损害，从而在整体上拉低了监理单位的水准，这不利于监理单位自身在市场经济条件下的向好发展以及壮大。

3解决措施

虽然比较突出或者暴露出来的问题很多，但以上三个方面表现最为显著，也是治理的当务之急。然而，在实际的治理过程中，还应该认识到我国建设事业的布局与整体发展;需要认识到建筑行业在未来的发展趋趋，展望监理在未来的工作要求等;所以，在实际的工程监理方面的改革需要从整体上进行思考，从全面的角度进行考量，通过运用现代化的管理方法、管理制度、信息技术等进行体系化的革新，从而推动其向着未来的有利方向发展，包括专业化、高效化、体系化、信息化等。因此建议如下。首先，应该根据该行业的特点或特征设置几大原则或按哪些原则进行革新。比如，质量第一的原则，要求监理单位严格按照国家相关建筑建设标准，以合同的形式，对施工的规范、质量标准、安全责任等进行具体设置;并且在新时期需要结合时展趋势与建筑行业的具体施工措施，以科学的方法、严格的技术标准、合理的检查手段来保证建筑工程项目的顺利完成，并为建筑质量提供等级评定的保障。再如，以人为本的原则，建筑工程施工中是通过人与机器共同完成;主体是人，应“以人为本”的理念，具体是通过对监理单位的资质、监理人员的资质进行审核;保证监理人员与施工方的独立地位，审核其质量保障体系、质量管理制度、项目监管责任;监管过程要坚守原则，严格执行制度、履行监管职责，但应该防止“人治”行为的出现。再如，以预防为主的原则，就要求提前做好各种预防备案，一旦遇到质量问题、技术问题等，需要及时的向施工人员提出，并向施工方提供解决方案等。其次，在明确了相关原则之后，就需要制定科学的建筑监理制度;监理公司应该发挥自己的特长，根据国家相关建筑标准规定，设定科学合理的建筑监理制度;细化制度，对于不同的项目进行不同的监督方法，对于一个项目的水电工程、消防工程、土建工程等分别建立相关制度，区分执行，确保针对性，从而达到监管的有效性;对具体问题，应该坚持“具体矛盾具体解决”的宗旨，将实际的施工与科学的制度合理安排，保证建筑施工监理制度的有用性、适用性、功能性得到有效发挥。通过考核制度杜绝存在的“关系问题”、“不作为问题”、“专业水平不足的问题”，并根据实际情况制定适宜的培训课程，提高整体的团队素质。第三，应该注重在建设工作的每个阶段进行控制与提升，比如，在施工准备阶段的控制，对于施工材料、施工进度、施工方法、安全质量标准、工程核算等，都应该有具体的监督与合理的意见;做好监理自身的监理方案，并与承包方进行协调，并签署相关合同;审核各方面的建设资质，确保完整性;另一方面，施工各阶段的控制，应该对材料的质量、施工管理、施工体系的运转、施工工序的衔接等进行监督，确保施工执行阶段的有序性与合理性;对施工方面的人力、物力、设备等的状态进行监督;在竣工验收时，应该将整体的工程质量检测、分项检测等数据进行具体的记录与检查，并制定好检测报告等。

4结束语

总之，在新的时代，就要坚持与时俱进、因时制宜，尤其应该坚持可持续发展的新型理念与指导原则。通过上面的分析可以看出，我国的建设工程监理方面，确实存在着诸多问题，而且从管理、专业性、效率各个层面都有所突显，因此，为了更好的解决此类问题，就需要切实的以目前的实际情况为主，以市场作为导向，利用现代化的“项目管理”思维，通过系统的构建、职责的划分、管理结构的变更、评估方式的转变、信息化改革等众多手段，齐抓共管、统筹安排，从而做好工程监理在未来的转型，以及为我国的建设事业提供质量担保等。

作者：张晓玲 单位：张掖市建筑勘察设计研究院

参考文献

［1］孙树杰，郭明利，解燕平等．建设工程监理与项目管理在建设项目实践中的差异［J］．项目管理技术，2015(8)．

［2］孙峭云．建设工程监理与建设工程的关系探讨［J］．城市建设理论研究，2013(36)．

［3］陈丽．浅谈建设工程监理在隧道钻爆作业施工中的质量控制［J］．城市建设理论研究，2015(17)．

［4］汪亚楠．建设工程监理过程中监理安全管理责任探讨［J］．建设监理，2015(12)．

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关键词：建设工程监理；工程项目管理；接轨

0引言

随着社会的不断发展，我国的工程监理水平有了质的提升，但是仍旧难以与国外项目管理公司进行竞争，为了能够提高我国项目管理的水平，促进我国监理事业的发展，应将监理公司积极的与项目管理公司进行接轨，这样不仅能够保持之前的监督业务，而且更有利于项目管理公司进行更标准化的规划及操作。工程监理向工程项目转型及发展需要从两个方面考虑，一是从我国国情出发，我国监理企业应朝着更加专业化的方向发展，二是从国际方面考虑，我国监理企业应先全方位、全过程的项目管理发展。

1工程监理与工程项目管理含义

1.1建设工程监理内涵

建设工程监理是在20世纪80年代末，我国建设方面相关专家从国外引进的一种建设理念，工程监理企业具体的流程大致分为“四个控制控”“、两个管理”“、一个协调”，主要着重于对质量控制与进度控制。具体如图1所示。1997年《建筑法》以法律的形式规定国家推出工程监理制度，并于1988年开始试点。建设工程监理业务随着商品经济的发展而不断地充实完善，逐渐成为了工程实施的惯例，成为建设程序的组成部分。监理工作实施的程序包括成立项目监理机构，编制建设工程监理规划，规定各专业监理实施细则以及规范化的开展监理工作。

1.2工程项目管理内涵

工程项目管理主要指的是工程项目管理企业受业主委托，按照合同的约定，运用系统工程的观点、理论以及方法，对工程项目进行全方位的管理，主要包括在项目决策阶段为业主编制可行性研究报告、项目策划等，为业主提供招标、设计管理、采购、施工管理、竣工验收等。具体如图2所示。

2工程监理与工程项目管理间存在的差异及原因分析

2.1两者之间存在的差异

工程项目管理与建设工程监理之间存在着微妙的关系，但却不尽相同，两者之间所存在的差异主要可以从法律地位、服务对象、业务范围以及资质要求方面进行分析。第一，两者在法律地位方面的差异。工程监理在我国的建设领域占据着非常重要的位置，在我国的《建筑法》中确定了工程监理的法律地位，规定了在大中型项目开发中必须要实施监理，但是在我国的相关法律法规中却没有对工程项目管理进行法律限制，没有明确的法律规定需要强制性的执行，因此，在法律地位上，工程监理与工程项目管理存在着差异。第二，两者在服务对象方面的差异。工程监理代表的仅是建设单位，因此在进行问题的处理时通常会坚持一致的原则及方法，但是工程项目管理所服务的对象较多，可以是施工单位、设计机构、建设方、业主方等等，因此在进行问题的处理时需要根据具体情况来确定相应的原则及方法。第三，两者在业务范围方面的差异。现阶段我国工程监理重点是对施工阶段进行监管，虽然也包括了对工程设计、招标、维修等方面的监管，但是并不明显。而项目管理则涵盖了多方面的业务范围，除了对决策、设计、招标以及施工阶段的管理外，还涵盖了材料管理、承包项目管理以及金融管理等。第四，两者在资质要求的差异。工程监理企业需要任用符合规定的注册监理师，这样便能够获得监理资质，而工程项目管理则需要多方面的人才，除了注册监理师，还需要有咨询人员、造价师、城市规划师、建筑师等等，这样才能满足工程项目管理的多种业务范围。

2.2两者之间存在差异的原因分析

2.2.1监理公司定位及政策不符合推行监理制度的初衷

在计划经济影响顽固的十五年里，项目法人不愿意将投资、进度以及合同管理放权给监理人，在这种状况下监理只剩下了质量管理这一项，也形成了政府监督、社会监理的定式，这违背了监理制度推行的本意，即推行现代化的工程项目管理体制。此外，监理企业通过投标获得某项工程的监理合同，上面大范围的约束了监理的权限以及一些主要的管理业务，各个地区所制定的一些管理条例以及文件都突出了监理对质量的负责，再加上政府对工程监理的定位，这样就极大地限制了对、工程监理企业向项目管理企业发展的进程。

2.2.2不具备承担工程项目管理的条件

如今的监理企业在社会上之间形成许多不良影响，导致了一些业主对监理企业的不信任，对监理企业承担工程全过程的管理缺乏信心，这样就导致监理公司中一些高素质高技能的人才不能发挥其作用。在建设工程监理企业中，许多人员的综合素质及专业水平不够高，无法达到工程项目管理的要求，缺乏审查专家、项目经理、市场调研人才、经济评价以及投资估算人才、企业管理人才等等，监理企业与真正意义上的项目管理仍存在较大的差距。此外，监理企业间存在着一些不公平的竞争状态，再加上监理企业定位的影响，致使监理企业无法形成完善的人员结构，难以提高自身的核心竞争力。

2.2.3相关法律及行业制度不健全

多年以来我国工程监理逐渐形成一套相关的法律法规体系，但是在实际运行的过程中仍旧存在许多不容忽视的弊端。首先，从运行的角度来看，我国工程监理的法制建设仍旧处于薄弱的地位，一些监理企业的监理制度形同虚设，不能保证公平公正的服务竞争、技术竞争当，还包括监理企业能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法等。其次，由于政府在法律法规制定方面的原因，行政主管部门监督不力，再加上社会对监理企业性质认识的问题，导致了监理企业存在着产权关系不清晰，分配制度不合理、经营机制不灵活、市场竞争意识不强等一系列问题。

3建设工程监理与工程项目管理接轨

目前我国大部分监理企业的工作范围都仅仅局限于对施工阶段安全及质量的控制，其他阶段的控制，监理很少能够参与进去，不可能真正实现对投资以及工程进度的控制。随着项目法人制的不断完善，再加上私人以及民营企业投资项目的增加，建设单位迫切需要对建设项目的全过程进行管理与服务，但是国内的监理企业是无法满足这一需求的。中国加入世贸组织以来，中国的建设咨询管理服务行业将与国外同行进行激烈的竞争，外国的项目管理公司正逐渐的进入到中国市场，成为了国内项目管理公司有力的竞争对手。从整个发展趋势来看，我国工程监理行业向工程项目管理转变及发展，将是工程监理行业发展的必然趋势，我国监理企业只有与全方位的工程项目管理接轨，才能够立足于激烈的国际竞争。例如，上海现代工程咨询有限公司，2004年年中，由公司下属的申都工程咨询公司、华设工程咨询公司以及华晨投资咨询公司合并而成的，该公司的业务范围涵盖了工程建设的全过程，申都建设监理公司在1992年至1999年期间均以监理为主，但是在1997年年中，申都建设监理公司增加了设计监理以及咨询等业务，从2000年至2004年年中，公司的业务主要还是以监理为主，但是从2004年年中合并以后，公司的业务范围进一步扩大，2008年公司收入1.3亿元，监理占四分之一，人均产值11万元，项目管理业务收入4000多万元，超过监理，人均约35万元。实践证明，上海现代工程咨询有限公司通过不断地改革与创新企业的管理模式，逐步的扩大业务范围，并及时的补充相应的人力、财力以及物力等各方面的资源成功完成转型。要实现建设工程监理与工程项目管理接轨，主要从以下三个方面入手：第一，应进行人才资源的储备。具有较高的专业技能、职业道德以及综合素养的人才是项目管理企业所必需的，要实现工程监理与工程项目管理接轨，并在激烈的市场竞争中获得一席之地，就必须进行大量人才资源的储备，所需人才必须要有丰富的知识、经验以及智力，还要有强烈责任感与职业道德，这样才能更好的提供项目管理服务。第二，国家政策的倾斜与扶持。项目管理服务能够为国家创造更多的经济效益，提高就业率，因此，建设工程监理与项目管理接轨，需要国家给予相应的政策扶持，国家应采取积极的态度，制定相关政策来促进工程监理与项目管理的接轨速度，促进我国建筑咨询行业的迅速发展。第三，完善相关的法律法规。要加快工程监理与工程项目管理的接轨，就必须尽快完善相关法律法规，建立责任激励机制，使项目业主能够对资金的使用高度重视。还要完善工程咨询领域的相关法律，确保我国相关法律能够逐渐与国际工程法律咨询制度接轨，从而增强我国工程建设与咨询行业在国际上的竞争力。工程管理企业为投资方业主解决许多方面的困难提供了途径，而作为一质量监督为主的监理企业，势必要与工程项目管理接轨，这符合了建筑市场发展的规律，也适应了现代建筑行业的发展。第一，两者之间接轨有利于高素质的人才队伍的建立。项目管理对人才的要求非常苛刻，监理企业要想完成过渡以及转型，就必须要建立合理的人才结构，及时的补全各方面的人才，还要对员工进行各方面的培训，建立一支开拓型、复合型的高素质人才队伍。第二，两者之间接轨能够促进相关的标准及工作规范的建立及完善。项目管理的业务范围较广，所担任的角色比较多，因此，工程监理向工程项目转型及发展就必须要建立严谨的工作规范及标准，能够体现出企业的精神文化，保障企业正常运行。第三，两者接轨有利于开拓市场。现阶段我国的监理公司很难承担项目管理公司所承担的全部工作，但是，监理公司与项目管理公司接轨，主动开拓市场，扩大业务范围，将项目管理公司所承担的任务接手将是今后监理公司发展的趋势。

4结语

经过多年的发展与完善，我国的工程监理已经取得了明显的社会效益以及经济效益，工程监理与项目管理接轨符合了建筑业市场的发展趋势，监理公司承担项目的能力将会越来越强，承担代建职能是未来的发展方向，工程监理与项目管理接轨必定会实现。

作者:冀雅茜 王翌飞 单位:长沙理工大学 深圳大学

参考文献：

[1]张傲.新形式下工程监理和项目管理的接轨与探讨[J].建筑知识：学术刊，2013（10）:171-172.

[2]杜振勇.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].商品与质量•建筑与发展，2013（10）:480-480，481.

[3]王磊.对工程项目管理和工程监理的探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2013（18）.

[4]王晓红.工程项目监理和项目管理接轨的思考[J].中国房地产业，2013（4）:43-43.

篇8

由于监理工作的要求是高技术、高智能，所以我国监理工作要求具有高学历并且有丰富实践经验的监理人员。由于目前的建设工程一般都是较大规模，并且施工过程中要求使用新技术、新工艺以及新材料等，这些都要求监理人员不能只靠单一的技能，而是要具备新型的技能。但是目前我国的监理人员并不能达到这些要求，他们大多缺乏管理与技术的综合知识。这在很大程度上影响着我国监理行业的前进，降低了其竞争力。

监理行业缺乏独立性

在我国，建设单位与监理单位并不是相互独立的，他们之间存在着合同。在这种背景下，监理单位往往不能独立发挥其作用，而且在工程建设中，这种忽略监理的现象存在较为普遍。许多建设单位对监理单位的重视不够，对其认识只停在表面，认为可以控制着监理单位的行为，不能够对监理单位的权利责任做到正确的认识，从而使监理单位丧失独立性，进而影响监理工作的进行。

服务对象

、服务范围具有局限性由于我国的工程监理机制规定，监理单位不能服务于施工单位，而只能服务于建设单位。从这看来，我国的工程监理的服务对象不免太过单一，这同时也说明了我国监理行业同国际水平仍有较大差距。在过去近20年的时间里，我国工程监理由于各种原因并没有真正起到监理的作用，而只是停留在施工的水平。建设单位委托监理单位之后，监理企业并没有深入了解工程项目就开始工作。当遇到一些规模较大、高难度的项目时，将会阻碍监理工作的进行。

解决工程监理存在问题的对策

1充分发挥工程监理的市场调节作用

我国加入WTO之后，工程单位受任与建设单位，对工程项目进行全方位与全过程的管理，这将是其发展的趋势。所以，我国的工程监理要根据市场需求，充分起到市场调节的功能，同时优化监理企业的结构配置，力求做到全方位以及全过程的监理。同时我们要加强政府管理部门对监理市场的规范，完善相关的法律体系，使监理市场形成公平的竞争机制。此外，在项目的招标过程中，要严格规范监理程序，形成一套合理的委托机制，抑制不公平竞争行为的产生。真正实现我国监理工作的招投标体制的公平性，促进市场化的工程监理的形成。

2促使国际化工程监理的形成

我们要将创新意识贯穿于工程监理的始终，积极地为工程监理开展广阔的国际市场。工程监理的高技术、高智能要求每一个监理项目都要形成自己的特色，监理企业应该在之前实践经验的基础上，依照不同项目特殊之处，进行分层次的监理各个项目。

同时，监理企业应总结一套监理方案，形成适合自己一套创新监理模式，以此来接轨国际市场。现阶段，我国的工程监理要不断扩大范围、拓宽服务对象以及组织模式，逐步完善工程监理机制。

3正确理解监理行业

社会各界应当对工程监理做到充分地认识，并明确其重要性。进行专业化、规范化地管理工程项目，不仅能够提高工程建设中投资决策的科学化水平，还能够最大化地实现工程投资效益。经过实践证明，对建设工程实施监理不仅能够有效地降低工程造价而且还能有效提高工程质量，同时也能够缩短工程日期。对我国目前建筑市场的情况而言，实施工程监理能够极大地推动建筑工程行业未来的发展。

监理企业中的监理人员很大程度上影响着监理企业的长远发展。因此我们有必要对监理单位的组织建设进行有效地规范，以此来保障监理工作的进行。明确监理企业人员的分工，明确他们的责任权利，以便不同层次的人员能够聚在一起更好地完成监理工作。此外，由于我国工程监理行业的发展较晚，目前仍处于起步阶段，其取费率较低。为了降低我国监理行业高素质人才的流失，政府部门要加快改革，采取相应措施，尽早提高监理行业的取费率，使我国监理行业得到稳定的长远发展。

4加强教育、培训监理行业

由于目前我国工程监理人员的专业素质与监理行业的要求还相差很远，因此需要迫切提高监理人员的素质水平。同时，随着不断更新的工程技术要求，不断扩大的监理队伍，以及不断加大的竞争，这些都要求提高监理人员的自身素质。因为监理人员素质水平将会决定监理企业水平，因此，只有通过培养，才能为企业输送大量素质水平高的监理人员，也只有这样才能提高监理企业的监理水平以及其竞争力，才能构建一套监理模式，并且使其具有浓厚的中国特色，同时这也可以提高我国工程监理行业的国际知名度，增强其在国际舞台上的竞争力。

结语

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众所周知，在我国的电力工程中，监理制度与项目管理息息相关，并且他们都起着非常重要的作用。只有在具体的工程项目实施中把两者有机结合起来，才能更好的实现对整个项目过程的管理与控制。对此，本文将对工程监理与工程项目的概念进行一些分析，并对电力工程的监理及项目管理的现状以及存在的问题进行阐述，与此同时也提出一些具体的改进措施。使得两者更好地结合。

关键词：

电力工程监理;项目管理;现状对策

1工程监理与工程项目管理

1.1对于工程监理的一点拙见

电力工程中常常会提到工程监理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人员在我国制定的相关法律法规的指导下监督工程的完成。每个工程都需要监理，在项目开始前签订合同按合同规定履行职能，监督电力项目的始终，最终达到提高整体水平的效果。

1.2何为工程项目管理

前面我们介绍了工程监理，了解了监理相当于监督者，而工程项目管理则是调度管理每一项目的人力物力，使得相互协调。管辖范围比较大，它主要包括工程项目计划管理和项目中各项紧急事项的管理，目标任务的设定和调整，资金的预算和实际的分配、各项人事间的调度、所需材料的打理、与相关单位的信息交流等等一系列琐碎而又必须的工作，最终的目标是实现项目的合理化，顺利完成任务，体现的是对项目各个环节的细节化而又不忽视综合性的管理。甚至有权管理项目中的每一个人。

1.3工程监理与工程项目管理的联系

我们大可以这样认为，工程监理属于工程项目管理的，监理在项目管理中所占比极很大地位也很突出，工程项目管理包括了项目监理。但是二者之间的关系远远不是这么的简单，法律的认可度和要求就不一：工程监理有法可依且有法必依，而工程项目管理就没这么的正式，它只是一种平时工作中比较提倡且流行的管理方法而已，法律的约束力比较小。同时，在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也有差距，工程监理要求严，它的实施单位有明确的法律规定，要求必须注册了相关程序并得到审批的一些企业才能实施。而工程项目管理在任何项目的实施过程中每个单位施工的时候都必须有的一个环节。

2电力建设工程监理存在的问题

因为我国国情的需要，电力工程与其他行业相比，具有许多独有的特点。因它的工程需要各方面的协调配合，所以专业人员需求多、对于流动资金的需求也比较大、对项目的安全要求也高、且需要许多相关单位来配合的同时还要考虑建设周期和场地选择的问题，这样的特殊情况就对工程监理提出了比其他行业更高的要求。但是现在我国的电力工程监理也许多的不足与缺陷。比如说按规定电力工程在开始之前就需要监理和相关工作的进行，但是往往实际情况并非如此，这样的话就有可能造成项目实施中的安全隐患，出现一些无法预料的事故只有重视监理工作的重要性才行。一般的项目建设中都要经过投标招标、开工建设、项目总结等流程，按理说应该在开始前监理工作就做到位了，但事实却是在投招标阶段监理工作不到位，在施工阶段才介入。这样的话明显的问题便是只注重实践操作而忽视理论建设。还有监理工程师对于自己的身份和职责未明确。在项目实施中监理工程只负责监督，但是因为他们需要相关的管理机构来执行且与项目的具体建设不交叉使得一些管理人员把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责，忽视本职工作，影响了整个项目的进度的同时影响了监理工作的合理开展。因为监理工程师对施工单位的管理是有责无权。最终许多工作无法正常的展开。而工程监理中若是有问题的话会对整个电力工程带来安全隐患，无法保证整个工程的质量和安全。通过一系列的实地考察研究可知因素有很多，首先是我国尚未有完整成熟的相关法规，一切都在摸索建设中造成了执法依据的困难。还有整个的监理体制也未完善，相关机构之间权责不明、监理工程名不副实等等都是我们目前需要注意并改进的。

3电力工程项目存在的一些问题

因其特殊原因，电力行业具有垄断性，因此还保留了传统的工程项目管理模式，没能做到与时俱进鸟换炮。该种模式影响下使得项目的法人没有把监理人需要负责的问题脱手，仍是一把抓，这就使得监理工作人员的监理职责大打折扣。因为现在工程项目管理和工程监理没能实现无缝对接，管理工作没能得到很好地开展。同时与之相配套的法律制度仍在建设之中，缺乏严格的要求造成工程项目管理中的职责和权限不能达到有效的统一。分析完他们两者之间存在的问题之后我们就要提出相应的解决措施，让二者紧密结合，共同的服务于现行的电力企业，使其发展的越来越好。

4如何更好的工程监理和项目管理

改革现有的监理企业体制，走独立自主发展新路，紧跟时代潮流，借鉴外国经验，在人才管理与吸收、利待遇制定和业务拓展等方面与国际惯例接轨，促进企业自身的发展。建设项目管理公司。引进人才的同时也要培训原有的员工，促使整个公司学习进步，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不仅如此，还要抓住大好趋势，趁着经济全球化的趋势走出国门积极主动的多与外国资本合作。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。不断地借鉴学习外资公司比我们有优势的地方，不断地累积经验，最终达到走出去的效果。注意总结经验，管理好项目的全过程。

总而言之，工程监理和工程项目管理对于一项工程的意义重大，我们要处理好二者之间的关系，在未来的日子了不断地总结，发展，使得每个项目都取得成功，追赶世界潮流。

作者：额尔敦图雅 单位：赤峰蒙东电力工程监理有限公司

参考文献：

[1]陆宗武.我国电力工程项目代建制模式的选择研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2009(12).

[2]刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育,2010(07).

[3]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息,2005(18).

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关键词：监理制度；质量控制；项目管理

1 工程监理现状

1.1 监理范围小

根据《建设工程监理规范》：建设工程监理指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律法规，经建设主管部门批准的工程项目，建设文件建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，以专业化方式监督、管理工程建设，其职责包括：研究工程项目可行性、评审设计方案、组织招标、审核设计图纸、掌握工程的质量以及进度还有投资，监督管理建设工程合同的执行力，协调建设单位与工程建设的关系等。现行的建设监理仅见于施工阶段，实际上只起到了质量控制的作用。

1.2 监理投入少、承担责任重

由于市场竞争激烈以及业主压价，即使国家及地方主管部门明确了监理收费规范，监理收费仍然很低，使得监理企业对工程监理投入不足，对监理质量造成了严重影响。另外，监理企业及监理人员承担的责任日益增大，由于监理承担了安全责任，诸多优秀人才离开了原来岗位。按《安全条例》规定，一旦监理在安全监督中出现失误，必须严厉处罚监理企业。监理的生存空间由于上述原因变得越来越小。

1.3 业主对监理制度不够重视

自从监理制度推行以来，很多工程建设根据国家政策要求实行了监理，但是不少建设单位不够重视工程监理，以下是不重视的几个主要表现：

1.3.1 压低监理费价低者得

私营业主方的这种表现特别明显。监理费只占工程投资很小的一个比例，而它提供的是一种高智能服务，监理质量的好坏与工程投资综合效益密切相关，其价值远远超过了监理费本身。监理费过低导致监理企业无法投入更好的监理设施和专业的监理人员，从而无法确保监理的质量达标。

1.3.2 委托监理并非自愿

很多业主既不愿委托监理也不愿对监理放权，无奈的委托监理导致监理流于形式化。

1.3.3 建设和监理单位地位不对等

由于监理市场竞争激烈以及监理的弱势地位，使得监理并不能和建设单位形成法律意义上地位平等的委托合同关系，监理只能顺从业主，不能做到自己独立自主，从而不仅影响了监理形象而且损害了监理信誉。

1.4 政策与监理制度初衷不符

推行监理制度的目的是改革原有建设管理模式和推广现代化工程项目管理机制，但近年来政府的条例和文件都重点提出监理对质量负责；近期各地又发文要求监理承担安全监管责任；甚至个别地方部门实行监理人员安全旁站的制度。这一系列错误的定位和职责界定限制了真正的工程监理制度的发展。另外，各个政府职能部门从自己角度了一连串章程，如政府部门把完整的工程项目进行了全过程切割，从而导致单位无法对全过程项目做出监督管理。

1.5 监理单位素质较低

①如今的监理企业质量参差不齐，方式千奇百怪，分为挂靠、出租、低价哄抢和儿戏监理等等，在社会上造成了严重的不良影响。因为很多建设单位不放心监理承担管理，业主方通常自己组织人员控制工程进度和投资。②监理人员普遍素质较低，缺少专业的监理知识和素养，大多半路出家。由于缺乏各方面的人才，监理单位很难完成全过程的工程管理。双语型、复合型和熟悉国际惯例能从事国际工程项目管理人才的缺乏使得监理企业未来很难适应更加激烈的国际竞争。

2 监理发展趋势

不管是从《建设工程监理规范》还是从相关文件中推断，推行工程项目管理都是我国推行工程监理制度的主要目的，即对委托项目进行全过程全方位的策划、管理和监督。虽然监理事业的规模越来越大，但与真正的工程项目管理企业还差的较远，监理并没有起到初始期望的作用。监理公司只有单一职能的弊端在逐渐暴露，不承担工期、造价风险和只承担质量风险的现状不仅和国际脱轨，而且不利于发展市场经济特别是建筑业。由于问题的严重性建设部了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，鼓励发现工程项目管理业务与成立项目管理企业。《建设工程项目管理试行办法》明确指出了工程项目管理业务范围：协助业主方策划前期项目、办理相关手续、优化设计方案，招标，管理总包企业等。根据消息，最近一些大城市成立了诸多项目管理公司，一种观点认为未来监理公司将逐渐转型为项目管理公司发展直至完全消失。另一种观点认为我国工程监理将随着经济发展和改革深化向两个方向发展：大部分监理企业向专业化和旁站监理发展；少数监理企业有可能发展为全过程和全方位项目管理。有上述可是我国工程监理改革势在必行，必然要向工程项目管理方向发展。

3 监理公司转化中存在的问题

3.1 转变观念提高素养把握机遇

3.1.1 杜绝只承担质量管理做好全程服务

重视经济、信息、沟通和风险等综合管理，改变重视技术和轻视管理的旧观念。综合考虑项目实施的各个阶段，视项目为完成的生命，对其进行全寿命期的管理；综合项目的“三控、两管、一协调”使之形成集成管理系统。监理企业应全过程、全方位服务工程项目，从前期策划项目和评审方案到办理规划、土地、消防、质检和施工许可等手续，从初始设计、施工、招标到实施阶段的各项管理，从后期的竣工验收到完工后的保修评估。监理企业想完成这些工作必须要快速转型，既要考虑全面还要运用价值工程理论进行管理。

3.1.2 大力培养人才提升整体素质

项目管理公司的业务范围远比监理公司广泛，这使得公司要大力培养或引进人才，公司需制定中长期人力资源计划：首先大力培养内部人才，根据对人才的要求，提升人才项目管理能力和水平，重点培养内部骨干；其次要多方引进人才，吸收设计能力和管理能力兼具的人才，同时要引进具有国际工程项目管理和工程承包经验的人才。

3.1.3 积极进行市场拓展

首先要加大宣传力度。业主方特别是政府投资方和私营业主对工程项目管理知之甚少，因此非常有必要对业主方讲解项目管理过程和委托项目管理公司进行专业化管理。其次要利用改革开放主动寻求同外国公司合作，争取同外国项目管理公司一起进行项目管理。合作是为了取长补短，积累实践经验，以应付愈演愈烈的国际竞争。

3.2 完善政府政策健全项目管理市场

《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》为发展监理企业指明了方向，但具体操作困难。项目管理公司资质、取费标准、奖惩问题、国家在政策上的扶持程度都是很大的问题。

4 结 论

我国的建筑监理制度发展不健全，急需完善，未来发展的趋势是发展为完全的项目管理公司或者向专业化和旁站化转变。

参考文献