安全防范工程监理规范范文

导语：如何才能写好一篇安全防范工程监理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字：建筑智能化系统，工程监理，智能建筑

1.0、 建筑智能化系统内涵

建筑智能化系统工程是近二十年来，随着信息时展起来的新兴产物，是以计算机、通信、自动控制等应用为主要特点，目标是使建筑物内的电力、空调、安全、防灾、设备等管理自动化，达到高效、方便、安全、节能等方面的效果。建筑智能化的内容广泛、专业化程度高；而目前建筑智能化监理工作相对滞后、开展较晚，监理的目标、意识、方法有所欠缺；外加上智能建筑管理体制上部门繁多；这些原因是造成建筑智能化系统监理工作存在一定的问题。本文从建筑系统智能的施工特点、监理工作开展、竣工验收注意事项等方面进行分析、总结，为智能建筑监理工作走向规范化、标准化方面做些有益的探索。

2.0、建筑智能化系统工程实施特点

建筑智能化系统建设是一项复杂的系统工程，它需要管理科学、施工管理技术等知识的全面支持。作为一项新生的、综合性的系统工程，建筑智能化系统工程在系统设计、施工和验收，都与传统的建筑机电系统有所不同。建筑智能化系统各子系统间、建筑智能化系统与其它机电系统、土建和装饰都有一系列相关的配合与协调。因此，在系统实施过程中，对系统设计、施工与管理人员在工程技术、管理经验上提出了更高的要求。

3.0、建筑智能化系统工程监理的性质和特点

建筑智能化系统工程涉及众多单位和机构，要完成建筑智能化系统工程的监理工作，首先必须明确智能化系统工程监理的职责范围，同时处理好与其它相关单位的关系。

(a)建筑智能化系统工程监理机构是受业主委托承接监理任务的。建筑智能化系统工程监理与业主间的关系是一种被委托与委托的关系。

(b)建筑智能化系统工程监理机构之所以能够担任工程监理职责，是经业主的授权。与这些单位间的关系是监理与被监理的关系。

(c)建筑智能化系统工程监理与建设监理间的根本目标是一致的，但各有侧重。从时间跨度来看，建设监理通常是从土建施工开始，到项目整体验收结束。而建筑智能化系统工程监理从系统规划设计、设备安装、调试和系统验收，一直延伸到建筑整体竣工以后一段时期。

4.0、建筑智能化系统工程的监理工作开展

4.01协助业主做好招标投标工作

招标文件是投标人编制投标文件的依据，评标定标的依据，招标文件内容要力求完整、详尽，用词准确严谨，对于建筑智能化系统应重点从技术方案上提出要求。主要包括：总体要求；设计标准和规范；系统包括的内容和功能；主要设备、元件及其技术要求；设备清单；安装调试与验收。

4.02管线隐蔽预埋

智能建筑工程的预埋与电气工程相比有以下几个不同：(1)图纸多。每套图纸单个独立系统的理解上并没有太大的困难，但预埋在楼层里合在一起时不认真检查就分辨不出各自所属的系统。也难以找出不符合图纸的地方。(2)走放射线多。智能建筑为减少相互之间干扰，走放射线多，各系统之间以及与电气之间交叉敷设普遍。使管子相互叠上后接近板厚而使混凝土失去保护层，有的甚至超过楼板使混凝土无法浇注。因此，很多情况下，监理工程师要及时对现场的走管路线进行调整。(3)管径大。电气的配线以直径的大小来体现，一般在楼层水平配线时根数变化不太大；而智能建筑的配线多以线的数量来体现。故越接近布线的始端，线的数量越多，导致配管直径大，根数越多，结果造成这一块混凝土呈现空洞。因此，由于上述三个不同，智能建筑工程的管线隐蔽预埋使监理工程师花费更多的时间和精力。

4.03智能建筑工程线缆及模块连接

智能建筑系统的线缆要求较高,品种也较多。因此，监理工程师验证产品的合格证和说明书并使之符合设计和规范要求就显得更为重要。在智能建筑工程中，现场控制器采用模块化结构，系统根据区域监控点的类型和数量设置模块的类型和数量。模块的类型和数量在系统图上均有详细的说明，关键是监理工程师要核对水暖、空调、电气等其它图纸上的元件，以便使设备上的信号能正确地反馈到控制中心，控制中心的指令能再送回到控制点，通过执行机构的调节使系统保持在最佳状态。

5.0、建筑智能化系统工程的竣工验收

竣工验收除了按照《智能建筑工程质量验收规范》GB50339-2003中的“3.5分部(子分部)工程竣工验收”要求外,还有如下几个注意事项：

(1)消防验收按照《中华人民共和国消防法》、《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部第30号令）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的要求进行消防验收，合格后方可使用；

(2)安全防范工程验收按照《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（建设部、公安部第49号令）和《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部第86号令）执行；

(3)卫星电视按照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）申请验收；

(4)验收规范中没有涵盖的技术参数,可以采用厂家提供的参数。

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关键词：建筑领域；监理；控制

随着步入21世纪，我国的经济也在不断的快速发展，建筑领域也随着经济发展的进程不断的壮大。而在建筑领域中，工程监理占据着非常重要的地位，是建筑工程中不能缺少的职能。由于在实际建筑工作中，工序的繁琐和其中存在着差异的不同，相对监理人员而言就不能对监理进行全面的控制，这就导致了监理质量的下降，最终会使整个工程造成一定的不良后果。为此，下面针对工程监理在监理过程中的主要内容提出相关需要注意的问题和具体的控制策略。

一、监理的主要工作内容和方向

（一）对工程质量问题提供的保障作用

在很多工程建筑的过程中，有很多建筑商为了给自己谋取更大的利益，便会在工程建设中偷工减料，这也就是人们所熟知的“豆腐渣”工程，为了保证建筑的最终质量，通过工程监理，监理人员就会在整个建设的过程中，针对所使用的工程材料和质量等进行全面的监察，这样在一定程度上保证了施工质量。

（二）对工程建设的合法性提供了保障

由于工程监理的介入，工程监理方会针对一系列问题以法律合同的形式作为建设的依据和标准，这样才能针对建筑商有个科学合理化的规范和管理，也能对建筑商的信誉问题起到相关的督导作用。这样才能保证建筑程序的合法进行。

（三）对工程建设中的安全问题提供有效的保证

安全隐患问题一直都是在建筑单位中最关注和关心的问题，因为这个问题不但关系着全体工人的生命安全，还关系着人身财产安全的问题，很多施工人员在施工和操作时候的随意性，完全忽视了对自身的安全防护措施，这就需要工程监理进行对安全问题的监督和管理，时刻关注施工人员是否戴上安全装备，这样可以有效的保证人们不会受到安全隐患的伤害。

（四）对施工进度问题提供保障

在工程建设中，很多工人的工作意识浅薄，施工主办方的拖泥带水，都会影响最终的施工进度，这样就会导致交工时间的延期。为了保证施工进度能够有序的进行并完工，工程的监理就会在这一问题上起到一定的作用，保证了最终的施工进度的完成。才能更有效的为建筑商节省一些不必要的浪费资源。

二、对监理质量的控制问题提出相关策略

（一）针对工程质量的控制策略

想要更严格更进一步的保证工程建设的质量，这就需要监理人员全面的发挥自身的监理是能的作用，并将相关工作的法律法规合理的运用到这项工作中，以正规的、合法的、科学合理的、符合现实实际的标准来规范将要进行监理的施工单位。可以在这个过程中，制定一个全面的、明确的、针对质量问题的控制目标，并按照这个目标对各项程序进行质量控制，因为施工内容的广泛性，这就要求了监理人员具备对整个工程的全面考虑和分析的能力。

（二）增强监理人员的专业性

监理人员应该在实践和学习的过程中不断的完善自身的专业知识和实践的经验，因为在监理的过程中，工程建设包含的内容会涉及到一定的专业知识，同时也具备着一定的多样化，如果不能针对相关出现的问题进行分析和处理，就达不到监理这一职能的作用和意义，因此，监理人员的专业性是对工程监督质量的有力保障。

（三）对管理制度的控制策略

监理人员在工作中，一定要有个明确的工作方向，不能盲目的去治理，在很多地方的工程中，很多监理对于出现问题的时候才去制定管理法则，没有实际章程的监理起不到什么关键的作用，所以在进行监理之前，一定要对实际的情况和施工单位进行全面的调查，针对在监理过程中能够存在和出现的潜在问题进行科学合理的分析，再根据分析结果制定合理的制度，这样就能够在一定程度上保证工作的有序进行，也能有效的杜绝会在工作中出现的错误。

（四）针对安全问题的控制

在施工的过程中最被重视的就是安全问题，安全关系到每个人的生命、财产安全，针对工程建筑的过程中会出现的安全隐患，作为一个监理人员是一定要注意的问题。在具体施工的时候，很多的建筑材料和使用的机械都要经过严格的安全排查，时刻保证相关材料和机械的质量的安全性是否过关，在大型机械的控制上也要提高操作人员的专业控制化，比如在材料运输的过程中塔吊的运用，属于高空运作，这中东西本身就存在着一定的不确定因素，在具体监理中，监理人员就要时刻关注操作人员才运输过程中的严谨性，提升各个施工人员对人身安全的防护意识，时刻带好安全装备，比如安全帽这是最基本的防护措施，针对不严格履行安全措施和管理的人进行严格教育或者可以适当的颁发些处罚制度，这样就能有效的制约施工人员对待安全的重视性。

（五）增加监理的督查力度控制

监理应该时刻认识到自己工程监理的重要意义，在进行监督的过程中一定要及时的发现工程建设中出现的问题，不能将监理的工作松懈下来，这样三天打鱼两天晒网的工作态度应该彻底打消，增强工作的执行力度，经常走进工地中去，在监督的过程中去主动的发现问题，并针对出现的工作隐患制定相关的防范措施，时刻保证建筑工程的顺利有序的进行。

结束语：

综上所述，可以说每个良好的工程建设都离不开工程监理在中间起到的重要作用，在这个过程中监理人员一定要不断完善自己的专业知识，然后充分的发挥监理的职能，制定严格的管理制度和规则并按照这个规则和制度去执行，时刻的提升工人的对安全的认识，增强他们的安全防范意识，保证施工人员的生命安全，监理的这一职能一定要在实践中不断的去学习去探索，只有不断的完善，才能真正意义的发挥出监理的实际意义。

参考文献：

[1]陈燕.建筑工程监理要点及质量控制对策分析[J].价值工程.2013（12）： 99-100.

[2]吴林.建筑工程监理的作用与控制对策分析[J].江西建材.2014（16）：272.

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关键词：桥梁工程；工程监理；质量控制

现阶段，大部分建筑施工单位都认识到了桥梁工程管理的重要作用，但是我国桥梁工程管理起步较晚，在桥梁管理的科学性和有效性方面还有很大的提升空间，存在着较大的问题，要想提高桥梁工程的发展，就要不断提高桥梁工程管理的发展与提高。

一、工程监理对工程安全管理的促进作用

在科学技术和施工技术的不断变化、发展态势之下，桥梁安全管理技术也随之不断变化，给建筑施工企业的安全管理水平带来了更高的要求和挑战，因此我们应不断发展安全管理技术，以适应快速发展的新要求。根据时代的发展需求和我国企业的基本情况，对于现阶段桥梁工程的安全监理，有如下几个方面的建议：

1.提高施工人员的安全素质

施工人员的安全素质与自我防护意识对于桥梁工程监理来说有着重要的作用，因此，监理人员要从多个渠道对施工人员进行安全教育培训，使施工人员具备正确的安全态度，并对安全隐患有着一定的判断能力，能够预先对工程进行一些防范工作。由于桥梁工程的工期较长、环节复杂，因此施工人员的组成也比较复杂且流动性大，这就需要监理单位在施工人员进入施工现场的初期就对其进行安全教育培训，在当前一些中小企业中往往对于安全培训较易忽略，很容易在施工过程中产生安全问题，威胁到施工人员的人身安全。因此，通过安全教育，能够使施工人员具备保护自己和保护工程安全的能力，从而更好地保障施工质量和进度。具体来说，首先，我们要对施工人员进行安全知识教育和培训，在施工现场树立基本的安全防范意识，使施工人员具备安全施工的基本能力，从而降低安全事故的产生。其次，是要完善安全施工的各项制度和标准，促使施工人员被动地落实各项安全标准，从而保障施工的安全。

2.加强政府和社会方面的监督管理

桥梁工程的安全监管不仅是企业的责任，还需要政府和社会的共同监督和管理。可以利用政府公示信息平台将桥梁工程与社会监督联系在一起，从而督促执法人员坚守自己的岗位，发挥监督和管理的岗位作用，从而监督企业按照国家安全标准进行施工。由于当前施工现场还比较混乱，因此政府需要采用强有力的措施，对市场中的各种行为进行监管，辅助企业促进建筑市场的稳定发展。同时，应对桥梁工程监理方面的法律法规进行完善和补充，利用法律的力量对建筑企业的安全管理行为进行规范和管理，对于曾经发生过特大安全事故的企业和常常发生安全事故不予重视的企业，应勒令其整改，并且对其进行一定程度的惩罚，促使政府监督体系向着完善、高效的方向发展。

二、解决桥梁工程监理问题的措施

1.加强监理工作的安全职责

工程监理不应只是对桥梁工程质量的检查，应该对整个工程的安全问题也有着一定的责任。在进行监理的时候，要全面检查所有生产器械的安全性，检查施工单位以及承包单位的资质，检查桥梁工程的安全技术措施，并对生产过程中的安全隐患提出解决方案，加强对安全设备的建议并督促企业进行整改。工程监理单位应于工程管理人员共同承担监理的责任，并将监理的安全责任进行细化。要整合现场的所有人员形成统一的安全生产力量，形成质量安全监督的统一阵队，实现全员的安全生产监督。监理单位要全方位对施工过程进行控制，并且实施全天候的实时监控，确保施工过程的安全性，并在出现安全问题的时候及时进行处理。

2.全面提高施工现场人员的安全意识

目前的施工人员总体文化素质过低、安全防护意识较差，并且缺乏自我保护的能力。作为桥梁工程单位和监理师要充分利用各种资源，对施工人员进行安全意识教育。例如，可以鼓励施工人员参加民工学校、技术培训等专业培训机构进行学习，通过统一的教育课程来对施工人员的建筑基础知识和安全意识进行培训，也可以通过人才市场等正规的人力资源机构来招聘施工人员，而不采用零散人员作为施工人员。并且，可以将工程承包给不同的承包单位，形成总承包、专业分包、劳务分包的分工模式，使得建筑企业的结构分类更加合理，专业分工也更加的完善。并且在项目进行过程中，可以定期展开相关的安全意识培训，讲解安全施工事故的实例，警戒施工人员，使其产生安全意识，加强对施工人员的安全教育。

3.加强对施工前期的勘察管理

在桥梁施工开展之前，由于有很多因素会对施工过程中的安全性产生影响，因此设计单位、监理单位、施工单位应共同到施工现场去进行勘察，针对当地的水文、地质、环境等因素，研制出安全监管紧急预警，对其中可能产生的安全问题进行分析，及时对可能产生的安全隐患进行分析，将可能产生的安全问题提前消除在萌芽状态。

三、结语

桥梁工程的施工是一个长期且艰巨的过程，其中的安全管理是维护社会稳定、促进企业长远发展的关系，需要我们长期进行监督和管理。因此，作为桥梁工程的监理人员，要注重对整个桥梁施工过程中的全方位管理，通过对科学监理方法的使用，并且联合政府和社会力量，共同对桥梁工程的安全性进行管理，确保桥梁工程能够向着更加快速、稳定、安全的方向发展，为社会经济发展和人们的生活安定贡献力量。

参考文献

[1]韩秀梅.探讨公路桥梁建设中存在的问题及解决对策[J].今日中国论坛,2013,(15).

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关键词：建筑工程；施工安全；监理

一、建筑工程施工安全监理的概念

建筑工程安全监理是指工程监理单位受建设单位（或业主）的委托，依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件，对工程安全生产实施的监督检查。

安全监理是建筑工程监理的重要组成部分，也是建筑工程安全生产管理的重要保障。建筑工程安全监理的实施，是提高施工现场安全管理水平的有效方法，也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种新模式。

二、建筑工程施工安全管理现状

我国的安全管理体制是“行政执法、法人负责、群众监督、企业管理、职工守纪”，政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理。

按照我国现在的招投标法，中标企业可以将工程分为若干小项目，也就是将工程进行分包。于是一个工程项目就有许多个施工单位。而这部分小的施工单位资金不充足，没有进行安全防护设备的添置与维护，造成施工现场安全防护设施缺损，埋下施工安全隐患。这主要表现在以下几个方面：

一是政府行政主管部门的执法监督疏于管理。

二是企业负责人以经济效益为重，对安全工作重视程度不够。

三是工程建设中注重工程质量与进度，不为承包商提供安全施工环境。

四是施工企业工人的劳动素质不是很高，技术水平参差不齐，并且流动性大。

五是施工单位内部的安全管理人员缺乏，满足不了工作的需要。

六是安全管理人员的一切利益都与企业挂钩，现在的安全管理规定中，对于企业出现安全事故的，不管大小都要进行处罚，对企业的全体员工都有影响。

七是工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制，并未把安全监理作为一项重要工作内容加以监控。

三、当前我国建筑工程质量监理存在的问题

1、监理人员职业素质不高

目前我国监理单位过多，竞争激烈，监理企业为了获得工程项目，陷入恶性竞争的局面。同时，监理企业待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，监理从业人员学历相差悬殊，总体文化水平不高。使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。

2、监理制度有待进一步完善

现在监理单位过多，造成企业之间的竞争十分激烈。监理单位为了获得工程项目，相互之间存在竞相压价的恶性竞争行为，使得工程项目的安全监理得不到保障。同时，有些监理企业自身的实力不够，转而采取挂靠的方法获得工程项目，导致监理的诚信下降。同时监理企业管理体制不完善、培训机制不健全、员工的职业素质得不到提高、待遇较低导致人员流动性较大，无法形成长期稳定的发展机制，这些都令监理公司很难健康稳定地发展。

3、工程监理得不到重视重视

当前，监理工程师的责任和权利方面完全按要求实施的很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍，使得监理工程师的工作没有办法按照规范展开。同时一些监理公司为了获得中标的项目，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，这样导致施工现场监理很难有效地进行，一旦出现工程质量事故，业主往往推脱责任。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。同时，工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能仅限于施工质量管理，忽略了对安全施工的监理。

四、施工安全监理的工作内容

在施工安全监理中对施工现场中主要危险部位要进行重点检查。在对施工“四口”安全防护设施进行检查过程中，电梯井门口必须安装固定栅门或护栏以保障人员安全。分层施工楼梯口装临时护栏，梯段每边设临时防护栏杆（用钢管或毛竹），顶层楼梯口，随施工装正式栏杆或临时护栏。边长或直径在20～50cm的预留洞口，必须采用用钢筋或固定盖板防护，网格大于20cm要另外加密。150cm以上的洞口、四周设护栏，洞口下张安全网。层通道口：固定出入口通道，搭设防护棚，棚宽大于道口，多层建筑棚顶满铺木板或竹笆，高层建筑棚顶须双层铺设。同时，还必须对机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器及原始环境中遗留下来的不安全因素等进行必要的检查。另外，立杆的架设必须符合除顶层可以搭接外，其余各接头必须采用对接扣件连接，相邻立杆接头不可设在同步同跨内。剪刀撑、横向斜撑等也必须符合架设要求，保障施工安全。对于脚手架，主要审查内容包括：材料及质量保证体系、构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、稳定承载计算、施工详图及大样图。在安全监理过程中应注意：施工方案必须有针对性，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对照已经申报的脚手架搭设方案对脚手用材及搭设构造等进行逐项检查。务求做到立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。连墙件的水平距离不大于7m，垂直距离不大于4m，并应规范合理设置脚手剪刀撑。

五、安全监理的工作方法

1、做好安全监理工作，就必须事先了解施工现场的危险源。

监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。能否及时发现危险源，并加以解除，是施工能否安全进行的前提。因此，监理工程师应该事先编制好危险源排查表，对可能出现的问题一一进行排查，直到做到万无一失。同时，还应该进入施工现场，与施工人员做进一步的交流，了解工地的实际情况。特别是对于新出现的安全问题，要在第一时间加以解决。

2、开工前的安全审查是加强安全监理的前提

（1）资质审查。监理工程师应审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否与投标文件相符；

（2）安全管理机构、人员及规章制度的审查。监理工程师应审查施工单位是否设立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（3）施工方案及安全技术措施审查。监理工程师应审查施工单位在施工组织设计中是否根据工程特点和施工现场情况，制定出安全技术措施、操作规程以及施工现场临时用电方案；

（4）进场设备审查。监理工程师应检查施工单位的各种设备和防护用具是否符合安全要求和有关规定；

（5）安全技术交底审查。监理工程师应审查施工单位的安全技术交底记录。

3、施工现场的检查和监督是安全监理的关键

施工现场的安全监理，是保证施工正常进行的关键。为此，监理工作人员应该做好以下几个方面：首先要重点监督、检查施工设备是否均处于良好的状态，是否符合安全要求；其次，对工程施工安全有重大影响的工序，监理人员要旁站监理；最后，对安全记录资料进行检查，确保各项安全管理制度的有效落实。

六、加强施工安全监理的措施与建议

为了保证施工安全进行，必须建立健全建筑施工企业安全保证体系。例如：召开工地例会和安全专题会议等。通过工地例会，监理人员可以驾驶分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。从而把安全隐患消除在初始阶段，针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题，避免较大的安全问题。

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关键词：市政工程 质量管理 特点 问题 有效措施

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（a）-0162-01

1 市政工程质量管理的特点

1.1 施工场所多变且环境复杂

市政工程的建设施工，既包含立交等高空施工项目，又包括城市地铁轨道等地下施工项目；其既有一次性的工程作业，也具有城市建筑改造、整治等维护性作业……这些工程的施工场所一般都不尽相同，这给市政工程的质量管理带来了一定的难度。

再者，市政工程的露天作业情况较为频繁，所以工程施工受天气与温度的影响较大，而这些环境因素的变化常常会影响到施工人员的安全以及工程的施工质量。所以，复杂的施工作业环境也给市政工程的建设施工以及质量管理带来了一定的挑战。

1.2 高处施工难度大

在市政工程的建设施工中，高架桥、桥梁建设等高空施工项目繁多，而在这些工程项目的施工期间，桥下两侧的道路上往往人来人往。如果工程的脚手架、高空吊装等设备缺乏必要的安全管理，其中必然会存在一定的安全隐患，从而对人们的生命安全产生极为严重的威胁，一旦发生任何事故，也将会在社会中产生极为恶劣的负面影响。

1.3 施工人员安全意识薄弱

当前，在市政工程的实际施工中，大量的一线施工人员是农村外出务工人员，其大都缺乏基本的市政工程的施工经验，特别是，其在施工过程中的自我安全防范意识较差，对于自身不良行为的控制能力也较弱，这些都制约着市政工程安全管理体系的建设。

2 市政工程质量安全管理中存在的问题

2.1 管理机制违背市场经济规则

对于实际市政工程的建设施工，我们不能否认其中存在着许多违规操作的现象，这些现象严重影响了市政工程的建设安全与施工质量。比如，市政工程的招标不公正、不透明，许多建筑企业都存在着一定的明招暗定现象。这些行为不仅影响了工程招标的公平公正性，同时，其严重影响了市政工程的建设安全与施工质量，威胁着我国人民的生命安全。

2.2 市政工程监理不规范

现今，对于我国工程的监理机构来说，存在着明显的人力资源储备不足的现象，甚至某些地区根本就没有市政工程的监理人力资源。再者，某些监理机构受利益驱使，用民用建筑的监理人员来担任市政工程的监理工程师。但是，民用建筑专业与市政工程专业的内容相差甚大，专业不同的监理人员是难以对市政工程安全施工进行监管的，所以，这些监理机构的行为将会使得工程监理工作严重缺失，从而影响工程的施工管理安全与质量保证。

2.3 工程安全教育形式单一

现今，尽管我国政府相关部门一直在强调市政工程建设施工安全教育的意义以及必要性，但是从实际角度来说，大部分企业在工程施工之前所进行的安全教育大都过于简单化、形式化。再者，企业对于施工人员也缺乏必要的安全意识培养与专业素质培训，从而使得施工人员的人身安全得不到有效保证。这些都严重降低了工程安全管理的有效性。

2.4 安全生产责任制度落实不到位

在市政工程的施工中，部分建筑企业的安全生产责任制落实不到位，且没有对其产生足够的重视。在实际施工中，存在着大量漏签、代签现象，这些都严重制约着工程安全管理体系的有效建立与实施。

2.5 分包管理存在漏洞

在市政工程的实际施工中，存在着不少分包情况，而这些分包单位往往在实际施工时仅仅分派几个技术人员到施工现场配合管理。同时，这些技术人员的专业性也较差，配置也不合格，从而使得分包情况难以在施工期间切实落实企业的责任制度，从而影响了市政工程的安全管理与施工质量。

3 建立有效地安全管理体系 保障市政工程管理质量

3.1 建立与完善质量安全管理体系

要切实保障市政工程的管理质量，我们必须建立与完善工程的管理体系，确保从工程立项到完工之间的各个阶段，都能得到标准、规范的控制与管理。所以，首先，我们要督促政府相关部门做好相应的质量与安全管理工作。其次，我们还要完善市政工程招投标的管理机制，从而切实规范工程投标程序。最后，政府相关部门还需建立对建立机构等的严格的监督与考核办法，从而从根本上保证市政工程的建设安全与施工质量。

3.2 落实安全管理责任制度

在市政工程的实际施工中，建筑企业要根据工程项目的施工规模与特点，来切实调整与确定相应的安全管理责任制度，成立以项目负责人为主的安全责任管理领导小组，并为每个小组成员配备一定数量的专业的安全管理人员，从而确保安全管理责任制度的规范与落实。

再者，建筑企业还可以使用安全管理责任与经济挂钩的管理办法，利用奖金来督促管理人员的有效监管与控制，对于任何违章违纪行为都有严格查处，而对于安全管理工作落实到位的人员也要给予相应的奖励。只有贯彻落实对建筑企业以及分包单位安全管理责任制度，我们才能保证市政工程质量管理的有效性，从而保障工程的建设安全与施工质量。

3.3 提高施工人员的安全管理意识

保证市政工程施工人员的安全管理意识，是有效建立安全管理体系的重要内容之一，所以，我们在市政工程建设施工之前，首先要对施工人员的安全意识进行培训，从而切实提高施工人员的安全管理意识。再者，对于市政工程施工中的较为特殊的岗位，我们要特别加强技术人员专业技能的培训，从而使其能够不断适应当前建筑工艺的发展与进步。

另一方面，对于部分新到岗的施工人员，我们还需在其进入施工现场之前对其进行实际施工技能以及安全防范意识的培训，从而保证其在上岗之前能够熟悉掌握该岗位的操作注意事项。

3.4 建立重大事故的应急救援体系

对于市政工程的建设施工，我们应以预防为主，但是，为了切实降低事故发生时所造成的经济以及其他损失，我们必须要建立切实可行的安全防范措施以及重大事故的应急救援体系。从而确保在事故发生时，我们能够在第一时间展开救援工作，在保证施工人员生命安全的基础上，将工程损伤降到最小。

4 结语

市政工程的建设安全与施工质量直接反映了政府的施政力量与态度，而市政工程的质量也是我国人民评判政府工作的最佳依据。因此，为了切实提高政府公信力，保证我国人民的生命安全，促进我国经济的稳定发展。当前，我们需要对市政工程安全管理向着进行分析，从而制定有效的具体措施来建立有效地安全管理体系，以切实消除制约工程建设安全与施工质量的因素，保证市政工程的管理质量，并进一步促进我国各地经济的发展与进步。

参考文献

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关键词:房屋拆除;案例分析;事故成因;预防措施

中图分类号:U298.5文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0111-02

引言:2010年4月,住建部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说“我国住房寿命25年至30年”,也就是说拆迁改造房屋拆除工程日渐增多,被拆除房屋也将越发复杂拆除条件也趋于苛刻,房屋拆除与新建工程相比更具危险性和复杂性。为了保证人民生命和财产安全,房屋拆除必须严格遵循《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关技术规范、规程的规定。

一、近几年土方工程事故案例

(1)2005年1月14日,四川电大宜宾分校教学楼在拆除时突然坍塌,造成8人死亡、2人重伤、1人轻伤的严重后果。

(2)2006年2月21日,北京市海淀区四道口果品批发市场一栋正在拆除的简易楼突然坍塌,导致3人死亡,16人受伤。

(3)2007年6月10日,大冶市东风开发区甘家湾1号民房,房主甘世琦自行组织拆建房屋时发生垮塌事故,导致2死5伤的惨祸。

(4)2008年12月9日,昆明市盘龙区正在拆除的小庄立交桥突然坍塌,导致4名正在施工的工人受伤。

(5)2009年5月17日,湖南省株洲市红旗路一座高架桥发生坍塌事故。截至18日,事故已造成6人死亡、17人受伤。

(6)2009年9月8日10时,襄城县茨沟乡常庄村一幢旧楼房在拆除过程中发生意外倒塌,3人被埋。

二、房屋拆除工程事故的成因

从事故案例看,房屋拆除安全事故或由于无资质企业和个人承包拆除工程,或由于拆除程序、拆除作业不规范,或由于缺少有效的安全监管,或缺少安全防护措施所致。以下从这几个方面分析导致房屋拆除安全事故的原因。

(1)无资质企业和个人承揽拆除工程

业主无视房屋拆除的危险性的技术要求,无视《建筑法》的规定,将拆除工程发包给无资企业或个人,承包者再将拆除工程转包,拆除时的违章指挥、违章作业,导致事故发生。另外,个别业主自行组织拆除,由于无相应资质,常常在无拆除方案、无技术及安全交底和没有任何安全防护措施的情况下违规拆除,冒险蛮干。

(2)违反拆除程序,导致事故

在没有必要的防范措施的情况下,严重违反施工程序和施工方案,盲目施工。拆除顺序应当是与建设的顺序相反的,即先建的后拆,后建的先拆。但是在一些工程的拆除过程中,发生垮塌事故一般都是违反了这一基本原则,颠倒了关键的拆除工序所致。

(3)缺少有效的防范措施。导致事故

被拆房屋的安全,受气候影响较大,应准确判断气候对拆除中房屋的不利影响,切实加强安全防范措施。另外,对待拆除但是还未拆除的构件应先采取加固措施。有的业主盲目追求拆除进度,完全不考虑人及自然因素的影响和制约,迫使施工方冒险作业,形成安全隐患,给事故发生提供了主观条件。

(4)没报建设行政主管部门备案

发生安全事故的拆除工程,大多未报建设行政主管部门备案,使拆除工程规避了政府安全监管、检查,给事故形成提供了客观条件。

(5)没有实行拆除工程监理

发生安全事故的拆除工程,大多未实行“旁站式”监理,致使拆除施工方在没有拆除方案和安全防护措施的情况下自行组织拆除,现场管理混乱,违章指挥,违章作业,致使事故发生。

(6)从业人员安全意识淡薄、安全生产技能缺乏

据调查,当前,建筑工程项目不论由具有多高资质的施工企业中标,基本是由在劳务市场招聘来的农民工施工作业。这些人员没有经过基本的安全培训,不了解或不熟悉安全规范和操作规程,对拆除危房施工作业的危险性认识不足,又因缺乏管理,违章作业现象得不到及时纠正和制止,事故隐患未能及时发现和整改,这是造成事故的重要原因。

三、预防房屋拆除事故的措施

根据上述分析,为防范房屋拆除工程安全事故,特提出以下对策和措施:

(1)房屋拆除必须顾及到周边环境及安全。拆除前,施工单位应对被拆建筑物及周围的安全环境进行评估,拆除建筑物周围应设有安全防护网和防护棚,被拆除房屋应全部腾空,拆除现场应划定危险区域,设置明显的警示标志,并派专人守护。在居民密集点、交通要道附近,脚手架须采用全封闭围护,并搭设防护隔离棚。

(2)严格实行拆除工程审批制或备案制,规范拆除工程施工秩序,切实遵循《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关技术规定、规程的规定,降低安全事故发生的机率。

(3)制订有针对性的拆除方案及安全措施,并经监理方的审查,从制度上和程序上保证正确拆除方案的实施。拆除过程中的房屋,受气候和环境的影响较大,必须予以高度的重视,防范、排除由此诱发的安全事故。

(4)严格执行拆除工程专业施工资格制和大型拆除工程招标制度,杜绝无资质企业和个人承揽拆除工程,加强对拆除施工企业及现场的监管。

(5)认真做好拆除工程从业人员安全教育和安全技能培训工作,建立建筑从业人员技能及安全教育培训机制,彻底改变部分企业低水平、走形式或不培训的现状。各施工单位要按照《安全生产法》的规定,对从业人员要切实加强安全生产教育和培训,从事特种作业人员还要取得特种作业操作资格证书。

(6)拆除方案及拆除技术交底切忌简单化、形式化。拆除方案除了文字说明外,还就绘制必要的图纸,标明拆除方法和拆除程序;落实逐级、逐项技术交底制度; 拆除过程必须有技术人员现场指挥。

(7)在拆除过程中,对待拆的楼板、残恒断壁,必须采取可靠的支撑、支护等加固安全措施,防止倒塌。

(8)业主必须对房屋拆除安全负责,与施工方共同承担安全风险,提高业主方与拆除方的安全成本,根据其获益情况,分摊安全风险,确保拆除安全。

总之,只有认真搞好对危房、旧房改造工程进行全面普查,掌握房屋拆除工程动态,认真落实国家政策方针,才能避免或减少房屋拆除工程事故损失,更好地保障从业人员和广大人民群众的生命财产安全。

作者单位:中国新兴建设开发总公司

参考文献:

[1]汪旭光,于亚伦编著.拆除爆破理论与工程实例.北京:人民交通出版社,2008.

[2]邓学才编著.建筑工程拆除施工人员培训教材,北京:中国建筑工业出版社,2009.

[3]张铟,郭诗惠主编.建筑工程施工技术.上海:同济大学出版社,2009.

[4]张云鹏等编著.拆除爆破.北京:冶金工业出版社,2002.

篇7

持续提高安全管理水平不仅是油田基建工程建设进度和工程质量的重要保障，还是保护矿区生态环境的重要预防措施。为此，本文从完善安全管理制度、加强安全知识培训和建设安全专业人才队伍三个方面对强化油田基建工程施工安全管理的有效途径进行探讨。

关键词：

油田;工程施工;安全管理

1强化油田基建工程施工安全管理的重要性

安全管理是保障基建工程施工达到预期目标的第一要素，与矿区员工和居民的生命财产安全息息相关。因此油田基建工程施工应谨遵“安全第一，预防为主”的原则，不断强化和规范施工安全管理，防患于未然。然而，由于油田地面基建工程项目施工多为“以工艺为主、建筑施工为辅”，其工艺、土建、电气等专业施工较普通建筑施工相比工序衔接繁多、复杂，加之油气田基建工程项目所建装置具有高温、高压、高转速且油气介质具有易燃、易爆、易中毒的特点，所以在基建施工过程中需要不断加强用电管理、动火管理以防止火灾爆炸，不断加强入场设备、机具管理和高空作业管理以保障施工人员安全，不断加强露天作业管理和废液、废料排放的治理以保护矿区生态环境可持续发展。

2油田基建工程施工安全管理存在的问题

(1)安全意识不高，制度和管理方法有待完善

油田基建工程项目由多专业交叉施工，虽然有专门的安全管理人员负责监督项目施工的安全工作，但其他专业人员却存在安全意识淡薄的问题，常常为了压缩建设周期、抢进度而在施工过程中忽略了安全防护工作，不仅违章操作的情况屡见不鲜，而且在各专业执行安全管理相关规章制度时不认真、不细致，抱着极大的侥幸心理应付了事、流于形式，加之目前管理制度有关安全生产责任制的规定仍需不断完善，最终导致安全管理工作难于落到实处。目前，对于工程项目施工承包合同尤其是对分包商的HSE管理制度仍不健全，需要在制度上进一步细化和明确对分包商的安全管理要求，进一步落实分包商现场施工的安全操作规程。此外，近年来信息技术日新月异，但油田基建工程施工安全管理信息化程度仍处于较低水平，管理方法较为落后，急需改进。

(2)安全知识匮乏，技术和管理人员水平有待提升

安全知识匮乏也是目前制约油田工程基建项目安全管理的重要因素。尽管经过多年的安全管理建设，不管是安全管理人员还是工艺、土建、设备、电气等专业技术人员，安全管理意识已经大为提高，但由于安全专业知识相关教育和培训力度不够，特别是因油田基建工程项目施工环境复杂而导致建设工期大都较为紧张，因而为了抢建设周期，入场安全培训经常遭到压缩，尤其某些分包单位未经入场培训甚至连必要的动火、动土等作业的风险提醒都没有便入场施工，从而导致技术人员指导作业时不能有效的帮助施工人员在工作中做好安全防范，安全管理人员、项目经理和监理不能及时发现施工现场的安全隐患。不仅如此，安全知识培训不到位，还造成施工人员不识安全标识，安全管理各项防范工作不能真正发挥效用。

(3)队伍建设薄弱，监督和管理人员队伍有待壮大

随着油田开发开采规模不断扩大，油田地面基建工程项目规模和数量也在增多，但专业能力强的安全管理人员队伍建设却没能跟上基建工程增长的脚步，造成监督和管理人员虽然数量上可以相匹配，但是高水平的专业人才相对较少，从而导致目前基建工程项目安全监督环节较为薄弱。一方面，由于目前尚无具体的法律法规或者规章制度明确工程监理在施工安全方面应负的责任，大多为企业对工程监理提出的安全责任要求，依赖监理人员自身的安全素养，而一旦监理人员安全素养不到位，则难以采取实质性的安全监督和管理措施，既不能及时发现施工过程中存在的安全隐患，遇到安全问题时又不能及时采取有效措施加以解决；另一方面，除监理人员外，施工企业自身的安全专业管理人才也相对不足，部分工程项目的安全管理人员是临时抽调而来，从而导致基建工程项目安全监管人员素养难以提升。

3强化油田基建工程施工安全管理的对策

(1)设立安全责任机构，完善安全管理体制

加强油田基建工程施工安全管理，必须设立由执业资质、从业经验、责任心、数量满足基建工程建设需要的人员组成的安全专管责任机构，制订和完善油田基建工程项目的各项安全生产管理制度，以项目经理为第一安全责任人逐级建立企业自上而下、自发包单位至总包、分包单位的安全管理体系，明确各分包商、各部门和各专业的安全管理责任，设定切实可行的安全管理目标，同时根据管理目标签订绩效考核责任合同，奖罚分明，激励管理人员、专业技术人员和施工人员不断加强安全管理工作，提高安全管理意识，进而保障油田基建工程项目安全管理目标的顺利实现。

(2)加强安全教育培训，提升安全管理水平

加大安全培训投入，普及安全知识教育，提高管理人员、技术人员和施工人员的安全知识素养和职业道德，是从根本上防范基建工程施工安全风险的必由之路。不仅要定期对工程项目各相关人员开展安全知识讲座，还要不断加强施工现场日常安全教育及特殊作业教育，凡是进入施工现场的人员都要学习有关的安全生产法律法规、有关施工作业过程中的安全知识，学习有关事故的应急救援和撤离的知识，能辨别并清楚岗位的危险有害因素，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作规程，特别是分包商的操作人员，对他们要加大培训考核力度，培训考核合格后才能上岗。

(3)优选工程承建单位，加大安全监管力度

安全监理单位优先发包给安全设施到位、有相应的专业资质以及具有高水平专业安全监管队伍的油田建设开发商。建设单位必须按照我国相关的法律法规向油田承建单位支付用于安全管理建设的费用，以保证承建单位在安全管理工作中能顺利进行。

参考文献:

[1]刘满军,张音.油田施工企业安全管理的新思考[J].石油石化节能，2016,07.

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关键词：土木工程；监理；要点

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

新形势下，必须要完善土木工程监理制度，使工程项目监理逐渐由传统的监理手段向守程序、讲科学、信合同的科学管理方式过渡。目前土木工程监理制度在很多土木工程施下讨程中发挥了极大的作用，但在有些项目中还存在一些问题，导致监理工作受阻，影响了监理工作的水平和质量，下面就出现的问题重点研究。

一、土木工程施工监理的要点分析

随着市场经济形式的日益严山箭口时代的不断变化，对土木工程施工监理造成了一定的影响。监理企业人员的技术水平和综合素质不断降低，监理企}I I}的监理水平也在下降，其中出现该现象的原因有：

1、监理人员的素质问题和工程监理的取费问题

自监理制度确立，监理取费不断下降，有些竞标的I}各较低使得工程监理的取费进一步降低，使得工程监理费达不到标准取费的1 /3。监理取费过低，使得监理企业工作人员的素质很难提高，高学历、高职称的人才不愿意加入监理企业，参与其中的人员也会因为取费低而没有太大的积极性。这种现象的存在使得监理人员处于零散的状态，很难具有合格的监理人员，所以监理单位只好聘用非专业的监理人员来工作，其专业技术和综合素质就有待于提高，影响了其监理白勺水平和质量，也就难以保证工程项目的施工质量。

2、监理工程师的权利和地位较低

在FIDIC中规定监理工程师的主要任务是控制质量、控制费用和控制进度，但现在州门实施白勺监理韦腹中主要是注重于对质量的控制和监管。在合同管理中，业主设置了专用条件，使得监理工程师的权利受到限制，尤其是在费用控制和进度控制方面。所以，使得监理工程师的权利大大降低，影响了其工作热氰口积极胜，同时给业主本身的管理上勤口了一定的油度。在土木工程建设中工程监I野寸质量、费用、进度的控制尉目互制全够口联系的，相车献目成，必须要做好三者的关系处理，避免产生各种矛盾。强化监理人员的素质，提高监理人员的技术水平。

3、监理结构复杂，导致监理人员的权利较小

土木工程的项目建设中，设置了二级的监理机构，一般为总监办和驻地办，而驻地办和总监办一般会包括工程部、测量组和计划合同部，机构较为完善。但由于工程白饼寺殊性，总监办会设置在通讯和交通条件堵日比较发达的地区，驻地办设置在靠近施工现场，各种交通和通讯条件堵日不方便，导致日常信息交流速度缓漫，监理人员遇到问题事事都要上报，程序复杂，彰比较慢，影响了工程的施工进度，降低了土木工程监理的工作效率。

4、监理过程主要侧重于工程的施工解

由于项目招标一般具有保密性，所以招标时业主不会让监理方才加招标工作，限制了监理工程师的权利，监理单位没有参与招标，对项目的承包单位的水平和能力难以了解。也就不会提出合理的建议，当承包单位遇到一系列问题时就难易解决和处理。

二、建筑问题的相关处理措施

1、成立一个健全的监理体系机构

有规矩才能成方圆，无论是工作、学习、生活都是如此。唯有一个拥有铁打一般纪律的队伍，才能够成功的收获丰厚的成果。所以需要严格执行相关方面安全的生产规范、标准、法律法规，成立一个健全的建筑安全监理机构，在建筑监理中成立编制制度，对相关责任内容与相关人员的安全监理职责进行明确的划分，施行各司其职、各付其责。制定各项安全监理的制度、监理职责、工作程序相关、监理的方案以及一些制度的措施等，并且一定要针对建筑工程的具体情况制定安全监理方面的实施细则。

2、消除风险源

根据专业的分析预测评估，判断出监理风险所在的风险源，在监理过程中通过改变监理的条件或是改变监理的行为方式，尽量避开可能存在的风险，从源头上消除风险发生的可能性。能成功的消除风险源头，扼制风险发生的可能性，则可以防止事故的发生，减少监理方承担事故责任的风险。比如，施工单位为降低成本，获取更多的利润，会选择把一些专业工程分包给能力经验不足的施工队伍，这时候监理方就应该拒绝这种行为，在自己的责任范围内消除风险源，减低责任风险，如果不制止这种做法，一旦发生后果，则是监理工作不到位，需要承担相应的责任。但是实际上，并不是所有的风险潜在性都可以消除的。

3、将土木工程监理工作贯穿于整个工程项目

只有将土木工程监理工作贯穿于整个土木工程项目，才能及时发现土木工程施工的问题。企业应将监理工作贯穿于项目的设计阶段、施工阶段、竣工阶段等各个环节。在工程设计阶段实施工程监理，就是对项目的招标、施工的计划以及施工材料的质量进行有效的监理，若发现问题，及时与相关的部门联系，并尽快提出解决方案。在竣工阶段实施监理工作，就是要定期对土木工程进行检修与维护，以保证广大居民的住房安全。

4、对施工监督管理的强化工作

在对建筑工程的施工方案进行制定与审核的时候，必须要注意的是切实结合工程实际情况，在组织、工艺、操作、技术、管理、经济这些方面进行详尽的分析，然后进行综合考虑，力求制定优质的施工方案，使施工方案的技术可行、工艺先进、在加快工作速度的同时提高工作速率及工作质量的基础之上降低成本。对于施工质量的控制，其实是与技术因素有着直接关联的。而技术包括人员的技术素质、信息、装备、检验与检测技术等，所以，必须要重视新技术和新工艺的适用性和先进性。一个建筑从开始施工便会面临种种困难，除以上所述的问题以外，如水文、地质、气象等工程客观环境因素也会影响到工程的质量。因此，遵照工程特点与所面临的具体条件，我们需要对能够影响建筑质量的环境因素及时采取有效的防范措施，这样才能确保施工的质量。

5、施工前安全准备要做足

建筑审查方面的内容主要包括施工单位编制对于地下管线的保护的措施以及方案，降水、基坑的支护、边坡的防护、土方开坑、模板、起重吊装、脚手架、爆破与拆除等等各项的工程的专项实施工作方案，施工的现场临时用电施工组织的设计或安全用电技术与电气防火等方面的措施。另外，在季节发生变化时也应该制定相应具体的季节性施工方案，还要对施工单位在工程项目之上安全生产的规章制度及安全监管机构的成立、健全等专职安全生产方面管理的人员配备情况进行全面的检查。对施工单位资质与安全生产许可证方面是否有效合法等方面进行详细的检查，而建筑项目相关的经理与专职生产安全管理人员是否具备一定的合法资格，与投标的文件是否一致等等诸多方面都要进行核实。建筑施工前的安全准备工作做好，才可以正式的投入工程建设工作之中。

6、提高监理人员的监理技术水平

加强对土木工程监理人员的业务培训，提高监理人员的专业监理知识及技能，建立与监理质量相关的考核制度，将监理人员的薪酬体系与工程监理的质量挂钩，从而促进土木工程监理人员的监理技术水平不断进步。同时，企业应加强监理人员的专业水平培训，只有通过考核，取得合格证书方能持证上岗。

结束语

建筑工程实际上是通过项目施工阶段将设计图纸与原材料、半成品等进行完美的结合，最终转化为工程实体的过程。在这过程之中存在着对土建项目建设的价值与其使用价值的阶段性考验，因此，更加需要在施工的时候对施工现场进行强而有力的监理，以此来对工程质量进行保障，此外，建筑工程的成本高低、工期的长短等也会关系到建筑工程的最终成果，这些都对土建施工的企业在市场的竞争之中为其提供着优势，同时对土建施工的企业其生存和发展有着不可忽视的作用。

参考文献

［1］王 明，邓冬冬 .探讨提升土木工程施工项目质量管理的对策［J］.城市建设理论研究，2013,(11):242-243.

篇9

关键词：工程监理；问题； 对策

中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：

一、建筑工程监理中存在问题

1、建筑工程监理的必不可少性

在市场经济条件下，企业是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑企业和房地产开发商企图通过授意或默许施工人员偷工减料、降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣 工程屡见不鲜，建筑物倒塌事故逐年上升，为从根本上解决质量问题，必须规范建设市场，严格执行工程监理制，才能从制度上彻底杜绝“虹桥事件 的再次出现。监理带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济和社会效益， 国内外的实践表明，有时监理人员提出一项改进建议，其节约的投资往往就超出建设单位所支付的监理费用。因此建筑工程监理是必不可少的。

监理工作的职责建设工程的监理不只是施工监理

监理工程师的主要工作是对工程项目的投资、进度和质量三大目标实施有效的控制，而要真正实现对三大目标的控制，要求建设单位在监理合同中给监理工程师充分的权力。有的建设单位不给监理工程师签证付款权，也不让监理工程师有投资控制权，而只让监理工程师管好进度和质量，这就极大削弱了监理工程师的地位和作用， 也就背离了工程监理的目标，从而减少了监理所能带来的利益。

监理单位与建设单位的关系目前，许多人认为监理是建设单位的人，其实不然

建设单位、监理单位、承建单位三方以经济合同为纽带，以提高工程建设质量为目的，相互协作、相互制约，监理单位是独立于任何一方的企业法人。在监理单位与建设单位签订的委托合同范围内，根据国家建筑法规、规范、规定对工程项目进行管理，对建设单位和施工单位进行协调，监理单位与建设单位都是建设市场主体之一，二者之间的关系是平等的。

避免不符合施工规范与设计要求的行为及施工质量问题的出现

现在有人把监理人员是否能够经常站在旁边监理，特别是浇筑混凝土时能够进行跟班作为评价监理工程质量好坏的标准。其实，将监理人员跟班现场指挥和监督看做保证施工质量的最重要手段，是歪曲了监理人员的工作目标。监理人员应将大部分精力用于超前监理的深思熟虑和事中控制措施的实施之中，制定出较完善的质量保证体系和监控体系，而在质量的事中控制中应充分发挥监理的检查监督职责。监理活动是高智能的技术咨询服务，过分强调现场监督，就会降低监理人员的职责，同时也使施工方管理人员的责任心降低。

二、解决措施

1、提高监理工程师水平

监理工程师应具备的能力监理工程师的知识结构包括四个方面：技术、管理、经济和法律。在技术方面，监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理，解决本专业的技术问题外，还能编制本专业的溉预算和招标标底，制定，洽商、管理工程合同 监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验，一定的专业学历和广泛的理论基础，监理工程师应该是工程技术人员经过再培 后才具备资格，许多发达国家对监理人员的年龄、工龄都有严格的规定。但是目前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力，这就不能达到工程监理的目的。因此， 我们要对监理人员进行培训， 提高其能力。

2、加强安全监督

施工安全的监理许多建设单位请监理来主要是进行质量监督， 很少重视安全 督，监理人员也是根据建设单位的要求进行监督，很少有人坚持按监理职责执行。其实工程质量和施工安全是统一的，是工程建设的两大永恒主题。工作质量是产品质量的保证，产品质量在～ 定程度上又是工作质量的反映，安全正是工作质量的一种具体体现。可以这样说：施工不安全，工程质量是难以保证的。

3、成品保护监理

监理中的成品保护质量检查在施工过程中，有些分项工程已经完成，而其他分项工程尚在施工，或者分项工程某些部位已经完成，而其他部位正在施工，如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，影响质量。监理人员应对成品保护质量经常进行巡视检查，要求施工单位对成品采取“护、包、盖、封” 的保护措施。目前这方面的工作还有待进一步加强。

4、明确监理时间

监理的起止时间一个建设项目应该在项目准备阶段就开始进行监理，而不是等到正式施工才进行监理。在决策阶段，监理单位可协助可行性研究单位收集社会、经济、自然条件等资料，监理单位有监督与指导的职责，在可行性研究中应协助解决好项目为什么上，何时上、怎么上、投资多少、投资效益如何等关键问题。一个项目的收尾阶段也要注意监理，保修期内的监理工作也是监理的一个组成部分，也很重要。保修期的监理工作主要有：保修期的确定、检查工程状况、鉴定质量责任，督促检查保修工作。但是许多单位在工程竣工验收后就不再进行监理了 只留个别人做善后工作，这就很难保证保修期内任务的完成。

5、加强测量监理

建筑工程施工的测量工作不仅是工程建设的基础，而且是涉及工程质量的关键。轴线、标高是监理工程师需重点控制的指标。建筑师在建筑设计中既要满足使用功能要求，叉要注意外观造型，特别是外观造型复杂超高超大的建筑物，给施工测量工作加大了难度。测量数据是否准确可靠，测量人员专业和操作水平都会直接影响工程质量。因此，监理工程师切实做好测量监理工作是施工质量过程控制的一项重要环节，从而对监理工程师在测量监理工作方面提出了更高的要求。在测量监理中我们应该注意一下要点。

（1）施工控制网测量监理工作要点

建筑施工测量任务首先是建立施工控制网，在新建的大中型建筑物场地上，控制网一股布置成矩形或正方形的平面控制网，对于扩建工程或改建工程，当建立方格网有困难时，可采用导线网作为施工控制网。

（2）建筑施工测量监理工作要点

对于建筑工程测量，首先是建筑物轴线测试，一般应根据总平面图上所给出的建筑物设计位置进行定位，也就是把建筑物的墙轴线交点标定在地面上，然后再根据这些交点进行详细放样。建筑物轴线测试有两种方法：a.根据规划道路红线测设根据已有建筑物测设：首先检查新建筑物与已有建筑物位置的关系及坐标数据的准确性，然后根据已有的建筑物采用延长直线法、直角坐标法、平行线法来复核施工单位测设的主轴线。

（3）建筑工程变形测量监理工作要点

建筑工程施工阶段的变形观测主要是建筑物沉降观测。建筑物的沉降观测是根据基准点进行的。

6、规范监理行为

（1）制订监理程序规划，实行规范化管理监理程序规划就是施工过程中指导监理行为全过程，是进行监理工作的纲领性文件，是检验监理工程师工作，协调监理和承包人之间工作关系的规范性文件。拟定监理程序规划的依据是国家规范、合同文本，设计资料、技术要点。它的内容包括：项目组织、监理人员的构成、投资控制、进度控制、质量控制与管理、试验检测有关有关设备投入、监理人员职责、监理程序框图、工作程序说明、实施措施、考核办法，这些内容均要在施工之前制定出较详细的监理实施细则规划，进一步建立健全管理制度和监理制度。

（2）加强监理队伍的素质建设按照我国的现行监理制度，监理工程师必须符合工程师资格，经过监理培训、考核审定、批准注册。监理员应具备技术员、助理工程师职称资格，经过监理培训、考核审定上岗。

篇10

关键词：安全;条例;安全细则;技术措施;专项方案;管理体系

当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此，工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何做好安全监理，笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的不得实施。

1、监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理、全过程监控。

(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2、一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：

(1)审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

(2)审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、间距、连接方式的设置等应有详细说明，模板拆除应有具体安全措施。

(3)审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下，方案中应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。

(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并由安全监理人员签收备案后方可使用。

(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

(6)审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。

监理方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。

3、监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施；②安全带措施；③安全网措施；④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

1、监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

2、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

3、监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

4、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

结束语

监理单位只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。

参考文献

［1］白雪林.浅谈建筑施工现场的安全管理及分析.科技致富向导，2009，（12）