城管绩效考核制度范文

导语：如何才能写好一篇城管绩效考核制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）建立健全组织机构，着力落实工作责任。为切实落实重点民生实事项目工作责任，一是将这一工作纳入重要议事日程，组织专门会议进行专题研究部署。二是成立了__任组长，王越、苏荣平任副组长的重点民生实事项目工作领导小组，负责城镇垃圾无害化处理工作的指挥、协调、监督和考核。三是制定了切实可行的工作方案，对责任单位、责任人员、主要工作任务、工作措施等内容进行具体明确。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门工作班子合力抓的良好局面。

（二）着重强化工作措施，全面完成目标任务。为确保实现垃圾无害化处理率94%的任务目标，一是建立县政府分管领导每季定期1次、局领导每月定期2次调研垃圾无害化处理的工作制度，副县长__多次深入__垃圾无害化处理场进行现场办公和专题调研，切实解决了雨水季节渗漏液收集池防溢，护坡补膜、渗漏液处理设备改进等多个问题和困难。二是建立部门协调协作机制，县垃圾处理场建设指挥部不定期召集城管、环保、环卫等相关职能部门对试运行过程中出现的新情况、新问题进行协调解决，确保了垃圾场的规范有序运行。三是加大人员学习培训力度，通过开展无害化处理知识讲座、考察学习外地成功经验等多种形式，强化管理人员对垃圾无害化处理知识的学习和更新，进一步推进了垃圾处理规范化进程。四是着力开展设施设备技术改进，针对渗漏液处理量过低问题，对渗漏液处理设施设备进行全面升级改造，渗漏液日处理量由原有的40吨提高到了90吨左右。五是积极采取护坡补膜措施，有效防止渗漏液渗出。六是努力克服建设设计缺陷雨污分离系统不完善等多层困难，严格按照垃圾无害化处理操作规程，着力开展分区填埋、按时压实、定期覆土、除臭杀蝇、渗漏液无害化处理等工作，全年投入资金1495万元，处理垃圾6600余吨，垃圾无害处理率96%，全面完成重点民生实事项目目标任务。

（一）积极探索城市管理有效机制。一是建立健全城市管理联动机制。对城市管理委员会人员进行重新调整，制定城市管理联席会议制度，定期组织住建、环保、交警等部门对城市管理重、难点工作进行研究部署。今年以来，共组织会议4次，对公交线路开通、公交刷卡智能调度系统应用、县城规划区禁炮、__广场管理等城市管理工作进行了专门研究。二是全面推行网格化管理管理模式。将城市管理辖区划分为15个单元网格，单元网格下分责任路段，由路段管理责任人员对该路段城市管理违章违规行为进行纠察、劝阻和处罚，市容环境卫生秩序逐步向好。三是创新环卫清扫保洁模式。以政府购买服务的方式，将环卫清扫保洁、垃圾清运、“牛皮癣”清理等工作推向市场，全面实行公司化运作，管理成效逐步显现。

（二）强力推进城市管理综合整治。紧紧围绕城乡环境卫生整治和市级文明县城创建这一中心，积极开展城市管理综合治理，城市市容环境卫生秩序逐步好转。一是占道经营治理取得实效。建立健全分管领导联点包片，中队领导区域负责、执法队员路段包干的责任工作机制，积极采取网格化管理、路段负责制，早中晚加班值守方式，着力开展占道经营、店外经营、占道作业，流动叫卖、早餐夜宵摊点、__广场专项治理，全年清理占道经营、店外经营6000余处，规范、取缔早餐夜宵摊点30余起，管理成效日趋明显，__中路占道经营、店外经营现象基本消除，__广场违规儿童娱乐、服装鞋包、零食小吃摊点全面取缔，步步升超市右侧、白里路沿线夜宵摊点有效治理，城西总站占道经营摊点基本实现入店入市经营，朝阳市场周边摊点、摊担占道经营现象大有好转。二是渣土运输管理日趋完善。认真开展渣土砂石运输审批与管理，全年审批渣土砂石运输4起。紧密结合治超限载工作，从严查处渣土砂石沿途撒漏、乱倒乱弃、超限超载运输行为100余起，渣土砂石运输日益规范。三是户外广告管理逐步加强。严格按照县城区户外广告管理办法和户外广告技术标准，积极推行提前告知、提前管理的“前置式”管理模式及日常教育与集中治理结合的执法模式，审批许可户外广告、门店招牌61起；规范户外广告、门店招牌500余面；拆除未经审批、破损、腐蚀等影响城市市容或存在安全隐患的户外广告、门店招牌4000余平方米；清除横幅、布幔300余块；清理城市“牛皮癣”18余万处。实现了户外广告与城市风格协调一致的管理目标。四是噪音油污管理逐渐增强。通过巡逻执法发现、12345政府公众热线及城管办公电话投诉、群众来信举报等多种方式和途径，查实查处油污违规排放行为15起、噪音扰民事件45起，切实解决了__一中周边、__路沿线夜宵摊点食客喧哗，__广场老年人合唱团、步步升超市__广播、汽车总站电子显示屏等群众反映强烈的噪音扰民问题，得到了广大人民群众的点赞。五是破坏市政公用设施行为执法日渐强化。协同县公用事业管理部门着力加强占道破的审批与管理，不断加大破坏市政公用设施查处力度。全年审批占破道行为5起，查处未经审批破道行为9起、占用人行道长期停车洗车行为30起、破坏垃圾桶和井盖等市政公用设施行为7起，破坏县城绿化美化亮化设施行为5起。县城市政公用设施得到有效维护。六是“门前三包”工作持续加强。着力加强对__镇各

社区、县直机关单位“门前三包”管理责任落实情况的监督考核，并对各门面店铺“门前三包”责任牌进行了整修完善，“门前三包”责任进一步强化。七是违章棚架治理成效明显。对__路、桃花路、沿河路等主次街道影响市容秩序的违章遮阳雨棚、雨伞、棚架进行全面清理，集中拆除了沿河路战备码头、__路__公司口子、白里路沿线等处违章棚架8个。八是环卫清扫保洁成效逐步显现。针对广大群众对环卫清扫保洁工作的意见建议，2015年县环卫局认真分析问题根源，积极创新管理办法，建立了领导班子包区域负责、工作人员包路段蹲守的监督管理模式，进一步加大对德纯公司环卫清扫保洁、垃圾清运工作成效的监督考核，并坚持做到发现问题，及时督促整改，问题整改不到位，按合同要求扣除承包费用。当前，我县城市卫生状况实现较大改观，城市主次干道垃圾基本清理，道路路面基本呈现原色。全年清除卫生死角100余处，清理清运垃圾6875吨，清扫城市街道路面149万平方米。九是环卫设施设备日趋完善。投入环卫基础设施建设资金300余万，新增勾臂式垃圾车2台

，护拦清洗车1台，自卸式垃圾车1台，密封式垃圾箱20个，添置城西总站市场、工业园中转站压缩设备各1套，环卫基础设施日益完善，机械化清扫率逐年提升。

（三）着力强化城市公共客运行业管理。一是城市公共客运行业服务水平进一步提升。通过优秀城市公共客运企业、优质服务车、优秀驾驶员评选，出租汽车质量信誉考核，从业人员教育培训、营运服务行为定点定时稽查等活动开展，进一步提升了城市公共客运行业服务质量，提升了从业人员服务水平。当前，我县城市公共客运行业拾金不昧、助人为乐现象层出不穷，各客运企业有详细记录的好人好事多达50余起。二是违章违规行为查处力度进一步加大。定点稽查、巡逻执法和投诉举报结合，查处出租汽车拒载、乱收费行为20起，公共汽车不按规定线路时间行驶、拒载老年乘客行为5起，打击两轮车、三轮车、面的车和私家小车非法营运行为101起，处理市民对城市客运车辆营运服务的投诉举报35起。春运期间，特别加强了出租汽车营运价格的监管，严厉查处乱收费行为10余起，有效遏制了乱涨价势头。

（四）有效开展综合治理等工作

一是坚持底线思维，着力开展综合治理、安全生产、计划生育和等底线工作，全面完成各项工作任务。二是着力强化作风效能、党风廉政建设，结合群众路线整改落实“回头看”、“三严三实”专题教育和整治“不作为、乱作为”等损害群众利益行为专项活动，深入开展干部职工“庸、懒、散”、“索、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等专项整理，全体干部职工工作作风切实转变，工作效率全面提升。三是办理提案建议14件，见面率、答复率、满意率均为100%。

1. 做好县城禁炮前期准备工作。深入贯彻落实县人大常委会关于县城禁止燃放爆竹的决定，在县委、县政府的统一部署下，组织协调各相关单位开展了县城禁炮调研讨论、规范性文件出台、禁炮执法队伍组建、全县禁炮动员会议召开、县城禁炮宣传、禁炮模拟执法等前期准备工作。2016年1月1日，将如期全面启动县城禁炮工作。

2.延伸开通县城至荷香桥的公交车。2月4日，延伸开通了县城至荷香桥的公交线路，方便了荷香桥、石门乡沿线近5万人民群众的出行，受到广大群众的一致好评。

3.启动公交刷卡智能调度系统。3月1日，在县城公交车上安装了公交刷卡智能调度系统，办理老年人、残疾人免费爱心乘车卡18000余张，学生卡6000张，为广大老年人、残疾人提供免费乘车服务30万次，为学生提供半价乘车服务10万次，人民群众乘坐公交车辆出行更加方便、舒适和快捷。

4.开展占道经营专项集中治理。一是对__路、桃花路、城西总站等重点路段及重点部位占道经营摊点、店外经营行为进行重点集中治理，__路占道经营行为基本消除，城西总站菜市场基本规范至市场内有序经营。二是出台了《__县__广场管理规定》，并采取集中治理与日常管理结合的方式，加强__广场的管理，取缔__广场儿童娱乐经营摊点，整体搬迁老年人合唱团，集中清理各类衣服鞋帽、儿童玩具、零食小吃摊点30余个，__广场市容秩序明显好转。

5.着力创新城市管理工作方式。为进一步加大对县城市容环境卫生秩序的管理，着力创新工作方式方法，一是全面实行领导包路段工作制度，每位领导班子每人负责一条路段，不定期对该路段存在的城市管理问题进行协调解决，对该路段责任人员的管理成效进行监督考查，并严格按照有关制度奖勤罚懒。二是全面实行早中晚值班值守工作制度，一天14小时不间断管理，确保县城市容秩序良好。

1. 因__无害化垃圾处理场本身存在建设设计缺陷、场地地质结构特殊、雨污分离系统不完善、渗漏液收集池未覆膜防渗、渗漏液处理设施老化、必要基础设备不全、垃圾处理专业人员缺乏、建设改造与管理运行脱钩等问题，导致垃圾无害化处理规范化进程缓慢，成效不明显。

2.占道经营、店外经营问题仍然突出，特别是朝阳路、大桥路占道经营、店外经营现象屡禁不止。

3.渣土砂石运输源头管理不到位，管理措施单一、联合执法机制不完善，管理成效不明显。

4.县城区户外广告专项规划缺位，广告设置良莠不齐。

5.环卫基础设施不完善，机械化清扫率低，清扫保洁效果没有达到预期目标。

1.恳请县绩效专核办切实落实县政府常务会议决定，将县城禁炮工作纳入县绩效考核范围，设定考核分值10分。

篇2

（一）主动作为、创新方式，切实增强城市管理实效

一是重拳出击，不断加强市容秩序整治。组织渣土运输、流动摊点、店外店、街头“小广告”、沿街高层建筑外墙乱悬挂和霓虹灯破损等专项整治活动。共清除及上缴各类牛皮癣70余万张（处），设置、维护便民张贴栏30处，普查户外广告、店招标牌安全4200余处，设置文明创建等各类公益广告40000余平方米，开展立面整治工作，清理各类违规设置招牌700余处，维护霓虹灯发光字牌400余处，清理各类条横幅、布幔260处。努力解决车辆有序停放的问题，下达违停告知书近14500张。在东至路、石台路、岳西路增设了58处停车位；同时取消了黄山路、潜山路设置不合理停车位22处、绩溪路机动车停车位134处。

二是攻坚克难，解决一批城市管理中的热、难点。先后组织开展了流动摊点整治、店外店整治、夜间炭火烧烤、违规、破损广告条幅（布幔）清理、辖区学校周边环境整治、主次干道沿街乱晾晒及街头“小广告”、渣土车辆运输安全及“五小”无证经营、“两薄时段”市容秩序等各类专项整治16次。拆除各类违法建设100处，面积23616.3平方米。检查各类文化经营场所1500余家（次），处理、处罚违规经营单位15家（次），下达限期整改书36份，收缴非法出版物600余册、非法音响制品20000余张（盘），依法取缔无证经营游艺娱乐场所2家。集精干力量取缔了绩溪路安医附院门前占道经营摊点，加强长效管理确保“生命通道”畅通。多次开展合九、合淮阜铁路沿线环境卫生治理工作。拆除盘踞高速入口11年之久的历史遗留违法建设，开展城市西出入口卫生整治，重点加强新桥机场周边公益广告设置管理工作，提升城市西出入口整体市容环境质量。积极发挥区“五小”行业打非治违工作领导小组办公室作用，牵头组织多次综合执法行动，取缔了一批群众反映强烈、安全隐患重大的“五小”商户20户，敦促“五小”业主新办证60户，有效促进了我区五小行业规范化、整齐化经营。多次开展文化市场整治工作。巩固去年炭火烧烤整治成果，对仍在炭火烧烤的业户“发现一处、取缔一处”。积极配合地铁二号线工程建设，完成青阳路免费公厕、垃圾收运站搬迁工作和新站选址、复建筹备工作。

三是立足长效，环境卫生管理工作再上台阶。在辖区18条主要道路实现水洗马路、全天保洁。落实重点道路24小时保洁制度。推行垃圾分类改革，天鹅湖畔小区已开始试点。生活垃圾运输车污水截流装置技术革新被国家知识产权局授予“一种垃圾转运车用污水处理装置”、“一种垃圾收集车用污水收集装置”和“一种垃圾转运车”三项实用新型专利证书。对22座直管公厕加装门帘、南七、绩溪路等12座公厕的设施进行了更新，并加装了小便池隔断挡板；更换杜岗、孙岗头等破损公厕示牌；对朱大郢和琥珀公厕屋面SPS防水工程；对西门、琥珀山庄两座公厕的老旧冲水箱进行更新，更换更加节水的冲水设施，确保了公厕等窗口单位服务到位、环境优良。继续推行夏季西瓜摊点规范工作，今夏共布点211个，向瓜农发放免费的遮阳伞、统一的售货架、垃圾容器600余个，并组织多次慰问，向瓜农送上花露水、毛巾、绿豆、白糖等防暑降温用品。

四是有的放矢，重点工程进展顺利。井岗镇万博学院摊群点项目、十五里河摊群点项目顺利竣工，交付属地管理，经营户安置工作正在有序进行。西一环道路景观整治工程已完成项目前期调研、摸底、项目设计等工作，项目招标工作将于本月底完成，10月11日，西一环两侧景观整治项目动员大会在区政府召开。涉及的辖区街道、社居委已开展广泛的动员工作，10月28日，施工单位进场，工期90天，预计在12月31日完工，其他验收、审计工作预计明年1月22日完成。

（二）内强素质、外树形象，不断提升依法行政水平

一是用先进的文化打造文明之师。完善城管执法队员教育培训机制，进一步优化队伍结构，组织百人以上封闭式业务培训1次；开展全区城管大练兵2次；执法业务常规性培训班2次；开展执法证换证、户外广告查处业务、强制法、非诉案件等专项培训2次，总计培训570人/次。梳理修改了涉及一般程序法律文书，新增了解除证据先行登记保存方面及涉及强制法方面法律文书。推进执法记录仪的使用。

二是用创新的思维考核绩效。制定了《区城管执法案件量化考核规定》以及《补充规定》，完成6000余件执法案件考评。在全市环卫系统率先开展“星级环卫工”评选活动，对评上星级的环卫工人给予一定的物质奖励。制定《规范化目标绩效考核制度》，对全区生活垃圾运输的车辆、单位进行绩效考核。

篇3

加强宗旨教育，树立“三个理念”

办事处在党建网格化中，加强对城管队伍的教育培训，在抓好各种法律法规等业务知识培训的基础上，通过“学党史、上党课、重温入党誓词”等方式，开展党的宗旨教育，使党的全心全意为人民服务的宗旨意识深入到每个城管人员的心中，自觉树立“三个理念”，即“大街长”、“大城管”、“大服务”理念。

“大街长”做到管理范围相对延伸、管理内容相对增加、管理权限相对加强，适应了当前城市管理工作的需要。一是明确“大街长”的管理范围，不仅负责沿街两侧单位门店，还包括邻近的小街巷、小区等，使管理范围更加有机化、科学化；二是明确“大街长”的管理内容，除负责店外经营、摊点清理、日常宣传等市容秩序的管理外，还负责其他指定的工作，使管理内容统一化、合理化；三是明确“大街长”的权责，有人员任用管理、日常考核、先进人员推荐和人员辞退权，充分发挥街长的权威性、自主性。

“大城管”通过建立相关联动机制，加强联合执法，形成合力，取得实效。一是建立城管工作联席会议制度，增强城管工作的实效性；二是定期开展联合执法活动，加大城市管理力度；三是建立和完善相关考评机制，提高相关部门参与城市管理的积极性。

“大服务”拓宽了城市管理的广度与深度，一是加强靠前服务观念，提前发现存在的城管问题，在萌芽状态处理，减少以后管理阻力；二是树立执法为民理念，主动关心“弱势群体”，在条件允许的情况下，尽量满足其需求；三是设立“一站式”服务点，公布举报电话，实行首问责任制，方便群众联系，及时解决群众关心问题。

借助创先争优，落实“四化管理”

办事处以开展创先争优活动为契机，以党员的模范表率行为带领职工群众积极做好城市管理工作，把“四化管理”落实到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效。“四化管理”即为“网格化”、“精细化”、“制度化”及“长效化”，以此适应城市发展，满足人民的要求，营造和谐的城市管理氛围。

“网格化管理”即合理划分责任人路段，明确职责范围，做到科学划分，分工合理，形成一个无缝隙、全覆盖的城市管理网络。

“精细化管理”即细化各项管理内容，明确考核内容及标准，公布奖惩措施，使之达到量化管理的目标。通过市容整改问题日统计表，每月一报，既使办事处掌握城管情况，又使每个城管人员明白自己的工作成绩与存在不足，促进了城管工作的发展，提升城市管理水平。

“制度化管理”即通过建立和完善各项城管管理制度，达到提高城管工作的目的。通过制定“日常工作巡查制度、奖励考核制度、执勤及轮休制度、工作管理制度、禁违控违拆违风险保证金制度”等一系列制度，初步实现了制度化管理。

“长效化管理”即通过加强宣传、落实责任制、建立奖惩机制等措施来确保整治效果。对重点路段增加人员，严防死守；加强日常巡查，及时发现问题，及时解决；不断加强宣传，使广大经营业主树立“守法经营光荣、违规经营可耻”的思想，从而达到长效管理的目的。

开展主题教育，强化“五项措施”

办事处把开展主题教育作为党建工作的一个载体，通过“入党为什么、党员图什么、为党做什么”的党员座谈会，激励党员坚定政治信念，努力做好城市管理工作，把办事处为加强城市管理的“五项措施”落到实处，切实保障城管工作正常开展。“五项措施”分别为：

一是实行错时岗位管理。针对辖区道路早晚上下班期间交通堵塞的问题，实行错时岗位管理，重点路段增加执勤人员，严防死守。采取疏堵结合以疏为主的措施，积极引导个体工商户进入周边农贸市场或划定地段内有序经营，使得主要道路占道摊点减少80%，有效缓解道路早晚上下班期间交通堵塞的问题。

二是采取日常巡查与集中整治相结合的措施。建立巡查制度，使每个路段每天保证10小时巡查，清理橱窗广告，规范店外经营，提高城市形象。对部分拒不服从管理的占道摊点、店外经营，由办事处机动队、公安、环保、物业、保安等部门开展联合执法，加强执法力度，进行集中整治。

三是实行军地共建共管。铜山路沿街部队营房及沿街门面房多达80余家，长期以来，由于部队的特殊情况，造成部队沿街市容出现“四大难题”：沿街违章搭建多，城管无权管；户外广告、楼体广告多，城管无力管；门面房店外经营多，城管管还乱；积存垃圾多，城管无偿管。为解决这些问题，与沿街部队一起协商，征求部队意见，实行军地共建共管，有效解决“四大难题”，获得部队与地方的双满意。

篇4

时间过得可真快，从来都不等人，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，为此需要好好地写一份工作计划了。工作计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编收集整理的2021社区环卫工作计划范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

2021社区环卫工作计划范文一

环境卫生，对改善城乡人居环境、促进可持续发展，具有举足轻重的地位和作用。今后，要进一步完善管理制度，扎实工作，使环卫工作走上有序、健康、可持续发展的道路。

一、进一步提升环卫标准化长效管理水平。

1、强化日常保洁管理。进一步规范环卫作业质量管理标准，做到路面全程监控，最终达到环卫保洁及时到位的目的，加大整治力度，完善监督工作和奖惩机制，促进管理水平和保洁质量的提高。

2、强化日常巡查、加大检查考核力度，对一些重点地段、重点路段反复发生的问题实行严防政策。

3、加大社会宣传工作力度。充分利用现有的教育基地、加强广大群众特别是青少年学生

环境卫生知识的教育培训，提高广大群众环境卫生意识。

一是建立经常化、制度化的宣传培训制度，提高群众文明素质。

二是营造浓郁的文明氛围，使人们逐步告别不文明行为习惯。

三是广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识。

二、做好区环卫考核准备及村街环卫考核工作。

要严格落实长效管理机制，对全镇十路一区及各村街主干道路进行全面清整，对垃圾死角，白色垃圾，乱泼乱倒现象彻底解决，对重点路段重点清理。以干净整洁的面貌随时迎接上级的检查。

2021社区环卫工作计划范文二

（一）"两化"提升环境卫生管理水平

1.制度健全化。我所将按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》等相关规定和局、所相关要求，进一步完善《环卫保洁管理实施细则》和其它业务手册的制定，为推进工作开展提供有效制度保障。

2.考核日常化。采用百分制考核制度，将定期检查与不定期抽查相结合，严格落实日巡查、周检查、月考核。加大对环境卫生作业的检查考核，并将日常考核情况与年终考核挂钩，进一步强化责任意识，使日常工作水平上台阶。

（二）进一步抓干部职工学习

在新的一年里，我所将按照局党组、局行政的要求，制定相应的学习计划，并由所办公室负责，进一步做好组织领导。做到学习有计划、有资料、有记录、有效果、有总结。深入落实全局建设"三型"机关战略部署，使全所干部职工将优秀的理论转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，将好方法、好路子应用到实际工作中去，将全所工作带领到新的台阶，为建设"打造优秀团队、创建阳光城管"贡献力量。

（三）强化环卫保洁工作力度

一方面进一步建立健全环卫专效管理制度，加强清扫、保洁、清运管理力度，突出主次干道清扫、保洁绩效，强化薄弱时段和薄弱路段管理；

（四）加强宣传全城区形成良好氛围

我所将继续通过发放宣传资料、解答群众疑问等方式，在全城区进行环卫宣传工作。力争全城区形成人人讲卫生，个个讲文明的氛围，提高全民环卫意识，维护城市环境卫生。尤其进一步加强行政收费相关内容的宣传力度，努力取得社会理解和认可，推进行政收费工作顺利开展。

（五）发挥行业督导作用努力构建全县"大环卫"工作格局

我所将进一步发挥行业指导、督导、统筹作用，加大对城区各路段环卫检查力度、严格兑现奖罚，强化城市生活垃圾处理费征收工作，及时准确地掌握工作进展，努力保证年度征收目标完成。同时健全信息沟通，加强对全县城区、各镇环卫工作的联系，构建全面互动、协调统一的环卫组织体系和运行机制，着力构建全县"大环卫"工作格局。

2021社区环卫工作计划范文三

20xx年是我处环境卫生建设稳步推进、不断提升档次的关键之年，根据市、区的有关精神，我处针对辖区环境卫生现状，明确目标，切实把环境卫生长效管理落到实处，为此特制定20xx年上半年环境卫生工作计划。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，根据办事处的统一部署，在环境卫生整治上突出服务于民，在服务中完善管理，在管理中提升服务，为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。

二、工作目标

（一）服务社区建设。推进社区建设，完善管理网络，落实"净化家园"目标，切实有效改善社区环境卫生面貌。

（二）服务发展。建立起适应社会经济发展要求的环境卫生管理网络，不断推进环卫基础设施系统建设。

（三）服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手，努力提高管理水平和服务质量。

（四）提升服务能力。牢固树立服务、创新意识，不断提高保洁队伍服务意识，推进环卫管理信息化、社会化、网络化。

三、重点工作

（一）抓服务，落实社区环境卫生长效化管理方案。围绕"服务"做文章，突出环卫服务人性化、规范化、制度化。

（二）、抓基础，完善基础设施建设。进一步提升社区环境卫生服务质量，各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。

（三）抓长效，整体环境形成良好态势。推进社区保洁系统全面提升，逐步实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸

（四）、主要措施

（一）加强道、小区环境卫生的综合整治，做到辖区无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加强对野广告的青睐工作、特别是加强橱窗广告整治工作。

（二）完善对保洁公司的长效化考核制度，每天派人员到辖区进行全方位巡查，发现问题及时通报保洁公司，按照整改情况对白洁公司进行绩效考核、落实奖惩。

（三）抓好环卫公共设施基础建设，力争实现"三个提升"即公共设施的配套水平提升、保洁质量的提升和管理水平提升，有效改善辖区环卫生面貌。

2021社区环卫工作计划范文四

一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

2、在全辖区各单位开展创建"卫生单位"活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的`工作环境。

二、加大除害防病工作力度，努力扩大"四害"防治覆盖面，有效降低全辖区"四害"密度

1、组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除"四害"行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制"四害"孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除"四害"工作，严格控制"四害"密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

2、积极开展"四害"防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展"四害"防治设施建设的组织和宣传发动工作。

三、与城管大队联动，抓好辖区的卫生整治工作

落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐；城管协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录；对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告城管执法大队；积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法。

四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

篇5

一、2014年度工作总结

（一）业务能力

我是一个喜欢学习的人，总觉得人的一生是学习的一生，特别在当今发展迅速的时代，学习就更加重要，一个人不学习，就跟不上时代的需要，必定被时代所淘汰。我在工作上除了学习党的理论知识和国家方针政策外，重点是学习《房地产销售技巧》、《房地产具体销售流程》、《市场营销》等书籍。还学习社会管理知识、法律知识等现代科学文化知识，做到学深学透，掌握在脑海中，运用到实际工作中，为自己做好房地产营销工作打下坚实的基础。通过学习，我提高了自身素质，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的工作任务，取得良好成绩，这一点，我自己感到很欣慰。

（二）工作情况与工作成绩

作为房地产营销部经理，今年我的工作主要是：1、负责房地产开发公司全年产品总销售。我们坚持以市场开拓保生存、保发展，主动适应市场、把握市场，努力在竞争中赢得主动。建立了贴近市场的信息情报系统，收集和分析相关的房地产产品信息，市场环境，业内其它企业营销状况，加强对市场前景、客户需求、竞争对手、企业能力、发展瓶颈、营销措施等方面的研究分析，建立数据库，对客户信息进行采集分析，为确定项目的产品定位，广告营销计划提供依据，同时也为商品房定价提供依据，实现对客户的动态监控，培养敏锐的捕捉能力和判断能力，真正做到深入市场，了解对手，及时准确地响应市场变化。我们充分运用各种营销手段，通过相互配合，通力合作，销售取得骄人业绩。全年销售住房xx万平方米，合同额x亿元，回拢资金x亿元，特别是二期开盘x天x夜通宵卖房，x天内全部售清。2、负责全年公司对外的广告。我们营销部立意让客户通过对户外广告、电视广告、道旗广告、公交车车身广告作品的观摩、欣赏，引起丰富的生活联想，树立新的消费观念，获得精神上美的享受，从而在艺术的潜移默化中产生购买的欲望。3、部门人员的培训、管理。加大培训工作的频次，营造学习氛围，提升员工服务理念及个人技能；进行服务理念、主人翁意识培训，调整员工工作状态，增强全体人员的工作热情和团结力、凝聚力，将服务做细、做精，提高客户满意度。制定市场销售绩效考核制度，加强考核，让每一位员工都要有危机感，为公司发展不断提供新的思维，新的工作方法推动企业的长久稳定进步。把工作细化、把思维细化、把想法细化来避免错误的发生从而提高工作效率。在此基础上，建设效能型团队,发掘现有业务人员的个性能力和创造力，达到整体配合，团队稳定。4、对外单位的协调、沟通。为了确保公司的发展有序进行，提高公司的运行效率。我们营销部的x位业务人员同时与建设局、国土局、税务局、银行、政府、城管、公安等部门打交道，期间，我们做了大量协调沟通工作。积极与相关主管部门联系，争取相关部门对我公司的理解与支持，最大限度的利用国家相关的福利企业税收优惠政策，为公司节约每一分资金，创造经济效益，确保公司发展和生产经营工作的正常开展。虽然在税务协调沟通的工作中遇到了不少困难，但是我们为了公司，为了尽到财务人员的职责，即使硬着头皮，也会努力做好做完。（尊敬的客户，我已将您的要求融入了你的主要4点工作中，如需修改请联系）

二、2015年度工作计划

回顾今年以来的工作，虽然做出了一定成绩，但同样也发现有不少需要加以改进和提高的地方：一是在具体的营销活动中，营销渠道还是比较单一，成功的营销模式和有效的营销手段不多，虽然也在努力尝试一些新的营销模式，但力度不够大，效果还不明显。二是在客服工作方面，思想意识上没有足够的重视，有些工作做的不到位，主动服务的意识不强，影响到客户服务的质量。三是在团队管理上，没有充分挖掘团队每个成员的作用，也没能够充分发挥团队作战应有的战斗力和团队的价值。对于以上的不足之处我们营销部制定了以下几点计划:

1、大胆尝试一些新的营销模式，学习其他公司优秀营销手段，以科学发展观为指导，对于创新和业绩两手都要抓，两手都要硬。

2、狠抓培训工作的力度，营造学习氛围，进行服务理念、主人翁意识培训，调整员工工作状态，充分挖掘团队每个成员的作用，增强全体人员的工作热情和团结力、凝聚力。在此基础上，建设效能型团队,发掘现有业务人员的个性能力和创造力，达到整体配合，团队稳定。

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关键词：网格化；城市建设；应用

Abstract: urban grids management is a new digital management mode, this kind of unique resource integration mechanism of urban community resources conformity, provides the new plans. This paper introduces the management mode and the grids characteristics, analyzed the city grids the main functions of management, explores the grids, for example in the urban construction of application.

Keywords: grids; Urban construction; application

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

引言

随着社会的发展与进步，城市社区资源的整合程度与社会公平的实现息息相关，并成为我国和谐社会建设的一个重要方面。我国城市社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变，如何使城市社区资源的配置更为合理和优化成为我们面临的一个暂新课题。所谓城市社区网格化管理模式是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化，已成为全国各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式，因此理应成为城市社区资源整合一个重要手段。

1、网格化市管理模式及特点

网格化城市管理以更新城市管理理念入手，以应用和需求为导向，采用单元网格管理和城市部件管理相结合的方式，利用信息采集器，建立监督、指挥相分离的管理机制，再造了城市管理流程，从而实现了精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。

（1）网格化城市管理模式

网格化城市管理是将城市管理区域按照一定的标准划分为若干网格单元，利用现代信息技术和网格单元之间的协调机制，由城市管理监督员对所分管的网格单元实施全时段监控，将发现的城市管理问题上报城管（监督）指挥中心，再由城管（监督）指挥中心将问题派发给相应的政府部门或公共服务企业进行处理，并及时反馈处理结果，监督中心则对政府部门及公共服务企业履责情况进行监督评价。

网格化城市管理以单元网格为基础，将网格内各种城市市政基础设施称为网格化部件，将城市建设和管理中所发生的事情称为网格化事件。网格化城市管理中既包括部件，也包括事件和人的行为。

（2） 网格化城市管理特点

我国较早实施网格化管理的城市是北京和上海，随后又有多批试点项目在多个城市（区）相继开展，为网格化城市管理模式的进一步推广积累了宝贵的经验。网格化城市管理模式推行以来，产生的积极作用主要有：第一，明显提高了城市管理效率，实现了传统管理模式向精细化方向的转变，极大改善了城市面貌；第二，新模式通过信息技术手段与科学的管理流程设计，有效降低了城市管理成本；第三，新模式克服了传统城市管理模式的制度缺陷和技术障碍，强化了政府的社会管理和公共服务职能，为建立城市管理长效机制做出了有益探索；第四，新模式实现了沟通渠道的双向性，提高了城市管理的民主化水平；第五，通过新型绩效考核制度，进一步规范了城市管理者的执法行为，促进了城市和谐。

2、城市网格化管理的主要功能

(1)无线数据采集子系统:主要用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监控平台上报问题信息.该系统依托移动设备 ,可采用中国移动的 GPRS数据传输技术或者中国联通的 CDMA数据传输技术 ,通过事件和部件分类体系编码、地理体系编码、 完成管理问题文本、 图像、 声音和位置信息实时传递.

(2)监督受理子系统:该系统专门为监控平台设计.主要功能就是为监控中心工作人员提供问题受理、 登记、 立案、 定位和转发等功能.通过信息传递服务引擎将“ 无线数据采集系统 ” 报送的问题信息传递到接线员的工作平台 ,接线员通过系统对各类问题消息接收、 处理和反馈 ,完成信息收集、 处理和立案操作 ,为“ 协同工作子系统 ” 提供管理问题的采集和立案服务 ,保证问题信息能及时准确地受理并传递到协调中心.

(3)协同工作子系统:协同工作子系统提供给监督中心、 协调中心、 各个专业部门以及各级领导使用 ,实现城市网格化管理办公自动化 ,图、 文、 表、 业务管理一体化 ,系统提供了基于工作流的面向 GIS的协同管理、 工作处理、 督察督办等方面的应用 ,为各类用户提供了各类信息资源共享查询工具 ,可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、 地理编码信息、 管理部件(事件 )信息、 监督信息等 ,实现协同办公、 信息同步、 信息交换.各级领导、 监督中心、 协调中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果 ,可以随时了解各个专业部门的工作状况 ,并对审批流程进行检查、 监督、 催办.系统将任务派遣、 任务处理反馈、 任务核查、 任务结案归档等环节关联起来 ,实现监督中心、 协调中心、 各专业管理部门和区政府之间的资源共享、 协同工作和协同督办.

(4)大屏幕监督指挥子系统:为监督中心和协调中心服务 ,该系统通过大屏幕能够直观显示管理相关地图信息、 案卷信息和相关详细信息等全局情况 ,并可以直观查询显示每个网格、 监督员、 部件等个体的情况 ,实现对城市管理全局情况的总体把握。

(5)综合统计分析子系统:为绩效量化考核和综合评价服务 ,系统按照工作过程、 责任主体、 工作绩效、 规范标准等系统内置的评价模型 ,对数据库群中区域、 部门和岗位等信息进行综合分析、 计算评估 ,生成以图形表现为主的评价结果 ,通过对比发现城市管理中的薄弱环节 ,为领导决策提供依据.

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一、上半年工作开展情况

（一）理清工作思路，目标任务进一步得到落实。年初起，我局在充分总结2012年工作的基础上，集思广益，固强补弱，坚持从“四个一”谋划和落实2013年工作任务。一是确立一个目标。提出并确立了今年城市管理工作“一实现六进一步”的目标。“一实现”：实现创建省级园林县城的目标，“六进一步”：市容市貌进一步改观，环境卫生进一步改善，服务管理水平进一步提高，园林景观进一步提升，基础设施进一步完善升；二是完善一个计划。依据县委常委会2013年工作要点及《政府工作》主要目标任务，结合自身工作实际，制定出台了《县城管局2013年工作计划及主要目标任务分解安排》，将全年日常管理、监察执法、环卫保洁、市政建设和管理等四大项39个分项工作内容分解到各分管领导及责任单位，明确任务标准和完成时限；三是强化一项措施。强化督查工作措施，继续推进三级督查机制，定期检查督导目标任务工作进展情况，确保工作真正落到实处；四是落实一项制度。即落实绩效考核制度，把各单位的工作目标考评与个人绩效工资挂钩，制定出台《县城管局2013年度目标管理考评方案》，考核采取千分扣分制，对各单位工作考核细则和内容进一步细化，大至重点工作的落实，小至街道的每个车辆停放和每处垃圾清扫都制定详细的工作标准和扣分额度，通过局监察部门每日专职考评，每季度小结通报，进一步促进工作水平的提升。

（二）优化队伍管理，自身建设进一步得到加强。过硬的队伍是工作的有力保障。今年以来，我们在重视加强队伍建设中，突出三个方面优化队伍管理。

一是以思想教育为先导。在抓好常规性理论政治教育的同时，通过利用局务会、职工大会等工作例会，把立足岗位，甘于奉献的思想教育渗透到日常工作中，积极推行了干部谈心谈话制度和“周五局长谈心日”活动，进一步强化干部职工的思想教育，及时解决了干部职工在工作中遇到不良思想苗头。并结合一系列讲话精神，组织开展“实现伟大中国梦，建设美丽新，扎实推进省级园林和生态宜居县城创建工作”主题教育实践活动，通过开展优秀城管中队和城管队员评比活动，积极引导广大立足本职，为城市管理工作贡献力量。

二是以作风建设为根本。继续保持军事训练常态化，进一步培养干部职工纪律、服务命令意识，并依据中央八项规定及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关精神，制定出台《县城管局关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》，强化干部职工服务意识、效率意识、廉政意识，从制度严明干部职工作风纪律，树立城管良好形象。

三是以城管文化为理念。文化是一支队伍的灵魂，我们坚持把城管文化建设作为干部职工教育的主阵地，牢固树立干部职工“快人一步，先人半拍，主动作为，积极作为”的城管精神，通过有计划地开展三八妇女节、五一文体娱乐比赛和读好书、征文等一系列健康向上的文体活动，营造了宽松、和谐的内部工作环境，增强团队协作精神。

（三）强推特色活动，管理机制进一步得到完善。认真贯彻落实省市管理年活动精神，履行牵头抓总的职责，全面推进活动各项整治任务的落实，进一步完善我县的城市管理机制

1.明确责任，完善方案。以县委办、县政府办的名义制定出台了《县城市管理年实施方案》，层层分解工作目标任务，将方案中“两项建设九项整治”90余项工作内容分解到各职能单位，明确各牵头和责任单位，制定完善了督查制度、定期调度制、责任分工和考评制度，加大各项工作的落实力度，有力推动了活动的扎实开展。通过推动城市管理年活动的开展，进一步明确工作责任，形成齐抓共管的局面，从根本上解决管理制度不完善，管理工作相互推诿的局面，推进我县城市管理水平的提高。

2.加强宣传，营造氛围。通过多渠道、多形式加强城市管理年活动的宣传，收到较好的效果。一是电视有影。通过县电视台创办了《城管之声》电视专栏，重点报道城市管理年工作开展情况、宣传城市管理法规、曝光不文明行为等；二是报刊有文。利用《城管》简报加大对城市管理年活动的宣传，并将每期简报抄送至全县各单位，动员全县各单位参加和支持城市管理年工作；三是街头有标语。利用城区高炮广告、沿街建筑物、罗马旗杆广告栏、桥梁、交通护栏、沿街工地围墙等悬挂100多条宣传标语，迅速形成了强大的宣传攻势，积极营造和引导广大群众参与城市管理工作的良好氛围。

（四）立足本职工作，管理服务水平进一步得到提升。今年以来，我们结合县城市管理年活动的开展，深入巩固“治脏、治乱、治堵”工作，以建设为基础，以管理为重点，突出解决城市管理的难点问题，立足本职工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服务群众生活当中，努力提升城市管理的服务水平。

1．推行网络化管理，市容秩序更有序。今年以来，我们积极推行了网格化包干责任制，将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，实现了中队包片，小组包段，队员包点的的网格化管理模式。在此基础上，充分摸索城市管理的特点和节点，实行了错时延时制、节假日轮值制、夜间巡查制，不断强化市容秩序的监管，突出精细化管理。一是占道经营得到有效治理。取缔了主街占道经营审批项，拆除西华路、莲塘路、琴江路占道货亭8起，取缔沿街占道摊点和门店82起；投入30万元建成占地约2000多平方的东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点200余个摊点引入市场，彻底解决了琴江东路占道为市的恶劣现象；按照“不扰群众,不碍交通,方便消费”的要求，强制取缔了县城居住区、公共场所12个占道夜宵摊点，并通过统一规划和管理，在东城区近2万平方米的已征未建及闲置空地设立夜宵集中经营区。二是户外广告逐步规范。依据门店招牌设置“伸出一个面，下下一条线”的标准，已着手对城区6条主次街道的门店招牌设置标准进行逐个勘测，初步建立起城区各道路门店招牌设置规范活页汇编，真正让门店招牌审批标准做到有据可依；坚决取缔未批先挂、乱搭乱设户外广告的违章行为，今年5月，城管监察组织40名执法人员开展户外广告专项整治活动，先后拆除违章户外广告89起125块。三是强化道路秩序顺畅有序。今年3月和5月，县交警部门与县城管部门组建联合整治小组，分别开展两次声势较大的城区交通秩序集中整治活动，连续整治时间达20余天，先后出动执法人员120余人次，查处车辆乱停放、“三超”车辆、乱闯红灯等交通违法行为150余起，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。

2.加大市场化运作，环境卫生更整洁。一是继续扩充城区清扫保洁覆盖面。逐步将小街小巷、温坊工业园、琴江河约70万保洁面积纳入市场化清扫保洁范围，建立健全市场化清扫保洁监管和考评机制，落实12小时巡回保洁制，确保城区全天候保持洁净；二是不断完善环卫设施。先后投入14万购置共计100个分类式及广告式垃圾箱，更换一批受损的果皮箱，城区果皮箱设置实现全覆盖；三是强化建筑垃圾的源头管理。组建成立余土监察中队，实施跟踪管理，严格落实工地出入道路硬化和打围作业制度，加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度。上半年共纠查余土运输污染200余起，处罚65起，从根本上减少了道路污染事件的发生。

3.注重高品质建设，园林绿化更宜人。今年上半年，我们先后投入200多万元实施城区行道树种植和琴江公园绿化苗木补植等项目，通过更换补植沿线死株、缺株的行道树及对景观公园进行多品种搭配密植等措施，进一步提升园林景观形象，优化人居环境；为提升城区园林绿化管护水平，今年起，我们将新移交的城南入口景观公园、市民公园、琴江公园等13万平方米的园化绿化养护工作承包给专业园林绿护公司，通过实行城市园林绿化养护管理市场化运作，达到养护效率、养护质量和城市绿化整体水平的提高。

4.坚持人性化服务，市政管护更细仔。围绕方便群众，安全出行的要求，注重工作细节，防渐杜微，及时修缮受损的市政公用设施，大至受损道路的改造，小至河堤护栏的修复，避免群众出行发生的安全隐患；针对今年强降雨频繁发生，实行夜间不间断巡查，认真做好城区防汛排涝工作，及时疏通城区下水管道。今年以来，先后更新维修下水井盖80余处，交通及河堤护栏32处，新修复受损大理石人行道及机动车道路路面1000余平方米，路沿石1500余米长，疏通下水管道5000米长，总投入维修资金达10万元。

（五）强抓重点工作，服务发展能力进一步得到提高。

1.创园工作有序推进。把创建省级园林县城作为提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早着手、早谋划创建工作，通过县政府办名义制定出台了《县创建省级园林县城工作实施方案》，明确创园工作职责和分工，积极动员各单位参与创建工作。上半年，我局依据城市发展总体规划，聘请交大园林专业设计公司，修编完善《县城区绿地系统规划》；为总结我县创园工作成果，我局经多方努力，聘请电视台制作创园影象专题片。

2.招商引资成绩显著。结合县委、县政府关于开展“招商引资奋战60天”活动要求，我局通过多方牵线搭桥，及时把握优势，找准突破口，内引外联，积极宣传我县的区位、资源、产业等方面的优势，大力推介、洽谈和引进项目。今年新引进“县利瑶服饰织造有限公司”，于1月份鉴定投资协议，注册资金300万元，3月份开始运行；引进“县百昌服饰织造有限公司”于3月份鉴定投资协议，注册资金100万元，投资总额2000万元，5月份开始运行。对已引进的企业，严格执行县政府出台的各项优惠政策，做到以法规政策规定办事，热心服务企业。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣设备储气罐未安装而影响企业生产后，主动为企业联系宁都县一家安装公司为其安装设备，帮助企业解决了燃眉之急。

3.“三送”工作扎实有效。一是用心解民意。今年4月，我局组织15名“三送”干部开展为期一星期的集中走访活动，及时与他们建立帮扶结对子，真正了解每名帮扶对象家庭情况，及时掌握群众生活实际困难，进一步增进干群关系；二是真心送温暖。积极开展春节、端午节走访慰问活动，先后局领导干部走访慰问困难群众20余户，送去慰问金及物资1万余元，并为良溪村全村480余户发放价值约2多万元的蒸锅，真正把组织的温暖送到群众手中；三是用心送服务。及时了解群众的诉求，努力协调解决。上半年，通过“三送”工作队的努力，解决了驻村农保、医保、小额贷款、低保等诉求8起，用心为群众解决实际困难。

二、存在问题

一是城市管理机制有待进一步理顺。部分城市管理工作仍存在职责不清、责任不明，存在多头管理、人为分权的问题，往往是“好事大家争着管、难事没人管”，大城管格局还未完成形成，个别部门有推诿扯皮的现象；在实际工作中缺乏行之有效的信息沟通、工作协调等机制，工作效率需加强，协同合力不够。

二是建设资金投入不够。受本县财政收入的限制，用于农贸市场建设、停车场、园林建设和维护、交通设施、环卫设施、市政公用设施建设和维护等方面的资金和经费投入少，影响城市整体服务功能的完善。

三是商业网点规划布局不合理。县城规划区功能划分不完善，布局不合理，部分商业网点规划执行不到位。如：建材、餐饮、物流、汽修汽配、汽车美容等，直接增加了城市管理难度。

四是管理力量和专业技术人员欠缺。如园林绿化设计、市政工程预结算、行政执法等专业人员比较紧缺，执法管理力量还较弱。

五是广大群众公共意识有待提高。随着城镇化步伐的加快，较大部分群众的城市管理工作认识不深，遵守城市管理规定的自觉性、主动性不够，公共文明意识仍较淡薄，乱扔乱倒垃圾、乱占道、乱摆卖、破坏市政园林设施和不遵守交通秩序的不文明行为仍然存在。

三、下半年工作思路及打算

（一）围绕“一个中心”。以服务群众为中心，拓宽服务信息渠道，充分发挥城管热线电话的作用，组织开展群众意见征询活动，积极收集和解决群众反映的热点问题，提高城市管理服务水平。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕城市核心功能区的发展定位，把加快优化能源结构、提高能源利用效率、推进节能减排等工作作为调整经济结构、转变发展方式的重要突破口，突出抓好产业、能源、建筑、消费等领域的低碳发展，扎实有效推进低碳经济试点示范工作，全面提高区域低碳城区建设水平。

二、工作目标

围绕城市核心区的功能定位，着眼于推动全社会低碳化发展，重点以产业、能源、生态、建筑、消费等领域低碳化，综合性、系统性推进区低碳经济试点示范工作，通过连续3年（2011-2013年）的努力，到2013年，全区服务业增加值占地区生产总值的52%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达47%，万元GDP综合能耗下降3.5%，主要污染物排放量在2010年基础上削减12%，城镇生活污水处理率达95%，林木覆盖率达36.6%，建成区绿化覆盖率达43%。把真正建设成为资源消耗小、生态环境靓、经济效益好、生活质量优、人与自然和谐的经济、社会、生态可持续发展的全市低碳经济发展示范区。

三、重点工作

（一）构建低碳产业体系

1、推进产业结构调整。加快创新型经济发展，围绕工业设计、软件服务外包、影视文化传媒、生物医药等新兴产业，集中区域优势资源全力招引和集中扶持，加快产业化、规模化发展；加快先进制造业发展，着力引进高端装备制造业龙头企业，引导扶持现有企业以技术改造、对外扩张、非核心环节外包等途径，提高制造业的整体水平；加快现代服务业发展，依托我区的山水资源和区位优势，加强项目策划招商、整合集聚要素配套，大力发展商贸、餐饮、旅游、金融、会展等现代生活和生产服务业；加快现代农业发展，大力发展高效农业、旅游观光农业和生物农业，加快传统农业向现代农业转变。（牵头部门：区发改局；配合部门：区经信局、科技局、农林局、商务局、文体局）

2、淘汰落后产能及设备。加强对5000吨标煤以上重点用能企业和1家资源综合利用企业的管理。至2013年，关停并转黑色冶炼及压延加工企业54家，淘汰落后用能设备50台（套）/年，累计淘汰燃煤工业窑炉30台，每年对10家企业进行清洁生产审核。（牵头部门：区经信局）

3、促进循环经济发展。积极构建循环经济体系，加快制定循环经济的行业和社会标准，大力开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，促进资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合和社会循环消费，建成一批循环经济试点企业、试点园区。（牵头部门：区经信局；配合部门：区环保局）

4、完善项目能评机制。完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强固定资产投资项目节能评估和审查管理，采取积极有效措施，不断完善节能评估和审查工作机制，有效推动区域开展节能评估和审查工作，严控高能耗、高排放项目投资上马。（牵头部门：区发改局、经信局；配合部门：区环保局）

（二）构建低碳能源体系

1、推进清洁能源区建设。着力推进清洁能源区建设，严格落实市热力规划中加快推进供热管网建设的有关要求，扩大集中供热覆盖面，确保2012年完成关停供热管网和天然气管网覆盖范围内的燃煤小锅炉。（牵头部门：区经信局）

2、推广太阳能热水系统应用。对新建12层及以下住宅（含拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，要设计安装太阳能系统。鼓励现有居住建筑以及宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑在节能改造时，设计、安装太阳能热水系统。（牵头部门：区建设局；配合部门：区发改局、规划分局）

3、推进太阳能光伏发电应用。加大光伏发电在建筑、城市照明等领域的应用，通过实施太阳能屋顶工程、地面工程、照明工程等，积极拓宽太阳能光伏发电在各个领域的使用范围，加快绿色照明的应用。（牵头部门：区发改局；配合部门：区建设局、农林局、城管局、规划分局）

4、推进能源结构调整。推广新能源、清洁能源使用范围，推动生物质能发展，重点发展生物质能发电、沼气工程，加大天然气的利用，通过提气限煤，促进能源结构的有效调整。（牵头部门：区发改局；配合部门：区经信局、农林局）

（三）构建低碳建筑体系

1、新建低碳节能建筑。着力完善相关政策规范，鼓励在新建大型公共建筑和在建建筑中，使用区域供冷或水冷式空调系统、建筑外墙保温隔热等节能技术，有效减少玻璃幕墙的使用，积极推广环保型建材，提倡适度装修。（牵头部门：区建设局；配合部门：规划分局）

2、改造既有高能耗建筑。开展既有建筑状况调查、能耗统计，制定节能改造计划，明确节能改造目标、范围和要求，分步骤分类实施改造，实施政府强制采购节能产品制度，提高建筑工程的节能改造效果。（牵头部门：区建设局、住保房管局）

3、加强建筑节能监管。严把设计审查、竣工验收等环节，加强对建筑节能设计的审查，督促建设施工单位严格按照建筑节能设计图纸施工，对达不到要求或不符节能标准的工程，责成限期整改甚至不予竣工验收，强化建筑节能管理。（牵头部门：区建设局；配合部门：质监局）

（四）构建低碳生活体系

1、提倡低碳生活理念。以世界停电日、世界无车日、世界节水日等为载体，开展“低碳社会宣传月”、“低碳节能救地球”等宣传实践活动，政府部门率先垂范，积极倡导低碳生活理念，引导居民养成节水、节电、节能、节油的良好习惯。（牵头部门：区发改局；配合部门：区委宣传部、区环保局）

2、降低生产生活能耗。鼓励和引导酒店、企业、家庭使用节能灯、低能耗电器等节水、节电绿色产品，让群众切身享受到节能带给社会和个人的直接利益；推广自然采光、雨水再利用在低碳建筑中的运用，优化城市亮化工程方案，优化城市绿地系统布局，鼓励厂矿企业提高冷却水循环利用率，引导广大居民减少一次性用品使用量。（牵头部门：区发改局；配合部门：区建设局、农林局、水利局、商务局、住保房管局、城管局）

3、开展低碳创建活动。组织开展“低碳社区”、“低碳学校”、“低碳园区”、“低碳企业”等系列创建活动，制定切实可行的考核制度和奖励制度，通过广泛深入的宣传引导和深入细致的组织推进，确保创建工作的成效。（牵头部门：区发改局；配合部门：区经信局、教育局、民政局、环保局）

（五）构建低碳生态体系

1、大力开展绿化造林和碳汇造林。深入开展城乡绿化造林，重点围绕沿湖、沿路、沿河、沿山等区域，加快实施城市道路、公园绿地建设，加大湿地保护和沿山体、沿河道绿化力度，加快沿太湖和入湖河道防护林建设，提高林木覆盖率，碳汇能力显著提高；研究制定“碳排放交易办法”，探索建立碳排放交易平台，试点运行碳排放交易。（牵头部门：区农林局、城管局；配合部门：区环保局）

2、加强土地资源整合和集约利用。实施最严格的耕地保护制度，深入开展基本农田保护“争先达标”活动；实施节约集约用地制度，控制建设用地总量，优化土地资产，到2013年，工业集中区和经济开发区亩均土地产出显著提高。（牵头部门：国土分局）

3、加强水资源节约利用。开展节水型社会宣传活动，大力推广企业循环用水、中水回用和节水改造技术，大力开展生活和服务节水措施。（牵头部门：区水利局；配合部门：区经信局、环保局）

4、深入推进生态修复工程。高水准推进蠡湖生态修复和入湖河流整治示范工程等一批生态修复工程，全面加快长广溪二期、沿河生态景观林等重点项目建设，扎实推进区域水系、湿地、绿地、景观建设。（牵头部门：区农林局；配合部门：城开公司）

5、加强环境综合整治。推进截污工程，加强饮用水源地保护，完善污水处理厂及污水管网建设，加强农村生活污水处理；推进蓝天工程，加大建设工地扬尘、氨氮化物和工业废气、机动车尾气等污染源的控制和治理力度；推进整治工程，全面落实“路长制”、“河长制”管理责任，深化“两整两创”、违建整治、老新村改造等工作。（牵头部门：区环保局；配合部门：区建设局、交通运输局、水利局、农林局、住保房管局、城管局）

四、保障措施

1、建立组织体系。成立由区政府分管领导任组长、各相关部门和基层单位分管负责人为成员的区创建低碳经济示范区工作领导小组，领导小组办公室设在区发改局，具体负责制定低碳的建设方案，协调推动试点示范相关工作。

2、强化目标考核。建立和完善创建低碳经济示范区工作指标体系、监测体系和考核体系，将低碳发展目标纳入各镇、街道和部门的绩效考核中；建立相应的联席会议制度、统计报表、定期通报等机制，加强相关工作的推进。

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一、长远规划，整合资源，完善行政服务中心建设

电子政务电子监察系统的建设重点是行政审批电子监察，行政审批服务中心是整个系统建设的基础和运行的载体，起到了承接系统运行的关键作用。随着政府职能不断向服务型、法治型政府的转变，要求将更多的行政权力进行网上公开透明运行和实时监察，二期工程建设行政处罚、行政给予、行政复议等功能的拓展，审批服务中心的职能不断扩大，在原有行政审批服务中心的基础上建设综合行政服务中心成为大势所趋，因此各县区要长远规划，尽快完善行政服务中心的建设。

（一）一步到位，制定长远建设规划

各县区行政审批服务中心统一更名为行政服务中心，负责各县区电子政务和电子监察工作的建设、组织、管理工作。目前没有建设新中心的县区在原有行政审批服务中心的基础上进行升级改造，以保证电子政务电子监察系统的使用。同时制定长远规划，参照平泉县行政服务中心的建设规模，将全部行政审批、行政处罚、行政给付事项和公开招投标、政府采购、土地产权出让等需要公开透明运行的行政事项纳入行政服务中心公开运行、统一管理。

（二）完善机构设置，充分发挥监察监管作用

电子政务系统建设和电子监察系统建设与各级行政服务中心建设密不可分，当前我市电子政务电子监察系统和行政服务中心仍处于建设期间，组织协调任务很重。县级服务中心应该设立正科级机构，在领导体制上可借鉴兴隆县作法，由行政服务中心主任挂任监察局副职，加大行政服务中心及电子政务电子监察系统的建设、运行和监察监管力度。

（三）完善制度建设，确保工作顺畅运行

加强制度建设，保障行政服务中心规范运行。继续执行以下几项制度：首问首办负责制，对咨询和办事的企业、群众，要认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责等义务。一次告知制，一次告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。并联审批制，对需多环节审批的事项，推行一门受理、抄报相关、信息共享、同步审查的并联审批模式，进一步提高审批效率。限时办结制，压缩审批时限，提高即时办结率，对不能当场办结的事项，必须在规定时限内办结并送达，严禁超时限许可和审批。超时默认制，对超过规定时限而没有出具办理意见的审批事项，按照超时默认的方式予以准予许可认定，法律责任由办理方承担。统一收费制，行政服务中心设立专门收费窗口，按照公布的法定项目和标准使用财政统一机打票据，由收费窗口统一代收，各窗口不得直接收取费用。同时制定电子政务和电子监察系统管理制度，电子监察绩效考核制度，行政服务网站管理制度等系统建设相关制度，规范系统管理。

二、借鉴经验，科学谋划，推进系统建设

各县区要充分借鉴兴隆县的经验，科学谋划，结合本县区实际，制定适合本县区的系统建设规划方案，在市电子政务电子监察系统建设领导小组的统一指导下，加快实施，破解系统运行中的难题，保证系统的顺畅运行。

（一）拓展大厅使用空间，设立综合受理窗口，实现审批项目应尽必进

各县区审批中心大厅使用面积大小不一，基本都高于兴隆县的大厅面积，在窗口设置上要科学编排，统一调剂，必要时可以改变原来的空间隔断，重新安排台位。对相对审批事项较少的单位，向审批中心大厅充分授权，设立综合受理窗口，指派大厅工作人员统一受理多个单位的审批事项，将受理材料统一电子化上传，经系统自动流转到本局办理，根据批准结果由大厅统一办结。

（二）增设登记验证窗口，保证流程闭环流转，杜绝体外循环现象发生

在大厅设立登记验证窗口，由大厅工作人员对每一项入厅办理的行政审批事项进行统一登记，登记后自动流转到相应委办局受理，由委办局受理窗口负责将审批材料初审后电子化上传，进入本局审批流程，局领导批准后由受理窗口负责收费和证照打印，全部办结后再由登记验证窗口统一验证，实现全部流程闭环流转，结合电子签章和统一加密证照打印技术，完全杜绝体外循环现象发生。

（三）实施统一收费管理，方便群众缴费

大厅内设立统一收费窗口，对入厅办理的全部审批事项的收费采用全市统一的机打票据，实施统一管理，使用刷卡机缴费，方便办事群众，实现票款分离。有条件的县区可以设立银行窗口，实行即时收费。

（四）采用CA认证电子签章和加密证照打印技术，实现统一证照打印管理

采用CA认证技术，为每一个审批工作人员配置用户名和专用密码，明确每个人的职责和权限，严格电子签章管理，实现真正意义的网上审批。大厅设置统一证照打印窗口，由专用打印设备对全部出证事项实现统一证照打印管理。

（五）全部审批材料电子化上传并存档，保证流程网上流转

由大厅受理窗口对全部审批原始材料通过扫描、拍照等形式实行电子存档并上传系统，保证流程网上流转，实现网上审批。各部门可根据需要增加高速扫描仪、高拍仪等相关设备，以保证网上审批。

（六）采用“一厅双网”、部分监控模式，解决垂管部门进入系统平台问题

针对垂管部门具有比较严格的本部门系统，且多数具有本部门窗口大厅，在联网技术还不成熟的情况下，采用“一厅双网”模式，在垂管部门大厅设立登记验证窗口，原则上由中心派人负责对入厅办理的全部审批事项进行统一的登记验证，将审批事项的基本信息录入系统，中间环节仍由本部门使用部门自有系统进行审批，既不影响本部门系统运行，又可对部门审批事项进行部分监控。其它分中心和本部门系统相对比较成熟的部门可参照此方法管理。

三、提高认识，加强领导，为系统建设顺利实施提供保证

各级政府要切实加强对电子政务电子监察系统建设的领导，定期听取工作汇报，指导协调各项工作，及时研究和解决行政服务中心建设与发展中遇到的困难和问题，确保系统建设工作顺利实施。

（一）加快建设速度，联通政务外网

政务外网工程是全市政务信息化的基础平台，也是电子政务电子监察系统和数字城管系统等多套政务系统的运行基础，网络不畅通严重影响系统的正常运行。联通公司是市政府通过公开招投标选定的政务外网承建单位，各县区要尽快与联通公司协商签订政务外网建设协议，加快施工进度，尽快联通政务外网，以保证审批事项的网上办理，保证系统建设的正常进行。

（二）加强队伍建设，提供人员保证

行政服务中心是实施行政权力的重要机构，随着中心建设的推进和系统功能的逐步完善，将使更多的行政权力入驻中心运行，各县区要结合实际，统筹规划，为中心建设提供人员保证。

入驻中心的各部门工作人员要选派各部门的业务骨干，熟悉本部门业务流程，具有较高的政治素质和业务素质。中心要制定完善的管理制度，建设一支强有力的行政服务队伍，参照外地经验，对入驻工作人员可优先考虑提拔重用并适当提高待遇。

各县区要对电子政务电子监察系统建设工作拟定详细规划，确定工作时间表，明确主要负责人员，将需要办理的所有工作分配到日，责任到人，限期完成，由市县纪委监察局督导此项工作，强化责任追究。

（三）筹措专项资金，提供财政保证

各县区要制定行政服务中心整体规划，确定建设方案，安排专项资金，列入财政预算，对当前审批服务中心改造提供财政支持。各部门也要对本部门的相应设备配备提供保证。

（四）精简审批流程，提高行政效率

根据市政府消减及下放后保留审批事项目录，以及体制改革涉及到的行政职能的调整，市直各部门重新审核本部门审批事项，进一步精简流程、压缩时限，对不适应网上运行的审批事项进行调整，各县区将本单位上报件与市保留事项对照，达到一一对应，差异部分与本单位上级主管部门协商解决。结合县区机构改革，于9月1日前将全部审批事项重新清理后统一上报到市监控中心。

四、创新监察，强化督导，推进电子政务工作跨越发展

电子政务系统和电子监察系统建设是运用现代科技手段从根本上创新监察方式，改革监察手段，提高监察效率，促进政务公开，源头治理腐败的重要手段，纪检监察部门要强化督查力度，保证系统功能，发挥监管作用。

（一）完善系统功能，充分发挥系统作用

通过系统试运行，结合各部门实际，通过充分的走访调研，不断发现和总结系统运行中存在的问题，进一步完善系统功能，逐步取代部门自有系统，解决二次录入的难题。逐步将电子政务电子监察系统建设成功能最全、效果最优、应用最广的办公系统和监察平台。

（二）加大监察力度，充分发挥监管作用

监察局要强化监察作用，充分发挥系统功能，变原来单独“事后监察”为“事前预警监察、事中实时监察、事后整改监察”的全方位监察，要指派专人，对全部网上审批事项进行抽查，对异常及预警事项进行重点监察，及时督办，通过电话回访、实际调查等方式直接询问办事人，核实办件实际和工作人员的态度表现，发现线索及时处理，对音视频监控系统发现的违规违纪事件，核实后在政务外网上予以公开曝光，责令相关单位限期整改，对办事人通过网上投诉和电话投诉的违规事件及时核实处理并在政务外网上通报。通过系统定期对各部门的行政行为实行绩效考核，责令考核不合格的单位限期整改，考核结果列入市委、市政府对各单位年度工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

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一、20*年上半年主要工作

1、以专项教育为契机，围绕思想作风建设，提升队伍规范化建设的水平。年初，我局印发了《关于进一步加强社会主义法治理念教育活动的通知》，作为我局20*年第1号文件，确立了“以思想作风建设和队伍建设促进业务建设”的工作思路，提出“改进作风、提高思想、促进和谐、整体推进”的工作主题，提出了具体工作措施和要求，对全局工作人员产生了良好的效果。我局结合省、市、区的统一部署和要求，在全系统深入开展“特区干部好作风”建设活动、“三服务一促进”专项活动和民主评议政风行风“回头查”等多项教育工作，务求各项学习内容有布置、有检验、有考核，实现真抓、真学、真提高。

局领导班子带头开展调研工作，先后到区法律援助处、区公证处进行调研，了解实际情况，解决实际问题。通过大力加强党建工作和班子建设，以党务促政务，根据《岗位目标责任书》、《工作责任白皮书》和《领导工作责任制一揽表》的规定和要求，不断加强职责教育，完善学习制度，加强队伍培训，我局队伍整体素质得到了显著提高，作风建设取得了明显的成效，服务意识得到明显加强。

2、以制度机制建设为手段，围绕“*”普法规划，建立普法工作的长效机制。我局紧密围绕“*”普法规划的各项要求，将落实普法责任机制，整合普法资源作为普法责任绩效管理的重点，制定和完善了《普法成员单位责任分解表》，把普法重点对象的普法工作任务逐级分解到各街道、普法成员和相关单位等共50多个单位，确保责任明确，分工合理。区普法办调整充实区法制教育讲师团队伍，制定了《*区普法讲师团成员授课任务分解表》，并指定各街道司法所对普法讲师的授课时间、地点给予协助。上半年共举办全区外来工普法骨干、人民调解员等各类法律知识培训16次，参加培训人员7000人次，成效显著。建立健全了法制宣传长廊联系人制度，确保了我区的重大普法和依法治理的信息能够及时反馈和上报。

上半年，我们在开展日常的普法宣传的基础上，根据市、区统一部署，着重开展了“春运专项整治”、“第四届关爱行动”、“防拐春雨行动”、“法制教育进校园”、“6.26”禁毒等专题普法活动。区普法办不断拓展普法宣教新阵地，与深圳侨报社联合举办的“天天普法”专栏于今年5月起正式开刊，该栏目以宣传我区法制工作创新、普及各类法律常识等为主要内容。目前栏目已出刊30多期，在广大读者当中引起了良好的反应，现已成为我区法制宣传教育的新阵地。

区普法办根据普法规划的相关要求，进一步健全普法工作绩效考核机制，自5月份开始，组织开展了对全区各街道、各有关单位普法工作绩效考核的抽查活动。6月22日，市普法领导小组对我区进行了年度绩效考核，通过听取汇报、召开座谈会和实地检查的方式，检查组对我区启动“*”普法工作一年来的成效和做法表示充分肯定。

3、以组织网络建设为途径，围绕规范化建设的要求，推动人民调解工作的整体效应。在全面推广“六约模式”的基础上，根据我区经济社会发展的形势，我们重点加强人民调解工作人员的规范化管理，提请区政府转发了《*区人民调解员管理暂行办法》，进一步规范调解员的工作职责和工作要求，规范对人民调解员培训、考试、考核制度。

我们不断创新组织形式，延伸人民调解工作组织网络，进一步强化其职能作用。我局提请区政府转发了《*区关于进一步加强企业、区域性、行业性调解组织建设的意见》，要求全区300人以上企业应当设立人民调解委员会，300人以下企业可根据需要建立人民调解委员会或至少设立一名调解信息员，要求各街道结合实际设立区域性、行业性调解组织。目前坑梓街道已在个体劳动者协会成立了全区首个行业性调委会，标志着人民调解专业化、规范化程度的全面提高。

我局进一步健全矛盾纠纷排查工作，定期统计上报各街道矛盾纠纷排查情况，并就各街道重大或超过100人的矛盾纠纷进行信息分析。上半年，共调解民间纠纷7202件，排查民间纠纷1505件，防止民间矛盾激化873件，制止上访4341人次。

我们不断加大人民调解工作的宣传力度，分别在区有线电视台和《深圳侨报》上了6期人民调解公益广告，各街道、社区也先后组织开展了相关宣传活动，进一步扩大了人民调解的社会影响。

4、以清理整顿法律服务市场和执业纪律大检查为重点，加强律师管理，培养律师维护社会稳定的责任感。年初，我区召开“打击非法执业行为，清理法律服务市场”工作会议，建立联席会议制度，成立了专项行动领导小组，通过区委发文，明确了各阶段工作任务和各单位的工作职责，形成了长效机制。上半年，我区全面开展法律服务市场的排查工作，各街道都组织对本辖区的法律服务机构、人员进行清查，有关单位按照职能进行查处，根据排查情况，我局组织坂田、坪山、*、横岗街道相关部门开展执法行动，取缔非法设立的办公场所6处，拆除非法广告招牌6块，责令非法设立办公场所、招牌的人员立即停止非法行为，对属于市属所、其他区属所律师违规行为，通报给相关司法局处理。区城管执法局出动执法车辆30辆次，人员185人次，查处乱张贴的法律服务小广告325宗，报停电话号码13个。我局和有关劳动部门严格审查人资格，从源头上打击非法执业行为，有力的推动了我区法律服务市场的健康发展。

同时，根据社会形势的发展，我们不断强化对律师队伍的管理教育工作，1月19日，我局召开了律师事务所主任会议，突出强调了律师维护社会稳定的社会责任。并根据市里统一部署，于5—6月底开展律师执业纪律大检查活动，对律师事务所的接案登记、合同管理、文书管理、收费各环节进行检查，查找律师事务所管理漏洞，查处违法违规行为。局领导亲自带队到各律师事务所进行调研，了解律师群体性案件的情况，对*、横岗等街道和公安分局等有关部门反映的律师参与群体性案件进行协调、指导，引导律师从维护大局出发，处理好办理案件与维护社会稳定之间的关系。

5、以规范化建设为平台，发挥职能优势，强化优质高效法律服务的能力。我局大力加强法律服务的规范化建设，制定和完善法律援助工作站考核管理办法，规定区法律援助处每季度到各街道法律援助工作站进行业务指导。年初，按照区外来劳动者劳动争议法律援助领导小组的要求，区法律援助处积极配合劳动局筹备成立了外来劳动者劳动争议仲裁法律援助办公室，协助制作法律援助服务流程、法律援助宣传手册等资料。目前外来劳动者劳动争议仲裁法律援助办公室已正常运作，上半年共接待来访来电217人次，承办法律援助案件25宗，效果良好。

规范化建设积极推动了业务建设的质量和水平，上半年，区法律援助处共接待来访咨询3004人次，电话咨询3584人次，受理法援案件880宗，比去年同期增长90.47%，其中刑事指定辩护案件235宗，比去年同期增长11.90%，民事法律援助案件404宗，比去年同期增长60.32%，为困难群众挽回经济损失800余万元。

为做好突发的法律援助工作，区法援处专门制订《*区突发法律援助办法》，为突发开辟“绿色通道”，以便捷、高效的服务配合政府中心工作，维护社会稳定。上半年共参与处理突发7起，为我区维稳工作做出了积极的贡献，得到了区领导的高度评价。

区公证处根据当前形势需要，围绕两个重点开展工作，一是围绕区的中心工作开拓公证业务服务领域，如服务大运会项目和大运新村有关的公证法律服务、开展对历史遗留合作开发项目的公证服务、为公司改制改革服务，努力办好股权转让合同公证。二是加强队伍建设和内部管理的规范化水平，从根本上推动公证业务的整体水平。上半年，区公证处共办理各项公证3916件，比去年同期增长24%，取得了可喜的成绩。

区公证处根据服务需要，积极采取便民措施，将布吉办证室一楼改造成窗口式办证服务厅，从而解决了群众爬楼梯找公证员难的问题，处本部也在办公厅增设了财务收费台，使群众可以直接在服务厅就解决了交公证费的问题，方便了群众，深受群众的欢迎。积极开展“送公证进社区”活动，4月19日区公证处组织公证员到横岗街道西坑社区，现场为群众解答有关公证法律问题，发放《公证法》等宣传资料，特别是公证员现场为六位老人家免费办理“遗嘱”公证，深受社区领导和群众的赞许。

二、存在的问题

回顾上半年的工作，总体情况是令人满意的，完成了各项工作任务，并且在很多业务范围都有新的突破和发展，但也突出暴露了一些深层次的问题，主要原因：一是各单位之间的协调配合机制不够健全，协调配合工作不够到位；二是基层司法所政法专编的占用现象还未得到彻底解决，在一定程度上影响了司法行政职能的发挥。

协调机制的欠缺比较突出的反映在普法工作上，从工作开展过程看，我区普法领导小组成员单位之间横向开展工作的机制还没有真正发挥作用，联手工作还不够到位，这与我区作为全国普法先进区是不相称的。区普法办作为直接的普法责任单位，在说话力度上不够，在很多工作安排上缺乏足够的影响力，这些都已经严重滞后于我们的工作安排。今年，根据市里统一部署，社区矫正工作将在我区铺开，这项工作由司法局牵头，牵涉到公、检、法、街道、劳动、工商等各个部门，难度很大，必须建立坚实的组织保障和制度保障，健全和完善工作协调机制。因此，各个单位和部门要从领导的高度上对这个问题予以足够重视，必须下大力气理顺工作关系，健全协调机制，才能使这项工作取得实效。

虽然基层司法所政法专编被占用的现象已经得到区领导和部分街道领导的重视，但是还未得到彻底解决，政法专编的使用直接影响到各级司法行政部门规范化建设的验收，如果这个问题不解决，将直接影响到我们以前所做的工作，影响司法行政职能的发挥。

三、下半年工作重点思路

按照区领导的指示和市司法局的统一安排，我局要在巩固现有成绩的基础上，按照年初的工作安排和部署，在下半年把各项工作再推上新的台阶，充分发挥司法行政工作职能，主要从三个方面来加大力度，强化要求，一是履行职能要有创新，二是围绕中心工作要当好参谋助手，三是管理和服务工作要上新台阶。具体从以下六个方面开展工作：

1、继续开展专项教育，以解决“三个为了”为核心，抓好队伍的思想作风建设。上半年工作之所以取得好成绩，是与我局领导班子的团结协作和坚强领导分不开的。局领导班子已经将思想作风建设和机关规范化建设作为下半年的主要内容，以民主评议政风行风“回头查”为契机，要求每个工作人员都要深入考虑“三个为了”的问题（明确为谁工作的问题，明确为谁学习的问题，明确为谁服务的问题），着重培养工作人员的大局观，加强责任心建设和执行力建设，强化协调配合意识，增强队伍的凝聚力和战斗力；强化机关内部管理工作，进一步建立和完善内部协调和外部管理的服务管理体制。

2、进一步夯实基础，继续开展基层组织建设。加大对基层司法所的指导和管理，加强司法所队伍和业务建设，通过招录、选调等办法实现司法所专编满编。进一步加强基层调委会的建设，吸纳更多具有法律专业知识、热心人民调解工作的人员从事人民调解，邀请退休老法官、老检察官、律师和老干部到调委会担任顾问，聘请人大代表、政协委员和当地威信高的知名人士担任兼职调解员，提升人民调解的公信力。努力做好社区矫正工作，根据省、市统一部署，确保组织、财政、人员、硬件、制度、机制等“六个到位”，预防重新犯罪。进一步加强社区工作站的硬件、软件建设，将各项工作职能放在一线发挥作用。

3、加强硬件和软件建设，继续抓好法律援助工作。在区委、区政府的重视和支持下，区法律援助处将搬迁到劳动培训中心办公，我局将以此为契机，加大投入，加强法律援助处软硬件建设，把法律援助做大做强，有效地利用社会资源，持之以恒地开展法律援助。积极主动地参与处理突出事件和复杂问题，提高自身工作水平，能够为区里解决实际工作问题，为外来工和弱势群体服务，努力把区法律援助处建设成为全市一流、全省先进并在全国有一定影响的法律援助机构。

4、落实硬指标，求真务实地开展普法和法制宣传。以区青少年法制教育馆的建设和使用为契机，带动全区基层和各行业部门的普法工作。进一步落实《普法责任分解表》的内容和要求，加强联动，落实责任，进一步整合资源，加强普法载体和阵地建设，推动电子科技普法和新闻媒体普法，为群众学法用法提供更广阔的平台。下半年，要继续根据市、区要求，开展专题普法活动，将各普法成员单位的普法绩效考核工作抓紧抓好。继续推进亮点建设，培育能够体现我区普法先进水平的代表。