网络传播伦理与法规范文

导语：如何才能写好一篇网络传播伦理与法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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针对目前我国网络媒体公信力不足的现状，有必要从以下几个方面着手实施增强网络媒体公信力的对策。

一、政府的努力与措施

1、建构有弹性的网络媒体传播规范

目前，我国对网络信息传播方面的规定尚不全面和细致，对知识产权保护等问题也没有专门性的法规制度，只能参考一般性的法律法规。然而随着因特网的迅速发展，将现行的知识产权法框架应用于电子市场这一新生事物显然是不可行的。特别是由于各国法律制度的不同，国际条约的局限性以及网络技术的不断发展，使得对网络媒体的跨国保护问题认定困难。因此，对网络媒体而言，有必要建构有弹性的网络社会传播规范。即这个规范的功能覆盖范围是全球性的，而不是只适用于某一国家、某一群体或某一个人；要具有功能上的兼容性，人们的网络传播行为方式应符合某种一致的、共同的原则和标准；同时还应保证能够随着网络社会变迁过程的展开不断作出适应性的调整。

2、探索行之有效的网络媒体采编管理体制

宏观上，政府应当加强对网络新闻传播的监控力度，对网站的传播领域和新闻来源进行严格把关，使网络新闻的采编有章可循，避免网络媒体在新闻传播中处于杂乱无序的状态。微观上，各个网站应借鉴传统媒体采编机制和经营机制上的有益做法，建立采、编、审、播各程序的严格制度，同时，网络媒体应将新闻传播与商业行为严格区分开来，使其处于各自独立的地位和运营模式，为网络媒体的高效运营和长久发展赢得竞争力和公信力。

3、提高政府信息的透明度，加强舆论监督

政府信息透明度，即政府信息公开。在我国，党和政府是信息的拥有者和管理者，其信息公开，直接有助于提升新闻媒体的公信力。2003年我国非典疫情爆发前期，媒体支支吾吾，集体失语，就与政府因素直接有关。其后果就是公众对媒体的信任度受到不利影响，进而影响了公众对政府的信任度。因此，媒体要提供真实、及时、全面的新闻信息，政府增加透明度首当其冲。[1]尤其网络媒体更应健全准确、高效的新闻机制，在重大突发性新闻事件中（如“非典”），建立向公众、向多类媒体及时通报新闻信息的制度，加强舆论监督。“流言止于公开，谣言止于透明”，只有这样才能避免政府和主流媒体报道滞后的被动局面出现，净化网络新闻信息。

4、奖惩分明，鼓励真实原创，打击制假传假

目前我国网络媒体没有新闻采访权，这使他们很难在网上发表自己的声音。网络传播学者孙坚华在《提升网上新闻服务的品质》一文中说“因特网精神，最根本的一点恰恰是原创，而非复制。”[2]因此，政府应通过设立“最佳网络原创新闻奖”等奖项鼓励真实原创，开辟独特的网络新闻专栏，从而改变网络新闻的纯报摘形象，增强网络媒体的公信力。

除此之外，政府还应严厉打击利用网络制造和传播虚假信息、造谣惑众的行为，在技术和法律双重层面上保护网络媒体的公信力。

二、网络媒体的自我完善与发展

1、增强网络媒体的社会责任意识

提高网络媒体的公信力，与其社会责任意识密不可分。作为网络媒体，必须承担起应有的责任和义务，对党、对国家、对人民、对社会负责。网络媒体承担的社会责任主要有：舆论引导、信息传播、培养教育和提供娱乐等。社会责任心缺失势必影响网络媒体的传播效果，因此，严格履行这四个方面的职责是增强网络媒体公信力的关键。

2、提高网络媒体从业人员的整体素质

首先，增强网络媒体经营者自身的公信力意识。媒体公信力的培养是一个长期的过程，但其丧失却可能只在瞬息之间。作为网络媒体的经营者，必须认识到这一点,高度的公信力意识是提升媒体公信力的首要前提。

其次，提高网络媒体从业人员的专业化水平。媒体公信力在很大程度上取决于职业传播者的专业素养和人格力量。一个记者的基本要求除了公正、平衡，还要尽量追求客观，要讲求新闻的真实性以及非常专业化的水平。因此，必须加强对网络新闻传播者的教育培养，让其研究一些传播学的理论知识，充分掌握受众，切实改善服务，找到真正适合网络媒体的新闻采编方式。同时，各新闻教育单位应加大对网络新闻传播专门人才的培养，建立一支适应网络传播的专业化采编队伍，充分发挥网络媒体的优势进行积极有效的传播。

再次，加强网络媒体从业者的自律意识，包括道德意识和法律意识。

加强对网络媒体新闻传播者的职业道德教育，特别是新闻伦理教育，强化其责任意识、政治意识、大局意识，提高其职业道德修养，进行自我约束。同时，积极拥护、严格遵守国家有关因特网传播的政策法规，充分尊重网络产品的知识产权，并有义务为法律规章的制定者提出自己的见解，使其不断充实、完善，形成一套专门的网络媒体法律法规。

3、强化网络技术的屏蔽和约束效应

网络社会，是由不同的网络社区组成的虚拟社会，其存在的基础是网络技术。加快网络技术的发展，能够有效控制不良信息流通，也是提升网络媒体公信力的一个有效途径。

为此，必须加强网络安全技术建设，加大网络安全投入，将网络安全的理论研究与网络技术的研制开发结合起来，切实加强安全防范；同时注意培养更多信息安全领域的技术与管理的高级人才，加快与信息安全相关的法律与法规建设。只有把法律法规与网络安全技术结合起来，整个网络系统的安全性才有保证，网络媒体才有公信力可言。

4、加快网络媒体与其他媒体的合作

首先是网络媒体与传统媒体的合作。网络媒体与传统媒体在传播手段上存在着交叉性，新旧媒体之间有互补短长的需要，同时，融合能够实现互通有无、优势互补，形成你中有我、我中有你的新格局，最终搏取“多赢”局面的到来。

其次，商业网站与传统媒体网站的合作。商业网站拥有比较熟练的技术制作能力和较强的新闻传播影响力，但缺乏足够的新闻资源，尤其是不具备新闻采访权，而媒体网站自身的技术制作能力和新闻传播影响力有限，却拥有丰富的新闻资源，两者结合，优势互补，容易形成强势，获得市场经营上的双赢。

最后，国内网络媒体与国外网络媒体的接轨与合作。随着我国加入WTO，国外媒体巨头进军中国市场，国内媒体的生存发展面临巨大压力。对此国内网络传播事业必须尽快适应“规则”，融入全球市场，学习对方先进经营管理技术和实践经验，提高自身的国际竞争力。同时，充分利用目前的政策保护，加强网络立法与网络政策的国际合作与协调，通过缔结共同管理网络空间行为的组织和法规来规范网络伦理，增强网络媒体的公信力。

三、网民个体的自律

网络媒体的发展，离不开法制、技术、管理、伦理等多种手段的齐头并进。就伦理建设而言，由于网络伦理面临的问题是多方面、多层次的，因此网络伦理建设的具体措施也需要多层面、多角度的协调配合来进行。

1、树立崇高的网络伦理道德观念

网络伦理要求人们在从事网络活动时，把全人类的共同利益作为最终目标和评价网络行为选择的最高道德标准。这就进一步要求强化网络主体作为人的“类”意识，强调任何个人和局部网络的利益及发展机会不应以损害其他局部和人类整体的利益和发展为代价，树立崇高的网络伦理道德观。

从维护全人类的共同利益出发，个体的网络行为就不能不顾后果，而应采取积极、审慎的态度，作出正确取舍。绝不能为了满足个人的好奇心或为了验证个人的能力而置整个人类的利益于不顾，去制造和传播电脑病毒等其他网络犯罪活动。就国家而言，任何跨国界的信息传播，都应考虑信息输出国或接受国的法律规划和文化传统，而不能把本国的价值观和社会意识形态强加于别国，更不能对持不同政见的国家或地区进行恶意攻击，大搞文化侵略，以期达到从思想上、文化上统治奴役他国的目的。

2、实行严格的网络伦理道德自律

网络伦理道德自律是指网络主体对自己的道德责任感有发自内心的认同，从而将外在的道德准则转化为内在的道德意识，自觉地按照网络道德准则来规范自己的网络行为。[3]网络道德自律，是一种积极进取的高层次的道德自律，它要求人们在网络实践中自觉追求高尚的道德境界；自觉遵守各个层面的道德规范，履行自己的道德责任；自觉监督其他网民的违规行为等，力求在人人自律的前提下，建立一个高度自治的理想社会。

实现网络伦理道德自律，首先应尽快建立和完善一套网络道德规范体系，为个体的行为选择提供伦理指导，以免个体面对多种行为选择时茫然无措。其次，要加强网络道德教育，帮助主体提高辨别是非善恶的能力，培养网络道德意识，使之真正从内心认同网络道德准则。

3、勇于对自己的网络行为承担社会责任

网络传播主客体的交互性特征，使得其传播过程往往是通过传播者与网民交互传播共同完成的。因此，就网络传播而言，讲究社会责任不仅仅是网络媒体传播者一方的事，每一个参与传播过程的人——网民个体都应当增强社会责任感，勇于对自己网络行为的社会效果承担责任。

网络空间并非道德真空，而是由成千上万的网民个体组成的社会，网络主体的所作所为有可能产生广泛的社会影响，并且在涉及空间和持续时段上都远远超过物理空间的行为影响。因此，行为主体必须强化社会责任意识，区分“能不能做”与“应不应该做”。从“我”做起，从“小”做起，敢于承担责任，切实负起责任，只有这样才能真正提高网络媒体的公信力。

综上所述，网络媒体公信力的提升不在一朝一夕，需要政府、网络媒体本身和网民个体三个方面的共同努力和长期协调合作。政府的努力和措施是必不可少的前提条件，网络媒体的自我完善和发展是关键环节，网民个体的自律也是不可或缺的必要措施。只有这三个方面各司其职、携手发展、相互促进，网络媒体公信力的提升才将指日可待。

注释：

[1]王欣：《提升我国媒体公信力之对策》，《新闻前哨》2004年第5期，第15页

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随着互联网的兴起，网络改变了人与人之间传统的交流方式，网络自身的开放性也增强了公民言论的自由性，在传播正能量的同时，也存在散布虚假新闻、转移公众视线的乱象。当前，有不少通过互联网策划制造网络事件、蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉、非法牟取暴利的网络推手公司被曝光。网络社会依存于现实社会，其行为是现实社会行为的延伸拓展，它反映的是人与人之间深层次的真实关系，网络社会道德必定对现实社会的道德风尚产生相应影响。在网络道德建设中，应在如下几个方面努力：

坚持法律意识与个人自律相统一。法律作为一种外部的强制力量，在一定程度上约束个人的行为活动。通过法律教育和宣传，形成正确的法律理念，培养公民对法律的认同感。互联网也不完全是一个虚拟的世界，它的本质是现实的，网络为公众提供了一个开放的言论空间，但并不意味着公众可以无所顾忌、为所欲为发表言论。法律的强制性和权威性决定法律控制是一种有效的管理手段，通过一系列专门立法，把网络传播者的责任、权利与义务以法规的形式加以明确规定，那些恶意歪曲、造谣惑众、混淆视听的言论就会有所收敛，取而代之的是客观、公正的舆论。另一方面，网络道德负面问题的产生，归根到底还是因人而起，各种技术的提高、法规的确立、制度的完善只是从外部加以约束。他律固然重要，但是如果内心不能达到自省、自律，依然治标不治本。

坚持社会伦理与个体道德相统一。社会道德领域有两个基本层面，一是社会伦理，二是个体道德。伦理侧重社会层面，道德侧重个体的道德判断、道德选择及个体的道德品德问题。黑格尔曾经指出：主观的善和客观的、自在自为地存在的善的统一就是伦理。在网络舆论中，公民既要符合社会中大众所认同的行为规范原则，又要在没有外在强制力的情况下做到内心的自律，坚守道德底线。在网络上炫富、宣扬拜金主义从某种角度上看虽是个人问题，但是并不符合社会所认同的价值，必然会引起人们的指责。既然是生活在社会中的人，就要使个人行为不仅符合个体道德，也与社会的伦理要求相一致。

坚持完善制度与技术创新相统一。当前，社会政治领域以及其他领域对道德领域的干预弱化，社会约束力下降，道德环境的宽松导致道德主体的自主意识凸显，道德自律精神相对薄弱。制定科学合理的制度，对有效维护网络秩序起着基础性的作用。例如：在许多发达国家，网络实名制逐渐成为网络管理的手段，各个网站都要求用户填写详细的用户资料，网站核实无误后，才提供邮箱或账号。通过这种方式，网站运营商可以对用户真实资料进行备案，防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪。另一方面，科技在人类社会发展的进程中扮演着越来越重要的角色。研究新的技术手段，积极跟踪、研究网络安全防范的技术发展趋势和最新技术标准，对网络舆情进行实时监管，加快开发防止病毒、黑客攻击的信息安全技术，进一步加大网络安全方面的技术研发、网络升级改造力度，提高安全保障技术应用水平，从而为网络不法言论、触犯道德底线的行为做法提供有效的预防。

（作者单位：南京师范大学公共管理学院） 责任编辑：陈伟龄

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信息技术的迅速发展和广泛应用加快了信息社会前进的步伐，也给社会道德注入了新的活力，促进了社会道德的开放性和多元化。然而网络技术在促进人与社会全面自由发展的同时，也给我们传统的伦理观带来了不小的冲击，一系列的伦理难题应运而生，成为当今社会潜藏的危机。

1.信息安全

信息系统自身存在的漏洞，给黑客的非法入侵提供了可乘之机，从而使网络信息的安全性极端脆弱，严重的安全失范行为会给国家带来灾难性的后果。我们目前采取的各种防范措施，还无法从根本上保证信息的安全，正如美国计算机软件专家科思所说：“我们甚至有理由怀疑，绝对可靠的防范措施可能永远也找不到。”[1]如何保证信息安全，成为我们面临的新的信息伦理难题，也是我们在构建数字档案馆过程中，至今仍无法完全克服的一个“瓶颈”。

2.信息侵权

提供文化信息资源为社会服务是网络的一个主要功能，然而由于网络传播的不可控性，信息侵权现象时有发生。所谓信息侵权指的是未经版权所有者允许擅自转载、复制其信息内容。可以说网络上的版权纠纷成为时下纠缠最多的问题之一。据国家版权局的消息：近两年来国家各级版权机关共受理版权案件2824件，有关著作权、技术专利权和软件盗版等所涉及的金额已达到数亿元人民币。[2]另外，信息技术的发展使个人隐私被采集和公开的可能性大大增加，互联网为某些居心不良的人获取和传播他人隐私提供了便利，使个人的自由和尊严受到潜在的威胁。

3.信息犯罪

信息犯罪是指运用信息技术或信息故意实施的严重危害社会、危害公民合法权益并应负刑事责任的行为。作为一个犯罪概念和特殊的犯罪形式，学术界有几种相关的概念和定义，如电脑犯罪、计算机犯罪、网络犯罪等。[3]从类型上说，信息犯罪可以分为信息窃取和盗用、信息欺诈和勒索、信息污染和滥用、信息攻击和破坏等。无论哪一种犯罪，其危害都是相当大的。信息犯罪给知识产权、个人隐私、社会信用和国家安全都带来巨大威胁。档案部门向来是国家保密机关关注的重点，信息犯罪对档案工作的破坏作用不言而喻，如果发生档案失窃、被篡改或恶意传播，将会给社会带来极大的影响。

4.“非人性化”问题

网络只是一个技术平台，只能充当人与人之间相互交往的媒介，隔着计算机屏幕，人们感受不到对方作为一个活生生的人的反应，忽略了对方的感情需要。在网络社会，人们终日跟计算机打交道，在家办公、电子商务、网上购物等新事物的出现，使具有可视性、亲切感的人际交往活动越来越少。人们在这种“非人性化”的世界中，产生的孤独感、紧张情绪、对周围事物的冷漠都给社会带来不和谐的因素。网络的“非人性化”问题已经成为信息时代伦理建设不可回避的话题。[4]

二、信息伦理建设必须重视法制化

如果说以上出现的新的伦理问题中，诸如网络非人性化、信息肆意传播我们还可以通过加强“道德自律”加以控制的话，那么信息安全问题、信息侵权行为的控制和防范问题，信息欺诈、信息攻击和破坏等信息犯罪问题，仅仅依靠人们在道德观念上的自我约束恐怕已经很难奏效了，迫切需要强制性法律措施的配合。信息活动管理上的法制建设滞后是信息犯罪增加的一个不容忽视的因素。法制化建设是信息活动规范的迫切需要，也是对信息关系调整的外在约束力。法律手段在档案信息伦理建设中的作用可以从以下几个方面来分析。

1.传统伦理道德在信息时代的约束力已远远不够信息技术带来的诸多新的伦理问题依靠传统伦理已经无法解决，信息时代处理新的伦理问题缺乏传统的价值参照体系，这就导致了人们心中的道德模糊感。[5]人的某种观念的形成需要相当长时间的培养和适应，我国传统价值观是几千年悠久历史的积淀，要使人们在短期内建立新的价值观体系，在这种道德缺失中维护正常的秩序，法律，是一个有力的工具。

2.传统伦理与信息伦理的区别

传统社会人们的活动和交往范围狭窄，伦理规范不仅容易建立，而且容易形成固定的自我约束和舆论控制功能。而在信息时代，信息技术在缩短了人与人之间的距离，把地球变成“地球村”的同时，使人们的心灵接触越来越少，感情逐渐淡漠，人与人之间的关系退化成了计算机的语言和符号，信息伦理调整着的人们的感情逐渐疏远，传统社会所谓的“熟人约束”、“面子管制”在这样一个相对自由的时空中变得软弱无力。因此，信息伦理需要法律规制，而且应改变传统伦理中法律只是作为道德辅助手段的观念，把法制化作为调控信息伦理的主要方式。

3.法律是化解和消除信息环境下各种问题的主要和重要手段

伦理道德只是一种软性的社会控制手段，它的实施依赖于人们的自觉性和自主意识。而对于一些道德沦丧、良心泯灭的人来说，伦理道德就显得苍白无力了，不足以制止其做出危害社会的行为。而且，由于网络的开放性、虚拟性和操作的隐蔽性，人们无法判断行为的真正发出者，依靠社会舆论和风俗习惯来维系的信息伦理很难发挥规范人们道德行为的作用。法律作为一种最专门化、最具效力和强制性的控制工具，仍然是化解和消除信息环境下各种问题的主要和重要的手段。只有将那些成熟的、共性的信息伦理规范适时地转化成法律法规，使之具有法律的强制性，才能更好地规范个人与社会的信息行为，构筑社会安全的第一道防线。[6]

4.信息立法是促进建立全球伦理价值观的有效措施

在全球化趋势日益明显的今天，信息本身的普遍性、共享性和无国界化要求与之相适应的信息伦理应包含全球伦理或普遍伦理的成分。然而，通常的观点是，生长于不同文化背景下的伦理往往具有不同的性质，具有文化上的“异质”性，但若仅仅局限束缚于伦理的“异质”性，则不利于信息的无国界传播和信息全球共享。[7]因此，达成信息伦理基本准则上的共识，能更好地促进信息交流和传播。信息立法不仅有效打击了在信息领域造成严重后果的行为者，而且为信息伦理的事实创造了良好的外部环境，为信息伦理的“同质”构建提供了一个平台。

另外，法律法规作为一种“他律”，为我们的道德“自律”提供了可遵循的规范，也给信息时代提供了一种可量化的是非评判标准。

三、现有档案法制建设的不足及应采取的措施

通过以上论述，使我们认识到了法制建设在信息伦理建设中的重要作用，不可否认，我国已经出台了一些规范信息行为的法律法规和行政规章，但与飞速发展的网络技术相比，我国的信息法制化建设还是很薄弱的，迫切需要加强。具体到档案工作领域，到目前为止，已经形成了法律、部门规章及文件、地方规章及文件等多层次的档案法律体系。1987年颁布的《档案法》是我国档案法律体系的核心和主体，同时还出台了《档案法实施办法》、《各级国家档案馆开放档案办法》等一系列相关的法律法规和各种地方性行政规章，还先后制定了《档案管理软件功能要求暂行规定》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》等有关电子档案的规则和标准，在一定程度上满足了档案管理信息化发展的需要。但就目前的现状来看，档案立法方面存在的问题还是不容忽视的。

1.档案立法方面存在的问题

第一，档案信息化方面还存在着不少立法空白点。目前除了少数几个法律层次较低的部门文件以外，还没有出台其他以电子档案为主体的规范性法律文件，我们在面对电子档案的归档管理、档案网站建设、电子档案数据备份管理等问题时仍无法可依。在已建立的档案网站中普遍存在着档案站点、站名设置不规范，提供信息内容的水平和深度参差不齐等一系列问题。这些弊端会直接损害档案，尤其是与国家利益密切相关的档案的保密性和真实性[8]，极易导致电子档案的泄密、贩卖、恶意传播等严重违法行为。而立法上存在的空白点使我们无法追究这些行为的法律责任，不能对犯罪行为展开有效的打击和实施应得的惩罚，从而给社会带来不良影响和危害。

第二，现有《档案法》中的条款需要增加和调整。由于1987年的《档案法》是在当时特定的技术水平和社会发展状态下制定的，其中缺乏有关信息时代规范电子档案、进行档案信息化管理的内容，而且有关档案定义、档案归档期限、档案违法现象等的规定也与新的形势不太适应，需要加以补充和调整。

尤其在人们的维权意识日益增强的今天，有关档案著作权、知识产权的问题，不能再仅仅借鉴邻近的《著作权法》、《合同法》来保护电子档案的版权或确认电子档案的归属，档案管理是一个独立、特定的行业，要给其提供有力的法律理论支持。第三，现有的档案法规中有关信息化方面的规定立法层次偏低。《档案管理软件功能要求暂行规定》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》等规则和标准，都属于层次较低的行政部门文件，在法律效力上远无法满足档案信息化发展的需要。这种状况造成的后果就是，在某一案件出现时，无法对其形成强有力的约束和制裁。电子档案管理中的利益维护由于缺乏法律保障而长期处于不利地位。

2.加强档案法制化建设

第一，加强档案立法。这包括了很多方面和层次，具体说就是要制定有关电子文件、电子档案管理、电子档案网站管理、电子文件数据备份管理等方面的法律法规，填补现有档案法律体系的空白点；对《档案法》中不适应信息时代要求的条款进行修正和补充，特别要增加有关电子档案信息资源的管理、保护、利用等方面的内容，对于档案著作权制定相应的管理规则和惩处措施；把一些必要的原有的部门性行政规章上升到以国家名义制定的法律的高度，避免一些肆意破坏者钻立法层次低的空子，降低由于对档案信息化管理和规范力度不够带来风险的可能性。

第二，档案立法建设要与现有的法律体系保持良好的兼容性。不仅要制定管理性的法律法规，更要坚持发展的原则，制定能够促进档案信息化健康发展的法律法规。同时，在对原有条款进行补充和修正时要考虑法律法规的可操作性，使整个体系更加科学完善。

第三，档案信息法制化建设不仅强调“立法”的重要性，还要全面考虑法制化体系的系统建设，包括立法、执法、司法、监督等多个方面；要积极进行机构改革(如现有的局馆合一模式)，为档案行政执法和监督职能的顺利开展创造良好的社会环境。

第四，认真研究档案信息法制建设的国际动向，积极参与保障信息网络安全的国际合作。走向国际不仅使我们在制定相关国内法律法规和实施管理时能博采众长，更使我们在打击跨国计算机网络犯罪时，在解决网络侵权、网络违约等跨国纠纷时有良好的国际合作基础，做到公平、公正、有效、合理。[9]

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网络版与纸质印刷版同步发行 充分体现了网络出版的优越性

网络传播的基本特征是数字化――信息量大，使用方便，可对信息进行各种处理，检索快速便捷，图文声像并茂，交互性强；信息通过计算机网络高速传播，获取快、传播快、更新快；并且具有计算机检索功能、超文本功能，是一种具有强大生命力的传播媒体，给人类社会带来了深刻的影响。网络出版允许读者与作者之间进行交流，能及时反馈，进而改变了传统的学术交流方式。具体到《The media for the mass communication》网络版一书，我们可以发现其将网络出版的优势发挥得淋漓尽致。

首先是传播与更新速度快，该书通过互联网高速传播并且定期更新，时效性强，不受印刷、运输、发行等因素的限制, 而且更新成本低。不过，作为一部严肃的学术著作，该书不像新闻网站那样实时更新，而且每年通过对读者反馈回来的批评建议进行汇总、分析，年度更新。

其次是实现了网络出版的全球性和跨文化性。该书通过互联网突破地域限制、没有疆界，跨国传播成本低廉而且迅速。

第三，检索便捷。该书电子版的格式为PDF，该格式现在已经成为了电子出版与网络出版的标准格式。通过PDF的浏览软件，如Acrobat Reader，可以便捷地实现全文检索。

第四，作为网络版图书，该书实现了超文本。所谓超文本，是一种非线性的信息组织方式。超文本设计成模拟人类思维方式的文本，在数据中又包含与其他数据的链接。用户单击文本中加以标注的一些特殊的关键单词和图像，就能打开另一个文本。读者可以从该书详细的目录、完整的索引出发，直接跳转到读者想要阅读的页面。

第五，交互性。读者可以通过互联网与作者实现实时交流。作者还建立了一个以他名字命名的网站，以方便读者与之沟通。

体系完整 内容丰富 语言精练

该书正文部分共507页，分为19章。内容依次涉及到大众媒体概说（The Mass Media）、图书（Books）、期刊杂志（Magazines）、报纸（Newspapers）、录音制品（Records）、电影（Movies）、广播（Radio）、电视（Television）、互联网（The Web）、新闻业（Journalism）、公共关系（Public Relations）、广告（Advertising）、媒体研究（Media Research）、大众传播概说（Mass Communication）、媒体效果（Media Effects）、大众媒体与社会（Mass Media and Society）、大众媒体与政府（Mass Media and Governance）、大众媒体法（Mass Media Law）、伦理与大众传媒（Ethics and the mass media）。内容涉及到传媒实业界及理论研究的诸方面，语言简练、案例丰富，反映了美国传播学研究的最新成果；对美国的图书业、期刊业、报业、广播电视业、网络媒体、公共关系行业进行了历史回顾、特征剖析和未来趋势预测。其中的新闻理论与法规对中国传媒业的发展起着借鉴与启发作用。

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关键词：网络传播 心理互动 空间 隐忧

网络传播的心理互动，指在信息传播过程中，信息的发送者和信息的接受者之间不断进行的以网络为中介的心理上的动态平衡。现实生活中的信息以网络为载体进入虚拟的网络环境之后，引起信息接受者在认知及情感方面的变化，并对信息接受者的人格起到了影响作用，使信息发送者和接受者之间进行了思想上的碰撞，且信息接受者继续通过网络将自己的思绪和看法表达出来，网络媒体的发展离不开媒体和受众之间的心理互动。

一、网络心理互动的特点

1. 间接性。传统社会中人与人之间主要以面对面的直接交往为主，活动范围受到物理空间的限制。而网络交往是以网络符号（包括数字、文字、语音和视频等）作为工具，具有更加简捷、形象、易理解等特性，因此网络心理互动具有间接性的特点。 2. 平等性。网络中的所有网民几乎摆脱了在现实社会生活中存在的由社会地位和角色扮演所限定的约束，显得更为淡定和从容，无需承受在现实生活中存在的种种压力，从而真实地展现个人的喜好和情感。3. 广泛性。通过网络进行的心理互动突破了时空和地域的限制，无论网民们的文化背景和知识层次的差异如何，经济方面的差距如何，只要存在共同的话题，均可以不受阻碍地进行互动和交流。4. 即时性。在网络互动过程中，网民在看到文字信息或图像信息的时候，可即时发表自己的看法，信息的发送者也能够即时得到接受者的信息反馈，使互动双方的喜悦或者压抑都能及时得到分享或释放。5. 张扬性。平常情况下人们受到社会习俗、法律和道德的约束，使自己的个藏在潜意识当中，而网络这个相对宽松的环境为潜意识的释放提供了便捷的条件。在没有心理压力的情况下，网民的个性以享受快乐为准则，释压的同时也显得张扬。[1]

二、网络心理互动过程中的隐忧

1. 虚拟与现实。虚拟只是一种充满想象而非真实的存在，通过网络技术不但可模拟现实，甚至实现超越现实的完美化理想，网民们这种构建于“虚拟实现”基础之上的感受严重脱离了社会现实，产生了游离于现实世界之外的价值观。阿多诺曾指出：“文化工业通过不断地向消费者许愿来欺骗消费者，它不断地改变享乐的活动和装潢，但这种许诺并没有得到实际的兑现，仅仅是让顾客画饼充饥而已。需求者虽然受到琳琅满目、五光十色的招贴的诱惑，但实际上仍不得不过着日常惨淡的生活。”所以，在对虚拟文化持肯定态度的同时应理性对待，不能过度沉迷于虚拟的泛滥。2. 传统与现代。传统文化主要是指人的思维方式和语言行为方式，而网络文化主要包括与互联网相关的活动、观念和生活方式。传统文化注重修身、强调伦理，突出个体对于整体的服从性和认同性，而网络文化所侧重的是娱乐化人生及个性化表达，通常情绪反应是最重要的，如果网络不能带来愉悦感而仅仅是为获取知识，则互联网早已不复存在。传统文化与网络文化的冲突体现了很多方面，比如互联网广泛使用之前的孩子与现在经常游弋于网络之中的孩子相比，知识的来源获得了巨大的改观，不但不再迷信于父母和老师，同时在心理上和言辞上变得更加复杂和尖锐，“代沟”现象也提前出现。3. 个体与群体。在网络当中，个人意识得到前所未有的强化，网民们可以自由发表自己的生活态度并记录一些日常琐事，不管是一时冲动的想法还是深思熟虑的结果，这些信息轻易地进入了网络群体领域。[2]

三、网络传播过程中的心理互动

就当前的网络现状来看，大型网站的网络新闻留言板和开放式论坛是发生心理互动的主要网络空间，比较有影响力的有新浪的网络新闻留言版、网易的网络新闻留言系统、搜狐的网络新闻留言评论、天涯社区和猫扑社区等等。这些空间的优势体现在：对网络新闻感兴趣的网民都可以基本上无限制（违反我国《互联网管理条例》的除外）地发表自己的言论、表明自己的态度，形成类似于米尔顿所谓的“观点的自由市场”。每个网民不仅可对新闻发表自己的看法，还可对其他网民的言论进行评论，从而形成一个网络互动语境。网络互动空间应具备一些共同的特点：首先是自由活动性，能为网民群体提供一个可以相对自由的网络平台，给予网民释放个人观点和情绪的自由；其次是议题多样性，空间涵盖的议题范围比较广泛，议题类型多种多样，满足各种需求网民的需要，使网民轻松地寻找到自己感兴趣的新闻专题或者新闻事件并发表自己的观点；最后是言论互动性，无论网民如何众说纷纭、各抒己见，最终难免会让少数意见或态度成为具有代表性的观点，此时网民就会寻找与自己意见或态度相近的观点进行互动，这也是互动空间中较为引人注目的现象。基于对上述互动空间的观察和总结，发现基于网络传播的心理互动主要体现在以下三个方面：

1. 情感互动。在网络传播过程中，信息内容的感性因素的影响力通常强于理性因素，但信息内容中的感性成分也应适度，过度则会干扰人的记忆，影响传播效果。在现实生活中，人们有许多礼仪规范、法律法规需要遵守，在传播的过程中，情感起到了桥梁的作用并贯穿于传播的整个过程。如果信息的传播过程是轻松愉快的，则无疑会调动起传受者的情感，感染力强；反之，如果信息的传播过程是枯燥乏味的，则无疑会影响传受者的情感，感染力低。因此，在网络中如果要进行有意义的传播，必然添加情感成分。

2. 人格互动。无论在现实生活中彼此之间有无关联，网民在网络中都能够密切地关联到一起。网民有着彼此不同的性格特征和个人气质，即网民群体是由具不同人格的人组成的，因此的信息必然带有发送者独具特色的人格特征，且得到许多完全不同人格的网民的评论。网络中传受者虽然是现实生活中的“陌路人”，但彼此的人格却在网络中进行着“亲密接触”，在传受者人格互动的过程中，双方主体在意的都是情感的第一反应，当信息的发传者被接受者关注且产生人格互动之后，那么发送者的自信心就会得到提升，且在这种鼓励下会产生进一步互动的意愿。

3. 认知互动。认知心理指信息接受者普遍存在的一种心理现象，其目标是获取信息，最终目的是为消除生活环境带来的不确定性，从而更好地应对和发展。从这个角度来讲，每一个受众都存在着一定的求知欲望，希望了解环境发生的新变化，并对所获得的信息进行个人的判断，以此为依据来调整自己以后的行动。网络给人们提供了用之不竭的信息资源，似乎满足了人们无穷无尽的认知需求，但在这个信息发送的过程中，如果信息发送者以先知先觉的角色自居，则可能就走向另一个极端，同时如果对信息接受者采取一味迎合，唯受众的需求是瞻也不可取。传受二者之间的理想状态是成为朋友和伙伴的关系，彼此促进，在互动的网络情境中一起协作，完成对客观世界的科学认识和合理阐释。发送者要尊重受众的认知能力，不能采取硬性灌输的方法，如同“教育行家”一样对接受者进行循循诱导，并主动吸纳接受者参与信息的传播，也唯有如此，才能保障接受者的知情权和话语权。[3]

参考文献：

[1] 邵培仁.传播学[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2] 董天策.网络新闻传播学[M].福州：福建人民出版社，2007.

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【关键词】言论自由 隐私权 人肉搜索 冲突 协调

一、相关概念界定

1、网络言论自由

网络言论自由属于言论自由的范畴，具有言论自由的共性，研究网络言论自由应从言论自由出发。言论自由是公民的基本权利之一，指个人所享有的以口头、书面或其他形式获取和传递各种信息、思想的权利。我国宪法第35 条明确规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、结社、游行、示威的自由。”为公民享有言论自由提供了法律上的依据。

网络言论自由是指公民对从多种途径获取的信息进行分析、消化，形成自己的思想、观点，并以语言、文字、图像、视频等形式，通过互联网公之于众的权利和自由。网络言论自由使公民的言论自由权摆脱了制度与平台的限制和制约，进一步促进了公民的言论自由的实现。

2、隐私权

隐私权是1890年美国两位法学家兰蒂斯和沃伦首次提出的概念，在近年被人们广泛熟知。关于隐私权的界定，目前学界还没有统一的说法。我国学者张新宝认为“隐私权是指公民享有私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开等的一种人格权。”

隐私权的主体为自然人，客体为个人活动、个人信息和个人领域，其保护范围受到公共利益的限制和制约。一般来讲，隐私权包括四个方面的内容：公民生活自由权、公民个人情报的保密权、公民个人情报的利用权和公民个人通讯的秘密权。

3、人肉搜索

“人肉搜索”是一种新型的信息搜寻方式，是在互联网技术不断进步的基础上发展而来的。它借助搜索引擎，在网络上提出一个问题，由人工参与解答，进而提纯网络信息，搜寻到当事人。“人肉搜索”起源于“猫扑网”，现在的“找人网”、“百度知道”等都具有人肉搜索的功能。

“人肉搜索”是公民行使言论自由的一种方式，有一定的积极意义，但它也具有一定的消极作用，最为典型的就是对公民个人隐私权的侵犯。网民必须合理使用“人肉搜索”，使网络言论自由和隐私权达到协调与平衡。

二、 网络言论自由与隐私权的冲突表现

1、网络言论自由侵犯他人隐私权

网络言论具有隐蔽性、广泛性、无限性和法律缺乏有效规范性的特点。这些特点决定了网络言论对隐私权具有相当大的威胁。其对隐私权的侵犯主要表现在两个方面：

（1）对个人信息的非法公开。当某人的行为与社会公德相背离时，一些网民往往会在未经当事人许可的情况下，将其个人信息和相关行为在互联网上披露。一般来讲，网民公开他人信息的最初目的是希望社会对当事人的行为给予批评和谴责，但随着信息的不断转载和传播，便可能形成一种网络暴力。将当事人的信息在互联网上披露之后，众多网民可以通过“人肉搜索”将此人找出，介入当事人的现实生活，对其造成一定程度的困扰。号称“人肉搜索第一案”的姜岩案便属于非法公开个人信息的例子。

（2）对个人信息的非法利用。在经济利益的驱使下，许多单位和个人非法搜集他人的隐私资料，特别是影视明星等公众人物的个人资料和生活琐事，并将这些信息在互联网上公布，以此来吸引公众的注意。在这些信息中，往往存在夸张描述和有意杜撰的成分，通过制造“绯闻”来提高网站的点击率。目前，我国一些网站对侵犯个人隐私的信息不加限制、任其泛滥的情况时有发生，究其原因，无非是为了谋取自身的商业利益。这种现象的存在也为“人肉搜索”提供了便利条件，网民综合利用这些信息，将本来隐藏在网络深处的人从现实社会中搜索出来，部分网民出于公愤还可能到当事人的住处和单位进行骚扰。姜岩案发生之后，王菲父母的住宅多次被人骚扰，住址外面被贴满了诬陷恐吓标语，王菲的工作单位也因被骚扰将其辞退。

2、隐私权对网络言论自由的限制

隐私权对网络言论自由的限制作用表现在两个方面：

（1）过分强调隐私权。在“人肉搜索”中，许多案例是被搜索人有过与社会公德相违背的行为，网民其信息也是基于对其进行谴责的目的。如若过分强调个人隐私权，某些信息便不能被公开发表，不仅限制了公民的知情权，也限制了公民的言论自由权，现实生活中不存在“绝对的隐私”。

（2）滥用隐私权。隐私权的使用有特定的范围。隐私权在遇到下面几种情形时应当退让：第一、面临国家安全问题时。我国宪法第54条明确规定：“公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务。”当公民的隐私权与国家利益冲突时，个人利益应让位于国家利益，以维护国家安全。第二、面临公共利益时。当个人利益与社会公共利益冲突时，个人利益应服从公共利益。第三、面临特殊人群之时。虽然隐私权是每个公民都享有的基本人格权，公民个体隐私的范围是相同的，但某些特殊人群的一部分隐私信息却不能成为隐私，最为典型的是官员的财产公布。当网络言论基于以上几种情况而涉及到个人隐私时，当事人便不应该以隐私权的名义拒绝透露个人信息。

三、网络言论自由和隐私权的协调策略

1、完善立法规制与行业自律相结合的保护模式

我国于2009年颁布了《中华人民共和国侵权责任法》，该法对网络用户和网络服务提供者应当承担的侵权责任做了原则性的规定。但笔者认为，这些规定仍具有一定的滞后性，只是侵权事实发生后的一种应投诉的事后审查，不能有效防止侵权事件的发生。基于这点，必须对网民的信息行为进行适时监控，在完善立法的同时加强互联网行业的行业自律。

目前，我国互联网行业仍处于起步阶段，相关法律的制定远远落后于网络技术的发展，关于网络侵权的法律法规还有待完善，因此，尽快制定出互联网信息侵权方面的相关法律十分必要。在把互联网行业的立法规制作为最低限度的、指导性、原则性的保护措施的同时，也必须重视互联网行业的自律机制。立足我国互联网行业特点的同时，应适当借鉴外国的相关经验，使相关法律既能切实保护个人的合理隐私，又有利于我国网络行业和网络经济的发展。在具体操作上，要赋予网络服务商一定的权利和义务，对网民的信息进行查阅和修改，并及时删除侵犯他人隐私权的相关信息。

2、在司法实践中，充分运用利益衡量的方法

由于立法具有不可避免的滞后性，在司法实践中运用司法解释，用“利益衡量”的方式解决问题便显得十分必要。“利益衡量”是指当多种权利冲突时，以公平责任原则、最小限制原则和比例原则为指导，来衡量各种利益的大小，支持其中的一种权利而限制另一种权利。对于言论自由和隐私权来说，二者的重要程度相当，当立法对它们难以作出完全清晰的界定时，就需要在司法中运用利益衡量的方法实现平衡。

在个案中运用利益衡量时要基于以下原则：一是优先保护隐私权的原则。当网络言论涉及到他人隐私时，必须基于事实进行表述，不得无中生有或有意歪曲事实，对当事人造成伤害。即使是属实表述，在未危及国家利益和社会利益时，也应优先保护隐私权。二是符合公共利益的原则，当网络言论确实侵犯到他人隐私，但不公布则可能有损国家利益或社会利益的情况下，应当以国家和社会利益为重，优先保护网络言论自由权。此外，我们也应当看到，对利益大小的判断是一种主观行为，并非固定不变的，往往会受到法官个人素养和经验的影响，遇到相关问题时，应具体问题具体分析，全面分析事件，合理权衡利弊。

3、提高网民的媒介素养，建构网络伦理道德

网络的隐匿性使广大网民的言论传播更加自由，道德伦理在网络传播中的约束作用也十分有限，但提高网民素养、构建网络道德具有重要的现实意义。在网络传播的过程中，网民必须明确自己的权利与义务，提高文明传播、科学传播的自觉性与主动性，尊重他人的合理隐私，在发现侵犯他人隐私的信息时，要权衡利弊，不要盲目转载，更不要进行“人肉搜索”，扰乱当事人的正常生活。

提高网民的媒介素养可以从两个方面入手：一是采取强制性措施，运用一定的技术手段，预防侵犯他人隐私的信息的。人肉搜索的相关案例中，网站对网民言论的审查往往存在一定的滞后性，不能有效预防和阻止侵权事实的发生。二是采取教育手段，对网民进行基本的媒介素养教育，如在大学开设媒介素养的相关课程。相关机构还可以举办有关媒介素养的讲座，并在网上发表媒介素养教育的相关资料，号召广大网民文明使用网络。当然，良好的媒介素养不是一朝一夕就能培养的，需要广大网民和社会各界共同努力。

要使网络言论自由与隐私权达到协调与平衡，必须明确二者的关系。言论自由是公民的基本权利之一，不能任意剥夺和限制。我们应当充分尊重公民的言论自由权，使其发挥积极作用。同时也要限制言论自由对公民隐私权的侵犯。网民在进行“人肉搜索”时，要充分考虑自身行为的社会意义，明确是否侵犯他人隐私权，在自由表达个人意见的同时，最大限度地保障他人的合理隐私。

参考文献

①周叶中：《宪法学》[M].北京：北京大学出版社，高等教育出版社，2000：312

②张新宝：《隐私权的法律保护》[M].北京：群众出版社，1997：21

③曹岩，《论网络言论自由的法律规制》[J].《法制与社会》，2013（3）

④张浩泽，《新闻自由与公众人物隐私权的冲突及解决》[J].《法制与社会》，2012（8）

⑤朱金玉、张旭东，《新闻自由与隐私权》[J].《新闻与法制》，2010（9）

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【关键词】新媒体文化 青少年教育 影响 对策

一、新媒体和新媒体文化

新媒体是相对于传统媒体而言，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术，网络技术，移动技术，通过互联网，无线通信网，有线网络等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐的传播形态和媒体形态。基于新媒体，产生了一种新的文化形态，即新媒体文化。

新媒体文化以新媒体为载体，通过新媒体进行传播的现代社会文化就是新媒体文化，如短信文化、手机电视、网络文学等形式都应该可以归结成是新媒体文化的一部分。

二、新媒体文化对青少年教育的影响

新媒体文化同其他文化形式一样，存在着两面性。新媒体文化不仅丰富了青少年的日常生活，同时也为青少年的教育带来了困扰。

1、新媒体文化对青少年教育的积极影响。

首先，新媒体文化借助高科技手段传播知识和信息，建构了一个如同百科全书式的信息平台，可以供人们自由的查阅、检索、下载，这就使得青少年的视野不仅仅停留在身边发生的事和人身上，而且还看到了不同地区、不同国家的时事新闻、政治经济动态、文化艺术等，丰富了青少年的知识面。其次，青少年借助设备终端参与到网络空间中来，不受身份和地域的限制，自由的发表言论，既可以表达自己的情感，也可以与其他人互动。大众既是新媒体文化的接收者，也是新媒体文化的创造者，青少年可以通过这一途径扩大自己的交往范围。最后，新媒体文化充分表现了对个性的尊重和对自由阐释。在新媒体时代，越来越多的草根逐渐进入了公众的视线，每个人的个性得到了充分的尊重，这为青少年的自由发展提供了很好平台。

2、新媒体文化对青少年教育的消极影响。

首先，新媒体文化是一种开放的文化，借助新媒体平台，人们可以自由的发表自己的观点和看法，这就使得在网络上充斥的各种信息鱼龙混杂。青少年的鉴别能力不强，极易受到负面信息的冲击。此外，青少年正处于青春发育的叛逆期，从新媒体中接收到的信息如果和平时接受的教育是不同的两种价值观，会盲目的相信自己的判断，影响青少年形成正确的价值观。其次，新媒体文化是一种简单、便捷的视听文化，青少年通过快速浏览或者视频呈现的方式接收信息，缺乏自己的思考和见解。现如今的新媒体文化用更直接的表达方式把一切需要思考的东西呈现出来，沿着这样的思路，会使青少年形成思维定式，忽视了思考，使其自身的思维能力产生退化。再次，现在的青少年几乎每个人都有手机、电脑，新媒体的便捷使得青少年只要是在有设备的情况下就可以看到网络上的所有东西，这就会导致一种现象，不论什么时候青少年总是在上网中的状态，课堂上、课间休息、睡觉前、起床前甚至写作业的时候都会边上网边学习，这大大降低了其学习的效率，而且在上课的时候也在上网，更是严重影响了其听课，日积月累，青少年就会对这种生活方式产生了习惯，对于新媒体形成依赖，导致其生活方式发生了变化。最后，由于网络的发达和便捷，新媒体的应用广泛，青少年越来越依赖在网络中寻找心灵的慰藉从而远离现实，这对于青少年心理健康的发展会产生阻碍作用。青少年正处于身心发展时期，如果长时间不能融入现实，会变得孤僻、自闭，不愿意和现实中的人接触，不能融入集体，对他人产生冷漠等情绪，长此以往会对青少年的心理造成危害。另外，网络中的一些不健康信息，比如黄色、暴力等内容，更是对青少年的心理健康产生负面作用。

三、新媒体文化背景下的青少年教育对策

1、更新教育理念，积极应对新媒体文化带来的挑战。

首先，我们应当正确面对新媒体文化对青少年教育带来的挑战，积极更新教育理念，拓展教育视野，要坚持以人为本的教育理念，注重对青少年的人文关怀。其次，要注重青少年的主体地位，结合青少年的心理特征以青少年易于接受的方式对他们进行教育。最后，要对青少年进行正确有效的疏导，引导青少年正确认识和利用新媒体，激发青少年的自我教育意识。

2、开设新媒体素养教育课程，增强青少年对信息的鉴别、筛选能力。

所谓媒体素养是指人们面对媒体各种信息的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造和生产能力以及思辨的反应能力。媒体素养教育并没有受到广泛的关注和重视。加强青少年的媒体素养，是新媒体文化背景下开展青少年教育的有效对策。所以，学校应当开设专业的媒体素养课程，提升青少年对网络信息的鉴别、筛选能力，对媒体信息中隐含的价值取向能够做出明确的剖析，能够以自律行为符合伦理道德规范和秩序。

3、开展丰富多彩的文化活动，发挥文化育人功能。

学校应当开展一些新媒体文化和现实文化相结合的文化活动，发挥新媒体文化的积极作用。利用校园网络，开展主流文化活动，遏制不良文化在网络上的泛滥。此外，要多开展丰富多线的线下文化活动，吸引青少年感受现实生活中的人际交往和真实感情，最大限度地实现文化精神的育人功能。

4、加强与社会和家庭的密切联系。

对青少年的教育，仅仅依靠学校是完全不够的，学校要加强与社会和家庭的联系，实现学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合。家庭是人出生后的第一所学校，是个人成长的摇篮，家长可以通过新兴的网络终端加强与青少年的平等交流，密切关注和引导青少年。此外，人的生活又离不开各种各样的社会组织，社会要承担起相应的责任，结合自身优势，利用新媒体塑造良好的社会氛围。

5、政府应建立相关法规，规范网络行为。

政府的举措是影响网络环境的关键，引导着公众网络行为的走向。因此，政府从媒体监管和社会教育的角度出发，制定规范网络行为的相关法规成为净化网络环境的关键环节。建立网络安全、网络传播等相关法律法规，重视新媒体的建设、运用和管理，促进网络唤醒的良性发展。良好的网络环境具有感染、促进和约束作用，会对青少年的发展产生更好的作用。

四、结语

新媒体的发展日新月异，其影响力日益突显。面对新媒体文化对青少年教育的影响，我们应当通过不断加强青少年自身的媒体素养，规范网络行为，净化网络环境，通过对青少年心理和行为的引导，促进新媒体文化对青少年教育积极影响。

【参考文献】

[1]全晓松，陈永华，徐小华. 高校新媒体文化对大学生的影响及教育对策[J]. 重庆邮电大学学报（社会科学版），2014，05：89-93.

[2]冯平平.高校新媒体文化对大学生的影响及教育对策分析[J].新闻研究导刊，2015，（7）：152-152.

[3] 耿怡雪.新媒体环境下大学生思想政治教育创新[J].新教育时代电子杂志（教师版），2014，（26）：1.

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1、国务院决定在全国开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

国务院办公厅于10月27日下发《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》文件，要求于2010年10月至2011年3月在全国范围内集中开展此次专项行动。

文件指出，工商、新闻出版(版权)部门要会同有关部门加强网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。广电部门要加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。

把打击利用互联网等网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品行动上升到国家高度，相信互联网的诚信环境会越来越好。

2、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》出台并开始施行

该《办法》是国家工商行政管理总局于5月31日颁发的，7月1日起开始正式施行。

《办法》对网络商品经营者和网络服务经营者在境内从事网络商品交易及有关服务行为进行了规范。《办法》规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，也需向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交姓名和地址等真实身份信息。这意味着，网上开店正式进入“实名制”时代。

这是我国第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政法规，必将对保护消费者和经营者合法权益、维护网络市场秩序产生积极的作用。

3、《非金融机构支付服务管理办法》正式实施

中国人民银行于6月14日了《非金融机构支付服务管理办法》。《办法》自9月1日起正式实施，规定非金融机构须向中国人民银行副省级城市中心支行以上的分支机构申请，报中国人民银行批准获得《支付业务许可证》后方能开展支付业务。

随着网络信息、通信技术的快速发展和支付服务的分工细化，越来越多的非金融机构借助互联网、手机等技术广泛参与支付业务，本办法的实施将对促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益起到关键性的作用。

4、央视报道电子商务正成为销售假冒商品的新渠道

据12月13日央视《焦点访谈》报道，上海市公安局经侦总队查处了淘宝一家五皇冠的卖家。侦查员以顾客身份在该网店上买了两件商品，交给相关商标权利人做鉴定，结果两件都是假冒商标的产品。该网店负责人因涉嫌销售假冒注册商标商品罪，已被移送司法机关。

近年来，我国不断加大对假冒商品的打击力度，然而，销售假冒商品的手段和渠道不断翻新，从原来单一的实体门店向电子商务蔓延。事实表明，电子商务的诚信问题本质上是社会诚信问题在互联网上的体现，要解决好这个问题还需要全社会的共同参与。

5、《2010年国内网络团购行业信用调查报告》正式

团购是时下最受白领喜欢的网络消费方式。然而，有关团购网站消费保障服务和诚信体系建设备受各界关注，也引发了一些疑问。

为了让行业主管部门和广大消费者了解国内团购网站整体发展现状和信用状况，中国互联网协会信用评价中心联合多家单位开展团购行业信用调查，并正式了国内第一份网络团购行业信用调查报告，引起了业界的强烈反响。报告显示，截止11月底，国内有一定规模团购网站已达1664家，网络团购行业整体信用得分为63.3，等级为BBB，信用一般偏下。但行业内各团购网站之间的信用水平存在很大差异。目前，共有近30家团购网站参加了全国整规办和国资委开展的行业信用评价工作，并获得A级以上信用等级。

6、奇虎360和腾讯QQ纷争

9月起，奇虎360公司与腾讯QQ关于用户隐私的“口水战”时有发生，并在11月双方矛盾骤然升级。该事件关系到数亿网民的用户隐私权、知情权和选择权，在国内整个互联网界引起了一场轩然大波。

该事件引发了社会各界人士对互联网安全、用户合法权益和企业社会责任等问题的忧虑和思考，也引起了互联网专家、行业协会和政府主管部门对互联网行业的法律法规、商业伦理和诚信自律的空前关切。

7、天线视频6名高管因涉嫌侵权盗版被捕

2010年11月30日，北京市朝阳区检察院以涉嫌侵犯著作权罪批准逮捕了天线视频法人代表、总裁及其公司其他高管6人。该公司在未经相关权利人许可的情况下，擅自经营视频点播服务，其在影视节目中嵌入广告违法所得收入高达数千万元。

这是迄今为止国内互联网和版权行业涉嫌侵犯著作权最严重的案件之一，社会反响很大。

8、唐骏“学历造假”风波

7月初，科普作家、著名学术打假人士方舟子通过自己微博连续发文，质疑中国“打工皇帝”、前微软中国总裁唐骏在其自传中所描述的论文、学历、以及数项发明专利、海外创业经历等内容涉嫌造假。该风波引发了社会各界的广泛关注，掀起了“重视诚信，自查自纠”的。

微博作为新兴的极具影响力的网络传播手段，将进一步发挥网民的社会监督作用。

9、伊利“QQ星儿童奶”遭网络恶意攻击事件

警方证实：7月14日，蒙牛“未来星”品牌经理为了谋求不正当利益，雇佣北京一家公关顾问公司，利用互联网制造针对伊利“QQ星儿童奶”有关性早熟的虚假信息，以不同身份故意歪曲事实，煽动网民情绪，对竞争对手有预谋地进行攻击和诽谤。

网络日益融入现实社会，已经成为民众表达意见和获取信息的重要渠道。因此，为了防止网络沦为某些公关公司和利益集团的私有工具，从法律和制度上对互联网进行有效监管成为当务之急。

10、网络论坛曝浙江多家医院收受回扣

3月5日，浙江温州多个论坛曝出温州医学院《附二医60多位医生涉嫌受贿》帖子，引起网民的高度关注。

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自媒体的信息传播规律

1.什么是自媒体

2003年美国新闻学会的媒体中心出版了一份由谢因・波曼与克里斯・威理斯两人联合提出的“We Media”报告，揭示了自媒体的基本特征：首先，自媒体应该是一种以数字技术为核心的新媒体；其次，自媒体应该是一种私人化、平民化、自主化的媒体，其核心在于普通市民的信息自主提供与分享。因此，博客、播客、网络社区、论坛、BBS、E-mail等网络媒介形式，都属于自媒体。

2.自媒体的信息传播过程

自媒体是与大众传媒、传统网络媒体不同的信息传播形式，其本质区别在于社会公共信息的生产方式由专业的新闻媒体工作者转向了一般的社会大众，即草根进行内容生产与自主传播。从拉斯韦尔建构的5W传播过程看，自媒体的信息传播过程如右上表。

3.自媒体传播信息的特点

(1)传播速度快。(2)传播内容个性化、草根化。(3)传播过程自由随意，信息可信度低。(4)传统大众传媒与自媒体形成互动和信息共享。

网络流言传播模式分析

1.网络流言的宏观传播模式

在自媒体流言传播过程中，政府、网络自媒体、网民、公共突发事件构成了流言传播的四个重要支点。其模式如下图：

x

第一，整个流言传播处于复杂的危机环境中，突发事件是流言产生的源泉。自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件涉及公众的切身利益，一旦正常渠道不能满足公众的信息需求，各种意见就会以非正常状态出现，并且演绎与放大公众的恐惧心理，进而推动流言的传播。

第二，政府信息公开与否是流言产生的主要根源。在危机期间，政府的信息越公开，公众获得的信息越多，对有关部门的信任度就越高，流言产生的可能性也就越小。

第三，网民在流言传播过程中扮演着重要的角色。通过网民的不断互动形成网络议题和舆论，并与其他媒体形成互动效应，将危机信息影响力成倍放大。

2.网络流言的微观传播模式

在分析流言在网络自媒体环境中的传播过程时，笔者采用“六度传播模式”理论。该理论起源于美国著名社会心理学家米尔格伦于20世纪60年代最先提出的“六度分隔理论”。

如上图所示，网络信息传播中每个传播主体既是传播者(C)，又是接受者(R)。通过网络，他们可以匿名查找、和接受信息。当然社会和心理因素会对每一个传者和受者产生作用，决定他们在网络上的兴趣和偏好，决定他们在网络上寻求什么信息，把什么样的信息输入到网络中。

以“蛆橘”事件为例分析

1.流言产生与传播的原因分析

根据美国心理学家G・W・奥尔波特的观点，在一个社会中，流言的流通量与问题的重要性和涉及该问题的证据暧昧性之积成正比。根据本文的上述分析，不难推断“蛆橘”事件中“别吃橘子”流言大肆传播的原因：第一，传播内容的特殊性。内容围绕人们比较关心的饮食问题，涉及身体健康这一切身利益，其实现程度关系到所有社会成员。第二，来自正规渠道的权威信息不足，推动人们通过网络寻求信息和答案，人们在网络中针对“蛆橘”事件交换意见，形成舆论议题，流言亦如附着温床的细菌般滋生。第三，传播时机的特殊性。时值三鹿奶粉事件曝光，人们对于食品安全问题高度关注。第四，传播途径的特殊性。网络自媒体是一种私人媒体，传播过程自由随意，且“把关”功能弱化。

2.自媒体在流言传播过程中的角色分析

第一，流言的始发地。自媒体的本质在于草根内容的生产，这种原创性已经让其成为公民自我表达意见的主要场所。

在“蛆橘”事件中，一部分人收到手机短信后，会把短信内容输入电脑，利用博客、论坛、QQ、MSN、电子邮件等渠道对信息进行再传播，进一步拓展了信息的传播范围，使得更多受众了解这一事件。同时，网络自媒体会动员各种社会力量对信息内容的真实性进行论证。

第二，流言的扩散地。流言在自媒体环境中的传播速度极快，网民能够通过各种相应的手段轻易地找到自己所需要的信息，由于网民的大量介入、参与和互动，并利用复制、粘贴的便捷性和网络“把关”的弱化，“蛆橘”事件就在短时间内形成了一个影响力不断增大的议题。

第三，流言的接收地。网络信息传播中每个传播主体既是传播者(C)，又是接受者(R)。流言在博客、论坛、贴吧、QQ、MSN等自媒体之间传递并接受，再传递，形成了产生、传递、接受这样一个融大众传播、群体传播、人际传播为一体的传播系统。

自媒体环境下流言传播的控制策略

第一，信息公开，是网络流言控制的基本方略。建立以政务公开为核心的信息传输网络。目前政府已经出台了《国家突发公共事件总体应急预案》、《政府信息公开条例》等一系列文件，为危机传播制订了基本的政策依据。

第二，打造以媒介融合为基础的危机信息平台。在现代传播条件下，报纸、广播、电视、网络、手机等多种媒体，可以形成组合信息渠道，从而为媒介融合创造条件。

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【关键词】网络舆情；思想政治教育；影响

“微时代”的发展，网络舆情在社会上的影响和推动作用日益明显，对大学生思想政治教育影响也愈发显著。本文通过当前高校网络舆情对大学生思想政治教育引导中存在的突出问题进行梳理和探讨，总结和指出网络舆情下大学生思想政治教育的引导策略，进一步加深对高校网络舆情的科学认识和发展指导，培养大学生自律、正确的网络价值观。

一、高校网络舆情的状况及存在的问题

目前，网络化为大学生架起丰富的网络知识体系，同时也对他们的网络使用控制力、网络文化辨别力、网络道德等提出了更高的要求。网络舆情的互动交流利于大学生的思想表达和意见阐述。但是多元化的网络舆情难免充斥着消极言语和不满情绪，从而导致大学生价值取向的错位，不利于其身心健康发展。高校网络舆情引导方面存在着诸多问题，如校园网络舆情信息更新慢；在舆情引导方面没有充分发挥思想政治教育的影响力，容易引发舆情危机。当前我国高校网络舆情存在的主要问题如下：

（一）高校网络舆情监管发展滞后，对大学生缺乏约束力

一方面，高校网络舆情管理人才稀缺。高校舆情管理团队中缺乏熟练掌握计算机技术、心理教育学、思想政治教育等综合知识的有经验精英人才。另一方面，高校管理手段滞后、管理方法老套，缺乏安全保障的校园有害信息过滤系统和强制有效的网络监控系统，大学生在网络上的言行容易因缺少必要的行政及法律监控的约束，丧失伦理道德自律控制性。

（二）高校网络舆情信息平台管理不到位，对大学生缺乏吸引

高校的网络舆情信息平台的、引导与监管还处于一个相对滞后的阶段，信息量少、更新不及时，无法满足大学生获取第一手即时信息，致使大学生将获取信息的渠道引向他处。

（三）高校网络舆情引导不够充分，对大学生缺乏指引力

其一，网络舆情的引导人员对思想政治理论认识不深，面对复杂的西方思潮，容易产生错误认识，进而宣传错误的西方价值观，诱导大学生走向歧途。其二，舆情的引导者对思想政治教育的工作方法运用不当，没有灵活、充分运用灌输法、因材施教法等方法，缺乏运用“创新思想政治的网络载体”方法来促进大学生对教育信息的感知与接受。

（四）大学生心智不够成熟，对高校网络舆情缺乏辨别力

大学生心智尚未成型，缺乏丰富的社会经验和判断标准，容易陷入切身利益相关的“自我”当中，引发系列的同理心和共鸣。盲目的感性认知混淆了网络事件的是非、真假、偏全，对于网络认识有失偏颇，缺乏足够的辨别能力。

二、高校网络舆情对大学生思想政治教育的影响

（一）高校网络舆情对大学生思想政治教育的积极影响

在“微时代”背景下，大学生的思维方式、价值取向和行为模式都展示了互联网时代的印记。高校网络舆情丰富了大学生思想政治教育的内容和载体，也优化了大学生思想政治教育传播方式和手段，使大学生思想政治教育更具有深刻性、广泛性和渗透性。

（二）高校网络舆情对大学生思想政治教育的消极影响

1.大学生还未形成足够成熟的世界观、价值观和人生观，对有关网络事件的舆情真伪缺乏清晰的认识和客观的评价，不良的高校网络舆情使大学生价值观念的形成受到冲击，扭曲大学生思想意识和价值取向，甚至是诱发大学生丧失自身的社会责任感。

2.网络的匿名性对高校网络舆情的监管不力，使得大学生放松了对自我道德的管束，引发了系列的网络道德伦理新问题，如道德意识弱化、道德情感冷漠、道德行为失范等。

3.网络传播媒介形成的网络舆情负面作用对大学生法律意识的培养起着巨大的阻碍作用。沉迷于虚拟交往世界的大学生，不仅有交际障碍，还容易受到虚拟世界的违法犯罪舆论的蛊惑，变得冷漠自私。

因此，高校网络舆情的负面影响不容忽视，应该引起社会的广泛关注，尤其是政府部门及高校的积极关注。

三、对高校大学生的网络舆情引导策略

高校的网络舆情管理工作充满了挑战，我们要积极地对大学生思想政治教育进行改革，提高其时效性。

（一）加强高校网络舆情引导主体队伍建设

1.成立高校网络舆情领导小组和危机管理小组，通过分工明确的分层责任制负责对日常校园的网络舆情进行监督，对师生的网络言行做出有效的规范；对校园网络舆情进行系统分析，做好预警和公关工作。

2.打造一支政治觉悟高、业务能力强、信息技术能力突出的网络信息管理员队伍，负责处理谣言、恶意灌水、攻击诽谤、歪曲消息等过激行为，确保高校网络的正常运行。进一步发挥网上评论员队伍的重要作用，做到主动思想健康的贴文，引导舆情的正确方向，及时回帖；对于消极因素迅速回应，管疏结合，引导学生冷静思考、理智看待问题。

3.建立专业过硬的高校辅导员和班主任教师队伍

（二）加强高校网络舆情中大学生思想政治教育的客体建设

高校要更加注重大学生的网络道德教育、网络安全教育、网络心理教育，重视大学生“全面而自由”的和谐人格的形成。

（三）加强高校网络舆情引导的环境建设

加强高校网络舆情引导的社会舆情环境建设、法律法规环境建设、校园文化环境建设。良好的舆论环境能使大学生避免受网络校级、偏颇的影响，引导大学生做出正确的判断和选择。

四、结语

网络舆情已走入大学生生活的方方面面，深刻地影响着大学生的校园生活、学习和人际交往。要注重高校网络舆情的现实价值，切实做好大学生思想政治教育的引导工作，加强高校网络舆情引导的主体队伍建设、客体教育建设、环境建设，不断优化和改进思想政治教育的现代化和科学化的工作方法，营造和谐的高校网络舆情环境。

参考文献：