市政绿化管理制度范文
时间：2023-10-30 17:31:15
导语：如何才能写好一篇市政绿化管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：市政工程；造价；影响因素；对策
1市政工程的种类
1.1城镇道路工程本文所说的城镇道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改扩建外，还包括道路建成以后的养护、维修工程。
1.2城市桥隧工程
城市桥梁包括与道路相交的立交桥、架设在其他道路或城市住宅之上的高架桥、跨越河涌和山谷的跨线桥涵、方便行人横向穿行到道路对面人行天桥等。城市隧道包括交通隧道、管线隧道、混合隧道等。本文所说的城市桥隧工程包括桥隧建设工程以及设施建成以后的养护、维修工程。
1.3城市排水截污工程
城市排水截污工程是指为满足城市防洪、防涝、排污等目标，按要求增设雨污排水设施的工程。
1.4城市轨道交通工程
城市轨道交通工程是指包括了轨道设施及其配套车站、铁道设施维修基地及车厂、地下过街通道等设施的建设及维护。
1.5城市园林绿化工程
城市的园林绿化工程的建设内容大致包括了道路绿化建设、公园、绿地及自然保护区等绿化建设。它是目前唯一一种以保护生态、构建城市生命循环系统为目的的城市基础设施。1.6城市垃圾处理工程城市垃圾处理工程的建设内容具体包括城市最圾填埋场、垃圾压缩站、垃圾焚烧站及其附属设施的建设和维护。
2市政工程造价的影响因素
2.1忽略了施工阶段中的预算控制
市政工程造价预算应该囊括整个项目中的各个环节。在实际的过程中,很多的企业都会忽视预算结果对整个项目的控制,随意的变动资金的使用流程,从而使得项目成本超出了原有的预算,所以,对项目的预算应该将整个项目从开始到结束的各个细节都编织在其中,并在实际的施工过程中,严格按照预算来进行资金的分配,以达到预算对控制项目成本这一目的。
2.2工程造价确定方法较为落后
工程概预算定额经常被用于市政行业的直接成本计算过程。我国传统的工程造价作业中定额值的计算方法是由工程量定额乘以成本投入(人工、材料等)而得来的,这种计算方法也含有许多问题:①价格不断变化,数据更新慢,和当前市场价格相比,有一定的差距,使预算值造成误差,和实际不符。②在计算中间接费的取费标准是根据以往的统计经验确定的定值,所以各个施工企业工程造价管理水平没有办法明确表达。
3市政工程造价的控制措施
3.1设计阶段的造价控制与管理
毫无疑问,整个项目造价的关键就是设计阶段,同时它也是全过程造价控制与管理的核心。虽然,设计费用所占比重不大,但是它对整个项目的造价有着至关重要的影响。要想提高整个工程建设水平,就要在设计上做到合理选择设计方案、优化设计结构、合理选用新材料、选用科学的设计观念、采用科学的施工方案,这些是整个工程建设中的关键,同时整个工程造价的可靠与否也有赖于设计阶段。我们不难找出由于设计阶段出现问题而导致整个市政工程造价失控的例子。所以,我们应该给予设计阶段的造价控制与管理足够的重视。好的造价设计方案会提高整个市政工程的实施与运行水平,也会避免很多不必要的麻烦。
3.2施工阶段的造价控制与管理
市政工程建设项目管理的主体,便是将设计图纸和施工材料变成工程实体,这也是最终要实现的目标。在做施工阶段的造价管理时,要对整个施工工程做一个详尽的安排规划。要培养全面施工管理水平,现场的施工组织要合理,同时对施工阶段的造价控制与管理进行严格控制,从而完成整体施工目标。
3.3加强对合同的管理
在工程建设的过程中签订合同的环节是特别重要的,合同价的标准影响着中标价,我们应该运用固定价格的方式来对待工期短且工程量小的项目,市场的变化还不至于对其建材造成影响;另外可以选择可调价格的方式来对待工期长工程量大的项目,例如水泥、钢筋、石子、黄沙、标砖等市政材料的价格标准应该以工期内的市场价格为标准。为了更加完善工作,工程建设还需要制定必要的规章制度来规范合同的管理,这些规章制度包括《索赔管理制度》、《合同管理制度》、《投资管理制度》、《变更管理制度》、《合同资料管理制度》、《招标工作管理制度》、《结算管理制度》等,完成了制定这些制度后还需要时时刻刻的关注国家对相关制度方面提出的最新要求并结合实际情况尽可能的不断完善这些制度并且尽最大的努力使项目管理的工作规范化。
3.4加强对市政全过程造价的控制
为了优化市政工程中全过程造价控制与管理,往往采取一些措施。首先,对工程建设设计单位严格筛选,好中选优。提倡创新精神,将技术与经济相融合,使得设计成果的经济性大大提高。另外,在对设计阶段的造价进行管理时,严格控制设计的整体工程量,工程量一经确定,不再更改。其次,要求设计施工单位对施工的全工程统筹安排,尤其是对工期、工人数、设备程度、材料供应全面考虑,用最合理的方法,保证工程进度,严格按照设计要求进行施工,要分期、高产、稳产。第三,在流水作业中,要严格按照施工要求,实行连续作业,用最合理科学的手段将成本降到最低。第四,工程咨询公司也成为我们施工时对造价控制的一大助力。做出的造价要合理精确,设计的方案要科学可行。全面准确的作出精准的造价对于整个施工过程起着重大作用,能够解决由于造价失误导致资金不足的棘手情况。
4结束语
当今社会正在不断的进步与发展,为了跟上社会的发展,市政这一领域中的各个环节应该把重点放在如何进行创新上。在这些环节中,市政工程造价预算这一环节,作为市政领域中的后起之秀,是业内人士所关注的重点。一份精确的市政工程造价预算统计,可以更好的将项目在经济效益方面的优劣展现在投资商的眼前,也让工作者在项目中能更好的规划对资金的使用,因此,在一项市政工程启动之前,对市政工程造价的了解是必不可少的。
参考文献：
[1]林兆富.市政工程工程造价成本分析[J].门窗,2014(2):77+79.
篇2
一、住宅小区已成立业主委员会，并实行专业物业管理一年以上。
二、住宅小区的各项管理制度较完善，基本形成有房产管理、市容环卫、绿化、交通、治安、消防等管理规章制度体系，做到管理工作有章可循。
三、住宅小区房屋建筑面积在5万平方米以上的，入住率50％以上，且能做到房屋及设备完好，管理完善，维修及时。
四、住宅小区内基本做到无违章建筑。
五、住宅小区的公共绿地，宅前宅后绿地和道路绿化合理分布，花、草、树木、建筑小品配置得当。
六、住宅小区的市政公用及公共配套服务设施完好，管理完善。
七、住宅小区内垃圾日产日清，环卫设施管理完善。
小区内无饲养家禽、家畜，无污染环境、有害于居民身体健康的工厂和单位。
八、房屋的共用楼梯、走道等部位保持清洁，无随意堆放杂物和占用。
九、住宅小区配备了保安人员，负责治安保卫，较少发生刑事、火灾、交通等各种案件和事故。
十、住宅小区的居民能够自觉遵守居民公约及各项管理规定，邻里团结互助。
附1：杭州市物业管理优秀住宅小区达标申报表（试行）（略）
附2：
杭州市物业管理优秀住宅小区考评表
小区名称：
考评预验人： 年 月 日
考评验收人： 年 月 日
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｜序号｜ 标准内容 ｜规定分值｜预验得分｜验收得分｜
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｜ ｜小区符合城市规划要求，严格按照国家标准验收，具有完 ｜ ｜ ｜ ｜
｜一 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜
｜ ｜整的验收资料、图纸、档案及交接手续 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜二 ｜小区实行专业化的物业管理 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
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｜三 ｜物业管理企业有发展规划和实施方案 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
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｜四 ｜小区已按规定成立业主委员会 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
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｜五 ｜物业管理企业与业主委员会责、权、利关系明确 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜物业管理企业有争创全国优秀物业管理小区规划和实施 ｜ ｜ ｜ ｜
｜六 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜
｜ ｜方案 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜小区管理制度完善，制定了管理办法、住户公约（业主公 ｜ ｜ ｜ ｜
｜七 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜
｜ ｜约） ｜ ｜ ｜ ｜
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｜八 ｜物业管理企业内部管理制度完善 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
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｜九 ｜小区管理应用计算机等现代化管理手段，进行科学管理 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜小区管理单位管理人员要有明显标志，并经过物业管理 ｜ ｜ ｜ ｜
｜十 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜
｜ ｜专业培训 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜房屋及维修管理： ｜（16）｜ ｜ ｜
｜ ｜1．房屋外观完好、整洁。 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
｜ ｜2．小区内组团及栋号有明显标志及引路方向平面图。 ｜ 2 ｜ ｜ ｜
篇3
关键词：城市园林绿化；规划建设；问题；对策
面对日趋恶劣的城市环境，政府和相关市政部门对园林绿化提出了越来越高的要求。园林绿化涵盖的范围很广，包括水景规划、草木种植和区角景观建设等。相关负责人要结合城市发展诉求，保证园林规划和管理的科学性，营造优美的园林景观。
1 城市园林的作用
1.1 改善城市生态，提高环境质量
城市化进程的加快，严重影响了环境开放度，使人们长期处于半封闭的环境中。城市园林绿化有助于提高城市生态环境美观度和人们日常生活舒适度。园林绿化能够吸收城市空气中的污染物，为人们提供纯净的呼吸环境。同时，也能够调节城市气候，缓解噪音污染等。不同的植物都有其各自的功能和作用。例如，草坪和树木能够稳固土壤，吸收土壤和水流中的有害物质，过滤风沙。园林绿化中的茂密树冠既能够起到遮阳作用，也能够隔离城市噪音，满足人们日常生活和工作过程中的双向诉求。人口密度的增加，对城市空气和环境产生了严重的干扰，市政部门借助园林绿化调节城市环境，有效避免城市噪音和粉尘带给人们的不适应性，使城市气候更加舒适宜人，将外部环境造成的身心危害降到最低。
1.2 美化城市容貌
有限的城市空间被各种各样的建筑物所占据，现代化城市中的树木和绿色植物越来越少。城市园林工程能够使现代化城市更具生机，并衬托建筑物，让城市建筑造型更加丰富，环境更加优美，提升城市建筑整体表现力和美观度。同时，城市园林能够借助植物的季节性特征，美化城市容貌，提高城市居民日常生活过程中的生机度和活力度。
1.3 构建城市生态系统
园林工程是生态界面的概念。园林绿化使城市生态系统更加独立。在高楼林立中注入了活泼的生态元素。园林绿化能够实现城市区域环境和景观的稳定性，有效调节城市生态环境，并平衡城市各项生态性能和环境性能，以满足现代化城市的发展诉求。
2 城市园林绿化现状
2.1 规划模式趋同，缺乏城市个性
城市园林绿化中会受到地域因素和城市元素的影响，进而体现出其独有的文化特色和景观特色。但是，当前城市园林绿化过于单一，规划方式相同，缺乏其独特的个性和风格。很多城市园林规划过程中照搬国外或其他城市风格现象突出，缺乏对城市客观条件的分析，使得园林绿化毫无特色。
2.2 城市园林绿化不合理
部分园林绿化缺乏整体性和长远性，与城市整体规模相背离，并且与城市公共设施建设不匹配。市政部门不注重立足城市特色，园林规划只是单纯借鉴其他地方设计思路。同时，过度重视人造景观，使自然景观建设严重缺乏，无法满足环境调节和生态发展诉求。城市改造过程中，也对原有的自然景观和生态景观造成了相应的破坏，很难达到良好的园林绿化效果。
2.3 管理制度不健全
我国城市园林工程管理起步较晚，尚未形成健全的园林绿化管理制度和体系。日常园林管理过程中，不注重结合苗木状况及时施肥；不重视草木修剪，使得病虫害问题严重等。加之，民众的园林绿化意识淡薄，损坏城市基础园林设施和城市花草树木现象普遍。部分市政部门不注重结合具体园林情况，应用先进管理技术和管理理念，导致技术层面严重缺失，造景方式单一，严重制约了城市整体园林发展水平。
2.4 资金难以保证，制约园林绿化事业的发展
城市园林绿化是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业。它虽然具有一定的惠民性，但是并无直接的经济效益。使得园林工程管理过程中存在相应的资金困境。单一的国家财政补贴并不能够满足园林的绿化和发展诉求，严重阻碍了园林绿化事业的快速发展，甚至对我国园林绿化带来了负面影响。
3 应对措施
3.1 立足城市，突出个性
每个城市都有其自身的特色和地方性因素。城市园林工程管理和发展过程中，要突出强调其个性因素和文化特征，使园林管理过程中的环保性、艺术性和文化性兼备。市政部门在园林工程管理过程中，要着重突出城市特色和情调。园林景观规划设计过程中，要注重对景观资源进行合理选择和应用，在生态环境建设和植物搭配的基础上，注重历史、文化等要素的植入，进而将园林的市政价值和绿化价值发挥到最大。
篇4
关键词：城市绿化；施工；养护；控制
我目前市政绿化面积进入一个数量增长、质量提升的关键期，规划好市政绿化工程关系到城市整体的发展布局和城市居民生活质量的提升。市政绿化建设不是简单的栽培、养护的过程，更深层次来说，市政绿化建设涉及到资金的规划管理、绿地的规划管理、施工与养护管理的标准化和科技化等问题。因此，市政绿化管理是一个复杂的系统的工程，需要各方协力共同打造好城市名片。笔者首先对我国市政绿化工程建设的现状作出了分析。
1.我国市政绿化建设现状分析
1.1管理模式僵化
市政绿化建设是市政工程的重要项目，是反映一个城市质量的重要指标。而我国目前的市政工程管理模式僵化，缺乏创新，在管理过程中很难摆脱行政官僚体制的束缚。一方面是市政绿化工程涉及多个部门的交叉，如城市规划部门和环保部门多重管理模式。另一方面，政府部门市政绿化建设追求短期效益重于长远利益，重视对绿化工程的阶段管理而忽视了对绿化工程长期性的规划。
1.2技术系数低
我国目前市政绿化工程建设还停留在人工施工和养护阶段，忽视了将一些先进的工程技术引入市政绿化建设过程中。这样一方面影响了市政绿化建设的效率，也影响了市政绿化建设的质量。市政绿化建设技术系数低主要体现在绿地动态监测上，许多绿地、树木的养护工作不能及时跟进处理。
1.3规划缺乏科学性
合理的规划是成功的关键要素。城市市政绿化建设是一个工期长，涉及面广的复杂工程，因此，要特别注重市政规划的科学性和合理性。在很多城市的市政规划中，尤其是中小型城市的市政绿化建设，规划没有经过反复的科学理性认证。比如，盲目跟风某种植物的栽种而忽视了这种植物的生长适宜性，绿化建设造成交通更加拥堵，居民生活受到影响等。
另外，我国市政绿化工程建设还存在资金投入不足，专业技术人才缺乏等现实状况。当然，也应该看到我国市政绿化建设取得的突出成就，对城市居民生活环境带来的巨大效益。本文主要从这些现实状况出发，研究市政绿化工程的施工与养护管理。
2.市政绿化工程的施工与养护管理
系统控制管理理论将管理分为3个阶段：管理的事前阶段、事中阶段和事后阶段。因此而衍生出来前期控制、同期控制和后期控制3个关键点。市政绿化建设的施工和养护主要围绕这3个方面进行。其中，施工的事后管理阶段与绿化的养护阶段具有一致性。
2.1市政绿化建设前期工作
2.1.1加强制度规范。在我国市政绿化建设管理中面临的一个突出问题便是制度不规范。许多城市市政绿化建设存在领导主观意识倾向，建设与领导个人喜好相关。因此，在市政绿化建设的前期阶段要重视各地的制度规范建设和规章的推进。首先，要严格遵循中央政府和上级政府出台的关于城市规划的政策法律、规章制度，其次，要在市政绿化施工前加强论证分析管理制度可行性和合法性，修改或删除不符合上级条例规章的予以。最重要一点，要遵循先前制定的规章制度建设好城市绿地，避免领导喜好影响市政绿化建设。
2.1.2加强科学性建设。在绿化施工前一定要把握施工的科学性和合理陛。科学性和合理性是绿化建设的重要衡量标准和目标追求。城市市政绿化施工前，首先运用专业技术分析地块是否适宜建设绿地，是否对居民有不利影响（如采光影响），树木是否与当地气候相适应。因此，加强科学性和合理性的市政绿化建设前要做到以下几个方面：一是要请相关领域的专业学者进行绿化建设的科学性分析，保障绿地的建设和树木的栽种成功与成长。二是有条件有精力的情况下召开听证会，听取人民的意见和呼声，保障城市居民的利益最大化，提升绿化工程建设的合理性。
2.1.3引进服务外包项目。提高行政效率，有效利用财政经费的一个方式是政府部门将一些管理不善，管理不到位的项目承包给行政系统外的组织。在市政绿化建设过程中，政府部门通常运用项目管理的方式将建设项目承包给公司。通过这种公共服务外包的形式既创新了政府管理模式，也降低了行政经费的预算。因此，在施工前政府可以面向社会通过招标的形式来选取公司进行市政绿化建设。
2.2市政绿化建设同期控制阶段
2.2.1加强监督管理。由于环境的复杂性和某些不可确定因素的影响，同期控制是系统工程最关键也是最难的时期。因此，市政绿化工程建设要注重中期的监督控制管理，要做到以下几个方面：一是加强对施工人员的控制管理。绿化工程建设是一个专业性综合性的过程，因此，要注重对施工人员专业技术的培训，增进人员的责任意识；二是要加强控制管理材质。在施工过程中不能忽视对施工车辆，树木花草的管理，要保证车辆的安全性，也要保证花草树木的质量，防止因缺水、工程操作失误而受到损坏。
2.2.2建立数据库。随着科学技术和互联网技术的发展，在市政绿化建设的过程中，可以引进数据库技术，建立数据动态监测库。数据库的搭建是一个专业性非常强的工程，因此，对其可操作性可以进行试点。在有条件的大型城市市政绿化建设中可以建造这种数据库。这种数据库的功能主要体现在这几个方面：首先，能动态监测绿地花草树木的生长情况，而且能作出生长的预警报告，生长进度的评估。其次，这种数据库还能自动化地控制喷水系统，保暖系统，能分析出绿地缺什么，需要什么。这种数据库的搭建需要资金和专业人才的支持，因此，可以率先在经济发达的城市试行。
2.2.3注重日常管理。市政绿化建设要注重日常的管理维护，及时除草清理，合理施肥，结合植物生长的特点和所需环境，制定适宜的浇水喷水计划。尤其是对于比较大的植物进行根系维护，防止根部坏死。另外一点，要防止病虫害，加强对植物的除病除虫工作，在冬季要防止树木冻死，加强保护措施。最后，要注重植物的日常保护工作。通过贴标语的形式减少人为因素对其破坏，对有价值有历史意义的植物可派专人日常维护。
2.3市政绿化建设后期反馈阶段
2.3.1开展后期评估工作。市政绿化工程建设后期科学地评估项目工程的进度和效度进行。通过制定一系列的衡量标准，严格依照指标评估绿化工程的施工进度，施工的科学性和合理性，绿化的保护工作，并撰写评估报告。通过这些评估报告对市政绿化工程提出建设性的修改意见和措施，弥补缺陷，完善工作。
2.3.2加强区域交流。市政绿化工程后期阶段还可以向有成功经验的地区学习管理经验和技术，对于市政绿化建设经验丰富的地区要善分享可行的经验。地区之间可以探讨建立人才库、技术库来合作完善市政绿化工程。这种合作可以是城市规划部门牵头，以高校专业人才作为技术支撑，以政府服务外包公司为重点，建立1个跨区域跨领域的创新性的市政绿化建设机制。
篇5
关键词:市政施工；安全生产；安全制度
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程施工主要是对道路、桥梁、给排水、管网、交通、绿化、照明城市建设的施工。改革开放的30多年来，我国的市政施工规模很大，城市面貌得到极大的提高。市政施工安全生产体现了“以人为本，关爱生命”的思想。市政施工由于其所处地理位置、社会环境等因素，决定了市政施工安全生产的难度比较大，这就要求我们从细节做起，从小事抓起，在市政施工中充分认识每一项市政工程安全生产的特点、重点、难点，针对特点、重点、难点制定相应的措施，保证施工的安全进行。
1、市政施工工程的特点
1.1市政施工中作业环境的复杂性
在市政施工中，大多为城市道路的改造工程，道路新建工程、立交桥梁的建设工程、公路的隧道工程，还有在市政施工中的各种应该配置的管线施工，这些市政施工多样性的特点决定了市政施工的线路长，难度大，作业环境复杂的状况，因此，对在市政施工中的安全生产时必须加以严格管理的。同时，市政施工又大部分是在市区进行，由于城市的交通问题，在市政施工过程中不能做到全封闭，尤其是在白天施工过程中，经常要与社会人员接触，在市政施工现场，还要经常出现各种工序的交叉，这些都可能导致市政施工安全事故的发生。
1.2市政施工方法的多样性
在市政施工中，由于施工现场条件的多样性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管线施工方法有多种，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造价当然不同，在市政施工中，遇到道路施工过程时，要根据市政施工的现场情况，也要注意发挥大型机械功能的优势，对于桥梁施工要根据现场情况和设计要求。虽然在现场施工中各种施工方法不同，所需的各种安全管理技术措施也不相同，都需要在市政施工中针对不同的情况，制定各种不同的安全管理制度，并采取不同的措施。这不仅是对市政施工单位的安全管理，也是对市政施工环境安全的要求，显然由于市政施工安全涉及到方方面面，对市政施工的安全控制是有难度的，要求市政施工中的全体施工人员，一定要以市政施工安全管理为主线，确保市政施工安全得到不断提升。
1.3市政施工人员流动性大
在市政施工中，参与施工的人员流动性大这是改革以来的事实，这源于农村土地承包后富裕劳动力流向城市，所以市政施工人员多为农民工，这是由于市政施工中劳动技术比较简单，同时，也表现出农民工本身的技术素质差，尤其是安全意识更是缺乏，他们对自己的安全保护的知识基本没有，因此要求施工单位的安全生产管理制度一定要完善，否则，很容易发生安全事故。其次，由于市政施工的现场较大，必然与市政施工工地周围居民接触较多，也难以制止社会闲杂人员进入施工现场，而市政施工中的沟槽作业又较多，使用作业的设备大多为大型机械，这为市政施工中的安全事故的发生埋下隐患，稍一疏忽，就容易使施工现场出现不安全事故，使人民的生命财产受到威胁，许多市政施工发生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全标示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人员的安全事故发生。针对市政施工的各种特点，市政施工单位应当针对每一项工程，详细具体的制定一套行之有效的安全生产管理制度，并在市政施工过程中坚决执行，杜绝安全事故的发生，因此在市政施工中应该建立全面的安全管理制度。
2、建立安全管理体系
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 加强市场规范,杜绝分包和盲目压缩工期。
招投标市场不规范,招标机制不够健全,一些建设单位不按程序办事,随意左右工程造价。造成施工企业为中标,不惜压低标价恶意竞争,中标后为盈利违反约标时承诺,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍,施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。
2.2 完善安全监督管理队伍的建设。
随着工程量的大幅增加,技术含量的不断提高,安全监督管理机构现有人员从数量、质量上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,一些区安监部门由于经费、人员问题,安监队伍不稳定,安监人员专业素质较差要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.3 在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并将对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面,使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理,另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。行政处罚的力度必须加强,在现有项目经理、项目总监扣分的基础上必须开展有效的经济处罚手段,对工程的经济收益人进行直接的处罚。监管人员依据《条例》等有关条款直接进行现场罚单的开具、施工企业根据主管部门要求统一办理处罚程序是个既能对项目实际负责人进行督促,规范施工企业管理,也能避免违规执法现象的有效手
2.4 建立施工企业安全诚信机制。
监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。
组织保证企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，作者负责对事故进行调查分析及相应处理。
3、避免市政工程的主要安全事故
3.1加强机械及车辆的管理。市政工程因为施工作业方法的影响经常需要机械及车辆配合施工。市政公用工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，但很多情况下不符合管理规定即进行操作。
3.2按规定实施程序施工。施工单位不履行法定建设程序,在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。
3.3杜绝分包管理漏洞。
因为分包管理漏洞使较多市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。场内脏、乱、差。施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染,污水横流已经成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因。
参考文献
篇6
一、第一季度工作情况
（一）、强力推进城市法规宣传和市容整治工作
我局在坚持开展城市法规宣传的同时，继续狠抓了“治脏、治乱、治堵”工作，注重宣传教育先行。1—3月份，通过车载广播播放《通告》360多车次，悬挂横幅标语50条，沿街发放“温馨提示告知单”2000余份；继续推行一宣传二教育三警告四处罚的“四步”工作法，共开展集中整治50余次，取缔（规范）违规棚点153处，清理占道流动摊点40余个（次），纠正机动车乱停乱放110余辆（次），查处无证营运摩托车33辆次；对破旧、存在不安全隐患的大型广告及时进行了拆除，清除主次干道条幅200多条、破旧广告牌（铭牌）20多块，清除绿化带内违章广告牌30块，规范了广告行业设置行为，改善了城区市容环境和广告宣传效果。
（二）、推进绿化亮化维修工程，实现市政工作新起色
积极做好信安大道绿化工程前期准备工作，组织对阳明路、城南大道等行道路修剪、补植绿化提升工作，换植补植天竹桂、香樟、玉兰等180株。完成城区、迎宾大道、城南大道、阳明路等主要路段路灯检修工作，共检修路灯105盏，预埋线路87米；完成花园路、恒丰小区、南山小区等小街小巷路灯检修，共检修路灯41盏，整改线路72米；开展了建设路、老糖厂下水道清理改造、山塘路运油渣填路、圣塔路沥青修补、阳明北路破损路面修复、城区各路段更换修补破损沟盖板和窨井盖11个等；进行了小街小巷路面硬化统计。
（三）、从源头抓起、细节入手，环境卫生焕然一新
保持城区主次干道日常清扫保洁，做到道路无果皮、纸屑、树叶等，垃圾桶周围无垃圾杂物，保持了人行道、边沟墙角整洁；环卫督查考评组全天候对所辖路段不间断巡查，发现问题及时处置，对重点路段、重点时段实行专人负责，确保了清扫保洁质量；积极做好春节、“两会”期间的环境卫生工作，共出动环卫干部职工300多人次、环卫专业运输机械设备30多辆次，清理各类垃圾、杂物等80多吨；安排专人对西江河、河河面飘浮垃圾、排污箱沉淀物进行了清理；规范建筑垃圾管理，实施全地段式管理建筑垃圾和散装物料运输检查督查，并对建筑垃圾倾倒场进行了全面整顿，基本杜绝了建筑垃圾违规倾倒现象；对城区公共厕所粪池、管道和卫生状况进行了清理、疏通和排查，共出动吸粪车10余辆次，清理下水道淤泥、大粪等近50吨。
（四）、强化措施，狠抓落实，确保市场繁荣稳定
依法做好农贸市场规范管理工作，建立健全各种制度，大力整顿市场，不断规范管理行为。一是落实了市场卫生管理制度，卫生工作有专人负责，实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。二是落实了安全生产管理制度，定期不定期地对市场内消防设备、器材、市场设施进行检查维护，形成了“人人了解安全生产、人人关注安全生产、人人参与安全生产”的工作格局。三是投资252万元对县城三大市场进行了改造，现已完工恢复交易。
（五）中心工作同步加强
年初以来，认真学习贯彻“八项规定”，并强化落实效果，加强督查督办，通过强化督查，促进“八项规定”落实不流于形式，成为常态化；“三送”驻村工作组积极帮助农户春耕生产、走访土坯房改造农户。积极宣传，做好今年土坯房改造工作。慰问困难户40户；开展矛盾纠纷、安全生产大排查，维稳工作平稳，坚持“零报告”制度。经自查清查，无干部职工非法开采稀土、参股矿业等行为；做好了重大项目建设前期所有准备工作，3月底完成安康路道路、排水改建工程招投标工作。积极跟踪对接苏区振兴发展提报项目，招商引资工作正常开展。
二、存在的问题
1—3月的工作虽然取得了一定成绩，城区绿化、净化、亮化和市容市貌明显改观，但也还存在一些丞待解决的问题：
1、“脏、乱、堵”现象依然存在，监管人员综合素质不一，大城管社会舆论氛围缺乏。
2、市政维修及路灯维护技术人员不够，基础设施维修（含园林工程）经费跟不上，市政监察执法乏力。
3、环卫基础设施建设欠到位。
4、城区集贸市场偏少、容纳量不够。
三、意见建议
1、建议成立“城市管理委员会”形成“大城管”格局，制定城管目标、政策，解决城管问题。
2、配足市政维修和路灯维护技术人员，及时足额拨付市政工程维护资金。
3、加大环卫基础设施建设。县垃圾填埋场已趋饱和，建议加快垃圾填埋场无害化处理设施的建设。
4、新建（迁建）水东市场，新建城北蔬菜批发综合市场、西牛（工业园）老山铺市场、嘉定镇白石（工业园）头坑市场。
四、下一步工作打算
（一）、强化内部管理，明确工作目标。采取以“铁的纪律狠抓任务，硬的措施促城管”的方法进一步完善激励和约束机制，全面整治干部职工思想工作作风，扎实推进城管提水平、上台阶。
（二）、学习贯彻十精神，疏理《若干意见》，跟踪对接好原已提报的9个项目，积极向上争资争项，实现“垃圾焚烧发电厂BOT”、“路灯节能”和“数字化城管”项目开工建设。4月初，重点工程项目（安康路道路、排水改建工程）开工建设。加大招商引资工作力度。
（三）、全力推进市政面貌大改观，实现市政工作新起色。
（四）、全力加大环卫清扫保洁力度，力促大街小巷干净整洁。新建压缩式垃圾中转站1个、垃圾中转站3个和公厕2座。
（五）、强化市场物业管理，使市场交易环境有质的变化。新建（迁建）水东市场。
篇7
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十三届九次全委会XX县十六届四次人代会精神，坚持统筹城乡协调发展,以基础设施建设为重点，以重点工程和重大项目为抓手，坚持城乡建设与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持旧城改造与城乡环境综合治理并重，着力推进城乡建设，使城市品位大提升，建筑产业大提质，行业管理大提效，促进建设事业健康有序发展。
二、工作目标
城乡建设主要预期目标是：投入资金27771.94万元，重点完成九项工程建设任务。其中投入资金1582万元，完XX县府街东延伸段和渊泉街东延伸段城市基础设施建设；投资3000万元，完成张芝公园及九支渠景观带一期1224.8米的地质勘查、地形测绘、施工设计编制、人工湖土方开挖、水系东段建设。投资650万元完成风电生活基地建设；投资1108.8万元完成保障性住房150套（其中经济适用房90套，廉租房60套）；投资664.86万元，完成城区绿化、树穴改造和树木追肥；投入资金10444万元，完成商品房开发624套；投资9758万元，完成榆林宾馆、海城宾馆等商贸宾馆建设。投资357.4万元,完XX县城控制性祥规编制、县城绿地系统规划编制和62个村庄规划编制；投资206.9万元，完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区；工程质量监督覆盖率、建筑材料检测率、竣工工程验收备案率、工程监理覆盖面均达到100%，实现工程安全质量零事故；完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务；新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
三、工作重点
围绕上述工作思路和工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以规划编制为龙头，不断扩大城乡规划覆盖面。
一是筑牢城乡规划理念。深入贯彻落实《城乡规划法》，充分发挥总规的调控和引领作用，不断深化城市规划理念，继续坚持“先规划后建设、无规划不建设”的原则，注重规划的前瞻性、民主性和科学性，有效发挥城乡规划带动和指导作用。二是统筹城乡规划步伐。注重城市整体形象，突出城市特色和个性。加快编制县城出入口等重点建设区修建性详规，积极打造城市建筑风格。进一步完善乡镇和村落规划，积极指导、协助乡镇的规划编制、上报、审批等工作，配合新农村建设，搞好新农村规划、人居环境治理、示范村规划、农房建设、居民点规划和风格风貌改建规划，改变农村建房无规划设计的现状，切实改善全县人居环境。三是提升规划管理效能。高质量做好“两证一书”的核发工作，充分发挥管理职能，不断创新规划监督机制，完善各项规章制度，进一步规范规划运行程序。充分发挥执法监察大队职能职责，进一步整合力量，不断拓宽监控范围，严格规划执法，严肃查处违法违章建设行为，确保各类建设按规划实施，切实提高规划行政效能。年内完XX县城控制性祥规编制、绿地系统规划编制和梁湖、沙河2个集镇总体规划的评审报批和62个村庄规划的编制评审工作，实现自然村规划建设覆盖率100%的目标。
责任单位：规划股
（二）以项目建设为抓手，提速城乡建设步伐。
坚持一事一主体，一个项目一个领导，一个项目一个班子，一个项目一套考核，做到续建项目提前完工，新建项目提前开工，储备项目提前立项，前期工作提前完成。重点完XX县府街东延伸段人行道2903米，架设路灯129杆；铺筑渊泉街延伸段人行道2100米，安装路沿砖2100米，架设路灯96杆。新建建筑面积为14960平方米的榆林宾馆贵宾楼一座和建筑面积4800平方米的海城宾馆一座。新建占地面积为140亩，建筑面积10000平方米风电生活基地规划编制及“四通一平”建设，力争1——2家风电企业办公、住宿工程开工建设，为大力实施“风电强县”战略作出应有贡献。
责任单位：各项目建设管理办公室
（三）以九支渠建设为重点，打造城市新亮点。
把九支渠建设作为一项重大的民生工程、对外开放的形象工程来抓，努力将其打造成为城市建设名片，成为城市新亮点。在做好详细规划编制、征地、拆迁安置等前期工作的基础上，着力完善重点项目建设的管理机制，着力落实重点项目建设的目标责任制，着力加快重点项目建设进度，着力解决重点项目建设存在的突出问题，着力营造全社会关心重点项目建设的良好氛围，力争九支渠建设取得实质性进展。年内完成长1224.8米、占地面积7.52万平方米九支渠景观带和占地面积37.3万平方米张芝公园一期工程建设。
责任单位：九支渠景观带及张芝公园项目建设管理办公室
（四）以城市园林化创建为基础，优化城市生态环境。
始终把优化功能放在城镇规划、建设、管理的首位，坚持“适度超前、持续发展、保障有力”的思路，抓好项目建设。开展城市绿化工作专项整治，不断扩大城市绿化覆盖面，确保新区建设绿化覆盖率达到40％以上，旧城区绿化覆盖率达到30％以上，不断增强城市承载力、凝聚力、辐射力和带动力。年内完成瓜州中路景观带种植4725平方米；完成7个单位庭院、6个住宅小区2.5万平方米的花卉种植和绿地建设；完成渊泉公园新开辟绿地8000平方米和植树500株；完XX县府街、渊泉街东延伸段及南环路道路绿化，开挖绿化带4.67万立方米，回填耕植土3.9万立方米，植树5335棵；完成公园街、瓜州中路5000平方米公共绿地树木花卉种植；完成南大街、瓜州大道树穴改造和城区树木追肥。年内完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区。
责任单位：园林绿化所
（五）以民生工程为根本，着力提高民生保障。
一是加快保障性住房建设。认真贯彻会议精神，切实加大保障性住房建设力度，进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房建设，逐步完善住房保障体系建设。完成经济适用房90套和廉租房60套建设任务，缓解城市低收入家庭住房压力。二是继续做好住房补贴发放工作。把落实城镇廉租住房补贴制度作为一项民心工程，按照《XX县廉租住房2008—2012年建设规划》，对全县城镇低收入家庭进行了调查摸底，经过严格审查，对符合廉租住房补助条件的城镇经济困难家庭，按照每人每月补助50月的标准，发放住房租金补贴，并为租住公产房住房经济双困家庭减免住房租金，真正解决城镇低收入家庭的住房问题。
责任单位：房管局
（六）以农房建设为切入点，扎实推进环境治理。
一是坚持“突出优化功能、保持区域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则和“三打破三提高”的要求，指导、督促农民搞好农房建设，严格农房建设审批程序，建筑风貌，严管建筑质量，严查违规建设。二是加强农房建设与管理。创建农房建设管理机制，特别是农房建设服务队的监管和农村建筑工匠资质管理，有效调控承包价额。严格农房建设规划、选址、选图、审批等程序和坚持“一书两证”（选址意见书、规划许可证、房屋产权证）制度，严把农房建筑质量，切实规范农村建筑市场。三是深入推进城乡环境综合治理。坚持“四化”标准，围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，以整治建筑工地突破口，深入开展“七进”、民居风貌整治、县城风貌整治和城市园林绿化专项整治行动的活动，创新机制，确保常态化，切实改变城乡面貌。要完成农村危旧房改造1000户。
责任单位：规划股建管站
（七）以强化管理为手段，切实理顺建设秩序。
一是有效监管市场秩序。进一步健全建设市场诚信体系，严格招投标监管，严格施工许可前置条件审查，严格按规定收取民工工资保证金，全程监管支付情况，严格对施工队伍的作业人员实行压证监管；强化商品房预（销）售的监管，防止“一房多卖”、抽逃资金等行为。切实加强房地产开发企业资质管理，依法查处开发企业无资质乱挂靠等违规行为，加强县外企业入瓜从业登记备案管理、物业服务企业资质管理和物业小区管理。加大对建筑设计、物业服务等中介市场的监管力度。二是加强建筑安全质量监管。建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产“一岗双责”制。扎实开展建筑安全质量隐患排查治理和专项整治活动。强化规划、建设、质监、检测、竣工验收等各个环节的安全监管，从严查处安全生产责任事故。最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村。三是积极推广使用新型建材。大力推广和使用新型建筑材料和新型建筑墙体材料，实施外墙和屋顶保温隔热。年末力争达到五个100%，即工程质量监督覆盖率100%、建筑材料检测率100%，竣工工程验收备案率100%、工程监理覆盖面100%。施工企业安全生产持证率、“三类人员”和特种作业人员持证率、安全文明措施费支付率、意外伤害保险投保率达到100%。确保在建工程不发生结构安全事故隐患，工程使用功能质量投诉率控制在40%以内，促进建设工程安全质量提高到一个新的水平。
责任单位：质监站招投标办
（八）以房地产开发和物业管理为支撑，打造瓜州新片区。
加大房地产业制度化建设力度，规范房地产业的管理。加强制定有关房地产业管理制度建设，认真执行《XX县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》、《XX县经济适用住房建设管理实施细则》。进一步加强房地产市场监管力度，把保障性住房建设做为关注民生的重要措施抓紧抓好；通过调控引导，使房地产开发向相对讲求质量、讲求品位的精品型转变；加快产权管理工作的网络化建设。通过提高人员素质，提高工作效率，逐步实现产权产籍管理、房屋确权登记、房屋交易管理、房屋评估中介服务的规范化、信息化。加快建立物业管理活动中的招投标制度，引导和鼓励业主大会通过公开招投标方式，选聘具有相应资质的物业服务企业。逐步建立“分等定级、质价相符”的收费机制，自觉接受物价、物业主管部门及业主的监督；加强小区物业配套设施建设管理。新建小区要按照规划标准配套建设各类设施、设备和物业管理用房，物业管理设施不落实的，一律不得交付使用，产权部门不得办理产权登记手续；完善执业资格管理制度，力争在年内完成修建商品住房624套59900平方米，全县物业管理从业人员持证上岗率达到85%以上。
责任单位：房管局
（九）以治理突出问题为先导，净化工程建设领域。
要从讲政治的高度，积极探索规划建设管理新机制，充分认清工程建设领域违法违规问题的严重性和危害性，增强责任感与使命感，坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为工作的着力点，按照《XX县建设领域工程建设突出问题专项治理工作实施方案》深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把治理工作抓紧、抓好、抓出成效，促进我县工程建设领域规范有序的发展。通过2年左右时间的集中治理，我们要实现以下工作目标：建立健全统一规范的工程建设有形市场，市场交易活动依法透明运行，市场主体违法违规行为明显减少，实现权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全。
责任单位：质监站
（十）以城市综合监管为纽带，营造优美人居环境。继续实施城市精细化管理，不断健全完善监督管理机制，努力实现“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、综合管理制度化”的城市精细化管理工作目标，采取“横向到边、纵向到底、错时异向、不留死角”的巡控方式，严厉打击乱修乱建行为，充分发挥城市综合管理联席会议制度的综合协调、综合调度、综合检查作用，形成运转高效、配合密切的执法联动机制；加大市容市貌综合整治力度。坚持集中整治和长效管理相结合的原则，彻底整治乱停乱行、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔乱倒等影响市容环境的问题；严格门前“三包责任制”管理体制，将门前“三包”工作真正落到实处。从群众反映强烈脏乱差严重的小街巷、楼群院落入手，开展环境综合整治工作，彻底改变社区院落和背街小巷的市容环境卫生面貌，为广大人民群众营造整洁、舒适的生活环境。
责任单位：城市综合管理执法监察大队
（十一）以公积金管理制度为桥梁，实现公积金滚动增值。
加大《住房公积金管理条例》的宣传力度，建立健全公积金信贷款审批制度、责任追究制度、贷款资料审核、档案管理制度制度，严格落实公积金贷款政策，形成有效防范风险机制。严格落实各项监督制度，定期报送预决算和各类报表，主动接受财政、审计和业务部门的监督。严禁发放项目和单位贷款。按规定设置公积金收益专户，增值收益专户、费用专户和其他资金专户，并进行单独核算。严格执行国家购买国债决策制度和规定，并及时兑现到期国债。同时，加大到期贷款的清收力度，加强对资金的运行和费用管理，促进了公积金滚动增值。公积金缴存职工在原有人数基础上增长0.5%，公积金收益率达到0.9%，缴存余额在原有基础上增长8%。资金使用率达到60%，贷款逾期率控制在0.3%以内，风险准备金充足率达到1%。
责任单位：住房公积金管理中心
（十二）以市政设施监管为核心，巩固城市文明成果。
为保证市政公用事业健康发展，一要注重加强市政公益设施维护管理。对新建、改造的道路、桥梁等设施，严格审批制度，坚决控制未经审批的破路挖掘，积极探索停车场、公厕管理措施办法，建立良好的管理运行机制，保证其充分发挥社会效益；二要严格贯彻落实相关法律法规，加大监管力度，建立健全严格的城市道路占挖管理办法，进一步增强各相关单位执行规定的主动性和规范性；三要加大违章查处力度，保障设施完好，对随意挖掘、占用行政许可项目进行了审批，并对许可后的项目实施过程监管和督查；四要开展各类专项活动，突出监管重点。对城市道路上影响行人行车安全的废弃杆桩进行调查，制定清除方案，梳理盲道占用情况，对书报亭和其他情况占用盲道行为提出相关建议并及时将信息向相关部门反馈。城市用水普及率和污水集中收集率要达到100%，生活垃圾处理率要达到95%，市政路灯亮灯绿要达到98%以上，其他市政公用设施完好率要达到98%以上。
责任单位：市政公用事业管理局
（十三）以房屋拆迁为突破口，推进XX区改造。建立健全房屋拆迁管理制度，科学指导房屋拆迁工作。房屋拆迁安置办公室要强化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能软拆，只能快拆、不能慢拆的思路，强力推进。加强对拆迁管理人员、拆迁人员、评估人员的管理，规范拆迁行为，做到补偿公正、到位，妥善解决房屋拆迁纠纷，做好拆迁工作，解决好拆迁遗留问题，防止群体性上访事件发生，高质量地完成拆迁安置任务。同时，加强拆迁补偿资金的监督管理，保证拆迁补偿安置资金足额到位、专户存储、专款专用。计划完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务。
责任单位：房屋拆迁安置管理办公室
（十四）以推动公益事业发展为动力，夯实建设系统群众基础。
突出解决供热、供气存在的难点问题，加强供热、供气监管工作，严格按照县上已出台的有关办法狠抓监管落实，及早着手修改完善《XX县城市供热供气监管办法》，今年，继续对存在突出供热问题单位（个人）进行供热管道、地沟保温、供排水管道改造，解决长期遗留的供暖问题。督促供热公司投入资金对供热点的锅炉进行全面的检修保养，对供热管网进行全面的检修，更换老化管道确保了供热工作的正常运行。对天然气安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃气管道施工图会审制度，加强对燃气管道的巡查力度，对因建筑施工造成的燃气管道破坏事故及时进行处理，发放《隐患整改通知书》，提出整改意见，促进了管道燃气建设和管理的规范化、正常化。
责任单位：公益事业监管股
（十五）以招商引资为依托，实现良性发展格局。
按照XX县委、县政府《关于全县招商引资工作安排意见》精神，各部门要高度重视项目工作，以资源优势为依托，科学谋划招商项目，项目谋划、论证、包装要突出精与实，重大项目要进行可行性研究论证，为客商尽量提供有价值、有分量、有深度的项目资料，实现“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的良性发展格局”。建设局要新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
责任单位：项目办
（十六）以机关作风建设为动力，有效提升行政效能。
一是加强组织领导，进一步落实机关效能和作风建设措施。成立加强机关作风和效能建设领导小组，负责研究、协调和检查机关作风和效能建设工作，认真抓好各项制度的贯彻落实。二是健全各项制度，进一步规范机关工作人员行政行为。健全监督和考核机制，强化对机关干部权力运作的监督，建立工作效能和工作作风考评制度，制定机关效能和作风建设考核标准，明确重点工作目标，开展评议机关活动，定期组织考核检查，每年组织考核评比。三是是提升队伍整体素质。深入推进“引进来、走出去”的人才发展战略，引进专业技术人才，充实和壮大建设队伍；鼓励支持在职职工外出学习培训，适时“充电”，提升自身业务水平。大力开展本部门培训，采取“传帮带”模式，在本系统开展业务知识和政策法规培训。继续开展对企业法人、中层干部和民工的政策法规、安全常识等知识培训，不断提高系统人员的整体素质。四是强化考核，严格责任，确保机关作风建设不流于形式。考核评比工作是推动机关作风建设和目标责任制深入健康开展的重要保证，在搞好年终考评的同时重点抓好日常考核。五是加强党风廉政建设。重点在民生工程、城乡规划、房地产开发、工程建设招投标等领域的反腐廉政工作，健全防腐机制，筑牢拒腐防线，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。确保年内群众对本行业服务满意率达到90%以上，努力营造以科学发展观统领思想道德建设和精神文明建设的浓厚氛围，为促进全局各项工作全面协调发展提供精神动力和思想保证。
责任单位：办公室
（十七）以维护稳定为要务，营造良好发展环境。
严格规范程序，着力排查化解涉灾、涉拆（迁）、涉质（量）、涉及“两个拖欠”、涉权（房屋产权）等方面的问题和矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护系统稳定，积极创造良好的发展环境和人文环境。
篇8
[关键词] 市政工程；造价控制；建议
一、市政工程的特点
市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化等城市公用事业工程。(1)道路交通工程。(2)河湖水系工程。(3)地下管线工程。为常见的供水、排水(包括排雨、污水)供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。(4)架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。(5)街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场(厂)、站、点。
二、加强工程项目造价控制的必要性
近年来，虽建设项目纷纷上马，但市场机制不够完善，业主行为还不够规范，建筑市场的竞争日趋激烈，导致工程项目合同价格偏低。另一方面在全国建筑业火爆的大环境下，各种原材料价格不断上扬，农民工的短缺也使得人工费一涨再涨，工程项目成本不断增加，施工企业经济效益有下滑的趋势，严重影响企业的生存和发展。所以，不断强化和完善造价控制是施工企业最为重要的生存和发展手段。
三、市政工程造价控制存在的问题
(1)管理制度松散，员工素质不高，造价管理意识薄弱。现在许多企业缺乏对生产经营全面的考虑。因而在制定目标时主要依据企业内现有生产条件目标，很少考虑到外部市场、顾客需求和同业竞争等因素，往往也只是有个别部门负责制定。同时，企业各级造价组织的目标和责任不明确、造价管理混乱。上下级造价管理组织联系不紧密，下级造价管理组织不能很好地完成上级造价管理组织下达的任务，企业各部门之间的相互协调与配合不默契。(2)设计管理制度不够完善。长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必挫伤设计人员主动控限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。(3)施工组织阶段织管理不到位。在施工初期，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。
四、完善工程造价控制的建议
(1)建立一个强有力的拉到班子。按照其相应的管理岗位在工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。一是项目管理决策层，它是项目管理的核心，从总体上把握施工项目的施工生产和工程造价管理，它掌握着施工生产要素的调配权；二是中级管理层，它是由一批施工、生产管理和技术方面的复合型人才组成的，包括各类专业技术人员、财会人员、合同管理人员和其他人员，负责实施项目决策层的施工、管理决策，并从不同角度对劳务作业层的施工操作过程进行控制；三是劳务作业层，这是为工程项目的施工输出劳务的一级组织，包括施工队一级的管理人员和操作人员，是现场实际操作的执行者，并对其任务目标负责。(2)健全各种规章制度。在施工生产过程中，为了有效地控制施工费用的支出，防止损失和浪费，对施工各项费用应分别建立有效的控制制度，使各项耗费和支出严格按照预定的工料机定额和费用开支进行。(3)严密施工组织设计，优化施工方案。施工组织设计是组织指导施工的全面技术文件，优化施工组织设计是取得良好经济效益的前提条件，是工程造价控制的基础，方案的失误则可能造成无法挽回的重大浪费和损失。(4)加强物资、设备管理。在材料管理中，一是要严把采购关，要建立采购信息网络，优选供应商，做到“货比三家”。二是把好现场验收关，坚持计量管理，坚持做到不合格的材料不验收，防止“量差”、“质劣”的材料投入使用。三是坚持限额领料制度，加强文明施工，减少浪费。在设备管理中，要全力提高设备完好率、利用率和装备效益，要合理使用机械，正确核定机械设备需用量，合理组织机械进退场，减少设备停工时间，减少机械费支出。(5)制定严格的考核办法。对各部门、各岗位员工管理工作成果与其目标进行比较，对其工程造价管理活动效果做出评价，并做出奖励或者处罚。对工程造价控制不力，发生项目工程造价严重失控的，给企业造成严重损失的，要按有关规定追究项目长和财务负责人的责任。同时，要将考核与奖惩办法挂钩，根据考核的结果确定奖惩，以调动员工进行造价管理活动的积极性。
参考文献
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关键词：精细化管理理念；城市园林；绿化管理；应用
1前言
将精细化管理理念运用在城市园林绿化管理中，就是指改变传统的绿化工作模式，将工作更加精细化细分，同时精确完成阶段性以及区域性的绿化建设目标。现代的科学技术不断更新发展和可持续发展观念的形式下，精细化管理城市园林绿化已经是不可避免的新趋势。采在城市园林绿化管理中引入精细化管理理念，有利于提高绿化管理效率，因此，探讨城市园林绿化精细化管理非常有现实意义。
2精细化管理理念的概念
在管理学专业的角度来说，精细化管理理念体现的是注重效率的高效理念。这个高校管理理念是20世纪50年代由日本企业最早提出的，是现代化工业时代的产物。精细化管理是在事物的整体系统上出发，精细化分工管理整个事物过程，尽可能的减少因为管理而造成的成本和因管理占用的社会资源，进而提高整体管理质量，在保证事物良好发展的基础上，实现最优化管理【1】。精细化管理理念运用在城市园林绿化管理过程中，主要是根据不同城市园林工程具有的个性化特色，不断阶段性细化园林工程绿化建设目标，改变传统城市园林绿化管理工作耗费大量人力物力和财力，将工作细化、深挖和精做，不仅尽可能降低城市园林绿化建设管理成本，做到不浪费管理资源，还经过细化建设目标，确保阶段性绿化完成的质量，让城市园林绿化建设以及工程质量管理都达到最优，进而各个城市园林绿化都体现最优美的景观，城市风貌更加多彩。
3精细化管理理念在城市园林绿化管理中的应用
3.1建立健全城市园林绿化管理制度
城市园林绿化管理工作引入精细化管理理念，首先需要完善绿化管理以及养护管理等相关制度。城市绿化建设工作只有在完善的精细化管理制度情况下，才能做到有章可循，同时对建设工作中的相关指标和标准要不断规范，这样城市绿化工作才能从真正实现科学化、可持续发展。城市园林绿化管理工作的考虑范围主要有管理城市绿化工作，检查绿化树木是否安全，长效养护名木古树，培植养护花卉植被，种植养护观赏性乔灌木等等，此外，管理工作对象还包括园林绿化建设机械、绿化养护药物、台账记录和从业人员等。
3.2制定科学的城市园林绿化建设规划
城市园林绿化管理制度是在总领性制度上统筹建设，而制定科学的城市园林绿化建设规划则是具体指导文件。对绿化建设进行科学合理的规划有助于城市绿化建设工作顺利开展。在制定城市园林绿化建设的过程中，要注意从系统性的整体角度出发，充分考虑到城市的气候特征，季节变化特征，适合种植的园林绿化植物种类以及其生长周期等多个因素，从而制定科学合理的年度绿化养护规划，更有效的对城市园林绿化管理工作进行具体指导【2】。在城市园林绿化建设中引入精细化管理理念，就需要注重制定具体的实施计划，比如年度规划，月度规划，甚至是周计划，同时，要对绿化建设的各个环节目标进行细分，包括培植绿化植物、植被计划，修剪绿化观赏性植物计划，预防病虫害计划，培训从业员工计划等，这些规划工作都要应用精细化管理理念，在保证绿化工作质量的同时，降低绿化管理成本，从而绿化建设目标达到最优化效果。
3.3规范城市园林绿化建设的相关标准
城市园林绿化管理工作过程中，绿化和养护要有统一的标准，绿化管理工作才能有效的推进。因此，在规范的相关标准下，城市园林绿化建设严格按照养护管理工作操作规范，遵循统一的技术标准进行，能够有效实现绿化建设工作的科学化和标准化目标，有效构建和维护城市景观。各个环节的实际操作中运用了精细化管理理念之后，实现了标准化细分，使实践操作工作都能按照具体的绿化和养护标准进行，这样一来，绿化管理过程中的操作效率得到了大大的提升，避免了人力、物力、财力的浪费，提高了城市园林绿化建设质量，提升了绿化效果，使建设的城市园林景观更加丰富多彩。
3.4绿化植物的优化管理
在城市绿化建设管理制度、规划等总体指导下，各项绿化目标需要认真落实到具体实践过程中。按照一定区域单位进行范围划分，细化目标，分层管理，管理和流程体现科学性、合理性，及时修剪调整绿化植物，充分发挥绿化植物以及植被的观赏性和美感。同时，要注重防治绿化植物，以免受到病虫害的侵袭，检查和防护工作必须定期进行，特别是对那些名木古树，更是要经常性的养护，确保其良好发展。管理工作具体实施过程中，要注意有序衔接每个环节，完成精细化绿化管理的区域性目标，阶段性目标，确保管理工作有效实施，实现舒适且具有美感的城市园林建设。
3.5建立城市园林绿化管理应急机制
城市园林绿化管理工作具有系统性，长期性，影响因素也很有多。因此，在城市园林绿化管理和养护实际工作中，需要建立系统的、完善的城市园林绿化管理应急机制，以便在遭遇突发性事件的时候，能及时有效应对。在建立应急机制的时候，要提高突发事件的预警意识，明确突发事件相关流程环节，要达到这个目标，不只是在头脑中加强重视，还要在预警处理流程中，有明确的职责分配和流转环节安排，运用精细化管理理念安排预警应急工作，实现工程安排的周密性，系统性。
4结束语
随着社会经济不断发展，人们更加重视生态文明。而在生态文明中，城市园林绿化管理是不可或缺的重要组成部分。将精细化管理理念应用到城市园林绿化管理实践中，不仅能够和谐结合园林景观和城市风景，还能有效体现城市整体规划的生态目标和发展要求。精细化管理理念的有效应用，可以降低管理成本，提高绿化管理工作效率，优化城市景观效果，实现绿化管理目标，最终促进城市生态环境长远发展。
参考文献：
[1]梁葵华.精细化绿化养护管理在园林建设中的作用及应用[J].农业技术,2015(20):168.
[2]刘素芹,郑丽霞.刍议城市园林绿化施工管理中精细化理念的应用[J].河南科技,2014(13):231～232.
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【关键词】市政园林；工程施工；控制策略
引言
随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平越来越高，对于生活的质量也要求越来越高，注意生态环保，低碳的生活也越来越被人们认可，所以，在城市的建设发展中，城市的生态环保绿化也就显得越发的重要了，市政园林工程就是为了城市的生态环保，为了人们能有更好的生活环境而建设的，而市政园林工程的施工与质量也是市政园林工程的关键所在，为了人们的生活环境和质量能有更好的保障，对于市政园林工程施工质量就要严格的把关，影响着市政园林施工和质量的原因有很多，例如，对于市政园林工程没有严格的监管制度，管理人员的管理意识薄弱，施工人员的施工技术不到位等等，这些都严重的影响了市政园林工程的施工和质量。
1市政园林工程施工与质量控制意义
在市政园林工程中，施工和质量的控制作用是非常重要的，有一个健全的工程施工和工程质量的管理，能够让市政园林在施工中工程的质量得到最大的保障，让工程从初始设计阶段图纸的合理性，到建设施工过程中施工人员的技术水平，工程收尾竣工，都能够得到有效管理控制，在园林的建设施工中，施工环节的工作量很大，各方面消耗也是最多的，所以，在施工中质量管理也并不能得到最好的保障，如何能按照设计方案和施工方案顺利的进行安全施工，通过科学有效的施工管理，保证市政园林工程的施工和质量管理能够达到想要的效果，才是我们目前所重视的
2市政园林工程施工现存的问题
2.1市政园林工程施工与质量的监管体制不完善
由于市政园林工程是近些年才被政府所重视的生态环境保护的城市建设施工项目，所以在市政园林工程的施工质量监管上并没有建立起一个完善的管理制度，相对应的监管管理系统的规范也比较少，很多的城市政府部门甚至没有建立管理制度，这导致了市政园林在施工和质量管理上的随意，严重的影响了市政园林工程与质量的管理，很多的城市市政园林工程并没有体现出该城市的城市特点，甚至是模仿其它城市的园林艺术，这也影响到了本身城市的园林工程艺术效果，由于监管体制的不完善，也导致管理人员的管理松懈，不能有效的在工程的施工和质量管理上起到相应的管理工作，让市政园林工程施工和质量不能够有效的得到保障。
2.2管理人员的质量管理目的不明确
为了能有效的保证市政园林工程的质量，在目前的城市市政园林工程的建设施工中，也会配备一些管理人员对工程施工进行管理，然而，有一些工程的施工质量管理人员，并不能明确自身的管理目的，导致了在工程施工质量管理的过程中，工程的施工质量无法达到预期的效果，满足不了本身城市市政园林规划和要求，虽然，有一些管理人员的管理水平足够高，专业性的理论知识和技术也很强，但是，由于没有相关的管理经验，还是无法保证工程的进度和质量要求，也严重的影响了市政园林工程的相关计划。
2.3市政园林工程施工队伍的质量意识薄弱
市政园林的工程施工队伍很多都不是专业的施工人员，很多都是在当地临时拼凑出来的施工队伍，由于没有专业的技术和市政园林方面施工的相关施工经验，很容易把市政园林工程的施工想的过于简单，缺乏一定的市政园林工程的知识与认识，以为是普通的种种花花草草就是园林工艺了，没有充分的了解园林工程施工质量的重要性，导致了一些施工队伍对于施工方案的忽视，不能有效的保障工期的施工进度可以顺利完成，也严重的影响了市政园林工程质量，最终结果就是导致建设出来的市政园林工程达不到最初的设计的效果，打乱了整个城市的市政园林的工程规划。
3市政园林工程施工与质量控制策略
3.1市政园林工程的设计方案
一个好的市政园林工程与一个好的设计方案是分不开的，首先，工程的施工人员必须要充分的了解图纸的设计理念和内容，了解工程的每一步施工工序，结合实际的现场施工情况，并对设计图纸的不合理性提出自己的建议，使工程在施工前做好一切相关的准备工作，以确保工程能够顺利的进行施工，让市政园林工程的设计理念能够达到预期的效果，对于后面的施工进程也有了一定的基础，确保了工程的工期和工程的质量，其次，设计方案要根据目前城市的需求，结合项目周边的设施，科学合理的进行设计，不仅要让园林工程具有一定的观赏性，还要注重它的使用功能，可以带给人们更好的生活环境，一个完善的市政园林设计方案非常的重要，设计方案不仅是工程施工的根据，也是对在工程的建设施工中的各个环节有着主导的作用，市政园林艺术并不是简单的绿化项目，他能展现出一个城市特征、特点、文化。这对于一个城市的整体美观效果有着非常大的影响，所以，一定要设计出一个符合自身城市的园林工程设计方案。
3.2加强材料管理，提升工程施工队伍的素质
市政园林工程是一个比较多元化的工程，里面涉及到的材料有很多，不仅是草木植被等一系列有生命的材料，还有一些，砂石，水泥，座椅等一些没有生命的材料，在对于材料的准备中，相关人员要在施工前就做好一定的材料准备工作，对于草木植被等一些移栽的有生命体材料，相关的质量管理人员一定要格外的注意，确保工程的施工材料标准，以防止一些不合格的施工材料进入到施工现场，最终影响到园林工程的整体质量。在对于市政园林工程的施工队伍选择上，一定要选择一些有相关经验的建设人员，要对园林工程的施工人员有充分的了解，对施工人员的施工技术要进行审核，培训，确定其工作能力，提高每一位施工人员的施工素质，也要让施工人员对市政园林有透彻的了解，明白其市政园林工程施工与质量的重要性，工程的相关管理人员要在施工现场实时监督，要严格的要求每一位施工人员的每一步施工步骤，确保在施工过程中每个施工环节的质量，发现违规违章操作要及时的纠正并制止，发现施工中所出现的问题要及时的解决，以便让市政园林工程的施工可以顺利进行下去，对市政园林工程施工与质量也能更好的控制。
3.3建立完善的监管系统
到目前为止，我国还没有对于市政园林工程施工这一方面建立起一个完善的监管系统，正是因为如此，市政园林工的施工和质量也一直没有得到有效的控制，所以，为了可以确保园林的质量，当地政府要多下些功夫，要根据本身城市的实际情况和条件，制定出严格的监管系统，奖罚制度要明确，严格的制度可以提升管理人员和工程施工人员对项目质量的重视性，监理单位要对每道施工程序的施工质量进行严格标准的验收，对于一些不符合标准的工序要进行返工处理，直至检验合格为止，所以，当地的相关部门，注重市政园林工程建设的同时，更要注重市政园林工程的施工管理和工程的质量，这样才可是发挥出市政园林的功能和作用，更好的为人们的生活提供优质的生活环境。
3.4市政园林工程竣工后养护控制
市政园林工程项目竣工后，应该先要做好养护的问题，一般的情况下，是需要养护两年才可以正常使用的，要对园林的生态绿地区域进行修剪，除草，预防虫病害等一些列养护，对于苗木的护养，要使用科学合理养护的方式，根据苗木的生长特性进行分别养护，确保苗木可以正常健康的成长，让工程尽量达到最初的预期效果，对于市政园林工程的养护，一定要管理细心。不可以有丝毫的放松，让工程按照工期可以如约交付，确保工程可以正常的使用。
