节能降耗管理计划范文

导语：如何才能写好一篇节能降耗管理计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]企业　管理　节能　降耗

计量工作是企业管理的基础，要根据计量检测数据的分析，探索合理的改进方案，进行技术改造，就能够使能源得到最大限度的利用，为企业获取最大的经济效益。

1　强化计量管理的意义

计量是节能和管理的眼睛，缺少科学的计量数据，节能和管理就是一句空话。质检部门主管的标准化、计量、质量管理、质量监督、认证认可、特种设备监察等工作，都与节能降耗有着密不可分的关系。但是，计量数据却是最重要的，它是一切经济活动的重要基础，“基础不牢、地动山摇”，计量数据不准或不真实，什么成本、经济效益都不可能真实。

没有准确和必要的计量数据，能源审计的能量平衡表无法编制，能源网络图无法绘制，能量平衡测试工作也无法进行，也无法找到节能降耗的关键环节。没有可靠的计量检测数据，企业的能源消耗就是一本“糊涂账”，更谈不到提高能源的综合利用率。在(国务院关于加强节能工作的决定)中第三十六条规定：加强能源统计和计量管理，各级质量技术监督部门要督促企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。“树立了计量就是计钱的理念!”节约开支、降低成本，没有计量这把尺子可不行。

认识是行动的先导，不解决企业领导的思想认识问题，或者企业领导对能源计量工作重视不够，想把企业节能工作搞好，就是一句空话。近年来，随着各地对高耗能、高污染企业的专项整治和节能降耗工作的开展，应该说取得了一定的成效。但是，在技术和管理上，相当一部分企业能源计量基础工作不扎实，能源计量管理手段落后、水平不高，存在对国家能源计量管理的法律法规不了解、能源计量器具配备不足或不适用、能源计量管理人员队伍不健全、能源计量管理人员素质不高和能源计量管理体系不完善等问题。

在计量管理中要抓好以下几点：一是带着热情搞服务，对企业既管又帮、管帮结合，不能乱施权威，更不能居高临下；二是带着原则搞服务，寓监督管理于服务之中，在监管中加强服务，在服务中加强监督，对企业存在的问题，既要敢于直言不护短，又要苦口婆心帮助企业解决存在的实际问题。因此，我们更要在企业领导面前多为他们说话，多为他们撑腰，多为他们创造好的工作环境；三是带着主动意识服务。充分发挥质量技术监督计量服务职能优势，着重帮助指导试点企业建立科学完善的能源计量管理网络，完善能源计量器具的配备，开展能源计量检测、实施能源计量数据统计和能源消耗数据间的平衡、追溯、比对，用科学的数据控制节能空间。质检部门应抓住当前的机遇，积极推进能源计量工作。领导重视是关键，思想统一是保障，抓住机遇，迎接挑战，通过有效的技术服务，推动企业节能降耗工作，计量工作是能够有所作为的。

2　计量管理如何推进节能降耗

2.1　完善各项能源管理制度

为做好节能降耗工作，要制定严格的能源管理制度，这些规章制度明确规定各有关部门的工作职责和工作标准，理顺了工作流程，各项管理规范、顺畅。这些制度包括：用电管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、统计管理制度、定额管理和奖惩制度。特别是定额管理制度在节约用能、合理用能、控制能源消耗生产成本的过程中发挥较大作用。通过在能源使用全过程的各个环节上安装的能源计量器具，使得各个环节上的能源是否按定额消耗就有了依据。通过严格的检查、考核、评比，确保奖惩结果在每月的绩效工资中予以兑现。

2.2　构筑计量管理平台，为节能降耗提供技术保障

计量确认体系是一个“标准化”的系统，有组织机构、职责、程序和资源五部分构成。计量确认体系在计量设备的规范、计量检测设备的配备及性能要求、储存与保管、量值溯源、记录、标记、环境条件、计量人员以及管理制度等方面要有明确要求，并对应形成的适宜程序文件。

2.3　完善能源计量网络

按计量数据的收集、处理、储存、反馈、控制的需要，逐步形成各种能源的检测计量网络，同时，还根据能源计量管理的需要，绘制《电能计量网络图》、《供煤计量网络图》、《蒸汽计量网络图》、《供水计量网络图》等，能源计量器具的配备计划严格按照网络图实施。

2.4　做好能源计量器具的溯源、检定等管理工作

计量工作的核心就是通过量值溯源。出具准确可靠的计量数据，为企业的生产经营提供技术保障。为了保证使用的能源计量器具的量值统一、准确，计量管理部门积极发挥职能作用，按照计量管理体系文件要求，对公司能源计量范围内的各种计量活动进行管理、监督。建立企业能源量值传递系统。依据《量值溯源管理程序》制定能源量值传递溯源图。明确规定标准器的名称、精确度、测量范围，器具的型号、数量，被检定／校准的计量器具的名称、精确度、测量范围、数量、使用地点、检定周期等，使能源计量器具的受检率要达到100％。对那些精密度高、本企业不能检定的计量器具，及时提请政府计量部门安排检定。实行周期检定。根据能源计量器具所检测对象的重要程度和使用环境的优劣，来确定各计量器具的检定周期，要求能源计量器具的周期受检率要达到98％～100％；检定／校准合格的计量器具才能投入运行。对能源计量器具的购置，严格按照《测量设备采购、贮存、发放管理程序》执行。能源计量管理部门、使用部门要保证投入服役运转的计量器具的可靠性和精确度。

3　对企业能源数据抽好统计分析

扎实做好生产过程中的能源计量数据统计是整个管理过程中的一个重要环节，对企业在能源供应、输送和消耗全过程各个环节的数理现象和运动规律进行统计调查、统计分析，统计分析的结果以(质量月度分析)的形式，及时上报给主要领导和主管部门。统计分析包括：能源供应、消耗、节约和储存等方面计划执行的情况并加以分析；指出薄弱环节和存在的问题，提出合理化建议。特别是要提供统计期产品单耗(指单位产品如吨盐、吨汽等所耗用的某种能源，如多少千瓦时电力，多少千克焦炭)和产品综合能耗(单位产品耗用的所有能源)。这些数据为公司合理组织供应，分配使用能源，能源消耗定额制定，计划节能目标的制定等各项能源管理活动提供了有力的技术保证。

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在资源消耗日益严重的情况下，节能降耗已经在各行各业中得到了人们的关注，尤其是在建筑业中，节能降耗的技术是建筑业需要积极面对以及解决的问题，主要是因为建筑施工中所需要的能源较多，而且能源的利用率极低，从而造成了能源的浪费十分严重。

关键词：

城建施工；节能降耗；技术；实践应用

我国城建经过多年的发展，现在已经取得了较大的成功，不仅体现在建设的技术方面，而且在建设的规模以及速度方面都得到了极大地提升，但是在实际建设中却出现了能源浪费较为严重的现象，在能源问题日益匮乏的情况下，对于城建而言，需要获得长远发展，就需要积极地研究节能降耗的技术，促进城建中能够较好地改善能源消耗严重的现状，这对提高能源的利用率带来了积极的作用，因此，本文分析了节能降耗目前在城建中的现状，然后提出节能降耗的技术应用于城建中具体的策略。

一、分析节能降耗在城建中的现状

随着我国城建规模不断扩大，对能源的消耗以及浪费的问题却日益严重，这不仅使得能源匮乏问题越来越突出，而且也使得城建中能源节约没有取得较好的效果，可以将这一问题的原因大致归为如下三个方面。

（一）对城建中的管理机制需要进一步健全

在科技发展迅速的情况下，节能降耗需要新的工艺、技术以及设备应用于目前的城建工作中，这一方面可以对城建施工的质量提高带来积极的作用，另一方面可以有效地减少城建中的能源浪费问题，但是目前许多的施工单位却对节能降耗的管理机制不够重视，出现管理方面以及机制不够健全的问题，从而使得城建中难以有效地解决节能降耗的问题[1]，同时对城建施工中的环境也带来不利的影响，正是由于管理机制的问题导致了城建中节能降耗的工艺、技术以及设备难以达到今天对能源节约的要求，从而造成了城建中能源出现严重浪费的现象。

（二）城建中对节能降耗责任的执行不到位

在城建中，节能降耗能够较好地体现出来，首先需要施工单位能够将节能降耗的技术应用于城建中，而实际的情况却对这方面的技术不够重视，从而导致了执行不到位的问题；其次没有对能源的利用进行科学的规划以及配置，这直接导致了城建中盲目地追求速度，而忽视了对能源节约的问题；最后是城建中的负责人对能源节约责任的执行不到位，一方面是在管理制度方面较为缺乏，另一方面是能源节约的技术没有在城建中发挥重要的作用，这使得城建中难以体现出能源节约的效果。

（三）降耗意识有待提高

我国许多的建筑单位为了追求高质量以及高效率，而忽视了城建中对能源的节约以及降低消耗的问题，其中城建中多数的领导者缺乏对能源降低消耗的意识，同时也没有充分地认识到降低消耗能够给企业长远发展所带来的积极意义[2]，从而使得城建施工中，施工人员没有重视对节能降耗的技术应用，主要表现为施工中不注意节约能源。

二、分析节能降耗的技术应用于城建中的策略

（一）制定周密施工计划

为了确保城建中能够达到节能降耗的目的，首要的工作就是在城建施工之前需要制定周密的计划，这就使得城建施工中能够做到有效的节能降耗，一方面是施工单位可以在实际施工中根据此计划而开展工作，另一方面能够为城建节约能源的消耗，因此，节能降耗的技术能够直接地贯穿于工程的施工全过程。

（二）加强节能降耗的技术创新

在城建中，节能降耗的技术创新可以围绕节能、节水以及节材料这三个方面进行，因为这三项内容是城建施工需要量最大的，通过加强研究以及进行技术创新，提高能源以及水资源的利用率，尽可能使得城建中能够较好地降低能源的消耗，这不仅能够达到节约资源的目的[3]，而且还可以提升城建中各种资源的利用率，使得城建工程能够在环保以及节能的方向中获得良好的发展。

（三）重视对废气资源的回收与利用

在城建中，保障各种资源能够满足施工的需要，这是城建工作得以顺利开展的主要方面，因此，在城建的施工中，不仅要将能源应用于适当的建设工程中，而且还需要加强对它们的回收和再次利用，第一要在建设中，注意节约能源，对施工中各种资源进行严格的测量，然后再按照实际需要而投入使用；第二是严格遵守各种规定，对环境会带来大量污染的材料，需要在应用中加以回收与利用，从而提高城建中能源的利用率；第三，不能随意的丢弃城建中的废弃物，在施工现场有许多的材料，需要施工人员对它们进行分类、回收以及检查，将其中还能够利用的以促进材料的再次运用，为节约能源创造有利的条件。

（四）完善各种管理制度

要想节能降耗能够在城建中发挥出重要的作用，建设单位需要通过建立并加以完善管理制度，并把节能降耗相关的责任切实地落实在施工的过程中，从而使得每一位施工人员都能够在实际的施工中都做到节约能源，这是改善我国城建施工中对能源消耗较为严重的实际现状，首先是根据我国对城建所立的法律、法规办事；其次结合实际的施工单位情况，而制定出合理以及规范的管理制度，从而推进节能降耗工作的开展；最后在施工中，需要组建专门的管理小组，进行合理使用以及配置能源。

三、结束语

对当前的城建施工而言，节能降耗的技术对建设以及施工工作都具有十分重要的意义，这不仅能够为城建施工中做到能源的节约，而且也是节约建设成本的一种主要方法，同时为施工单位获得良好的经济效益。

参考文献:

[1]宋晓君.工民建施工节能技术的实践和探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,06(25):175-176.

[2]薄良辰.房屋建筑工程施工中“节能技术”的应用[J].科技资讯,2016,07(08):38-39.

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【关键词】宣传引导 工业企业 节能降耗

一、从宏观角度看节能降耗的必要性

面对全球性的金融危机导致的经济危机,作为经济的微观主体――企业,一方面要坚定信心,积极应对挑战,另一方面,也要树立“过紧日子”的思想,顺势而为,共度难关。我国是一个资源消耗大国,国内生产总值只占全世界的5.5%,却消耗了全球石油资源的8%、原煤的40%、粗钢的32%、氧化铝的25%、水泥的48%、玻璃的33%、化肥的30%,每年铁矿石增量的95%。资源利用率低是造成这种现象的主要原因之一。我国的经济发展成本是发达国家的1.5倍。这种落后状况如不改变,将会严重影响我国经济增长。节能降耗是企业健康、文明、和谐发展的需要,是体现和落实科学发展观的实际行动。随着社会的发展和企业价值观念的转变,节能降耗被提到一个全新的高度来面对,得到越来越多人的推崇。现在以及可预见的未来, “节能降耗”都将是中国宏观经济运行中的热点问题。因此,如何合理使用能源,提高资源的综合利用率,就显得尤为重要。

作为节能降耗的具体实施者,一些企业正在顺势而动,上马节能项目、开发节能技术、加强节能降耗的基础管理,用企业的实际行动响应国家的号召。但是仍有部分企业没有引起足够的重视,特别是在一些煤矿中,长流水、长明灯等浪费现象屡见不鲜。这充分说明了节能降耗工作仍旧任重道远。

二、节能降耗对工业企业的重要意义

1、降低成本,提高企业竞争力

节能降耗从企业的角度来说,就是在生产过程中,要考虑如何有效节水,节电,节约资源,提高单位资源的综合利用率,进而用最少的资源创造最大的利润。以煤矿为例,煤业的发展离不开煤炭资源的供给,而煤炭是有限的。随着工业经济的发展,企业对资源的需求越来越大,传统资源的利用一方面对环境造成了极大的破坏,另一方面,资源的乱开滥采,破坏了经济的可持续发展。从经济效益角度来看,节能降耗是促进企业经济效益增长的推动力。企业要获得长足发展,实施节能降耗势在必行。

2、提高资源的利用效率,减少废品排放,降低污染,提高职工的生活质量

在资源价格被严重低估,且政府对企业的监管不到位的情况下,企业进行低成本扩张有了可能。企业的实际成本远低于其因为生产所造成的社会成本,资源使用效率低,污染物质随意排放,严重影响到职工群众的身心健康和生活质量。

3、有利于提高职工的整体素质

节能降耗活动的开展,有利于职工素质的提高。从知识层面上,职工通过学习,了解到很多关于节能降耗的知识,从而认识到节能降耗工作的重要性;从思想层面上,可以通过活动的开展使职工形成自觉约束自己的行为;从行动方面,职工需要不断钻研新知识新技能,去改善生产工艺设备,提高能源和原材料的使用效率,使业务素质也有很大的提高。

三、工业企业节能降耗方法

1、宣传教育,领导推动

企业可以充分发挥宣传教育部门的节约导向,借助企业网站、舆论等宣传工具,加强节约能源的宣传,营造节约氛围,使员工感悟到节能的重要性和责任感。可以广泛动员全体员工培育企业节约文化,宣传节约先进典型和好的经验做法,普及资源节约知识和技能,开展创建节约型组织活动,营造节约文化环境。通过文化的熏陶,员工们逐渐了解到资源不足将来会危机到子孙后代的生存和发展,就会产生忧患意识,从而会形成自觉的节约意识、效率意识和环境意识。

同时,企业领导对节能降耗工作给予充分重视,是搞好企业节约工作重要条件。“要求职工做到的,领导首先要做到。”公司领导是企业文化的引导者和推动者,在建设节约型企业中承担着不可替代的作用。在一定程度上说,要将节能降耗工作推向深入,领导不仅要重视,还要以身作则,养成良好的节能降耗的领导形象。

2、加强基础管理,计量工作到位

企业要把计量管理作为节能降耗管理的基础性工作来抓。先要做好基础数据的采集和整理,找出产生能耗的重点部位,为技术改进和设备改造指明方向。有实际数据才知道浪费在哪,哪些地方是我们节能降耗的重点。因此企业要做好对计量员和统计员的培训工作,使他们能够根据企业能源和原材料消耗的品种和方式、生产规模和经营管理方式、生产工艺特点,对计量数据和信息进行科学、准确的收集、储存、处理、传输、反馈、控制。才能为管理者进行节能降耗制定最佳的方案提供依据。

3、事前管理,抓计划安排

企业应制定并实施规划,节能降耗技术改造和技术攻关计划及年度计划。首先做好物资采购的计划安排,合理储备物资。成立原料领导小组,原材料的出入都进行分类登记,领取材料实行以旧换新制度,避免材料的浪费;抓好“修旧利废,回收复用”,严格材料控制,努力降低材料消耗。生产过程中也要注重抓计划安排,合理选用节能降耗的工艺、设备和材料;在不满负荷生产的情况下,首先安排低谷电时间生产,直接减少电费开支;在生产车间实行合理的停机计划,根据需要该停的机器实行停机,使在生产的机器满负荷运行,避免开机待产。相同性能的品种集中生产,减少换品种调整机器的时间,从而使电力资源得到充分利用。

在计划进行新建和改造工程时,要采用节约型的工艺流程,采购节能型技术设备,确保建成的是节约型工程。同时对现有生产线的新工艺、新技术、新设备和新材料的引进和使用,定期对落后和不符合节能环保要求的设备、工艺和技术进行淘汰。

4、事中管理,抓监管监督

在生产过程中注意产品质量问题,要加强监督检查,尽量减少废品或残次品,尽量安排各车间相对集中地进行生产,这样有利于提高产品质量和减少次品,提高操作工的熟练程度,减少生产时间,提高效率。杜绝长明灯,行政科室及车间做到“人走灯灭”。对于生产用的可循环水要集中进入沉淀池回用,降低成本。加强对设备材料的使用监管,控制企业材料费支出。

5、事后管理,奖优罚劣,强化节能降耗的影响

加强工资、材料费、修理费、电费及各项经费的考核,严格控制非生产性支出,以最少的投入获取最大的收益。总之,要使节能降耗工作实现计划到位、目标到位、措施到位,管理到位。

四、节能降耗的实施效果

随着节能降耗活动在企业的展开,给企业也带来了效益。首先是经济效益显著。以选煤厂为例:假如电耗标准为10kw.h/t,选煤厂一年生产100万吨煤就要耗电1000万度,低谷电价格为0.27元每kw.h,高峰时电价为0.9元每kw.h,一半用低谷电,一半用高峰电生产时电费为585万元,如果生产时三分之二用低谷电,三分之一用高峰电,电费支出为480万元。前后相差一百多万元。可见,通过合理安排生产,既实现了对能源的节约,也有利于解决我国的资源短缺问题,实现经济的可持续发展。■

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一、主要目标

重点用能企业建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，强化基础工作，配备专职人员，落实节能降耗的目标和责任。到2010年，全市万元生产总值能耗下降20%，年平均下降4.4%以上；万元工业增加值能耗年平均下降5%以上，主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平；节能成效明显，能源利用效率大幅度提高。

二、工作要求

（一）加强组织领导，落实节能目标责任制。市政府建立*市节能减排工作领导小组。设立能源监测机构，作为节能监测的主要机构。各重点用能企业要相应成立由企业负责人挂帅的节能工作领导小组。建立和完善节能管理机构，设立能源（节能）管理岗位，明确能源（节能）工作岗位的任务和责任，要将本企业节能目标层层分解落实到车间、班组，逐级抓好落实。

（二）建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告。各企业要按照*市质监局、经贸委、发改委《关于印发＜*市企业能源计量工作实施意见＞的通知》（温质〔20*〕70号）要求，配备合理、准确的能源计量器具、仪表，建立和完善计量检测体系，强化能源计量管理。加强能源统计，明确能源统计责任人，建立健全原始记录和统计台账。年耗标煤1000吨以上企业，要实行月报制度，每月向市经贸局上报能源报表。

（三）开展能源审计，编制节能规划。各重点用能企业要按照国家的有关要求，配合有资质的能源审计机构，开展能源审计，完成审计报告；通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。年耗标煤5000吨以上的企业要抓紧编制节能计划，并认真分解落实。企业节能计划要目标明确，重点突出，责任落实，措施有力，并有分年度的实施计划。

三、工作重点和主要措施

（一）重点节能对象

1、年耗标煤1000吨以上的工业企业。

2、高能耗企业。

（二）明确管理责任

1、节能分级管理。2家年综合能耗1万吨标煤及以上的企业，报*市经贸委牵头管理，市经贸局协同管理。7家年综合能耗3000吨标煤及以上的企业由市经贸局管理。管理的主要内容包括：督促企业建立节能降耗组织机构、节能指标的核实、节能责任书的签订、节能计划审核和业绩的考核。

2、节能目标分解。按照“十一五”节能降耗20%的目标，对全市31个乡镇下达万元工业增加值能耗下降5%的年度考核目标。对全市9家能耗3000吨标煤及以上的重点用能单位的“十一五”节能目标进行分解，实现年万元工业增加值能耗下降5%。

（三）主要工作措施

1、加快节能降耗技术改造。各企业每年安排一定数额资金用于节能技术改造。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，加快淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，把节能降耗技术改造作为增长方式转变和结构调整的根本措施来抓，实现技术节能和结构节能。今后，政府技改贴息政策将主要倾向于节能项目。

2、建立节能激励机制。各企业要建立和完善节能奖惩制度，安排一定的节能奖励奖金，对节能发明创造、节能挖潜革新、能源统计等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。对在节能管理、节能科技技术的推广和应用中作出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。对未能完成节能降耗指标的企业，实施一票否决，一律不得参加明星企业、成长型企业等年度评比。

3、加强节能宣传与培训。全面推进工业企业节能培训工作，每年安排一定资金对规模工业企业的相关人员进行节能培训。对年耗标煤1000吨以上的用能企业每年进行不少于1次的节能降耗知识培训。企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。

4、严格执行国家产业导向政策。严格控制新建高耗能项目。严格执行新建项目节能评估审查，项目申报单位必须出具项目能耗监测报告，主管部门出具审查意见，能耗较大的项目需要同时签订节能责任书，作为项目开工的备案文件，建立相应的项目审批问责制。加大差别电价政策实施力度，落实差别电价政策。淘汰小电镀、小造纸、小皮革制品、小化工等行业落后产能。淘汰生产地条钢、钢锭连铸坯的工频和中频炉。

5、强化节能执法检查。市经贸局加强工作人员节能执法培训工作，抓好节能执法队伍建设，按照《中华人民共和国节约能源法》和《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，对重点用能企业进行节能执法检查，对违法违规行为要加大监督、整改力度，对检查中发现的各种浪费能源的做法和行为，要严肃查处。对于弄虚作假，不如实报告或不及时报告企业能源利用状况的企业，要视情节予以批评、通报；对不按照本实施方案要求开展能源审计、编制节能计划或达不到节能目标的企业，要求限期整改；依法查处严重浪费能源、违反节能法律法规的企业。

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各部门要成立节能降耗领导小组，建立和完善用电节能管理机构，强化管理，建立相应的工作制度，明确了节能主管部门及相关部门在节能管理中的职责，并建立了反馈机制，研究重大问题，确保企业节能降耗工作的顺利开展。各部门要结合本部门实际情况，明确用电节能目标，制定具体的用电节能方案，采取有效措施，将本部门用电节能目标，层层分解，落实到每一名员工，建立节能降耗工作问责制，将节能工作作为当前的一项紧迫任务，列入公司的重要日程。相关部门领导要经常深入现场了解设备状况，检查设备检修质量。制定节能降耗指标考核细则，将能耗指标纳入各部门的年度考核之中，加快促进用电节能降耗工作的开展，开展节能目标完成情况的跟进检查，发现问题，及时整改。将节能降耗工作引入长效机制，使节能降耗工作能着眼于企业的长远目标和利益。

2建立健全用电计量、用电定额管理及统计制度

企业各部门要建立主要用电设备监测指标，制定具体的节能措施和管理办法，为节能降耗工作提供制度保障。完善用电统计考核制度，着重加强对办公用品的供应管理，实施无纸化办公，合理设置照明设置，减少不必要的用电设施，推广使用节能照明灯具，采用合理的控制方式，减少照明开灯时间，杜绝“长明灯”、“长流水”等浪费现象，严禁设备较长时间空转，加强用电统计，保证电计量器具量值准确。

3靠技术进步降能耗

企业要坚持把科技创新与技术进步作为节约资源、减少能耗、增加效益、促进发展的重要手段，坚持科技进步，不断应用成熟的新技术、新设备、新材料促进节能技术水平的不断提高。对公司现有的不太合理的供配电系统进行技术改造，合理选用供电电缆截面，对于供电距离较远、功率较大的用电负荷，要优化考虑采用高压供电方式，减少电能损耗，保证供电质量。不仅要关注本行业新技术的发展情况，同时还要积极将其他行业和领域的新技术应用到企业的生产活动中，拓展节能降耗的思路。

4加大用电节能的宣传与培训

要进一步增强全员的节能意识和参与意识，开展多种形式的用电节能降耗的宣传和培训，增强员工节能的责任感，提高员工的整体素质。完善公司节能降耗的考核与奖惩机制，鼓励员工进行技术改革、发明创造，想方设法的创新工艺，充分利用现有的设施，加强对设备的保养及修复利用，特别是对设备预防性的检修，加强电气设备的现场管理，最大限度的减少能源消耗，提高用电水平，坚持不懈地做好节约能源的工作，实现节能效益的最大化。

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第二条按照管理科学、公开透明的原则,节能降耗专项资金主要采取以奖代补、财政补贴的扶持方式。具体使用方式根据实际情况确定。

第三条节能降耗专项资金专项用于支持节能降耗重大工程建设、循环经济和清洁生产发展，支持节能公共管理工作,支持节能科技进步项目。

(一)节能降耗重大工程项目、循环经济和清洁生产项目

1.节能项目。“十二五”期间重点实施50项节能示范项目。

2.循环经济和清洁生产项目。“十二五”期间重点实施10项循环经济项目和60项清洁生产审核项目。

3.可再生能源开发利用项目和工业固体废弃物、废水、废气利用项目。

4.合同能源管理项目。

(二)节能公共管理

1.对节能降耗先进单位进行奖励；

2.节能管理机构的建设和相关设备配备；

3.企业或行业节能标准体系建设；

4.企业能源审计；

5.节能宣传工作；

6.对淘汰落后产能进行补偿。

(三)节能科技进步项目

对节能技术研发进行扶持，重点支持、制造、推广使用30项节能技术、节能装备。

第四条上述项目须达到以下基本要求,方能获得节能降耗专项资金支持:

(一)节能降耗重大工程项目、循环经济和清洁生产项目

1.节能项目。年节能量500吨标准煤以上的项目、节能量5%以上或单位产品取水量降低10%以上的项目；

2.项目采用的技术、工艺达到国内先进水平,或产品单耗达到国内领先水平,有较好的经济、社会效益,能起到示范作用；

3.承担项目的企业必须完成签订的年度节能责任目标，并且连续两年以上营利；

4.项目应列入当年区重点节能项目库；

5.清洁生产项目要经过审核验收合格。

(二)节能公共管理

1.节能标准。按照节能标准制定(修订)要求,在规定期限内完成标准的制定(修订)工作,并通过专家论证开始实施；

2.镇、街道办事处及企业设立专职节能管理机构，配备必须的节能检查计量器具及执法设备等；

3.能源审计。按照《省能源审计暂行办法》和《关于开展能源审计试点工作的通知》要求,在规定期限内完成能源审计和节能规划编制工作,并报省经信委审核备案；

4.节能工作、节能宣传突出的单位个人；

5.按照规定淘汰落后产能的企业和单位。

(三)节能技术进步

1.节能技术成果已申请国家专利或通过国家、省、市组织的科技成果鉴定；

2.技术推广后可实现年社会节能量2万吨标煤。

第五条对节能重大工程项目和科技进步项目,每年由区经信局、区科技局、区财政局根据国家和省、市、区产业政策要求,联合制定下达年度节能降耗专项资金扶持重点，以加强对全区节能降耗工作的指导。

区经信局、区财政局对项目进行初审并组织有关专家论证后,报区政府审定支持的企业及项目名单。

凡列入当年区节能降耗专项资金扶持的工程项目,项目承担单位必须与区节能办签订节能降耗目标责任书。区经信、财政及有关部门负责对竣工投产的项目进行鉴定验收并出具验收报告上报区政府审批后，由区财政局将资金直接拨付到项目承担单位。

第六条项目承担单位要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等建设管理规定,落实投资计划,切实加强对项目建设的监督、检查和管理,确保项目顺利实施。

第七条节能降耗专项资金的使用，每年年底由区经信局、区财政局根据工作开展情况提出奖励项目和资金使用意见,报区政府审定后，区财政直接拨付到相关单位。

第八条区财政局、区经信局负责对资金使用情况进行监督。任何单位不得以任何理由虚报冒领、截留、挪用专项资金,否则,将追究有关人员的责任,违规企业3年内不得申报区节能降耗专项资金，区经信局3年内不得受理违规企业固定资产投资项目节能评估和审查申请。涉嫌犯罪的,移送司法部门依法处理。

第九条年区财政列支节能专项资金830万元，并按财政增长比例逐年增长。

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关键词 电厂汽轮机；节能降耗；措施；发电厂

中图分类号：TM621 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）01-0072-01

发电厂作为生产电能的企业，同时也是耗能较高的企业。与此同时，电厂也具有巨大的节能潜力。提高电厂的经济效益最关键一点就是对电厂汽轮机进行节能降耗，在减少能源消耗的基础上，提高能源转换的效率，同时获取市场竞争过程中的优先权。笔者根据多年的实际工作经验，首先对电厂汽轮机节能降耗技术进行了简单的分析，然后讲述了影响汽轮机能耗的因素，最后讲述了电厂汽轮机节能降耗的主要措施，具有一定实际参考意义和借鉴价值。

1 电厂汽轮机节能降耗的可行性分析

电厂汽轮机是整个电厂的心脏，是实现热能向电能转化的中心枢纽，汽轮机通常和发电机凝气机共同工作，影响电厂汽轮机节能降耗的因素有多种，综合概括起来可以分为两个方面：经济和技术。电厂除了要具有完善合理的管理体系之外，还应该从技术方面进行分析。电厂汽轮机作为发电厂极为重要的设备设施具有极为广泛的节能空间，在经济方面，相关技术人员可以优化设计汽轮机的结构形式，认真计算成本投入和经济收益。电厂不但可以通过购买新型的汽轮机提高经济效益，而且可以通过改造原有汽轮机来提高经济效益。

我国技术人员经过多年工作总结，已经归纳出一整套系统有效的汽轮机改造技术，电厂汽轮机经过合理改造之后不仅能够大幅度提升的能源转化效率，而且能源消耗也大大减少，同时最大限度提高了电厂汽轮机的安全性和可靠性。无论是经济观念，还是技术层面，电厂汽轮机节能降耗都是可行性极高的节能降耗措施。汽轮机提高工作效率可以从两个方面入手：汽机本体和机组运行调整方面。

2 影响电厂汽轮机节能降耗的主要因素

2.1 汽轮机的缸效率和机组通流性能是决定汽轮机节能降耗的决定性因素

汽轮机的缸效率主要指的是汽轮机将其他形式的能源转化成电能的效率，在我国汽轮机实际效率比标定值要小，影响缸效率的因素有很多，但是只要缸效率降低，电厂汽轮机整体功耗就会增加。电厂汽轮机组流动性和汽轮机效率成正比关系，流动面积增大，气流量也就增大，最终达到节能效果。

2.2 汽轮机主蒸汽压力和温度是决定汽轮节能降耗的关键因素

汽轮机主蒸汽压力和温度指的是电厂汽轮机在工作状态下，汽轮机的蒸汽压力和温度。汽轮机运行过程中，蒸汽压力和蒸汽流量成反比，蒸汽流量增大，相应蒸汽压力减小。机组运行过程中如果出现燃料供应不足的现象，汽轮机主蒸汽压力和温度都会降低，最终增加热量损耗，降低汽轮机运行效率。

2.3 汽轮机出力的系数和空冷凝汽器是决定汽轮节能降耗的重要因素

汽轮机出力系数是对汽轮机能耗影响比较大，我国电力系统某些时间段会存在较大的电力负荷，形成较大峰谷值。汽轮机组不得不通过频繁调整来适应电力负荷的变化。此外，凝气器性能对能耗影响较大，如果凝汽器受到风沙堵塞或者溶氧量超标会降低汽轮机效率，出现死区工作空间，加大成本和资金投入，造成不必要的能源消耗。

3 电厂汽轮机节能降耗的几条措施

3.1 借鉴国外先进管理模式，实行责任制管理

国外在汽轮机节能降耗方面有不少建设性意见可以参考借鉴，我国应该充分借鉴国外先进的管理模式，并且做出符合我国基本国情的修改，形成适合我国发展现状的管理体系。降低电厂汽轮机节能降耗首先要从汽轮机组的性能上入手，聘请相关专家进行节能评估，将节能降耗因素分为可控因素和不可控因素。对于可控因素可以实行责任制，将责任落实到人，增强节能降耗意识。

3.2 控制汽轮机给水温度，保证汽轮机真空状态

给水温度的变化会直接影响到锅炉燃料量的变化，影响到锅炉的燃烧，给水的温度太低，会使锅炉在供电方面的煤耗量增加，同时又使得排烟的温度增加，排烟热损失也会增加，那么锅炉的效率则会大幅度降低。控制汽轮机给水温度最重要的是控制加煤的速度，保证操作流程的正确性。汽轮机组运行过程中要强化机组维护保证不会出现崩溃现象。汽轮机组水位要控制在一个正常范围之内，温度不要太高也不要太低，要和机组的承受能力和效率挂钩。要保证高加投入率，机组滑启、滑停都应该严格地控制给水温升率，加强高压运行的维护，防治操作不当造成高加保护动作的解列，使高加水位稳定，清除管内的沉积物，降低换热管积垢位置的温差应力和热应力。汽轮机处于真空状态不仅能够减少耗煤量，而且能够提高机组运行效率，保证机组密封性，同时进行找漏。如果发现异常状况，马上进行维修。相关技术人员要不断提高监督力度，加强循环水管理，保证凝结器不会出现水垢现象。

3.3 加强运行管理，优化汽轮机启动、运转和停止

汽轮机启动要保证气体分度控制在一定范围之内（300℃-450℃），真空状态要高于80 kPa。实际运行过程中，主汽轮压力要通过高低开旁方法维持，其中汽轮机应该采用定-滑-定运行方式，维持良好的运行状态和正常水位。汽轮机非计划停机和正常停机要满足设备本身承受能力，同时加强设备检修和监督力度，增加汽轮机蒸汽总量，控制汽轮机胀差，最大限度提高汽轮机节能降耗。

3.4 维持凝汽器最佳真空状态，实行汽轮机技术改造

凝气器的真空状态不仅能够减少耗煤量，而且能够提高机组运行效率，最大限度提高经济效益和社会效益。如果凝汽器内部出现水垢，要及时进行清理。电厂汽轮机的技术改造要从凝汽器开始，改造内容包括：凝汽器真空状态、凝结水过冷，从而大大提高了汽轮机的工作效率，降低了能源损耗，最终达到节能降耗的效果。

4 结束语

电厂汽轮机节能降耗是系统化综合化的工程，不仅要从管理角度上进行优化，而且要从电厂汽轮机技术改进和机组优化管理方面着手，做到认真总结，有的放矢，未雨绸缪，统筹兼顾，全身心投入到节能降耗的过程中去。

参考文献

[1]吕朝刚，于得海.从节能改造视角谈变频技术在电厂中的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（11）：11-12.

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一、本区贯彻决定的主要做法和成效

近年来，在市委市政府和区委的领导下，区政府相当重视节能降耗工作，把它作为落实科学发展观、转变经济增长方式的战略任务来实施。通过创新理念、开拓思路和上下对接，全区初步构建起政府推动、市区联动、企业行动、市场带动、社会互动的节能工作运行机制，区工业万元生产总值综合能耗值均低于全市综合能源消耗的平均指标值。从调研中了解到，主要是抓了以下几方面工作：

（一）加强节能组织领导。为切实加强政府对节能降耗工作的领导，加大节能工作的推进力度，形成节能工作的整体合力，年初，成立了由陈寅区长任组长，孙荣乾、汤志平、鲍炳章3位副区长、人大常委会徐益超副主任为副组长，22个职能部门和单位为成员的区节能降耗领导小组。下设由区经委、发改委、统计局、建交委、房地局、旅游局、机管局、卫生局、教育局、国资委和漕开发等11家重点部门和单位参与的区节能降耗领导小组办公室，明确了各职能部门和成员单位的职责分工，建立了各成员单位节能降耗工作沟通例会制度。同时要求建立相关委、办、局及下属重点耗能单位、重点用能企业的分级管理体系，形成了区政府、职能部门、耗能企业的三级管理网络，为全方位、全覆盖、全社会的推进区域节能工作提供组织保障。

（二）开展节能基础调研。区政府主要领导和分管领导都很重视节能降耗工作，多次结合区产业转型调整、城区形态功能开发、科技创新与技术改造投入等实际，对节能降耗工作开展专题研究，提出要求。从2005年起，区经委就会同区发改委、统计局、建交委、规划局等部门，依托市沪南、闵行、沪西供电分公司，进行工业、商业重点耗电、耗能企业的情况梳理、调研和分析工作，专题开展综合能耗在年2000吨标煤以上企业座谈会，了解情况，征询对区节能降耗方案的意见。通过政府与企业互动交流产业节能工作信息，了解把握区域产业经济结构和电力需求结构、企业能耗需求以及产业用能趋势。在此基础上，形成了《区能源消费情况的综合分析》、《区电力发展建设情况汇报》、《区加强节能降耗工作方案》以及《年区综合能耗分析与节能降耗工作思路》等书面报告。

（三）制定节能工作方案。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《市人大常委会关于进一步加强节约能源工作的决定》、《市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》等文件精神，区政府围绕“十一五”区国民经济和社会发展规划目标，初步提出本区加强节能降耗的工作方案，基本确立节能降耗工作方针与实施原则、节能目标和任务，并于年3月29日召开了区节能降耗工作会议，会议下发了《区节能降耗工作若干意见》，为全面推进区节能降耗工作奠定基础。

（四）探索市区、区院节能2+X的合作模式。区政府面对节能工作的重要性和紧迫性，积极应对，不断思考，提出了市区、区院节能2+X的节能合作模式。通过依托市节能专门机构、提供节能技术、节能审计服务、节能改造、节能专家团队的技术支撑，采取对年耗煤1000吨以上重点企业、大型商业能耗企业和区综合商务楼宇进行色块网格分类管理，对高耗能企业重点实行能源审计、推行合同能源管理等监管措施，尝试运用2+X的合作方式，来切实推进我区节能项目和目标的实现。

（五）突出节能工作重点。一是积极推进产业结构优化升级。提出要逐步淘汰高耗费能源的落后生产能力企业，优先发展现代服务业和先进制造业，加快形成以服务经济为主的产业结构，大力建设产业集聚区和有特色的综合商务区，构建和促进新型高端产业链发展。鼓励企业以自主创新提升产业技术水平，努力降低产业对能源消耗的依赖。如白猫（集团）有限公司通过产品替代和采用新技术后，能源消耗大大降低，仅锅炉引风机采用变频调速技术一项，电能单耗就下降80%。二是加强对产业重点用能耗能企业的管理。区政府提出要重点抓好80家年耗1000吨标煤以上企业和80家建筑面积在5000平方米以上综合楼宇和商厦的节能工作（均为概数，实际会有变动，目前已分别确定了58家和56家企事业单位）。并与各单位签订责任书，增强了有关企业的节能意识和积极性。如区中心医院通过使用新型变频空调年节约费用41万元、新型节能灯年节约费用21万元，现该院又将实施锅炉改造节能方案。又如政府有关职能部门重点推进建筑节能工作。对新建工程项目严格把好规划许可关、施工许可关、竣工验收备案关，加强了对房地产企业项目经理、监理工程师、相关行政管理人员的住宅建筑节能培训；对既有建筑，结合旧小区“平改坡”工程实施综合节能改造，年已排出20万平方米的改造任务。区房地局还参与了市建交委《既有住宅围护结构节能技术研究》的专项课题调研，并率先在老沪闵路某弄和吴兴路某弄实施试点工作，通过对建筑物的外墙采用聚苯板实施外保温，旧用水、用电设备进行节能设备更换，有效降低了住宅的整体能耗，为区稳步推进建筑节能工作积累了经验。

（六）开展节能科普宣传。针对当前城区综合发展与能源供需矛盾的状况，区政府注意发挥报刊、有线台等媒体作用，宣传节能法规和政策，号召全区人民节能从自我做起，从身边做起，从点滴做起。2006年夏季，面临市、区电力迎峰度夏时段，区经委举办了节能设备技术专题讲座，与科委（科协）、飞利浦公司联手组织节能创意和节能科普进社区宣传活动。向小区居民发放节能宣传海报、节能项目征集册；在襄阳公园、梅陇小区、徐家汇公园举行了“节能科普路演”和“节能明星大赛颁奖”等活动，使社会节能、家庭节能、消费节能、生活节能深入街道，走进家庭，贴近居民，形成“我为节能作贡献”的良好氛围。

二、节能降耗工作面临的问题

通过本次调研，我们了解到，虽然我区政府贯彻市人大常委会和市政府关于节能工作的决定和若干意见是坚决和认真的，通过努力也已取得初步成效，但依然还存在不少薄弱环节，需要加强和改进。

（一）节能的基础工作亟需进一步加强。长期以来，区域经济发展较偏重于规模扩张和速度加快，而在产业结构合理性、经济发展持续性、能源资源平衡性等方面缺乏足够的重视，以致节能降耗工作的基础相当薄弱，能源计量、能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，能源资源管理和节能降耗体制和机制尚未真正扎实地形成。

（二）节能的组织管理体系尚待进一步完善。节能降耗工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作，从目前看，区经委等部门承担全区节能降耗办公室职能，但在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。

（三）全民节能意识有待进一步增强。就企业而言，从企业效益出发，本该重视节能降耗工作，有的也确实已重视并取得成效，但也有部分企业不够重视，主要表现在上下脱节，节能工作难以一竿子到底，责任不到位、利益不挂钩，以及没能正确处理好眼前和长远、投入和产出等辨正关系，使之成为企业节能工作的阻力。此外党政机关、事业单位的节能表率作用发挥还不够；地区居民群众随着生活水平的提高，节能意识也未相应跟上。

（四）节能降耗政策还需进一步构建。一方面政府确实在加大推进节能工作的力度，但又不能否认目前面临着政策配套措施不足，经济调控手段不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。

三、对区政府及有关部门提出的几点建议

（一）加快编制区节能降耗工作五年规划。要根据国务院和本市关于节能降耗工作的要求，结合区“十一五”国民经济和社会发展规划，加快制订区五年节能降耗专项规划，进一步明确产业导向和节能总体思路，细化和分解各项指标、任务，有计划、有步骤、分阶段地推进本区节能降耗工作。建立区产业能耗总量控制制度，确定区工业、商业、服务业能耗指标口径及分年度能耗考核限量，将降耗的指标和责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业，在全面提升产业能级和优化产业布局的同时，实现增长方式的转变和能耗逐年下降的双重目标。

（二）及时充实指导、监管和服务力量。节能工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程和战略任务，面对基础工作较差、管理力量薄弱的现实，应尽快完善本区的节能组织管理体系。鉴于目前在机构设置、人员编制上恐难有较大突破的情况，建议区政府加快节能2+X合作模式的实施，并能考虑在一个阶段里集中抽调专门力量，来突击完成一些必须的基础工作。诸如条块结合，尽快摸清区域内重点企业的耗能底数和发展趋势，建立台帐；配合行业主管部门对规模以上的重点耗能企业和单位的节能机构设置及职责提出明确要求，在全区形成横向到边、纵向到底、上下贯通、权责明确，政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，以利开展有序、长效的监督管理。

（三）不断完善节能降耗目标责任管理考核体系。要把节能降耗工作纳入区域经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为政府部门领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容，作为区属企事业单位负责人经营或管理业绩考核的重要指标。区统计局要切实加强能源统计，建立能够反映区能耗水平、节能目标落实进度的节能统计体系。节能工作办公室要建立和落实能源状况报告制度，定期通报重点用能单位能源消费和单位产品能源消耗情况及评价考核结果。

（四）以重点单位、专项工程推进为切入点。按照“抓重点、重点抓”的节能工作原则，一是切实抓好两个“80家”的重点单位的节能监管工作；二是对财政性资金投入、实施政府采购的建设或改造项目，必须带强制性地要求大力使用节能技术、节能产品和节能材料，加大节能设备和新产品的推广应用力度；三是每年结合政府实事和技改任务，来确立和带动一批节能专项工程，如绿色照明、热电联产、锅炉改造、建筑外墙新材料采用等有一定规模、数量的更新、替代项目。

（五）强化政策引导和激励约束作用。要加大对节能工作的政策扶持。对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予财力支持，所需经费纳入政府财政预算。目前是否可考虑先安排一笔适当的专项工作经费。以后应结合“十一五”期间区财政对科技创新资金的安排（即“45667”）等，加大政府对节能工作的资金投入。通过强化政策激励引导，利用包括财政、税收等手段在内的各种经济杠杆和法律法规制约，充分调动、激发企业等市场主体以及广大消费者节约能源的积极性、主动性和责任性、创造性。

（六）进一步营造全民重视节能的良好氛围。要通过各种媒体，形式多样、通俗易懂地加大节能宣传工作力度，深入宣传节能降耗的重要意义，组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型，曝光批评浪费行为，引导合理消费，强化全社会的能源忧患意识和责任意识，努力形成全民自觉节能的良好风尚。区级党政机关首先要树立节能降耗的榜样起好示范带头作用。

四、向市有关部门提出的建议

1、理顺条块关系，明晰管理职能。建议市、区政府节能降耗管理的负责和协调部门尽可能上下一致，对口衔接；必须建立的机构及其相应职责应尽快明确，以利于责任层层分解、任务逐项落实、信息快速沟通。

2、尽快建立完善较为科学和统一的能源计量、能耗考核等指标体系和公报制度。在此基础上，根据产业结构、能耗现状，提出节能降耗目标和措施并进行量化分解，将责任落实到区县、部门和重点企业，严格进行监测和考核，促使区县在加快经济发展的同时，更加重视节能降耗工作。

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经初步统计，年全区单位GDP能耗下降6.46%、万元工业增加值能耗下降11.21%、万元GDP电耗下降0.33%，分别列全市第三位、第二位和第一位，超额完成市政府下达给我区的年度节能降耗目标。去年节能降耗的工作成效主要体现在以下四个方面：

1、统一思想，提高认识。从党委、政府的层面来说，区委、区政府高度重视节能降耗工作，一年来，先后召开了多次全区性的工作会议，统一思想，部署任务。区政府专门成立了以区长为组长、分管副区长为副组长的节能减排工作领导小组，各部门齐抓共管、各负其责，工作格局进一步健全、工作合力进一步增强。从企业的层面来说，许多企业特别是年耗3000吨标准煤以上的重点用能企业对节能工作的认识有了新的提高，出现了由“政府要我节能”向“我主动要节能”的可喜变化，纷纷加大节能投入、推进节能工艺创新。从全社会层面来说，广泛开展节能宣传活动，大力宣传节能知识、实用技术和产品，宣传节能先进典型，切实增强了社会公众的节能意识，营造了全社会共同关心和参与节能工作的良好氛围。

2、完善政策，强化保障。建立了节能降耗目标责任考核体系，制定了节能降耗考核办法，把节能工作列为年度目标责任考核的“一票否决”指标，加大了对镇和重点用能企业的考核力度。制定了南湖区节能专项资金管理办法，区财政专门安排200万元节能资金，鼓励企业进行节能技改和节能产品的应用及开发新能源，有效地指导了节能工作的深入开展。编制了南湖区节能降耗工作应急预案，确保全年工作目标完成。

3、突出集群，调整结构。

一是全面实施产业集群工程，制定配套政策，狠抓平台拓展，致力引进、培育产业龙头，全力打造通讯电子、汽配机电、香精香料、特钢产业集群，年实现规模以上工业总产值239.93亿元，增长32.7%，其中四大集群产业产值占比由2006年27.5%上升到30.9%。

二是大力实施创新推进工程，全面推进科技创业“六百”计划，创新主体进一步激活，年高新技术产业产值达到34.69亿元，增长53.1%，占全部规模以上工业总产值的比重由2006年的12.6%提高到14.5%。

三是严格执行《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，新上项目必须符合国家产业政策和市场准入标准，对高耗能建设项目，从项目联审抓起，从源头上严把准入关。四是严格执行省、市产业政策，加大力度开展淘汰高能耗设备工作，年继续开展粘土砖瓦窑整顿工作，完成淘汰目标，累计已淘汰10座。同时，淘汰了国家明令禁止的变压器等一些高能耗设备，积极推进区域集中供热，提高了能源利用率。

4、落实责任，夯实基础。

一是层层落实责任，区政府与各镇政府签订“十一五”及年度节能降耗目标责任书，区经贸局与20家年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能企业签订了节能目标责任书，切实将节能降耗工作落到实处。

二是突出重点监管，建立重点用能企业数据库，督促年综合能耗3000吨以上的重点用能企业设置能源管理岗位，加强管理人员培训及持证上岗制度，推广能源信息系统管理等节能基础工作，建立能源消费台帐。对重点用能企业分年依法监测审计，并要求企业每年上报能源利用状况报告，大大增强了企业加强节能工作的自主性和自觉性。

三是积极落实清洁生产和循环经济的申报和审核，对全区精细化工、造纸、印染、水泥等重点行业、企业，组织开展清洁生产审核，目前共有26家企业通过清洁生产审核，创建绿色企业一家。年，大桥镇被列入市级循环经济试点镇，有8个企业和11个项目被列入市级循环经济试点企业、项目。

二、当前面临的形势任务

节能降耗是市政府下达的约束性指标，必须确保完成。尽管去年我区超额完成了市政府下达的年度节能降耗目标,但是必须清醒地认识到，当前我区节能降耗面临的形势依然严峻，工作任务十分艰巨。

从目标任务看，按照我区必须确保完成“十一五”期间单位GDP能耗下降20%以上这个目标任务，今、明、后三年单位GDP能耗年均降幅必须达到4.2%以上、单位工业增加值能耗年均降幅必须达到8%以上，而一些重点用能企业，本身单耗已经处于领先水平，要继续下降，难度越来越大。今年市政府下达给我区节能降耗的工作目标是：确保完成单位GDP能耗降低4.4%以上，力争4.68%；年与年相比，确保单位GDP能耗降低20%，达到0.88吨标煤/万元。

从可新增能耗看，据测算，如果后三年全区GDP增幅年均保持14%，则每年允许新增能耗仅16万吨标煤，可见我区新增能耗空间十分有限。而目前，一些前几年建设的较高能耗项目已陆续进入投产期，尽管这些新上项目的单耗达到国内领先或国际先进水平，但产业特性决定了其单耗仍然超过目前我区规模以上工业单耗的平均水平，给今年节能降耗指标任务的完成带来很大的压力。

从产业和能耗结构看，我区第二产业占比大，年二产占三次产业的比例是46%，年为49.3%；工业消耗的能源占了全区能耗的80%左右，其中化学原料制造业、造纸及纸制品制造业、电力热力生产供应业三大高能耗行业又占了全区工业能耗的72%左右。这种现状和特点，决定了我区节能降耗的重点是工业，工业节能降耗的重点是三大高能耗行业。

三、今年工作的主要措施

近年来，全区各级各有关部门认真贯彻落实区委、区政府关于开展节能降耗的工作部署和政策措施，取得了明显的成效。今年，要在完善已有措施的基础上，进一步强势推进节能降耗工作，重点狠抓以下六个方面。

1、狠抓经济发展不动摇。一方面，必须认识到，开展节能降耗工作，根本目的在于发展，是为了实现又好又快的发展，也是为了下一步又好又快的发展创造空间。另一方面，必须认识到，节能的目标任务，是一个相对指标，分子是能源消耗量，分母是生产总值，抓好节能降耗工作，要抓分子，也就是要减少能源消耗量，但更重要的是抓分母，做大经济总量。因此，我们抓节能降耗工作，决不能就节能而节能，因为节能而束缚住发展的步伐，要用发展的思路来抓好节能工作，把抓节能作为推动我们又好又快发展的一种手段，加大产业结构调整力度，坚持走新型工业化道路，加快建设一批高附加值、高技术含量、低消耗、低排放的先进制造业项目，进而来实现发展与节能的“双赢”。

2、狠抓节能考核不手软。企业是节能工作的主体，发挥好主体的积极性和作用，是抓好节能工作的关键。必须看到，当前我们还有部分企业，甚至包括部分地方，对节能工作的认识还不够到位，存在着“上面热、下面冷”、“规模以上企业热、规模以下企业冷”等问题。作为企业，必须认识到，抓好节能，是企业自身发展的需要，也是企业承担社会责任的重要体现。为抓好责任落实，今年区里将进一步强化举措。

第一，进一步完善节能目标责任考核体系。建立健全目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，一级抓一级，一级考核一级，确保节能降耗目标责任制签订率100%到位。

第二，继续实行问责制和一票否决制。对未完成节能目标任务的政府，取消年度评优资格，暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批；对未完成节能目标任务的重点企业，将予以通报批评，一律不得参加年度评奖，不得授予荣誉称号，不得享受各种扶持政策，并对其新增工业用地暂停核准和审批。

第三，强化行政和舆论监督。实施节能降耗督查制度和重点耗能企业领导、部门联系制度，继续实施节能指标公报制度和表彰奖励制度，以及未完成节能目标任务的企业公开曝光制度。

3、狠抓结构调整不放松。

一是认真执行《省节能减排综合性工作实施方案》和《市年节能降耗工作意见》。

二是实施投资项目节能评估和审查制度，从严把好投资项目的准入关。凡是年新增综合用能3000吨标准煤及以上（或年新增用电300万千瓦时及以上）新建、改建和扩建的固定资产投资项目，未进行节能审查或未能通过节能审查的一律不审批、不核准、不备案，依法追究擅自批准建设的项目直接责任人的责任。

三是积极调整和优化产业结构。根据产业集群发展规划，抓紧制定《南湖区工业产业结构调整指导目录》，大力发展高新技术产业、装备制造业。四是实施腾笼换鸟，继续淘汰落后产能，抓紧制定《南湖区淘汰落后生产工艺装备和产品指导意见》，充分利用国家宏观政策和“倒逼”机制，推进产能过剩行业的结构调整。

4、狠抓节能重点不松劲。

一是大力推动电力、化工、建材、造纸、化纤和印染等高耗能行业的节能。重点整治电镀行业，对全区16家电镀行业进行集中整治，限期关停一批、规范一批、提高一批。同时积极推进集中供热，有序关停区域小锅炉，积极推进节能降耗。

二是狠抓年能耗3000吨标准煤以上的23家重点用能企业的节能工作，通过评选“节能先进单位”，发挥先进企业的示范引导作用。

三是抓好25个重点节能项目，以此为载体，有计划、有步骤地推进节能项目的实施。

5、狠抓技术进步不停顿。

一是加强科技攻关，充分依托科研院所加强对我区高能耗行业和重点企业节能技术的研究和推广，努力在重点领域突破技术瓶颈，提高节能的技术水平。

二是发挥区节能专项资金的导向作用，积极推动企业开展节能技术改造，引导企业采取先进技术、工艺、设备，替代落后的生产工艺和装备。

三是进一步推广合同能源管理工作。依托新成立的市众合节能评估中心南湖区办事处，为南湖区企业开展节能诊断、设计、融资、改造、运行和管理一条龙服务。

6、狠抓基础保障不懈怠。

一是加强对1000吨以上70家重点用能单位节能管理。按照国家、省有关法律法规的要求，依法加强对重点用能单位实施能源审计，今年将安排中华化工、龙腾化纤、绿色能源、恒华热电等4家重点用能单位进行能源审计。

篇10

作为医院主管行政和后勤的副院长，吴建良兢兢业业，一步一个脚印为医院谋发展――先后主抓完成了门诊楼、24层住院急诊楼、19层综合楼等总建筑面积128801m2的主要医疗业务用房的扩建工作，并将继续逐步推进后勤综合楼和全科医生培训基地的建设工作。

10年来，让吴建良和他的团队感到自豪的是，医院在节能降耗方面成绩突出，因此获得了省绿色医院的荣誉称号。

“节能降耗，要两手抓两手都要硬”

吴建良在接受记者采访时说：“多年来，我们在抓节能降耗的计划和实施工作中，始终把技术手段和管理手段结合起来，即所谓‘两手抓，两手都要硬’。”

在抓技术手段方面，吴建良主要从七个环节入手：

一是，进行科学的建筑节能设计。这是非常有效的节能途径，我们对已建项目进行节能改造，在建项目高标准设计施工。

二是，对中央空调系统进行节能改造。

三是，推进节能产品的使用。如节能照明灯具LED系列等。

四是，根据医院现有的条件，因地制宜利用可再生能源，如在开发区分院，使用太阳能供热水等。

五是，对医院电力网络系统加大投入，确保功率因数在0.95以上。这样可降低电力的额外消耗，提高电力能源的使用效率，提高用电和医疗仪器设备使用安全。

六是，探索如何通过流程改造，实现医院手术部净化规范要求与节能的新方法、新途径。

七是，对医院污水处理系统进行改造，有效实现医院的水循环利用，大大降低医院污水排放量，节约水资源。

在抓管理手段方面，他着重强调做4个方面的工作―

一是，强化员工节能、环保、低碳的思想意识，广泛宣传发动，逐步树立清洁生产新理念，增强节能降耗的内在动力，从节约一滴水一度电做起。

二是，通过管理机制创新，提高废旧物资、设备的再利用率，真正做到物尽其用。

三是，建章立制，严格控制低值易耗品的使用，规范物资报废流程。

四是，加强设备物资维护保养，跟踪成本效益数据，有效降低医院物耗成本。

“不停地寻找新方法，才能节能降耗”

吴建良从事医院后勤管理工作多年，他深知这项工作具有的特殊性和规律性。他认为：特殊性表现在它与医疗医护管理不同，规律性是必须依照程序化、规范化进行管理。只有在管理的过程中不停地寻找新方法，采取了多项符合后勤管理的举措，才能达到节能降耗的目的。

为此，吴建良成立了节能降耗工作管理领导小组，由他亲自主抓，后勤各个部门主要从技术层面，开展节能技改、节能产品应用等工作的落实。

同时，他在院内大力宣传节能降耗的意义，广泛发动全院各科室人员共同参与，形成良好的舆论氛围。

在具体措施方面，吴建良的主要做法，是实行目标考核，先建立制度、然后逐项检查、再奖惩并举。他说：“只有通过制度的监管，才能最有效地规范各部门和员工的行为。”

“节能降耗效果大，节约更多的是社会资源”

吴建良告诉记者：“节能降耗使医院的运行成本降低，效果显著，但节约更多的是社会资源。”

记者了解到，通过对湖州市中心医院2007年、2008年医院用水总量对比分析，2008年、2009年医院能耗总量对比分析，2008年、2009年医院低值易耗品总量对比分析和2008~2010年医院可回收垃圾资源化利用经济效益情况分析，医院万元收入能耗呈逐年下降趋势。2008年、2009年医院业务收入分别比上年增长25.66%和20.02%，而低值易耗品分别下降31.5%和20.8%。污水循环利用技术和中央空调节能技术已在湖州市区医院进行推广应用，市区医疗机构总的污水排放每年减少50万吨以上，节约水资源50万吨以上，总的电能节省约200万度以上，总的蒸汽节省约1.5～2万吨。

2011年，湖州市中心医院节能降耗工作再次取得显著成效，新技术对医院污水处理系统进行流程改造，中水回用覆盖面更广。2011年全年医院耗水总量再次出现明显的负增长，在业务量呈快速增长的前提下，2011年用水总量比2010年同期下降了24.16%，减排工作取得明显效果；耗电总量与2010年同期基本持平；燃气消耗比2010年同期下降了5.23%。中水回用技术进一步推广应用，技术进一步成熟。2011年节能降耗项目已通过湖州市科技攻关项目立项，节能降耗技术申报国家专利3项。

以上数字充分说明，湖州市中心医院采取的节能降耗举措具有显著的社会效益、环境效益和直接可观的经济效益。

“建好绿色医院是实现可持续发展的必然要求”

“绿色医院所包含的内容是方方面面的。它包括生态文明和生态建设、文化建设、服务质量、医疗质量、环境美化等等，是一个综合绿色、人文、科学、和谐于一体的医院。”吴建良说。