城管应急预案范文

导语：如何才能写好一篇城管应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、组织领导

为加强领导，落实责任，切实做到召之即来，来之能战，战则必胜，保障公共突发事件工作的顺利开展，特成立县城市综合管理局公共突发事件应急领导小组：

二、总体要求

公共突发事件是事关人民群众生命安全的一件大事，是我局的重要工作之一，对维护社会稳定具有十分重要的意义。全局上下必须高度重视，进一步提高认识，增强责任，克服麻痹松懈和侥幸心理，切实做好公共突发事件应急的充分准备。

(一)局属各单位、机关各股室,对本单位进行一次全面彻底的安全隐患排查，对隐患及时整改，对不可预见的公共突发事件制定应急预案，具有快捷灵敏的应急机制和应急措施，确保能及时妥善的处理突发事件。

（二）严格加强值班工作，局值班电话：，局属各单位也要明确值班电话和值班人员，值班人员必须按时到位，不得擅离职守。

(三)值班人员必须保持每日24小时手机开通，随时保持联系，确保上通下达。一旦接到公共突发安全事件紧急通知，必须在10分钟内赶到指定位置。

(四)公共突发事件发生时，各抢险队伍要按照各自的分工迅速到位，进入应战状态，无条件服从“县政府”和“局公共突发事件应急领导小组”的统一调配。

(五)对有令不行、和由于其他原因造成工作不利、影响公共突发事件应急处理工作顺利实施的队所(股室)或个人，要依法追究责任，严肃处理。

三、应急措施

1、成立“综合保障分队”，由办公室、综合股、法规股、政务服务中心和大队办公室组成，在公共突发事件发生时，按照统一要求，做公共突发事件应急处理工作的协调、情况综合及宣传报道工作；随时为应急队伍提供各种保障。

2、成立“公共突发事件应急一分队”，由城市管理监察大队各中队组成，人员30人，主要负责突发事件的处理和事件发生地秩序的维护。

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在分娩过程中，子宫收缩的节律性、对称性及极性不正常或强度、频率有改变。检查有无头盆不称与胎位异常，阴道检查了解宫颈扩张和胎先露部下降情况。若发现有头盆不称，估什不能经阴道分娩者，及时行剖宫产术；若判断无头盆不称和胎位异常，估计能经阴道分娩者，应采取加强宫缩的措施。选取在我院分娩的产妇中，发生产程进展缓慢、宫缩乏力而无头盆不称的产妇，采用静滴催产素，肌注和静注安定，取得较好效果，报告如下：

1 临床资料

1.1一般资料 选取我院2010年1月～2011年6月住院分娩的产妇共683例，其中47例产妇在分娩发作后产程进展缓慢，潜伏期及活跃期延长，经检查无头盆不称，诊断为宫缩乏力。

1.2药物使用方法：

在处理协调性子宫收缩乏力时，合理使用缩宫素非常重要。使用前应除外明显的头盆不称及胎位不正(横位、额位、颏后位、高直后位等)，同时给予胎心监护，观察胎儿情况。

1.2.1潜伏期延长，安定20mg肌注，继以5％葡萄糖糖500ml加催产素2．5单位缓慢滴注8～12滴／分开始，以后视宫缩情况调整滴速至正规宫缩。

1.2.2活跃期延长，安定10mg中10％葡萄糖40ml内缓慢静注，继以5％葡萄糖液500ml，加催产素5单位滴注6～10滴／分开始，以后视宫缩情况调整滴速，使宫缩逐渐加强，规律、至分娩。

2 临床结果

47例产妇均于诊断宫缩乏力后开始用药，采用潜伏期肌注安定20mg，活跃期静推安定10mg，继之进行催产素缓慢滴注。47例经如上处理后，产程进行顺利，活跃期宫口扩张，平均每小时2．16公分，宫口扩张速度明显加快，47例产妇均系阴道分娩，47例中仅4例采用胎吸助产，新生儿无窒息，体重平均为320克，产后出血100～400ml，平均250ml。

3 讨论

在产程中应注意子宫收缩情况及胎心变化。胎儿心电监护及生物物理评分最为常用，用来判断胎儿宫内急慢性缺氧情况应用较为成熟。双胎胎儿头皮血氧饱和度的监测尚待进一步研究。若发现宫缩乏力或产程延长，可应用缩宫素加强宫缩。缩宫素的应用，在处理协调性子宫收缩乏力时，合理使用缩宫素非常重要。使用前应除外明显的头盆不称及胎位不正(横位、额位、颏后位、高直后位等)，同时给予胎心监护，观察胎儿情况。 安定通过其选择性作用宫颈平滑肌使肌纤维松驰，宫口扩张，从而促进分娩进展，目前已被大多数产科医生所认可，当产妇精神过度紧张与体力疲劳，影响宫缩，产程延长时，用药后大多数产妇可很快入睡，休息片刻后疲劳逐渐恢复，此时加用催产素，二者具有一定协同作用，从而使宫缩增强，宫颈口扩张加速，对婴儿无不良影响。第一产程，一次大量应用可引起强直性子宫收缩，导致胎儿宫内窘迫、子宫破裂。使用前必须除外头盆不称及胎位不正。缩宫素(催产素)滴入时要有专人或电子监护，严密注意宫缩、先露部下降及胎心音变化等情况。若出现子宫收缩过强或胎心率变化，应减慢或立即停止应用，因缩宫素在体内半衰期很短，停药后其作用可很快减弱。经上述处理后，宫缩多能转强，宫口逐渐开大，胎儿顺利娩出。如无效或出现胎儿宫内窘迫，应考虑手术结束分娩。无论经阴道分娩或剖宫产，均应注意预防产后宫缩乏力性出血。第二产程处理，若无头盆不称，第二产程出现宫缩乏力时，应加强宫缩，促进产程进展，并积极结束分娩。若胎头双顶径已越过坐骨棘平面，可助产结束分娩；若胎头骨质最低点未过坐骨棘平面、第二产程延长或出现胎儿宫内窘迫，应行剖宫产术结束分娩。第三产程为预防产后出血，当胎儿前肩娩出时，可给缩宫素，使宫缩增强促使胎盘剥离与娩出及子宫血窦关闭。若产程长、破膜时间长，应给予抗生素预防感染。

使用缩宫素时应警惕产妇对缩宫素极度敏感而引起的子宫强直性收缩，故应知道含有缩宫素的液体进入母体的确切时间。因此，必须将输液管内不含缩宫素的液体放净，当含有缩宫素的液体一旦进入母体血液立即引起强直性子宫收缩者，说明母体对缩宫素极度敏感，应立即停药。缩宫素静脉滴注过程中，应有医护人员专门观察，定时听胎心、测血压，如发现宫缩过强，及时调整滴速；如发现痉挛性宫缩或胎心异常，立即停止静脉注射。外源性缩宫素在母体血中的半衰期为1～6min，故停药后能立即好转，必要时加用镇静药。若发现血压升高，应减慢静脉滴注速度。缩宫素具有抗利尿作用，水的重吸收增加，可有水中毒的表现，先出现尿量减少，数小时后出现昏迷和抽搐，应警惕。

通过47例用药的实践，我认为，对临床产程延长确系宫缩乏力所致者，安定加催产素的使用，有明显缩短产程作用，而对新生儿评分，产后出血无明显影响。

参 考 文 献

［1]刘庸.择期引产与计划分娩.国外医学妇产科分册，1982，2：76

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关键词：城市轨道交通运营安全控制

中图分类号：TU714文献标识码： A

1城市轨道交通系统运营安全的特性

城市轨道交通系统是典型的复杂大型开放系统。一方面，城市轨道交通系统是现代土木工程、信息电子工程、机电设备工程的高度集成系统，具备极为复杂的结构和功能；另一方面，城市轨道交通系统是由若干线路系统组成的、以及单条线路工程系统高度集成的复杂网络系统，包含“点”(车站)系统和“线”(线网)系统。因此，城市轨道交通系统在运营过程中的安全性体现出以下特点：

（1）系统复杂程度高，运营安全技术要求高。城市轨道交通系统复杂性和集成度的提高使系统出现问题的可能性变高，因此对运营安全的技术和管理提出了更高的要求。同时，现代城市轨道交通系统中运用了大量的新结构、新材料、新设备，在满足人类需求的同时，由于相关经验的缺乏和系统的固有缺陷，加大了运营安全的管理难度。

（2）系统关联性与依赖性强，运营安全支持要求高。城市轨道交通系统的正常运营依赖于外部系统提供各类保障，需要得到供电、供水、通信等多个系统的支持。城市轨道交通系统在运营中除了需要关注自身的状况，更需要关注相关支持系统的状况，做好安全备份、安全冗余的准备。

（3）系统界面复杂、耦合度高，运营安全协调难度大。城市轨道交通系统包含多个子系统，存在大量的子系统间的耦合界面以及与外部系统的接合界面。系统之间在时间和空间上的支持难度大，匹配标准高。因此，运营中的各系统、各部门的协调程度，以及设备接口等界面的处理情况，直接决定了运营的效率和安全。

（4）外部环境复杂、不确定性强，运营安全风险程度高。城市轨道交通系统的服务对象是不特定公众，直接处于开放的环境中，周边治安、配套设施乃至自然灾害都会对系统的运行产生重大影响。

2城市轨道交通运营安全存在的主要问题

在城市轨道交通中运营中，存在着一系列的安全问题，现从人员、设备、管理、环境即“人―机―环―管”四个方面阐述。

（1）人员问题，主要分为乘客未遵守乘车规则及工作人员职责疏忽或操作不当引发安全事故。如2003年韩国大邱市地铁火灾，地铁司机和综合调度室有关人员对事故的发生有着不可推卸的责任。

（2）因设备故障引发的安全事故，如在2003年 8月28日，英国伦敦和英格兰东南部部分地区因供电设备故障，突发重大停电事故，伦敦近2/3地铁停运，大约25万人被困在地铁中。设备故障导致设备无法正常使用等原因，造成短时间的列车运行秩序混乱，部分列车运行延误，甚至列车运行中断，严重时会导致较长时间的运营中断，严重影响运营安全。

（3）缺少轨道交通方面的专门法律法规，如城市轨道交通运营企业的《行车组织规则》等技术管理规章大多来源与铁路的规章，但在实际工作中部分规章和城市轨道交通运营工作的具体情况脱节，造成一定的管理缺失。例如交通系统在发生信号系统故障采用电话闭塞法进行降级运营时，办理行车作业的安全控制点是“第一趟列车（发车站行值）与行调、接车站共同确认区间线路空闲”。此规定对铁路行车组织完全适用，因为调度员可以和发车站、接车站的值班员共同通过《行车日志》来确认；但对轨道交通来说就不太适应，因为城市轨道交通车站的行值在设备正常时不干预行车指挥，也无需填写《行车日志》，因此确认区间空闲有较大难度。

（4）恐怖袭击、自然灾害、人为破坏等原因造成生命和财产的重大损失，如2010年3月29日莫斯科地铁连环爆炸案，造成41人死亡，70多人受伤。

3城市轨道交通运营安全控制

针对以上注意问题，在轨道交通运营中，可以从“人―机―环―管”四个方面来进行安全控制，主要包括以下几个方面：

（1）加强人员培训和安全意识的宣传

轨道交通系统安全高效运营的关键在于系统中不同岗位人员高质量地完成本岗位的工作，因此，必须加强对工作人员的法制教育、技术教育、安全教育和职业道德教；另外，应加强轨道交通安全乘车意识和乘客在紧急情况下逃生自救知识的宣传教育，以减少由于乘客的失误而产生的轨道交通运营事故。

（2）提供轨道交通系统技术装备水平和系统设备的日常维护

轨道交通的运营涉及众多先进设备。车辆、线路、信号等系统设备的技术装备水平将直接关系轨道交通的运营安全。为了保证轨道交通各种设备的正常运行，减少故障、事故和突发事件的发生，应尽可能地利用最先进的技术装备和高科技手段。如采用屏蔽门系统来防止高客流情况下乘客被拥挤人流挤下站台；采用高技术支持的信息管理、应急处置系统等来确保各种事件发生时的信息传输通畅以及应对措施的有效实施；采用列车运行智能化调度系统，减少因人工疏忽所引发的各种故障或事故；采用先进的设备及其检测体系，安装自动报警设备和自动淋水灭火装置，采用先进的阻燃材料，避免发生火灾时产生大量的人员伤亡；采用线网综合运营协调系统，保证网络运营的高效、安全、可靠。同时，引进先进的技术咨询服务，提高规划、设计、施工、运营管理水平，开展多层次培训，提升管理方法，拓展管理思路，将先进的管理理念引入到各层次运营管理中，确保各种先进设备处于安全、高效、节能的最佳运行状态，发挥其最大效能。

同时要加强系统设备的日常维护。城市轨道交通运营所依赖的系统设备，虽然具有较高的可靠性，列车运行控制软硬件系统也采用了冗余设计来增强系统工作的可靠性，但在长期复杂多变的外部因素干扰下，系统实际运营过程中发生随机故障在所难免。为了降低故障的发生，就需要对系统的各种设施设备做好日常的保养、维护和管理，发现问题及早解决，最大程度地消除发生故障的隐患，从而保证轨道交通运营安全。

（3）健全轨道交通运营公司各项规章制度，落实安全责任制

作为城市轨道交通的运营主体，运营企业应加大安全管理力度，以强化城

市轨道交通运营全过程安全管理工作，推动建立城市轨道交通运营安全评价制

度，研究制定城市轨道交通运营安全评价标准。城市轨道交通运营企业必须按

照国家的有关规定，建立健全企业的安全规章制度，落实安全生产逐级责任制，

健全有关安全管理机构。如运营企业设专职的安全管理委员会对运营安全进行

监管；实行安全“一票否决制”和安全责任追究制度；运营企业领导和职工的收

人按绩效考核，直接与安全生产指标挂钩等等。

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【关键词】事故成因 重大危险源 应急预案

近年来，各类建设项目的大量兴建，特别是高层建筑、大跨度建筑的大量涌现，建筑施工安全问题日益突出。事故总量大幅上升，较大事故多发。按照安全系统理论分析其原因为：

1、人的因素

建筑施工人员流动性大，素质参差不齐，部分施工人员安全意识差；施工管理人员管理不到位，对安全教育的重要性认识不够；建设方、监理方安全监督力度不够，对检查出的问题未作到有效封闭等。

2、机械的因素

对各类施工机械的进场、维修、保养未作到有效监管，机械带病作业；施工用电未达到规范要求。

3、材料的因素

各类不合格材料使用未作到有效控制等。

4、施工方法的因素

多工种立体交差作业多；普遍存在手工劳动及强体力劳动等。

5、环境的因素

高空作业、露天作业多，施工环境恶劣；恶性竞争，竞相压低标价导致中标单位安全投入不足等。

1 建筑施工应急预案的特点

1.1 建筑行业应急预案与社会事件应急预案差别

建筑施工中的应急预案与社会性突发事件的应急预案不同，后者是由政府有关职能部门中的制定，按突发事件影响范围和严重程度，分为四个级别，应急预案启动时动员全社会力量按相应的级别进行处置。建筑施工应急预案一般是一级预案，由建筑施工方制定、实施，建设方、监理方参与管理，政府职能部门进行有效监督，应急预案的涉及范围为建筑工程各方，如需涉及外部时需按社会性突发事件的程序上报政府部门，由政府部门组织实施。

1.2 建筑施工应急预案制定目的

建筑施工应急预案是在施工现场重大危险源判定基础上，针对施工现场可能发生安全事故的情况，对假定发生的事故所做的一种紧急处置，其目的是最大限度减少事故的损失。

1.3 建筑施工应急预案的组成

事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。建筑施工应急预案由一个综合性预案和若干个子预案组成。

2 建筑施工应急预案的编制

2.1 编制准备

企业要编制预案，首先应了解本企业有哪些风险，会发生什么样的紧急情况。首先应进行危害辨识与风险评价，在此基础之上确定可能发生的紧急情况。制定应急预案的紧急情况应具有以下特点： 突然发生的事故； 具有破坏性后果；需多部门协作配合。

2.2 全面考虑

由于有些复杂的因素，事故的发生有时很难预料。在对风险充分认识的基础上，应做好应急准备，包括建立应急行动的的权威部门和各响应部门；明确规定相应的职责；做好响应应具备的应急资源；对于应急响应人员进行充分的培训和演练，以便在紧急事件发生时迅速启动应急救援的力量，做到救援快速、高效。

2.3编制准则

2.3.1 用常规操作方法处理非常情况

事故预案的对象是发生的特、重大事故，是一般情况下不易遇到的。事故预案虽具有特殊性，但所拟的应急操作方法必须是常规的，即"以常规操作方法应对非常情况"，这是编制事故预案应坚持的第一条原则。要防止以非常手段作为应急处理措施，保证运行规程与事故预案很好地衔接，减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能性，减少由于操作不熟悉而延误处理时间的可能性。

2.3.2保人身、保设备

事故预案的宗旨是降低事故的损失，必须把人身安全放在首位，整个预案的编制需保证这一基本点。其次是设备安全，包括处理的应急措施。

2.3.3事故预案完整

事故预案必须完整，应包括事故处理过程中的各种异常情况。即事故预案中要设置多条防线，在一项措施失效后还应有后备措施。这是编制事故预案的第三条原则。如在高层建筑施工时，当施工用电系统发生故障，电源中断后，施工用电梯如何安全停运，事故预案中必须有详细完整的处理措施，如果在事故预案中不加以明确，处理事故时临时发挥，或听之任之，则都可能造成危险因此事故预案应完整。一

2.4 编制依据

施工企业应先对事故作业进行危险源判定，确定存在的重大危险源。其计算公式为 ： D = LEC 式中：D---风险值；L---发生事故的可能性（0.1

2.5 编制程序

首先，应建立以项目安全生产第一责任人为首的应急救援预案编制工作组，明确预案编制人员。其人员构成需满足下列要求：一、具有相关的专业技术水平 ；二、熟悉施工现场实际状况；三、熟悉国家有关规范、政策、规定；四、具有强烈的安全责任感。其次，进行相关资料的收集，包括原有旧预案的收集。还应对现有应急能力进行评估，在此基础上进行应急救援预案编制。当编制完成后，需报监理方、建设方进行评审和批准后方可，重大事故预案还需报建设行政主管部门备案。

3 应急预案的管理

3.1应急预案的审批

施工单位完成应急预案编制工作后，报建设项目监理方进行审批。监理部对报送方案的科学性、符合性进行检查，提出修改意见，确认合格的由项目总监理工程师批复，并报项目建设单位。

3.2应急预案的演练

应急预案评审后，在实施前应进行预案的演练工作。目前演练方式分实地演练和桌面演练两种。在演练过程中，虚拟事故发生场景，各部门按照应急预案的布置各司其责，同时做好相关记录，检验应急预案的实用性。通过演练，使涉及的各部门人员明确职责和任务，应急预案启动迅速、行之有效

3.3应急预案的修订

应急预案需符合建筑项目实际，当外界条件发生变化，应急预案不适用时应及时进行预案的修订工作，及时各种更正、完善、补充应急预案。修订后的应急预案应按原有程序上报建设项目建设方、监理方进行审批、。

3.4应急预案的实施

当事故发生符合预案启动条件时，按《预案》要求领导小组成员进入指定位置，进行现场组织指挥，领导灭火救灾工作。总指挥灭火救灾、人员物资疏散、暂时停工停产、应急终止、恢复生产等命令及对外信息；相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。各小组人员紧密协调配合，各司其职确保应急预案的准确实施。

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一、安全设施“三同时”办理程序

（一）安全条件审查：建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价，编制《安全评价报告》，并报相应的安全生产监督管理部门审查。

（二）安全设施设计审查（在安全条件审查通过后）：设计单位编制《建设项目安全设施设计专篇》；在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具该建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查。

二、安全设施“三同时”所需资料

（一）危化品建设项目安全条件审查所需资料：1.建设项目安全条件审查申请书及文件；2.建设项目安全评价报告；3.建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）；4.市场监管部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。

（二）安全设施设计审查所需提供资料：（1）建设项目安全设施设计审查申请书及文件；（2）设计单位的设计资质证明文件（复制件）；（3）建设项目安全设施设计专篇。

三、试生产及安全设施竣工验收

（一）试生产：建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家研究提出建设项目试生产（使用）可能出现安全问题及对策，制定试生产（使用）方案。在试生产（使用）前，建设单位应当组织专家对试生产（使用）方案进行审查。在试生产（使用）时，建设单位应当组织专家对试生产（使用）条件进行确认，对试生产（使用）过程进行技术指导。

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以党的“十七大”和四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。

根据这一指导思想和工作目标，2010年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：

一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中

在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。

二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患

继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。

三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制

继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。

四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破

我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。

五、突出重点，抓好专项安全工作

进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。:

六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度

在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。

七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台

充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。

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江苏省高级人民法院：

你院苏法（民）发〔1990〕字第104号关于蒋家正、蒋淑芳与徐文英等人财产继承案的请示报告收悉。

经研究，我们同意你院的倾向性意见，即根据蒋松琴与徐文英结婚后，共同生活时间长达二十年等情况，依照我院1984年8月30日《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第12条的规定精神，原属于蒋松琴的婚前个人房产应视为他与徐文英的夫妻共同财产。蒋松琴去世后，应按先析产后继承的原则，把从夫妻共同财产中分出来的属于蒋松琴的那部分作为蒋的遗产，由其法定继承人继承。各自继承的具体数额，可根据不同情况确定。

以上意见供参考。

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【摘要】 目的 观察安神补脑液对小鼠学习记忆能力及脑内蛋白质合成的影响。方法 用Y-型水迷宫法、跳台法测定小鼠的学习记忆能力，Lowry法测定小鼠脑内蛋白质，二苯胺试剂显色法测定DNA，Oricinol试剂显色法测定RNA的含量。结果 安神补脑液对正常小鼠的记忆能力有增强作用，对乙醇致小鼠记忆再现障碍有改善作用，并能显著增加小鼠脑内蛋白质、DNA的含量。结论 安神补脑液能提高正常及记忆再现障碍小鼠的学习记忆能力，其作用机制可能与其促进脑内蛋白质合成有关。

【关键词】 安神补脑液；蛋白质；学习记忆能力；小鼠

Abstract：Objective To observe the effect of Anshenbunao Syrup on learning and memory capability in mice. Methods The learning and memory capability of mice was investigated by Y-water maze test and step-down test. The contents of protein， DNA and RNA were investigated by Lowry methods， the diphenylamine reagent method and Oricinol reagent method. Result Anshenbunao Syrup could enhance the memory capability of normal mice and improve the memory emersion disorder of mice induced by ethanol. In addition， it could increase the contents of protein and DNA in brain of mice. Conclusion Anshenbunao Syrup could improve the learning and memory capability of normal and memory emersion disorder mice， and its mechanism may be related to promoting protein synthesis in brain.

Key words：Anshenbunao Syrup；protein；learning and memory；mice

学习和记忆是脑的高级功能，是构成智能的要素，在学习和记忆的整个神经活动中，可分为获得、巩固、再现3个基本过程。人们通过设计各种各样的实验方法来分析这一复杂过程。我们通过水迷宫和跳台实验观察了安神补脑液对小鼠学习记忆能力及对正常小鼠脑组织内蛋白质、DNA、RNA合成的影响。

1 实验材料

1.1 药物

安神补脑液，吉林敖东延边药业有限公司提供，批号040806；安神健脑液阳性对照药，北京同仁堂科技发展股份有限公司制药厂生产，批号4152850。

1.2 动物

昆明种小鼠60只，18～22 g，雌雄各半，购自长春生物制品研究所，许可证号：SCXK-2002-0001。

1.3 主要仪器

Y-型水迷宫；小鼠跳台反射测定仪；ES-180电子分析天平，沈阳龙腾公司生产；752紫外可见分光光度计，上海第三分析仪器厂生产。

1.4 试剂

乙醇，北京化工厂生产，批号990745；三氯乙酸，如皋市化学试剂厂生产，批号971428；乙醚，莱阳市双化工有限公司生产，批号20030612；二苯胺，飞翔试剂厂生产，批号900103；高氯酸，天津市东方化工厂生产，批号920513；三氯化铁，北京化工厂生产，批号950522；盐酸，北京化工厂生产，批号200361；硫酸铜，沈阳市试剂二厂生产，批号930909；酒石酸钾钠，金山县兴塔化工厂生产，批号890402。

2 方法与结果

2.1 对正常小鼠学习记忆能力的影响(水迷宫法[1])

取小鼠60只，随机分为空白对照组(A组)、安神健脑液组(B组，13 mL/kg)及安神补脑液10.0、5.0、2.5 mL/kg 3个剂量组(C、D、E组)，每组12只。每天给药1次，连续给药5 d。每天给药后1 h，将小鼠分别置于水迷宫中进行训练。实验采用Y-型水迷路装置，该装置分长臂端和两分枝短臂端。左侧短臂端装有平台，作为小鼠栖身之处，平台上方有灯光照明。3个枝臂端留有一个10 cm的开口，中间部分用黑色有机玻璃盖上，作为暗道。水深10 cm，水温(30±2)℃，共训练5 d，每只动物每天训练10次。训练时将小鼠的尾部朝向迷宫的双叉端轻轻地放入水中，以其在15 s内直接到达有光源的平台为正确反应，否则视为错误。记录每只动物每天发生错误的次数，并计算5 d平均成绩。结果见表1。表1 安神补脑液对小鼠学习记忆能力的影响(略)注：与A组比较，*P

2.2 对正常小鼠脑组织中蛋白质、DNA、RNA的影响

取小鼠60只，同“2.1”分组给药。末次给药后1 h将动物处死，取脑测定蛋白质、DNA、RNA含量。蛋白质、DNA、RNA的分离、测定按文献[2]方法进行。结果见表2。表2 安神补脑液对小鼠脑内蛋白质、DNA、RNA含量的影响(略)

由表2结果所见，安神补脑液能增加小鼠脑内蛋白质、DNA的含量，但对RNA无明显影响。

2.3 对小鼠记忆再现障碍的影响(跳台法[3])

取小鼠60只，同“2.1”分组给药，末次给药后1 h开始训练，训练时将小鼠置于反应箱内适应环境3 min，然后立即接通36 v交流电，动物受到电击，其正常反应是跳回平台以躲避电击刺激。如此训练5 min，并记录每鼠受到电击的次数，以此作为学习成绩。24 h后重作测验，测验前除空白对照组动物外均灌胃40%乙醇10 mL/kg，空白对照组灌胃同体积的蒸馏水。30 min后分别将小鼠置于跳台上，接通36 v交流电，以小鼠从台上跳下视为错误，以第1次从台上跳下的时间作为潜伏期；记录3 min内发生错误的次数。结果见表3。表3 安神补脑液对小鼠记忆再现障碍的影响(略)

3 讨论

安神补脑液是由鹿茸、制何首乌、羊藿、干姜、大枣等药物制成的复方制剂，具有健脑安神、生精补髓、益气养血功效，用于神经衰弱、失眠、健忘、头晕等症。我们选用水迷宫法观察了安神补脑液对正常小鼠学习记忆能力的影响，实验结果表明，安神补脑液能增强正常小鼠的学习记忆能力，并能促进小鼠脑内蛋白质、DNA的合成，对RNA无影响。采用跳台法观察了对乙醇引起小鼠记忆再现障碍的影响，结果小鼠的错误次数明显减少，发生错误的潜伏期明显延长。说明安神补脑液对乙醇致小鼠记忆再现障碍有明显的改善作用，能促进小鼠脑内蛋白质、DNA合成。

【参考文献】

[1] 李仪奎.中药药理实验方法学[M].上海：上海科学技术出版社， 1991. 174.

篇9

市春运工作领导小组（领导小组成员名单详见附件）负责加强对全市春运工作的组织领导和协调，及时处置各类突发事件。各成员单位要把春运安全放在春运工作的首位，认真按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，明确任务、落实责任，尽最大努力、以最贴心的服务、更高的效率，满足广大旅客的出行需求，切实抓好春运各项工作。

（一）市春运办负责日常综合协调工作，收集整理市春运工作领导小组成员单位报送的春运实施方案、应急预案以及反映的问题，掌握春运动态，春运信息，协调处理各类问题和突发事件，并将有关情况及时上报绵阳市春运办。

（二）市交通局负责全市公路和水路春运工作的组织实施，并制定春运工作方案及应急预案报市春运办备案；在铁路突发客流等应急情况下，负责汽车调配、人员转运以及出租车在火车站广场的设置、管理工作。

（三）市公安局负责汽车站、__火车站广场及周边地区社会治安和道路交通安全工作。增设警示标志、标线和固定执勤点、事故报警点，加强巡逻，严厉查处各类交通违法行为；加大警力投入，联合铁路部门对运输沿线周边地区、公众聚集场所的治安进行综合整顿与治理，严厉打击倒卖火车票和其他危及行车安全、侵害旅客权益的违法犯罪活动，维持正常的治安秩序；负责火车站广场及周边交通管理、疏导，保障交通畅通；处置各类突发事件。

（四）市消防大队负责汽车站和火车站广场及周边地区消防设施的管理、维护，加强消防安全检查，排除火险隐患，保护人民生命财产安全。

（五）__火车站负责车站春运安全管理工作，对投入春运的设施提前进行安全检查，发现问题及时整治，确保设施完好，消除安全隐患；努力增加运能、增开售票窗口、延长售票时间，创新售票方式，加强信息的宣传公告，尽量满足旅客购票；努力改善旅客候车条件，提高服务质量，公布服务监督电话，及时处理社会投诉；处置各类突发事件。

（六）__火车站铁路派出所负责火车站站区治安工作；严厉打击倒卖火车票和其他危及行车安全、侵害旅客权益的违法犯罪活动；联合乡镇警力、武警维护好广场及周边地区秩序；处置各类突发事件。

（七）市发改局负责监督检查国家规定的春运票价政策执行情况，设置并认真值守举报电话，及时受理消费者投诉；联合公安、铁路、工商等部门打击倒卖火车票等价格违法行为。

（八）市城管局负责火车站广场及周边地区环境卫生工作，加强城市管理；增加环卫设施（含流动公厕）、人员，及时清运、清理垃圾，负责广场及周边路灯管理；及时清理流动商贩、盲流及流浪乞讨人员；加大对乱摆摊点、乱停乱放等行为的整治力度，维护火车站广场及周边地区的市容市貌、环境秩序。

（九）市安监局负责安全宣传、安全防范措施、安全应急预案的检查督促工作和安全事故综合协调处理工作。

（十）国网__市供电分公司负责保证车站、站前广场等场所的供电设施设备安全运行及保障供电。

（十一）市民政局负责车站、码头及周边困难旅客、人员救助，突发事件的救灾工作。

（十二）市卫生局负责春运期间辖区范围内医疗急救和传染病防预工作。

（十三）市文广新旅局负责春运期间的宣传报道工作，充分发挥舆论宣传导向作用，深入春运第一线，开展以春运组织工作、运输安全典型整合为重点的正面宣传报道；联合铁路、公路、气象等部门及时春运动态、运力状况和车船班次、天气状况等信息，为旅客出行提供方便。

（十四）市气象局要加强春运期间气候变化的预报、预警工作，及时低温雨雪冰冻灾害等信息，提醒有关单位作好应对和预防工作，减小恶劣天气对车辆运行的影响。

（十五）三合镇负责安排专门力量深入__火车站广场及周边地区、居民区、重点户，开展维护铁路运输秩序和地

方治安稳定的宣传教育，加强严禁倒票、贩票的法制教育。（一）加强__火车站广场治安秩序维护，24小时“见警察、见警车、闪警灯”。由市公安局负责，春运期间在广场适当位置设置治安警亭一处；摆放警车一辆，警灯常亮；保证有警力24小时维护广场治安秩序，__火车站要积极做好后勤保障工作。

（二）加强车站广场环卫保洁，在广场设置足量的垃圾投放点，增加洗手设施和临时公厕。春运期间市城管局每天派出6名以上环卫工人，及时清扫广场垃圾、果皮等；市卫生局负责对车站人流集中区域以及重点人群进行监测和预防。

（三）城管局每日派出3名以上执法人员，加强车站广场内小商小贩、流动叫卖的巡逻检查，及时清理盲流及流浪乞讨人员。

（四）公安、工商、城管联合对火车站周边餐馆、旅店、茶楼等进行清理整顿，严厉打击和取缔非法经营、倒票窝点。

（五）市交警大队负责合理规划车站广场的车辆停放点，实行昼夜执勤巡逻。

篇10

关键词： 翻转课堂 管理学课程 案例教学

所谓翻转课堂，译自“Flipped Classroom”或“Inverted Classroom”，是指重新调整课堂内外的时间，将学习的决定权从教师转移给学生。一般的理解就是教师创建视频、微课等教学资源，学生在课外观看视频、微课中教师的讲解，回到课堂上师生面对面交流和完成作业的这样一种教学形态。学习中，学生在课前利用教师分发的数字材料（音视频、电子教材等）自主学习课程，接着在课堂上参与同伴和老师的互动活动（释疑、解惑、探究等）并完成练习。

通常情况下，一般的教学过程由两个阶段组成：第一阶段是“信息传授”，是通过课上教师和学生之间的互动实现的；第二个阶段是“知识内化”，是课后由学生自己完成的。由于缺少教师的支持和同伴的帮助，“知识内化”阶段常常会让学生感到挫败，丧失学习的动机和成就感。“翻转课堂”对教学过程进行了重构与翻转，“信息传授”往往是在课前进行的，老师不仅提供视频、微课，而且可以提供在线的辅导；“知识内化”是在课堂上通过互动完成的，教师能够提前了解学生的学习困难，在课堂上给予有效辅导，同学之间相互交流，更有助于促进学生的知识内化。

在翻转课堂教学模式下，教师不再占用课堂的时间讲授信息，这些信息需要学生课后完成自主学习，他们可以看视频、微课、阅读功能增强的电子书，还能在网络上与老师或同学讨论，在任何时候查阅需要的材料，教师也能有更多时间与每个人交流。在课后，学生自主规划学习内容、学习节奏、风格和呈现知识的方式，教师则采用讲授法和协作法满足学生的需要和促成他们的个性化学习，目标是让学生通过实践获得更真实的学习。

互联网尤其是移动互联网催生了“翻转课堂”教学模式的大发展。翻转课堂模式可看做是泛在学习的一部分，在很大程度上倡导无时无刻的沟通、无处不在的学习，也是为了让学习更加灵活、主动，让学生的参与度更强。“翻转课堂”是对基于印刷术的传统课堂教学结构与教学流程的彻底颠覆，由此引发教师角色、课程模式、管理模式等一系列变革。传统的教学模式是老师在课堂上讲课，布置家庭作业，让学生回家练习。与传统的课堂教学模式不同，在“翻转课堂式教学模式”下，学生在课外完成知识的学习，而课堂变成老师与学生之间和学生与学生之间互动的场所，包括答疑解惑、知识的运用等，从而达到更好的教育效果。

管理学的实践性与专业性较强，传统的教学模式是老师介绍各章专业知识，中间穿插案例讲解让学生理解所学知识。笔者根据管理学课程的特殊性和学生的实际能力，努力构建管理学课程翻转课堂教学模式，取得了很好的教学效果。下面以管理学课程中决策与决策方法一章案例教学为例，说明翻转课堂模式的实践应用与设计。

1.让学生知晓学习目标。

掌握决策的定义；理解决策的原则和依据；掌握两种重要的决策理论的主要内容；理解决策过程的具体步骤；掌握影响管理者决策的重要因素；掌握决策的定性、定量决策方法。

2.教师对教学内容进行设计。

根据本章的主要理论内容，主要有决策与决策理论、决策过程、决策的影响因素、决策方法等，确定本次课程的设计思路，即树立“学生为主、教师为辅”的教学理念，关注学生学习过程，用相应信息一步步引导学生，把更多思考留给学生。教学设计的关键点在于，教必须服务于学，在教学过程中努力促进学生学习方式的转变，让学生学会学习。具体地说，引导学生参与知识的发现、知识的加工、知识的存储、知识创新过程，使知识生成、知识内化的过程产生于一个不间断的流程，并全部由学生完成。

3.具体的实施步骤。

第一，对学生进行分组。

根据班级规模分组，每组规模一般控制在3～7人，在每组中推选出一个组长，用于组织该小组的探究活动。分组有利于建立“学习共同体”，通过合作、讨论、交流，发挥“学习共同体”的作用，并透过学生自己的思考，对知识进行内化、构建、创新。

第二，教师制作课程资源。

教师应具备与微课、教学视频编制等相关系列技能。教学视频、微课要短小精悍，大多数视频、微课都只有几分钟的时间，比较长的也只有十几分钟。每一个视频、微课都针对一个特定问题，有较强的针对性，查找起来比较方便。视频、微课的长度控制在在学生注意力能比较集中的时间范围内，符合学生身心发展特征。通过网络的视频、微课，具有暂停、回放等多种功能，可以自我控制，有利于学生自主学习。

第三，教师针对教学内容把课前练习题抛给学生。

教师根据“最近发展区理论”制定课前针对性练习时，要充分考虑到学生已有的认知结构，合理设计练习题的数量和难度，练习题的数量不应过多，难度要恰当，让学生感觉到一定的挑战性，以便激发学生的学习兴趣。

第四，学生自主观看教学视频、微课资源。

学生观看教学资源的时间和节奏完全由自己掌握，学生可选择某一时刻观看，以提高学习效率。学生可对教学资源进行快进或者倒退，可暂停立刻记下自己的疑惑并进行思考，同时可以将自己的收获记录下来，以便和老师及同学进行分享交流。

第五，课堂上师生共同探究问题。

课堂探究的问题需要师生共同确定。从教师的角度，教师需要根据教学内容的重难点提出一些问题；从学生的角度，学生根据自己在课前观看教学视频与微课，进行课前针对性练习时发现的疑问及同伴交流中未解决的困难提出一些问题，鼓励学生在学习共同体内开展协作探究式活动。小组中的每个成员都要积极地参与到探究活动中，随时提出自己的观点和想法；小组成员之间通过交流、协作共同实现学习目标。在此过程中，教师需要随时捕捉各小组的探究动态并及时加以指导，并根据实际情况选择恰当的小组学习策略，如运用头脑风暴法、小组讨论等方式进行。

第六，课堂上给出案例，共同分析讨论。

决策与决策方法这章选择的案例名称是“阿迪达斯与耐克的博弈”。

阿迪达斯（Adidas）创于1920年的德国，是为竞技运动员生产轻型跑鞋的先驱。阿迪达斯的优势在于试验与设计。高质量、创新性和产品多样化，使阿迪达斯在20世纪70年代支配了这一领域的国际竞争。20世纪70年代，蓬勃兴起的健康运动使成百万以前不好运动的人们对体育锻炼产生了兴趣。成长最快的健康运动细分市场是慢跑，尽管如此，为了保护其在竞技市场中的统治地位，阿迪达斯并没有大规模地进入慢跑市场。这期间，出现了一大批竞争者，如美洲狮、布鲁克斯、新百伦和虎牌。但有一家公司比其余更富有进取性和创新性，那就是耐克（Nike）。耐克首创于1972年的美国俄勒冈，它的大突破出自1975年的“夹心饼干鞋底”方案。耐克公司的成功源于它强调的两点：研究和技术改进、风格式样的多样化。在营销中，耐克公司为消费者提供了最大范围的选择。它吸引了各种各样的运动员，并向消费者传递出最完美的旅游鞋制造商形象。到20世纪80年代初，慢跑运动达到高峰时，阿迪达斯已成了市场中的“落伍者”。竞争对手推出了更多的创新产品、更多的品种，并且成功地扩展到了其他运动市场。

从案例的讨论分析中，学生们得出如下观点：合理的决策应该具备明确的目标、切实的可行性、可靠的保证、符合经济原则、应变的能力。耐克选择了新兴的市场，靠创新的技术适应多变的市场，这些都保证了耐克决策的成功。而阿迪达斯没有对新兴市场做出反应，固守原有市场，决策没有变化。环境因素、组织自身的因素、决策问题的性质、决策主体的因素等都是非常重要的影响决策的因素。其中，不确定性是决策影响因素之一，多数情况下只能估计未来时间是否发生的可能程度，即可能发生的概率。阿迪达斯制定了不良的决策，对市场的不确定性估计错误造成了整个经营的失误。

第七，进行教学评价与反馈。

翻转课堂中的评价体制是多维度、多方式的，评价成员不再单纯是教师，还包括学习者、同学等；评价内容包括针对性练习的成绩、提出问题的情况、课堂独立解决问题的表现、在小组协作探究式活动中的表现、成果展示等多方面。教师应根据这些反馈的评价结果制订下一步的教学计划和确定下节课的探究问题。

通过本次翻转课堂教学模式的尝试，同学们还对教师设计的案例题目当中提到的“博弈”二字产生了浓厚的兴趣，在同学提出了相关问题后，老师引出了博弈论的讲授，介绍了三位在博弈论领域作出突出贡献并获得1994年诺贝尔经济学奖的三位大师：海萨尼、纳什和泽尔腾，向学生介绍了著名的案例“囚徒困境”、“田忌赛马”，引出了对当今各大行业竞争格局的思考，有的同学联想到了诺基亚的决策失误，有的小组展开了是否考研的思考与讨论。同时，为本课程最后的综合案例“站直还是趴下”分析埋下了伏笔，提供了理论支撑。

翻转课堂使得原有课堂讲授的知识内容在课外传递给了学生，在课堂内更需要高质量的学习活动，也让学生有机会在具体环境中应用其所学内容。翻转课堂教学模式有利于学生自主学习能力的培养，有利于学生沟通能力、解决问题能力的培养，有利于实践能力的培养，符合应用型人才培养模式要求，学生学习积极性高、反馈评价极高。翻转课堂模式在实际教学中有很大优势。

参考文献：

[1]左雪梅，周燕.翻转课堂教学模式在高校管理学教学中的研究与应用.大学教育，2014.3.