防震减灾有关知识范文

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持防震减灾服务人民群众的需求；坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持最大限度地减轻地震灾害损失的根本宗旨；坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，积极宣传党和国家防震减灾工作方针政策，大力普及防震减灾知识，提高全社会防震减灾意识，增强公众自救互救能力和参与防震减灾工作积极性，引导全社会主动、科学参与防震减灾工作，最大限度减轻地震灾害造成的损失。

二、工作目标

通过防震减灾宣传教育“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动、特殊时段重点宣传和地震应急演练，达到省上提出的“力争5年内，全省防震减灾知识普及率达到80%以上，社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能”的要求。

三、宣传内容

（一）方针政策。宣传防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，党和国家防震减灾工作的方针政策、发展方向、决策部署和工作措施。

（二）法律法规。宣传防震减灾法律、国务院防震减灾行政法规，中国地震局部门规章，以及我省防震减灾的地方法规和政府规章。

（三）监测预测知识。宣传地震监测预测科普知识和技术方法，地震宏观异常现象在地震预测中的重要作用，地震监测设施和地震观测环境保护的重要性、技术要求，我国地震预测的客观能力。

（四）灾害防御知识。宣传城乡建设工程抗震设防作用和意义，农村民居防震保安工作减灾实效，我省地震应急预案及防震减灾规划，普及抗震设防、地震安全性评价、活动断层探测、地震小区划、地震地质灾害防范等知识。

（五）救助知识与应急演练。宣传应急避险、自救互救、医疗救护、卫生防疫、次生灾害防控、心理疏导等知识，开展多种形式的地震应急演练。

（六）科技成果。宣传国内外地震科技创新进展，地震科技理论成果和技术创新对提高防震减灾能力的作用，地震科技对服务经济社会发展的重要意义。

四、具体工作

（一）以规范政府部门行政管理、提高应急指挥能力为重点，深化防震减灾法律法规进机关活动。行政学院要将防震减灾知识宣传教育纳入教学计划及主体培训内容，每期至少安排1次防震减灾法律法规和科普知识培训，使参训人员对防震减灾相关知识能够准确理解和把握，提高全体公职人员防震避震、自救互救和应急处置能力。各部门、各单位要引导全体职工学习并熟悉本级应急预案疏散撤离路线和避险地点。市防震减灾工作领导小组及成员单位每年都要组织开展1次地震应急救援演练，提高应对地震灾害的决策、指挥、服务、协调能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：行政学院、各成员单位

（二）以普及防震减灾知识和提高紧急避险能力、推进防震减灾科普示范学校建设为重点，深化防震减灾科普知识进学校活动。教育部门要按照《防震减灾法》关于“学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”的要求，把防震减灾宣传教育作为学生安全教育、素质教育的重要内容，纳入教学计划，上、下半年分别安排不少于4个课时的防震减灾相关知识教育。地震、教育部门要指导、督促各学校制定地震应急预案，每周不少于2次的应急演练。确保在地震来临时能够做到科学避险，有序撤离，保障师生的人身安全。学校要认真实施地震安全校舍工程，新建基础设施和各类建筑物必须严格按照抗震设防要求进行选址、设计、施工和验收，把学校建成地震应急避难场所。地震、教育等相关部门要做好防震减灾科普示范学校创建活动，5年内力争建设5个省级科普示范学校，2个省级防震减灾科普教育基地，1个国家防震减灾科普教育基地。

牵头单位：市教育局

配合单位：市地震局

（三）以提升企业抗震能力、依法进行抗震设防为重点，深化防震减灾科普知识进企业活动。发改、规划、建设、国土、房管、地震等部门要充分发挥政府行政审批窗口的管理作用和信息优势，加大对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价和抗震设防重要性的宣传。地震部门每年要深入2家企业，宣传建设工程抗震设防的重要性，并对有关人员如何加强安全措施进行培训，提高企业抗御地震灾害风险能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：市发改委、市建设局、市规划局、市国土局、市房管局

（四）以推进社会管理创新、提高社区居民防震减灾意识和自救互救能力为重点，深化防震减灾科普知识进社区活动。地震、民政、三区等相关部门要以创建省级地震安全社区为目标，不断推动地震安全示范社区建设活动。通过组织制定地震应急预案，设置防震减灾知识宣传专栏，对社区管理人员开展地震应急演练，对居民进行专门培训，使社区居民掌握防震减灾基本知识和救助技能，了解居住环境地震安全，熟知震时的撤离路线和避震地点。年完成对全市30个社区的防震减灾知识培训；争取通过5年的建设，在全市社区中创建省级地震安全示范社区3个。到年使辖区内80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知识和技能。

牵头单位：三区

配合单位：市地震局、市民政局

（五）以增强农村居民地震安全意识、提高农村民居抗震设防能力为重点，深化防震减灾科普知识进农村活动。三区、建设、地震、科协等部门要把农村地区的防震减灾科普宣传与地震安全农居建设、新农村建设紧密结合，通过科技“三下乡”等活动，采取培训农村干部群众、播放科教片、赠发宣传资料、张贴挂图等多种形式，向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术，帮助农民编制地震应急处置方案，开展自救互救技能培训，提高农民防震减灾意识和应急救援能力。今后5年内，每年要保证举办农村工匠抗震技术培训班1—2期。

牵头单位：市建设局

配合单位：三区、市地震局、市民政局、市科协

（六）以满足家庭自救知识需求、提高自防自救互救知识和技能为重点，深入开展防震减灾知识进家庭活动。地震、文化广播电视、科技、卫生、妇联等部门要组织开展防震减灾科普知识进家庭主题实践活动，通过广播电视节目、地震基本常识宣讲、地震仪器演示解说、宣传咨询台、宣传展版和标语、发放宣传资料、农家书屋专题图书、群发手机短信和以家庭为单位的防震减灾科普知识竞赛等多种形式，为家庭提供丰富多彩的地震科普服务，引导家庭自备“防灾应急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科协要设立地震科技科普展区，完善图片、录像和实物模型。

牵头单位：市地震局

配合单位：市文化广播电视局、市科技局、市卫生局、市妇联、报社、市科协

（七）以提高公众应对地震灾害能力、依法开展信息公开为重点，做好地震信息和舆论引导工作。一是各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，开展多层次、多形式、经常化的防震减灾公益宣传，建立与地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反应能力。二是市地震局、市文化广播电视局要联合有关部门成立防震减灾公益宣传工作领导小组，科学制定防震减灾公益宣传规划，确定宣传主题、工作目标、分解落实任务。其中，市地震局要每年确定防震减灾公益广告主题和重点时段，并及时提供制作防震减灾公益广告所需的素材和信息，确保防震减灾公益广告宣传内容主题突出、特色鲜明；市文化广播电视局要结合国家和本地区地震环境与防震减灾工作目标任务，将防震减灾宣传公益广告纳入公益广告宣传规划和年度计划，合理安排，定期。三是市文化广播电视局要在主题宣传时期，如“5·12”、“7·28”、《防震减灾法》颁布纪念日、科普宣传周等时段调整增加防震减灾公益广告播出时间。有感地震发生时视具体情况进一步加大播出密度，确保社会公众家喻户晓，人人皆知。四是新闻单位要充分发挥网络、广播、电视、报刊、微搏传媒作用，及时准确向社会震情、灾情信息，澄清不实报道，维护社会稳定。地震局要建立完善“地震信息网”、科普网站和微博，将防震减灾知识宣传和地震信息作为主要内容，提高防震减灾宣传的覆盖面和信息公开的时效性、权威性。

牵头单位：市文化广播电视局

配合单位：报社、市地震局

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要提高对防震减灾宣传教育工作重要性、长期性和艰巨性的认识，加强对宣传教育工作的组织领导。要健全工作协调机制，形成上下联动、形式多样的宣传格局，并将防震减灾宣传教育纳入文化建设的重要内容。

（二）依法履职，积极推进。市防震减灾工作领导小组各成员单位要依法履行防震减灾宣传教育的法定职责，精心策划，周密组织，深入开展常态化、特殊时段的防震减灾宣传教育。

文化部门要切实把防震减灾宣传教育工作做为一项重要的和长期的任务列入工作计划。地震部门要发挥主体作用，与文化部门共同研究制定防震减灾宣传报道计划、宣传提纲、应急宣传方案，统一震情报道口径，建立联系协调制度，共同负责实施。同时，地震部门要按照《防震减灾法》关于“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作”的要求，积极、主动服务于防震减灾宣传工作，及时研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，认真落实各项工作措施，指导相关部门开展防震减灾法制宣传和科普教育，及时为防震减灾法制宣传和科普教育提供资料，确保防震减灾宣传教育各项工作落到实处。防震减灾宣传的组织、协调工作由文化部门牵头，地震部门参与；宣传内容、宣传口径由地震部门负责把关。重大地震事件的宣传要经党委、政府批准。有关地震预报的报道按照《地震预报管理条例》规定，由政府，任何单位和个人不得随意传播。

（三）精心策划，保障需求。地震、教育、文化、新闻出版、科协等部门要协作配合，组织制作质地精良、通俗易懂、喜闻乐见的科普书刊、科教片、动漫片、折页、电子书等防震减灾宣传教育产品，内容包括地震基本知识、防震避震、建设工程抗震设防、自救互救、识别地震传言常识、心理疏导等，满足防震减灾宣传教育实际需求。

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一、指导思想

以《中华人民共和国防震减灾法》为指针，认真贯彻落实《省防震减灾条例》有关“防震减灾宣传周”的规定和“7·28”唐山地震纪念活动，从7月23日起,集中一段时间，在全区大规模、密集地宣传地震科普知识,进一步加大全区防震减灾的宣传力度,提高全民防震减灾意识,增强广大群众应急自救能力。

二、工作措施

1、加强领导,专人负责。为加强对防震减灾集中强化宣传的领导，由区人民政府抗震救灾指挥部副总指挥、区地震办公室主任负责组织全区防震减灾集中强化宣传工作。各乡镇人民政府和区教育局、卫生局、经贸局等部门要成立防震减灾集中强化宣传领导小组，负责本乡镇、本系统防震减灾集中强化宣传的日常工作；区直其它部门要指定一名分管领导，负责本部门防震减灾集中强化宣传工作。各乡镇、区直各单位的防震减灾集中强化宣传领导小组名单或分管领导名单及联系电话,于8月8日前上报区地震办公室。

2、齐抓共管,各负其责。各乡镇、各单位要把这次防震减灾集中强化宣传工作，作为关心人民群众生命财产安全的大事，切实抓紧抓好。各乡镇要抓好本辖区内的各村（居）防震减灾集中强化宣传的工作;宣传部门要为防震减灾集中强化宣传大造舆论声势；教育、卫生、经贸等部门要组织好各自系统的防震减灾集中强化宣传的工作；财政部门要为防震减灾集中强化宣传提供必需的经费保障；地震部门要按省政府的要求尽快创建政务网站,提供《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》以及《应对地震灾害----公众自救互救常识》、《蟾童》等各类科普材料和音像资料的下载等。

三、时间安排

1、宣传准备阶段(7月23日----8月8日)。各乡镇、各单位要组织全体干部职工学习领会上级有关集中强化宣传的文件精神,制订本系统、本单位的实施方案;准备必要的学习材料等。

2、集中讲座阶段(8月1日----9月8日)。各乡镇、各系统要主动邀请市、区地震科普宣传员，大规模、密集地进行地震科普知识讲座,使全区干部、工人和农民普遍受到一次地震科普知识教育。

3、演练与补漏阶段(9月8日----9月28日)。按照省政府的要求,区教育局要组织所有中小学在9月份新学年开学后,将地震安全教育纳入中小学安全教育内容,加大宣传教育力度,每个班级贴一套《抗震救助知识》挂图并分发若干本《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》读本;每所学校举行一次地震应急避险演练,举办一次防震减灾知识竞赛活动。

四、材料保障

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一、加强防震减灾工作的组织领导

防震减灾工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会发展大局。各级各有关部门要高度重视防震减灾工作。区人民政府抗震救灾指挥部将进一步加强防震减灾各项工作的检查指导，完善地震应急指挥的组织体系和技术系统，确保在突发破坏性地震时，震情灾情信息能够及时准确上报，应急救援队伍能够迅速派出，交通和通讯能够保持畅通，灾民能够尽快得到妥善安置，社会能够尽快恢复稳定。

（一）提升地震灾害紧急救援能力。区消防大队作为我区突发灾害紧急求援的主要力量，要加强救援力量的建设，配备基本的搜救装备，应有侧重地配置重要专用装备，配备能实施搜救倒塌楼房被埋人员的救援装备；

（二）提高公共建筑物抗震设防能力。区有关部门要认真做好已建的重大工程、生命线工程、重要工业设施、学校、医院、文化体育场馆等建（构）筑物的抗震性能普查和鉴定工作，尤其是1990年以前建设的多层砖房、预制板房等建筑物要进行抗震性能普查或抽样调查，对达不到抗震设防标准的，要加快实施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须按照国家和我省的有关规定进行地震安全性评价，并严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行工程的抗震设计、施工。学校、医院等人员密集场所的建设工程，要严格按照中国地震局《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（中震防发〔〕49号）要求或按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。

（三）加强地震应急保障体系建设。区建设、规划、文体、教育、水务、供电、地震等有关部门要在现有广场（公园）、体育馆、学校等设施的基础上，因地制宜地开展城市地震应急避难场所和临时疏散场地的规划，统筹安排地震应急避难所必需的交通、供水、供电、排污等设施建设，并建立应急管理机制。同时，区民政、经贸等有关部门要建立应急救灾物资储备机制，特别是地震应急救援的帐篷、衣被、药品、设备等专用物资储备。卫生等有关部门要建立食品、医疗等物资应建立平战结合的流动共享机制，有效利用各种应急物资资源。

（四）积极做好地震次生灾害防治工作。区国土、安监、水务、环保、经贸、建设、供销社等有关部门要高度重视震后容易引发水库溃坝、尾矿库、泥石流、山体滑坡、地基塌陷、环境污染、易燃易爆等次生灾害源的专项普查，对排查出的隐患要登记建档，并针对存在的问题，采取有效措施加以整治和防范。

二、增强全社会共同抵御地震灾害的能力

防震减灾是一项综合性的社会管理工作，涉及方方面面，要广泛动员社会各方面重视和支持防震减灾工作、积极参与防震减灾工作，使防震减灾逐步成为全社会的自觉行动。

（一）认真制订地震应急预案。各镇（街道）、区人民政府抗震救灾指挥部成员单位要在6月20日前完成制定本单位的地震应急预案。交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等生产经营单位，都要制定地震应急预案，各主管部门和区地震办要负责督促指导。地震应急预案完成制订后必须报送区地震办备案，区政府将统一汇编。

（二）加强地震应急演练。各级各有关部门要根据地震应急预案，适时组织开展相应规模的地震应急演练，不断增强应急预案的可操作性，提高各部门协同配合、有序应对突发性地震灾害的能力。交通、铁路、水利、电力、通信等基础实施和大型企业以及流动人员相对集中的学校、医院、影院、商场等单位，主管部门和区地震办应加强指导，每年适时开展一次以上的地震应急演练，提高民众防震避险和自救互救能力。

（三）加快地震应急志愿者队伍建设。区地震办、团区委和区红十字会要按照《关于印发省地震救援志愿者行动实施意见的通知》（震〔〕71号）要求，发挥新成立的“区地震救援志愿服务大队”的作用。6月底前，团区委和各镇（街道）团委要负责本行政区内各机关、学校、团体、企业、事业单位以及社区、村（居）等地震救援志愿者招募、志愿服务队组建，区地震办、红十字会要负责组织对地震救援志愿者进行地震应急救援知识培训、演练和志愿服务活动的指导。建立起震时迅速调集和组织动员地震志愿者队伍的机制。区有关部门要利用医疗急救、卫生防疫、心理干预、建筑工程、电力通信等专业领域人才资源，逐步开展兼职志愿者准入登记制，实施动态管理，加强相关技能培训，培养一批具有不同专业救援技能、能够在专业技术人员指导下高效率开展救援行动的兼职志愿者。

（四）加快推进农村民居地震安全工程。各级各有关部门要加强对农村建房抗震设防的宣传引导和技术指导。要推广应用村镇建设抗震设计规范，加强村镇建设管理，建立健全村镇建设抗震技术服务体系，引导和鼓励农民在新建住宅特别是沿海广大地区的石结构房时采取抗震措施，对达不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不断提高农村防震保安能力。

三、努力提升地震监测和预报能力

区地震办要牢固树立“震情第一”观念，努力捕捉地震前兆信息，加强全区地震活动形势的跟踪分析，提高对破坏性地震的预测预报水平，为经济建设和社会稳定做好服务。

（一）提高地震监测预测能力。密切关注值得注意地区的震情动态，加强群测群防，凤凰山公园动物观测站、东圳水库水产养殖场鱼类观测站等5个地震前兆异常宏观观测站要加强地震宏观异常观察，发现异常立即报告区地震办。大力推进地震监测信息共享平台建设，充分发挥地震监测信息网络资源优势和综合效益。继续完善地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员（以下简称地震“三网一员”）建设。各镇（街道）和区地震办要加大地震“三网一员”的培训、指导力度，形成“横向到边，纵向到底”的网络体系。

（二）健全地震灾害信息报送机制。区地震办要切实提高地震“三网一员”地震信息速报的水平，规范震情灾情及相关信息管理，畅通信息报送渠道。对群众报告的宏观异常，区地震办要第一时间深入调查核实，及时公布调查结果，防止地震谣传滋生。

（三）加快地震信息网络和数据库建设。区地震办要按照省地震局《关于推广应用防震减灾信息化管理系统的通知》（震〔〕58号）要求，6月底前完成我区防震减灾信息化管理系统建设，实现与省、市地震局防震减灾信息化管理系统、地震监测网和地震灾情速报网信息的实时传输，确保地震速报和地震灾情信息报送的及时、畅通，为抗震救灾和社会稳定提供第一手资料。并于年底基本完成我区地震应急数据库建设任务。

四、全面开展防震减灾知识宣传教育

要健全防震减灾宣传教育网络和公共服务体系，大力培育防震减灾科普队伍，充分发挥科普基地和防震减灾科普示范学校的宣传教育作用，深入开展形式多样的宣传教育活动，不断提升社会公众的防震减灾综合素质。

（一）建立防震减灾宣传长效机制。各镇（街道）和区有关部门要利用多形式、多渠道，广泛、持续地进行防震避险宣传教育，针对不同对象编印不同内容的防震减灾科普宣传读物，并联合宣传、广电等部门在每年“5·12”防震减灾日等重要时段定期开展防震减灾集中强化宣传。要组织开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村”活动，进一步加强对各级机关、企事业单位、中小学以及广大农村地区民众的防震减灾知识宣传教育，推进防震减灾教育基地和科普示范学校建设，不断增强全社会防震减灾意识。

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以“作风建设年”和“爱岗敬业年”活动为载体，整体推进防震减灾宣传教育工作向纵深发展，为全区经济社会和谐发展提供地震安全保障。

二、主要工作

（一）推进防震减灾科普宣教阵地建设

1、推进防震减灾科普宣教基地建设。一是进一步搞好已建地震科普教育基地的日常运行和管理工作，年内科普教育活动内容丰富。二是搞好全区地震科普教育基地的规划建设，并积极组织符合条件的新建地震科普教育基地参与2014年度“省防震减灾科普宣教基地”的创建工作。

2、搞好地震安全示范企业创建工作。一是进一步对小商品城的地震安全示范工作进行必要的充实完善，以达到科学规范、提档升级的效果。二是积极与辖区内最大的地震次生灾害源企业海化华龙硝铵有限公司对接，力争年内将其规划建设成为地震安全示范企业。

3、加强地震科普示范学校建设。一是对照《省地震科普示范学校管理办法》对全区各地震科普示范学校组织一次检查考核，进行量化排名，形成检查报告。二是配合省、市地震局对我区3所省级地震科普示范学校进行综合检查评比工作。三是做好2014年度地震科普优秀辅导员的推选工作。

4、注重防震减灾科普宣教队伍建设。一是第五个防灾减灾日前，集中对防震减灾科普宣教人员、宣教基地和示范学校辅导员，集中进行一次业务培训指导。二是立足一专多能，在强化内部管理的基础上，逐步建立以地震部门业务骨干为核心，以防震减灾助理员、灾情速报员和地震科普示范学校辅导教师、地震应急志愿者为主体的相对稳定的“地震科普宣教队伍”，并给宣教人员提供必要的宣传教育参考资料，创造良好的工作环境，不断提升宣教能力。

（二）进一步丰富防震减灾宣传教育形式

1、充分利用广播、电视等媒体，大力宣传我区防震减灾工作新成就、地震工作者爱岗敬业精神等，进一步增进社会公众对防震减灾工作的认知，不断强化全社会共同做好防震减灾工作的意识，提高防震减灾能力。

2、充分发挥“区防震减灾信息网”的作用，整合防震减灾科普教育电子资源，定期更新防震减灾科普教育知识。全面反映我区防震减灾工作动态、信息。

3、创新宣传教育形式，组织系列巡讲活动。重点发挥好地震科普宣讲员的作用，年内搞好6场防震减灾走基层大型巡讲活动，推进防震减灾知识普及的长效化、实效化。

（三）抓好重点时段防震减灾宣传教育活动

1、以第五个防灾减灾日为契机，协调各有关部门，组织好地震应急避难场所的疏散演练，以丰富的形式、充实的内容，切实做好防震减灾宣传工作。

2、利用《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施纪念日、唐山地震纪念日、国际减灾日、《省防震减灾条例》实施纪念日，有针对性地组织防震减灾科普宣传活动，营造良好的防震减灾工作氛围。

3、加强地震舆情信息的收集和监控，指导平息地震谣传，做好稳定社会的相关工作。

三、要求

（一）以人为本，注重实效。密切联系实际，以全面提高公众防震减灾意识、最大限度地减轻地震灾害为宗旨，按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，挖掘各种资源，广泛宣传防震减灾事业发展新成就和社会公众关心的地震安全知识，扎实推进防震减灾宣传教育工作。

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一、加强组织领导，发挥政府主导作用

今年按照市政府总体目标考核办法，一是将我市防震减灾工作纳入了本年度市政府工作目标考核（广震发〔20__〕1号），并要求各乡镇、单位加强防震减灾工作组织领导，将防震减灾工作纳入本单位工作目标考核，做到人员、经费落实。二是印发了《__市防震减灾助理员管理办法和工作职责》（广震发〔20__〕5 号），结合已经建立的“三网一员”队伍，初步建立起了部门和（乡镇）、社区、（村）防震减灾工作网络。

二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识

一是按照__市防震减灾工作会议精神，5月6日__市防震减灾工作领导小组召开了专题会议，安排布置全市20__年“5.12”防灾减灾宣传工作，提出了开展以“科学认识地震，理性应对灾害”为主题的__市防震减灾5.12宣传周活动方案，要求各乡镇、各部门在宣传周期间结合本单位实际，认真组织开展学习国务院、省、__市《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》等文件及相关法律法规，在各自办公区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强市民防震减灾意识。二是市政府在5月10日组织召开了全市20__年防震减灾工作会议。副市长、防震减灾工作领导小组副组长江敦杰安排部署了20__年工作任务，传达学习了四川省、__市防震减灾工作会议精神，同时对“5.12”宣传周活动工作进行了安排。市长、防震减灾工作领导小组组长毛君甫结合当前自然灾害频发对防震减灾工作进行了强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识；二是要有措施。要加强各方面的措施、准备和储备；三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，各乡镇和有关部门要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是各级党委、政府义不容辞的重要责任。常务副市长林波、副市长谭伟分别对我市防震减灾工作进行了讲话，要求各乡镇、各部门做到“领导到位、责任到位、宣传到位”，并就地质灾害防治和防灾减灾形势，要求在我市连山、松林镇安排应急演练。各乡镇人民政府乡（镇）长、市府办、各相关部门负责人，人武部、民航飞行学院__分院等，约60人参加了这次会议。三是在5月12日这天市防震减灾局与金轮防震减灾办一起深入到金轮镇社区、机关、企业宣讲防震减灾科普知识，对地震应急预案制订、自救互救、农村居民抗震设防等地震应急救援和震害防御方面知识进行了宣传指导。四是我市各单位、乡镇在5月12日积极开展了形式多样的防震减灾宣传活动。雒城镇三北社区组织开展了有20多名防震减灾应急队队员参加的防灾减灾安全知识讲座；雒城二小举办了防震减灾科普知识展览，并把社区居民请进校园参观、学习；高坪镇防震减灾办、国土办组织人员到镇街头开展了防震减灾宣传活动，发放宣传资料500余份；金轮镇政府在宣传周期间派专人到社区、机关、企业发放宣传资料200余份，镇机关、居委会、企业配合挂出宣传标语积极响应；市邮政局在房湖公园雒城门举办了“抗震救灾集邮展览”及“5.12”防灾减灾知识宣传活动；市教育局、财政局、公安局等单位分别开展了形式多样的宣传活动；部分乡镇还利用宣传车在宣传周期间进行不间断地播放各种防震减灾音像制品；全市各中小学校组织号召师生及学生家长参加了全省中小学生安全知识竞赛，通过参与模拟地震应急逃生游戏，进一步增强了师生及家长自救互救能力和应急逃生能力，更新校内防震减灾科普展板50余块，举行了15次防震安全知识讲座，制作了防震知识展板、橱窗50余个，召开了84次防震安全主题班会。

整个宣传周期间，全市各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极性，强化了群众的防灾减灾意识，提高了市民的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护人民生命和财产安全，促进我市的经济社会可持续发展起到推动作/！/用。

三、因地制宜，合理布局加快地震监测预报基础设施建设步伐、不断提

高监测预警能力一是在我市18个乡镇、183个行政村根据地理情况和人口分布，在去年的基础上将 2492个社纳入宏观观测点，切实做好宏观前兆观测工作，在乡镇建立起镇、村“宏观信息、灾情速报、地震知识宣传、 防震减灾助理员”防震减灾基础数据库，形成群测群防体系，达到全市群测群防全覆盖。二是进一步贯彻落实地震宏观观测员管理办法，对宏观员开展“信息、灾情”速报培训，提高业务水平，上半年开展了2期宏观现象分析、研讨会活动。三是合理布局，加快地震监测台网设施建设步伐，积极向__市局和省地震局争取政策，并得到他们的支持，实现地震应急、前兆、灾情、办公等信息的共享和展示的素质教育服务站建设，平时，为我市提供获得防震减灾科普常识和了解及参与防震减灾工作的平台；震时，成为防震减灾工作辅助业务系统，为地震应急响应、应急处置、紧急救援、灾民安置、恢复重建等抗震救灾工作提供信息服务，目前省局基本将我市确定为全省10个项目中的一个，并将我市的机房建设作为全省的样板来建，预计项目总投资20万元。

三、强化抗震设防管理，努力提高震害防御能力

一是认真执行《__市建设工程抗震设防要求管理规定》，进一步规范抗震设防管理程序，1—6月建设工程抗震设防按要求审查备案4件；4月14日我局开展了20__年重点调研课题讨论活动会，就“如何加快地震应急避难场所和防震减灾基础设施建设”及“加强抗震设防监管，提高民居抗震设防”进行了深入研讨；5月开展了城乡建筑物抗震设防和地震安全性评价、农村防震保安等相关培训，协助相关部门开展了对建设工程抗震设防标准的监督检查。二是积极组织开展防震减灾示范学校、示范社区、示范乡镇创建申报工作，印发了《__市防震减灾科普示范乡（镇）申报认定工作（试行）办法》（广震发〔20__〕3号），与市民政局、市政府应急管理办公室、市科学技术协会印发了《__市防震减灾科普示范社区申报认定及管理办法》（广震发〔20__〕4号），并在努力争取创建一所省级科普示范学校和一个省级科普示范社区。

四、充分发挥政府职能作用，努力推进地震应急工作

为全面贯彻省、__市防震减灾工作会议精神，加强全市防震减灾工作领导，一是将防震减灾科普教育基地、地震应急避难场所、地震灾害应急救援队并配备应急装备、应急物资储备库等防震减灾基础建设共计1300万元纳入了市防震减灾“十二五”规划建设项目。二是对《__市公共场所地震应急预案》进行了进一步的修订完善，并指导乡镇、部门按照有关要求编制好本乡镇、本部门的《公共场所地震应急预案》，建立健全了市、部门、乡镇为主的公共场所地震应急预案体系。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急专业救援队伍和26支应急和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是加强地震应急指挥系统和灾情速报系统建设，指导学校、医院、企业、商场等重要场所地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作会商、监督、检查、调研活动，3月8日市防震减灾局与宁夏石嘴山市罗平县地震局开展了地震应急救援演练工作会商观摩调研活动，4月8日按照__市局通知精神，与教育局联系协调在全市中小学校组织实施开展加强防震减灾宣传教育和地震应急疏散演练活动，各学校本学期开学第一周组织学生开展了应急疏散演练共计61次，通过演练不断完善了预案，6月15日市防震减灾局邀请__市防震减灾局应急救援科与__工商联一起对我市公共场所地震应急疏散演练工作进行了业务指导，西园酒店、__图书馆作为公共场所地震预案建设试点单位，已上报__市局。五是制定了重大节假日地震应急方案，坚持节假日值班制度和零报告制度，保障通信畅通。

篇6

一、防震减灾事业取得的成果

（一）地震监测预报连创佳绩

一是台站建设不断完善。县形变数字化地震观测仪器改造已顺利完成，各手段观测数据纳入到省局台网中心，为全面监视郯庐断裂带地震活动提供有力保障。去年市地震局继续完善地震台监测环境建设，工作和生活环境都有了较大改善。同时争取市财政拨款8万元在地震台建设了地震科普教育基地。

二是信息节点初步建成。按照“省数字地震观测网络”建设规划，以实现全省、全国地震数据信息共享为目标，开展了防震减灾技术系统的基础信息服务平台建设，目前试运行良好。

三是群测群防工作健康发展。去年，市地震局在市政府制定下发《关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见》的基础上，又下发通知对加强群测群防工作作了再强调。月份对各县“三网一员”的建设和经费落实情况进行了检查，有力促进了各县群测群防工作的开展，使我市群测群防工作进入了健康发展的轨道。

四是监测预报水平不断提高。多年来，地震局坚持周、月、半年、年度会商制度，台站始终保证有专人值守，两部应急电话24小时保证畅通，每天坚持宏观异常零报告制度，做到无缺报、漏报。市地震局向省局提交的《年度地震趋势会商报告》已连续十四年保持全省前三名，这个成绩来之十分不易，代表我市的监测预报水平迈上了一个新的台阶。

（二）依法行政稳步推进

新的《防震减灾法》实施后，市地震局及时调整了依法行政领导小组，明确规定灾害防御科和行政执法队负责全市防震减灾依法行政工作，为规范执法行为，明确执法责任，强化执法监督，制定了行政执法责任制，包括组织领导制度、执法岗位责任制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度等5项制度。这些都从规章上为全市依法行政工作的顺利开展创造了有利条件。

依照有关法规，市政府还出台了《市建设工程抗震设防要求管理实施办法》。市地震局克服执法队伍人员不整、能力不强、经验不足，相关部门和企业主不配合等不利因素，加大宣传力度，发扬“钉子”精神，不怕苦，不怕累，努力开展抗震设防工作。全市新建的多数重大工程依法进行了地震安全评价，建设工程的抗震设防水平有了显著提高。

市地震局自进入市行政服务中心以来，我市抗震设防要求管理工作纳进了政府统一规范的管理轨道，但通过几年来运转情况看效果并不理想。去年重新整合行政服务中心窗口单位，进一步优化基建审批流程，提高行政审批服务效能，简化审批程序。将“地震窗口”纳入市行政服务中心“两集中、两到位”基建联合审批大平台，列入建设规划前置审批关口，力求从源头抓起，使我市抗震设防要求管理工作迈上一个新的台阶。

（三）地震应急体系建设完善

我市地震应急体系建设已实现完整、统一、高效的应急指挥平台。一是对全市地震应急救援队伍进行了登记。全市地震应急救援队伍主要由军分区、公安局和皖北煤电集团的矿山救援队组成，平时分别由所属单位管理，常设人数近1500人。二是由卫生局成立了有48人组成的“市抗震救灾医疗救护队”。三是由商务局对我市承担活体储备和冻肉储备的企业进行了实地查验，对大企业的面粉、米、食用油等生活必需品库存情况进行了详细摸底。四是建立地震应急避难场所。将银河公园建设成市级地震应急避难示范场地，占地面积为52700平方米，可容纳近30000人。四是加强对中小学校长进行防震减灾知识培训。市地震局与埇桥区教育局联合多次召开有全区中心校长和安全员参加的现场会。内容包括观摩全体师生的紧急疏散演练，讲解地震科普知识和避震知识等，大大提高学校师生的地震应急反应能力。去年还专门下发了《关于在全市中小学进行防震减灾安全教育的通知》，对中小学校进行防震减灾安全教育工作提出了明确要求和部署，达到教育一个学生，带动一个家庭，进而推动整个社会的防震目的。

（四）防震减灾宣传常抓不懈

近年来，市地震局积极联合相关部门，高度重视防震减灾宣传教育，充分利用、国际减灾日、红十字会日等固定纪念日开展常规宣传活动，放置展板，发放资料，接受群众咨询。认真制作防震减灾科普讲座宣传片，开展防震减灾科普知识“进机关、进学校、进企业、进社区”活动，向社会各界宣传防震减灾科普知识。特别在汶川特大地震和“”玉树地震后，市电视台对市局专家进行专访，在黄金时间播出大地震情况、我省我市面临的地震形势及我市现有的各项监测手段等；《拂晓报》刊发“地震知识百问百答”，系统介绍了地震的基础知识、地震有关的法律法规、地震的自救互救知识、地震谣言的识别、当前全球及我国的地震概况等，极大地满足了广大市民对地震知识了解的需求。同时，在新建的市青少年活动中心内划出150平方米场地建设市地震科普馆，向城区中小学生和广大市民宣传防震减灾法律法规、地震宏观异常、应急避险和自救互救知识，逐步提高我市青少年和群众的防震减灾意识及能力。

在取得显著成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市的防震减灾事业发展中还面临着很多困难和不足。总体上看我市抗御地震灾害的整体水平相对较低，防震减灾能力与国民经济和社会发展需求不相适应的矛盾仍十分突出，在一定程度上影响和制约了防震减灾事业的发展。具体表现为：监测网点数量不够，技术力量也不高；影响台站监测环境事件仍时有发生；科技创新力量不强，后备人才不足；抗震设防工作进展缓慢，与周边地市已经拉开差距；防震减灾经费投入总体不足等等。这些都有待于在今后的工作中尽快加以解决。

二、抓住重点，全面推动，促进防震减灾事业健康发展

省政府召开了全省防震减灾会议，出台了《省人民政府贯彻国务院关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》。这是指导“十二五”期间我市防震减灾工作的纲领，各地各有关部门要依法履行防震减灾管理职责，坚持“宁可千日无震，不可一日不防”的理念，认清防震减灾工作在保障社会公共安全和经济社会协调发展中的地位，确保防震减灾工作任务落到实处。市防震减灾工作领导小组成员单位一定要树立全局观念和大局意识，明确责任分工，抓好协调配合，共同抓好全市防震减灾工作。下面我就如何做好下一步工作谈几点意见。

（一）建立健全各类地震应急预案

地震的事实告诉我们，在地震来临时，地震应急预案作用是相当大的，预案有没有、掌握没掌握、演练没演练，效果差别很大。全市的地震应急预案现在正在修订，各地各有关部门的预案也要抓紧修订，注意增强预案的可操作性。要加强对本单位预案的学习，熟练掌握重点环节。地震部门要经常性地开展预案演练，适时组织多部门联合演练。市政府将择时组织有关部门对地震应急预案落实情况展开专项检查。

（二）进一步加强群测群防网络建设

《实施意见》中明确要求底前，各（乡）镇政府、街道办事处均要确定1名兼职防震减灾助理员。我市仍有部分地区没有完成，要抓紧时间落实，务必在今年4月底前全部完成。地震发生后，政府首先需要知道的就是地震发生的时间、地点；其次就是破坏情况怎么样，有没有伤亡。这些基本情况只有通过基层信息网点获得。因此一定要加强信息网点的检查管理，尤其是震情形势较为紧张的县，要定期对助理员进行必要的业务培训，需要时才能真正达到快速获取信息的目的。

（三）认真做好地震应急准备工作

“级地震造成直接经济损失2.36亿元，地震的危害性巨大。各级地震部门要从组织领导、预案完善、队伍建设、物资储备等各个方面做好地震应急的准备工作。由市应急办牵头，年内初步建成3～5处市级应急避难场所。市地震局要尽快建立地震应急数据库，完善规章制度，明确职责分工，紧紧围绕震情信息、地震现场工作、震后趋势判断、灾情信息、灾害评估等环节建立健全各项工作机制。市局和各县均需培养1名灾评技术人员，提高应急救援协同行动工作能力。

（四）不断提高监测预报水平

我市的监测预报水平较为先进，但和震情需要相比仍然存在很多问题，台网密度不高，装备水平较差，有的县至今还没有监测手段。今年省地震局下拨了100万元资金加强地方台监测能力，要紧紧抓住契机，多争取主管部门支持。萧县应尽快做好新台站的规划、选址、配套资金等前期工作，力争监测仪器早日投入使用，强化对本地地震活动情况的监视能力。砀山县和灵璧县也要结合本地实际制定出工作目标，填补地方监测手段空白。市地震台要尽快解决供电和信息传输问题。各台站要提高分析研究能力，培养技术骨干人员，加大技术队伍建设，认真做好异常信息的收集和核实，加强震情跟踪和分析会商，努力把握震情发展趋势，不断提高地震预测预报的科学性和规范性，在确保全省先进行列基础上能有新的突破。

（五）努力提升灾害综合防御能力

全市地震部门要进一步加强抗震设防要求监管，确保重大建设工程、生命线工程、容易产生次生灾害工程，尤其是学校、医院等人员密集场所的安全，继续实施中小学校校舍安全工程。规划、建设、地震等部门要协同深入开展城市地震安全社区示范点工作，加快推进农村民居地震安全工程的实施。这次地震震级并不大，但造成605户房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，农村建房防震意识差。值得注意地区和郯庐断裂带沿线要加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术支持，开展农村居民危房安全排查，扶持农民进行房屋抗震加固。市地震局要对城区重点工程进行排查，把工作重点放在从严管理和严格执法上，确保全市抗震设防要求管理工作规范、有序、高效运行。

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一、领导重视，积极落实

我局高度重视防震减灾工作，定期召开有关会议，调整了水务局防震、抗震指挥部组成人员，并下设领导小组办公室，负责防震减灾日常工作，定期向县委、县政府请示汇报工作，及时向防震减灾局报送相关材料。今年以来局机关专门召开3次会议，部署防震减灾工作，应对地震等灾害突发事件，做好防震减灾工作。

二、强化宣传，增强防震减灾意识

充分利用媒体、宣传栏防震减灾科普书籍，加强防震减灾科普知识的宣传，增强防震减灾意识。

三、落实责任，及时预防，加强信息管理

制定《XX县水务局20XX年防灾救灾演练方案》，成立了以局长为组长的防震抗震指挥领导小组，以应对地震突发性事件，充分发挥各防震减灾工作队伍的作用。深入进行防震减灾排查，消除安全隐患，一旦地震，汛期灾情发生，将灾害减少到最小程度，今年2月中旬至4月中旬，按市水务局要求，为了预防地震突发事件，专门安排4人24小时轮流值班，每天向市局和县上报送情况，利用电台、电话、对讲机、手机、山洪预警平台，建立健全了各项联络体系，确保地震信息报送渠道畅通无阻。定期开展应急准备检查，落实各项应急措施，加强了值班人员培训，加强了水库、大坝、供水站的监测，开展综合防震减灾应急演练2次，值班人员培训4次。

四、震害预防

一是：我局利用在全县范围内开展多种形式的科技下乡，开展防震减灾宣传活动，积极宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《抗震设防要求管理规定》等相关法律法规。二是：强化建设工程抗震管理，我局灾后重建项目和常规项目86个标段、投资近7个亿，工程设计按现行设防标准设防；各乡镇基层水利服务站按农居抗震设防新标准设计。三是：应急救援：定期开展应急准备检查，今年以来共开展水库、供水站、大坝应急检查，强化地震应急预案管理，完善应对地震等突发事件处置方案，重点是水库、大坝预案的落实，把灾害损失降低到最少。

五、加强学习，提高效率

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一、充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性

防震减灾事关人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，因此，进一步加强防震减灾和地震应急工作，是一项重要而急迫的任务。各乡镇人民政府、各有关部门要充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和危机感，把防震减灾和地震应急工作抓紧、抓好。

二、采取切实有效措施，抓好各项工作落实

（一）县科技局要进一步抓好“三网一员”建设，加强地震监测工作。一是强化地震宏观观测工作，尽快建立切实有效的地震宏观观测网，逐步建立县乡村三级宏观异常信息报送、核实、研判联动机制。各乡镇要依托县科技局，建立一个比较规范的地震宏观观测站，并且做到有人员、有牌子、有制度、有场所、有必要的经费保障。二是加强短临预报研究。加强对地震发生规律的研究。强化震情跟踪，及时捕捉地震活动临时信息，综合分析各类宏微观前兆异常的动态演化，力争在短临预报上有所突破。

（二）县教体局要加快推进全县中小学校危房改造工作进程，依法加强建设工程抗震设防要求监管。县教育、财政等有关部门继续做好中小学校舍安全工程的专项监督工作，对各中小学校工程进度及存在问题，按月调度，每季度进行督查通报。

县住建局要按照国家农村危房改造计划，结合我县实际，进一步建立完善农村危房改造支持政策，加快危房改造进度。县财政局根据我县危房改造任务，积极申请中央和省、市专项资金，按标准拨付县本级补助资金。重点对危险场地上的住房和D级、C级危房实施改造，逐步解决困难群众的居住安全问题。建立协调机制，明确工作分工，落实工作责任，协助指导危房改造户办理相关建设手续，为需要搬迁异地重建改造户协调解决建设用地。严格危房改造档案管理，实行一户一档，对确定改造的危房，争取尽早开工建设，尽早投入使用。

县科技局要依法加强建设工程抗震设防和地震安全性评价监管，确保各类建设工程达到国家规定的抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照有关法律法规进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防；一般工程要按照国家标准《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求进行抗震设防；学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建设抗震设防要求一个档次进行抗震设计和施工。逐步建立地震行政许可服务的县乡联动机制，实现抗震设防城乡一体化管理和服务。

（三）消除各类地震隐患，落实各项地震应急措施。县安监局要结合省、市安全生产重点领域“打非治违”专项行动，严厉打击各种非法、违法行为。县水利局要对全县水资源抗震能力、设防等级进行全面摸底排查，进行登记造册，对排查发现的隐患，制定治理方案，限期整改。一旦遇险，能迅速应对，排除险情，确保群众安全。县政府应急办要会同县科技局、发改局、安监局、教体局、住建局、水利局、国土局等部门组成地震应急工作检查组，对各单位的地震应急预案、应急救援队伍、应急救援物资装备和基础设施建设进行不定期抽查，重点检查中小学校舍安全、农村民居安全、河渠加固、厂企治理等工作。要加大对重点单位关键部门和部位地震应急工作的监督检查力度，确保各项措施真正落实到位。

（四）县教体局要健全学校安全教育和演练制度，提高学生安全防范意识和应急避险疏散能力。要把应急避险知识纳入中小学公共安全教育课程内容，每学期至少开展一次针对地震、消防等灾害的应急演练，提高学生安全防范意识和自救互救能力。要利用暑假时间做好对各类管理人员和教职员工开展应急管理培训工作。

（五）完善地震应急指挥系统，切实强化地震应急处置和保障能力。各有关部门要加强协调配合，按照职责分工，切实做好地震应急准备和应急处置工作，不断增强地震应急保障能力。一是积极推进县、乡镇、单位地震应急救援队伍建设，加强日常演练，密切协作机制，提升装备水平和协同作战能力。要加强对地震应急救援志愿者队伍的培训指导，规范和引导社会力量参与应急救援工作。二是做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作，组织开展地震应急预案演练，切实增强地震应急预案的针对性和可操作性。三是充分利用广场、公园、学校、体育场（馆）以及人防工程等公共设施，建立具有必要功能的应急避难场所，为群众应急避险提供安全保障。四是积极开展重要工程、生命线工程的紧急自动处置技术应用研究，切实提升重要工程、生命线工程的抗震防灾能力。五是尽快完善地震应急指挥系统。对乡镇、部门应急指挥系统调查摸底，已具备视频会议联网条件的进行设备联调，实现部门间、现场与指挥中心间音视频互联互通，最大限度的实现应急物资、装备、队伍等信息共享，切实提升地震应急决策指挥和处置能力。六是科技、国土、水利、安监、公安、气象等部门和电视台、移动、联通、电信等单位，要进一步完善应急联动和信息共享机制，加快推进突发公共事件预警平台建设，建立统一的预警、灾害信息机制和平台，尽快将地震预警、地质灾害、洪涝灾害、安全生产等公共突发事件信息，利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种形式及时向社会，使公众及时、准确、客观、全面地了解各种突发事件信息，有效消除公众疑虑，做好防灾避险工作。加大对网络舆情和坊间传言的关注和甄别力度，充分利用新科技传媒手段，及时澄清地震谣言，维护社会稳定。切实强化重大活动和关键时段的地震安全保障工作。

（六）扎实做好防震减灾“十二五”规划的实施工作。由县科技局牵头，会同县发改、财政等部门，加快推进我县防震减灾“十二五”规划重点项目的立项实施工作。

（七）深入贯彻落实全省防震减灾宣传规划。县科技局要积极协调有关部门进一步加强全县防震减灾宣传工作，制定《县防震减灾宣传规划的实施意见》，明确职责分工和目标任务。要把防震减灾知识宣传教育纳入中小学公共安全教育纲要,纳入各级领导干部和公务员培训教育计划，深入开展防震减灾知识进学校、进农村、进企业、进机关、进家庭的“五进”活动。要利用“5·12”防灾减灾日、“7·28”防震减灾宣传周、法制和科普宣传周等有利时机，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，深入推动《省防震减灾宣传规划》的贯彻落实。县电视台等新闻媒体，要将防震减灾知识宣传纳入本单位职责范围，配合县科技局开展防震减灾科普宣传活动，争取到2015年底，在全县基本普及防震减灾知识，使全县80%以上有学习行为能力的人接受一定程度的防震减灾知识教育。

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根据《莆田市地震局关于印发莆田市2016年“防灾减灾宣传周”暨“科技·人才活动周”防震减灾宣传演练活动方案的通知》（莆震[2016]13号）精神，我区利用5月1日-5月25日，大力开展了多种形式的宣传活动，向社会公众宣传防震减灾知识，现将有关情况汇报如下。

一、及早布置，认真组织

我办对此次宣传活动高度重视，为了使本次宣传活动顺利开展，我办及时学习市局文件精神，认真研究、部署各项宣传工作。尤其是对活动日程、宣传内容、宣传形式进行了周密部署。并与各乡镇防震减灾科普宣传点、各中学、中心小学防震减灾科普宣传点、各示范学校加强联系，认真扎实地开展防震减灾宣传活动。

二、内容丰富，形式多样

1、编印和发放防震减灾宣传材料：为加大防震减灾科普知识的宣传力度，秀屿区地震办组织编印了《地震—群灾之首》（折页宣传手册）和《莆田市秀屿区“防灾减灾我能行”科普宣讲手册》。手册采用通俗易懂的形式，介绍了地震成因、地震前兆、防震准备及自救互救等基本常识，深受了广大干群的欢迎。并发放由市地震局编印的《防震减灾科普课堂》、防震减灾小手册、挂图、DVD等地震科普宣传材料给各中小学。

2、活动期间，我办积极营造宣传氛围，利用区政府大门外侧围墙的重要宣传媒介，展示多条防灾减灾宣传标语，提高大家的防灾减灾意识，减少生命财产损失。

3、在秀屿区实验中学开展地震应急逃生演练，并进行地震科普宣传。

为提高学校师生对地震灾害的应变能力，5月15日上午，秀屿区地震办在实验中学开展地震应急逃生演练，并进行地震科普宣传。

整个活动共分为两个阶段：

第一阶段由学校组织开展地震应急逃生演练。

根据学校的应急疏散演练方案，全体师生快速而有序地安全疏散至楼外，并在操场预先指定的位置集合站队清点人数。演练全过程，全校三千多名师生行动迅速，总耗时3分40秒，顺利完成本次演练任务。

第二阶段向学生们分发宣传材料，并展示地震科普展板供学生参观。

本次演练活动提高了师生的防震减灾意识，有利于提高他们应对地震灾难的能力，以点带面，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

4、组织各学校开展地震应急演练等活动。

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（一）积极深入做好全市宣传教育活动。

国际减灾日当日上午，市地震局、卫生局联合在市第一人民医院设置宣传咨询台，展出地震知识和卫生急救等50多块宣传展板，向过往群众、医护人员及前来就诊的患者发放地震小常识、防震减灾法律法规、疾病、疫情防控等有关宣传材料50000余份，接受群众的咨询，120急救中心人员介绍了家庭急救常识。省地震局震防处、灾协，市疾控中心及120急救中心也参加了宣传。

同时，为确保医院安全，吸取汶川大地震惨痛的教训，根据合肥市防震减灾工作领导小组的统一安排，合肥市各级医疗卫生机构，针对各类医疗卫生建筑物的建成时间、建筑物结构型式、建筑物的用途及竣工验收等等，特别是对建筑物抗震设防烈度、建筑物使用的损耗程度进行重点排查。

为积极营造宣传氛围，扩大宣传面，让更多的人学习防灾减灾知识和自救互救的技能，作为“六个一”系列宣传活动的重要组成部分，由市地震局精心制作的20余块地震科普宣传展板正在市第一人民医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市妇幼保健院和市急救中心等五家单位，进行为期一月的巡展。

（二）指导各县区及群测群防信息站积极开展宣传活动。

为了做好今年的国际减灾日宣传活动，贯彻省地震局、省卫生厅、省灾协《关于开展20__年国际减灾日宣传活动的通知》（皖震发〔20__〕225号）的精神，我局就对各县区国际减灾日宣传活动进行了部署，并印发了宣传活动方案。国际减灾日期间，各县区紧扣“减少灾害风险，确保医院安全”主题，开展了丰富多彩的宣传活动，取得了很好的宣传效果。

国际减灾日当天，庐阳区科技局、区卫生部门和县桥街道在市府广场开展了以“减少灾害风险，确保医院安全――降低灾害风险，保护医院设施，拯救人民生命”为主题的大型宣传活动。区科技局的工作人员和县桥街道的人员现场给前来咨询的群众分发了《地震小常识》、《地震来了怎么办》等宣传资料数千份和解答群众的咨询数百余次，区属医院的同志们为群众现场演练地震防护和救护知识，通过这次大型的宣传活动让市民认识到我国的地震区域分布和有关地震的科普常识，提高了人们对地震灾害防范意识和自我保护技能。

长丰、肥西、肥东等县地震部门联合卫生、防疫、疾控等部门通过大型广场宣传咨询活动，布置彩虹门、氢气球，设置宣传咨询台，摆放地震知识宣传展板。向过住群众散发《地震小常识》、《地震基本知识》、《防震减灾法律法规汇编》、《村镇住房抗震基本知识》、《市民安全常识》等宣传资料，现场解答群众的咨询等方式，积极开展国际减灾日宣传活动。

蜀山、包河、瑶海等区，以及高新、经开和新站等开发区在各镇、街、园区制作并悬挂“国际减灾日”标语横幅，突出“减少灾害风险，确保医院安全”的主题；制作地震科普知识宣传展板，在各镇、街、园区组织巡展；在社居（村）委主要街道设立宣传台，发放科普知识手册，提供咨询等