安全文明施工监理实施细则范文

导语：如何才能写好一篇安全文明施工监理实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全文明 监督管理 巡视检查 安全旁站 检查签证

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-160-02

监理企业是根据业主的授权和委托，依据国家相关工程建设的法律、法规、工程建设文件以及监理合同，对工程建设实施监督管理的社会组织，监理人员根据业主的《工程建设安全文明施工总体策划》文件，认真履行监理的职责和义务，全面完成和实现业主提出的安全文明施工的任务和目标，下面就如何做好变电工程安全文明施工监理的监督管理工作谈一些看法和体会。

1 编制《安全文明施工控制措施》并进行滚动修编

《安全文明施工控制措施》是监理人员对现场安全文明施工实施监督检查，进一步规范工程现场安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在总监理工程师的组织下，由安全监理工程师进行编写，它主要包括“六化五区四重点”。

1.1 做好安全文明施工“六化”的监督管理工作

安全文明施工标准化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化” 营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

1.2 做好施工场地“标准化”布置和“区域化”管理的监督管理工作

变电工程施工场地作业点多，人员杂，车辆进出平繁，做好现场安全文明施工的监督管理工作，要督促施工单位将整个施工场地按区域化来划分和管理，可将整个施工现场划分成场前区、办公和生活区、施工现场区、临建生产区、设备材料堆放区等五个区域，对每个区域还可按不同的性质划分成若干个小区域进行安全文明施工管理，如临建生产区域：可划分为加工棚、工具房、材料库、危品库。对每个小区域要有具体的要求，如：加工棚，入口处要设置责任牌和材料设备摆放定置图；地面要硬化、平整；要设置可回收、不可回收弃物箱及泥浆沉淀池；各种标识牌，操作规程牌布设规范；加工机具合理摆放，专人管理，定期维护等等。

1.3 强化四项重点的安全文明施工的监督管理工作

施工用电、施工机械、脚手架（含高大支模架）和成品保护这四项工作是变电所工程安全文明施工监督管理的重中之重，监理人员要重点监控。

《安全文明施工控制措施》是监理人员自身控制工程建设安全文明施工的监理策划文件，工程施工的具体建设者是施工单位，因此在编制《安全文明施工控制措施》文件时，应结合批准的《项目管理实施规划》（施工组织设计）以及施工单位报审的《安全文明施工实施细则》的内容，使两者严密的结合起来，起到锦上添花的作用，共同实现和完成工程安全文明施工的建设目标。

2 《安全文明施工控制措施》的交底

经总监批准后的《安全文明施工控制措施》在实施前，总监理工程师要组织全体监理人员及施工项目部主要负责人进行交底，交底的目的对监理人员来说：（1）明确自己所要负责的工作区域及职责；（2）区域内要控制的措施和重点。如：对重要设施、重大工序转接实行安全检查签证工作，以书面形式履行确认手续；对重要及危险的作业工序及部位进行旁站监理。（3）在监理过程中需要留下哪些记录或报告。对施工人员主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作业，验收合格后才能进行下道工序，特别是重点控制的内容，要提前24小时通知监理人员到场。监理人员与施工人员对《安全文明施工控制措施》达成共识后才能实施。

3 严格审查施工项目部上报的安全文明施工策划文件

在总监的组织下，全体监理人员对施工项目部报审的《安全文明施工实施细则》、《安全文明施工设施配置申报表》等资料进行审查。审查文件和资料时，要做到先程序后细节；先地下后地上。报审的文件程序上是否到位，手续是否完备，再来审查细节，比如施工项目部安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；施工项目部安全文明施工实施细则是否满足《国网公司安全文明施工标准》规定，是否符合业主项目部的安全文明施工总体策划。为了减少土方堆放的时间，避免重复开挖，使整个场地安全文明工作基础工作更踏实，要做到先施工地面以下的工作，特别是道路底面的埋管、电缆沟、隧道等，要将进场道路和场内主干道形成环形混凝土一次路面的浇制完成，并在使用时保持整洁干净，每天进行清扫、洒水等工作；在审查施工总平面布置时，要重点关注施工用电和消防设施的布局和配置，以及塔吊和井字架的设置是否满足连续施工作业的要求，避免二次搬迁。审查施工项目部对危险源和环境因素的辩识、评价和控制措施，以及应急预案的完整性和可操作性；审查施工项目部安全文明施工措施费的使用计划；审查施工项目部进场机械、工器具、安全防护用品（用具）等的安全性能证明文件是否符合要求。

4 安全文明施工过程的监督控制措施

（1）加强巡视检查，发现问题及时整改闭环。监理人员在巡视前，要根据工程实际作业的情况，熟悉施工方案中的安全技术规定和安全文明规程，带着问题去巡视、去观察，发现问题，及时落实整改。监理项目部通过专项检查、定期检查、巡视检查等方法和手段，不断强化工程现场安全文明管理，存在问题及时开具《监理工程师通知单》、《监理安全巡视检查表》等书面资料，要求施工单位进行整改落实，并认真进行复检闭环。在监理项目部每月召开的安全例会上，对当月存在的问题进行通报，要求施工单位引起重视，并举一反三，杜绝类似问题再次出现。附表一是监理人员审查和巡视施工现场安全文明施工的重要内容之一。

（2）强化重要部位、危险作业旁站监理工作。贯彻执行国家电网公司监理管理办法的规定，切实加强工程重要部位和危险作业点的监理工作，监理项目部要制定安全旁站计划，在监理过程中按照制定的计划进行安全监理旁站，如：重要脚手架（24米及以上）、大型构架吊装、移动式起重机临近带电体作业等的安全旁站。安全旁站要控制几个重点：1）安全旁站监理人员须经过安全技术交底，并熟悉安全旁站点施工特点和安全控制要点。2）检查施工项目部现场安全管理人员到岗到位，特别是工种持证上岗情况，以及施工机械设备、个人安全防护用品的完好和使用情况。3）检要工序、危险点部位的施工方案及规范标准的执行。4）及时发现、处理安全旁站监理过程中出现的安全隐患及时得到控制。5）做好安全旁站监理记录。

（3）强化重要设施和重要工序转接的安全签证工作。监理人员根据业主的安全文明施工总体策划，结合工程的特点和难点，针对性制定了《安全监理检查签证制度》。监理过程中按照签证制度对施工现场的重要施工设施和重大工序转接，在投入使用和转接前进行的一项监理工作，安全监理工程师依据安全规程、规定、标准进行检查签证。如脚手架、物料提升架、施工用电等在使用前进行安全签证。安全检查签证可起到以下几个作用：1）对施工单位自查过程进行监督管理。2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查确认。3）监理项目部查出的问题提出整改意见，督促施工项目部进行整改并闭环。4）安全检查签证以书面形式履行签证手续以备后查。

5 结语

安全文明施工是整个建设工程的形象表现，是各参建单位安全管理水平在工程中的具体表现，它虽然不会给各参建单位带来直接的经济效益，但会带来丰富社会效益和无形的企业品牌效益，它浓缩着各参建企业的文化。因此，监理人员在安全文明施工过程中，要最大化地发挥监理的监督和管理作用，积极挖掘各参建单位安全文化的体现和建设，要发挥锦上添花的作用，推动建设工程的安全文明施工向更高地境界发展。

参考文献：

[1] 建办【2005】89号《关于印发“建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定”的通知》[R].

[2] 国家电网基建〔2012〕1588号 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法[S].

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建设单位安全资料(A类)

建设单位应当收集工程施工许可证复印件贴在表A1《建设工程施工许可证粘贴单》上;在施工前填写表A2《建筑工程安全生产监督备案表》，并到当地建筑安全监督管理机构办理备案手续;在施工前应向施工单位提供施工现场及周边和地下管线资料，填写表A3《地上、地下管线及建(构)筑物等相关资料移交单》;应按国家相关规定和合同约定向施工单位拨付安全生产文明施工措施费，填写表A4《安全生产、文明施工措施费拨价情况及拨付凭证》;需夜间施工的建设单位应向环保部门申请，填表A5《夜间施工审批手续粘贴单》;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织专家论证后将专项方案报建设单位，填写表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》;工程基本完工，建设单位要组织参建单位填写A7《建筑工程安全评价表》上报当地主管机构。

监理单位安全资料(B类)

监理单位首先要制定工程的安全监理规划和安全监理实施细则;在工程开工前应与建设单位签订《委托监理合同》;将监理人员名单、总监理工程师注册执业资格证，总监理工程师及监理工程师安全培训合格证明报建设单位和项目资料建档;应当由公司到项目层层签订《监理工程师安全责任书》;应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》和《安全监理实施细则》，针对工程特点，周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施;应当定期召开安全专题会议做好记录;应当编写《监理安全日志》;应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改通知单》及回复单。主要使用的表格有B2．1《安全基本条件报审表》、B2．2《安全保证体系报审表》、B2．3《安全生产、文明施工措施费用报告表》、B2．4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、B2．5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、B2．8《建筑超重机械和自升式架设设施验收申请表》、B2．10《危险性较大的分部分项工程监理巡视检查表》、B2．11《日常监理安全检查记录》、B2．12《一般隐患监理通知单》、B2．14《重大隐患暂停施工令》、B2．15《重大隐患监理报告书》、B2．17《拒不整改/停工监理报告书》等。

施工单位安全资料(C类)

施工单位安全资料主要包括:施工单位向项目监理部报验资料、施工单位内部管理制度和日常安全管理工作资料。内容范围非常大，施工单位安全资料必须随工程进度同步形成，保证资料的真实性、有效性和完整性。施工单位的安全资料所用表格达几十种，安全管理资料包括以下方面:工程项目基本情况和总包对分包单位的安全管理方面;安全生产责任制和安全目标考核方面;施工组织设计和危险性较大的分部分项专项方案报审方面;危险源辨识与监控管理方面;安全技术交底管理方面;安全检查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活动和特种作业人员管理方面;安全防护设施费用及材料、个人防护用品管理方面;伤亡事故管理方面;安全标志管理方面;应急救援管理方面;安全生产带班管理方面等。工地现场还应根据工程特点、类型、施工组织方案等不同建立现场的安全专项资料，一般工地应设有:消防保卫安全资料、文明施工、基坑工程、洞口与临边防护、脚手架工程、模板工程、临时用电、机械设备、建筑超重机械、吊装工程安全资料。最后工程应有分阶段的安全评价资料，全部归档管理。

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【关键词】建筑安全事故；建设工程安全监理；

一、前言

安全监理是指监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》 及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定, 对施工现场生产安全实施监督管理的活动。

二、监理企业如何做好安全监理工作分析研究

1、做好对施工企业的安全监理控制工作：①严格审查施工单位的安全资质, 审查施工方案及安全技术措施;②督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性;③督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制, 制定安全生产指标, 加强各级安全教育, 完善施工组织设计中的安全措施, 分部（ 分项） 工程均应有书面和口头和技术交底, 工人均应经安全培训, 特殊工种需持证上岗;④举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班; 强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查、以及实行事故统计报告和信息管理制度等;⑤督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;⑥监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模, 定期组织安全综合检查, 逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业, 发现隐患的责令其停工整改;⑦督促施工单位做好以下安全防护工作:一是定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动, 并做好记录、建立安全文明施工管理资料; 对工伤事故做好调查分析, 做出报告, 建立档案; 按要求在现场设置安全标语和安全色标; 大型构件、材料按要求堆放整齐, 施工道路畅通。二是“三宝”、“四口”防护, 即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格; 楼梯口、预留洞、坑井, 通道口, 阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。三是脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求, 立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确, 不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架, 同时在搭设和使用时要加强。四是施工用电要符合标准, 工程与临近高压线的距离及防护要达到要求; 支线架设、低压干线架设、天关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。五是检查安全网的出厂合格证、起重设备准用证、高空作业上岗证。

2、做好对企业内部的安全监理工作。①企业内部要建立健全各项安全监理制度, 并设置专职部门、专职安检员对各项规章制度进行贯彻落实。对施工现场的安全情况进行定期不定期的检查, 对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改, 以预防事故的发生, 发生了安全事故要及时有效快速地处理。②在编制监理大纲、监理规划时, 应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序, 并建立相关的程序文件, 经项目法人批准后再编制监理细则, 根据规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍, 在调查研究的基础上, 制定安全监理具体工作及有关程序。③应设置专职安全监理工程师, 对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。④审查安全技术措施; 审查施工单位的自检系统;调查可能导致意外伤害事故的原因; 掌握新技术、新材料的工艺和标准。⑤要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场, 处于安全状态, 施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。⑥掌握工程项目安全监理的依据。制定项目安全监理的职责并逐项执行。⑦审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。⑧审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。审核工地的安全组织体系和安全人员配备。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。⑨审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。审核并签署现场有关安全技术签证文件。

3、加强企业监理人员的安全监理管理工作。监理工程师职责的核心是: 依照法律、行政法规和建设工程承包合同, 代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务。①加强教育培训工作, 提高企业监理人员素质, 使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的意义和重要性, 增强自觉性。②严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系, 树立全员、全面、全过程的管理思想, 把文明施工与安全生产控制纳入日常的监理工作中去。工程监理中成立文明施工与安全生产控制监理小组。编制《安全文明施工监理实施细则》、建立安全文明施工监理资料。做好工程竣工备案准备工作。③审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况, 审查《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准, 督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制, 检查组织措施、技术措施具体落实情况, 定期检查考评。④工程监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告业主, 施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。⑤现场必须按要求设置围栏或护墙, 保证全封闭施工; 硬地施工现场必须悬挂建筑施工标牌; 出入口及危险作业处挂安全警示牌。⑥按照施工平面布置图, 检查现场设置的五牌、一图及图表、标语、横幅的整齐美观, 杂物堆放整洁; 电线拉设符合规范; 道路、排水畅通; 楼层内干净、整齐, 无超载堆物。⑦材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐,且位置与施工平面相符; 施工机械进场必须经过安全检查; 搅拌机、卷扬机等施工机具应的搭设临时操作棚; 施工机具使用完工后, 及时清洗干净, 应入库的入库; 操作人员持证上岗。⑧工地环境卫生, 包括尘埃噪声, 厕所、食堂及饮用水卫生, 灭害措施, 建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。⑨加强治安与保卫, 落实文明施工教育制度, 加强已完工工程的成品保护, 加强员工宿舍管理。⑩加强消防措施和明火管理措施, 宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器, 现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查, 并采取法律、经济、行政和技术的手段, 保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策, 制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性, 督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施, 有效地杜绝各类事故隐患, 实现安全生产。

三、结语

随着建筑安全事故的频繁发生, 监理责任范围逐步扩大, 程度逐步加深, 安全监理越来越居于重要地位。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面, 就要加强安全监理工作, 加强企业内部安全监理机制, 配备技术经验丰富的人才。

参考资料

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关键词：建筑工程；工程安全；工程监理

建设工程安全监理第一次以法规文件明确提出是2004年国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》（简称《条例》）。《条例》第十四条对监理单位的责任进行了表述，即监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位的安全生产行为实施监理。但是建筑工程安全监理工作实践中还存在着诸多的问题需要我们进行探索与分析。笔者结合自身工作实践，就这一问题谈谈自己的认识与思考。

一 对建筑安全监理责任制的认识

建立健全和落实的施工安全监理责任制，就是要明确各级、各岗位、 每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作责任落实到总监、各有关监理人员的身上，做到明确分工、各司其职、协调合作， 做到监理施工安全事事有人管、层层有专责，使施工安全监工作纳入监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。

二 现阶段我国建筑施工安全管理工作现状的分析

我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”，政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理，但在实际工作中存在很多问题[1]：比如，①建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢，不为承包商提供安全施工环境，承包商对此无能为力；②政府行政主管部门的执法监督流于形式；③企业内部的安全管理人员配置不到位，满足不了工作的需要；④施工企业使用民工数量多，技术水平参差不齐，流动性大等等，并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。

三 加强建筑工程安全监理工作的对策思考

基于我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题，笔者结合现场监理工作经历，就施工现场安全监理工作内容、方法、措施以及监理过程中安全监理资料的管理提出一些经验和看法，以期与同行交流，共同提高监理水平。

（1）施工准备阶段的安全监理工作

1）监理单位内部首先要制定：安全监理工作文件，包括编制安全监理规划；分项和分部工程安全监理实施细则；专项安全施工监理实施细则文件。2）安全监理工程师要重点审：查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准，对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查，有无安全验算结果，是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。3）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。4）审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格，审查操作证的时效性和人证相符性。5）检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。6）检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案，建立应急救援体系；检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续；协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。7）查看勘察设计文件，看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题，以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果，均应记录在安全监理日志或月报中。

（2）施工过程中安全监理工作

1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查各项安全措施的具体落实情况。3）检查施工现场使用的大型施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养；督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。4）检查施工单位安全文明措施费的使用情况；在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。5）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门，并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位进行处理。6）参与安全检查评价工作。

（3）安全监理资料的收集、整理

1）安全监理内部管理资料，包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。2）审查或检查的施工单位管理资料，包括：施工组织设计、专项安全施工方案；现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表；安全生产措施备案表；保卫、消防安全检查记录；料具安全检查记录；现场环境保护检查记录；环境卫生检查记录；安全检查评分表、汇总表等等。

四 结束语

综上所述，工程安全涉及到人们的的生命财产安全及国家经济的发展[2]。因此做好建筑工程安全监理工作是赋有重要的现实意义。这需要我们在工作实践中不断进行思考与总结。对出现的问题进行深刻的认识，不断提高工程建设安全管理的水平，服务于社会经济的发展。

参考文献

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【关键词】建设工程；质量监督管理；对策

1引言

建设工程质量是建设工程的灵魂所在，是建设工程的基本保障，没有质量保证的建设工程不管其外观如何精美，设计如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入实际使用。近些年来，我国新建工程项目数量越来越多，并且呈现出投资高、规模大、建设周期长等特点。在这种背景环境下，建设工程质量失控的后果也越来越严重。基于此，建设工程质量监督和管理工作的重要性也日益明显，人们已经意识到建设工程质量控制是保证工程质量的前提，所以针对建设工程质量监督管理展开研究意义非凡。在实际施工过程中，要把工程的质量和安全放在首位，要高度重视建设工程施工过程中的质量控制和质量监督环节，从而保障工程的使用安全和使用者的生命财产安全，下文将主要从业主单位的角度做出相关阐述。

2质量监理管理模式控制内容

在监理过程中，为了加强和规范监理部的自身管理和建设，在工程质量、进度、投资与安全文明施工控制、确保监理合同的认真执行，始终是监理工作持之以恒并坚持不懈的工作目标。在严格监理的同时，我们针对有些总包单位技术力量相对较弱的情况，项目监理部从管理入手加强施工协调与沟通，对施工方的工程质量和技术管理上给予较多合理化建议和帮助，注重加强“事前控制”的重要性，让承包方少走弯路、消灭质量问题于萌芽状态，这些工作对保证该工程的顺利进行起到了积极作用。

2.1事前控制

开工前：（1）对承包单位（地铁二号线一期九标和十标）项目经理部的组织机构和人员（资格）构成、工程质量与安全与文明施工的管理体系进行审查，对各专业分包单位的施工资质、营业执照、管理机构、特种作业人员的持证和自有施工机械装备情况等进行审查。经审核，承包单位项目经理部的人员（资格）构成及项目管理体系符合投标书承诺的条件，各分包单位的资质条件都符合要求，并报业主同意。（2）对所有承包单位上报施工组织设计（方案）或专项施工技术方案进行审查，着重审查其施工工艺和安全技术措施是否具有针对性、可靠性和对现场施工具有指导作用，并根据设计文件、施工技术规范以及现场实际情况提出相应的审查意见；对其方案中的不足给予纠正，并签署建立审查意见，要求承包单位项目部补充后重报（3）针对地铁工程施工特点制定和完善了详细的有针对性的各专项监理实施细则；如《SMW工法桩监理实施细则》、《深基坑施工安全监理实施细则》、《地连墙施工监理实施细则》、《钢筋混凝土监理实施细则》、《见证取样送检计划》、《测量监理实施细则》、《安全监理规划》《吊装施工安全监理实施细则》《施工现场临时用电监理实施细则》《旁站监理实施细则》等10余项监理细则，并向施工单位进行技术交底，在实际的监理工作中起到了很好的规范和指导作用。

2.2过程控制

（1）工程质量控制的一个重要环节是原材料质量，为此，监理部安排各项目专人负责工程检验与材料复检监理工作，并依据施工总体进度计划编制了各个项目的《工程检验与试验监理计划》，对工程涉及到的原材料和构配件进行了统计，对于已进场材料、配件等经检验符合质量要求，均属合格产品。通过对原材料入场质量的严格控制，保证了工程质量。（2）例如地连墙施工，监理部针对地连墙质量控制环节多的特点，施工中实行全过程旁站监理，并对旁站过程情况进行如实完整的记录。针对地连墙的技术特点，对关键环节加大控制力度，对开槽前定位的复核、泥浆调制的质量（比重、黏度、含砂率）、钢筋笼制作安装等质量环节进行严格控制，对不合格的决不允许开槽；地连墙混凝土灌注前再次对成槽的深度、泥浆指标（特别是含砂率）、导管安装的悬空高度、槽内沉渣厚度、钢筋笼的顶面高程、首盘灌注量进行再次验收。在灌注混凝土过程中严格控制进场商品混凝土的质量（塌落度及和易性），并查验随车单证，对不合格的坚决予以退回。通过这些监理控制手段，做到了地连墙施工质量控制的程序化、规范化，地连墙的质量始终在监理受控状态中。目前已完地连墙34幅。（3）水泥搅拌桩和SWM工法桩施工：监理部严格控制桩位的定位测量复核和成桩垂直度，现场水泥浆严格按照审批的配合比设计进行现场制浆；要求承包单位对型钢焊缝进行探伤检测，焊接质量全部合格；并对型钢插入过程进行旁站，严格控制型钢插入的垂直度符合设计要求，并按照设计要求对水泥搅拌桩进行取芯检测，强度满足设计要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工过程中对于关键部位、关键工序加强控制，包括（基坑降水、基坑及周边环境监测、支撑安装、土方开挖、模板拼装、拆除，支架搭设与加固、混凝土浇注、混凝土养护等）各道工序的施工，每一道工序都认真检查、严格把关，对于关键部位的施工过程实行全过程旁站（混凝土浇筑），上道工序不合格不允许进行下道工序的施工。对于施工单位提交的工程报验资料，要求报验资料准确、及时。针对深基坑施工质量难点，及时组织施工质量专题会研讨解决，并着重强调了施工过程中的质量控制，对现场发现的问题能及时发现并及时纠正，保证各施工工序始终在受控状态下。

3案例分析

3.1工程概况

武汉七星香山花园2＃楼位于江岸区后湖乡，在武汉长江二桥的东北角，北邻幸福人家居住小区，南邻东方花都居住小区，室内±0.000相对于绝对标高为21.10m，本工程建筑面积3593m2，建筑结构总层数为地上11层，结构形式为框-剪结构，房屋设计总高度为35.7m。该工程屋面防水等级Ⅱ级，建筑物耐火等级二级，抗震防烈度Ⅵ度。

3.2监理对施工阶段的工程质量控制

（1）工程实体施工质量是在工程过程中形成的，针对工程结构特点和设计要求，本项目监理部人员对施工全过程工序质量进行了跟踪监控，通过对产品质量的抽查、检验来确定工程质量。工程监理在坚持工序质量验收的同时，坚持在施工过程中加强现场巡查力度，坚持旁站监督检查，即时发现违规、违章操作现象，并督促施工单位进行整改。（2）严格实施工程施工复核验收制度，重点抓住混凝土结构工程混凝土浇灌前的钢筋、模板工程检查验收，严格隐蔽工程验收程序，坚持工序验收检查，防止质量隐患和质量事故的发生。加强工程施工工序质量预控管理，如工程定位、轴线复核、标高控制、预埋预留孔洞位置复核，钢筋规格、型号、数量、位置、保护层检查，混凝土配合比查验等。对于检查后发现的问题，即时通知施工人员进行整改，并在每周的监理例会上检查落实整改情况。（3）原材料、半成品控制：该工程商品混凝土经业主、监理考察认定后选用供应商，钢筋、水泥、水管电线、涂料、防水材料均有厂家出厂合格证明，对涉及结构安全功能的钢材、水泥以及使用功能的防水材料等工程监理均坚持现场随机复核抽检，上述现场见证取样抽检原材料以及混凝土强度留置试块、砂浆试块其复检结果均符合设计要求和规范标准。

3.3沉降结果分析

本工程沉降观测由湖北省建筑工程质量监督检验测试中心进行，经10次观测其结论为：施工期间各沉降观测点的沉降速率变化在之间，各沉降观测点的累积沉降量、相邻两点间累积沉降量较差均满足规范要求，各沉降观测点的沉降速率目前已达到建筑物沉降基本稳定阀值。

4结束语

建设工程的质量监理是一项系统且严谨的工程，建设工程的质量不仅和项目投资的效益和工程的实用性密切相关，更和广大群众的生命财产的安全关系密切，只有有效控制工程项目的质量，才可以保证建设工程的质量安全。把建设工程施工质量监理管理和现代建设行业发展的具体情况相结合，从施工的各个阶段抓好工程质量监理控制，才能在长远意义上保障建设行业发展的又好又快。

参考文献

[1]关明杰.新形势下如何加强建设工程施工质量管理[J].黑龙江科技信息，2015（1）.

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关键词：安全监理；准备阶段；实施阶段；资料管理

中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

1.引言

实践证明，实施安全监督管理促使施工单位落实各种安全管理工作，有益于消除安全隐患、降低安全风险，使施工企业向制度化、程序化、科学化方向发展，实现最终的安全生产，保障人民的生命财产安全。做好安全生产管理工作，是有效实现工程建设目标、保障人们的生命财产安全、实现社会的和谐稳定的重要内容。但是由于我国国内的建设市场不断发展扩大，传统的安全生产管理模式已经不能满足当前的工程建设需求，在建筑工程的施工现场还是时有发生安全事故，这样也反应出安全管理形势依然十分严峻。

2.安全监理的主要内容

安全监理工作是监理单位按照相关的法律法规、工程建设强制性标准以及监理委托合同，对所在项目实施的施工安全生产监督管理工作。安全监理工作主要内容包含安全生产管理制度的建立，明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施，并在工程具体实施过程中履行审查、批准、检查、验收、监控等职能。其中施工阶段的安全监理工作包含准备阶段、实施阶段以及资料文件的管理等。

3.施工准备阶段的安全监理

（1）监理机构的总监理工程师根据相关规范和监理合同要求，主持安全监理工作制度、规划、流程、岗位职责、实施细则以及某些分项工程的专项方案的编制，以在工程实施过程中对施工单位的行为实施全方位的安全监控。（2）监理机构要对所监理的项目配备足够的安全监理工程师，保证其涵盖专业齐全、专业水平高、安全监理工作经验丰富，以保证施工现场安全管理的水平。（3）对施工单位的施工安全保障体系进行审查，保证施工单位必须具备相应资质并持有安全生产许可证书，特种作业人员必须持有经过相关主管部门组织培训合格并颁发的上岗证书，必须建立有完善的安全生产管理制度。（4）对施工单位编制的施工组织设计中的安全措施，以及危险系数较大的分项工程专项方案进行审查，保证方案满足工程建设的强制性标准要求。同时监理机构自身要编制专项方案的监理实施细则，明确危险系数较大分项工程中的安全监理方法措施以及要点。（5）对施工单位准备工作中的各种强制性标准的落实情况进行检查，结合施工现场的实际情况检查施工单位安全措施费的使用计划情况、应急预案的制定是否完善、救援体系中所需的人、材、机、管、联是否到位等。（6）对施工单位开工前的其他准备工作进行检查，如现场布局、机具设备、水电使用等。（7）监理机构自身建立完善的安全监管工作台账，并将开工前所以的检查情况和结果纳入台账进行保存管理。

4.施工过程中的安全监理

（1）在整个施工过程中，监理机构要督促施工单位严格执行各项技术标准，并按照设计图纸、经审批的施工组织设计、安全技术措施、专项工程安全施工方案以及质量验收标准进行施工。（2）施工过程中检查施工单位现场安全生产保障体系的运行状况，确保安全保障体系的畅通运行，对发现的问题要及时作出指示，并将整改的要求以及结果记录监理日志当中。如，按监理计划检查施工单位安全生产专职人员和主要岗位管理人员是否齐全到位，检查塔吊、起重、爆破、电焊等等特种作业人员是否持证上岗，如管理人员不到位以及有无证上岗情况必须制止施工进行；检查施工单位是否落实和执行施工现场的安全生产管理制度，是否对施工人员进行安全培训教育，是否进行分级安全技术交底工作，如不符合条件也必须制止施工。（3）检查施工单位的安全措施费使用情况并审查签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。（4）如施工现场有安全事故的发生，监理机构要依照规定程序参与事故的上报，并配合事故的调查和处理。（5）监理机构组织安全监理人员对是施工现场的日常安全防护情况，以及容易发生安全隐患的重点部位和施工环境进行检查，并做好记录。如检查中有安全问题的发生，要及时发出安全处理指令，监督施工单位进行整改，如出现严重安全隐患，总监理工程必须下达停工指令并报告建设单位。（6）监理机构要定期召开监理例会，检查上次会议中的安全生产决议事项落实情况，如未落实要在本次例会中分析原因，提出处理措施，并明确下一施工阶段安全监管工作的各项内容。（7）除定期的例会，监理机构还要组织总监理工程师以及安全监理工程师主持召开安全专题例会，要求施工单位的项目负责人、技术负责人、安全管理人员等必须参与，有监理人员做好会议记录和会议纪要，并要求参与各方签字与签收。

5.安全监理资料管理

（1）安全监理内部管理资料，主要包括：安全监理规划；分项、分部或专项安全监理实施细则；安全监理日志；安全监理月报；安全监理工作台账；施工现场安全检查记录表；安全检查隐患或问题整改的各类监理指令等。

（2）审查或检查施工单位的安全管理资料，主要包括：现场安全管理资料。1）工程施工组织设计和重点分部、分项、专项安全施工方案的审批情况；2）现场安全文明施工管理组织机构及审查情况。

安全文明防护资料。1）施工安全协议；2）施工单位安全生产责任管理制度；3）施工单位经审批的安全措施；4）各类安全防护设施的检查验收记录；5）各级安全技术交底记录；6）特殊工种人员持证上岗及检查情况；7）作业人员进场安全教育及定期培训教育记录；8）各类防护用品的合格证及检测资料；9）临时用电安全检查验收记录；10）进场施工机械、料具安全检查验收记录；11）保卫、消防安全检查记录；12）现场环境保护、环境卫生检查记录；13）其他安全防护资料。

6.施工阶段安全监理的体会和对策

（1）首先施工现场的监理工程师要提高自身的安全监督管理意识，认识监理工作在工程项目中发挥的重要作用，坚持贯彻和落实国家的安全生产的政策，坚持履行工程监理的岗位职责。

（2）做好监理机构自身人员建设，进行定期的培训教育。在工程建设中材料、技术、工艺、设备等不断更新的时代，工程实施现场对于监理工作的要求也不断提升，因此要想做好工程监理工作，不仅需要严格依照施工图纸、各项标准以及法律法规实施监控，更要通过学习来熟悉有关安全的法律法规和强制性标准条文，熟悉设计文件和验收标准，掌握安全管理基本知识，掌握先进的管理理论、最新的建筑安全知识及安全技能，并以理论知识来指导实践工作。

（3）完善施工现场工程监理组织机构，监理单位要结合施工现场和该项目的实际情况，配备专业、技术经验、管理经验丰富的监理队伍，并落实各个岗位的安全监理职责。

（4）安全问题不能主观臆断，施工阶段监理工程师要以法律法规、设计文件、强制性标准、验收标准为基础，以公正的态度、科学的方法和手段对安全问题进行判定。如果在安全问题判定上与施工单位之间还有异议，监理单位应通过检测、试验等手段用数据说话，以文字为凭，做到依法合规实施安全监理。

（5）要充分发挥施工过程中的监理协调工作，密切联系建设单位和施工单位，定期召开会议，定期整理归档各项安全资料，发放安全文件。出现安全问题及时发出工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书等，并及时报告建设单位。同时应在施工阶段、事故易发部位加强监理巡检，出现问题时逐项落实整改措施。

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关键词:工程施工 工程监理 过程控制

中图分类号:TU37 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(b)-0147-01

土建专业工程作为建筑项目中的一个重要方面,一般情况下占建筑项目投资比较大,涉及到的分项、分部工程较多,其施工质量的好与差,将会给整个工程竣工交付后的使用带来很大的影响,而作为土建专业监理工程师,充分发挥监理工程师现场监理的作用,就显得十分重要。

土建专业工程根据工程用途不同,通常包括土方开挖、主体结构及二次结构的施工等方面,由于分项工程多,其施工标准、施工工艺的不同,其施工质量、施工方法、施工规范及检验方法也不相同。结合本人在实际工作的体会,从事前、事中、事后控制几个方面谈谈土建专业监理工程师如何实施过程控制。

1 严格审核施工组织设计（方案）是做好事前控制最基本的前提工作

施工单位进场后根据工程特点,确定编制了单位工程现场项目组织、施工进度计划、安全文明施工措施、施工方法及主要的施工技术措施、现场布置等。因此,在总监理工程师的指导下,认真审核施工组织设计(方案),是做好事前控制的必修课。

审查施工组织设计重点包括以下几个方面:(1)审查施工组织设计编制,审核批准程序是否齐全,公章日期是否完备,重点是否有安全文明生产的方案与措施。(2)本项目质量管理体系是否落实到人。(3)是否有符合工程特点的施工技术措施。(4)是否有相关专业分项的技术交底。(5)是否有施工质量保证措施,包括各分部工程质量目标,而质量目标是否符合合同需要,质量保证的主要措施又是否符合现场实际施工需要。(6)项目管理人员（特别是项目经理、安全员）、施工技术人员、特殊工种人员是否持证上岗。(7)总施工进度计划是否满足相关合同规定和施工需求。(8)安全文明施工措施是否符合工程实际,特别是重大危险源项目,是否有专项施工方案及应急预案。这里涉及到基坑开挖是否属于超4m深的基坑,深基坑必须有专门的施工方案,并须经有关专家论证。涉及到塔吊、人货电梯、外脚手架搭设、井架等重要设备的安全使用与监管,必须有专项使用方案,确定专人管理,使用过程有专人跟踪检查监督。

2 编制针对性强的监理实施细则是事前控制的必要依据

作为实施施工过程控制的操作性文件—— 监理实施细则,必须经总监理工程师审核批准。而其编写质量的高与低,就反映和体现专业监理工程师的专业水平,就成为监理过程中实施事中控制的重要依据。

作为一个专业监理工程师,怎样编写本专业的监理实施细则呢？一是看懂图纸,领会设计精神,理解设计意图,特别是对设计图纸中的新技术、新材料、新工艺要了解,要做到心中有数;二是结合现场实际,总结以往的监理工作经验,对重大危险源,要按照相关法律法规,相关规范标准采取相关措施,并对可能出现的质量通病,既有充分的思想准备,又必须有合适的处理方法,并作为重点写进细则中,在实施过程控制中加以控制。

3 认真准备做好图纸会审工作是实施过程控制的必要条件

工程开工的准备阶段,作为专业监理工程师,应认真细读施工图纸,会同安装、电气等专业监理工程师,对土方开挖、主体结构施工、室外工程配套施工等涉及的位置、尺寸影响,依照人防、消防、节能等方面的要求,予以通盘考虑,特别是参照新的施工规范标准,及时归纳整理图纸中的“错、漏、碰、缺”的部位,交相关设计人员作出变更,作为今后施工的依据。

4 施工工序的质量控制是实施过程控制的重要环节

施工工序质量对整个项目的质量起决定性作用,采取现场巡视、平行检查、旁站等手段,强化工序报验程序,再附以真实、详细的检查记录,就成为专业监理工程师最重要的监理工作。

(1)加强现场巡视工作,对施工现场全面巡查,发现施工过程中的问题及时纠正,做到不失时机地用监理工程师联系单、通知单或备忘录等形式来处理施工过程中所发现的问题。

(2)认真执行旁站监理规定,依照旁站监理方案,对施工过程中关键部位、关键程序进行跟踪,要求施工单位对关键部位、关键工序严格把关,及时将责任措施落实到施工班组,落实到每一个施工人员,及时收集相关数据资料,认真填写旁站记录。

(3)实施严格的隐蔽工程验收举措,及时检查关键部位、关键工序的施工,做到上一道工序没有完工,施工单位不得进行下一道工序的施工。对于隐蔽工程检查验收不合格,即不符合隐蔽验收条件的工程,要求施工单位立即整改,再按相关规定重新组织验收。只有验收合格,才能允许下道工序的施工,才能签认工序质量报验单,对隐蔽工程予以确认。

(4)会同建设方、施工方,以平行检查为重心,检查督促施工方相关作业班组(标段负责人),加强自身质量管理,及时发现施工过程中存在的质量问题,做好及时整改。对于涉及多工种或其他方面的施工问题,通过平行检查方式,及时解决存在的问题,确保施工质量,使施工进度不受影响。

(5)严格按照设计要求,对照施工标准、图集、相关规范要求严格控制施工过程,重点关注规范检验细节,以防质量通病的再发生。例如检查验收商住楼的坡屋面的钢筋绑扎现状,主体结构的柱筋锚入坡屋面的支梁(天沟)内,是采用梁包柱还是柱包梁的形式,就要看设计要求、规范标准要求,并做到方便施工绑扎为宜,事实上,由于钢筋绑扎受条件限制,必须做到不违背设计意图,又要按规范标准要求施工,二者必须兼顾。因此采用梁包柱形式,解决现实问题。又例如有抗震要求的商住楼,其主体框剪结构剪力墙中拉钩的布置,一般按梅花型等距离绑扎,为达到设计要求,也可以按矩形等距离绑扎。

5 实施事后控制进一步完善工程质量

实施过程控制采用事前、事中控制,难免会产生质量、进度、投资等方面的偏差,作为一名土建专业监理工程师,进一步做好事后控制,消除以上偏差,针对具体情况,制定合理的解决方案,很有必要。如某商住楼的二次结构施工中,出现3次M5水泥混合砂浆见证取样送检不合格的情况(其强度数据异常),我们一方面加强施工现场的监督管理,严格砂浆的配合比检查,严防使用砂浆王等不符要求的事件发生,对已经砌筑的内隔墙采用回弹检测(回弹结构报告显示,砌体强度符合要求)。另一方面进一步加强见证取样检测程序的管理,确保砌筑质量合格。

结合本工程实际,采取事前预控、事中监控、事后补充完善,成为专业监理工程师实施过程控制的有效途径,而要扎扎实实做好过程控制,需要专业监理工程师不断提高自身专业水平及协调能力,在总监理工程师的领导下,深入现场去发现问题,去解决各类问题。

当然,监理工程师还担负着另一项重要的监理工作,那就是安全生产监管。在全面实施施工过程控制质量的同时,一定不能忽视安全施工这一重要环节,依照相关法律法规和相关标准规范要求,及时抓紧落实安全生产的各个环节,使工程质量有根本性的保证。

参考文献

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【关键词】建筑工程；施工现场；安全监理；责任范畴

建筑工程施工阶段的安全问题往往得不到施工单位的足够重视、安全防护措施不够完善，是建筑工程施工阶段安全事故多发的主要原因，而施工阶段安全监理工作不到位、安全监理业务技能较低，也是安全监理单位所要承担的责任。监理单位要主动实施施工安全监理的监督和控制，加强建筑工程施工现场安全措施的设置、检验验收以及安全施工的整个过程控制，重点开展科学高效的安全监理工作，降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。

一、建筑工程施工现场安全监理概述

1．建筑工程施工现场安全监理的概念

安全监理是指安全监理人员在工程建设中对人员、设备、环境以及施工的全过程进行的安全评价与监督，采用法律、行政、技术以及经济等手段，来保证各项建设行为符合国家的安全生产条令法规、劳动保护法律法规以及其他相关政策，对于建设中出现的带有冒险性、随意性以及盲目性等行为进行有效制止，把建设工程开展中所有因素的安全隐患控制在条令条规允许的范围之内，以确保建设工程的安全性。通过各种控制措施的高效利用，实施施工全过程的安全评价和监督，降低建筑工程施工现场的安全风险。

2．建筑工程施工现场安全监理的责任范畴

安全监理单位审核施工设计方案中的安全措施与专项方案是否都达到了建筑工程建设中的强制性标准，对于发现了建设工程不具有相应的安全生产条件的，不予签发工程的开工报审表；在工程施工阶段实施监理期间，对于发现的存在的安全隐患，及时向施工单位下达整改通知，严格要求其立即整改，对于情况特别严重的，要让施工单位进行停工整改并上报建设单位，如果施工单位不整改、没停工，要向工程建设的行政主管部门汇报，整改之后要进行一定的复审验收。

3．建筑工程施工现场安全监理的任务

安全监理的主要任务是接收建筑工程承建单位及其他单位的相关委托，按照双方签订的合同中的要求，完成承建单位或其他单位授权范围之内的工作。安全监理的具体任务主要是，安全生产的相关方针政策的科学贯彻落实；监督工程承建单位按照建筑施工的安全生产标准和法规进行施工活动的组织；及时消除带有冒险性、随意性以及盲目性的施工行为；对于各项安全生产技术和防护措施进行高效落实，规避和控制施工中的各种安全隐患，控制并尽可能杜绝安全事故，实现施工全过程的安全性。

二、加强建筑工程施工现场安全监理的措施

1．加强建筑工程施工准备阶段的现场安全监理

在建筑工程的施工准备阶段，建筑工程建设施工所涉及到的单位要组建起针对现场项目的监理机构。在建筑工程施工全面开展之前，组建在人员配置和资历水平上能达到建筑工程项目要求的监理机构，全面负责人由项目总监担任，由专职的安全监理工作人员来协助项目总监，实施建筑工程整个施工过程中的安全监理工作。负责安全监理的监理机构和人员要进行科学的组织，然后编制安全监理工作的实施细则，项目总监全权负责并由安全监理人员全力配合，来进行安全监理工作开展的实施细则的编制，在安全监理工作开展的实施细则中，要明确安全监理的工作范畴，确立安全监理的工作目标以及安全监理工作的开展依据等，将安全监理细则尽可能的详细和落到实处。

2．加强建筑工程施工阶段的现场安全监理

2.1　加强建筑工程施工现场安全监理方法的应用

开展安全的监理工作的过程中，相关的监理机构要严格的执行《建筑工程安全生产管理条例》以及有关于安全生产的法律法规等，在各级建设的行政主管部门间严格执行安全生产的相关规定，对于针对建设工程的生产施工的安全标准要强制性的严格执行；安全监理机构要监督工程的承建单位落实安全施工的保障体系，在施工企业中建立起安全生产责任制，督促工程的施工单位要落实分部分、分项目的安全技术的交底工作，保证施工企业能定期的对施工人员开展安全教育工作；监督施工现场针对于消防和防暑降温等措施的落实情况，对于施工中采用的新技术、新材料和新工艺等，要求施工企业为其严格的配置安全技术或安全防护措施；对于安全巡视过程中发现的任何危险源、安全隐患以及整改过程、整改结果进行详细的记录，对于作业人员的违规操作、冒险行为进行当即口头提醒的同时，做详细记录，在安全会议上再做着重强调，加强安全施工意识。

2.2　加强建筑工程施工现场安全监理流程的落实

在建筑工程的施工阶段，安全监理人员要运用问、看、量、运转试验等多种方法和手段，进行施工现场的安全监理，做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。监理人员要常入施工现场，进行现场的巡视，了解工程施工的进展情况，对于不同施工阶段应该采取的安全防护措施要有清楚的认识；在施工现场，监理人员要运用自己敏锐的观察力，尽可能的寻找危险源、及时的发现安全隐患，经常的查阅建筑施工安全方面的规范规程、法律法规、条令条例以及安全文件，以较高的安全知识推动施工现场安全监理工作的开展；对施工管理人员、作业人员进行安全过程、安全事故案例以及不规范操作的危害等问题的耐心细致的讲解，强调安全施工意识和安全事故发生后的应急处理措施，对于发现的危险源、安全隐患进行及时的口头指令传达和整改要求下达；对承建单位的项目部开展的安全生产会议、安全技术的交底工作进行旁听和参与，听取承建单位的安全管理者对施工人员违规操作、冒险行为的纠正和指导。

2.3　加强建筑工程施工现场安全监理策略的应用

在监理机构的基础上，建筑工程施工的相关方可以采用安全管理领导小组的安全监理策略，落实安全监理工作。由安全监理的负责人牵头，组建起由业主、总承包方和监理人员组成的安全生产与文明施工现场领导小组，由项目总监担任组长，另两个主体担任副组长，随着建筑工程的施工队伍的进场和退场的变化来吸收专业的监理人员组成该领导小组，小组就该项建筑工程的实际状况制定出与安全和文明施工相关的检查方法、检查制度以及评分标准等；小组至少每月对建筑工程的施工现场进行一次彻底的安全大检查，随着工程的进展和现实需求等可以酌情增加检查的次数，检查后由建筑工程的总包方编写针对检查状况的简报，在简报中注明需要整改的内容、整改的相关负责人、整改的限定期限等，落实安全监理的有效性，在整改完成并由监理现场确认后才算该项整改工作的完成；小组要严格的落实安全施工与文明施工的相关交底制度，施工组织方案和安全管理的专项方案等制定的交底会，也要有相关的安全监理人员，审核通过之后要由该小组认真查看分析之后签字确认，以确保小组已经明确方案中的要求并会在施工现场安全的监理中严格执行。

总结：

建筑工程施工现场的安全问题不仅关系着施工人员的自身安全，还对建筑工程的整体安全性带来影响，建筑工程的建设相关方要从科学的角度认识安全的监理工作的重要性，从施工前的准备阶段和具体的施工环节中，严格的落实建筑工程施工现场安全的监理。

参考文献：

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[2]侯静.浅谈建筑工程项目的安全管理与控制[J].青海科技，2010（01）

[3]陈永欣.对建筑施工现场安全控制的探讨[J].中国管理信息化，2011（17）

[4]梁国义.建筑施工安全监理工作的具体策略分析[J].科技传播，2011（06）

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监理安全管理安全责任

一、提高认识，落实监理安全责任

为体现“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，要求监理人员要把人民的生命财产安全放在首位，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。这就要求我们每一个监理从业人员认真学习掌握安全生产法律、法规和工程建设安全生产强制性条文，明确监理企业及从业人员的安全监理法律责任。工程监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。要真正达到工程安全管理预期的效果，是需要经过系统的理论学习、长期实践和经验的积累，要从根本上提高监理单位和监理人员安全监理意识，提高工程施工安全监理水平和实效，定期组织监理人员进行工程安全管理专业培训，提高工程安全管理专业素质。

二、制定切实可行的监理规划、安全监理细则和安全管理制度

在工程监理合同签订后，监理机构应根据监理合同、设计文件和项目现场环境特点，建筑结构形式、复杂程度和施工单位管理水平等具体情况，编制切实可行的监理规划、安全监理细则。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，其中对于危险性较大的分部分项工程要根据实际条件单独编制监理实施细则，明确安全监理的控制要点、检查方法和措施。

三、审核施工单位编制的安全施工方案、措施，审查施工单位安全生产资质及专职人员上岗证

1、审查施工单位的施工资质和安全生产许可证。经过正常招投标项目的施工单位一般都具有相应的施工资质及安全生产许可证，但对于一些由业主单位直接发包和分包专项工程施工的分包单位，由于没有经过正规的招投标工作，在监理工作中监理单位应重点审查其相应的施工资质等级、类别和安全生产许可证有效性情况。以防止资质等级不符或类别不符的现象，查验其安全生产许可证有无及有效期，防止无证经营和过期使用问题出现。

2、在每项工程开工前，施工单位都应当编制施工组织设计方案和专项工程施工方案或危险性较大分部分项工程专项施工方案，并报监理单位审批实施。监理单位应首先审核施工单位对方案的审查、审批的合格性，审批人必须为施工单位安全、技术负责人，否则应按要求重新审批。同时在监理审核中重点审查其是否结合工程特点、现场条件等编制，是否符合工程建设强制性标准要求，克服施工组织设计和专项施工方案只重形式，不切实际的形式主义出现。所有施工方案措施须经总监理工程师签字后实施。

3、审查施工单位的安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的委派、配备情况。

4、审查施工单位建造师、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质。审查特种作业人员的上岗证件及其资质的有效性和招投标文件是否一致。

5、审查施工单位安全文明施工防护措施费用使用计划和安全措施的落实情况，安全措施资金的使用情况及文明施工措施计划的落实情况，保证其费用有序、合理的用到安全防护上去。

四、施工阶段安全监理的工作

1、认真检查施工单位在工程实施期的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全情况，专职安全管理人员的配备及执业执行情况，保证施工单位安全管理到位有效。

2、召开第一次工地例会。例会上必须明确监理单位工作程序、制度、方法，明确各方责任与义务，告知施工单位必须注意事项和配合工作。

3、定期对整个项目组织一次全面检查，特别是危险性较大的分部、分项工程。要经常跟踪检查、监督，检查其安全措施的落实情况，验收合格方可进入下道工序。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要及时下发整改通知单，落实整改负责人、整改期限、时间，整改完毕后，要求施工单位提交整改回复单，监理再组织进行复查，直至整改合格，消除隐患。

4、审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板以及各种作业脚手架、模板支撑系统、卸料平台的悬挑梁所用型钢、安全网等防护用品的验收。该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案完成的前提下，经过施工单位自检合格的基础上，再由监理单位组织验收。施工单位应提供自检验收记录供监理单位审核。对于需要经过专家论证的危险性较大的分部分项工程，必须经专家论证后提出意见，按专家论证意见进行修订完善，经总监理工程师签字后实施。施工单位必须按照修订确认的方案进行施工和验收，监理单位进行跟踪检查。

监理单位应对专项方案的实施情况进行现场监理，对不按照专项方案实施的，应当责令整改。施工单位拒不整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。

对日常的各项验收手续要齐全，检查记录齐全，整改记录齐全、有效，具备以上资料，监理单位已履行了规定的安全责任。

5、在日常巡视检查中，监理人员要注意各种安全标志、安全设施、安全通道、消防设施等防护设施设置是否符合强制性标准的规定。发现问题及时通知施工单位整改处理，以确保现场的施工安全。

同时，监理单位要根据现场的安全生产情况每周、每月定期组织检查，对发现的安全隐患，必须书面通知施工单位并督促其立即整改，整改完毕提交整改回复单并提请监理单位复验。对于有重大安全隐患的，监理单位应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时向建设单位报告；对施工单位拒不停工整改的，监理单位要及时向建设行政主管部门报告，以得到建设行政主管部门的支持和配合。

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关键词：工程施工；安全管理

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

《关于落实建筑工程安全生产监理责任的若干意见》和《建筑工程安全生产管理条例》对监理单位和监理工程师必须对建筑工程安全生产承担的监理责任进行了明确规定。但是在监理现场，往往由于监理人员对规范的学习和重视程度不够，加之责任心不强，没有执行相应的安全监理工作或安全监理工作执行不力、不到位，安全事故总是时常出现。本文作者基于此，对工程施工各阶段的的安全监理工作进行了分析和探讨，以期改进监理工作，保证施工安全。

一、施工准备阶段的安全监理工作

（一）编制和审核安全文件

监理单位应在监理规划和监理实施细则中编制具体安全篇章。监理规划应详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施，安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责；监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施检查的实施方案。监理单位审核的安全文件有：施工组织设计与各施工方案中的安全章节；专项安全方案。其审查内容要点如下：

1、审查施工组织设计和专项安全施工方案是否由企业技术负责人和总监审批。在开工之前，监理站应收集了国家、建设单位和公司本部有关安全生产的文件，并根据文件规定的安全监理责任，建立监理安全保证体系，制订一系列安全生产监理工作制度，包括安全技术管理制度、安全重大方案审查制度、应急救援预案审查制度、大型设备进场报验制度、从业人员资格审查制度、监理人员安全质量教育培训制度、承包人安全教育和安全技术（作业）交底书复审制度、专项安全质量检查制度、安全质量专项例会制度、安全质量事故报告和处理制度、安全质量问题分级督办制度、安全质量责任追究制度等，明确了各级监理人员及部门的安全生产职责。

2、检查安全文件的内容是否全面，内容应包括：安全监管机构、安全生产保证体系、安全生产规章制度、安全责任书、现场安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救预案、各类人员安全管理上岗证书、各种机械和设施的安监合格证等。审查安全文件是否有针对性、可行性、实用性、可操作性；专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明等。

3、加强安全监理工作的组织领导，立总监理工程师任组长，设立专职安全监理工程师，各部门负责人及监理组组长为副组长，各级现场监理人员为成员的安全生产领导小组，规定各级监理人员的安全监理工作责任。

（二）明确监理范围，检查安全生产条件

1、为使安全监理工作目标明确，程序严谨，方法科学，措施到位，总监理工程师在编制项目监理规划时，将安全监理单独编制成章，针对性制订了本项目的安全生产及相关监理程序等，明确了安全监理工作范围、内容、程序、方法和措施等，制订具体的监理工作方法、措施和控制要点，并对该项目施工进行了危险源分析，制订针对性的预防措施要求和检查要点。

2、现场监理部在工程开工前应检查施工单位的安全管理人员是否到位；各类施工设备、设施、机械是否符合安全生产要求；现场消防器材是否准备到位；施工现场生活、生产临时设施是否符合安全要求等。

3、进行安全教育和安全交底。为了提高现在监理人员的安全管理水平，有效的控制安全事故的发生，监理单位必须对监理部成员进行培训教育，提高他们的安全监理意识。从而，使他们掌握安全生产法律、法规知识；掌握危险因素识别方法；掌握施工安全生产知识和技能；掌握各类机械设备性能、操作规程等知识。这样才能在安全监理工作中出现的危险点实施预控，才能根据工程特点对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境和管理缺陷进行识别，达到针对性控制的目的。为有效控制安全生产中的人为和设备影响因素，在开工之前由专业安全监理工程师对各工种施工人员的安全教育及安全技术逐级交底进行审查，保证各工种施工作业人员掌握基本的安全操作规程。对特种作业人员的持证情况进行检查，将各特种作业证书备案；另外对施工机械验收情况进行了检查并备案，保证了各类机械设备的不带病作业，有效控制了机械设备带病作业带来的安全隐患。

二、施工阶段安全监理

（一）常规检查

1、检查现场安全生产情况，安全措施的落实情况。发现事故隐患，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，应下达暂停令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建设行政主管部门报告。

2、检查施工现场大型施工机械和安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案以及定期检查和维护保养的，应下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。

3、定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况，并督促施工单位对安全制度落实情况进行三级检查。

4、发生重大安全事故或突发性事件时，应立即下达暂时停工令，督促施工单位立即报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

（二）重点检查

监理工程师应采用危险危害因素识别方法，对建筑施工中常发、多发的危险因素重点控制，对易造成群死群伤的深基坑支护、塔吊、整体提升脚手架、临时用电等部位进行重点检查。

1、检查检查基坑支护的专项施工方案，符合要求的应督促施工单位组织专家论证，并督促施工单位做好基坑支护变形监测和周围建（构）筑物的沉降观测工作。

2、检查脚手架的搭拆方案及脚手架计算书，脚手架搭设单位资质和搭设人员的资格，并严格按照脚手架规程进行验收

3、检查起重机械制造许可证、产品合格证、检验证明、备案证。安拆时应核验安拆单位资质证书和操作业人员上岗证，安装完毕应核查检测合格证。在运行期间，应核查起重机械司机和指挥人员持证上岗情况，并对运行情况进行全面、系统的核查确保运行安全。

4、检查现场临时用电用电的电源中性点是否直接接地，工作零线与保护零线是否混接，临时用电是否实行三级配电、两级保护制，开关箱是否做到“一箱、一机、一闸、一漏”，是否有门、有锁和防雷、防尘的措施，电箱周围是否有杂物，配电箱是否搁置了各类工具或杂物等。

三、验收阶段安全监理工作

验收阶段安全监理工作主要包括两个方面，一是对工程的安全验收，二是监理的安全资料整理归档。

（一）工程的安全验收

工程实施期间应根据施工单位的安全技术文件、监理安全实施细则，对工程实施安全检查，发现问题应及时发出整改通知，并跟踪检查、验收整改情况。工程竣工后，应督促、检查施工单位整理安全资料，并及时移交给建设单位。

（二）安全监理资料整理归档

工程竣工后监理单位应及时进行监理的安全资料整理归档，并移交给建设单位备案。监理单位的安全资料主要有：安全监理制度；安全责任书；安全监理规划及细则；安全报审资料；安全专项记录；安全监理月报；安全监理通知单；安全事故处理报告；安全监理工作总结。

四、结束语

《安全条例》的实施为监理工作提供了法律保障，我国的监理事业也取得了一定的成效，但由于建筑工程中诸多因素的影响，安全监理工作仍存在许多问题。作为监理人员，我们要不断提升自身素养，坚守职业道德，在工作中恪守职责，以科学的方法和严谨的态度，严格控制施工各个阶段的安全监理工作，以最大程度地控制安全事故。

参考文献：

[1]建设工程监理规范GB 50319-2000[S].北京:中国标准出版社，2000