对工程造价的认识范文

导语：如何才能写好一篇对工程造价的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词施工管理工程造价控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一施工组织于工程施工管理、实现造价控制的基础

发包单位施工管理人员在工程正式开工前,应根据工程的性质、规模、工期和承包单位的人员配置、施工能力、机械装备程度、材料供应等情况,依照国家统一的施工管理规范,认真审查承包方报送的施工组织设计,并合理优化其内容。使批准实施的施工组织设计技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力,有利于提高工程质量、缩短施工工期、降低工程造价。在编审工程施工组织设计时应抓住以下几点:

1.1重视施工准备

包括建设工程场地及施工条件准备、施工人员、机械、材料准备,施工技术、交通运输等方面的准备。应使施工准备情况与承包方自身实力相符,并且能满足建设工程实际需要。

1.2进度安排

应依据均衡施工的原则,按合理的程序排列施工顺序,安排工程各部分的施工周期,有效地削减高峰工作量,减少临时设施,避免劳动力、机械、材料的无序运作,保证建设工程按计划、有节奏地进行。真正做到高产、稳产、提高其综合效益。

1.3作业的高效性

在施工方案上,大力推广流水作业,即连续作底板8m以下泥岩的物理、化学成份和上覆泥岩发生明显变化,属强膨胀性岩层。改变二水平巷道层位,将巷道布置于煤4及煤4顶板中,改善

了巷道支护条件,大大降低了巷道返修率。

1.4施工技术

以简化工序,缩短工期,降低造价为原则。例如:高层建筑施工可以采取传统施工、滑模施工、大模板施工等技术方法,在选择施工技术时,需要根据承包方现有的机械装备和机具准备程度、施工能力、投资多少、并考虑到现场施工情况来选择最佳的施工方法。以期达到工期短、造价低的目的。

二 搞好现场施工管理控制施工索赔费用的发生

施工索赔是由于非承包方原因,使承包者在项目实施中付出了额外的费用或造成了损失,承包方可通过合法途径和程序,要求发包方偿还其在施工中的费用损失,是工程建设中的合法行为。承包商为适应竞争日益激烈的建筑市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获得补偿。在国际通用的《FIDIC合同》条件中,承包商可以引用的索赔条款有24条、26款,其中涉及由于发包方施工管理不善引发的索赔内容就有20条之多。国内现行的建筑工程施工索赔大致可归纳为以下几类:(1)由于发包方工程管理人员未能提供规范服务而引起的索赔。如未能及时提供施工现场,施工图纸,拖延甲方应供材料,材料质量不合格,迟付工程款,未能及时解答施工方提出有关工程施工中的疑难问题等。(2)由于工程设计图纸有误,工程地质条件复杂而引起的索赔。如设计变更、隐蔽工程。(3)由于索赔得不到及时解决,而引发的连带索赔。如迟付款利息、物价上涨因素、法规、汇率变化引起的索赔。只有良好地控制施工索赔事件的发生,才能控制索赔费用的增加。因此发包方应从以下几点做起:①提高管理人员素质,为施工现场提供规范高效的服务。施工管理人员要深入现场,全面掌握施工现场和施工进展情况,严格按批准的施工组织设计组织生产与施工,随时检查施工质量,解决现场出现的技术问题,办理施工过程中实际发生的签证,及时处理承包方提出的索赔事件,避免因索赔内容的沉淀而增加处理索赔的难度及索赔额的增加,以至引发连带索赔。②重视资料积累,为处理索赔寻找依据施工管理人员不仅应重视现场检查,现场指导,还应重视施工日志,施工记录的保存,积累一切可能涉及索赔证据的资料。因为索赔证据要求真实、全面、关联、及时,讲时效性。只有丰富、详实、全面的第一手资料,才能顺利、恰当地解决施工中的索赔问题。同时,全面、准确的现场签证资料,能真实地反映隐蔽工程的施工情况,杜绝施工方在隐蔽工程量上的做假和掺假现象,使工程决算如实地反映工程的全貌。③控制变更的发生,降低工程造价工程施工原则上执行批准的设计施工图纸,对施工过程中必须发生的工程变更,现场施工管理人员必须严格按照施工管理制度所规定的签证手续,严肃对待,而不应草率行事。在FIDIC合同条款中,要求发生工程更改的基本程序为:①提出变更要求;②监理工程师审查变更;③编制工程变更文件;④发出变更指令。现实施工管理虽然与FIDIC合同条件有一定的差距,但随着国内建筑业与国际市场的逐步接轨,施工管理工作也应逐步走向国际化。对必须修改的内容,须经过工程量和造价分析,经设计单位同意,发出相应图纸和说明,方能实施变更。加强索赔的前瞻性,尽可能避免索赔事件的发生施工管理人员应熟悉设计图纸和设计意图,掌握整个施工过程的重点、难点,并对其进行重点管理。预测工程风险并采取措施及时加以防范,预防索赔事件的发生,进而有效地控制索赔。

三 及时掌握新工艺,新技术及新材料的运用,控制工程造价

自2000年起,我国将强制淘汰不符合资源节约和环保要求的工程建设材料和产品,取而代之的是各种新兴的符合社会发展要求的新产品。如替代给排水材料的就有铝塑管、聚乙烯管、PVC管、UPVC管等多种规格、型号的产品。面对众多的新型材料,施工管理人员应在不断的现场实践工作中,从材料性能、美观度、施工难易度、使用年限上去分析、检验新材料的优劣,更要从经济的角度来分析新材料对工业、均衡生产。充分发挥网络技术在建筑施工计划中的作用,抓住整个施工过程的关键线路,合理确定各生产环节上人、财、物的配置,保证工作质量,提高工作效率,进而缩短工期,降低工程造

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论文关键词：工程造价管理,现状,改革

一、我国的工程造价管理的现状

目前，国内各界普遍采用的工程造价控制模式，是静态管理与动态管理相结合的模式。即指由各地区主管部门统一采用单价法编制工程预算定额实行价格管理（地区平均成本价）与分阶段调整市场动态价格、将指导价和指定价相结合，定期不定期公布指导性系数，再由各地区的工程造价机构据此编制、审查、确定工程造价。

多年来，这种管理办法基本适应由计划经济向市场经济的转变，强化了政府对工程造价的宏观调控，初步做到了自成体系，管理有序，控制造价，促进效益的积极作用。同时，已经开始实施的注册造价工程师制度，又促使我国的建设工程造价管理向专业化、正规化方向前进了一大步。但随着市场经济的发展，现行的建设工程造价管理体制与管理模式存在的局限性越来越明显，并已开始制约管理水平的提高与发展。虽然管理层已经意识到存在的局限性对经济发展造成的不利因素，并已开始制定相关制度，但其力度与速度明显不足。

我国现行建设工程造价控制体制的局限性具体表现在如下几个方面：

1.工程造价与市场脱节

现在许多工程造价管理人员在造价管理的过程中还是基本以定额为主，而定额更新慢，变化小，很难适合现在市场发展的需要，即使各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。

2.施工单位虚报工程造价

工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。

3.行业法规不健全

目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。

4.造价管理观念落后，政府过分干预。

目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。

二、工程造价管理的对策

1、加强定额管理的动态性

当前定额管理的重点应放在动态管理上。继续完善价差调整管理办法，定期发布材料价格信息和材差调整系数，还可定期发布实际工价水平，供承发包双方协调人工费补贴之用。企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额，参与市场竞争。今后造价管理部门更多要做的工作是对政府发布的价格政策的解释，协助政府制定统一的工程量计算规则，统一分部分项名称，统一计量单位，使承发包双方在工程量计算方法上有统一的术语和内涵的理解等等。

2.建立有序的市场管理机制

加强建筑市场的宏观控制，建立规范有序的建筑市场管理秩序，使建筑工程造价管理走向法制的轨道。完善的建筑市场秩序，需要有相应的可操作的管理规则，这样建筑施工企业在具体的工程造价管理过程中有法可依，便于结合实际对工程建设中的各个环节进行监督控制，堵塞漏洞。

3.加强对造价管理人员的素质培养

我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱，全靠预算员”，由此可见建筑市场中暗箱操作，不正当竞争，层层转包丁程，偷工减料的混乱局面也就在所难免。因此提高造价管理人员的素质和管理水平是规范造价管理市场，提高现代企业的管理水平的重要举措。

4.转变造价管理部门职能，改变管理方式

首先，工程造价管理主体应加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为，而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。就目前状况看，由于我国市场经济还处在初级阶段，市场运作机制发育还很不完善，放开价格，由市场定价还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额，它要变、要改、要符合建筑市场的发展。

三、结束语

工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程。

参考文献：

1.《建筑工程造价管理》主编：李茂英,杨映芬北京大学出版社出版日期：2009-9-11

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Abstract; The project construction cost is a realization investment anticipated target, in draws up plan, under design proposal condition, forecast, computation, determination and monitoring project construction cost and change system activity.In the microscopic level, is the production enterprise in grasps the market price information in the foundation, has realized the cost control, the idea price, the set price and the tendering important prelude which the project perfect completion goal carries on.In the macroscopic level, is the government basis social economy development request, using the legal method, the economical method and the administrative method carries on the management and the regulation to the price, is one kind through the market management standard market main body price inevitable behavior.The country invests publicly, the public welfare project project construction cost to the government, not only undertakes the general commodity price regulative function, moreover is also undertaking the microscopic main body function in the government investment plan.

关键词：预测计算控制

中图分类号： F272.1 文献标识码： A

工程造价的概念：

1静态投资与动态投资

静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。但它包含因工程量误差而引起的工程造价的增减。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费等。

动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。

静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

2建设项目总投资

建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

3固定资产投资

固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。

4建筑安装工程造价

建筑安装工程造价亦称建筑安装产品价格。从投资的角度看，它是建设项目投资中的建筑安装工程投资，也是项目造价的组成部分。从市场交易的角度看，建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。

二、在市场经济学中，“价格”和“市场”是市场经济的灵魂，而经济学的基石是价格理论。价格机制则是市场机制的核心，在当前市场经济的环境下，资源的合理配置是借助于价格机制的功能，通过公平的市场竞争形成交易价格来完成的。而在建筑市场中最重要的机制是工程的价格机制，所以，建筑市场资源的合理配置是通过市场的竞争，形成工程价格的机制来实现的。

工程造价在市场经济的条件下指的是建设项目工程的建设成本，也就是建设项目工程的预期资金的开支或者是实际资金开支的所有固定资产投资所要消耗的资金和费用。工程造价控制，也即对建设项目工程的投资进行控制，它是建设项目工程投资活动中的一个重要的组成部分，更是建筑工程领域中的三大控制目标之一，可见对工程造价进行控制具有非常重要的作用。建设项目对工程造价进行控制的目的是为了在建设项目工程实施的全过程(包括设计、招标投标、投资决策、施工阶段等过程)中，采取一些有效和合理的措施，将工程造价所需要消耗的费用控制在预期的资金使用范围之内，并及时地对工程造价控制管理过程中所发生的偏差进行纠正和完善，从而保证在估算投资、设计预算概算和竣工决算等相关的工程造价控制工作取得良好的成效，实现其控制管理的目标，进而更加合理地使用人力、物力和财力，获取最大的投资效益和经济效益。工程造价的控制管理是一个动态的过程，它是以建设项目为研究对象，在建设项目工程造价的预期范围内对建设项目工程所进行的造价控制和管理。对其进行合理的确定与控制能提高建设项目决策人员对工程造价的决策度，众所周知，在建设项目工程上，决策起着核心作用，不管是对建设项目的工程造价进行决策还是其他相关方面的决策，都能对建设项目起到一个积极的作用。对于建设项目来说，决策的失误是一个最大的失误，对建设项目会带来严重的不利影响，因此要不断加强对建设项目的决策度。当对建设项目的投资进行决策后，建设项目的设计是工程造价控制与管理的关键。根据国外的一些建设项目方面的专家指出：建筑项目的设计费用虽然占工程建设总费用的1%还不到，但是这不到1%的工程设计费用对建设项目工程造价的影响程度达到了75%以上，而其对建设项目实施阶段的工程造价也会产生一定程度的影响。

总结：加强施工单位的造价控制是当前施工企业创效争收的途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测.静态控制.动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价.工期和质量的关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程，逐步建立和完善适合本企业的施工管理的工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质.高效地完成所承接的施工任务，在施工管理中实现最大的经济效益。

参考文献：

[1]吴锦宏浅谈工程施工阶段的造价控制成龙建设集团有限公司

[2]黄敏琴 工程造价的系统控制及控制要点的探讨 建筑科学.2007.（5）.18～20

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【关键词】工程造价；管理；突出问题；解决对策

一、当前工程造价管理中存在的问题

（1）当前工程造价管理理念还非常落后陈旧。当前的建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接就影响到了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。（2）当前的工程造价管理体制非常不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。（3）工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。（4）工程造价管理人员的管理素质不高。工程造价管理其实不仅是一门非常严谨的科学，而且也算是一门管理艺术。但是目前的我国工程造价管理人员同大部分的工程造价从业人员一样还基本都是简单通过套定额和套单价的方式来开展工作，根本就没有能从本质上理解工程造价，并且对于市场经济下的价格理论问题及价格的管理实务问题也没有多少深刻的理解认识。

二、针对当前工程造价管理中存在的问题的解决对策

（1）更新工程造价管理理念，认清工程造价在工程管理中的重要地位和作用。首先，要充分认识到工程造价管理在整个工程项目管理中的重要地位和作用，努力实现对工程造价的所有环节的全面的动态管理。其次，工程造价必须要根据市场的变化来及时更新造价定额，管理部门必须要严格遵守市场的内在要求，要根据实际来制定造价定额。再次，必须要彻底走出过去陈旧的计划经时代形成的造价管理模式，要将建筑工程造价管理同市场机制实现紧密结合。（2）积极制定和完善工程造价相关法律法规，创造有法可依的管理局面。市场经常是一种法制经济，所以随着市场经济的发展，建筑工程造价管理也必须要实现依法管理。（3）不断优化工程造价管理体制和管理手段，尤其是要加强监督管理环节。首先，工程造价管理中必须要理顺各方之间的关系，要求各个相关的管理部门都能做到各司其职，并且要努力建立各相关部门之间的相互协调配合的工作制度。其次，要积极构建起工程造价管理信息化的系统，包括工程造价计价依据管理系统及工程造价确定系统等，以期能实现工程造价信息的动态管理，这样可以大大提高工程造价的管理的有效性和科学性。最后，就是要积极完善工程造价管理的监督机制，完善造价监理的职责范围，实现对工程造价的全面的监督和管理，从而促进工程造价管理工作的公平性和公正性。（4）全面提升工程造价管理人员的综合素质。工程造价管理水平的高低直接取决于工程造价管理人员的素质，所以必须要不断加强管理机构的队伍建设。为此，首先，就是要求所有的工程造价管理人员都必须要严格按照上级部门政策规定和具体的工作实际来开展工作。其次，加强工程造价管理人员的公共服务意识，努力提高专业服务水平。最后，就是要不断加强对工程造价管理人员的培训，专门建立起业务培训制度及业绩考核制度，使管理人员都能通过接受继续教育的方式来对自己的管理知识进行更新，提升自己的业务技能，从而达到全面提高工程造价管理人员整体综合素质的目的。

参 考 文 献

[1]崔．论信息技术推动工程造价管理的改革与发展[J]．中国建设信息．2011（6）

[2]黄佐萍．试析建筑工程造价管理的问题和对策[J]．中国城市经济．20011（14）

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关键词：工程造价；预算；工程管理

Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. To determine reasonable project cost, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.

Keywords: engineering construction; Budget; Engineering management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

预算和造价工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作，随着市场经济的发展，工程建设投资越来越大，对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程造价概预算工作。

1 关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析

工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中，工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化，工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且，根据现代建筑工程造价管理与研究的进展，我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出，动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系，能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是，由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段，造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础，结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。

2 建筑工程造价的动态管理与控制

2.1认识动态工程造价管理的重要性，促进建筑工程造价的动态管理实施

受传统建筑工程粗放型管理影响，我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且，对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手，加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。

2.2建立完善的动态工程造价管理体系，促进动态工程造价管理工作的实施

为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论，促进企业经济效益与市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作，以此实现建筑工程造价管理的目的.

2.3关于建筑工程造价动态管理与控制要点的分析

市场经济环境下，建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作，实现工程造价管理的最终目的。现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、人工、工期奖金等因素进行相应的动态管理，以此实现动态工程造价管理的最终目的，实现工程造价与实际造价控制的目的。

首先，工程建设施工企业应针对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。在造价编制阶段即加强对材料价格的了解。同时格局不同时期材料价格情况制定相应的系数与调整价差。以定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效控制。

在现代市场经济条件下，物价的变化会造成人工费用差额的出现。作为工程造价的重要组成部分，人工差额的产生将直接影响工程的总造价。为了实现动态工程造价管理，建筑工程施工企业应根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应的管理办法，将人工费用的差额、物价情况变化对人工费用的影响等进行科学的调整。采用基本工资、工资津贴以及福利等方式实现不同情况下过渡性调整，以此避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响。

动态工程造价的实施中，土建工程也是动态管理中的重要内容之一。在工程造价编制过程中即应注重工程量核算与实际工程量的差异。同时在工程造价管理与实施中根据工程实际情况进行相应的动态调整。通过动态工程造价管理的实施，是工程造价能够根据工程实际情况进行调整，实现工程造价对施工成本的指导作用。

3 针对工程设计变更进行动态造价管理

在影响建筑工程造价实施的因素中，工程设计变更是影响较大的因素之一。在现代建筑工程施工过程中，设计修改与变更是不可避免的。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义，现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。通过动态的、以设计变更为基础的早就爱调整实现科学的造价控制与管理，促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。

4 结论

综上所述 ，动态工程工程造价管理的实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。动态工程造价管理的实施能够使建筑工程施工过程的成本控制与管理在造价编制与调整下得到科学的指导，为实现工程成本控制目标、实现工程造价管理目标奠定基础。现代建筑工程施工企业应认识到工程造价动态管理与控制对企业经济效益、市场竞争力的影响。以科学的态度引入动态工程造价管理理论，并将其有效地实施在工程建设过程中。通过动态工程造价管理理论的实施、应用与管理实现工程造价编制、实施的最终目的，促进企业综合经济效益的提高。

参考文献

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第一、认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策，积极参加上级和本单位组织的各种学习活动，工作和学习中能够认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论和同志关于“三个代表”重要思想，不断加深理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、精神实质和历史地位的认识，也进一步加深了对世界观、人生观、价值观更深刻的认识和需要进一步的自我改造。同时，在思想上积极要求进步，于年8月份参加了入党积极分子培训班，做为一名预备党员进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，同时，进一步坚定了共产主义信念。

第二、认真加强专业知识学习，不断充实自己工程审计工作的业务知识。对于我来说，虽然从事工程建设工作多年，有一定的工作经验和能力，但作为政府部门工程审计工作是一个崭新的工作，为了能尽快适应环境，更好地开展工作，努力坚持“向人学、向书本学”的学习型适应思路：一方面，虚心向同科室的老同志请教，通过他们的言行举止、工作程序等来规范自己的工作行为；另一方面，认真学习历年的《中华人民共和国审计法》、《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》等书籍杂志，努力掌握有关专业知识。并在年9月份参加了天津理工大学举办的“全国造价工作师培训班”，系统地学习了《工程造价管理基础理论与相关法规》、《工程造价计价与控制》、《建设工程技术与计量（土建、安装）》、《工程造价案例分析》知识，通过了全国造价工程师全国资格考试，为更好地做好本职工作奠定了专业知识基础。

第三、认真加强科学文化学习，不断提高自己的综合素质。我严格按照国家公务员的知识结构要求自己，提高自己的综合素质，在工作之余努力丰富自己全面的科学文化知识。参加并顺利通过了公务员和机关工作者上岗培训考试，并自学计算机，通过了计算机应用技术中级资格考试。

二、认真履行职责，积极开展工作

第一、做好了全过程的跟踪审计工作。年2月份，按照局里的安排，我到××市会展中心建设项目从事会计出纳并负责项目的全过程跟踪审计工作。在工程建设中，积极参与隐蔽工程的计量、验收，严格监视现场变更和现场签证的施工过程，对于违反规定的现场变更和现场签证，及时向领导提出解决，一律不得增加费用，不得进入结算。四是建立“工程进度款控制台帐”，严格控制工程进度款。建立了“工程进度款控制台帐”作为每次对施工单位支付进度款的一个主要依据，使对施工单位的进度款项支付动态一目了然。每次支付进度款前，把施工单位上报的经工程管理部门确认的工程进度与台帐记载的已累计支付款项总额同本工程的合同造价、本工程的预算造价进行比较后，再支付进度款，这样能使付款总额控制在合同造价、预算造价之内，确保按实支付进度款，有效地控制了工程进度款的支付，得到了全体筹建人员的一致好评。

第二、坚持原则，认真办事，现场与资料结合，做好了“村村通”工程的投资审计工作。年7－9月份，根据上级的文件精神和局里的统一安排，我参加了“村村通”工程的审计工作。由于局里人员紧张，每天早上7：00就出发到各乡镇道路现场测量、抽样，风雨无阻。中午时间放弃休息，将测量、抽样数据同有关签证一一核对，本着求实、严谨、认真负责的工作态度，将不符合要求的签证剔除，将与现场不符合的资料进行审减，晚上回来加班加点完成审计工作报告。在短短的两个多月时间里，高质量地完成了全市的“村村通”工程投资审计项目，工作得到了局领导和有关部门的充分肯定，维护了国家的利益。

第三、深入现场，认真调研，对“雪野灌区节水改造”投资项目进行了严格审计。水利建设项目投资超概算已成为水利建设的一个突出问题。造成投资超概算的原因有政策性调整、工程变更设备材料价格上涨、建设资金利息增加等，当然也存在施工队伍的弄虚作假原因。自10月份接手对“雪野灌区节水改造”投资项目审计后，我积极地到现场重新核对有关数据，并一一对结算资料中的原始凭证进行核查；另一方面查阅相关材料的市场行情，对超出市场价格的材料、设备进行了严格审减，并对不规范的取费标准进行了适当的调整，狠刹了水利建设项目中的不正之风，有效地避免了国家投资的浪费，维护了国家和人民的利益。

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(一)医院自行编制招标控制价

医院内的一些简单项目或小型改造工程，因涉及的专业较少、工程量较小，编制招标控制价的工作量和难度相对较小，一般可由医院内部造价管理人员自行编制。

（二）委托造价咨询机构编制

当医院建设项目工程量相对较大或涉及专业面较广，医院自身不具备编制能力时，可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构代为编制招标控制价，但须经建设项目业主审查确认。因为工程造价咨询机构长期从事此项业务，工程经验相对较为丰富，所掌握的工程造价信息也较全面，一般能较为准确快速地编制出较为合理的招标控制价，所以建设项目业主普遍采用此方式。

二、存在的问题

（一）对招标控制价的重要性认识不足

目前部分医院建设项目管理者对招标控制价的重要性认识不足，认为招标控制价仅是用以防止投标人报价过高的参考数字，开标后即无实际意义，可不必耗费精力确保其合理准确性，而很多医院没有配置专业的工程造价管理人员，不但自身不能编制招标控制价，对委托编制的招标控制价也无法进行审核，导致招标控制价的合理性难以保证。

（二）编制人所采用的基本资料存在偏差

招标控制价的编制是在工程量清单基础上进行的，如果工程量清单存在分项不准、缺项、漏项、重项或与工程图纸不符等问题，必将导致招标控制价不准确；再者，如果对工程造价管理部门所的造价信息没有全面掌握，或对造价信息未包含的特殊材料价格没有进行充分的市场调研，也可能导致招标控制价不合理。

（三）编制人存在技术偏差

就工程本身而言，涉及到工程建设的时间、地点、工期等多方面、多层次的因素，并且较多因素是呈动态变化的。因为可变因素之多，使得招标控制价的编制非常复杂，所以对编制人的编制技术和水平有较高的要求。比如医院内部改造工程必须考虑以下几点因素：医院内部改造与普通封闭施工环境不同，编制者应充分考虑医院内部改造项目在施工、安装环境和来往人流密集等因素而引起的降低工效等；为保证医院正常运营而导致施工安装不能连续进行（或必须安排在夜间进行），进而影响施工进度并导致一定的窝工等。在编制招标控制价时应充分考虑到将发生于施工前和施工过程中的各种技术、生活、安全等方面的非实体项目的措施性费用，这对编制人员的技术和水平提出了更高的要求。

三、改进措施

（一）提高对招标控制价重要性的认识

招标控制价的准确性、合理性直接影响到招标工作的成败和合同价的确定，进而影响建设项目投资效益的高低和建设成本的控制成效。这就要求业主单位自上而下充分认识到招标控制价的重要性，从而认真细致、科学合理地做好招标控制价的编制及审核工作。

（二）选择合适的招标控制价编制主体

依据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）的规定，编制招标控制价的工程造价咨询企业必须依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受招标人的委托。因此，在选择造价咨询企业时，应选择具有相应资质并且有编制能力的咨询企业，尽可能选择熟悉医院实际情况、诚实可信、对编制工作认真负责的咨询机构。

（三）提高业主自身的专业素质和参与度

委托造价咨询机构代为编制招标控制价时，业主单位需对工程造价咨询机构的编制过程进行全面了解。首先，要增强医院建设管理人员的专业技术水平，提高业务能力，对招标文件以及工程图纸也要进行全面、深入的研读，只有业主单位全面了解招标文件和工程图纸的内容，给与工程造价咨询机构更多的信息，并且对需要进行专业分包的子项做出准确描述和判断后，工程造价咨询机构才能按照业主要求，编制出符合工程实际情况的招标控制价。另外，在确定专业分包子项暂估价的过程中，业主单位应协助工程造价咨询机构做好相关材料以及施工工艺等的选择，对市场进行充分调研，从而拟定出一个较为合理的暂估价，为最终控制价的编制奠定一个良好的基础。

（四）加强编制过程监督

为了保证编制工作的质量，业主单位应对工程造价咨询机构编制招标控制价的整个过程进行监督。在前期的招标计划中，就要预留出充足的时间进行准备，防止因为招标时间短而盲目的加快速度进程，导致其中细节模糊、计算不准确，甚至出现错误，从而造成不可挽回的损失。在编制招标控制价的过程中，要激励编制单位投入足够的时间、人力、物力，严把质量关，避免出现错误；要对比造价咨询机构编制出的控制价和本单位自身的投资预算、工程预估价，判断其合理性。在整个控制价编制过程中应与具体编制人员就一些重点、难点问题进行反复交流、讨论，以便掌握工程全貌，做到心中有数。

（五）重视招标控制价的审核

招标控制价编制完成后，业主单位工程造价人员需要从以下三个方面对招标控制价进行认真的审查：

1．审查招标控制价的合理性

审查招标控制价是否严格遵循招标文件规定的计价方法。

2．审查招标控制价的完整性

审查招标控制价的组成中是否包含招标文件工程量清单中包含的全部项目。

3．审查招标控制价的准确性

核实清单计价计算和取费依据的准确性。加强招标控制价的审查，对于提高工程量清单计价水平，保证招标控制价编制质量具有重要作用。如果条件允许，在招标控制价编制完成后，可以委托另一家造价咨询企业对已编制的招标控制价进行审查。虽然在开始阶段会投入较多的人力、财力，但同时也会减少合同谈判的难度、施工过程中的索赔和结算时的扯皮等麻烦，相比以后成本控制来说，把控好招标控制价审核这最后一道关，至关重要。

四、结束语

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关键词：建筑工程；造价管理；综合效益；必要性；管理措施

Abstract: The current era, the construction market of the intensity of competition gradually increased, the development of enterprises facing extremely serious engineering challenge of building effective, construction efficiency is directly related to the development of enterprises in the competition. Enterprises should conscientiously under the premise of ensuring the quality of construction, reach for the effective promotion of the comprehensive benefits of the project construction, we must strive to do the project cost management. Departure from the project cost management perspective, through the analysis of the specific measures of the need to strengthen the work of project cost management and cost management, and talk about issues related to effective cost management to improve engineering efficiency in order to promote the construction industry to build maximum benefits.

Keywords: construction; cost management; comprehensive benefits; necessity; management measures.

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

近几年来，随着建筑工程各企业之间的利益争夺战的日趋激烈，工程的造价管理问题在行业发展中的研究越来越热，成为行业发展的一个主要突破点。建筑企业切实地推动造价管理工作的顺利实施，不仅能够保证建筑工程建设高质量按时的完工，还可以有效地提升企业工程建设的综合效益。本文就是从以建筑工程的造价管理为手段提升工程综合效益的角度出发，谈论了当前时期强化有效的造价管理的必要性以及造价管理工作实施的具体措施，希望能够为建筑工程企业提供一定的助益。

一、强化工程造价的管理工作的必要性分析

工程造价是整个工程从工程的组织设计阶段开始，一直到最终竣工验收阶段的全部过程所产生的费用总和，它既包括了工程材料、设备、人员等直接支出，又涵盖了工程建设中所有的管理人员费用、场地租赁费用等间接的费用，是工程建设中极其复杂又极为关键的一项事物。整个企业对于特定的工程建造综合效益的获取，皆与工程造价存在着密不可分的联系，可以说，工程造价即是建设效益的最终决定因素。

工作人员对工程造价开展管理工作，就是针对工程建设全部环节的所有费用开展的管理，它致力于通过优化工程组织设计、合理调配建设资源以及费用预算和核算等工作来为工程建设企业争取最大的建设收益。工程造价的管理工作不仅关系到企业的综合建设收益的高低，还直接决定着工程建设的质量以及居住着的切身利益，而且在长远来看管理工作的优劣还直接决定着建筑企业及总体行业的发展。总之，工程造价管理工作的实施是非常必要的。

就当前的工程造价管理工作的开展状况而言，造价管理工作中还存在着诸多的问题。一方面，工程造价的管理工作在整个建筑工程行业中的实施还不够全面，许多中小型施工企业或者是工程建设的材料与设备供应企业等，还未能切实的意识到造价管理的重要性及必要性，而且在具体实施造价管理时也存在着非常多的漏洞。另一方面，造价管理的工作需求随着时代的发展以及工程建设工艺的进步而逐渐提升，当前的造价管理工作还无法真正的做到对于工程造价的预先控制，进而不能够顺利地通过造价管理为企业争取必要的建设利益。

从造价管理与建造综合效益之间的关系来讲，企业目前在开展造价管理工作时，还有极大部分企业不能充分地意识到造价管理为企业带来的巨大收益。某些企业往往会为了节省造价管理的人员、技术等费用的支出，或者是为了加快工程建设的进度，而将造价管理工作置于一种无用的形式化状态，企业的工程建设达不到磨刀不误砍柴工的效果，极大地阻碍了企业的经济效益的提升。因此，建筑工程企业目前必须强化工程造价管理的开展力度。

二、开展造价管理以提升工程综合效益的措施

工程造价的管理工作直接关系着工程建设效益的获得，对企业的发展发挥着生死有关的影响。本文下面就从几个方面来谈论一下强化造价管理工作的措施，希望能够通过有效的造价管理以推动工程综合效益的获得。

1、完善造价管理认知，全面落实管理工作

当前时期，建筑工程企业要想推动自身造价管理的工程效益的获得，就必须努力地完善造价管理的认知，争取通过有效的造价管理理念推动造价管理工作的全面实施，使造价管理工作在有效开展的前提下，为企业的工程建设工作谋取更多的综合效益。而企业要完善工程造价认知可以从以下几个方面来进行：

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Substract: This article analysis a common problem,the construction cost consulting industry and makes a good market position, strengthening the construction of their own, broading the scope of business,improving the quality and strict management, and other measures to promote the healthy and orderly development of the cost consulting industry.

关键词： 工程造价咨询业；管理体制；工程造价工程师

Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost

中图分类号： TU723 文献标识码： A

随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，工程造价咨询业诞生并得到了快速发展。工程造价咨询业作为智力型专业技术服务行业，是中介机构提供运作服务的载体，是市场经济发展的需要，也是工程造价实施专业化职能管理的必要前提。

工程造价咨询指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工结算、工程招标标底、投标标底的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。它利用“与造价有关的专业知识和手段”，系统地、全方位地来解决客户在项目基建投资控制的各个关键节点或关键环节中所碰到的任何有关“工程造价与投资回报”的问题，以赢得客户的信任与尊重。

一、我国工程造价咨询业存在的问题

1.管理体制的问题

（1）政府主管部门。由于计划经济遗留等原因，造成工程造价被政府主管部门分割管理，如项目建设的工程造价的投资估算、设计概算、确定合同价、施工图预算、实施造价过程控制、竣工决(结)算等分别由不同层次的发改委、建委或各部委建设司等部门负责主管，而部门之间的权力界限不是很明晰，而且协调配合不够，容易造成管理混乱。此外，我国工程造价咨询的法制化管理还不够完善，缺乏相应的法律或者合同范本来对工程造价咨询活动中的投资方(业主)、咨询企业以及政府管理部门等各方人员的责、权、利进行规范，各种制度之间的关系尚未理顺，地方、行业的保护和市场垄断还未彻底清除，这些都需要完善的法律法规来予以解决。

（2）行业协会。由于行业协会是非政府组织，它在管理方式上以依法管理为主，其授权不够并且本身力量较弱及发展不完善，协会力量难以满足行业发展需要，所以它对工程造价咨询业的管理较弱，并且对专业资格也缺乏规范管理，造成“在岗无证、有证不岗、有证无岗”等现象。

2、.执业人员（造价工程师）的问题

（1）执业存在一定偏差，整体上没达到素质能力要求。工程造价咨询的执业人员应是具备一定的工程技术基础，并兼有管理、经济、法律等知识的复合型人才，而我国目前的造价工程师只局限在计价服务上。

（2）没有应有的社会地位。国外的工程造价执业人员兼具广博的专业知识和技术、高尚的职业道德，深受社会公众的尊重，具有很高的社会地位，而我国的工程造价执业人员并没有这样的社会地位。

（3）职业责任保险不完备。当前的职业责任保险只针对工程造价咨询企业，而没有针对造价工程师的执业责任保险，使得工程造价执业人员承担一定的责任和风险。

二 我国工程造价咨询业的优势

1本土化特征。

我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情，对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时，他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规，并与建没单位和施工单位保持有一定的联系，这是我国工程造价咨询企业的独特优势。

2工程勘察设计能力较强。

我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来，又分布在各行业各地区之内，工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备，资源开发程度高，所以大型工程相对较少。我国是发展中国家，疆土辽阔，大型工程、特殊工程相对较多，如青藏铁路、西气东输、三峡工程等，这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。

3劳务成本低。

咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉，这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。

三、我国工程造价咨询业面临的威胁

1国外类似机构的威胁。

中国进入WTO之后，中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制，在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我国的工程造价咨询业起步较晚，各方面的发展还很不成熟。

2替代品生产者的威胁。

经济和科技高速发展，为工程造价咨询企业提供了新的机遇，但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题，对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时，多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊，传统领域面临着“入侵”威胁。当前，一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透，而这些咨询师以其特有的专业背景和素质，在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外，工程项目总承包开展，也会威胁到工程造价咨询的某些业务。

四、我国工程造价咨询业发展建议

1.管理体制的改革建议

（1）政府主管部门的管理

首先，应科学地划分各部门的职能范围，理顺管理体系内部的关系，实现统一归口管理，将分散的管理权归口集中于建设主管部门，以便更加有效地对工程造价咨询业实施管理和监督。其次，应通过完善法律法规，来规范行业市场，使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道，促进行业的健康快速发展。应做到以下几点：①规范市场准入和清出制度，通过建立严格的评审程序，严把准入关，以提高工程造价咨询企业的质量。同时，对工程造价咨询人员实现注册管理，清除违法和道德败坏的执业人员。②加快建立健全法律法规制度，规范行业秩序，以法律形式对各方人员的责、权、利进行定位，禁止工程造价咨询业的行业垄断，取消工程造价咨询企业“兼营”的规定，必须由有资质的工程造价咨询单位来完成，同时为加强审价结果的公正性，应杜绝行政机关等事业单位，以及建设单位和施工企业的人员进入工程造价咨询企业。③加大执法力度，加快造价管理执法队伍的建设，对施工企业弄虚作假、高估冒算，对建设单位强行要求压级压价、拖欠工程款等行为依法进行处罚，规范造价管理的秩序。

2行业协会的管理

目前国际上通行的做法是由行业协会来对工程造价咨询企业进行微观管理，而且效果比较好。所以，我国也应加大行业协会的建设，提高行业协会的权利。

首先，应加强对行业的日常管理，具体应做到以下几个方面：①重视造价工程师个人执业资格，重视执业人员的个人资质，这也有利于规范行业秩序，因为一旦执业人士出现不规范执业将会被协会清除。②加强行业项目资料库的组建，为科学、合理地确定造价数额提供参考依据。③建立行业自律制度，规范工程造价咨询企业和执业人员的管理，可设立信用评级机构，对企业及其执业人员进行信用评级，并定期向社会公布。④进行考官库的组建，储备大量的“考官”，严把造价工程师考核质量关。⑤推广担保、职业责任保险等制度，行业协会推广担保制度有利于促进工程造价咨询企业提高自身的业务素质，提高整个行业的信誉水平。行业协会应宣传工程造价咨询职业责任保险，提高执业人员的风险意识，并建立风险管理信息中心，鉴定工程造价责任风险事故。

其次，应通过以下举措来全面促进行业发展：①促进高校和咨询企业联合进行人才培养，以便培养出适用的高素质人才。②组织开展咨询企业之间的学术交流，以便相互交流管理经验和心得，相互学习和借鉴，提高咨询企业的整体管理水平。③利用市场竞争机制，通过优胜劣汰，淘汰一批弱小企业，不断增强管理水平较高的咨询企业的实力。④与国际惯例接轨，鼓励我国工程造价咨询业走出国门，扶植国内企业参与国际竞争。而我国咨询企业进入国际市场的最大障碍是人员的执业资格，所以行业协会应加强沟通，努力解决国内外执业人员的资格相互认可的问题。

3.执业人员发展建议

人才的培养是促进工程造价咨询业发展的关键，应从以下几个方面来促进工程造价执业人员的发展。

1执业资格

要与国际的造价工程师接轨，就一定要提高造价工程师的“门槛”，优化人员知识结构，将执业人员的注册资格、执业资格和业绩挂钩。具体应做到以下三点：①完善我国造价工程师职业资格认证制度，促使执业资格考试与国际造价专业资格认证制度的接轨。造价工程师必须通过严格的职业资格认证，应强调学业和专业技术能力，应该建立自己的造价管理技术支持体系，制定相应的教育课程体系。②完善我国造价工程师继续教育制度，规定造价工程师认证的年限，到期后需再行认证，以要求执业人员掌握相应的新知识、新方法，提高自身知识结构水平。继续教育的内容应该包括计算机与信息管理、建设法规、工程合同管理、现代项目管理理论、经济学知识、法律知识、投资策略与工程经济分析等知识。③加强工程造价咨询企业的年检工作，严格资质年检标准，引入竞争机制，进行动态管理，及时清除不符合要求的工程造价咨询企业，提高工程造价咨询服务质量，维护工程造价咨询的行业秩序。

2素质培养

工程造价咨询行业对执业人员的素质要求非常高，他们不仅要有非常渊博的造价专业知识，还要具备一定的管理、技术、法律等方面的知识，并且还应遵守一定的职业伦理道德。所以应加强工程造价执业人员的素质培养，将高校与企业联合，使他们既能学到专业理论知识，有能学到实践知识，有效地将理论与实际结合在一起，这样培养的人才也更加适用，更加符合行业的需要。对工程造价执业人员的培养主要包括知识、才能(素质)、商业伦理这三个方面。

3职业责任保险

为提高工程造价咨询企业的信誉，加强人员的自律，应做到公正、公平、不损害委托人的利益，这就要求建立责任赔偿制度，通过增加不公正成本来约束工程造价咨询企业的行为，因而执业人员也存在一定的赔偿风险，这就有必要建立配套的“职业责任保险”制度，以减轻执业人员的责任风险，还能通过保险公司等社会力量来评价和监督执业人员的水平和业绩，在一定程度上对执业人员的行为起到激励和约束的作用。

结束语

总之，我国政府有关部门和行业协会应加强工程造价咨询业的改革，制定相关法律法规，规范市场秩序；工程造价咨询企业和执业人员应提高自身业务水平和道德素质，共同促进工程造价咨询业的健康发展，争取早日与国际接轨。

参考文献：

[1] 杨浩然，工程造价管理制度存在的问题[J].合作经济与科技.2010（1）.

[2] 叶勇，工程造价咨询行业发展现状分析及对策[J]. 建筑监督检测与造价.2009（3）.

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1.1造价管理观念落后，不利于建筑业市场自由竞争机制的形成虽然建筑工程事业发展速度迅速，但是在目前我国建筑工程造价控制管理的问题上，仍然存在着观念陈旧、思想落后、对建筑工程造价缺乏整体的概念认识和规划意识的问题。面对动态性和不确定性极强的建筑工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。因此在当前建筑工程全国化，甚至全球化的大背景下，不着重考虑各地的造价差异而盲目规划，不仅仅不利于建筑工程事业的进一步发展，也不利于建筑业市场自由竞争机制的形成。1.2工程造价人员不够专业化，人才培养跟不上行业的发展步伐建筑工程造价管理是一门非常讲究专业技术性的专业，同时，建筑工程造价具有明显的广泛性、多变性、复杂性、不确定性的特点，而且工程造价涉及到的知识内容范围非常繁杂而广泛，并且无一例外都属于专业知识的范畴。然而，目前来看，在册的取得国家注册造价师资格的合格上岗的真正人才并不是很多，所谓的高级专业人才更是少之又少，有的虽然有证书，但是工作经验极其匮乏，可谓纸上谈兵，因此依然存在“有岗无证、有证无岗”的现象，导致在先期编制工程造价清单的时候出现各种纰漏，从而直接使得工程造价无计划的提高。我国一部分在职的建筑工程造价工程师都因为专业知识不过硬、实践经验不丰富、专业技能水平低等等原因，难以保质保量的做好工程的造价管理与控制的工作。

2建筑工程造价控制管理措施

2.1加强涉及工程建设全过程的造价控制体系建设完善我国设计工程建设全过程的建筑工程造价控制体系建设就是着力实现工程造价的科学化管理和体系化控制道路建设，切实改变以往的只重视技术提升而忽视了经济效益的提升，只重视一部分建筑工程的造价控制和管理而忽视了对另外某些部分的统一一致管控，从而使得工程造价预算确定方法的及时性、准确性和与时俱进的动态性得到大幅提升，对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理。同时，加强建筑方案设计阶段对造价的精准计算和控制工作，在项目中期的建设过程中和最终的竣工验收阶段更应该注意同最初的设计方案的各种造价的对照检查，对整体的工程造价有着比较大的影响的变更必须报请原项目批准机关和工程造价计划部门的认可，如果在未经批准同意的情况下就擅自追加投资，或者改变原始设计、提高资金标准、扩大建筑面积，在工程清算审查比对造价时应该坚定地不予承认，有关部门还应追究相应责任。2.2确定合理的工程造价，加强招投标阶段的造价控制管理工作现如今，许多建设单位为了尽最大可能的缩短招标时间，普遍存在把多个造价估算环节同步进行的现象，比方说，工程量清单和控制价招标造价文件同时同步进行，这使得工程量清单和控制造价估算出来的资金量极易脱离预设的招投标条款和施工合同条款涉及的相关内容。因此，建设单位对建设项目的动态性和复杂性必须要予以最充分和最多样的估量，建设项目的动态性决定了其造价估算的复杂性，而其建设项目的复杂性又直接的决定了其工程造价的多次性，今儿建设过程中相对应的前中后各个阶段所动用的造价动态有将左右项目的总造价。在追求最终效益最大化是建筑企业追求的终极目标的现下，招投标可以被视作是达到这一终极目标的捷径，因其在提高建设工程的经济效益、保证建设工程的质量、缩短建设投资的回报周期等方面的强大作用。因此，在招投标阶段，造价管理者应该确保招标文件工程量清单中的项目特征全面清晰，对工作内容的描述准确无误，同时要对工程量清单的内容进行严格审查，确保与招标文件所呈现的内容相符合，避免日后在综合单价上惹出不必要的麻烦。2.3培养一支德才兼备的工程造价管理队伍工程施工造价管理与控制工作是一项专业性极强，而且又系统复杂的管理工作，它以国家相关的工程设计方针政策作为基本的规范准则，其知识涉及到专业技术、国家经济把握、法律法规建设及管理实践经验等等，这就要求工程造价管理人员具有较强的综合素质，特别是要具备一定的设计专业知识和施工实地经验，只有这样的工程造价管理队伍才能在工程量计算的时候保重不偏重无遗漏。在建筑市场不断扩大，投资趋势逐渐多元化的今天，我们迫切的需要这样的高素质工程造价管理人才来对建筑工程造价实施有效监控，这就要求工程造价人员随时通过各种方式学习各种与当下趋势相契合的新知识，学习国家相关的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。2.4进一步完善建筑工程造价系统的法律法规建设社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以《建筑法》为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。

3结束语