对工程造价的认识范文

导语：如何才能写好一篇对工程造价的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词施工管理工程造价控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一施工组织于工程施工管理、实现造价控制的基础

发包单位施工管理人员在工程正式开工前,应根据工程的性质、规模、工期和承包单位的人员配置、施工能力、机械装备程度、材料供应等情况,依照国家统一的施工管理规范,认真审查承包方报送的施工组织设计,并合理优化其内容。使批准实施的施工组织设计技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力,有利于提高工程质量、缩短施工工期、降低工程造价。在编审工程施工组织设计时应抓住以下几点:

1.1重视施工准备

包括建设工程场地及施工条件准备、施工人员、机械、材料准备,施工技术、交通运输等方面的准备。应使施工准备情况与承包方自身实力相符,并且能满足建设工程实际需要。

1.2进度安排

应依据均衡施工的原则,按合理的程序排列施工顺序,安排工程各部分的施工周期,有效地削减高峰工作量,减少临时设施,避免劳动力、机械、材料的无序运作,保证建设工程按计划、有节奏地进行。真正做到高产、稳产、提高其综合效益。

1.3作业的高效性

在施工方案上,大力推广流水作业,即连续作底板8m以下泥岩的物理、化学成份和上覆泥岩发生明显变化,属强膨胀性岩层。改变二水平巷道层位,将巷道布置于煤4及煤4顶板中,改善

了巷道支护条件,大大降低了巷道返修率。

1.4施工技术

以简化工序,缩短工期,降低造价为原则。例如:高层建筑施工可以采取传统施工、滑模施工、大模板施工等技术方法,在选择施工技术时,需要根据承包方现有的机械装备和机具准备程度、施工能力、投资多少、并考虑到现场施工情况来选择最佳的施工方法。以期达到工期短、造价低的目的。

二 搞好现场施工管理控制施工索赔费用的发生

施工索赔是由于非承包方原因,使承包者在项目实施中付出了额外的费用或造成了损失,承包方可通过合法途径和程序,要求发包方偿还其在施工中的费用损失,是工程建设中的合法行为。承包商为适应竞争日益激烈的建筑市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获得补偿。在国际通用的《FIDIC合同》条件中,承包商可以引用的索赔条款有24条、26款,其中涉及由于发包方施工管理不善引发的索赔内容就有20条之多。国内现行的建筑工程施工索赔大致可归纳为以下几类:(1)由于发包方工程管理人员未能提供规范服务而引起的索赔。如未能及时提供施工现场,施工图纸,拖延甲方应供材料,材料质量不合格,迟付工程款,未能及时解答施工方提出有关工程施工中的疑难问题等。(2)由于工程设计图纸有误,工程地质条件复杂而引起的索赔。如设计变更、隐蔽工程。(3)由于索赔得不到及时解决,而引发的连带索赔。如迟付款利息、物价上涨因素、法规、汇率变化引起的索赔。只有良好地控制施工索赔事件的发生,才能控制索赔费用的增加。因此发包方应从以下几点做起:①提高管理人员素质,为施工现场提供规范高效的服务。施工管理人员要深入现场,全面掌握施工现场和施工进展情况,严格按批准的施工组织设计组织生产与施工,随时检查施工质量,解决现场出现的技术问题,办理施工过程中实际发生的签证,及时处理承包方提出的索赔事件,避免因索赔内容的沉淀而增加处理索赔的难度及索赔额的增加,以至引发连带索赔。②重视资料积累,为处理索赔寻找依据施工管理人员不仅应重视现场检查,现场指导,还应重视施工日志,施工记录的保存,积累一切可能涉及索赔证据的资料。因为索赔证据要求真实、全面、关联、及时,讲时效性。只有丰富、详实、全面的第一手资料,才能顺利、恰当地解决施工中的索赔问题。同时,全面、准确的现场签证资料,能真实地反映隐蔽工程的施工情况,杜绝施工方在隐蔽工程量上的做假和掺假现象,使工程决算如实地反映工程的全貌。③控制变更的发生,降低工程造价工程施工原则上执行批准的设计施工图纸,对施工过程中必须发生的工程变更,现场施工管理人员必须严格按照施工管理制度所规定的签证手续,严肃对待,而不应草率行事。在FIDIC合同条款中,要求发生工程更改的基本程序为:①提出变更要求;②监理工程师审查变更;③编制工程变更文件;④发出变更指令。现实施工管理虽然与FIDIC合同条件有一定的差距,但随着国内建筑业与国际市场的逐步接轨,施工管理工作也应逐步走向国际化。对必须修改的内容,须经过工程量和造价分析,经设计单位同意,发出相应图纸和说明,方能实施变更。加强索赔的前瞻性,尽可能避免索赔事件的发生施工管理人员应熟悉设计图纸和设计意图,掌握整个施工过程的重点、难点,并对其进行重点管理。预测工程风险并采取措施及时加以防范,预防索赔事件的发生,进而有效地控制索赔。

三 及时掌握新工艺,新技术及新材料的运用,控制工程造价

自2000年起,我国将强制淘汰不符合资源节约和环保要求的工程建设材料和产品,取而代之的是各种新兴的符合社会发展要求的新产品。如替代给排水材料的就有铝塑管、聚乙烯管、PVC管、UPVC管等多种规格、型号的产品。面对众多的新型材料,施工管理人员应在不断的现场实践工作中,从材料性能、美观度、施工难易度、使用年限上去分析、检验新材料的优劣,更要从经济的角度来分析新材料对工业、均衡生产。充分发挥网络技术在建筑施工计划中的作用,抓住整个施工过程的关键线路,合理确定各生产环节上人、财、物的配置,保证工作质量,提高工作效率,进而缩短工期,降低工程造

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关键词：定额 量价分离 工程造价 造价管理

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

工程造价管理及体制改革的主要目的是实现造价形成的合理化，可实际上造价合理与否的标准是不易统一的。可以认为，在一个规范的经济环境中，工程承发包双方认可的造价，一般表现为合同造价，只要合同签订过程正常，应该是合理的，但现阶段还存在着一些影响合同合理性的因素，如市场倾斜、投资所有者和使用者分离、行政干预仍然存在、企业间不正当的竞争等。这些因素影响着造价体制改革的顺利进行和造价形成的合理化，也是造价管理必须面对的现状。

近几年，价格法、合同法、招投标法陆续颁发实施，这些法律的相关规定也构成了造价体制改革的背景和依据。不论是研究工程造价管理还是造价体制改革，以下几个问题是应该予以关注并探讨的。

一、我国现行定额体系分析

预算定额体系，包括预算定额、价格、费用定额、调价规定的作用是造价体制改革首先面对的问题，也是近几年一直在争论中的问题，争论的焦点在于定额的作用是指令性还是指导性。

实际上市场经济发展到今天，再强调定额特别是其中价格的指令性作用显然已是不合适的，也不符合价格法等的要求。整个定额体制，除了材料消耗量的标准可以是普遍适用的以外，其他包括人工、机械消耗量及其价格、材料价格、费用定额、价差调整等都应是一种参考标准，不再有强制效力。这一点可能已为越来越多的人所认同。如果只考虑定额作用的指令性或参考性，那么应该是参考性的。

但是，如果进一步分析，关于定额体制作用的定位不能只是局限于指令性还是指导性。首先应该明确的是，迄今为止，预算定额体系仍然是建设工程主要的计价依据，目前还没有特别的标准可以代替。其次；定额体系对于工程承发包双方的作用是不同的，对发包方是了解工程投资额的依据，对承包方是报价的参考。对于一个具体工程，定额的作用是由承发包双方决定的，如果他们选择以定额为依据确定工程造价并且在合同中约定，那么定额体系便具有了法令性。合同中可以约定完全执行定额体系，也可以约定在定额基础上做一些调整。同时，工程造价越来越多地通过招投标形成，招投标过程实际应该在招标文件和投标文件包括计价依据的选择，所以说，定额体系的作用不是由定额和管理部门规定，而是由工程承发包双方选择决定的。根据合同约定，定额可以具有法律效力，也可以没有任何约束力。当然，在现阶段，不论其作用如何，预算定额体系还是建设工程最主要的计价依据。

二、量价分离大势所趋

量价分离是近几年造价体制改革的议题，也是体制改革的具体内容和目标之一。量价分离是对预算定额而言，主要是对省级造价管理部门颁发的适用于本行政区域的预算定额，因为建设部颁发的全国统一定额只应是生产要素的量的消耗标准，不应包含价格。省级造价管理部门颁发的定额随着造价信息采集与范围、频度的扩大、计算机软件计价系统功能的改进和工程计价过程的个别化，是否含有价格已不再重要，因为每个工程的计价过程都需要生产要素价格的个别取定和输入，这有赖于造价信息工作的完善和计价软件功能的改进。

目前计算机在工程计价中已有了广泛的应用，工程量计算软件开发也有一定的进展。但与预算定额体系配合，现行计价软件基本循着计算（输入）工程量——计算分项工程直接费——直接费汇总——取费——工料分析的思路。如果将这个思路改为计算工程量——根据选用定额分析出所需人工、材料、机械数量并汇总——输入人工、材料、机械价格——计算并汇总直接费——计算各项费用——汇总造价，那么每次计价都可以采用不同的生产要素价格，借助于计算机，这一过程也不是很因难。具备了价格信息和计算机功能改进的条件，预算定额中有无价格不再重要，造价管理部门“生成基价表”的过程将转变为每个工程的个别计价过程。具备了这两个条件，量价分离完全可以做到。造价管理部门的定额仍然可以以基价表的形式存在，它们和定期公布的工程造价指数一起作为投资者估算工程造价或编制标底的依据。

三、如何合理确定工程造价

定额体系的作用自由化后，由于不再有唯一的衡量尺度，工程造价的确定是否合理、如何保证造价的合理确定是一个重要问题。

理论上，如果招投标过程规范，施工企业投标报价不低于企业成本，中标价是通过投标竞争并在合同中确定，其合同造价应该是合理的，它反映市场竞争形成造价。关键是这一过程的公正、合理性如何保证，招投标过程的规范涉及到法律制约、从业人员素质、职业道德、管理分工等问题，不是造价管理所能解决。但从造价方面要求，以下几点是保证造价合理确定的必要条件。

（1）招标文件中要有足够的正确引导投标人报价的内容。按照招投标法要求，应包括“投标报价要求、评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要的条款”，这其中关键要具备两条，一是列出工程量清单，这给不同投标者提供了一致的报价基础，二是明确工程价格形式，是固定的还是可调的，采用单价合同还是总价合同，造价调整的条件和原则，这规定了报价可遵循的形式，可以使报价具有可比性。招标文件中关于造价内容应符合合同法等的要求，特别是要与合同示范文本相对应。

（2）投标者即施工企业自行报价，这是价格法、招投标法的共同要求。企业报价应根据企业定额或参考预算定额、可承受的生产要素价格、费用支出水平、市场供求状况进行，即主要依据本企业的情况。招投标法要求“投标人不得以低于成本的报价竞标”，这里成本应指企业的个别生产经营成本。但一个企业的个别成本水平只有企业自己掌握，他人无从得知。所以招投标法的这一规定难以控制。企业低于成本报价不仅扰乱了正常的建筑市场竞争秩序，也损害了自身的利益。当合同的定价约束力越来越强时，这种作法将使企业付出较大的代价。企业按个别成本报价是造价形成竞争的体现，也顺应市场经济体制。企业要达到经营目标，在市场中发展，合理的报价是重要因素。企业应在分析研究基础上制定成本费用控制标准并落实到生产经营各环节，为投标竞标和内部管理提供依据和手段。

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随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，加快了电力工程建设的步伐，电力工程的建设具有投资大和施工周期长的特点，全过程的电力工程造价管理水平的高低关系着电力工程能否健康可持续的发展。因此，科学、合理和系统的理解及分析电力工程全过程造价管理具有积极的现实意义。

工程造价管理是工程管理的主要的组成部分，电力工程属于资金和技术密集型的工程，其具有生产要素价格多变、施工周期长、产品固定性、单件性和投资较大的特点，使电力工程建设全过程工程造价管理具有复杂性和多变性。目前我国电力工程全过程造价管理还存在着一些问题，对电力工程建设产生了一定的影响。

一、目前我国电力工程基本管理模式

我国经济的发展转变，推动加快了我国电力和投资体制改革。以国家为主体的电力工程的投资呈现了多元化。国家的电力工程投资只有经过核准才能投入建设，由于电力工程投资的时间顺序和阶段性特点及变化的投资管理体制，使得电力工程投资成本的控制基本集中在电力工程核准前产生的前期成本费用、概算投资工程的成本及实际的电力工程施工成本。省级电网公司高度控制电力工程项目是目前我国电力工程的基本管理模式。省级电网公司集中管理，工程项目的预算是由基层单位依据预算管理的形式来完成的，并向省级电网公司的财务部、基建部、计划部和生产部等相关部门上报，经过省级电网公司进行综合平衡和核准后下达计划文件，基层的施工单位按照电力工程计划进行施工。这种基本管理模式对电力工程投资的优化造成了一定的影响，投资决策权集中掌握在上级主管部门，虽然有利对资金的控制，但是由于这种分块管理的模式，一定程度上分散了财务的管理职能。对企业资源的效益发挥和统筹安排产生了不利的影响。基层施工单位若和上级职能部门的配合力度不够，就会产生工程计划滞后的现象，造成电力工程施工开展不顺。

二、我国电力工程全过程造价管理现状

目前我国的电力工程造价管理的主要目的是电力工程施工的结算，忽略了对电力工程设计和前期的控制，这种电力工程造价控制方法下的工程造价管理存在许多的问题。

1、忽略控制电力工程前期造价

目前的电力工程造价管理的重点放在办理电力工程结算，这种电力工程造价控制主要重视控制电力工程施工阶段的造价，施工现场管理和预决算人员成为了工程造价管理的主要人员，控制点和方法比较单一，通常忽略控制电力工程前期投资阶段的造价。施工阶段的造价控制，并不能真正的有效控制整个电力工程的效益。因此，对电力工程进行全过程造价管理，才能起到有效的控制作用。

2、工程造价管理缺乏主动性

目的集中在办理工程结算的电力工程造价管理比较被动，通常缺乏一种主动性。相互制约和依存是电力工程造价控制和确定之间的关系，电力工程造价控制的载体和基础是工程造价的确定，而工程造价的控制又贯穿于全过程的工程造价的确定，控制工程造价的过程也就是确定工程造价的过程。经过实践证明电力工程的投资受工程设计阶段的影响较大，而设计收费和高安全度是目前我国的电力工程设计人员所追求的，在设计中的经济因素常常遭到忽略，以至于电力工程全过程造价管理各环节相互脱节，工程造价管理体系不具备有效性。电力工程造价控制被动的按照工程设计图纸进行编制的计算方法和概预算进行，忽略了工程设计阶段工程造价管理优化设计的作用，导致控制工程造价缺乏主动性。

三、加强我国电力工程全过程造价管理的措施

1、加强投资决策阶段的工程造价管理措施

（1）资料的收集及准确性

做好电力工程的投资预测，需要收集大量和准确的资料作为支撑。像收集一些电力工程所在地的同期机械、附属设备、工艺、人工和材料的市场价格及其他相关的费用；金融机构和政府相关部门的汇率、利率、税率和价格指数等相关的参数；在资料的收集的过程中也要密切的关注行业、地方政府和国家的相关规定，认真分析资料的可靠性和准确性，使预测投资和分析经济的准确性得到保证。

（2）优化设计技术方案

要重视设计方案的优化，电力工程的经济技术人员要辅助设计人员进行工程设计，在设计中要克服设计保守、轻经济、重技术的思想，树立牢固的经济意识。经济技术人员向设计人员提供相关经济指标要及时，辅助设计人员选出节省投资的最佳性价比的技术方案，为电力工程投资节约大量资金及提供技术保障。

2、加强工程设计阶段的工程造价管理措施

电力工程实施造价控制的基础是最佳设计方案，而最佳设计方案的选出是建立在一个良好的竞争环境的基础上，因此，营造一个良好的竞争环境，实现设计招标的公平竞争对工程造价的管理至关重要。同时，也要加强工程设计变更的管理，积极的推行限额设计，发挥其应有的作用，避免因工程设计变更造成一些不必要的经济损失。

3、加强工程施工阶段的工程造价管理措施

在电力工程评标的过程中，要加强对电力工程招投标的监管力度，避免围标，进行合理的确定工程造价，以使工程造价成本得到降低，以保证工程招投标能按质按时完成。情况复杂多变和持续时间长是电力工程施工阶段造价管理的特点，这就要求对技术变更和签证也要进行严格的控制，对施工现场进行严格规范和核实签证，尤其是隐蔽工程，做好过程控制。要做到所有工程变更都要按照强制性规范要求进行经济签证，对施工现场进行有效控制，其中材料领用的严格控制也是施工阶段造价管理的关键环节。对施工单位提出的合理化建议及设计优化要及时组织论证，以便决定是否采用。同时对电力工程造价资料也要统一的收集和整理，以便为将来类似的电力工程提供借鉴。

4、加强工程竣工决算阶段的造价管理

电力工程造价的确定是通过工程竣工决算完成的，其关系着工程双方的经济利益。因此，在电力工程结算阶段，合同内工程严格按照合同条款执行，合同外委托及变更工程要对工程量和定额套用进行严格的审查和审核，以确保其合法性和合理性。对此阶段的票据、变更签证和数据对照竣工图纸进行认真的比对审核，避免一些不必要的经济损失。电力工程的造价管理受定额消耗量和材料的价格影响比较大，因此要加强对材料用量和价格的审核，结算材料差时要根据市场的实际情况、工程合同、招标文件和国家规定的安装和建筑工程材料的定额消耗标准进行。同时还应该仔细认真的总结和分析工程决算后的工程造价和管理。

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关键词 工程造价 超预算 原因考察 对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

在建筑工程造价管理中，造价预算是十分重要的环节之一，在工程造价管理中具有重要的地位和作用，它是对建筑工程项目未来一定时期内的收入和支出所做的安排，通过对其实施有效控制，可以达到控制工程造价，提高工程投资效益的目的。但由于造价预算受思想认识、预算编制、工程设计、工程管理、外部环境等多种因素影响，实践中建筑工程造价超预算的情况屡屡发生，十分普遍，必须认真分析其中的原因，才能采取有针对性的措施，严格控制造价预算，促进工程建设目标顺利完成，实现工程最佳效益。

1建筑工程造价超预算的原因考察

从建筑工程造价预算控制的现状来看，虽然工程管理者采取了有关措施控制工程支出，但不难发现，工程造价管理中很难避免预算超支的现象。通过考察分析工程造价超预算的原因，大致可以归结为以下几方面：其一，对工程造价预算重视程度不足。工程造价预算虽然是工程管理的一项重要内容，但实践中人们关注更多的是工程投标、招标、工程竣工结算等事项，对工程造价的预算往往不太重视，造价管理意识薄弱。认识不足是导致建筑工程造价超预算的重要原因；其二，工程造价预算编制缺乏科学性。造价预算编制是一项繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的工作，它要求实事求是，不漏报、虚报，统筹好各项资金的安排工作。但在预算编制过程中，由于预算编制人员缺乏深入调研，在预算前对施工资料没有进行全面和深入的了解，对施工中必要的条件之外的其他条件没有进行分析，导致预算编制科学性不足，不能如实反映建筑工程各项费用的支出情况，致使工程建设过程中，不得不追加资金投入，造成预算超支；其三，工程设计不合理，缺少客观性。如一些单位为取得工程建造权利，随意降低投资金额，工程造价预算明显偏低；设计公司对实际建筑情况缺乏了解，以致设计图与实际的施工存在着很多的差距，需要更改设计图纸，造成预算超支。其四，忽视工程造价预算全程动态控制。工程造价预算涉及工程策划、设计、招投标、施工、竣工的各个阶段，是一个前后联系、动态变化的过程，需要加强全程控制，而具体实践中，管理人员多只重视招投标和竣工结算阶段的造价预算控制，而对于其他阶段，尤其是施工阶段控制不足，导致工程造价超出预算。此外，工程管理不当也是造成工程造价超预算的一个重要原因。除了上述这些主观方面的原因，国家政策、材料价格、劳动力工资等客观因素也会对工程造价预算造成影响，而这些因素具有不可控性，造价预算人员无法把握，其不利变化必然导致工程造价升高，引起超预算现象的发生。

2防止建筑工程造价超预算的有关对策

（1）提高认识，加强工程造价预算管理。传统施工市场竞争机制使得施工企业严重缺乏造价管理意识，不少企业忽视造价预算的编制与控制工作，极易造成工程造价严重超支。工程造价超预算使得投资建设企业的投资预算超标，也会影响施工企业的经济效益、影响竣工决算。为此，工程管理人员必须提高认识，重视工程造价预算工作，采取有效措施切实加强工程造价预算的管理，避免工程造价超预算现象的发生，从而提高工程的整体效益。

（2）建立全员、全过程工程造价管理体系。根据工程造价管理理论，现代工程施工企业造价管理中必须建立全员参与的、全过程工程造价管理体系。从造价的科学编制入手、通过造价执行管理、评价管理实现全过程工程造价管理目标。在工程造价管理体系的建立中应明确造价管理流程、明确造价管理中各部门及岗位的工作职责及内容，以科学的造价管理体系指导工程造价管理工作，避免工程造价超预算现象的发生。

（3）重视工程造价预算编制管理。预算编制是工程管理的重要环节，科学编制预算是预防造价超预算的关键。具体应把握以下几点：一是做好编制前的准备工作，包括了解工程实际情况，收集工程相关资料，考察施工环境，分析地域经济发展状况及地域人工成本、材料成本、运输成本等；二是熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价，防止出现漏记、重记、错套等失误的发生；三是随时掌握设备、材料的价格变动规律，建立工程造价的差价检测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价，防止价格波动影响预算对工程的的控制效果。

（4）加强项目施工过程中预算的控制。在施工阶段，因施工组织的不合理、施工水平不过关、合同单位临时变更等原因都可能导致工程造价超预算的发生。为此，必须重点加强施工阶段的工程造价管理。在项目施工过程中，要严格按照工程造价预算编制文件，规范和指导工程施工过程中的各项成本管理工作，管理人员要在各个方面进行监督管理，确保工程所涉及到的费用都严格控制在预算内，避免超预算现象。同时，针对工程变更对造价的影响，施工企业还应严格变更管理。以逐层审批，设计单位与投资单位、施工单位交流的方式减少工程变更对工程造价的影响。

总之，建筑工程造价预算在项目管理中占据着重要地位，不仅影响工程质量，同时也影响建筑企业的经济收益。要想使建筑企业在市场竞争中获得有利局面，就必须加强造价管理，采用有效的控制方法和手段，提{造价控制效果，避免工程造价超预算的现象，打造建筑企业核心竞争力。

参考文献

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Abstract： This paper mainly analyzes the present situation and related problems of the construction cost index system under the new situation， summarizes the successful technologies and methods of the developed countries at present， and puts forward some simple suggestions for the related problems. At last， the establishment of construction cost index system and calculation model is expounded. It is hoped to be able to cause the resonance of the relevant staff， and promote the development of project cost management.

关键词：工程造价；建立指标体系；计算模型研究

Key words： construction cost；establishment of index system；calculation model

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）32-0013-03

0 引言

工程造价指数体系，对于整个工程的建立来说作用是巨大的。所谓的工程造价指数，指的是用来反映工程建设中各要素的市场价格变动，对整个工程造价幅度影响的技术经济指标。相对来说，西方发达国家已经拥有了比较完善的工程造价体系，并且已经成功应用于实际工程中，我们国家除了香港地区，对于工程造价还有很多问题急需要解决。本文以工程造价指数体系和计算模型的建立为中心进行论述，报告如下。

1 新形势背景下我国工程造价指数体系的发展现状

我们国家由于国情的原因，受到价格管控的影响，目前还没有对工程造价指数体系有足够的认识。另外，目前也没有一套全面和完善的工程造价指数标准，更没有建立起已完工的数据工程造价资料库。工程造价指数体系尚属于编制与的初级阶段。

2 目前工程造价指数体系所存在的问题

2.1 对工程造价重要性的认识工作不够，缺乏必要的政策支持

我们国家的政府有关部门，还没有就工程造价问题建立起统一的标准和要求，更没有提出细致的要求和规划，对工程造价重要性的认识工作不够。据了解，从事工程造价指数研究工作的人员寥寥无几，可查阅到的资料也很有限，由于缺乏重视就肯定会导致相关配套设施缺失，严重制约我国工程造价工作的开展和后期发展。

2.2 工程造价指数体系的设置不规范

整体来说，我们国家的工程造价指数体系的设置是不规范的，而且从全国范围内来看，各地的工程造价工作都处于各自为战的状态，没有形成统一和规范的样板和模式。当然，就建立的造价指数体系完整性和先进性来说，天津市算是比较不错的，不过还是存在很多问题。

2.3 工程造价计算模型的建立不够科学和严谨

我们国家的工程造价计算模型的建立不够科学和严谨，造价模型建立的是否科学、建立的模型是否符合工程的客观实际，将会直接关系到造价指数的水平和质量。根据有关资料显示，目前我们国家的单项指数、综合指数的计算模型，绝大多数都是采用拉斯贝尔斯体系或者是派许体系来建立的，整理的工程造价计算模型不够科学和严谨。

3 工程造价指数体系的建立

在建立工程造价指数体系之前我们需要强化技术研究，建设权威的工程造价指数，因此需要进行价格采集、建立已完工程数据库等。另外，建立合理的工程造价指数体系还要考虑各级工程管理者的不同要求以及实际的施工情况。工程造价指数体系的编制一般是按照工程造价主要构成要素，先分别编制单项价格指数，然后在汇总编制综合指数的。

4 工程造价指数体系计算模型的建立

权威的工程造价指数体系是源于科学的计算指数模型的，而建立的工程造价指数计算模型一定要与指数体系设置和指数用途相对应。因此在建模的时候，同样要区分出单项指数模型、综合指数模型和预测模型。

4.1 单项指数模型

单项指数的范围包括工料机等单项价格指数和各种费率指数，各单项指数的编制也可以直接用报告期与基数价格或费率相比后得到，计算公式是：Ks=Pn/P0，在这个公式中，Ks表示的是单项指数，Pn和P0分别代表的是建设工期报告期价格或费率和基期价格或费率。

4.2 综合指数模型

综合指数模型主要有两大体系，一是拉斯贝尔体系（用于适量指标），二是派许体系（用于质量指标）。拉斯贝尔体系是按照拉斯贝尔的主张，以基期销售量为同度量因素，此时，综合指标的计算公式是：Kp=∑q0p1/∑q0p0，其中Kp为综合指数，p0和p1分别为基期与报告期的指数，q0为基期数量。

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一、建筑工程造价概述

建筑工程造价的概念:工程造价是工程建造价格的简称,它指的是建筑工程的所有花费费用,不仅包括一次性的投资,而且在工程建设施工过程中产生的临时费用也属于工程造价,不仅包括固定资产,还包括无形资产、用工费用等等。一般来说,建筑工程造价费用可以分为这些部分,比如人员费用、建材设备费用、承包费用等等。在实际的建筑工程施工过程中,由于市场经济环境在不断的变化,那么建材和设备在价格方面就不固定,这样施工单位在施工之前,就需要进行充分的调查,合理的估计建材设备等价格,这样工程的不必要成本就可以最大限度的降低,从而扩大企业的经济效益。

建筑工程造价的特征:在建筑工程施工中,工程造价有着较大的数值,并且会涉及到很大的范围,建筑工程往往需要较长的工期和较大的工程花费,那么就需要科学的管理。同时,很多的内部因素和外部因素会影响到建筑工程造价,那么在工程造价的过程中,就会出现很多的不可控因素。针对这种情况,施工企业就需要做好施工准备,控制工程造价。

二、工程建筑造价的影响因素

工程招标对工程造价的影响:建筑工程的招投标是非常重要的事情,施工单位在投标的过程中,需要紧密结合具体的情况,对标底进行合理的规划和制定,保证符合于自身的能力。在实际的竞标过程中,企业之间往往有着十分激烈的竞争,如果标价较低,工程的施工质量就无法得到保证;有些则是建筑工程施工质量达到了相关的要求,但是却有着较高的工程造价,那么就需要引起人们的重视。

工程设计方案对工程造价的影响:在建筑施工的过程中,如果施工企业成功竞标,就需要认真的勘探和设计项目,这些工作都是专业的设计人员来进行的,之后就是进行施工方案的设计。目前,工程造价主要会受到设计深度以及质量的影响;如果设计人员的专业技术不过关,设计出来的方案存在着问题,在施工过程中就需要不断地修改,这样就会增加建筑的造价。

施工管理措施对建筑工程造价的影响:工程造价会在很大程度上受到施工阶段的影响;通过相关的调查研究表明,我国在施工阶段工程造价管理方面还很不成熟,存在着诸多的问题,比如很多的施工企业负责人没有认识到工程造价管理的重要性,在控制工程造价方面,采取的手段和措施往往是无效的。并且在建设的过程中,严重浪费设备和材料的问题也时常发生。在工程总成本中,建材和设备的价格要占到一半以上,那么要想有效的降低工程成本,就需要对工程建材和设备的管理进行强化。

工程结算阶段对工程造价的影响:在现实的建筑工程施工过程中,很多的企业都没有认识到工程结算阶段造价管理的重要性,这样就会影响到企业的利益和正常运行。在建筑工程结算阶段,需要编制工程的整体花费,方案编制好之后需要由相关部门进行审批,及时的收取工程索赔款,从而全过程管理工程造价。目前,在工程结算阶段存在着严重的成本浪费问题,需要引起人们足够的重视。

三、降低工程造价的有效措施

对决策阶段的造价控制进行优化:随着市场经济体制的确立和完善,建筑单位的相关负责人需要充分的认识到招标文件的重要性,并且分析其可行性,科学估计工程造价等等。要紧密结合自身的技术水平以及具体的施工能力来合理的制定标底,这样就可以将标底维持在一个正常的水平,对于企业自身利益的维护很有帮助。在签订合同的过程中,相关的工作人员需要认真的审阅合同条款,对承包合同所要产生的一系列费用进行认真的估计。

对设计阶段的工程造价管理进行优化:在具体的建筑工程施工过程中,不管是工程施工,还是工程结算,都需要在设计方案的基础上进行,那么要想避免出现施工过程中造价成本提升的情况,就需要对设计方案进行合理的确定;设计人员在设计施工方案的时候,需要紧密结合工程标底来进行,选择的材料除了要保证质量,还需要重视价格,积极的采用一些先进技术,提高设计方案的质量。

对施工阶段的工程造价管理进行优化:在具体的建筑工程施工过程中,要想优化工程造价管理和控制,就需要对施工阶段特别的重视;施工人员需要密切的配合其他部门的工作人员,做好工程造价的管理工作。工程的管理人员需要制定一个完善的动态管理库,涵盖着所有工程材料和设备的价格,从而动态把握设备与材料的价格,这样在购买的时候,就可以选择价格比较低的材料和设备。要严格的监控设备的出库和入库,此外,项目的相关管理人员还需要采取一系列的措施不断的提高施工人员的专业水平和综合素质,比如定期经常的教育和培训等等,让其认识到工程造价的重要性,控制施工过程中材料和设备的浪费情况;每一个工期过后,相关的工作人员都需要做好记录,对工程花费的具体情况进行分析,及时优化那些工程花费较多的环节。

对工程结算阶段的工程造价管理进行优化:施工单位完成了施工作业之后,需要及时积极的编制工程花费表格,完成编制之后,递交给相关的部门进行审批,及时收取工程的索赔款,对那些不必要的工程成本进行适当减少,扩大工程的综合效益。此外,项目管理的相关工作人员还需要仔细的分析国家的税收政策和其他的相关规定,采取一系列有效措施来降低建筑工程施工的整体成本后进行降低,在提高企业经济效益的基础上,实现企业的发展和壮大。

确保施工安全:施工安全指的是施工方案符合相关的安全规程,有保证安全的技术组织措施,不得随意缩减实施技术组织措施所发生的费用。需要特别注意的是,降低工程造价不能够以影响施工安全为代价。

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关键词：工程造价；经济效益；问题；优化措施；

0.引言

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设实施阶段把建设工程造价的控制在批准的造价限额以内，及时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得良好的投资效益和社会效益。

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产主要包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后续评估。相应地，工程造价，一般也分为项目建议书和可行性研究阶段的投资估算，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算等。

1.影响工程造价确定的因素

建设工程价值的货币表现就是工程造价，作为一种特殊商品由于其各方面的特殊性导致实际环境中影响建设工程造价的因素特别多。例如设备材料费，它是工程造价的重要组成部分，因此，施工材料及设备价格的涨落，直接影响到工程造价的增减。

（1）主观因素：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，刻意、意压缩工程投资，预留资金缺口。

在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。

在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大、装修超标准、定额费用标准的变化。

（2）认识与实践的变化：工程建设的全过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中，由于认识与实践的不断深化，故而致使建设项目的初步设计，将对设计任务投资估算进行修正；施工图预算，将对设计概算进行修正；工程结算价款，将对工程承包合同的修正，经过多次修正，以使工程造价趋向合理。

（3）客观因素：定额费用标准，是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等标准的变化，是影响工程造价的重要动态因素。

（4）人工工资费用的变化：人工工资费用占工程造价的比重不大，但也是一个不可忽视的动态因素。地质条件的变化：在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。

2.工程造价在工程施工投标报价上存在的问题

建设工程造价确定方法尤其是在工程施工投标报价方面有很多弊端：

（1）建设工程造价难以反映价值规律的客观要求，价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向是体现成本加盈利的价格，因而建设工程造价也不例外，依据国家统一标准编制的概算定额确定的建设工程造价，是不能反映价值规律的客观要求的。

（2）建设工程造价难以反映市场的供求关系。现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程概预算定额所规定的基本指标进行，不利于接受市场的调节，从而使建设工程造价定价方法难以准确反映市场的实际供求关系，不能合理的确定建设工程造价。

（3）建设工程造价难以体现优质优价原则，建设工程是一种特殊的商品，其质量具有高低之分，目前的定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，严重影响到承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则。

（4）无统一、开放、有序的建筑市场，由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。

3.国际上工程造价的确定与我国目前采用形式的差别比较

“实物量法”已成为国际社会上编制建设工程造价的惯例，我国加入WTO后，将全方位对外开放，国外的设计、施工企业必将进入我国市场，而我国的设计咨询机构及建筑施工企业必将进入国际市场。因此，深化工程造价管理的改革，熟悉、应用和推广这一国际惯例，已成为当务之急，也是深化工程造价改革的重要举措。但是推行“实物量法”技术难度较大，因此，当前需要积极创造条件，加快推广这一方法。

由于我国长期推行“单位估价法”，致使设计、施工企业目前尚未建自己的定额资料库，缺乏实际数据的积累，因而在短时期内推行实物量法存在一定的难度。因此，国内不少专家建议采用“混合法”作为一种过渡方式。所谓“混合法”就是工程直接费仍采用“单位估价法”编制，而间接费、辅助工程、营地工程以及风险分极等则按“实物量法”测算编制。。推行“实物量法”首先从编制标底、报价开始，因为在某一个标段内，施工工序、施工强度及设备功率的选定等是比较容易的。下面就介绍一下我国目前所采用的实物量法与单位估价法结合并用的确定工程造价的方法。

首先运用实物量法确定工程主体部分的造价，使投标报价具有相对的可比性，与工程和市场实际情况以及适合本工程施工的施工企业水平直接挂钩，并根据施工条件、进度、施工方法等编制切合每个工程具体情况的合理造价，这种方法是“逐个量体裁衣”，因而切合实际、合理、准确。而单位估价有统一的基础资料，为建安产品确定了统一的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控制，同时编制预算时可以直接使用，这样就避免了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作，因而可以大大减轻预算编制的工作量，所以部分工程采用了这种方法，其主要适用于一些零星的工程造价，这类工程所用材料价格变动较小、对工程的总体造价影响较小，使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，就可以确定工程的造价。

4.结束语

综上所述，运用工程造价控制的基本方法，对建设项目的工程造价按建设程序进行层层控制，以保证建设工程造价不超过投资预算限额，在实际建设过程中，应切实提高工程造价管理的认识度和重视度，随着国内法律程序及计算方法的健全，在不久的将来，工程造价将更加趋于合理化、规范化。

参考文献

[1] 邓卫编.建筑工程经济[M]. 清华大学出版社，2012.

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[关键字]设计阶段；工程造价；控制

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

1.设计阶段工程造价控制的涵义与重要性

1.1设计阶段工程造价控制的涵义

设计阶段工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，在满足保证项目质量标准的前提下，把投资规模控制在批准的限额以内，并随时纠正工程造价发生的偏差，力求在建设项目中合理配置资源，使投资效益和社会效益相协调并实现最大化。当前工程造价控制偏重于施工阶段施工预算、结算，而忽视了项目实施前的造价控制。重施工而轻设计在很大程度上导致工程三超，干扰了建设工程投资管理。

1.2设计阶段工程造价控制的重要性

设计阶段工程造价控制对控制工程整体造价，做好造价管理工作十分必要且行之有效，可以起到事半功倍的作用。由于许多建设项目忽视工程项目设计阶段的造价控制，把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，工程设计粗糙、设计概算质量不高等问题较普遍，有些工程项目甚至没有编制概算，或者概算审批走形式，导致三超严重。施工阶段的工程造价控制，主要通过审核施工图预算和合理结算建安工程价款，这些都属于事后的控制措施，虽然有一定效果，但只能亡羊补牢，工程造价的节减空间有限，因此实际效果不明显。因此，要有效控制工程造价，就要重视设计阶段的工程造价控制，把控制重点转到设计阶段。

2. 设计阶段的造价控制存在的问题

2.1设计阶段缺乏监督机制

工程设计监理上，虽然当前我国推行的建设监理试点工作明确了要对设计实施监理，但监理工作由于现实中存在的各种阻碍无法正常开展，监理仅限于施工中的质量监督、工程进度监理和工程费用的控制，设计阶段缺乏有效的监理，监理工作舍本逐末，难以发展。在工程设计阶段的评标定标上，定标应当综合考量设计构思的巧妙型、创新性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面，但是当前建设单位唯设计费用报价为论，费用报价低的设计单位更有竞争力，更容易中标。实质上，设计费用只占整个项目投资的1%-2%左右，在设计费上过分计算意义不大，压低设计费的结果只能是捡了芝麻丢了西瓜，牺牲了工程整体质量，从而会对工程投资产生极大的影响，有时可以达到项目投资20%-30%。投资方急功近利的短视行为，干扰了设计投标单位的理性，从而影响了工程设计阶段的造价控制。

2.2设计阶段投资控制认识不足

设计阶段工程造价控制对于设计人员合理配置资源，实现资源利用率最大化，项目经济效益和社会效益最大化的能力有较高要求，但是目前设计人员普遍缺乏经济思维，无论是设计单位的领导还是设计人员都存在重设计速度、重产值技术而轻经济性的思维误区。设计阶段工程造价工作没有做好，在施工阶段也难以得到完善纠正，概算人员只能根据设计图进行事后计算，无法对工程设计和施工施加影响。

工程设计招标过程中，招标单位忽视工程造价指标，只注重建筑造型、建筑面积、占地面积等指标，缺乏对具体工程造价指标的审核工作。业主对设计阶段的工程造价认识不足，把工程造价增加的原因归咎与施工阶段管理不善等因素，搞错了造价控制的主要方面。

2.3设计人员与概算人员职能脱节

我国工程造价管理较国外起步晚。国外设计人员对设计阶段造价控制有较深入的认识，在设计工程过程中时刻考虑如何降低项目投资，而我国工程设计人员缺乏经济思维，认为只要按设计任务书的要求进行设计完成工作就可以了，造价控制是概算人员的职责。问题是，概算人员同样认为自己的职责就是根据设计人员的设计图纸和有关定额文件、取费标准编制设计概预算，工程造价控制同样不在概算人员的考虑范围内。设计人员和概预算人员工作上的分离使双方缺乏联系，工作脱节，权责不明，对于工程造价控制的职责归属的认识不一致，影响了工程造价控制的执行。

3. 设计阶段控制工程造价应采取的措施

3.1加强设计概预算的编制和审查工作,

为加强设计概预算的编制和审查工作，提高工程项目设计概预算的编制质量，帮助投资方进行理性决策，编制概预算前要进行细致的调查研究工作，广泛收集相关资料；编制工程设计概预算时坚持严格执行国家的建设方针和经济政策，完整、准确地反映设计内容，坚持从拟建工程的实际出发，反映项目地区的市场价格水平；设计概预算编制后，要进行严格的审查工作，主要审查概预算的编制依据，概预算的构成和预算取费标准，合理分配投资资金，加强投资计划管理。做好设计概预算的编制和审查工作，提高概预算的编制质量，有助于促进工程设计的先进性和经济理性结合，有利于合理确定工程造价和有效控制造价。

3.2提高设计人员认识

设计是工程造价控制的关键阶段，要求设计人员在技术和经济上对拟建项目实施进行全面安排，实现技术和经济的统一协调，实现项目工程的经济效益和社会效益。设计人员要转变旧的观念，增强经济观念，从根本上认识到概预算工作的重要性，重技术也要重经济，提高工程设计的经济性在工程设计中的地位，在进行工程设计的过程中，要时刻考虑如何在保证工程质量的前提下减少工程造价，使项目设计更具先进性、经济性和安全性，把工程造价控制在合理范围。

3.3设计取费方式改革，突显激励性

当前设计单位的收费标准主要是按工程造价取费和按建筑面积取费两种取费方式。现有取费方式的共同弊端是指考虑了工程的规模，忽视了项目设计的经济合理性，设计人员不承担任何经济责任，甚至形成反向激励，提高了道德风险，设计单位为了多收设计费故意在设计图纸中加大建筑规模，从而提高了投资方的工程造价。所以，要改变现有的取费标准，设计一种能有效地激励设计单位为投资方控制工程造价的取费方式。设计费计取要体现优质优价，而不是随着投资减少设计费也随之降低，应当根据节省的投资额的多少对设计单位奖励。对设计保守浪费、脱离实际、故意扩大项目规模来提高收费标准等损害投资方利益的投资超标行为进行相应的处罚。例如，奖励工程造价合理的优秀设计方案，工程造价合理应该是设计采用新技术、新工艺、新材料的结果。通过实行合理的设计取费方式，对设计人员进行有效激励，控制道德风险，使工程设计造价得以控制在合理范围。

3.4推行设计监理制度

我国当前尚未强制执行建设监理制，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部，缺乏联系，没有形成系统的监理机制，从而不利于工程设计的审查工作开展和工程造价的有效控制。推行设计监理制度势在必行，应当组织有经验的监理人员参与工程设计，研究项目可行性，协助业主调研、考察和立项，论证设计方案的可行性，提出合理建议。设计监理制有利于降低设计出现失误的可能性，提高工程设计质量，有效控制工程价格，其效果也在部分重视设计阶段工程造价控制的建设单位得到验证。

4.结论

工程设计是工程造价控制的关键阶段，工程设计阶段的工程造价控制可以起到事半功倍的效果，有效控制工程造价。设计人员和业主应当转变观念，重视工程设计的先进性和经济性，改革设计取费方式，推行设计监理制度，做好设计阶段工程造价控制工作。

[参考文献]

[1] 郭秀芸. 浅谈设计阶段如何控制工程造价[J]. 青海电力,2008,06 .

[2] 赵结民. 浅谈设计阶段如何有效控制工程造价[J]. 中国科技信息,2009(21) .

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关键词：工程项目；工程造价；工程管理 ；控制；

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：

引言：建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。

1. 建筑工程造价的控制

施工是实现建设项目的过程，造价的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。

1. 1 加强施工组织 施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。 施工组织设计包含的基本内容包括施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。

1.2 实行工程造价的动态控制 建设工程施工周期一般比较长，因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。对于投资的控制，可以按工程进度编制资金使用计划，按照需要进行分析，并采取措施调整。

1. 3 加强工程变更的管理 在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。

工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。

工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。

1. 4 实行全方位合同管理 合同管理是工程实施阶段注行工程造价柱制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起合同必须严格规范化，合同条款必须完备，双方权利、义务必须对等，语句表达严谨准确。

在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。

1.5 加强工程建设监理 建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。

工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。

2.关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析

工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中，工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化，工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且，根据现代建筑工程造价管理与研究的进展，我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出，动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系，能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是，由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段，造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础，结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。

2.1认识动态工程造价管理的重要性，促进建筑工程造价的动态管理实施

受传统建筑工程粗放型管理影响，我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且，对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手，加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。

2.2建立完善的动态工程造价管理体系，促进动态工程造价管理工作的实施

为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论，促进企业经济效益与市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作，以此实现建筑工程造价管理的目的。

2.3 加强施工中索赔工作的管理

工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、施工进度、施工图纸的变更、物价的变化等因素都能引起工程承包中不可避免地出现索赔。无论是工期索赔还是费用索赔，都应根据积累的现场资料以合同为依据及时合理的处理索赔，所以施工现场的一些资料的搜集、整理非常重要，只有认真保留好一切可能涉及索赔论证的资料，才能更好的处理索赔工作，也才能更好的控制工程造价，避免额外费用的产生。

3.结语

总之，随着建筑业一系列推陈出新的体制改革的深入和发展，就会给工程造价带来更多的问题，提出更高的要求。工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。

参考文献

[1]伊贻林.工程造价相关知识[M].中国计划出版社，2001.

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关键词：工程造价 ，造价管理， 成本控制

Abstract: with the development of economy urbanization faster, more and more of construction project, how to cost of the project for a high efficiency management, how to strengthen the management of the engineering project construction funds to be used effectively, became at present construction industry faces a big problem. The quality of the project cost management for can get the best economic benefit and social benefit has important effect, effectively to the project cost and cost management and control, can ensure the engineering quality. The cost of construction project management and the cost control throughout the whole project, including the construction, the design phase, implementation stage, according to the common problems and solutions to analytical analysis

Keywords: engineering cost, cost management, cost control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

正文：工程造价管理概念。建设一个工程所花费的所有费用总和称为工程造价，而所谓的造价管理则是指在建设项目的各个阶段实行的管理，将其投资控制在规定的范围内，实现管理的既定目标，实现管理中人力、资源、物力的合理配置，获得良好的投资效益。

当前工程造价管理中存在的问题。（1）计价模式落后，我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式（2）工程造价管理理念陈旧。当前的建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接就影响到了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。（3）市场竞争机制不够公平，我国的投资主体以国有投资为主，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场相当的混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。（4）工程造价管理体制不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。（5）工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。（6）工程造价管理人员素质较低。从业管理人员的专业素质较低，目前的我国工程造价管理人员同大部分的工程造价从业人员一样还基本都是简单通过套定额和套单价的方式来开展工作，根本就没有能从本质上理解工程造价，并且对于市场经济下的价格理论问题及价格的管理实务问题也没有多少深刻的理解认识。