安全生产信息管理范文

导语：如何才能写好一篇安全生产信息管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（〔2015〕20号）等文件精神，为严格落实企业安全生产主体责任，督促企业依法依规、诚实守信加强安全生产工作，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展，国家安全监管总局先后印发了《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）、《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》（安委办〔2015〕14号）、《关于印发“关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备案录”》（发改财金〔2016〕1001号）等管理办法，积极开展安全生产诚信体系建设。

为建立各部门联合对守信的企业（主要包括煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营使用存储企业，非药品类易制毒化学品生产经营企业，烟花爆竹生产经营企业，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等8大类工商贸企业，可能产生职业病危害的用人单位）进行激励，联合对失信的企业进行惩戒的机制，提高诚信体系建设对企业安全生产的基础保障作用，实现企业由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，国家安全监管总局于2014年开始，积极开展安全生产诚信信息管理系统（以下简称“安全生产诚信系统”）建设，以期实现安全生产诚信信息的跨部门交换和共享，运用大数据技术对安全生产诚信工作进行管理，企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，有效防范和遏制重特大事故发生。该系统预计将于2017年建设完成并投入使用。

系统功能

安全生产诚信信息管理系统主要具备以下功能：

安全生产诚信信息归集

主要归集企业安全许可证和备案证明信息、建设项目安全设施安全许可信息、安全评价信息、职业病危害评价信息、隐患排查治理体系建设绩效评估信息、安全标准化证书信息、行政奖励信息、违法违规行为信息、安全生产事故信息、非药品类易制毒化学品流失信息、职业病发病信息、行政处罚信息、行政强制信息等13类安全生产信用信息，涉及的行业包括煤矿、金属非金属矿山、石油天然气开采、危险化学品、非药品类易制毒化学品、烟花爆竹、冶金等工商贸企业、可能产生职业病危害的用人单位等。

安全生产诚信业务管理

主要实现企业安全生产承诺、安全生产诚信报告的报送、审核功能，实现拟纳入安全生产黑名单企业的自动识别和安全生产黑名单的、撤销等管理功能，实现安全生产诚信等级评定功能，实现安全生产征信报告生成功能。

安全生产诚信信息数据交换

主要实现上下级安全监管监察部门之间、国家安全监管总局与国务院全国信用信息共享交换平台、安全生产诚信系统与国家安全监管总局已有业务系统等3方面的双向数据交换，实现全国安全生产信用信息的集中统一管理，建成全国安全生产诚信信息数据库，为许可备案办理、执法检查、事故调查处理等业务系统提供征信报告查询功能。

安全生产诚信信息综合查询统计分析

主要实现对各类安全生产诚信信息的综合查询统计分析挖掘，掌握各地区、各行业、甚至各个企业的安全生产诚信状况，为各级安全监管监察部门加强安全生产诚信体系建设提供数据支持和辅助决策。

系统特点

开放性：使用基于业界开放式标准的主流软硬件平台，支持各种网络协议、硬件接口、软件接口。

可扩展性：使用支持可扩展的软硬件平台，能够根据应用需要，方便地扩展设备容量和提升设备性能。

安全可靠性：通过加密传输、访问验证、防火墙、安全监控等技术手段，保证平台的网络安全、数据安全、应用安全；按照总体业务指标要求，结合具体的数据情况，提供系统备份、数据恢复策略和措施。

易用性：在对各级安全监管监察机构安全生产诚信体系建设进行充分调研基础上进行系统建设和开发，系统开发完毕后选择一些有代表性的省、市、县安全监管监察机构以及生产、经营企业进行试点，根据试点中用户反馈的意见和建议，对系统进行进一步修改和完善，使得系统真正符合用户业务需要，符合用户操作习惯，操作方便。

知识性：通过不断应用，使系统逐步成为知识的海洋，并提供多样化的查询、统计、分析、挖掘手段，为各级安全监管监察机构通过信息化手段加强安全生产诚信体系建设提供辅助决策，为逢办（办事）必查征信报告、逢检（执法检查）必查征信报告、逢调（事故调查处理）必查征信报告等提供数据支持。

预期效果

为归集各类企业安全生产诚信信息，进行安全生产承诺、诚信报告、诚信等级评定、黑名单管理提供了信息化工作平台，方便安全监管监察部门办公，降低行政成本。

自动抓取应纳入安全生产黑名单管理的企业名单，安全监管监察部门可以方便、快捷地进行精确监管监察，有效提升监管监察的能力和科学性、有效性、针对性、精确性。

实现与公安、国土、税务、商务、工商、银行、证监、法院、检察院等各个部门之间的双向数据交换，对安全生产领域守信的企业进行联合激励，对安全生产领域失信的企业进行联合惩戒，形成监管监察合力，提高企业违法成本，增强威慑力。

安全许可审批过程自动查询企业安全生产征信报告，及时发现在安监、煤监、公安、国土、税务、商务、工商、银行、证监、法院、检察院等部门存在严重违法行为或诚信等级非常低的企业，在安全生产行政许可审批时不予批准，避免进入煤矿、金属非金属矿山、石油天然气开采、危险化学品、非药品类易制毒化学品、烟花爆竹、冶金等8大类工商贸企业等领域，筑牢安全准入关口。

篇2

1、安全生产监管信息系统的功能

安全生产管理信息系统是可以实现对工矿企业安全生产监管的计算机化，通过企业安全信息的录入、统计分析、综合查询、报表输出、预警监管等全过程的计算机处理，为企业安全监管工作找到了一个新的“抓手”。

长乐市安全生产监管信息系统包括企业安全基本情况、安全检查整改管理、安全培训教育管理、事故管理四个子系统及日常安全生产视频监管系统。

1.1　企业安全生产监管信息数据库。该系统是利用现代计算机软件技术，以企业为终极管理对象，逐一采集数据，建立起企业安全生产信息数据库，并将该数据库嵌入到政务信息网站里，只要轻轻点击。就能随时查阅到长乐市3600多家企业的基本情况，包括：历次安全检查隐患整改情况、管理人员和员工安全培训教育情况、特种作业人员持证情况、工伤事故发生情况及各种文件、图片、通讯联络等资料。目前，长乐市乡镇(街道)安监员都掌握一个帐户和密码，随时可以浏览本乡镇(街道)企业的基本情况。行业主管部门也一样可以浏览本行业下属企业的基本情况。

非煤矿山和危险化学品两个行业的企业，则由安监局负责监管的人员直接录入信息和进行日常管理。

1.2　安全教育培训信息管理系统。该系统是可将特种作业人员的基本信息及考核、复审等情况通过政务信息网站及时向社会公开，也是特种作业人员及企业管理人员安全培训教育考核的电子档案。该模块不但用于管理全市特种作业人员，也用于管理危险化学品从业人员、企业负责人、企业安全管理人员培训教育等信息。 每次培训考核后，工作人员及时将培训资料输入该系统。特种作业人员培训所颁发的证书需要定期复审，因此，在该系统中，我们还设计了复审模块。在每位学员的培训记录里面，增加了一个添加复审记录的按钮，点击该按钮，即可进入该学员的复审记录添加页面，字段包括复审日期、下次复审日期、组织单位、理论考试成绩、实际操作成绩、复审结论等等。每位学员可以添加任意多次复审记录。

1.3　安全检查整改管理系统。安全检查管理模块可以管理各种类型的安全检查记录，便于随时跟踪隐患的整改情况。从安全检查电子文档信息中十分清楚查询到。复查及整改情况也一样录入该系统，形成十分直观的检查整改管理档案。将安监局的监督执法检查及督促整改工作录入系统，形成电子文档。乡镇(街道)或其他部门的安全检查整改同样可以录入该系统，既形成历史电子档案，共享查询使用。

1.4　事故信息管理系统。事故管理模块可以管理各种类型的事故信息，包括文字、图片信息。在事故信息平台中设置了事故类型、事故等级、事故标题、事故单位、事故发生时间、事故发生地点、死伤者姓名、休工日数、事故照片上传、事故经过描述、直接原因、间接原因、主要原因、次要原因、事故责任分析、人员伤亡与经济损失情况、事故旁证材料、事故处理结果、工伤鉴定情况、上级部门的结案意见、预防事故重复发生的措施等等。

1.5　安全生产视频监控管理系统2008年起，增加在线视频监控功能，设立了“长乐市安全生产视频监控中心”。全市的“重大危险源”、“重大事故隐患”、“重要部位”、“重点场所”及“安全生产应急救援现场”等45家单位始终处于受控状态，目前已安装全球眼探头72个。通过视频不仅可以管理和浏览企业的文字、图片信息，还可以监控全市各个重大危险源、重大事故隐患；及时掌握应急救援现场情况，从而提高日常监管的工作效能。

2、实施安全生产监管监控信息化的成效

2.1　长乐市安监局应用安全监管信息系统，实施了企业危险性预警监管，在有效地实现对重点单位的监管的同时还节约了监管成本。近年来，长乐市安监局摸索设立了“企业危险性预警指数”(简称“危险预警指数”)。即对每一家企业，根据危险性大小及管理状况，设定了对应的危险预警指数，并录入该企业基本情况数据库。对危险程度较高及管理较差的企业设置了较高的危险预警指数，数字级别越大越要加强监管。长乐市将危险预警指数划分为1～10级，在长乐市企业安全生产监管信息系统数据库中，就能进行自动排序。

2007年以来，长乐市安监局将危险预警指数达到5级以上的588家企业列为主要监管对象，将危险预警指数达到6级以上的238家企业列入重点监管对象，对危险预警指数达7级以上的45家企业，实行特别重点监管。列入监管对象的企业都有安监局的人员跟踪督促，包括下达责令改正通知书、定期复查整改情况等。企业只要认真采取有效整改措施，就能将危险性降低，危险预警指数也随之修正。

这种监管能有效地掌握监管的主动权，也能为企业安全生产提供有针对性和更为及时的服务。

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怎样才能对建筑施工企业的施工管理方式进行改变，进而更好地适应当前市场环境的要求，文章从构建企业安全生产信息化管理和建筑安全文明施工管理平台予以分析，希望有所启发。

【关键词】

信息化；文明施工；发展

我国的建筑施工企业要想完成从传统施工管理模式向科学、现代化的管理模式的转变，必须抓住信息化这一重要的突破口。也就是说，当前的建筑施工企业应该不断提高自身的信息化水平，利用信息化来促使企业自身朝着智能型和现代化的企业集团方向发展，才能在激烈的世界大环境下保持足够的竞争力。

一、当前我国建筑施工企业信息化建设的现状

1.信息素质、信息能力亟待加强当前很多建筑施工企业对自身的信息化建设认识不足，仍然停留在传统的经营管理模式中，根本没有认识到信息化建设的重要性，更谈不上对信息化建设具体内容的了解，这直接导致建筑施工企业信息化建设的落后。

2.信息技术应用研究方面的投入不够当前很多建筑施工企业已经认识到，企业的信息化最重要的部分就是建立一套先进的管理模式，但是局限于我国建筑施工企业的业务范围以及机构设置，先进的管理信息系统根本没有在建筑施工企业中得到推广应用，很多企业仍然停留在原来的施工管理模式中，在这种施工管理模式中，很多信息流通根本无法形成有效的沟通，只能以非正式沟通的形式存在。这种非正式沟通对于建筑工程项目管理工作有着重要的影响，使信息交流失去其真正的作用，使建筑施工企业的信息化建设进程得不到保证，而且还可能阻碍工程项目管理。

3.建筑施工企业中专业的信息技术人员匮乏当前在很多行业，信息化的研究和应用变得越来越广泛，这直接导致相关的专业信息技术人才数量不足。而这种现象在建筑施工企业中更加突出，特别是那种既懂得信息技术，又懂建筑施工技术的人才更是少之又少。要想在建筑施工企业中逐步实现信息化，必须以专业的信息化技术人才为基础。

二、建筑施工企业的信息化建设应用

1.财务资金集中使用分析在我国由于银行对融资的需要、政府对建筑工程项目监管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企业项目众多等现实原因，使得那些大型的建筑施工企业在银行有很多的账户，这种现象不仅使建筑施工企业总的银行贷款数额巨大，还在很多的账户中分散着总体数额巨大的小额资金，造成了建筑施工企业在银行出现存款、贷款数额居高不下的现象。要想改变这种状况，降低企业的财务支出，就应该推行建筑施工企业的财务资金集中管理方式。通过实践总结发现，实行这一财务资金管理方式，能够很好地降低财务费用，提高资金的利用效率，为建筑施工企业的长久发展以及躲避金融风险提供重要的保障。

2.大宗物资集中采购以及劳务和专业分包集中招标分析在建筑施工项目中，施工成本主要包括建筑施工企业在建筑施工过程中所消耗的基本的工程消耗和劳动者所获得的工资待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和间接成本组成，在所有的成本消耗中，建筑材料的消耗占有重要的比重，通常占到总工程消耗的六到七成，而这一成本消耗还存在着一定的节约潜质。通常建筑工程项目在其他的成本中超出计划，都会利用材料成本控制来进行事后的弥补。因此在建筑工程项目中，严格控制施工材料的成本，也就成为了决定工程项目亏损还是盈利的重要因素。在传统的建筑工程项目管理中，建筑材料往往是由各项目部分散地进行采购，这种采购方法会造成以下的现象：议价的能力不够，在进行建筑材料的采购时，无法获得最大限度的优惠力度；且这种分散式的建筑材料采购方式给予采购人太大的权利，很容易造成采购过程中的腐败现象，给工程建设带来巨大的影响。建立大宗物资集中采购信息系统，包括供应商信息、招标采购计划、供方选择、招投标管理、合同签订等管理模块，核心思想是三级管理：集团层面建立招标采购的信息平台，合格供方信息目录、各公司的需求采购信息以及进行集中招标采购信息的统计和分析，对各种招标采购进行监督管理；二级公司负责组织具体招标实施，当某些原材料越来越集中时，由集团公司与供应方形成战略采购联盟，寻求最低的供方价格进行统一采购；项目部有最终询证的权利，可提供更为便宜、合格的材料信息供二级公司进行采购招标。这样就可以形成相互制约、相互监督的管理体系。通过这些制度化的建设，有效地解决项目管理中的漏洞，从而大大降低采购成本，确保安全和质量，有效地提高企业经济效益，填塞管理漏洞。同时，通过信息化解决了信息对称与透明问题，所有项目部采购的材料、租赁的设备、劳务分包的范围、价格都会在同一平台上进行比对，经营分析的数据可以进行分析、追踪、比对，甚至每个项目部召开监理会后监理会议纪要都会全部呈现，使项目组织、二级企业以及所有管理人员感到工作随时被置于公开监督之下，自我约束的管理意识明显提升。劳务与专业分包分别集中招标系统与大宗物资集中采购系统类似，也是通过建立信息平台、管理合格供应商名录招投标、合同签订等管理模块实现三级管理。

三、制定安全文明管理施工方案

为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升自身形象，增强公司的品牌影响力，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的，以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定安全文明管理施工方案，具体内容如下：

1.安全生产制度（1）各单位必须建立健全施工现场的管理机构、规章制度。（2）明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。（3）制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。（4）安全领导小组时刻对每个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。

2.安全管理目标：工亡事故为零，无重伤，负伤率≤0.3‰；杜绝重大火灾和机械伤亡事故；职业发病率为零；特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。

3.施工组织设计（1）由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。（2）对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计，并呈报上级部门进行审批。未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的、没有任何安全措施方案进行的施工。

4.分部（分项）工程安全技术交底（1）由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种（如电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工），除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。（2）在安全技术交底的过程中，要做到针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式交由工地存档。

5.安全检查（1）坚持定期召开安全会议，公司每月、项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。（2）对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。

6.安全教育建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。

7.工伤事故处理（1）项目部每天对在项目部的受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。（2）对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则（无三级安全教育、无防范措施、事故原因不清楚、责任追查不彻底），杜绝以后有类似状况的发生。

8.施工现场文明施工的要求（1）推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明检查制度，消防管理制度和文明施工保证措施，做好施工现场的各项管理。（2）认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。（3）现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅，并且制定一套适合本工程特点的文明施工制度，使得项目管理人员明确，必须坚持“管施工必须管安全”的原则。

四、结束语

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关键词：监狱；安全生产；信息化；管理

监狱生产的安全责任一方面是民警的工作制度和队伍纪律在生产管理过程中的体现，另一方面是服刑人员进行规范改造的要求内容。安全科技在监狱生产中广泛运用，并能够有效保证生产者的生命与健康以及国家的财产安全，是监狱生产向现代化发展过程中的要求和重要标志。监狱的安全投入不同于一般企业的安全投入，监狱生产活动是改造罪犯的平台，从这个意义上说监狱的安全投入不会与生产效益直接挂钩，更应体现出安全第一、改造罪犯的特点。

一、监狱安全生产信息化的作用

（一）利于加强监狱安全管理工作

监狱安全生产信息化有利于加强监狱安全管理工作，推进企业生产、项目管理信息化与安全生产业务信息化融合，运用信息、数字、云计算等技术手段提高监管效率和水平，建立项目安全生产基本情况、隐患排查治理、特种设备监测检验、危险源监控、安全检查档案、应急预案、职业病防治、事故调查处理等及传输局信息档案，加强危险源监控、新年西传递、隐患整改和安全生产动态监管，各项数据信息都录入监管数据档案，全面、准确反映安全生产动态监管状况和监管工作痕迹，实现安全管理网上办公，全过程留痕，同步监督，应用科技手段，进行安全隐患数据分析，开展事故预测预警，研判形势，推进科技兴安。

（二）有利于提高教育改造的质量

通过信息化手段的应用，多部门监管现场生产情况，及时纠正安全生产违法行为，大大提高安全生产管理水平，逐步提高安全生产文化素养，从而提高生产效益，增加罪犯安全感和自信，进而促进其教育改造质量，从而降低刑释人员重新违法犯罪率，最大限度减少社会不和谐因素，最大限度增加社会和谐因素，提高人民群众的安全感。

二、保证监狱生产安全的四个关键问题

一是生产项目的选择，生产项目必须符合“合法、安全、环保、罪犯能学到技术、有经济效益”五句话原则的要求；二是安全素质问题，民警与服刑人员作为生产活动的参与者，都应具有合格的安全素质：民警具备合格的安全生产管理素质，服刑人员具备良好的安全生产行为习惯和素质；三是执行力问题，在生产具有完善的内部控制机制上，各项规章制度和要求能够被有效执行；四是安全保障问题，按客观规律科学办事，充分保障安全生产工作。

三、提升安全生产管理水平的措施

（一）培养服刑人员的安全素质

服刑人员是生产加工的具体操作者，也是最易被安全隐患伤害的对象。对他们进行基本安全知识教育，检查考核其对操作规程的掌握程度，规范现场劳动秩序，处理其违规违章行为是必须的。除此之外，还有两个特殊点需要关注：一是，生产中服刑人员基本是只接受管理和教育的被动角色，其反馈信息的主动性明显不足。因此在培养其安全素质时必须要保证施教内容的适合性、实用性、易理解性，而且监狱警察还应充分考虑到服刑人员出现逆反心理的可能性及其对教育效果的影响程度；二是，服刑人员身份特殊，监狱改造他们的目标之一是使其能够遵守管理规定。参加劳动，保质保量完成生产任务，遵守操作规程确保安全是服刑人员应尽的、具有强迫性的义务，这与其他监管措施的目标相一致。因此对服刑人员的安全素质教育工作不是孤立的，一方面它不可能自行其是，需要融于整体的教育改造手段中；另一方面也只有同其他改造工作有机结合，它才能达到教育效果最大化。

（二）合理选择生产项目

提高监狱生产安全水平是一项复杂的系统工程，决定安全水平的首要因素是生产固有的性质。所以监狱在选择生产项目时必须严格落实项目准入制度，进行安全、环保预评估，同时要符合国家产业政策，通过产业布局调整，退出高耗能、低效益、安全环保得不到保证的项目。目前，我国监狱生产正在快速发展时期，经历着巨大变革。在更新换代中，效益低下的项目无疑会首先被抛弃。但是效益较好、规模较大、具有一定科技含量的生产项目就一定是符合监狱特殊要求的合格项目吗？答案是否定的。除了经济性要求外，监狱的特殊性要求还有：是否符合国际国内对罪犯从事劳动的规定、是否符合监管安全的要求、是否具有较高的生产安全性、是否符合对罪犯改造的需求等。监狱任何时候从事不安全的生产活动都与其基本职能相违背。

四、结语

要想提高监狱安全生产信息化与管理的水平，就要从生产项目的类型、民警的安全素质以及服刑人员的素质等方面入手，从根本上解决监狱安全生产的问题。在新的历史时期，监狱安全生产信息化有着越来越重要的作用，各相关部门要Υ艘起高度的重视。

参考文献：

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通过此次总公司的安全生产管理总动员，我们对各口的规章制度重新进行了整顿、落实，确保物业公司各个环节安全、有序的运作。

工程维修中心负责小区公共设备设施的维护保养，强电、弱电的维修人员在作业过程中“安全第一、预防为主”的指导方针显得尤为重要，学习过程中，他们切实体会到了公司文件的精神所在，并更加重视生产中的安全问题;其它维修人员及护卫人员也领会了安全生产会议精神，对他们今后工作的顺利开展指明了方向，并追加了种种安全符号。

新出台的《安全生产法》体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。我们知道，生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，即使多加几个“不放过”也为时晚矣。安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。公司内部推行的安全生产热营造出浓厚的“安全文化”氛围，“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全“责任链”的监控系统，提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。

中国有句古话“千里之堤，溃于蚁穴”，生产过程中，如果不重视安全因素，那么等在后面的将是无数毁灭性后患。作为世界上头号超级大国，美国的电力设施也堪称是世界一流的。如果把它的电网比喻成千里之堤，也可以说是铜墙铁壁铸成的长堤。曾发生于美国东北部及加拿大部分地区的大面积停电的那次停电事故，对美国及加拿大的航空和陆路交通，正常科研，生产与居民生活造成严重影响，并直接影响到美国国家秩序的稳定，成为当时震动世界的大新闻。然而，就那样一个世界一流的大电网，由于对预警迹象的不够重视，致使电网陷入了大面积瘫痪的状态，真是应了“千里之堤，溃于蚁穴”的这句中国老话。

其实，蚁穴本身并不可怕，可怕的就是把它与长堤联系起来。如果单说违章操作的那个分解动作，本身也不可怕，可怕的就是把那个动作与电网联系起来。

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【关键词】作业表单;移动终端;计划

1.移动现场作业建设背景

广东电网公司《关于贯彻落实南方电网公司创先工作会议精神进一步做好创先工作的指导意见》：“尽快形成一套与流程相匹配、可操作性强的表单和业务（作业）指导书，在全省统一推广。加快辅助信息系统的开发和应用，努力做到全面覆盖。”将各项生产工作通过生产计划和作业表单下达到班组，使班组“只做一件事”。

通过作业风险辨识，将风险控制措施与作业表单相融合;加强生产班组培训和KPI绩效管理，保证生产人员会做且做到位，保证作业过程的安全和质量。同时，拟通过技术支撑系统的应用，例如生产计划管理模块和移动现场作业系统，使生产班组在规范作业的同时达到减负的目的。

2.交互关系分析

2.1 业务架构层面

移动作业现场应用系统通过将移动平台和安全生产管理信息系统结合到一起，基于“移动系统”和“规范化”概念改造传统作业表单填写模式，将作业表单固化到电子设备终端（如笔记本电脑、平板电脑、PDA）中，利用电子设备终端的便携性，在现场作业过程中，可以随时查看作业标准，记录作业结果。实现作业表单电子化、信息化、规范化和智能化，最大限度提升班组工作计划的规范化管理，提高作业现场的安全保障和现场作业的质量，同时让管理层实时了解班组实际工作情况（如图1所示）。

图1 移动作业现场应用系统业务架构

2.2 技术架构层面

图2 移动作业现场应用系统技术架构

应用服务、PDA、XP客户端以及作业表单设计器基于.net framework架构进行开发。.NET Framework是用于Windows的新托管代码编程模型。它强大功能与新技术结合起来，用于构建具有视觉上引人注目的用户体验的应用程序，实现跨技术边界的无缝通信，并且能支持各种业务流程。

Android客户端采用Android应用程序框架的SDK进行开发。Android SDK用于为特定的软件包、软件框架、硬件平台、操作系统等建立应用软件的开发工具的集合。

安全生产管理信息系统采用B/S（浏览器/服务器）体系结构，架构于Java EE（Java Platform，Enterprise Edition）平台之上，结合CS（客户端/服务器）体系结构，实现不同平台间的数据同步。

Android平板电脑、PDA、XP平板电脑通过省公司前置服务器部署的前置服务发送http请求，前置服务安全认证后将请求数据包分发到各地市局的应用服务进行处理。

3.生产移动现场作业功能

3.1 作业表单模板管理

作业表单管理模块通过构建标准作业表单库和班组作业表单库，实现对作业表单新增、修编信息化流程审批管理。

标准作业表单库包括省公司颁布的所有标准作业表单。班组人员可以将标准作业表单引入到班组库，通过修编形成符合实际工作的班组库作业表单。

图3 生产移动现场作业功能框图

“班组库”中的作业表单模板，可以进行复制、转移、作废、冻结、解冻。其中“作废”功能，需要通过部门专责和部门主管审批，模板才可以被作废。

3.2 作业表单设计器管理

根据审批的作业表单模板，通过作业表单设计器绘制成电子作业表单形式，并固化到生产系统中。

3.3 现场作业

作业表单由部门专责或班站长安排计划或派发工单时选择。

作业表单由作业负责人在作业现场时进行数据填写。作业负责人使用移动终端（PDA，平板电脑，笔记本电脑）将工单和作业表单下载到移动终端中，在现场作业时通过PDA、平板电脑等手持终端记录作业数据，作业数据可实时上传到系统。

3.4 作业表单数据共享

电子化作业表单提供方便的数据共享功能，完成现场作业后系统可根据作业表单内容自动生成运行日志和试验报告，大大减少基层班组人员的工作量，并达到数据共享的目的。

3.5 移动设备管理自动定位业务数据

提供移动设备编码与班组进行绑定关联的功能，通过这种关联，移动终端能自动识别出对应班组的用户及业务数据。

3.6 作业过程监控管理

通过3G无线通信技术、GPS等多种手段，移动作业系统可以实时与生产系统进行数据交换，实现管理层对于基层班组作业及时性、正确性的监督。

3.7 作业表单数据查询与统计

通过横向对比、纵向挖掘的功能，对已经完成的作业表单从多维度进行数据分析与挖掘。

4.数据关系分析

移动现场作业构建了生产计划+作业表单的闭环管理。作业表单电子化实现了作业过程的全面监控，通过生产计划和作业表单的信息化管理，均衡班组工作量，班组将现场记录的作业数据上传到安全生产管理信系统，自动生成试验报告及工作日志，减少重复性工作，实现数据共享，真正做到为班组减负。

生产移动现场作业以‘计划+表单’的作业管理模式打通了现场作业表单和试验管理、设备台帐管理、巡视管理、缺陷管理、检修管理等模块的联系，实现了数据共享。

4.1 作业表单与生产计划数据共享

生产计划的派工单中的信息，如任务名称，工作负责人，工作成员等信息与作业表单中的作业内容，作业负责人，作业成员等信息为相互对应的信息，通过班长派工时指定作业表单，系统自动将这些信息共享至作业表单中。同时，作业负责人和作业成员也作为权限控制，只有这些人员才能在移动终端中打开作业表单进行填写，保证了作业过程的职责清晰。

工作人员在现场填写的作业内容如作业实际开始时间，作业实际完成时间等信息，在工作完成并上传数据到生产系统后，系统自动将这些信息更新到生产计划和派工单的实际开始时间和实际结束时间等信息中，保证工作人员只需填写一次数据即可完成数据多处共享，减轻了班组重复填写数据的工作量，提高工作效率。

4.2 作业表单与试验数据共享

试验报告中的很多数据来源于作业表单系统支持作业表单数据转试验报告的功能，通过字段绑定，将作业表单中相应的数据与试验报告中的数据实现对应。（下转第102页）（上接第100页）工作人员在现场填写试验类作业表单后，试验类作业表单填写完毕后，可根据作业内容自动生成试验报告，大大减少了班组人员工作结束后填写试验报告所需的时间。

试验过程中的数据也可以供设备状态检修使用，作为设备运行过程中的运行数据，为后期设备状态检修、状态检测等提供数据来源。

4.3 作业表单与设备共享

设备信息作为生产系统各业务模块的基础数据，其准确性和及时性要求非常高。班组现场作业过程中，也需要查询工作对象（设备）的各项参数信息。作业表单提供加载设备信息功能，作业表单在移动终端加载完成后，班组人员可加载设备相应信息到表单中。移动终端也提供全站设备查询功能，供班组人员在现场作业过程中检索设备信息。同时移动终端提供的台帐核查功能，可供班组人员在现场作业过程中将发现的设备错误信息及时进行更新，待工作信息上传到生产系统后，自动更新设备台帐信息。

4.4 作业表单与绩效管理共享

每份作业表单对应的工作，都可以换算成基准工作积分，工作积分作为员工绩效考核的重要指标来源。在作业表单模板管理中，确认每个作业表单对应的基准工作积分，提供统计每个人参与执行作业表单数量功能，通过统计每个工作人员的工作积分，为绩效管理提供数据支撑。

4.5 作业表单与缺陷管理数据共享

班组人员在进行现场作业过程中，会发现运行中的设备存在的缺陷及隐患，移动终端提供了缺陷录入功能，班组人员在现场即可将缺陷信息录入到系统中。数据上传到生产系统后，缺陷数据自动保存至缺陷管理模块中，工作人员可通过缺陷管理模块的缺陷上报功能，将缺陷进行上报。

4.6 作业表单与巡视管理数据共享

把PDA巡视功能纳入到移动作业现场应用中，使得设备类型统一，便于使用人员掌握，出外巡视作业时只需携带一个移动设备。巡视类作业表单包含了设备的巡视标准和工作要求，移动终端根据巡视业务和巡视标准，要求班组人员对变电站/输电线路进行到位巡视，提供RFID扫描/GPS到位等辅手段。对巡视过程中发现的设备缺陷，也可以在数据上传后同步到缺陷管理模块中，实现业务数据的一次录入，多处共享

5.移动现场作业全面应用成效

5.1 班组层

（1）无纸化：减少大量纸质表单的打印，真正实现低碳、绿色，节约纸张耗材。

（2）自动生成：班组将现场记录的作业数据上传到系统，自动生成试验报告及相关工作日志，无需重复录入，实现数据共享。

（3）现场方便：利用电子设备终端的便携性，在现场作业过程中，可以随时查看作业标准。

（4）量化工作：通过生产计划和作业表单的信息化管理，均衡班组工作量，减少重复性工作。

5.2 管理层

（1）安全方面：采用了移动终端作业后，作业负责人只能够按电子化作业表单规定步骤作业，作业表单能够被更加规范、严格的执行，作业也更加安全。

（2）管理方面：通过生产计划和作业表单的信息化管理，有效控制员工的工作节奏和作业行为，保证作业过程的安全和质量，提升现场作业的管理水平。

（3）监督管理：作业表单电子化实现了作业过程的全面监控，以达到管理层对于基层班组作业及时性、正确性、合理性的监督。

（4）报表分析：每月按部门、班组自动生成作业表单执行情况统计报表。大量减少资料数据的维护成本。

6.总结

关注班组现场作业，切实为班组减负，提高生产工作效率，建设规范化作业过程一直是广东电网公司信息化建设的指导理念。

广东电网公司生产现场作业系统实现了生产班组作业的规范化、信息化管理。通过与安全生产管理信息系统的结合，实现了生产信息资源一体化。移动现场作业的全面应用也推进了安全生产管理信息系统中计划、巡视、缺陷、试验、检修等业务模块的深化应用。

参考文献

[1]《广东电网公司生产管理一体化工作手册（公司发文）》.

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关键词：安全信息；北宿煤矿；安全生产；安全需求；安全意识；煤矿企业 文献标识码：A

中图分类号：TD761 文章编号：1009-2374（2015）05-0158-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0411

安全信息作为安全工作的重要抓手，为领导的安全决策和部署提供可靠的现场依据，为隐患的整改落实提供迅捷的真实资料，为矿井的安全发展提供有力的支撑，所以安全信息工作的发展至关重要，排隐患、防事故，防患于未然。

1 建立健全安全信息管理体系

为保证安全信息得到有效的管理利用，发挥安全信息在安全生产中的作用，北宿煤矿从上到下建立了安全信息收集反馈系统；从党群部门到基层区队建立健全了安全信息分支系统，设立了以矿信息中心为主，以党群分支体系为辅的“六大安全信息管理体系”体系。

1.1 矿井安全信息管理体系

矿长―副矿长―安全生产科室科长―基层区队区长―副区长―班组长，这是矿的中枢安全信息管理

体系。

1.2 矿井安全技术信息管理体系

总工程师―副总工程师―技术部门负责人―基层区队技术员，这是矿的技术安全信息管理体系，为矿中枢安全信息系统提供安全技术管理信息。

1.3 矿安监处专职安全信息管理体系

安监处长―副处长―科长―安监员，这是矿的专职安全监督检查信息管理体系，为矿中枢安全信息管理系统提供依法安全监督检查的安全管理信息。

1.4 工会群检安全信息管理体系

矿工会主席总网长―基层车间工会主席网长―班组网员，这是以工会组织为主的由职工代表组成的群众性安全信息管理体系，为矿中枢安全信息管理系统提供职工群众现场查出的安全隐患信息。

2 健全完善安全信息管理制度

2.1 安全信息人员的选拔聘用制度

北宿煤矿规定以“矿领导、各安全生产科室、生产辅助区队副科级以上干部、矿调度值班人员，组成的安全信息管理人员；以矿总工、副总、工程师、技术员组成的安全技术信息管理人员；以安监处专职安监员组成的安全信息监督检查人员；以职工代表、车间工会会员组成的工会系统安全信息群检员；以共青团员组成的青年职工安全信息岗员；以复转退伍军人和基干民兵组成的安全信息哨兵”安全管理信息员，必须具有强烈的安全意识和安全第一的生产观念，必须具有5年以上的专业工龄，必须每年进行依次应聘考核考试。

2.2 安全信息人员下井签到制度

各类安全信息人员下井，必须到信息中心挂下井上岗牌，标明将要去检查的采区。安全信息人员下井、升井必须在井下打卡。不打卡而到信息中心填写安全信息表卡、一律不算下井指标，并对其进行罚款。升井后到信息中心填写安全信息卡。

2.3 安全信息人员填写安全信息表、卡制度

安全信息人员上井后必须到矿安全信息中心填写各类安全信息表、卡，向信息中心汇报检查情况及应解决的问题。各级领导干部填写的为“生产管理干部下井汇报卡”、安监员填写的为现场安全监督检查表、工会网员填写的为群监员安全检查表、团员青年填写的为青岗员安全检查表、民兵填写的为安全哨兵安全检查表。

2.4 安全信息表、卡填写的规定要求

矿规定各类安全信息员，必须按标准要求填写安全信息表、卡。如各级领导填写的“生产管理干部下井汇报卡”，必须填写单位、姓名、职务、下井时间、同行人、经过路线、班次及检查的采掘工作面和主要施工场所、存在的隐患（隐患不得低于3条）、落实的整改单位和负责人以及现场提问情况。填写的隐患必须符合现场实际，字迹清晰，表述准确。

2.5 安全信息表、卡的运转制度

矿规定各类安全信息表、卡，必须保持“渠道畅通、反应灵敏、讲究实效”。各类安全信息员上井后首先填写安全检查表、卡，安全信息中心或分支信息管理系统必须及时处理安全信息人员填写的各类安全检查表、卡，对筛选出的安全隐患必须及时迅速地以电话或书面等形式向责任单位下达整改通知。

2.6 安全信息的收集整理

矿安全信息管理中心，每天24小时值班。专人收集整理分检各类安全信息员填写的安全信息，报送矿领导和业务部门。对一般性安全隐患由安全信息中心落实督促责任单位整改。对需要矿领导解决的安全隐患，报矿分管领导落实解决。

3 充分发挥安全信息的作用

随着管理科学化的不断发展，利用安全信息手段强化煤矿的管理，越来越受到领导的重视。近年来，北宿煤矿充分发挥了安全信息管理作用，取得了事半功倍的效果。矿领导在安全管理中要做到耳聪目明，就必须有及时准确的安全信息，在管理中才能做到有的放矢，实施正确的决策。北宿煤矿的安全信息发挥的作用具体表现为：

一是安全信息网络的作用得到了有效发挥，纵横相间的安全信息网络，使安全检查达到了全覆盖、无

盲区。

二是矿安全信息人员的作用得到了有效发挥，工作在各个生产现场的各类安全信息员，24小时地对检查各采掘工作面和施工现场进行天候的安全监督检查，使安全隐患达到了疏而不漏。

三是安全信息落实到位。矿安全信息中心接到安全信息卡后立即落实责任区队，区队值班领导及时制定整改措施、标准要求并下达到施工现场跟班领导或班组长，跟班领导认真组织现场工人进行解决。各单位在接到隐患整改通知后，积极组织力量，在限期内按要求整改，并将整改情况及时如实反馈到信息中心。

四是广开安全信息渠道，我们在区队办公楼设立了安全信息箱，发动职工群众提供抓安全工作的意见和建议、提供井下生产现场存在的安全隐患和整改治理的措施等安全信息，信息中心每天早、中、夜分三个班次开箱收集职工的安全信息。对职工提供的安全信息，信息中心进行分类整理，进行督办、催办。

五是发挥安全信息主渠道的作用。安全信息中心时刻保持了安全信息的畅通无阻。信息中心在1号副井等候室安装了大屏幕，每天利用大屏幕宣传贯彻矿、公司及上级安全文件指示精神；公司及上级安全会议指示精神；通报本矿和兄弟矿井发生的各类安全事故及领导值班带班情况。

六是发挥了安全信息的指令性作用。矿信息中心下达的安全隐患整改信息，具有命令性、强制性，实效性，必须认真地抓好落实，否则追究责任单位和责任人的责任，保证了安全隐患得到及时治理。

4 结语

篇8

1.1煤矿安全信息管理平台的建立

由于煤矿生产环境较为恶劣，而且系统、工序和环节较多，任何机械设备老化或操作的失误都将造成煤矿安全事故的发生。因此，通过构建统一的安全信息管理平台，收集煤矿中的所有信息进行管理和存储的统一，并根据收集到信息方便更深一步的分析和数据挖掘，及时发现生产过程中的安全问题，采取相应的措施进行解决，以确保煤矿安全生产。其中，煤矿安全信息管理平台的数据是从监控系统和日常生产数据中获得。前者是由自动采集的方式自动读取监控数据和人员定位数据，以及瓦斯抽放数据等到信息平台数据库，而后者是通过人工方式进行数据的采集和输入。

1.2煤矿安全定位管理系统

虽然我国已经加大对煤矿的安全生产，安装了许多安全生产的监控系统，但是，井下工作人员的实时动态分布和作业情况，还是无法被井上工作人员掌握。当发生事故的时候，造成井下工作人员无法及时获取准确的救援信息，使井下救援工作效率很低。通过采用电子信息技术针对实际的监测情况，在综合计算机软硬件和无线传输、自动控制技术和信息采集技术、以及网络数据通信技术后，采用隔爆兼本质安全型的分站和控制设备、RFD标识卡、通信接口，选取跟踪器和跟踪监测站，开发新的跟踪和定位系统。随时准确掌握井下工作人员的位置和活动范围。一旦发生事故，只需要通过计算机就能够找寻事故现场人员分布的具体情况和脱离危险的线路等。电子信息技术的应用全面记录着煤矿生产中的实时情况和人员位置与考勤，不仅操作简便，能够识别盲区和随意调整识别范围，在保证质量和性能稳定的同时，还能够拥有高保密性和抗污染性等。充分有效利用信息管理监控平台，实现对矿井工作不同状态的人物或工具等进行自动化识别管理。故障的发生是多方面的，主要原因是煤矿安全监控系统不能良好的运作，其影响因素主要是：首先受我国地质的影响，我国的矿区大部分处于偏远地区，交通不便，而且高度分散不集中；其次由于各个系统的建设时期不同，应用的技术不同，使得设备的兼容性差，而且通信协议和传输设备物理层协议标准的不统一，监控系统的传输方式是主从结构，不是需求多主冗余系统，主从结构的系统可靠性低、实用性差给煤矿安全监控系统的信息沟通带来了很大的阻碍，工作人员不能即时、准确的获取井下相关的生产运行参数，而且大部分系统不具备网络功能，导致了管理人员对煤矿运行状态不了解，不能对故障进行及时的处理；最后是监控参数多而且要求精准，在煤矿监控中，需要对一氧化碳浓度、温度、湿度等进行监控，而且对这些监控参数的结果要求必须监控，例如瓦斯浓度作为煤矿监控的重要参数，其主要是在煤矿生产中伴随着煤层开采产生的。

1.3煤矿安全生产GIS系统和隐患管理信息系统

电子信息技术对提高煤矿安全生产的具体应用在煤矿安全生产GIS系统中，主要是结合地理技术和安全生产信息实现信息资源共享和应用。基于WebGIS支持的系统，集成了地测数据和实时跟踪，将所有采集的信息在数据库中完成信息的共享，其数据库的组成分为3个平台部分：安全专业应用平台和Web服务平台，以及数据存储平台。而基于GIS的管理系统，则是提供监测分析和决策的系统。总的来说，煤矿安全生产GIS系统，融合了生产信息和图形库，以及网络支持和属性信息库等，以煤矿企业中的局域网实现内部间的信息共享。同时，隐患管理信息系统中的应用，对危险隐患进行定期的辨别、分类、管理和跟踪排查。为了确保日常安全质量标准化、规范化，以及高效化，对违反的内容进行提示的同时，及时准确的发现和跟踪存在的安全问题，以提供预警依据。

1.4煤矿安全生产监控系统和事故预警系统

电子信息技术在煤矿安全生产的具体应用中，监控系统和预警系统主要是为确保煤矿安全生产监控和调度，以及综合管理和及时预警等方面的需求。例如：监测瓦斯抽放和指挥调度，短信报警等。该系统主要是由井上中心站和井下工作站，以及相关设备分别在井上安全区域和井下，煤尘等环境中构建。利用先进的单片机技术，在采用普通传感器和标准RS-485接口，实时动态显示所监测到的数据与状态，即使掉电或中断与中心站的联系，仍然能够实时准确完成监控。在出现故障时，自动完成主、备机间的切换，大大减少了工作人员对系统的监管和维护。同时采用安全信息平台中的信息和预警设备，进行煤矿各种事故的实时预警。

1.5煤矿多级监管系统和应急救援系统

煤矿多级监管系统结合了计算机技术和网络技术、微电子技术，以及数字通信和软件应用等多种技术，是目前煤矿电子信息技术中最为先进的生产安全技术。该系统是由远程监控中心和多级应用软件、信息监控点，以及数据传输网络等构成。它能够对管辖范围内的瓦斯情况进行防治，同时，由于煤矿安全生产中缺乏高效的信息平台，工作人员无法及时判断事故的准确发生位置与原因，以及涉及的范围有多大。因此，应急救援系统的构建也是电子信息技术对提高煤矿安全生产的必要条件。应急救援系统在安全生产中，不仅能够自动判别事故的种类和范围，还能够计算出救灾和避灾的路线，同时还能够实时监测和计算出事故的发生与发展状况，从而做出科学有效的应急救援，减少煤矿安全生产由事故造成的巨大损害和伤亡。

2电子信息技术实际应用效果

（1）电子信息技术应用后，减少了瓦斯隐患和死亡率，使煤矿安全生产得到了显著的提高。电子信息技术的应用能够及时发现瓦斯浓度超出规定限制，实时监控各煤矿设备运行过程中的情况。不仅有效的防范了瓦斯事故的发生，而且还提高了煤矿设备的使用率。

（2）能够利用科学有效的手段，全面排查、分析、整改明确。电子信息技术在煤矿安全生产中的应用使信息实现了共享，科学的管理使工作人员即使不在工作现场也能实时准确的对煤矿安全生产状况进行了解，并科学的进行分析和决策支持。同时，通过网络整改跟踪和处理隐患，利用隐患分类图入录和显示隐患具置，以有效防止事故的发生。

（3）电子信息技术在煤矿安全生产中应用规范了煤矿开采的秩序，通过采用电子信息技术，煤矿企业对高新的现代技术有了较高的认识，企业不断提高工作人员的综合素质和专业水平。不仅提高了煤矿企业科学安全管理水平，还提高了煤矿安全生产的生产力。

3结语

篇9

上了安全生产“黑名单”，企业立项、信贷都会受限，后果很严重！近日，《深圳市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”信息管理暂行办法》出台，将从6月1日起正式施行。

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。企业是安全生产的责任主体，是实现安全发展的关键因子。对于现代企业来说，把好安全生产关，是最起码的立业底线。一个连生产安全都不在乎的企业，何谈社会责任、道德血液？然而，现实中总有些企业“粗线条”，在安全生产上“缺根弦”，或是扎着“松紧带”，跟风险隐患讨价还价，被处罚问责时抱怨运气不好，风头过去了则“疮好忘痛”。如何让企业时刻绷紧安全弦，是一个亟待解决的“老大难”问题。

在安全生产问题上，守信者畅通无阻，失信者寸步难行，是管理的一个基本原则。实施安全生产不良记录“黑名单”管理，是对企业失信行为有效惩戒的机制创新，目的是倒逼企业不放松对安全隐患的治理、不吝啬对安全生产的投入，从而更好地落实安全生产主体责任。根据《暂行办法》，企业一旦上了“黑名单”，将会受到特殊“照顾”：作为重点监管监察对象，加大执法检查频次并强化惩戒措施，使其失“里子”；通过向全社会公告和公开曝光，在各各类评先表彰中实行“一票否决”，让其失“面子”；在项目立项、土地使用、行政审批、政府采购、银行信贷等方面受限或者禁入，增加违法失信成本，戳到其痛处。在“内忧外患”的压力下，把安全发展理念真正落实到生产、经营、管理的全过程中，将是企业的最优选择。

安全生产诚信是企业的“通行证”。对于企业而言，安全是最大的效益。企业不消灭安全隐患，安全隐患就会吞噬企业。因此，安全生产“黑名单”绝不是单纯找茬“黑”企业，而恰恰是对企业“安全”的最好保护。参照《暂行办法》划定的14种被纳入市级“黑名单”信息管理的具体情形，自觉与之“划清界限”，是深圳企业的明智之举。有些企业即使不幸上了“黑名单”，也不能“破罐子破摔”，而应“亡羊补牢”，争取在管理期限届满后“被除名”。毕竟，“黑名单”是动态变化的，“有进有出”才能警醒所有企业任何时候都不能掉以轻心。

当然，“黑名单”要发威，离不开管理的科学化。正如《暂行办法》规定的，信息采集、告知、、变更、撤销要及时、准确，信息采集的具体要素、执法频次、公布时间要量化、规范，管理责任和相关程序要分层级、清晰化，注重强化部门间的协调联动，真正做到让违法失信企业“一处失信，处处受限”，避免 “左手进了黑名单，右手继续赚黑钱”的怪象出现。

篇10

关键词：高速公路清障作业安全信息化

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

为进一步加强安全生产工作，完善安全管理的长效机制，实现安全发展、创新发展，京台高速泰安路政大队把计算机辅助管理作为安全管理的重要组成部分，分阶段，分步骤的开发和使用安全信息管理系统，为安全生产工作的和谐稳定持续发展奠定了基础。

一、系统研发背景

随着高速公路运营管理不断向纵深发展，安全管理的形式、数据和内容的也在不断延伸和拓展，同时，企业信息化经过几年的建设，计算机对企业的辅助管理所带来的便利和好处早已初露倪端。原有的安全隐患闭合过程手工记录、保管不当、数据失真和对比效能不高等因素给安全管理工作造成众多不便，安全隐患类别划分不清，难以把握。

因此，只有改变传统的手工操作向利用计算机进行隐患信息采集、检索、编目、查找统计、分析方向发展，才能有效促进安全管理效益化、规范化、科学化。可以直接利用计算机等现代办公设备迅速地处理和传递隐患整改信息，使得隐患整改人员的落实不受遗忘、时间和距离的影响。此外，可以进一步加强安全管理工作，完善安全管理的长效机制，使安全管理更好服务于“基层”、辅助于“生产”，我们带着这种探索的思想，进行了安全生产管理系统开发和运用的有益尝试。

二、系统介绍

（一）系统概况

“安全生产信息管理系统”的组成主要包括管理人员隐患排查子系统、现场隐患排查子系统、中队长、清障作业人员自查隐患管理子系统、信息闭合管理子系统以及安全生产月报管理子系统、短信息平台子系统。主要是记录、统计和考核各级管理人员包括大队、内业、中队管理动态情况，同时记录作业现场安全隐患及落实、闭合状况，通过该系统的运行可以完成各级管理人员的信息传递功能，实现了信息考核的自动化、全面化，达到了安全隐患的闭合化、共享化的要求。

（二）系统运行流程控制

管理人员现场检查填报隐患信息员采集后网络传递给基层单位基层单位下单落实基层单位现场工作人员整改基层单位回复整改情况检查人会收到短信提示检查人员抽查所查隐患网上闭合及现场整改情况安全管理部门形成书面材料上报领导审阅。

（三）系统特色功能

1、安全隐患设定了风险等级评定、完善了安全隐患的落实与闭合

管理人员隐患排查子系统，对各中队以及作业现场等人员所查的安全隐患，都增设了风险等级评定、责任部门以及整改期限的落实。更进一步方便了基层单位对安全隐患的查阅与落实，同时也有利于安全隐患的落实与整改，从而实现安全隐患的闭合管理要求。

2、完善了信息闭合管理制度，建立了安全隐患闭合管理系统

为了能充分利用好各级管理人员收集的安全信息，并且又不用人为的重复查询相同隐患，使得基层单位由原来被动转变为主动的整改隐患，达到隐患管理动态化、闭合化的要求，特设立了包括管理人员、基层管理等各级管理人员的隐患闭合管理系统，通过此系统各单位均可随时了解和掌握作业现场的安全隐患、管理人员的上岗动态状况，从而总结出现场的各种不良动向。同时实现了安全隐患的风险等级评定、安全隐患的整改跟踪监控，按隐患的主、次实施整改，从而解决隐患的整改滞后的问题，也对管理人员所查隐患公开化，加强了对隐患整改的考核。

3、权限设置

为了确保安全信息的安全性和保密性，我们对使用权限进行了设置，通过管理员配置不同用户的不同权限，明确了责任，理顺了关系，简化了操作界面。

4、短信息平台的设立

短消息模块是一个消息分发平台，类似于手机短信息，把这种特定的手机自动识别功能集成到安全信息管理系统内部。该功能将闭合后的隐患信息发送给检查人，以便检查人能够及时的具有针对性复查所查询的隐患，这样就可以自动的提醒检查人所查询的隐患已经落实整改。

5、增设了意见反馈系统、扩展了信息沟通平台

为了做好上、下级之间的交流与沟通工作，广泛倾听一线作业人员的建议和意见，及时掌握和解决基层的难题，起到“下情上达”的沟通纽带作用，专门设立了意见反馈系统。通过此系统基层人员可以将所关心或较突出的安全管理问题进行反映上传。安全管理人员组织专人具体管理，不定期的将意见箱里反映的问题和情况分门别类地进行整理和记录备案，并将所提意见建议、需解决的问题和困难进行认真分析调查，同时将处理结果反馈给相关的部门，真正发挥安全信息的“服务基层、政令畅通”的管理效能，切实加快各项管理工作的迅速有效开展

三、系统所带来的好处

1、集中性收集与处理各级管理人员所查的安全隐患信息，通过网络媒介以最快的速度传递给领导及各中队。各中队能够对生产现场存在的安全隐患进行及时、有效的掌控。基层单位能够做到迅速落实与彻底整改，从而达到安全隐患的闭合式循环的要求，彻底解决信息传递不流通、安全隐患落实整改不闭合的诸多问题。

2、进一步规范管理、清障作业及设备操作等相关管理人员的查隐患工作行为，加强对各级管理人员查隐患流程的静态监控、动态考核。

3、建立各中队与领导沟通交流的平台，使各级领导能够及时地了解和掌握基层所面临的困难与问题，从而达到信息“上通下达”的目的。

4、检查人员查询出的隐患可以第一时间就传递给操作人员，在中队长电脑上不断的提醒。时刻会让责任人警觉自己的责任区还有隐患没有整改。这样能够让责任单位时刻动态的把握责任区的隐患内容和危害程度，能够把隐患处理在萌芽状态，防患于未然。

5、隐患落实之后会在计算机上形成隐患闭合，与此同时会产生一条特定短信发给该条隐患的检查人，会提示检查人在某天某时某地点查询的什么隐患已经落实，请前去复查。这样就能落实好“谁检查谁负责”的职责。

鉴于高速公路企业安全管理独特的信息化模式，需要在摸索中前进，在实践中提高。要最终实现软件平台的整体优化和提升，需要整合各业务信息系统。随着系统的逐步完善和改进，必将推动安全生产管理理念得到空前更新，管理水平不断提高，让大家都能够更加直观的参与到安全生产中来，发挥集思广益的管理效能。

参考文献

[1]姜越，高速公路安全生产及运营管理分析[A];中国高速公路管理学术论文集（2009卷）[C];2009年

[2]王永刚，浅谈高速公路经营企业的资产管理及应对措施[A];中国高速公路管理学术论文集（2010卷）[C];2010年