酒店安全管理的措施范文

导语：如何才能写好一篇酒店安全管理的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：变电运行；安全管理；安全隐患

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）08-0125-02

变电运行作为电网安全运行的关键，它的运行状态对整个电网运行的稳定和安全有着直接的影响。因此，对变电运行进行安全管理工作，在一定程度上对电网的安全运行有保障作用。其中，在变电安全运行管理中，其相关的管理制度不科学，以及相关管理者能力达不到要求，从而导致的安全隐患不能被及时发现和解决等情况；还有，在其运行过程中，对国家相关政策以及规程的贯彻落实达不到相关要求，相关专业人员的培训力度不够。这些情况都会对电网的稳定安全运行造成一定的影响，从而导致重大事故的发生。

1 变电运行中存在的安全问题

1.1 变电运行安全管理中存在的隐患

变电运行在我国电网的安全运行中占有重要地位，其中，变电运行的相关管理一旦出现失误，就会对电网安全运行造成威胁，从而导致相关事故的发生。在变电安全运行管理中，对变电运行的管理混乱，其相关的管理制度不科学，以及相关管理者能力达不到要求，从而导致的安全隐患不能被及时发现和解决等情况，都会对电网的稳定安全运行造成一定的影响，从而导致重大事故的发生。另外，在对变电运行进行管理的过程中，对国家相关政策以及规程的贯彻落实达不到相关要求，对相关专业人员的培训力度不够。而且，在对变电运行进行安全管理工作开展的过程中，对安全的重视度不够高，在相关基建、经营活动以及生产的过程中，没有安全第一的观念，从而导致许多安全隐患的产生。

1.2 操作中存在的失误以及错误

在变电运行中，其相关操作人员是直接执行者，对变电运行的安全有着直接的影响。在对变电运行进行安全管理的过程中，需要维护的设备相对较多，在进行检修维护的过程中容易出现障碍以及异常，而且其工作也相对较为乏味繁琐，相关技术人员在工作过程中容易产生思想上的松懈。其中，在变电运行中，所有不规范的行为对电网的安全稳定运行都会造成直接的影响，从而导致重大事故的发生。另外，在变电运行安全问题中，由于相关人员的操作失误以及错误是其问题产生的做主要原因之一，这些失误操作出现的做主要的原因大多是因为其在操作过程中精神不够集中，没有足够的安全意识以及相关技术人员的专业技术水平达不到要求。

1.3 变电运行中设备问题造成的安全隐患

由于时间的推移，相关设备在使用的过程中受到了一定程度的磨损，在一些运行时间比较长的变电站中，电气相关设备还存在一定的老化问题。所以，在对变电设备进行使用的过程中，要注意对相关设备的及时检修以及更新，从根本上杜绝故障的发生。但在实际生活中通过多方面的调查显示，变电相关的设备大多是处在过期使用的状态中，其在使用的过程中对许多情况下的安全需求都做不到满足，从而使变电运行安全中存在的安全隐患增加。另外，还有许多变电站建设的时间虽然不长，但是其相关电气设备在安装使用之前没有受到严格的安全审查，甚至有些相关设备的质量达不到国家要求的检测标准，从而导致变电运行中安全隐患的增加。

2 对变电运行进行安全管理措施

2.1 对规章制度进行落实，完善责任制

在对变电运行进行安全管理的过程中，要加强对相关人员的思想教育培训，利用多种宣传方式对其进行安全宣传，从而使变电运行的安全性得到一定的保障。在对相关人员进行思想教育的过程中，可以对安全标语、安全简报、事故快报、黑板报以及事故教育录像等多种方式进行运用，还可以适当开展一些安全活动以及安全形式相关的分析讨论会，通过对典型事故案例的解读以及分析，使员工从中了解到安全运行的重要性，从而使其安全意识得到提高。在对相关人员进行培训的时候，还要注意对相关责任制度的建立和完善。在对变电运行进行安全管理的过程中，建立完善的奖罚制度以及安全生产责任制，对安全生产的相关责任贯彻落实，还要对相关制度进行定期的考量以及细化，从而使各项工作都有相对较强的可操作性。在相关制度执行的过程中，要注意对责任的分解落实，使每个岗位上的责任制以及奖罚细则都得到完善，从而使相关人员的安全责任心得到最大程度的提升。

2.2 对相关硬件设施的建设力度加强

在变电运行的过程中，现场相关的安全防护硬件配置在其安全生产中占有极为重要的地位，其安全防护用品的规范性是否符合相关标准，安全工器具的的配备对相关生产需求是否满足以及对其的检修以及更换是否及时，这些问题都对变电运的安全运行有着直接的影响。在对变电运行进行安全管理的过程中，要对其相关设备进行着重注意，对其相关的安全防护硬件进行及时的检修以及更换，保证各个配件的安全使用，这在一定程度上对变电运行中存在的安全隐患有一定的控制作用。

2.3 对相关人员的心理以及思想素质进行提升

在对变电运行进行安全管理的过程中，要注意对相关人员的心理素质以及思想进行提升。做好员工思想的培训工作，促使其树立正确的人生观，使相关人员的职业道德修养得到一定程度的提升。其中，还要注意对相关运行人员的技术水平以及心理素质的提升，在变电运行中，其相关变电事故都具有一定的突发性。在这种情况下，对相关的变电运行人员的技术水平以及心理素质都有极高的要求。其中，在对变电运行人员素质进行提高的过程中，要注意结合个人的实际情况，培养一定的主动性，促使员工在工作过程中对自身的心理素质以及相关专业技术水平进行提高。

3 结语

综上所述，变电运行作为电网安全运行的关键，它的运行状态对整个电网运行的稳定和安全有着直接的影响。在对变电运行安全管理的过程中，要注意对规章制度进行落实，完善责任制，从而保证相关责任得到具体落实；还要注意对相关硬件设施的建设力度的加强，保证变电设备的安全运行，从根本上杜绝一些安全隐患的产生；最后，还要着重注意对相关人员的心理以及思想素质进行提升，运行人员是变电安全运行的根本，注意对其心理素质以及技术水平的提升，为变电的安全运行提供一定的技术保障。

参考文献

[1] 庞伟生，任玉雯.浅谈变电运行的安全管理措施

[J].中国新技术新产品，2011，25（11）：193-

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技风，2013，15（9）：197-198.

[3] 孙志浩.变电运行的安全管理及事故防范措施研究

[J].计算机光盘软件与应用，2013，21（8）：

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[4] 王扬.关于变电运行安全管理措施探讨[J].科技

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[5] 周妙风.电力系统变电运行安全管理措施分析探讨

[J].2013，23（2）：125-126.

[6] 刘彬彬，宋敏，王冬冬.浅析变电运行可靠性以及

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关键词：水电站施工；安全管理；特点；措施

中图分类号：TV73 献标识码：文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

1.全面掌握水电站施工安全控制的特点

任何事物，只有掌握了它的特点，才能真正更好地控制它，水电站施工安全亦是如此。简单来说，施工安全控制的特点有以下几点：

1.1控制范围广

水电站的建设工程普遍都是大规模的，高处作业任务多、生产工序复杂、流动作业的工作特征、不可控因素的干扰等，都是水电站施工安全控制所涉及到的范围，因此说控制范围大，控制面广。

1.2控制具有动态性

不同水电站的建设工程都不尽相同，他们具有各自的特点，因此，不同的工程项目会面对不同的工作环境，不同的环境会带来不同的危险，此时，施工安全的防范措施一定要有所改变来保障安全生产。

当工作人员来到一个新的工作环境时，需要时间来适应新的自然因素和社会因素，管理者可以根据具体情况来调整安全措施甚至是工作制度。一个整体的项目是由许许多多个小的项目组成，虽然说小项目靠个人素质，大项目靠制度，但是就算有完善的规章制度和科学的安全技术措施作为项目安全保障，但是面对不同的生产作业环境时，在施工现场的各个部门需要有足够的能力进行独立的判断和事故处理。作为施工现场工作人员，除了维护、执行正常的规章制度外，还必须要有快速适应环境变化的能力。

1.3控制具有交叉性

水电站的建设工程应该属于开放型的，受到的自然因素和社会因素的影响都很大，水电站建设过程中出现的安全问题并非单一的，而是工程项目、自然环境和社会环境等因素共同作用，环境的交互影响造成了水电站建设工程中的安全控制，使得这种安全控制具有了交叉性。除此之外，我们工作中还需保持谨慎，因为突发事件的发生都是由细节上的疏忽造成，所以对于中（小）型我们也应该制定严谨的安全规章制度。

2.制定安全目标

安全生产目标的基础是制定安全目标，明确责任，落实措施，并对安全生产控制过程进行考核，对相关安全工作做得好的工作人员进行奖励，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施。

在水电站施工过程中的一切措施与制度都是为了确保安全生产顺利地进行，因此，“安全第一，预防为主”既是我们施工的口号，也是我们制定安全规章制度的准则。

安全控制是为了保障工作人员的生命财产安全免受损害，及时处理生产过程中出现的安全事故。按照“目标管理”法将企业制定的安全目标从以项目经理为领导者的项目管理系统中进行内部分解，将安全目标具体地落实到每个既定岗位上，真正达到全员进行安全控制。

减少并消除人为的安全性低的行为目标，减少或消除材料、设备等资源的非安全状态的目标，有效地改善生产生活环境及生态环境保护的目标，水电站工程安全管理的目标等都是企业制定安全目标需要参考和依照的方面。

3.制定全面的安全措施计划书

用科学技术手段来控制和消除生产过程中存在的不安全因素，并通过书面文件的形式表现出来，是保证水电站工程项目安全控制的知识性文件，是贯彻落实“预防为主”的方针的具体表现。在制定项目安全措施时应该着重注意以下几点：

（1）安全控制涵盖了水电站施工工程的许多方面，制定安全措施计划也应该要全面，要包括工程基本情况、安全控制目标、组织机构、安全控制程序、人员职责、规章制度、员工权限、资源配置、奖罚制度、安全措施等各个方面。对于项目而言，项目时间越长，项目风险越大，而在整个项目周期中也容易发生不安全事故，所以水电站工程施工单位应该与设计部门或者其他相关部门合作，他们可能有好的建议或者是新的设计方法，提升我们的工作效率，从而缩短工期，降低安全隐患。

（2）不同的工程需要工作人员在不同的环境下工作，因此在制定安全措施时要考虑周到。比如，当工程需要井下作业、高空作业等专业性强、危险性高、难度系数大的作业时，或是压力容器、电气等特殊工种的作业时，施工单位要制定独立的安全技术措施，针对某一个环节做出防范措施，并检查管理人员和专业的操作人员是否具有安全作业的资格，也要检查他们的身体状况是否达到作业标准。又比如，当整体施工难度大、结构复杂、专业性强的项目时，施工单位不仅要制定总体的安全措施计划，还应该从内部将项目划分，制定分部工程的具体安全措施。

（3）正所谓“无规矩不成方圆”，制定完善的施工安全规章制度是安全措施的一部分。将工种分类编制，为不同工种的员工，特别是那些危险性较高的高空作业，制定安全施工的具体要求，将规范和审核员工的安全生产作为奖罚依据。

（4）项目施工安全措施应该以安全防护设施和安全预防措施为中心，主要预防以下17项内容：防火、防洪、防毒、防尘、防坍塌、防雷击、防物体击打、防机器伤害、防高空坠落、防起重设备滑落、防交通意外、防暑、防寒、防止环境污染、防止病疫等等。

4.注重水电站施工环境

施工环境的好坏，不仅影响水电站周围生态平衡，还影响员工工作心情。虽然水电站施工环境经常被人忽视，但是它却不能被忽略。当前，水电环境问题已经成为国际社会的普遍问题，我国是发展中国家，正处于积极发展经济之时，“先污染，后治理”的环境方针让许多生态环境遭到破坏并且无法复原，因此，环境质量检测的工作人员的任务非常艰巨。水电站环境维护需要与多部门通力协作。以王甫洲水利枢纽的项目工程为例，针对该工程的特点，施工单位应该加强和林业局、国土局、城建局等当地政府有关部门的协调与沟通，注重周边环境管理。

除此之外，施工单位必须加大力度保障安全生产、文明施工的顺利进行，加大保护环境的力度，爱护施工现场的一草一木。施工单位应该改善施工人员的生活保障和安全保护，逐步提高施工人员的生产、生活条件，直至改善整体的作业环境。

5.贯彻落实安全措施

贯彻落实安全技术措施应该以如下三点措施为核心：

5.1建立健全的安全生产责任制

安全生产责任制是企业最基本的管理制度，是贯彻落实施工安全措施的重要保障，企业的各级领导、职能部门和各个岗位的劳动工作者都应该根据各自的职权范围，认真负责地维护安全生产工作的顺利进行。

5.2开展安全教育

（1）企业应该大力推广安全教育的宣传工作，让全体员工能够真正地认识到安全生产的意义，理解其必要性和重要性，自主学习，自觉维护安全生产和文明施工，树立根深蒂固的“安全第”的思想，遵守各部门的规章制度，无论将来员工走向哪个岗位，都会有警惕的安全意识。同时，施工单位对施工人员的作业资格要严格把关，定期开展技能培训或业务培训，促进企业制定符合自身条件的职工培训计划，以此提高水电站建设施工企业在市场中的竞争力；

（2）安全教育的主要内容应包括：安全知识、安全法规、设备机能、操作规则及突发事件应对办法，在教育过程中应该结合工程实际情况，针对工程建设阶段进行阶段性或者人员分梯度培训；

（3）不仅要开展安全教育，还要有定期考核水电站安全知识，将考核成绩加入奖罚评判标准中，以薪金来刺激安全作业意识；

（4）对于一些特殊工种的工人，如电焊工、电工、起重工、高空作业人员、井下作业人员等，除了接受基本的安全教育外，一定要接受专业的安全技能培训，经严格的考试并且合格后，才有可能独立作业；

（5）企事业单位或施工单位在引进新技术、新设备、新工艺或是调整在岗人员时，应该对相关岗位的员工进行安全教育，通过培训后方能上岗参加工作。

5.3安全技术交底不要走过场

安全交底工作应该引起高度重视，要认真对待。安全技术交底主要涵盖以下几点内容：

（1）列举出当前工程项目在施工时期的工作特点和危险系数；

（2）提出施工过程中的应注意事项；

（3）针对存在危险的工作与注意事项提出具体的预防措施；

（4）制定具体的安全操作标准规章制度；

（5）事故发生后要及时地采取急救措施与疏散方案。

6.验证安全措施

通过安全检查、纠正错误行为，做好检查记录，修改或补充安全措施是验证安全措施的主要手段。安全监察应注意以下几点：

（1）深入基层，做到“从群众中来，到群众中去”，团结员工，共同进行检查工作，将自查与互查相结合；

（2）建立专门的检查机构，配备足够的检查力量，让有能力的专业人员和高技术员工参加到检查中；

（3）做好员工思想、专业知识、法规制度、设备检查、资金预备等各项检查的准备工作；

（4）明确检查目标，既要严格检查，又要因地制宜，从实际出发，力求实效；

（5）坚持查改结合，只有发现问题才能解决问题，才能在今后规避相似安全风险；

（6）建立详细的检查档案，持续改进，直至顺利地完成水电站的所有建设工作。

参考文献：

[1] 玛丽・海伦玛希,周朝东.水电站建设中安全事故的启示[J]. 水利水电快报. 2011(06)

[2] 金长德.浅谈小型水电站建设工程中的安全管理[J]. 安全. 2009(01)

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为严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规;认真贯彻、落实“安全第一、预防为主”的方针;坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则;切实落实安全生产责任制，xxxx酒店安全管理二级责任人与其所属部门领班(含)以下的管理人员签订《xxxx酒店20xx年度安全管理三级责任书》。安全管理三级责任人对其工作管辖范围内的消防安全、社会治安安全及安全生产工作负有全面责任，其具体将履行以下职责：

一、消防安全管理责任

1、 协助本部门安全管理二级责任人做好防火工作，严格落实消防安全管理责任制。

2、 认真贯彻执行各项消防法规，将防火工作纳入日常行政管理工作之中。

3、 安全管理三级责任人对工作分管范围内的防火工作负直接责任。

4、 安全管理三级责任人应督促所属员工每天进行防火安全检查，尤其在下班前，要组织员工对所属区域进行仔细而全面的防火安全检查并保留相关书面记录，确认无任何火灾隐患(异常声响、异常气味以及未完全熄灭的烟蒂等火种;大、小煤气阀阀门及炉灶开关是否全部处于关闭状态等)后方可熄灯、关窗、锁门。

5、 严格管理，认真督促，指导所属员工遵守酒店的消防安全管理制度，确保自己管辖的工作区域内不发生因失职而导致火灾发生的情况出现。

6、 对任何新进员工，必须进行岗前的消防安全“四个能力”培训，并经考试合格方能上岗工作。不得使用未经消防培训考核合格的人员进行上岗操作。

7、 确保工作范围内的消防设施、设备不被遮挡或挪作它用。

8、 自觉接受有关职能部门的消防监督和检查。对于发现的问题和隐患必须根据情况当场进行整改，不得无故拖延。

9、 若自己管辖的工作范围内发生火灾，应及时组织当班员工进行扑救。如火灾失去控制时，应听从酒店防火安全委员会的指示，依据酒店《消防疏散预案》之相关程序，组织客人、员工进行疏散。火灾事故后，应积极配合公安机关/公安消防机关/酒店火灾事故调查委员会进行火灾事故起因分析、损失统计、责任界定等工作。

10、 以部门例会/班前会等形式，组织所属员工开展经常性的防火宣传教育。严格按照相关法规定期/不定期对员工进行消防“四个能力”建设培训，使全体员工达到“四懂、四会”，进一步增强所属员工的防火安全意识，提高其自防、自救能力。

11、 协助酒店防火委员会开展工作，支持酒店义务消防队的学习、训练，并且在人员、器材、场地、时间上给予必要的支持。

12、 严格按照消防法规要求，定期组织所属员工参加酒店灭火疏散演习。

13、 负责组织、监督所属员工积极参加酒店消防安全知识培训。

14、 严格执行酒店《仓库防火安全管理制度》，并对所管辖仓库的消防安全负主责。

15、 所属员工在消防安全工作中，表现出色的，应及时建议酒店防火安全委员会予以奖励。

16、 所属员工在消防安全工作中，违反相关消防安全管理制度的，应及时建议酒店防火安全委员会予以处罚。

17、 积极完成酒店防火安全委员会或部门安全管理二级责任人所下达的其它有关消防安全管理的工作和任务。

二、社会治安综合治理管理责任

1、 负责组织所属员工贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规和酒店关于社会治安管理的各项规章制度。

2、 协助部门安全管理二级责任人，建立、健全部门内部治安管理工作制度并配备必要的治安防范设施设备。

3、 对所属员工进行经常性的安全维稳思想教育，使员工充分认识、反斗争的紧迫性、长期性和复杂性。

4、 教育所属员工，在酒店区域内发现涉黄、涉赌、涉毒现象时，必须第一时间向酒店保安部和部门负责人报告，必要时，协助当地公安机关进行查处。

5、 教育所属员工文明上网，不信谣、不传谣。

6、 教育所属员工禁止参加任何非官方组织的非法集会、游行、示威等活动。

7、 教育所属员工禁止以任何理由非法拘禁他人，限制他人人身自由。

8、 教育所属员工严禁传播物品和相关音像资料，禁止参与介绍、引诱、容留他人等违法犯罪活动。

9、 教育所属员工在酒店区域内，发现违法犯罪分子、形迹可疑人员或公安机关通缉的罪犯时，应主动向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。

10、 积极完成酒店安全委员会或部门安全管理二级责任人所下达的其它有关治安管理的工作和任务。

三、安全生产管理责任

1、 严格执行《安全生产法》，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立、健全分管区域内的安全生产管理机制。

2、 严格执行酒店安全生产管理制度，落实酒店及本部门的“安全生产操作规程”，严防工伤事故发生。

3、 认真开展安全生产隐患排查工作，及时发现和消除各安全事故隐患。

4、 积极做好职业病防治工作，防止职业危害，不断改善员工劳动工作条件，认真落实“佩戴和使用劳动防护用品”之相关规定，确保员工工作安全和人身安全。

5、 定期开展安全生产“三级”教育，确保教育覆盖面达到100%。加强对所属员工的教育和培训工作，不断增强所属员工的安全意识和自我保护意识，提高其安全生产技能。

6、 确保工作范围内的特种作业人员经过专业培训并持证上岗，持证上岗率达100%。

7、 保证工作范围内的相关生产设备和劳动用具符合安全生产规定，确保各危险场所设置有明显的警示标志。

8、 对所有可能发生重大事故的场所以及危险源点进行重点监控。一旦发生重大事故，立即上报酒店安全委员会并及时采取有效措施进行救助，以防止事态扩大，使事故损失减小到最低程度。

9、 认真执行安全事故报告制度，按照“四不放过”的原则认真分析、处理各类安全生产事故。

10、 教育员工在当班期间，做好对重大危险源的监控和防护工作;同时保持高度警惕，对可疑的人和事，及时向部门负责人和酒店保安部报告。

11、 积极完成酒店安全委员会或部门安全管理二级责任人所下达的其它有关安全生产方面的工作和任务。

四、此责任书一式二份，具同等法律效力;双方各持一份，保安部备案

一份。

五、各责任人在职期间，本责任书有效;责任人如有变动，酒店应及时 进行更新。

xxxx酒店 xxxx酒店

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安全违章处罚实施细则

1.目的制定本规定是为了贯彻集团公司各项安全管理规章制度，杜绝违章、消除隐患、减少事故，提高全体员工安全意识，特制定本规定。2.范围本规定适用于公司各部室。本规定中的“违章”是指违反安全操作规程和安全生产法律、法规、标准的行为或状态。

4.处罚标准4.1符合下列情况的，每人每次处罚标准200元：4.1.1安全处罚人员不能履行职责及公正处罚的。4.1.2阻碍正常安全管理工作进行的。4.1.3发生安全生产事故，隐瞒不报、推卸责任的。4.1.4不按规定操作或班前饮酒进入生产岗位和上岗操作的。4.1.5使用带故障设备设施拒不停止使用的。4.1.6因个人工作失误发生事故，造成经济损失或酒店影响的4.1.7未办理动火审批手续，私自实施动火作业或生活用火的。4.1.8拒不执行火场指挥、故意阻碍消防车扰乱扑救火灾的。4.1.9损坏酒店各种防爆及消防报警设施的。4.1.10工作期间脱岗、睡岗或做其它有严重违反安全生产管理规定的。4.1.11酗酒、超速、超载驾车及未经部门主管批准将车辆交给非专职司机驾驶或无证人员驾驶的。4.2符合下列情况的，对部门的负责人每次罚款100元：4.2.1安全阀、压力表、氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶、避雷装置、静电接地装置、高压电工用具、漏电保护器等未按规定检测检验的。4.2.2消防器材设施管理不善，放置不合理，造成过期、失灵或损坏的。4.2.3仓库物资存放混乱、归类不清、及未按材料堆放要求存放的（落地、雨淋、沾油、虫蛀等）和易燃易爆物品存放不符合安全规定的。4.2.4购进物质无进货检验手段或不做检验及存放不符合酒店规定的。4.2.5安全管理组织协调不利的，造成经济损失或影响的。4.2.6车辆管理制度落实不到位的，出现车辆不合理使用情况的。4.2.7设备设施运营、安装、设计方案不合理，造成损坏或经济损失及影响的。4.2.8设备设施的巡视、日常维护保养及维修工作不及时造成损坏或经济损失及影响的。4.2.9安全检查不彻底，出现漏检情况或对安检出的隐患没有及时整改的。4.2.10不定期开展安全活动，贯彻落实集团公司有关安全文件精神不利的或传达不及时超过2天的。4.3符合下列情况的，每人每次处罚标准100元：4.3.1因个人工作失误发生事故，未有经济损失但造成酒店影响的。4.3.2安全教育培训和岗位技术操作考核不合格者，上岗操作的。4.3.3在营业区域或禁烟区内吸烟的。4.3.4同意、默许、指使、强令他人违章作业和违章作业的当事人。4.3.5对下达的隐患整改指示，拖延整改或拒绝整改的。4.3.6没有防护措施私自登高作业的。4.3.7对安全规章制度及本岗位操作规程不熟悉的。4.3.8乱接乱拉电器线路、线头，闸刀开关缺盖、保险丝不符合标准的。4.3.9私自携带易燃、易爆物料（污油、污水、摩托车）及化学危险品进入客房、餐厅、锅炉等重要区域或食品区域的。4.3.10运行设备在运转中擦洗或拆卸的。4.3.11运行设备防护装置不齐全，启动使用的。4.3.12堵塞消防通道、随意挪用、拆除或损坏消防设施的。4.3.13用电设备保护接地或保护接零不符合标准，移动电器设备、临时用电设备、手持电动工具未安装漏电保护器或漏电保护器失灵的。4.3.14不按规定穿戴防护用品私自上岗操作的。4.3.15未经部门主管批准私自出车或公车办私事的。4.3.16驾车行驶中抽烟、谈笑、打手机及做起它有碍驾车动作的。4.3.17驾驶病车、故障车上路行驶的。4.3.18违章停车或违反交通规则的。5.处罚的实施5.1本规定由保安部实施，查出的违章，均由公司负责人开具专用罚单进行处罚，罚单转综合办备案，于违章人当月薪水中一次扣。5.2罚金作为安全管理奖罚基金，专项管理，不得挪作它用；保安部可根据安全管理的成绩，对有贡献的专兼职安全管理员、员工每季度进行一次性安全奖励（以罚代奖），部门经理以上领导不属于奖励范围。6．附则本细则自20__年11月25日起试行，并在实施过程中按照实际需要进一步完善 。7．附表安全违章处罚单安全违章处罚单存根联编号：编号：处罚姓名：处罚原因：处罚标准：处罚姓名：处罚原因：处罚标准：备注：备注：

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关键词：道本管理;酒店社会责任

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2015）04-0085-02

人类社会的一切活动必须符合人类发展的客观规律，酒店管理也是如此。道本管理是在遵循事物发展规律基础上的管理理论，它与传统管理理论以人的主观意志为核心不同，道本管理是依循客观规律办事，强调管理者要顺其自然、顺心而治，要摒弃与自然、社会相违背的理念和行为，从而达到人与自然、自身、社会的和谐统一。

一、道本管理和企业社会责任理论的内涵及主张

（一）道本管理的内涵及主张

在管理学理论发展中，经历了“物本”和“人本”两种思潮。“物本”思潮见物不见人，忽视了对人的尊重和关怀，而“人本”思潮则是由“物”的管理提升到对“人”的管理层次，尊重了人的价值，但“人本”管理思潮因管理者和被管理者的地位、层次等因素，造成其理论和实践操作的困惑。而道本管理强调管理者应尊重自然规律，顺应人性需求，尊重人类社会发展规律，从而达到道德经中所崇尚的“无为而治”境界。道本管理把被扭曲的管理模式重新复位，不断纠正管理失误，突破传统管理困惑，破解了管理者与自然、人性和社会相对立的难题。道本管理主张，企业发展应注重微观、中观和宏观的协调，“以道为本”。微观上要求企业尊重人性规律，促进人的全面发展;中观上要求企业尊重经济、政治、文化、社会发展的规律;宏观上要求遵循人类社会发展的规律，顺应历史潮流。因此，在道本理论引领下，让管理者遵循规律而不受限于传统的管理意志，正确履行社会责任，体现了新时代企业管理的科学精神和文明发展出路。

（二）企业社会责任理论的内涵及主张

人类社会发展历程告诉我们，人类没有超越自然、自身和社会的规律的特权，企业管理也是如此。企业不是孤立的，不能脱离自然和社会，要以遵循自然规律和社会准则为前提。衡量企业价值就要看其管理的质量及社会效益等。因此，企业管理的核心就是尊重自然和人性规律，以本身的经济活动，促进企业和自然、企业本身及社会的和谐。企业社会责任理论要求其管理者在设法赢取本身利益时，履行应尽的社会责任和义务。酒店也是如此，应尽相应的社会责任，不应成为社会责任和义务的看客，保证酒店和社会、生态协调发展。所以，企业社会责任基于了社会公众的期望，赋予了一定的道德原则，其思想和行为不仅有利于自身利润的提高，也有利于社会效益的达成。目前学术界普遍认可的酒店社会责任可分为经济、法律、伦理和社会公益等责任。

二、当前我国酒店社会责任的问题表现

（一）社会责任意识淡漠

我国酒店历经改革开放30多年发展，接触企业社会责任概念不足二十年，社会责任意识还没得到普及。尤其是目前中国处于经济社会转型期，原有价值被打破，新的价值还没树立起来，形成了一定的真空，以至于少数酒店在发展过程中步入迷途。在利益最大化的驱使下，一些酒店管理者认为，承担社会责任和义务，会加大管理成本，如避免社会责任，会减少牵绊，免除精力的分散。所以，少数酒店管理者对社会责任持排斥态度。同时，由于酒店社会责任意识不到位，先污染、后治理的思想普遍存在，缺乏环保和成本意识，造成许多资源的浪费。目前，尤其是某些新兴酒店管理人员的综合素质参差不齐，而且接受专业培训的人不多，所以，酒店管理人员的社会责任意识需要强化。

（二）酒店社会责任受限于自身发展状况

新兴酒店在发展初期，会花更多精力在内部管理，在竞争日益加剧的环境下，没有过多时间和精力去探索社会责任问题;随着酒店的发展，酒店得到系列完善，还会遇到各方面挑战，此时，酒店会巩固自己成果，加强自身管理，突出重点，有所为、有所不为。酒店发展规模越大、效益越好，履行社会责任的基础就越牢固，在人力、物力、财力等方面履行社会责任的条件也越成熟。

（三）酒店社会责任受限于环境因素

酒店在自身发展中，还要研判自身环境，趋利避害。酒店面临的环境因素包括政治（与酒店相关的政治力量和有关政策、法律法规等）、经济、文化、科技和竞争者等因素。这些因素一般是不以自身意愿为转移的，酒店必须综合考量，做出履行社会责任的范围和规模。

（四）酒店认识不到位

酒店行业大多存在认识不到位情况，如对每位员工的需求、能力和表现缺乏全面了解，对员工的职业生涯没做规划，培训力度不够;管理者素质参差不齐，缺乏必要的情感管理;缺乏对社会责任信息的收集和反馈、策划和监督。酒店面临的环境具有社会性、开放性、复杂性特点，易受干扰，尤其是黄、赌、毒行为加剧，少数酒店则视而不见，凸显了酒店社会责任的缺位。

（五）酒店的安全责任问题

酒店对顾客提供优质服务是赢取利润的保证，也是履行社会责任的基础。某些酒店在日常管理中，对食品的安全管理缺乏严格的制度;在预防火灾方面，没有严格依照国家消防标准设计安装消防设备，缺乏火灾应急方案和高效的保安队伍;少数酒店在消防安全管理等方面没有明细，未能更好地保护顾客利益;酒店尤其在向顾客提品和服务时，要求酒店员工具备高素质，但少数员工因本身素质原因，与顾客产生纠纷时，缺乏谦卑态度，致使矛盾升级，酒店形象和声誉受损。

三、中国酒店承担社会责任的提升措施

（一）加强政府的引导

政府是酒店社会责任的引导力量，政府有必要加强宏观调控，从经济、伦理、法制和环境等方面制定企业社会责任，建立企业社会责任评价体系，加强对酒店履行社会责任的评估考核，引导酒店正确理解履行社会责任的价值。政府可以把企业社会责任引入酒店星级评定体系，设置相应的酒店考核标准和目标，把酒店行业引导到政府倡导的履行社会责任的实践中。

（二）加强行业的引导

酒店行业对规范酒店的思想和行为发挥关键作用，酒店行业有必要制定本行业的社会责任认证标准，以便更好地规范酒店的经营管理秩序，促使酒店承担伦理、慈善和生态等责任，持续不断地维护债权人、股东、广大顾客和员工的利益。按照国家经济社会发展要求，制定定期评估酒店履行社会责任的机制，定期酒店履行社会责任报告，并评选奖项，如酒店最佳纳税奖、最佳慈善奖、最佳管理奖等，引导酒店正确履行社会责任，促进酒店与经济社会及生态良性循环。

（三）加大媒体监督力度

健全媒体监督机制，是规范酒店经营管理行为的有利措施。当今，新媒体的发展势头惊人，可以利用其特殊的监督职能，针对一些酒店积极履行社会责任的行为进行报道，弘扬社会正能量。曝光不履行社会责任的行为，通过对酒店不作为的道德评判，促使酒店对社会责任形成价值认同。

（四）加强酒店的道德自律

酒店应加强道德自律，大力开展酒店伦理教育，加强对员工的培训，引导员工具备良好的职业道德;积极解决员工诉求，加强员工的爱国敬业、诚信友善等意识;引导员工树立优质服务意识;建立参加社会公益活动的机制，定期组织员工献爱心活动;搞好低碳环保工作，如引导员工参加地球一小时活动、植树活动、光盘行动。总之，酒店通过道德自律，践行社会责任，能真正培养员工的社会责任感，回报社会。

（五）加强酒店经营管理能力

履行社会责任的优秀酒店一定有成功管理规范制度，忽视了制度化建设，管理中无法体现公正原则，无法提高员工工作的主动性和积极性。酒店管理者首先应制定完善合理的薪酬制度，满足员工最基本的工资需要，建立起“人尽其才、优胜劣汰”的机制;注重员工培训，把员工培训纳入酒店非常重要的工作事项;加强与员工的情感沟通，疏通员工的思想障碍，指导员工掌握酒店的核心理念和价值目标，并授予员工适度的权力，以灵活快捷的答复，解答消费者的问题。

（六）履行社会责任，确保客户安心

酒店保护消费者的利益和安全是自身最基本的社会责任。经营管理者首先要搞好食品安全。每天对食品的购买、储存和加工等环节应建立严格的规范制度和操作细则，严格按照卫生法律、法规行事，把好饮食安全关;其次要搞好客人的安保工作。酒店客户只要遵循国家的法律法规，保护客户安全是酒店的应尽的社会责任。酒店要在顾客住宿、访客登记、生产和设备系统、消防系统、保护客户生命财产系统、公安信息汇报系统、员工聘用前背景调查、员工安全培训、安全管理、消防管理、客人财产与生命安全管理等方面做到精细化，确保安全事故为零。酒店是社会窗口的缩影，具有流动性、密集性、社会性等特点，履行安全责任就是自身优质服务的展现。

总之，我国酒店运用了道本管理，造就了一支高品质的酒店经营管理者，在社会责任的共同理念感召下，为客户提供优质的产品和服务，为利益相关者持续不断地创造利润，身体力行地参加社会公益活动，积极践行低碳环保工作，履行自身的社会责任。共同的信念、互动的心灵创造出一种促进酒店员工不断学习、不断创新的职场氛围，从而使酒店的社会形象、价值和工作都达到了质的飞跃。

参考文献：

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[2]王艳.论酒店管理中的人文关怀[J].科技探索，2011，（8）.

[3] 赵旦.论图书馆的道本管理[J]. 图书馆，2008，（5）.

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根据消费者的消费周期的不同可以将其分为七类，如表1所示。一般来说退休人员的时间是最充裕的，其不需要工作，不受国家节假日的约束。这些消费者也有一定的储蓄，有能力进行消费，且倾向于在非国家节假日进行旅游，避开旅游高峰期以及天气过冷过热的时间段，同时在消费类型习惯选择健康的、运动强度较弱的旅游项目。独立自主的在校人员包括大中专院校学生以及老师等，拥有一定的自由经济和寒暑假，以及相对稳定的享有国家节假日。这类消费者的消费周期的高峰可能是寒暑假，也可能是国家节假日。无子女的年轻人有工作有一定的稳定收入，但是其假期较少，一般在既定的节假日出行，行为比较自由便于出行，因此其消费周期的高峰在国家既定的节假日。有16岁以下孩子的家庭，由于受孩子的约束，出行不便，同时还需工作，因此其出行的消费期的高峰一般在国家节假日，但这部分人的高峰不及无负担的年轻人。孩子在16岁以上的中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊109基于消费周期的酒店管理问题及对策引言酒店的管理问题一直是学术研究的热点话题，有不同学者从各种角度进行探讨，代表性的观点如（2005）分析了我国酒店人才培训的问题。杜静（2011）分析了我国酒店薪酬管理问题。林红（2011）分析了酒店管理的激励问题。喻启军（2005）分析了酒店的成本管理问题。本文从另一个新的角度——消费周期来深入研究酒店的管理问题。西方学者根据各种因素的不同，将消费周期分析九个时期：单身期离开父母独具的青年，新婚期的无子女的年轻夫妻，孩子在6岁以下的家庭，孩子在6岁以上的家庭，孩子已经长大但仍需要抚养的家庭，子女分居夫妻依然有工作能力的家庭，子女分居夫妻已退休的家庭，就业期的独居老人，退休期的独居老人。基于以上分类，笔者根据当前市场的实际以及我国的国情以及研究的需要，将消费周期分为退休人员和非退休人员。而其他人员又为独立自主的在校人员，和其他人员。其他人员又分为无子女负担的年轻人，有16岁以下孩子的夫妻，孩子在16岁以上的家庭，孩子独居的家庭。由于不同阶段的消费者规模不同，同时其有共同的闲暇时间和不同的闲暇时间以及收入水平，他们的消费期有时重合，有时互补。重合比如国家规定节假日，可能引起旅游高峰，互补就会形成旅游非淡非旺的旅游市场情况。赫苏斯（2001）研究也发现消费者在不同的消费周期下他们的消费组合、消费爱好以及消费时间以及需要的服务都有所不同。这些不同点就不仅对酒店的营销产生影响，同时也反应在酒店的管理中。

消费周期对酒店管理的影响

（一）不同消费者类型的消费周期分析

根据消费者的消费周期的不同可以将其分为七类，如表1所示。一般来说退休人员的时间是最充裕的，其不需要工作，不受国家节假日的约束。这些消费者也有一定的储蓄，有能力进行消费，且倾向于在非国家节假日进行旅游，避开旅游高峰期以及天气过冷过热的时间段，同时在消费类型习惯选择健康的、运动强度较弱的旅游项目。独立自主的在校人员包括大中专院校学生以及老师等，拥有一定的自由经济和寒暑假，以及相对稳定的享有国家节假日。这类消费者的消费周期的高峰可能是寒暑假，也可能是国家节假日。无子女的年轻人有工作有一定的稳定收入，但是其假期较少，一般在既定的节假日出行，行为比较自由便于出行，因此其消费周期的高峰在国家既定的节假日。有16岁以下孩子的家庭，由于受孩子的约束，出行不便，同时还需工作，因此其出行的消费期的高峰一般在国家节假日，但这部分人的高峰不及无负担的年轻人。孩子在16岁以上的家庭，由于孩子已经拥有一定的生活能力，对其约束较少，因此这类消费者消费期高峰一般也在国家节假日，但高峰一般低于无负担的年轻人，高于有小于16岁孩子的消费者。孩子独居的家庭类似于孩子在16岁以上的家庭，只是孩子基本对其没有约束力。对于酒店来说，还有一大类，就是单位之间的工作、学习、会议或者集体旅游等。这类团体性消费往往根据公司类型的不同有所不同，年头至年尾的市场不会有太大变化，只是年尾的会议较多。无论酒店面临的是哪几类消费市场，其管理都必须从市场出发。为了简化分析，笔者在此以旅游酒店为例进行分析。

（二）消费周期的存在对酒店管理的影响

从以上七类不同的消费者类型可以看出，不同的消费者有不同的消费周期，其消费高峰和低峰以及有多少个高峰有多少个低峰会有所不同，如图1所示，代表两个不同的消费周期。D1表示在其1年中有两个消费高峰，并且高峰的高度会不一样，说明在两个高峰期间的市场大小不一样。D2表示在这个消费市场中消费周期只有一个高峰。无论酒店选择的目标市场是哪几个目标市场，无论哪个目标市场的消费周期怎么样，其分析必定是所有目标市场的集合市场情况，即如图2所示。这几个目标市场消费周期的高峰、低峰，可能互补，可能重合，或其他状态，都对酒店的管理会产生重要影响。消费周期的存在，影响市场的竞争激烈程度和酒店管理的侧重点。竞争的激烈程度直接影响着酒店的管理。在市场竞争比较缓和的时候，酒店的生意往往相对饱和，一般不需要过多的绩效和人员管理来激励员工。在这种状态下酒店效益一般都较好，员工的绩效也容易攀高，因此员工收入差距不会相差太大，也会降低员工流失率。但在市场竞争激烈的时候，酒店的管理必须高度注意绩效及人才管理，绩效是激励和留住人才的重要管理内容。二者如果平衡不好，直接影响酒店的整体效益。消费周期的存在，导致市场不断变化，从而导致酒店在同样的消费周期管理的强度和着力点会有所不同。高峰的重合会导致市场充足，市场竞争激烈程度相对缓和，但酒店也必须积极参与竞争才能获得可观的收益，在其它时候，市场容量有限，竞争加剧，酒店更需各种措施来稳定收益，从而对管理提出更高的要求。消费周期的存在，影响酒店的管理质量。在市场高峰期，酒店的管理漏洞会凸显出来。酒店的制度和人员一般不会因市场的变化而作出很大变动。在同样的制度环境和员工下，酒店的满客会导致客房、后勤等各部门的员工更为忙碌，酒店的服务质量会受到考验。同时顾客的增多，顾客与酒店的矛盾会随之增多，各种安全隐患也会增多，这些都要求酒店做好全面的管理。部分酒店在市场高峰期会增加临时工，那么对这些临时工的管理，酒店的管理也会面对困难，临时工融入到酒店管理相对困难，且临时工的不专业性也会影响管理质量。在销售周期的低峰，酒店管理的质量可能因为管理的松懈而出现问题。在低峰时期，由于酒店顾客较少，很多员工的工作非常轻松，其工作可能会表现出散漫，导致酒店服务的质量变差。此时员工的流失率也会成为酒店管理的重要内容。基于消费周期的酒店管理问题第一，基于消费周期各阶段的酒店人才管理问题。首先表现为绩效管理问题。在市场高峰期，员工的待遇一般都好。在市场低峰期，员工的待遇可能只有个别比较好，大都收入不佳。因此，两个时期绩效管理的侧重应该有所不同，或者必须根据消费期来制定绩效管理体系，才能保障员工工作的积极性。但从我国大多数酒店来看，管理习惯从始至终侧重点一样，这往往导致高峰期和低峰期待遇差距悬殊。此外，人才管理还表现为留住人才、降低流失率的问题。在低峰时期，由于酒店效益一般，员工的收益也不很好，同时员工的参与率也会降低，这时容易滋生离职的想法。为降低流失率，除了基本的绩效管理，其他措施也必须实施。但从当前酒店的管理状态看，许多酒店管理者认为在低峰时期流失率不会对管理形成影响反而会降低员工成本，但这其实增加了酒店的成本以及管理困难。从图2与表1可发现，市场的高峰期与高峰期之间距离不大，因此，酒店员工的流失成本会在下一个高峰期出现之前显现。此外，新员工过多，由于其融入酒店的文化以及管理不够，也会引发各种问题。酒店是个服务性行业，同也是个劳动密集型企业，因此人力资源管理的重要性更重要。良好的人才管理不仅有利于对人才的科学利用，充分挖掘酒店员工的潜力，调动员工积极性，激发员工的主动性和创造性，提高酒店的服务质量和服务效率，从而达到提高酒店管理效益的目的。第二，基于消费周期各阶段的酒店安全管理问题。在高峰期，许多酒店会考虑顾客过多而可能导致的安全问题，因此大多数酒店会采取一些预防性措施。但是从实践情况看，高峰期依然是安全事故多发的时期，这种安全问题一方面源于酒店的安全措施不到位。另一方面，安全问题源于顾客与顾客、顾客与酒店的矛盾，而许多酒店对这种矛盾的处理能力较弱，容易引发安全事故。高峰期的安全问题多发，但是低峰期安全问题同时存在，只是在人际矛盾上相对减弱。低峰期，由于所有酒店工作都相对清闲，这会让管理者以及各层员工对安全的意识降低，从而忽略了一些安全隐患，引起安全问题发生。第三，基于消费周期各阶段的酒店服务质量问题。我国酒店管理受马克斯的“科层制”理论影响，一般严格的采用以岗位为中心的组织结构管理体系，在市场低峰的时候，即供过于求的环境中，酒店的经济效益一般不佳，员工薪金待遇不高，造成一线员工的参与性差，更酿成酒店服务质量低下，阻碍了酒店的进一步发展。在不同时期，我国酒店管理的应对能力有限，服务不太规范。此外，在市场高峰期，各级员工都处于非常忙碌的状态，酒店的许多细节性的服务经常被忽略。第四，基于消费周期各阶段的酒店战略管理问题。酒店的战略管理需权衡消费周期，在利润最大化的前提下考虑酒店的供给。根据图2显示，酒店可能存在三种供给水平，一是按照最高峰时期的需求进行供给，如S1；二是按照最高峰和其他高峰之间的需求进行供给，如S2；三是按照最低高峰期的需求进行供给。在S1的情况下，除了最高峰时期，一般来说酒店都不可能满客。在S2的情况下，在最高峰期的时候，供不应求，但是在其他高峰的时候基本出现满客。在S3的情况下，大部分高峰期的时候都是满客的。从利润率来说，S1时期可能由于客房空置率太高导致利润率太低，S2时期空置率一般因此利润率可观，在S3时期利润率可观但是可能导致整体利润额有限。因此，酒店的战略管理在客房供给须综合考虑消费周期的影响，但从当前我国酒店的管理实际看，许多酒店存在盲目扩张的行为，许多酒店的年客房入住率不足50%。按照行业规律酒店客房的入住率必须高于60%，酒店的管理才算有效，酒店的效益才能达到不亏本状态。

基于消费周期的酒店管理的建议

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一、基本情况

海晏县位于青海省东北部。著名的青海湖北畔。是黄河重要支流湟水河的发源地，地处东经100°23′-101°20′，北纬36°44′-37°39′。东西宽85.7公里，南北长102.2公里，全县总面积4853.08平方公里，全县海域面积约为556平方公里，占青海湖总面积的12.56％。据统计，目前在县工商局登记备案的小旅馆有96家、小酒店47家，还有为数不少的小旅馆小酒店未经登记的。这些小旅馆小酒店，大多是一层作大堂、二层以上作为旅馆，部分旅馆的顶层为房东自己居住；面积在200－1000平方米不等，每层的房间数在4至10个之间，管理人员多为1－2名；通常只有一个疏散楼梯，建筑物与建筑物之间无防火间距，无室内消火栓系统；一些比较旧的旅馆大都采用燃气热水器，液化石油气存放部规范，有的甚至将液化石油气瓶放在楼梯，增大了火灾发生几率；小旅馆小酒店规模的较小性，消防设施缺乏，从业人员的安全意识淡薄，日常的消防安全管理几乎空白。

二、在消防安全方面存在的隐患

由于小旅馆小酒店的管理人员多为家人或临时聘用人员，临时性、流动性比较大，普遍存在安全知识和安全意识薄弱的问题，同时入住小旅馆小酒店的客人多为社会务工人员，文化程度多为低下，消防安全意识也普遍淡薄，安全问题更是不容乐观。小旅馆小酒店均普遍存在有以下问题：

（一）消防设计审核、消防验收或者消防安全检查手续不全；

（二）由住宅建筑改作小旅馆小酒店，多数都只设置了一个疏散楼梯；

（三）部分小旅馆小酒店顶层通往天台的出口被阻挡或锁闭；

（四）与周边建筑的防火间距不足，多数与周围建筑连成一体；

（五）多数没有按要求设置室内消火栓等消防设施，或者是消防设施缺失，水压不足，不能正常使用；

（六）为了防盗，多数小旅馆小酒店在窗户上加装了防盗网，火灾中影响旅客疏散和救援；

（七）大部分员工消防安全意识淡薄，不懂得使用灭火器或引导客人疏散；

（八）消防安全制度不健全，消防安全责任不明确，消防安全管理不落实。

三、在消防执法中遇到的困难

（一）消防监督执法难度较大，执法手段难以实施。小旅馆小酒店多数未经有关部门批准，无证营业居多，消防部门在执法过程中也存在着调查难、取证难、执行难的问题。同时，这些小旅馆小酒店业对于发展地方经济和解决人员就业也起到了积极的作用，如果采取一刀切的方式来进行取缔，势必会激化社会矛盾，造成诸多不稳定因素，影响社会的和谐。

（二）对于数量如此庞大的小旅馆小酒店，以大队现有的警力，每年能够监督检查到的小旅馆小酒店数量有限，大量的火灾隐患难以得到有效的消除。

四、采取的对策

消除火灾隐患，确保人民生命财产安全是我们职责所在，针对这些山区县里普遍存在小旅馆小酒店存在的火灾隐患，为此，工作对策：

（一）由政府牵头，分类实施整改。由政府负责牵头，按照各自职能部门职责要求，完善相关法律手续；依照国家工程建筑消防技术规范的要求对存在的消防安全隐患进行整改，补办相应建设工程审核、验收、审验备案和消防安全检查手续；对于改变使用性质改建为小旅馆小酒店的，一律抄告国土、建设、规划等部门进行查处；对于家庭旅馆应按公共安全行业标准《家庭旅馆消防安全导则》进行整改，对于不能通过整改达到消防安全条件、取得合法的消防行政许可的小旅馆小酒店，由县人民政府组织相关部门采取措施，予以关停或者取缔。

（二）严把消防审核、验收和安全检查的源头关。对于新建项目，一律要严格按照消防技术规范的要求，严把审核验收关，对于不符合安全要求，依法不予办理；在开业前安全检查时，要求其制订消防安全管理制度，落实消防安全责任，加强对管理人员的培训，与具备相应资质的单位签订好维修保养合同，确保消防设施的完好有效；在监督检查中，加大消防处罚的力度，坚决杜绝各类行为发生。

（三）明确旅游主管部门作为小旅馆、小酒店的直接管理部门。充分发挥旅游主管部门的服务与监督职能，探索制订辖区小旅馆小酒店的管理标准，将小旅馆、小酒店纳入旅游规范化、标准化管理的轨道，实现“小有所管”。通过对小旅馆、小酒店的规范化管理，进一步盘活现有资源，优化结构，实现旅游资源的最大化效能。

篇8

一、高度重视，责任落实

1、领导重视，各级责任落实。根据区安全生产管理职能的调整和安全生产工作责任体系及安全生产工作网络建设的要求，我局领导高度重视，依据属地管理的实际和新增加的旅游安全监管的职能要求，结合旅游工作的实际和职能，及时调整了工作职责和管理网络，明确各责任单位和属地监管的原则,落实责任，完善体系，严格监管，积极工作，安全责任得到较好的落实。由分管局长负责我区的商贸旅游安全工作，各科室分别落实了商贸旅游系统的安全生产工作，并明确专职工作人员，分别建立工作台帐，分工监管各系统行业的安全生产工作;负责督促相关主管部门、街道与商贸旅游企业建立安全生产责任制；加强对相关企业的安全生产责任制的落实和监管；在重要节庆和重大活动期间协调各职能部门和街道对重点行业和企业开展安全生产大检查，组织企业积极参加各类专项整治达标；指导和帮助企业建立建全安全生产管理体系和管理制度，促进商贸旅游企业的安全健康发展。

2、组织到位，各项工作落实。今年区成立安全生产监督管理局，原全区安全生产监督管理职能从我局移交安监局，我局的安全生产工作从行政督管转为行业管理。根据我区实际，区经贸旅游局在制定年度工作计划中，将商贸旅游安全工作作为年度工作的重要议程重新谋划和建设，明确了任务和人员，编制了《下城区商贸旅游突发公共事件应急预案》，《局重特大安全事故应急求援预案》；局办公会议对我区商贸旅游安全工作及安全形势进行分析布置，加强对节假日和重大商贸旅游活动的安全检查指导；制定落实各项专项整治措施，落实对相关企业的安全管理，保证安全生产工作的各项组织工作的落实。今年区举办的仲夏购物节活动、购物天堂博览周、西湖博览会下城展区的会展、购物活动中，我局都成立安全指挥部，统一协调布置落实安全检查工作，保证各项商贸旅游活动的正常开展，取得了很好的社会效益和经济效益。针对商贸旅游行业事故多发的形势和上级部门的要求，集中开展了对宾馆饭店、商场超市等公共聚集场所的消防安全和特种施备的专项检查；组织企业结合临安特大旅游事故，排查隐患，加强整改，建全管理，防患与未然。建立安全生产检查工作的月报制度，督促企业积极开展自查和管理，并将安全管理检查工作情况及时上报汇总，促使企业的日常安全管理工作落到实处。

3、督查到位，各项措施落实。地处中心城区，辖区内企业有万余之多，商贸旅游企业几千家，督管任务繁重。根据我区的实际，我们采取“突出重点，兼顾一般；协调合作，共同监管”的原则，重点做好星级宾馆饭店、人员聚集的大型商场超市娱乐场所和重大节庆商贸活动的安全监管，平时加强相关企业自查和隐患整改的督查，通过各主管部门和街道的工作网络，区月安全工作例会和季安监工作情况汇总及时了解掌握辖区企业的安全生产工作现况，适时会同相关部门和街道进行检查和督导整改。充分利用不同的管理渠道和监管层次联合对商贸旅游企业实施安全监督。今年已下发上级部门有关安全工作的文件和检查通告、整改通知151份，推动了商贸旅游企业的安全生产工作。

二、加强指导，检查落实

1、坚持重大节庆的安全检查。做为中心城区，重大节庆的商贸旅游活动的安全生产工作显得尤为重要。在每年的春节、五一、十一“黄金周”及西湖博览会期间，全区都将组织对重点商贸旅游旅游行业开展联合大检查，由区四套班子领导带队，会同经贸旅游、安监、消防、质监、公安、工商、卫生防疫等职能部门，分成四个检查组，对区域内重点商贸旅游企业进行安全生产联合检查，并同时组织各主管部门和街道对辖区内的各商贸旅游企业开展安全生产大检查。在此期间，各商贸旅游企业也高度重视，积极响应，全面开展自查自纠活动。区属的银泰百货、东方假日宾馆、锦麟宾馆、华园宾馆等单位和杭州国大雷迪森广场酒店、浙江国际大酒店、海华大酒店、杭州五洋宾馆、流水苑宾馆、杭州宝善宾馆、莲花宾馆等省市属宾馆饭店的总经理，亲自带队认真对宾馆饭店的消防设施、特种设备等进行巡查整改。长运旅行社、浙江新假日旅游有限公司等单位，加强对所属车辆的安全检查，并加大对司机导游的安全教育和游客的安全宣传。

2、坚持重要活动的安全检查。今年是我区举办各类大型商贸旅游活动最多的一年，从仲夏购物嘉年华、购物天堂博览周、省旅交会、国际丝绸时尚节、武林衣秀展示周到和平会展的购物展销会等重大购物旅游促销活动，都坚持从制定方案到活动终场的安全工作三同时责任制要求，把安全检查工作始终贯穿其中。坚持做到无安全生产预案不批，无安全监管不办，无安全管理人员到场不开，无安全保障不举办的“四不原则”，以保证各种设施、现场装修、电器电线、人员疏散、组织工作的万无一失，确保重大商贸旅游活动的绝对安全。

3、坚持重点企业的安全检查。为了杜绝群死群伤的恶性安全生产事故的发生，下城的人员聚集场所的商贸旅游企业是我们安全监管的重点。结合重大节庆的联合检查之外，配合消防安全整治，特种设备安全检查，机电设备、避雷设施专项治理，我们加强对重点企业的安全巡查和整改督查。定期对重点企业加强指导和检查，不定期利用服务企业的机会对隐患单位进行回访，对整改不利的单位会同消防、质监、公安、工商等职能部门加大监管力度，直至停业整顿。今年以来通过检查，区域内商贸旅游企业和娱乐场所的喷淋、通道指示灯、烟感器、安全通道、电梯、特种设备及锅炉房、厨房等72处安全隐患得到了整改；对都锦生有限责任公司、福华丝绸有限公司、杭州振兴锅炉有限公司等工业总公司所属企业加强指导和检查，帮助企业建立建全各类规章制度和安全生产管理台帐，提高对企业员工的安全管理和安全知识的更新培训，监督企业对安全隐患的整改。检查指导人次，查处隐患处，发放整改通知书份，促进企业安全保障措施的落实。

三、强化教育培训，增强自防能力

1、提高企业员工的安全意识。为进一步提高企业从业人员的安全生产防范意识，我们积极组织企业参加省市区有关部门举办的安全生产教育培训，配合上级部门积极开展安全生产宣传教育活动。组织14家旅游企业的安全部经理参加市旅委举办的安全生产管理培训班；参加区安监局组织的厂长经理、安全管理人员、和特种作业人员培训班3期16人次。商贸旅游企业开展各类安全培训20301人次，企业负责人安全培训768人次，安全管理人员培训844人次、安全上岗培训311人次。根据区安委会的布置，6月12日在武林广场组织企业参加了浙江省暨杭州市和区安全生产宣传月启动仪式活动，发放安全生产宣传资料约2000余份，组织企业参观宣传图板约3000余人次，宣传签名近2000人次，并组织了5家宾馆饭店40名员工参加了开幕式方队，不仅对群众进行安全生产的宣传，也使员工受到切实的教育。根据市旅委下发的《关于开展20*年“全国安全生产月”活动的通知》，向全区63家宾馆饭店转发了通知精神，要求各宾馆饭店积极开展“五个一”活动，并将活动开展情况传报我局。在此次活动中，我区旅游企业共悬挂标语33条，出黑板报22期，参观图片展览2734人次，领导电视讲话4次，培训员工2400人次，举办知识竞赛22场，开展安全咨询18次，张贴大型宣传画26张，设立户外公益广告1块，举办演讲比赛19场，组织安全检查35次，检查企业59家，通过安全教育宣传、安全检查整治和企业安全文化活动的开展，为企业营造出日益浓厚的“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围。

2、提高商贸旅游行业的安全软件建设。商贸旅游行业的安全生产硬件条件相对较好，安全生产的工作重点是防范人为因素引发的安全生产事故。既在硬件建设的提高完善上，严格落实制度管理和人员素质的提高，加强日常监管的落实和到位，更加全面有效的提高企业安全生产管理水平。今年我们着重抓了企业安全生产各项制度的完善和落实，突出检查企业日常安全生产管理工作和强化对员工进行安全生产相关知识的培训教育以及各类安全预案的演练完善，确保企业有一个安全稳定的生产经营环境。我们通过开展“软件基础年建设”活动、安全质量标准化达标活动、多层次的教育培训活动以及各类检查评比活动，强调安全软件建设的重要性和紧迫性，推动商贸旅游企业重视和加强安全管理建设。各商贸旅游企业利用早会、例会、演讲、知识竞赛、职工食堂播放广播和消防专题影视等各种形式，在从业人员中积极开展安全生产宣传教育活动，有效提高了岗位生产操作人员的安全防范意识能力；和平饭店、锦麟宾馆、清水湾假日酒店、新西莱大酒店、好来登大酒店等主动要求帮助规划安全管理制度和监控网络建设，以实现对安全生产管理工作的有效监督；雷迪森、浙江国际、海华等宾馆饭店总经理亲自组织实施消防演练，并对消防演练的过程进行了分析研究，对存在问题进行积极的整改完善。

3、提高企业安全质量达标创建能力。今年是商贸旅游行业安全质量达标活动的第二年，根据属地管理的分工和达标要求，我们着重抓好相关企业的指导创建，同时做好星级宾馆评审时的达标考核工作。对符合达标范围内的商贸旅游企业会同主管部门和街道及时给予指导帮助，及时下发商贸旅游行业的达标标准，组织企业到达标单位学习取经，开展行业交流和促进。目前市属下放企业和工业总公司企业符合达标范围的家企业中，已考核验收家，占应达标企业的％。对和平饭店、锦麟宾馆等申请三星级旅游饭店单位，在饭店上星整治装修期间，请有关部门上门指导督管，不仅严格按照消防安全等要求进行硬件改造，还抓住契机对企业员工进行了高层次的安全教育和培训，确保星级评审和安全达标考核一并通过。

篇9

一、上年工作完成情况

(一)狠抓学习，提高政治业务水平。在学习实践科学发展观活动中，通过参加民主生活会，自学，等多种形式的学习，提高思想认识。

(二)规范行业管理，提高旅游行业经营水平和服务质量，在提升旅游服务上取得了新进展。上半年，分别对经贸酒店二星升三星、茶树广场酒店申报二星级酒店给予了检查和指导。并积极鼓励部分非星级酒店争取申报为星级酒店。

(三)强化对星级宾馆、饭店摆放免费安全套和设置安全套发售设施情况的监督检查，督促业主按规定渠道进货，加强对安全套质量的监管，杜绝质量不合格安全套流入市场，确保全县推广使用安全套预防艾滋病工程各项任务的圆满完成。

(四)旅游安全管理是行业管理的重要部分，为此我们高度树立没有安全就没有旅游的思想，始终把旅游安全管理工作放在首位，推行了预防管理。同时，根据责任书的要求，年初与旅游企业签订了旅游安全责任书，进一步明确了职责，分解了任务，对旅游企业进行定期或不定期的督促检查。重点做了以下工作：在春节黄金周、五一小长假和旅游旺季对全县各宾馆、餐厅、旅行社、景点景区的安全制度、消防设施、安全通道、警示标志、娱乐项目等进行了专项检查，在检查中对存在安全隐患的旅游企业提出了整改要求和时限，从根本上消除了不安全隐患。截止目前，旅游市场秩序良好，未出现一例安全事故。

二、存在的问题

上半年，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，在规范管理等方面取得了一些成绩，但同时也存在着一定的问题和不足，具体表现在：一是由于我县旅游业起步较晚，基础设施薄弱。二是部分从业人员的素质不高，服务不规范、业务技能不熟，有待于提高。三是宣传经费短缺，整体宣传力度跟不上。

三、下半年工作计划

旅游行业管理将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，拓宽行管渠道，着力在提升质量，提升效益上做文章，努力开创行业管理工作新局面。

(一)加大旅游行业管理，严格旅游质量监督，提升旅游企业素质

一是继续做好旅游饭店星级建设指导、评定、和标准化建设工作。二是不断强化旅行社管理，鼓励充分利用国际性市场优势，优化服务，树立品牌，大力发展地接业务。积极创造条件，加强与周边地区旅游行业的联系。三是深入开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象。加大旅游从业人员教育、培训力度，提高管理服务质量，提高从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范，治标与治本”相结合，进一步强化旅游旅游法制宣传，不断提高依法行政的水平。四是严格旅游市场的质量监督，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。

篇10

乙方： （承租方）

为了加强酒店的消防安全管理，明确甲、乙双方在消防工作中的权利义务，根据中华人民共和国和地方有关消防的法律法规及有关规定，特制定本消防安全责任书，双方共同遵守：

一、 甲方责任：

1、 甲方有义务对乙方所有员工进行一次上岗前的消防安全教育，使乙方员工熟悉酒店消防的有关制度和规定。掌握简单的灭火常识；

2、 甲方负责在乙方承租区域配置相应数量的消防器材，并定期对消防器材进行检查、维护和保养；

3、 甲方的安保部和相关部门有权经常对乙方场所进行消防检查。发现有违章违规现象和行为以及有火灾隐患的，甲方有权责令乙方进行整改和停业整顿。因此而产生的一切损失和费用，由乙方自行承担。

二、 乙方责任：

1、 乙方的承包人为消防安全责任人，全面负责承租场所的消防安全工作；有义务教育自己的员工增强消防安全意识；

2、 乙方有义务确保承包区域内所有消防设备设施和器材的完好，严禁私自动用消防设施。

3、 乙方在未经许可的前提下，不得擅自使用电炉、电烫斗、电烙铁、电磁炉、电饭煲等电热器具。严禁乱拉乱接电线；

4、 严禁在承租区域内使用和储存易燃易爆化学物品。禁止使用煤炉、酒精炉、煤气炉的明火设备；

5、 乙方必须保持消防疏散通道的畅通。严禁在走道、楼梯等出口部位堆放杂物；

6、 严禁在酒店内动用明火（包括焚烧废纸等可燃物）。确因经营需要，必须填写“动用明火审批表”报酒店安保部批准，在指定地点、时间内并落实防范措施后，方准动火；

7、 乙方向甲方交消防安全保证金 元。

三、 违约责任

1、 凡因甲方未履行本责任书规定的内容，造成乙方损失的，由甲方负责经济赔偿和承担相应的责任；

2、 凡因乙方未履行本责任书规定的内容，违反消防管理规定和不服从甲方消防管理的，每次从消防安全保证金中扣罚 元。承租期满，乙方没有违规行为的，甲方如数退还乙方消防安全保证金。因乙方违反消防法规，给甲方造成损失的，由乙方负责经济赔偿，并承担相应的法律责任。

四、 其它未尽事宜，由双方协商解决。

五、 本责任书一式三份，甲方、乙方和当地消防监督部门各执一份。

甲方： 乙方：

（章） （章）

甲方代表： 乙方代表：