分析当前经济形势范文

导语：如何才能写好一篇分析当前经济形势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

宏观经济发展势头良好。预计，上半年全县地区生产总值完成24.7亿元，同比增长32.2%。其中第一产业增加值1.3亿元，增长0.9%；第二产业增加值18.9亿元，增长41.1%；第三产业增加值4.5亿元，增长9.5%。水电工业成拉动经济增长强大动力。预计上半年水电工业拉动经济增长29.9个百分点，对经济增长的贡献率为92.9％。

农林牧渔业生产稳步发展。种植业喜获丰收。预计，上半年全县粮食播种面积达10211公顷，产量883吨。其中：玉米产量51吨，同比增长13.3%；油菜籽产量675吨，增长0.2%；豆类产量达439吨，增长8.4%；蔬菜播面560公顷，增长7.1%；全县水果产量达12669吨，增长87.9％，其中：桃子5648吨，增长36.1％，李子6722吨，增长194.8%，其他水果162吨，下降3.6%，果用瓜中的西瓜产量2763吨，增长125.5%。畜牧业生产呈“二增五降”发展态势。预计，上半年全县肉类总产量5856吨，与上年发展持平，羊出栏1.17万头，增长3.5%；禽肉产量518吨，增长2.37%；生猪出栏6.06万头，下降0.8%；猪肉产量4563吨，下降0.04%；牛出栏0.54万头，下降3.6%；牛肉产量480吨，下降3.8%；家禽出栏30.76万只，下降3.9%。渔业生产稳步增长。初步统计，上半年水产品产量1359吨，增长3.4%。

工业生产高速增长。预计，上半年全县工业总产值完成23.1亿元，同比增长81.3%。其中：规上工业总产值22.3亿元，同比增长86.4%；规下工业总产值0.8亿元，增长2.0%。全部工业总产值中：水电工产值21.9亿元，同比增长88.0%。水电工业高速增长是拉动全县工业经济乃至拉动全县宏观经济快速发展的主要动力。上半年，全县水力发电量84.1亿千瓦时，比上年同期增加39.3亿千瓦时，增长87.6%。

固定资产投资保持增长。今年以来，加强项目建设，固定资产投资保持平稳增长。预计，上半年全社会固定资产投资完成9.8亿元，同比增长32.5%，其中，项目投资（城镇+农村非农投资）完成7.3亿元，同比增长37.2%。全部固定资产投资中，非农投资完成1.7亿元，基本建设完成4.8亿元，分别比上年同期增长171.6%和21.9%；分别拉动投资增长14.2个百分点和16.1个百分点，对全社会固定资产投资贡献率分别为43.6%、35.8%。

消费市场保持稳定。上半年，在各种节庆活动拉动下，消费市场保持稳定，预计，上半年全县社会消费品零售总额完成5.5亿元，同比增长11.5%。批发和零售业商品销售额同比增长15.6%；住宿业、餐饮业营业额增长分别增长11.0%、10.3%。但限额以上餐饮业仍然处于负增长状态，营业额同比下降3.7%。

城乡居民收入平稳增长。上半年，县委县政府积极落实各项惠民政策，全方位提供就业服务，扩大社会保障覆盖面，城乡居民收入不断提高。预计，上半年全县城镇居民人均可支配收入11661元，同比增长8.4%；农民人均现金收入4554元，同比增长13.0%。

财政收入快速增长。上半年，全县财政总收入1.6亿元，比上年同期增长19.6％，其中，一般财政预算收入0.9亿元，增长77.8％。上半年全县财政收入主要依靠__电站所缴的增值税及其相关税赋，主要税收来源是__电站缴纳的增值税及随税征收的城市维护建设税、教育附加费收入。此外，通过深入推进生态特色农业、生态工业经济、生态养生旅游及重大项目建设等多渠道培植财源，促进财政收入持续健康增长。

金融保持稳定。6月未，全县金融机构各项存款余额37.6亿元，比上年同期增长13.0%；各项贷款余额40.7亿元，增长0.7%。金融保持稳定，促进经济发展。

总体看，上半年全县经济形势良好，但经济运行中各种矛盾仍然十分突出，主要表现在以下几个方面：

一是剔除水电因素，经济下行压力加大。据预计，上半年地区生产总值24.8亿元中：县本级约10.2亿元左右，约占41.2%，同比下降约0.2%；水电约14.6亿元左右，约占58.8%，同比约增长54%。剔除水电因素，全县经济下行压力加大。

二是农民持续增收压力加大。受种植业成本持续增加、养殖业动物疫情威胁、劳动力成本不断上涨、农村劳动力外出务工人员逐年增多等因素影响，农民家庭经营性收入持续增长难度增大。

三是规上工业企业培育难度加大。因基础差，今年1月份新入库的5家规上工业企业仅维持2个月，就因主营业务收入达不到2千万元，被国家统计局工业司清退出库。目前，县本级仅有2家小规模规上工业企业，即水利电业公司和细木工板厂。

四是项目建设任务依然艰巨。从项目情况看，新

开工项目虽然数量增多，但中小项目偏多，亿元以上新开工项目仅1个，上半年仅完成投资1310万元，对完成投资贡献不大。从目前投资情况看，我县固定资产投资受往年基数大、本年项目小、投资后劲不足、增长空间小等因素影响，在缺乏亿元项目支撑的情况下，完成全年的目标任务困难重重。五是内需增长动力仍然偏弱。一是网络购物冲击较大，网上购物日趋普及，造成大量消费和资金外流，对我县实体店零售业务影响较大。二是居民收入增速放缓，居民购买力减弱。

上半年，全县宏观经济发展势头强劲，为完成全年经济发展预期目标打下了坚实的基础。全年经济运行走势判断如下：

水电工业是全县经济的主体，其增加值占GDP比重过高，水电工业对全县经济运行影响极大。预计，上半年水电工业增加值占GDP比重高达55.4％，因此，它的生产状况决定了全县经济运行走势。2014年全县GDP逆势回升，呈高位运行态势，2014年冬季，__库区出现了自从电站投产以来少见的高水位。当前，__电站正常运行，上半年，水电工业生产不断攀升，下半年如无特殊因素影响，水电工业正常运行，在上年高基数的影响下，从第三季度开始，宏观经济运行开始逐渐回落，第四季度将回落到合理区间，全年全县经济增长7％预期目标可望实现。

一是必须主动适应经济发展新常态，确保经济在合理区间运行。坚持稳中求进、提质发展总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，既要坚持底线思维，不让经济发展失速，又要坚持战略思维，确保经济在合理区间运行。

二是抓住国家实施重大发展战略机遇，加快县域经济提质发展。一是抓住国家重点实施“四大板块”和“三大支撑带”区域发展战略机遇加快发展。二是抓住国务院对左右江革命老区振兴规划即将出台，__长寿养生国际旅游区建设进入实施年，西南水运出海中线通道__河____系统、__至__二级公路__段开工建设机遇，加快__经济发展。

三是深入推进生态特色农业，加快农民增收步伐。坚持发展特色农业不动摇，继续培育生态农业产业和巩固生态农业示范工程，推动特色农业产业化、基地化、品牌化。积极推广超级水稻良种良法，确保粮食安全；发展特色养殖业，确保畜牧生产发展。

篇2

数技经所副研究员 张 涛：

当前投资形势的分析与政策建议

2006年，我国的固定资产投资将继续保持稳中趋降的增长态势，增速将保持在20―22％。推动我国投资增长的因素，一是在一个较长的时期内，投资作为拉动经济增长的主导地位不会改变。我国还是一个发展中国家，全国经济发展很不平衡，振兴东北等老工业基地和西部大开发的重大建设项目不会减速。同时，与2005年面临的宏观环境不同，2006年外贸对经济增长的拉动作用可能会弱于上年，因此，要保证2006年经济增长维持在一个理想平台，投资拉动的作用不能削弱。二是2006年是“十一五”规划的开局之年，大量在建项目仍要继续完成，必须开工的新建项目，将对投资造成拉动作用。三是地方政府换届效应所形成的投资冲动依然强劲。四是外国直接投资热度不减。

但是，当前投资领域值得关注的几个问题是：部分行业的产能过剩问题；投资进一步反弹的条件依然存在；投资和消费比例失调问题没有明显改善。为此，建议：

一、保持投资适度增长，重点改善投资结构，提高投资效率，确保宏观经济平稳增长。与1998年的扩大内需不同，本轮扩大内需的重点应在扩大消费需求上，对于投资需求，在防止出现越来越严重的生产过剩问题的同时，更要重视改善投资结构、增加有效供给。在投资政策取向上，短期内宏观调控中行政手段的实施力度不宜大幅放松，但应更多地运用经济和法律手段，更好地将市场的调节作用与适时适度的宏观调控结合起来，逐步把重点转向关注和解决经济运行的深层问题，规范和引导地方政府的投资行为，协调好投资与消费的关系。

二、投资重点从以城市建设为主转向农村建设，要加大对农村基础设施建设和社会公共事业的投资力度。各政府部门在制定发展规划、提出政策措施、安排建设投资和事业经费时，应更多地向农村倾斜。在努力加强农村道路、通讯和广播电视设施建设的同时，重点改善农村的教育、医疗卫生资源严重缺乏的局面。

三、通过制定和执行较严格的技术、能耗、质量、环保、经济规模和安全标准，提高市场准入门槛，在市场竞争中淘汰落后的生产能力。

四、通过政府投资和税收等手段，有效引导和调整房地产投资结构。房地产业是国民经济的支柱产业，经济增长、城市化和居民消费结构升级等方面，都要求房地产业保持一定的增长。要通过建立合理的税收制度，如实施房产交易税、实行差别税率等，遏制房地产行业的过度投机行为，促进房地产业长期稳定健康地发展。

数技经所博士 刘 强：

对2006年我国价格走势的预测及政策建议

2006年我国的价格走势，取决于以下几方面：一是国际石油价格和国际铁矿石价格；二是粮食价格；三是国家有关的政策措施。

2006年2月份以来，OPEC报告称其石油供给能力大幅度增加后，国际石油价格有所回落。与此同时，我国控制石油消费的措施也开始发挥作用。预计2006年如不出现战争、灾害、恐怖袭击等强干扰因素，石油价格仍会保持在50―60美元／桶的水平上。

近期我国与国际铁矿石生产巨头的谈判走势表明，由于国内铁矿石价格高于国际价格，2006年铁矿石国际价格仍会上涨，其幅度取决于国内企业的谈判能力。预计2006年国际铁矿石价格的上涨幅度在15％左右。

2005年以来，国际小麦产量增长迅速，我国产量和市场供给量也有所增加，在此背景下，2006年国内粮食价格难以上涨，甚至可能有所回落。

2005年以来，国家发改委决定改变成品油定价机制，这必将引发2006年国内成品油、其他石油产品、化肥等价格的上涨。因此，2006年国内燃料、化学品、农资的价格上涨压力较大。如果国际油价有所回落，这种压力可能会有所减轻。

当前，各地政府对垄断价格上涨仍有很高的热情，热力、自来水、电力等的涨价仍难以避免。

总体来看，2005年以来，我国的价格一直比较平稳，这对进一步深化改革提供了一个比较好的环境，但其中仍然存在着严重的结构问题。由于价格工具有很强的调节收入分配的作用，资源价格和资产价格的快速上涨，进一步拉大了我国的收入差距，这种状况应受到高度的重视。由于2006年我国价格变动的压力不大，且多处于政府的调控能力范围之内，因此，有关部门应更多地从社会公平的角度考虑价格问题。一是加紧出台燃油税政策，利用税收工具和价格杠杆调节汽车消费。二是改革垄断性部门，对垄断性商品和服务价格的上涨进行控制。可利用资源税，在全社会范围内分配资源的“级差收益”。三是减少粮食进口。四是建立包括原油、成品油、天然气在内的能源期货市场。

工经所所长．研究员 吕 政　研究员 魏后凯：

2006年我国工业布局新趋势

2006年，我国工业将继续保持快速增长的局面，但增速可能有所回落，预计工业增加值增长率在12--15％。其主要依据，一是出口增速有可能下降；二是国内消费需求增幅较为稳定。目前，由于我国固定资产投资增长对经济增长的贡献率在60％以上，为了实现国民经济适度的快速增长，固定资产投资增长率保持在20％或略高于20％的水平是必要的。

一、工业布局出现的新特点和新趋势。一是工业布局进一步向沿海集中。除烟草工业外，钢铁、石化、电子信息、纺织等制造业生产能力都在向沿海地区集中。工业生产能力分布过密与过疏并存。二是工业园区化趋势进一步加快。近年来，各地纷纷出台措施鼓励工业企业“退城进郊”、“进区人园”，并对规模较小、布局散乱的生产点和工业区进行调整合并，工业布局的集聚规模效应日益凸现，工业园区化比重不断提高。三是地区特色优势产业迅速发展。目前，各地越来越重视特色经济的发展，特色优势产业不断发展壮大，产业集群化趋势日益加快。尤其是沿海地区已成为重要的生产制造基地和出口基地。近年来，在珠三角、长三角等地区还出现了由部门间分工向部门内产品间分工、进而向同一产品产业链分工转变的趋势。

二、优化工业布局，促进各地区工业协调发展的政策措施。一是研究制定工业节地政策。尽快组织编制“中国节地技术政策大纲”，研究并推行工业节地的新技术和新方法。设立行业和地区差别化的企业用地准入门槛，进一步完善国家工业节地政策，把工业布局调整与工业用地政策有机结合起来，促进工业节约集约用地。二是引导工业合理集聚和转移。对那些项目过密、资源环境承载能力较小、发展潜力

有限的地区，要实行优化开发和整合，促使其加快产业升级。并积极引导其工业企业和生产要素向那些资源环境承载能力和发展潜力较大的地区合理集聚，逐步形成一批新的产业集聚带和制造业基地。要采取鼓励与限制相结合的办法，引导长三角、珠三角等地产业逐步向周边和中西部地区转移扩散。三是强化工业发展的空间管治。按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的要求，明确界定各类主体功能区的范围，并制定差别化的政策措施和考核指标体系，对各地工业发展实行空间管治，以促进工业布局的调整和优化。四是进一步发展地区特色经济。积极推动县域经济和工业园区向专业化、特色化和集群化方向发展，鼓励产业集群的自主创新和自主品牌建设，提高产业集群的持续竞争力和创新能力。

财贸所所长、研究员 裴长洪：

2006年我国进出口贸易形势分析及对策建议

2006年，我国进出口贸易将延续2005年的发展趋势，增长速度将超过20％，出口增长快于进口，贸易顺差仍将超过1000亿美元。支持出口贸易高增长的主要因素是：

一、国际经贸环境总体有利。从外部环境看，2006年世界经济增长预计可达4．3％，与2005年持平；世界贸易增长将略高于2005年，可达7．6％；跨国直接投资继续回升，外部需求对我出口持续增长有利。虽然2006年贸易摩擦仍将不断发生，但对我国出口贸易增长的总体态势不起逆转趋势的阻碍作用。

二、国内经济对海外市场的需求仍将持续增强。从国内经济情况看，由于工业生产能力过剩问题还不可能通过国内消费需求扩大得到有效缓解，因此，扩大出口仍然是企业寻找市场的重要出路。从政策环境看，通过2005年的出口退税体制改革，中央政府加大了中央财政支持出口退税的力度，在一定程度上抵消了人民币升值的不利因素。此外，由于我国出口中加工贸易比重大，不受国内限制因素的制约，只要存在外部需求，加工贸易出口仍将快速增长。

三、进口增长仍将低于出口增长。一是我国进口商品结构主要是资源性产品和机器设备两大类，其进口规模在相当程度上受国内投资增长规模和速度的制约。2006年是我国“十一五”开局之年，虽投资增长速度不会大幅度回落，但也不会出现2003年那种过热形势，因此，对进口的需求不会产生大的刺激。二是资源性产品的进口体制，在相当程度上仍以行政垄断为主，阻碍了市场的竞争，阻碍了消费和储备的增加，影响了进口规模的扩大。三是在关键设备和先进机器设备的进口方面，由于缺乏有效的激励机制，企业缺乏进口这类产品的动力。同时，在企业技术更新改造扶持政策中，缺乏相关的配套措施，使企业难以问津进口技术和设备。

四、我国有可能进入长期巨额贸易顺差和经常项目顺差的阶段。从2005年我国出现超千亿美元贸易顺差、外汇储备大量增加的趋势看，似不应简单地把它作为个别年份进出口贸易不平衡的结果，应深入研究其更深层的经济原因。在一定条件下，这种现象有可能成为常态而延续。因此，经济形势的判断要正确估量和把握这一新的经济现象。

积极转变进出口贸易增长方式的建议：

转变出口贸易增长方式，要从生产环节和流通环节共同努力。

一、在生产环节，要提高生产的国际分工位置，提高产品的附加价值。一是优化出口产品结构。目前，我国沿海发达地区的出口贸易已面临从劳动密集型制成品向资本与技术相对密集的制成品的转变。我国在保持纺织品、家用电器、部分机电产品等领域的国际竞争力的同时，仍需积极培育新的优势出口商品，大力推进高新技术和机电产品的出口，逐步减少初级产品和高耗能产品出口。与此同时，在出口产品中，要努力引导出口企业实施名牌战略，通过实施产品差异化策略来形成品牌竞争优势。二是实现加工贸易的转型升级。要引导加工贸易企业与跨国企业开展深层次合作，着力吸引跨国公司把技术水平更高、增值含量更大的加工制造环节转移到我国，引导加工贸易企业加强产业配套，逐步从代加工向代设计、自创品牌方向发展。另一方面，加工贸易的转型升级，应重点考虑对国内产业、企业和产品的带动辐射作用，在吸引外资的同时，大力支持内资企业的发展。三是优化生产结构的措施要避免认识上的误区，即出口贸易增长方式的转变就是搞资本密集型产品。事实上，传统产业中也有高附加值生产环节与产品；高技术产业中也有低附加值生产环节与产品。提高我国出口产品的附加价值，既包括提高高技术产业产品的附加价值，也包括提高传统产业产品的附加价值。例如，传统产业即使不能跃升分工位置，也可通过改善设计、提高产品质量来提高附加值。

二、在流通环节，要规范出口秩序，提高服务设施水平。这需要政府和行业组织发挥各自的作用。从政府层面看，要发挥宏观调控的作用，从提高国家整体贸易利益出发，通过制度设计和政策措施杜绝不规范竞争。例如，我国对纺织品采取的“主动配额制”，就是规范出口贸易秩序的宏观调控手段之一。它不仅有利于改变我国在国际贸易谈判中的不利地位，更重要的是通过这种“倒逼”机制，迫使我国企业转而生产科技含量高的产品，最终实现我国纺织品行业的生产转型。从进出口商会和行业协会看，要积极引导和规范同类外贸产品之间的竞争秩序，加强行业协调和自律，避免恶性竞争和“价格战”。在运输体系上，要通过国际合作，加快我国油气管道、港口、公路和铁路等国际性战略通道建设，形成与世界资源富裕地区的现代化运输网络。同时，要加快发展远洋运输船队，提高运力，降低运输成本。

篇3

一、经济增长持续回升，经济主体信心日益加强

初步统计，2009年GDP增长8.7％。从同比增速看，一、二、三、四季度GDP分别增长6.2％、7.9％、9.1％和10.7％，经济增速在逐季加快。从季节调整后环比数据看，2008年四季度GDP环比折年率为4.3％，是2003年三季度以来的最低点，2009年一季度开始明显回升，折年率为9.5％，而同比GDP增速则在去年二季度开始反弹。2009年二至四季度GDP环比折年率分别达11.4％、11.0％和11.3％，平稳较快增长。

人民银行5000户企业家问卷调查显示，去年四季度企业家信心指数为80.7％，比上季度上升5.3个百分点，自前年四季度探底到近十年来的最低值(60.9％)后，已累计提升19.8个百分点，达到了2007年3季度以来的最高水平。去年四季度企业景气指数为60.7％，比上季上升2.6个百分点，连续3个季度出现上升。企业家对宏观经济信心显著增强。

二、工业生产增长强劲，企业利润状况不断改善

2009年，全国规模以上工业增加值同比增长11.0％，增幅较上年低1.9个百分点。其中，12月份工业增加值同比增长18.5％，增幅比上年同月高12.8个百分点；季节调整后12月份工业月环比为1.15％，增幅比上月低0.54个百分点。

重工业生产加快，轻重工业增速差扩大。去年12月份，重工业增加值增长21.4％，轻工业增加值增长12.1％，重工业生产增速比轻工业生产增速快9.3个百分点，创1998年以来历史次高水平，预示经济增长速度将进一步提升。

企业存货余额持续增加，增势放缓，存货指数连续四个季度回升。人民银行5000户企业调查显示，2009年12月末，5000户工业企业存货余额较上月上升56％。

5000户工业企业产成品存货指数变化趋势亿元，延续了7月份以来的上升趋势，但环比升幅有所下降，企业存货增加幅度减缓。2009年4季度，5000户工业企业产成品存货指数较上季上升0.4至49.6，连续第四个季度回升，并连续两个季度超过48.9的历史平均水平，同样显示增加产成品存货的企业比例持续上升。

工业企业利润增长大幅度回升。2009年，全国规模以上工业企业利润同比增速在连续下降10个月后，在11月份实现正增长。1～11月份，全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)实现利润25890.8亿元，同比增长7.8％，增速较上年同期高2.91个百分点，较前5和前8个月的增速分别提高30.65和18.41个百分点。人民银行调查的5000户工业企业实现利润在2009年12月份也呈现大幅回升。

三、国内需求稳定增长，国外需求有所改善

投资快速增长带动GDP企稳回升。在一揽子经济刺激政策的带动下，固定资产投资增速快速回升，2009年1～4月城镇固定资产投资累计增长30.5％，为2006年8月以来投资增速首次超过30％，此后，去年5～12月投资累计增速均在30％以上。全年累计，城镇固定资产投资完成194139亿元，同比增长30.5％，扣除价格因素后，实际增长35.6％，增速比上年同期提高17个百分点。2009年城镇新开工项目344769个，比上年增加87694个。

2009年新开工项目计划总投资同比增长67.2％，增幅比2008年提高61.8个百分点。尽管新开工项目计划总投资累计增速在下半年出现回落，但全年增速仍处于1997年以来的最高水平。

实际消费和居民消费意愿平稳增长。2009年全年累计，社会消费品零售总额名义同比增长15.5％，实际同比增长16.9％，比上年提高2.1个百分点；季调后月环比增长基本稳定。居民消费意愿平稳回升。人民银行储户问卷调查显示，去年四季度有38.0％的居民认为本季消费支出较上季增加，已连续3个季度平稳增长；有39.3％的居民预期下季消费支出增加，比上季提升7.9个百分点。

进出口持续回升，贸易顺差收窄。从2008年10月份以后，进出口形势急转直下，出现负增长。2009年一季度形势最为严峻，5月份以后，进出口降幅开始减缓，12月份出口增速由负转正，同比增长17.7％，出口规模相比危机前的最高水平，已经恢复了96％，外需进一步回暖；进口同比增长幅度连续下降12个月后，11月份增长26.7％，年内首次实现正增长，12月份快速攀升至55.9％，国内需求增长强劲。

从季节调整后的环比增速看，进口在去年2月份就表现出复苏迹象，之后一直保持正增长，并且在9月份以后环比增速逐渐走高；出口在下半年也表现出稳定的复苏迹象，12月份进出口月环比均达到历史高位。

2009年全年累计，出口同比下降16％，进口同比下降11.2％，贸易顺差为1960.6亿美元，比上年减少1020.7亿美元。去年四季度5000户企业景气调查中的进出口企业订单指数为54.1％，比2009年一季度的最低值高24.8个百分点，预期下季订单指数为52.9％，仍处于扩张区间。进出口企业销售情况和总体经营状况在逐季好转。

四、就业形势趋于好转

2009年下半年以来，在国内经济快速回升和国际经济步入复苏过程中，沿海省份许多企业订单回升，并接近金融危机前水平，劳动用工出现了短缺现象。

2009年4季度，人民银行城镇储户调查问卷显示，居民未来就业景气指数从去年1季度的42.2％，逐步上升到4季度的53.1％，连续2个季度高出50％景气值。12月份PMl分类指数中的从业人员指数为52.2％，其中制造业从业人员指数自6月份以来一直位于景气区间，显示制造业的就业情况好转。人力资源与社会保障部统计显示，2009年城镇新增就业较2008年减少102万人，达到1102万人，远超过全年新增就业900万人的目标。

五、物价全面企稳回升，房价快速上涨

CPI、PPI等主要物价指数，从2008年下半年开始从高位持续回落并出现负增长。从季节调整后数据看，CPl月环比在2009年2月份进入正增长区域，PPI月环比在6月份进入正增长区域。2009年下半年，主要物价指标先后触底回升。CPI同比在连续下降9个月后，11月份首次转为上涨变化，12月份上涨1.9％，较11月份高1.3个百分点。全年累计下降0.7‰PPI同比在连续12个月下降后，12月份首次转为上涨变化，上涨

1.7％，全年累计下降5，4％。人民银行监测的企业商品价格(CGPI)，其同比在连续12个月下降后，11月份转为正增长，12月份同比上涨3.4％，全年累计下降5％。CGPl月环比提升，下半年月均上涨0.7％，12月份上涨了1.4％。

从结构上看，去年12月份CGPI中的投资品价格同比上涨3.5％，环比上涨1.4％；CGPI中的农产品价格同比上涨7.7％，环比上涨2.7％；CGPI中的消费品价格同比上涨3％，环比上涨1.5％。

2009年3月份以来，房屋销售价格环比已经连续10个月正增长，同比房价自去年6月份转正后加速上涨，12月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.8％，涨幅比11月份扩大2.1个百分点；环比上涨1.5％，涨幅比11月份扩大0.3个百分点。

2009年全国商品房销售均价比上一轮房地产价格高涨时期的2007年高20.8％，12月全国70个大中城市房屋销售价格比2007年同期高7.4％。目前，一线城市房价已超过2007年下半年的高点，部分二、三线城市房价也接近或超过2007年的高点。

六、货币供应量快速增长，信贷投放总体宽松

货币供应量增速加快。2009年12月末，M1同比增长32.4％，比上年同期提高23.3个百分点；M2同比增长27.7％，比上年同期提高9.95个百分点。M1和M2已经分别连续6个月和10个月在25％增速以上运行。12月末货币流动性(M1／M2)为36.3％，比上月上升0.6个百分点，为2008年2月份以来最高水平，货币流动性明显增强。消除季节因素后，12月份M1季调后环比折年率为14.4％，比上月末下降4.7个百分点，M2季调后环比折年率为5.2％，比上月末下降14.9个百分点，增速均呈高位趋缓态势。

12月末，金融机构人民币各项贷款余额39.97万亿元，按可比口径同比增长31.7％，比上年末加快13个百分点。全年累计新增人民币贷款9.59万亿元，同比多增4.69万亿元，其中12月当月新增人民币贷款3798.3亿元。从结构上看，2009年新增人民币中长期贷款6.7万亿元，同比多增4.18万亿元；新增人民币短期贷款2.15万亿元，同比多增5241亿元；新增人民币票据融资4563亿元，同比少增1898亿元。

七、中国经济运行趋势展望

从总体来看，2010年中国经济继续向好的趋势有望不断得到巩固。人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，着力提高政策的针对性和灵活性，保持货币信贷合理充裕，着力优化信贷结构，把握好信贷投放节奏，防范金融风险，提高金融支持经济发展的可持续性。

(一)经济增长趋势

依据人民银行调查统计司测算的经济景气指数，目前工业增加值的一致合成指数、先行合成指数都已经显著回升，显示出未来经济将延续企稳回升的趋势(参见图18)。

在投资方面，在国家一系列刺激经济增长政策推动下，企业投资意愿继续上升。人民银行5000户企业家问卷调查显示，企业投资意愿也逐步恢复，去年4季度企业固定资产、设备和土建投资指数分别为51.2％、50.5％和48.1％，比上季回升0.8、0.7和0.4个百分点。

在消费方面，去年四季度人民银行储户问卷调查显示，居民消费意愿小幅回升，居民投资意愿略有增长，储蓄意愿有所回落。城镇居民判断收人增加的占比从2009年2季度的12.6％，回升到4季度的17％，并预期2010年1季度上升至22.1％。同时，银行家问卷调查显示，居民消费贷款需求景气指数从2008年4季度的51.8％(2004年以来最低点)，逐步回升至2009年去年4季度的66.5％，达到2007年以来较高水平，居民贷款消费意愿已回升至较高水平。

在外贸方面，2010年世界经济缓慢复苏，我国对外贸易将出现恢复性增长，但也应看到当前全球经济复苏的基础尚不稳固，国际贸易保护主义频发，我国贸易条件重新恶化，我国对外贸易形势仍比较严峻。

(二)物价变动趋势

依据人民银行调查统计司测算的物价景气指数，2009年四季度CPI-致合成指数已经触底回升，与先行合成指数在2009年上半年的触底回升形成呼应。目前，CPI先行合成指数继续上扬(参见图19)。

人民银行监测的5000户工业企业产品销售价格景气指数，从2009年三季度的48.8％上升至四季度的51％，已经连续三个季度上升。人民银行储户问卷调查显示，2009年四季度对未来物价预期指数达73.4％，已经连续四个季度上升。

从影响物价变动的因素看，国际大宗商品价格上涨、国内货币信贷存量较高、国内需求继续回升和资源性基础产品价格调整等因素，对2010年最终物价水平产生上涨压力。同时，近6年来粮食连续增产，对稳定食品价格涨幅起到积极作用，部分行业产能相对过剩、消费市场供给充裕也将对物价上涨产生一定抑制作用。

篇4

1．我国经济已具有较强的抗风险能力

伊拉克战争和“非典疫情”两大；中击，使中国经济受到不少的损失。但国内外的学者的研究一致表明，两大冲击没有改变中国经济快速增长的基本趋势。从前三季度国民经济整体运行情况看，国民经济保持了持续向好的发展势头，全年经济运行呈现V型反转格局已定，许多指标增长为近几年同期最快的速度。据初步测算，前三季度国内生产总值完成79,114亿元，按可比价格计算，同比增长 8．5％，比去年同期加快0 6个百分点。其中，第三季度非典滞后影响基本消除，国民经济基本恢复到一季度快速增长的水平，GDP同比增长9，1％，比第二季度加快2．4个百分点；受非典；中击较大的行业基本恢复到正常水平，第三产业增长76％，增速与一季度持平，比二季度加快6．8个百分点；市场销售基本恢复到非典前水平，社会消费品零售总额三季度增长9．7％，分别比一季度和二季度加快0 5和 3个百分点。我们预计四季度经济增长率会继续提高，运用月度宏观经济计量分析模型预测，全年 GDP增长率可以达到8．6％。

可以看出，我国经济已经具有了较强的抗风险能力，从宏观政策层面来看，这是财政、金融政策性支持为经济恢复快速增长创造了条件。但更深层次的原因可能与一些专家提出的我国经济运行已进入短期经济周期波动的扩张期和中期经济周期波动的复苏期相关。经济的内在增长趋势不断增强，则已是不争的事实，主要体现在以下几个方面。

首先，消费结构升级和产业结构调整良性互动。消费结构升级加速，以“吃穿用”为主的消费结构正在加快向“住行”为主的消费结构转换，特别是去年以来，居民对汽车、住房、通讯等新兴耐用产品的消费力在明显提升。在消费结构加快升级的推动下，住宅业、通信业、汽车制造业、旅游业等行业加快发展，在国民经济中的地位不断提高，并带动部分传统产业结构升级。其次，社会投资和政府投资开始良性互动。今年以来，企业自筹、外资、国内贷款增长明显快于预算内资金，前三季度， 预算内资金同比仅增长 2．1％，回落46．7个百分点；而自筹资金同比增长49．0％，加快21。2个百分点；国内贷款、自筹资金和其他资金所占比重则由1998年的85％左右上升到目前89 9％。在投资结构上，二者的互补性也在增强。这说明政府主导因素在不断减弱，投资的自主增长机制进一步改善。第三，进出口总量和结构良性互动。进出口总量继续快速增长，据初步统计，2003年1-9月全国进出口总值为6,062 6亿美元，同比增长 36．2％。其中，高新技术产品出口连续4年增幅保持在30％以上，机电产品出口比重超过了50％，进出口结构不断优化。第四，居民消费预期和企业家投资预期良性互动。三季度，企业家信心指数为129．6，分别比二季度和去年同期提高14．3点和7．3点，接近今年一季度创下的近年最好水平；消费者信心指

数由6月份的88．6点回升到9月份的93.1点，表明消费者和企业家对未来经济走向预期良好。

2.工业对经济增长的主导作用更加突出

尽管“非典”疫情对4、5月份部分工业行业的生产造成了一定的影响，但总的看影响不大，基本在持续较快增长的区间运行。前三季度全部工业对经济增长的贡献率达65％，拉动GDP增长5．5个百分点。今年的工业增长有三个显著特点：一是速度快。前三季度，规模以上工业共完成增加值 28,975亿元，同比增长16．5％，增速比去年同期加快4 3个百分点，是 1995年以来同期的最高增速。二是各种经济类型工业全面加快增长。前三季度，国有及国有控股企业 14,104亿元，增长14．3％，同比加快 3．5个百分点；集体企业2,010亿元，增长11．7％，加快2．9个百分点；股份制企业11,874亿元，增长17．9％，加快4 4个百分点；外商及港澳台投资企业7,837亿元，增长19．6％，加快6 9个百分点。三是运行质量进一步提高。前三季度，产销率保持较高水平，达到97 7％，同比提高011个百分点。企业利润大幅增加，1―8月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额5,015亿元，比去年同期增长52．3％。工业对经济增长的主导作用更加突出。

另一方面， 工业自身的重工业化特征愈加明显。首先，重工业增长明显快于轻工业。1998年以来重工业增长相对于轻工业增长有加速趋势，重工业增加值占工业增加值的比重不断提高，今年这一比重的提高幅度更大。前三季度，重工业增长18．4％，比轻工业快4，5个百分点，重工业增加值占工业增加值的比重达到64．37％，比 2002年全年水平(60 95％)提高3．42个百分点。说明我国经济发展已进入新一轮重工业化时期，这一轮重工业化主要是由工业支柱产业和房地产业快速增长拉动的，与消费结构升级密切相关，具有较强的市场内生机制，可能成为未来10年我国经济持续快速增长的主要支撑力量。其次，支柱产业的地位更加牢固。前三季度，电子通信设备制造、电气机械及器材制造、交通运输设备制造、；台金工业和化学工业等支柱工业实现快速增长，对整个工业增长的贡献达到50 7％。主要产品大幅增长，其中半导体集成电路同比增长 36 4％；汽车产量326万辆，增长 35 7％；原煤产量增长16．8％，发电量增长15．6％，钢、钢材分别增长 21．6％和19．4％。3.消费需求平稳增长，投资拉动仍然明显

消费增幅受非典影响一度降低，但前三季度，社会消费品零售总额32,699亿元，同比增长8．6％，同比仅下降0．1个百分点。其中，第三季度增长9．7％，比第二季度加快了3个百分点，已经恢复到正常的增长水平，可以认为消费继续保持了较高水平的稳定增长。同时，消费结构升级态势比较明显，1―3季度，建筑及装璜材料类零售额同比增长46 6％，汽车类零售额同比增长77 5％，通信器材类零售额同比增长74％，住、行等方面新的消费热点持续升温。

投资增长更加强劲，投资对经济增长的贡献率达到69％，仍然是GDP增长的主要拉动因素。前三季度，全社会固定资产投资34,351亿元，同比增长30．5％，比去年同期加快8．7个百分点，是1994年以来增长最快的。前三季度投资的主要特点为：一是工业投资增长迅猛。国有及其他类型投资中的工业投资9，032亿元， 同比增长 49％，加快24个百分点。其中；台金工业投资增长1，2倍，纺织增长 86 7％，化工增长70．6％，机械增长 67．2％。二是企业技术改造意愿增强。技术改造投资同比增长37，2％，比去年同期加快20．9个百分点。三是外商投资继续保持高速增长。虽然由于非典疫情的滞后影响，8月份外商实际投资首次出现下降，当月实际使用外资金额33．20亿美元，同比下降28，28％。但外商直接投资的发展势头并没有改变，前三季度，全国合同利用外资792亿美元，增长36％；实际利用外资402亿美元，增长11，9％。四是投资对国家财政资金依赖减弱，微观经济主体投资活力进一步增强。

4.人民币汇率升值压力与改革机遇并存

“非典”刚过，由日本发起、美国参与、众多附和的要求人民币升值的舆论日益升温，进而引发了一场全球大讨论。当前，人民币汇率问题还在争论，但已经形成的升值预期却已经对经济运行产生了影。向，并使央行在货币政策和维持汇率稳定上陷入更尴尬的两难处境。我国有关管理部门相

继采取了允许合手特定条件的企业保留更多的外汇、放宽经常项目下的外汇限制等措施，这些措施在开始发挥作用，在一定程度上舒缓人民币的升值压力。但要从根本上缓解压力，还是要改革我们的汇率形成机制。

当前是外汇体制改革的一个重要机遇，我们应该抓住这个机遇，推进外汇管理体制的改革。当然，这一次外汇管理体制改革，或说现阶段的外汇管理体制改革，将有一个明显的特点，就是只能是阶段性的改革，不可能是大步伐全方位的改革。因为我国现在实行的有管理的浮动汇率制度，经过上世纪末(1997、1998年间)的亚洲金融危机考验，证明是有效的，成功的，没有必要大改。

为了既坚持有管理的浮动汇率，又要适度推进外汇管理体制改革，我们建议可在原来“有管理的浮动汇率制度”这个提法上中增加2个字，叫做“有管理的市场浮动汇率制度”。其实际上就是以市场供求为形成基础的，是包括市场机制在里面的。加上“市场”两字，并没有实质性的变化，但是增加这两个字也有一些好处，或说有一些与以前提法的区别性。

第一，这种提法更加强调我们国家汇率制度的市场基础。汇率水平主要是因为市场供求关系来决定的，这是最主要的因素。强调市场基础，就是强调我们要在市场汇率基础上来选定目标汇率区。定下了目标汇率区，也就可以确定外汇管理机构应在什么时候进场干预，在什么时候保持观望。而这种干预或观望，都是尊重和维护市场供求的表现。

第二，这种提法更加强调了汇率浮动的幅度空间。事实上，任何一国，对汇率大升大跌都是担心的，都希望有一种相对稳定的、小幅波动的局面。我国汇率，现浮动幅度事实上很小，需要扩大一些。

第三，这种提法更加强调有关管理机构干预和管理方式的灵活性。适度的稳定性干预在各个国家都会有的，增加了“市场”两个字，我们可以做的更加灵活。换言之，就是在市场出现波动时，外汇管理当局要采取应对措施，有所干预，当然是经济方式的干预，比如通过结售汇银行的外汇市场，售出或购进外汇， 以保持汇率水平相对稳定在一个区间内。

第四，这种提法有助于将现在外汇管理正在进行改革的一些内容体系化，明确化。我国资本项下管理的项目80-90个，但其中有不少实际上是可兑换的但没确认，这是近一两年外汇体制改革的一个重要部分。因此，可以利用外汇管理体制改革的阶段性推进，将那些资本项下名义上不可兑换但实际上可以兑换的项目的可兑换性公开化、显性化，并冠以“市场”化的标志。在提出“有管理的市场浮动汇率”后，再较有系统地推进资本项下的可兑换性，影响会大得多，可以给人阶段性改革推进的感觉。

第五，这种提法有助于我们对货币盯住美元的现状做些修改。这对外汇管理当局在设计和维护目标汇率区时，是很有帮助的。

。 第六，这种提法有助于我们争取国家的市场经济地位。现在国际市场上反倾销，一个很不利于中国的是所谓市场经济地位问题。在确定是否是市场经济国家时，一个重要的方面就是外汇管理制度，其中包括汇率生成的机制和资本管理的方式等。我们将有管理的浮动汇率制度提升为有管理的市场浮动汇率制度，这对我们争取市场经济国家地位，是有明显的好处的。5.货币供给基本适度

今年以来，货币信贷投放超常增长，一再超出预定的增长目标。国家信息中心针对目前相对比较高的货币供应量增幅专门做过调查，结果14．63％的专家认为货币供应量增幅明显偏高；63．41％的专家认为偏高；21 95％的专家认为基本合适。我们的观点是，考虑到我国还处在市场化、货币化进程当中，当前的货币供应量是适度的。

现在很多人对广义货币M2是否过多存在分歧，除了其他理由外，还有一个原因是因为对“M2增长率二GDP增长率+CPI增长率”这个公式存在不同理解。中国是转型国家，市场化和货币化进程还在继续。已市场化部分的货币增长与GDP增幅和广义价格增长有较高的相关性。考虑到中国的市场化程度，似可对原式进行如下改造：

M 2增长率x市场化指数二 GDP增长率+广义价格指数增长率

国内对于广义价格指数还没有共识，但再考虑到中国经济投资驱动的特征，仅就分析而言，我们

不妨用生产资料价格指数和股票资产价格指数的某种组合来替代广义价格指数。2003年二季度，M2增长20．8％，GDP增长8 2％，生产资料价格指数增长7，8％，上证综合指数与2002年同期大致相等。若假定加入WTO后中国市场化程度提高(我们通过中国市场化发展程度的研究，结论是2001年中国的市场化程度是69％)，达到75％，那么二季度M2增长率x市场化指数二 20．8％x 0 75二15，6％；而GDP增长率+生产资料价格指数增长率＝ 8．2％+7．8％二16％。经测算，上式中反映了一种有趣现象，两边近似相等。再看2003年三季度，M2增长 20．7％，GDP增长8，5％，生产资料价格指数增长11％，则有M2增长率 x市场化指数＝20，7％x 0．75＝ 15．53％；而GDP增长率+生产资料价格指数增长率＝8．5％+11．1％＝ 19．6％。等式两边有4个点的差距，但若考虑到2003年9月末上证综合指数比上年同期下降1 2％左右的话，等式两边的差距会大大缩小。由此，是否可以从一个侧面证明当前的货币供应和经济发展总体上还是适应的?这仅仅是一种假说，尚需要有大量的实证分析和证明，因此，这里仅供大家参考。 6．经济全局并不过热，结构性问题不容忽视

首先看物价。今年以来，物价总体呈上升走势，前三季度，居民消费价格同比上涨0．7％。但分类来看，物价上涨主要是因为食品和服务项目价格的上涨，其余大部分商品物价水平仍在低位运行，宏观经济总体还未走出通缩的阴影。第二，从实际经济增长率与潜在经济增长率比较来看。我国目前比较公认的潜在经济增长率在 8％-10％之间，所以中国经济增长速度的常态应该是连续四到六个季度在9％左右波动。从这点看，现在增长速度还有差距。第三，从供求格局变化来看，商务部最近对 600种主要商品的供需情况的调查显示，78％的商品供过于求，22％的供求平衡，没有供不应求的商品。再从虚拟经济来看，今年以来我国证券市场总体呈萎靡走势，股票成交额和成交量都大幅下降，到目前有六咸以上的股票已经跌破年内最低，过热无从谈起。最后，如前所述，我国经济自主增长能力在增强。与上一轮高速增长有所不同，这一轮高速增长将主要是结构推动型的，应该具有较高的速度和较好的稳定性。所以，我们认为当前我国经济的运行没有出现全局性的过热。

但是，当前经济运行中的结构性问题也不容忽视，也就是说少数领域、局部行业确实出现了过热的问题。投资方面，低水平重复建设在一些地区漫延，一些生产能力明显过剩的传统行业仍在大上项目。从1―8月城镇500万元以上项目统计情况看，全国目前在建的钢铁项目2，598个，增长 701％，完成投资增长1 4倍；在建水泥项目868个，增长461％，完成投资增长1．3倍；在建铝采选及；台炼项目241个，增长37．7％，完成投资增长1 5倍；在建汽车项目1，122个，增长75％，完成投资增长84．1％；在建纺织项目2,018个，增长1倍，完成投资增长1．4倍。进一步分析可以发现，这种结构性过热是与传统体制的弊端联系在一起的，政府主导的现象比较严重。有关数据证明，去年下半年以来，机场、地铁、公路、桥梁、电信和电力等基础设施投资扩张的势头明显，在时间上与地方各级政府换届大致一致。而一度被关闭的“五小企业”死灰复燃，合资办汽车厂遍地开花等问题更是受地方利益驱动，与地方各级政府行为有关。虽然针对今年以来我国经济生活中出现的一些过热现象，中央及时采取了相应的调控措施，取得了一定成效，但在部分地区，过热倾向仍未得到遏制。从银行信贷指标看，第三季度信贷扩张速度虽有所放缓，但7-9月金融机构月均新增贷款额仍然达到2，302亿元。按照目前情况推测，全年贷款规模有可能突破3万亿元。

政府主导的项目大量上马，不仅会造成重复建设和产业结构的新扭曲，还可能增加通缩的压力，形成潜在的金融风险，应引起高度重视。

7．经济发展存在比例不协调问题

一是投资和消费增长的失衡。近年来，我国经济增长明显地由投资主导，而消费需求对经济增长的拉动作用减弱。今年以来，这一现象有扩大趋势。前三季度固定资产投资增长速度为七年来同期的最高点，而社会消费品零售总额的增长为近三年来同期的最低点；投资率在进一步上升，而消费率还在下降。二是经济增长和

就业的失衡。上半年新增就业岗位仅260万个，大学毕业生的签约率不到50％，“非典”使得原有的就业矛盾有所加剧，要完成年初确定的“新增就业岗位800万，城镇登记失业率控制在4．5％以内”的宏观调控目标难度很大。三是第二产业和第三产业发展的失衡。 1998年亚洲金融危机以后，我国不得不实行扩张性的财政政策，而这种政策的实施就使第二产业和第三产业的增长速度拉开了。今年前三季度，第二产业的增长速度是11．8％左右，而第三产业的增长速度只有5．4％，二者增速的差距进一步扩大，而第三产业发展缓慢的结果是就业问题更为严重。四是沿海和内地发展的失衡。今年上半年，长三角和珠三角两地区GDP占全国的比重为30．5％，比上年提高了2．5个百分点；实现出口1，225亿美元， 占全国的64．4％，比上年提高1．4个百分点；到位注册外资占全国的比重达到65％。当前经济加速主要是沿海地区经济的加速，这些地区进一步主导经济增长，东西部差距和城乡差距继续扩大。五是中小企业增长偏慢。目前企业生产的增长主要靠大型企业的拉动，为数众多的小型企业则缺乏活力。前三季度规模以下工业企业增加值同比增长不足8％，远低于规模以上工业增加值16．5％的增长水平。

这些问题是改革和发展中出现的，要解决这些问题，需要我们按照十六届三中全会的要求，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进深层次的体制改革，进一步转变政府职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。8.2004年我国经济发展很可能好于今年

我们判断明年我国经济发展很可能会好于今年，经济增长率大概在8。5％以上。

首先，世界经济不会继续恶化，甚至会有所好转。今年下半年，美、日、欧三大经济体都有经济复苏迹象，明年世界经济发展仍然具有一些不确定因素，但总体上不可能比今年更差。国际货币基金组织等主要国际组织对明年世界经济增长率和贸易增长率的预测均高于今年。世界银行预测， 明年世界经济增长率可望提高到3％，其中发达国家将升到 2，5％，美国、日本、欧元区将分别达到3．4％、1．3％和1．7％；发展中国家增长率将升为4 9％。IMF预测明年全球增长4 1％，其中美国为 3．9％， 日本为1．4％。2003年上半年我国主要贸易伙伴(美国、欧盟、日本、韩国、香港)进出口贸易增长12．42％，同比提高16．65今百分点，上升趋势比较强劲；按1994年以来的发展趋势推算，2003年我国主要贸易伙伴进出口贸易增速将达到9．98％，2004年将有所回落，但仍将达到6．84％的较高增速。因此， 2004年我国经济发展的内外环境会比较宽松。

其次，国内总需求可能稳中有升。由于中央采取了一系列提高居民收入、改善发展环境、推进农村改革的措施，2004年消费需求将会有所增加；但收入差距扩大和低收入群体收入增长缓慢仍是难以短期解决的，大规模和持续的下岗失业会进一步制约居民购买力增长，消费需求不会有大的突破。对于投资需求来说，积极财政政策将开始逐步淡出，但国债投资水平将仍会保持一段时期后才可能下降；民间投资会有更好的表现，但受体制性制约，增速不会太快；而外资增速可能和今年持平，总体上可能是稳中有降。进出口方面，2004年会保持今年大进大出的势头，但估计增速不会比今年有大的差别，而会保持平稳增长。

十六届三中全会在一些重大理论问题上的创新，摒弃某些限制经济发展的观念、打破落后体制对经济发展的束缚，同时也会有利于改善非公有经济和中小企业的资金供给，刺激市场力量和非公有制经济积极投资，保证政治和经济的稳定， 为明年的经济发展创造更好的国内环境。

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【关键词】教育经济与管理学；就业教育；研究生

一个时期以来，高等教育对经济增长中短期拉动的作用引起各方面的关注。也越来越受到人们的重视。这不仅仅是因为高等教育能为区域经济发展提供人才、科研成果以及创新动力等促进因素，也因为区域经济发展水平的提高，经济发达区域政府提供经费，为高等教育的发展提供物质支撑，从而改善了教育条件，提高了教育质量和效益，高等教育与区域经济之间具有很强的正相关性。但教育经济与管理学毕业生就业工作也面临着一些重大的问题，这就需要加强毕业后的就业教育，帮助毕业生树立就业的信心和先就业，再择业，的正确就业观念，真正认清形势、转变观念、克服困难，保证毕业生成功就业。

一、教育经济与管理学研究生培养目标

教育经济与管理专业的培养目标在于使学生能够运用经济学、管理学的研究方法，研究教育领域的经济现象、经济行为和管理行为的规律。单从培养目标来看，教育经济与管理专业毫无疑问归属于管理学；但是在学术界，则一般将其归类于教育科学，将其置于教育学系、教育科学学院等教学研究的机构内，鲜有将其归于经济学门类的。这样既造成了其学科归属的越级提升和各执一偏乃至混乱无序，也折射出这种合并的难以操作乃至有名无实。

教育经济与管理专业学科发展不能适应市场变化，这对本专业研究生就业影响深刻，使得学生所学知识与社会脱节，影响学生就业。从目前的实际情况来看，教育经济与管理专业的硕士研究生毕业后，多数到高校做基层管理工作，从事教学和科研的人数较少，这就决定了教育经济与管理专业硕士生培养目标必须适时修正和调整，以适应社会经济发展对人才的需求。

二、教育经济与管理学研究生就业现状和特点

随着高校的扩招，目前研究生就业越来越严峻，自从2003年以来，教育经济与管理学毕业研究生就业率一年不如一年，其就业意向有相当一部分同学进人到金融、证券等行业。总的就业形势明显呈现以下几个特点：一是在地域选择上，主要集中在经济文化发达的沿海地区，一般来说，教育经济与管理学的毕业生在经济文化发达的沿海地区找工作相对贫困地区来说是比较容易。比如，杭州的高校，受学校所在地影响及杭州自身的优越性，杭州成为教育经济与管理学毕业研究生首选就业目标，历年均有半数左右研究生选择在杭就业。其次，随着教育经济与管理学形势的发展，就业政策环境进一步完善和地理条件的优越性，上海越来越成为教育经济与管理学研究生的又一择业集中地。北京、广东、江苏等地，也是研究生择业考虑较多的地方。但在西部地区的高校，由于教育条件的落后，教育经济与管理学研究生就业意向基本上都是选择教育系统的工作单位，所以在西部地区的教育经济与管理学研究生找工作有一定的困难。二是在行业选择上，教育经济与管理学研究生在找工作时，在选择金融系统（包括银行、证券公司、保险公司、信托投资公司等）往往竞争不了经济类研究生。三是考博仍然是不少研究生的理想选择。尽管目前硕士研究生的就业形势较好，但考博仍然是不少研究生的理想选择，考取博士生的研究生每年呈现上升趋势。

三、教育经济与管理学高校毕业生就业难成因分析

从教育经济与管理学研究生的择业去向我们可以看出，既有着区别于其他专业研究生的显著特点（如行业分布），也具有一些与整个研究生择业去向的共同的特点（如就业地区分布）。笔者认为，影响教育经济与管理学类研究生择业的相关性因素主要有以下一些。

（一）毕业生自身问题

教育经济与管理专业的学生，一般就业把高校、科研院所作为首选。而愿意主动去企业、公司工作，或愿意自主创业的学生寥寥无几。去高校工作的多数毕业生就业趋向为大城市的公办本科高校；因为就业压力和专业特性的缘故，绝大多数去高校工作的毕业生以做教辅人员为主，极少担任专业教师而近几年用人需求减少的单位大多是高校，囚为高校的辅导员大都饱和，而教学岗位多需博上才能胜任囚此，“结构性就业难”成为教育经济与管理毕业研究生的真实现状。

（二）职业目标不够明确

研究生教育是种专才的培养，但好多学生在就读期间不能很好地对自我职业目标形成个清醒的认识，这样就势必导致研究生阶段的能力培养与将来的职业要求相脱节。因此，根据个人情况，科学合理地确定自己的职业目标，是必要的对教管专业而言，由于都认识到对日就业困难较大，不对口的就业就显得有点迷茫，所以大多对自己的职业目标都很模糊，平常人努力的方向性不强，这势必增加教管专业学生将来就业的困难。

（三）地区经济、政策的差异是影响研究生择业的重要因素

随着改革开放的进一步深人，东部沿海地区这些基础较好的城市在经济发展和产业结构等方面已经进人良性循环，虽然能容纳更多的毕业研究生，并能提供实现目标的良好环境，提出“构筑上海人才资源高地的设想”，先后出台了一系列优惠政策，吸引了大批优秀人才来沪工作。但随着高校的不断扩招，目前还有很多研究生面临着工作难找的问题。

四、教育经济与管理学高校毕业生发展对策与思考

（一）利用挂职锻炼等渠道，培养研究生的综合素质

教育是培养人的社会实践，研究生的教育改革应该以需求导向为基点，在制定培养计划，确定培养研究生的过程中充分考虑社会对人才需求的素质要求，利用一切积极因素，激发研究生的主体性，着力培养研究生的创新意识、创造能力和创业精神。比如浙江大学是开展“研究生挂职锻炼”最早的学校之一，研究生到地市、乡镇企业挂职锻炼，帮助制定发展规划和开展管理体制创新，嫁接现代信息技术，解决技术难题。挂职锻炼是实现研究生创新意识、创造能力、创业精神教育的重要途径，架起了学校与社会的桥梁，使每位研究生增强了组织协调能力和创新创业意识，提高了心理素质。

（二）注重专业理论与实践相结合

就业现状分析中发现有有些毕业生选择金融行业就业。在教育经济与管理学类研究生的培养过程中，拟选一部分既有专业理论素养（高级职称以上），又是金融、国际贸易方面的实业家，如银行行长、外企公司经理，作为研究生的第二导师，协助第一导师抓好培养环节；安排部分研究生在论文开题前到金融机构实习，结合实际问题，更好地培养研究生解决实际问题的能力。

（三）注重思想教育与心理教育相结合

毕业生的思想教育不能只停留在口号的阶段，必须与解决毕业生实际困难相联系。应该切实从关心学生出发做好思想教育工作，应经常深入班级寝室，关心每位毕业生的需要，给予及时和有效的帮助，尤其是要关心贫困毕业生和残疾毕业生的就业问题，给予他们更多的就业推荐机会。对于完成学业有困难的学生也要给予高度关注，鼓励他们树立就业信心，帮助他们分析自己的长处和特点，给予就业推荐机会。

（四）树立正确就业观

帮助毕业生客观认识自我，转变就业观念，调整就业期望值，增强基层意识。就业大众化背景下，以往只要高中学历毕业生去完成的工作，现在需要研究生去完成，研究生不再是“天之骄子”，而是一名“普通劳动者”。学校应该积极培养研究生的基层就业意识，引导学生树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观，到基层去建功立业，实现自身价值；教育大学生将眼光放低，降低就业期望值；指导毕业生客观认识自己，理性分析自己的工作能力、优势不足，寻求与自己性格匹配的工作，而不是功利地追求高收入、高福利，应看重长远发展前景，将追求自身价值和服务社会联系起来。

五、结束语

随着地方经济日益活跃，教育经济与管理专业学生的就业状况能否得以改善还要在于社会对于本专业的认知程度，使社会接受并认可本专业的现实性与重要性，这将为该专业学生在就业大环境中赢取一片天地；因此，推行高等教育与区域经济协调发展、调动高校积极参与地方经济建设，是促进高等教育与加大毕业生就业的重要途径。

参考文献：

[1]徐庆华研究生就业问题分析和探讨[J].人才开发,2008(5).

[2]黄海群,孙曙光.我国教育经济与管理专业硕士研究生培养的探讨[J].漳州师范学院学报,2009(1).

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（一）次债危机对全球经济的影响仍在持续，金融市场持续动荡带来的系统性风险居高不下。已经爆发了一年多来的次债危机对全球经济的影响还远未结束：房地产市场持续低迷、银行业倒闭危机频现、金融机构资产大幅缩水、股市持续低迷，高度的信用风险出现在各国金融系统。为此，美国、英国、日本等发达国家政府纷纷出手大力干预金融市场：美国政府接管“两房”，英国、日本等国纷纷巨额注资金融系统，力争挽救脆弱的金融系统，降低系统性风险。随着9月15日美国第四大投行雷曼兄弟的破产，再次引发全球股市、期货市场的全面下跌，进一步加剧了美国次债危机对于全球金融系统的冲击，增加了次债影响和金融市场调整的时间、程度的不确定性。

（二）原油、粮食价格震荡回落，国际市场初级产品价格走低，暂时缓解了全球通胀压力，但未来走势不明朗。下半年以来，国际原油价格在突破每桶145美元后，受沙特增产、世界经济疲软对石油需求减少、美元汇率较稳定的影响，油价一路走低，于10月16日盘中跌破70美元大关。受全球小麦产量预计增加、中国和印度大豆产量创下新高、泰国和越南大米丰收等利好因素的影响，国际粮食价格出现回落。短期看来，受全球经济放缓和供给增加的影响，国际初级产品价格出现回调，输入型通胀压力暂时减缓，但初级产品价格未来走势仍存在很多不确定性因素：虽然增长减缓，但新兴经济体的发展仍存在较强劲的需求；如果价格持续下跌，原油供给可能出现下降；而飓风等自然灾害以及大国利益权衡等政治因素也为油价走势增加了变数。

（三）世界经济下行态势明显。发达经济体增长集体放缓，部分国家或地区面临衰退风险：2008年二季度日本实际GDP环比下降0.6%，同比下降2.4%，9月消费者信心指数创出历史新低。欧盟主要成员德国、法国、意大利等国家地区GDP环比都出现下降，二季度欧元区最大经济体德国GDP萎缩0.5%，法国GDP环比下降0.3%，意大利GDP初值环比下降0.3%；欧盟和欧元区“经济信心指数”双双大幅下降，通胀率创出16年来新高，英国GFK、法国、消费者信心指数均创出历史新低。美国8月份失业率达6.1%，创4年来新高。新兴经济体“硬着陆”风险加大:越南几乎陷入经济危机；印度卢比、泰铢和马来西亚林吉特兑美元贬值；泰国政局变动更加剧了经济下滑；二季度俄罗斯GDP增幅7.5%，低于经济学家预计和一季度增长，对2008年通胀预期也由此前的10.5%上调至11.8%。新兴经济体普遍面临出口下降、通胀率高、金融风险加剧等问题。

2008年10月8日，国际货币基金组织（IMF）在《世界经济展望》预测值概览中，将其对今年世界经济增长预测下调至3.9%。

二、国内经济持续调整，改革、调控双管齐下以保持经济稳定增长

进入下半年，国内经济增长持续回落，随着CPI的回落，预期国家宏观调控措施将根据国内外形势变化适时微调，将会适时理顺价格形成机制，推出“减税让民”等措施，保持经济平稳发展。

（一）三大需求集体调整，国内经济增长将持续回落。工业和房地产业的不景气带来了投资的下滑，随着物价涨幅的回落，名义投资增速也将会向实际投资量增长回归；股市和楼市的持续低迷、居民收入增速的放缓、物价涨幅回落将影响下半年消费的稳定增长；虽然国家已出台促进出口的相关政策，人民币升值速度放缓，但外需的疲软、企业利润空间被挤压等因素导致出口增长短时间内难以恢复，三大需求同时面临调整，国内经济将持续回落。

（二）宏观调控初见成效，体制改革时机显现。今年以来，国家实施的“一保一控”政策初见成效，CPI实现稳步回落。为了保持国民经济平稳较快持续发展，央行于9月15日下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，紧接着又于10月8日再将一年期人民币存贷款基准利率各下调了0.27个百分点，并下调了人民币存款准备金率0.5个百分点，开始向市场注入资金，这些调整有助于缓解中小企业贷款难的问题，并增强宏观调控的灵活性、针对性。在输入型通胀压力的减小、CPI呈现稳步回调以及PPI和CPI倒挂严重挤压企业利润的情况下，预期国家将会加快资源价格改革步伐，适当放松政府对价格的干预和管制，理顺价格形成机制。在经济下行周期，为缓解企业尤其是中小企业生存压力，提高居民消费水平，刺激经济保持稳步增长，预期国家将实施灵活的财政政策，加快增值税改革、提高个税起征点等政策的出台。同时，为了防止经济过快下滑，地方政府纷纷出手，通过上大项目、加快生产自救等方式扩大投资，甚至以行政方式干预经济运行，这些措施的推出有利于增强市场主体的信心，保持经济稳定增长。

三、京津一体化，加速京津冀地区发展

随着京津城际高速列车的开通运行，京津“半小时交通圈”成功建成，世界上仅有的两个超大城市作为双核的都市圈发展又向前迈进了一步。京津两地联手，资源能够得到有效共享、配置，双核的极化作用将进一步加强，并在此基础上形成对省市的辐射作用，加速了京津冀经济圈的发展。今年，在我国长三角和珠三角两大重要经济增长区生产放缓、企业生存困难尤其是劳动密集型的中小企业、民营企业纷纷倒闭的背景下，经济增长的第三极，京津冀经济圈的稳定发展就成为各界关注的重点。充分发挥独有的政治、信息、科技和人才优势；借助国家给与天津滨海新区的各项优惠政策和改革试点的机会，抓住奥运会给北京带来的全球化契机；加快经济圈内的产业梯度转移和产业结构升级，京津冀经济圈势必将成为今年经济稳定发展的重要保障。

四、后奥运时代，北京将面临新起点

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【关键词】当前经济形势 经济政策 分析探讨

引言：在以往宏观调控过程中所面临的经济目标较为单一，所以政府的宏观调控手段也相对单一。但是，在我国当前的经济形式下，经济政策的问题也相对较为突出。随着经济发展目标的逐渐增多，将市场调控手段看作是经济政策的发展目标成为当前经济发展的必然趋势，传统的经济政策已经无法满足当前经济形式的发展需求，同时也无法达到当前经济形式的预期发展目标，有时甚至会使得经济形式问题变得尤为复杂。因此，在当前一段时期内，我国的经济政策应该紧紧围绕经济形势的发展情况，科学合理的进行宏观经济调控。

一、当前我国经济形势的发展特点

（一）我国的经济增长率逐渐下降。从改革开放时期以来，我国的经济发展水平得到的显著的提升，科学技术发展也越来越快，生产要素和人力资本的积累也不断增加，使得我国的市场化水平和对外开放政策逐渐加深，经济收益也不断的增长。但是，近几年来，随着我国人口数量不断增加，人口的结构也在不断的发展变化，我国的经济收入水平逐渐下降，使得当前的经济形势的发展面临着新的挑战。同时，因为全球的红利和制度红利逐渐减少，使得我国经济发展水平的增长潜力不断下降。

（二）通货膨胀现象的存在，使得短期内经济形势不容乐观。在当前我国的经济发展过程中，通货膨胀现象、商品限购、消费的跨期替代效应等对消费总需求造成了很大的影响，使得短时期内我国的经济发展形势不容乐观。面对这样的情况，如果不及时有效的采取相关措施，那么以房产为例，会使得经济形式发展逐渐减弱，商品投资的增长速度也相对较缓慢。同时，商品物价水平的涨幅逐渐回落，使得通货膨胀现象更加严重；进出口额和数量的压力也在明显增加；消费者的消费行为也在不断减弱，在一定程度上严重的限制了我国消费水平的增长。

（三）运用传统经济政策的调控手段效果不明显。就目前我国的经济发展形式来看，运用传统经济政策的调控手段已经不能适应当前经济形式的发展情况，甚至会使得经济政策对经济发展的调节和推动作用逐渐下降，不能达到经济增长的效果。同时，如果继续以加大投资为主要的经济政策会使得我国的收入分配格局变得更加恶化，严重影响着消费水平和经济发展水平的稳定增长；经济增长中的就业弹性也会不断的下降，影响着原来就业政策的实现，使其不能很好的发挥政策调控的效果。

二、当前我国经济形势和经济政策的发展

（一）进一步完善经济政策，实现经济稳步增长。目前发展中，原来的经济政策对我国经济形式的发展取得了一定的效果。我国政府为了迎合当前经济形式发展环境，积极的完善财政政策来过大国内市场需求，提高我国的经济增长水平。我国经济政策的进一步完善和实施有效的抑制了我国长期存在的通货膨胀现象，缩短了我国对经济形势的稳定时间，并且取得了显著的成效。由于我国的财政收入相对落后于发达国家，所以要科学合理的实施相关财政政策，避免出现债务风险问题。面对这样的现象，我国要实施加大供给和扩大需求并存的经济政策，在扩大市场需求的同时，改善我国出现的供给问题，调整经济结构，优化财政支出。同时，进一步完善和规划政府财政资金的使用，采取相关的贴息政策，引导民间进行投资，促进我国投资水平的提高；增加转移支付的力度，增加对社会保障资金的投入，提高经济政策的调控效果。

（二）稳健的实施货币政策，支持经济的增长。实施相应的货币政策对我国当前经济形势的发展有着重要的调控作用。它不仅可以支持经济的稳步增长，同时还可以防止出现通货膨胀以及金融风险的问题，促进我国货币信贷发展水平的不断增长。因此，要加快调整我国的信贷结构，增加相关短期流动资金的贷款，合理的控制长期资金的信贷，有效的解决我国中小企业和农业等方面的信贷难的问题，提高对经济落后地区的资金支持力度，科学合理的调整我国的信贷结构。

（三）调整经济结构，加快我国市场化进程。在我国当前的经济发展形势下，要积极的调整经济结构，加快市场化进程。首先，加快调整产业结构，大力发展和振兴我国的装备制造业。由于我国的技术相对比较落后，核心技术也较少，在政策的扶持方面也不合理，同时减免设备进出口的税收，使得我国设备的竞争力较为低下。所以，要合理的运用调控手段，完善相关的各种经济政策，提高企业的发展水平，促进经济形式的稳步增长。其次，加快发展我国的高新技术产业。高新技术产业的发展有利于推动我国经济发展水平的提高，改造传统企业的发展技术，提高我国产业技术的发展水平。因此，我国应该加大对高新产业的扶持力度，带动我国经济水平的稳步增长。最后，加快我国的市场化进程。根据市场经济形式的发展需求，改革融资体制，有效解决当前经济形式下的发展问题。

结论：总而言之，目前我国的经济形式的发展情况仍是不容乐观，通货膨胀和经济下滑等问题突出，依然需要相关经济政策的调控手段来稳定经济形式的发展。因此，我国应进一步完善经济政策，实现经济稳步增长；稳健的实施货币政策，支持经济的增长；调整经济结构，加快我国市场化进程；根据当前经济发展形势完善经济政策，促进我国的经济发展水平的稳步提高。

参考文献：

[1]何克亮.如何认识当前经济形势和经济政策[J].理论学习 ，2012，10：10-17.

[2]秦成令.当前经济形势与宏观经济政策走向[J].民营科技 ，2011，02：60.

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市政府召开全市上半年经济形势分析会，分析我市上半年经济形势，研究解决当前经济运行中的突出问题，进一步完善保增促调工作措施，推动我市经济社会平稳较快发展。

市委副书记、市长在会上对上半年工作进行总结和点评，并对当前经济形势作了客观分析。他指出，今年以来，我市把“保增促调”作为经济工作的首要任务，加强经济运行监测分析和应对引导，采取积极有效举措，推动经济平稳较快发展，全市经济呈现出企稳回升、逐步向好的态势。上半年完成财政一般预算收入45.5亿元，其中地方财政收入24.6亿元，增长7.2%；农民人均现金收入8241元，同比增长8.4%；全社会固定资产投资93.3亿元，同比增长19.1%；工业总产值降幅比一季度回升4.1个百分点。

指出，当前我市经济形势可概括为“逐步企稳回升，不能盲目乐观”。一方面，从生产总值、投资消费、工业经济、企业景气指数、用电用工、城乡居民收入等重要指标看，我市经济运行在严峻形势下呈现企稳回升；另一方面，从经济回升基础、外贸出口速度、企业经济效益、投资增长后劲、财政收支矛盾等因素判断，我市经济发展的困难尚未过去，压力依然很大。我们既要看到经济运行的企稳态势，进一步坚定信心、奋发有为，不断巩固和扩大有利的积极的因素；同时也不能盲目乐观，应清醒认识到经济发展面临的困难和挑战，进一步增强发展的紧迫感和责任感，确保工作措施落实到位，确保全年经济增长目标的实现。

强调，我市经济发展当前处于十分关键的阶段，必须把保持经济平稳较快发展作为政府的首要任务，突破重点，全力推进，力争完成全年目标任务。一要高度关注和把握宏观政策调整变化的走向和重点，努力实现“防风险，调结构，争优势”；二要抓好项目建设，努力确保投资合理增长，特别要注重政府投资项目推进；三要抓好招商引资，努力确保经济发展后劲。扎实开展“招商引资年”各项活动，巩固扩大开放合作成果；四要抓好结构优化，努力推动产业转型升级；五要抓好财政收支平衡，加大增收节支的力度，努力防范财政风险。

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本次会议共有三项内容，下面首先请公司党委副书记*同志传达集团公司《关于应对市场变化强化经营管理保障集团公司平稳发展的紧急通知》；

*

下面，请公司总经理同志传达集团公司总经理在11月12日集团公司经济形势分析会议上的重要讲话；

*

刚才*书记和*总分别把集团公司的紧急通知和*总经理的重要讲话精神传达给了大家，形势分析和具体要求都说的非常清楚，我就不重复了。针对本次会议的贯彻落实，我再强调三点：

一、充分认清当前形势，做好此次会议精神的宣传贯彻工作

今年以来，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际国内经济环境非常严峻，受美国金融危机剧烈影响，作为基础能源产业的煤炭业也受到严重的冲击，集团公司当前形势不容乐观，虽然暂时还没有显现的特别厉害，但是据有关专家分析，煤炭行业将会在明年第二季度步入严冬期，而且还没有专家能估计出来这个严冬期到底会有多长，到底什么时候能结束。虽然我们属农业行业，看起来和集团公司的煤炭主业关系不大，但是我们应该认识到，我们公司还在依靠吃集团公司经费补贴维持着正常运转，并且任何企业的发展也都不可能游离于市场之外，随着经济环境的不确定不稳定因素不断增多，万一再次出现90年代末期那场令人寒心的亚洲经济危机，集团公司经济形势急剧恶化，我们势必也要受到严重影响。

面对当前严峻的经济形势，各单位领导干部会后一定要把深化形势任务教育当作当前一项重中之重的工作来抓，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，认清当前形势宣传教育工作的重要性和紧迫性。不仅要把集团公司当前形势讲清讲透，还要把我们公司有关改制的形势讲清，政策讲透，措施讲实。要正确认识当前公司面临的有利条件和不利因素，通过有效的宣传教育引领干部职工全面看形势，既要看局部，又要看全局；既要看现状，又要看趋势。要保持清醒的头脑，对本单位、本部门存在的突出问题要有足够的认识，对面临的困难和挑战要高度重视，认真分析，理清思路，既不要惊慌失措，也不能麻木不仁、心，切实把这次会议精神宣传贯彻出实效来。

二、扎实做好公司当前各项工作，积极应对严峻形势的挑战

总经理的讲话中，对广大矿区干部职工提出了很多具体要求，现在我们要做的，就是本着高度的责任心和事业心去认真抓好抓实自己手头的各项工作，确保公司当前的改革改制工作顺利完成，这就是积极应对当前严峻形势的最好方法。

首先我们要坚定加快发展的信心；

现在受金融危机影响，国际国内经济形势在急剧变化，集团公司的经济形势已经非常严峻。这次经济危机是全球性的，我们怕没有用，躲也躲不掉，我们只有坚定信心、攻坚克难、加快发展，变挑战为机遇，化压力为动力，通过加快发展来解决金融危机带来的一切负面效应，越是在困难的形势下，我们越要坚定加快发展的信心，只有依靠我们齐心协力加快发展才能破解难题，应对挑战。我们要按照公司的总体部署，明确目标任务，理清工作思路，扎实做好各项工作。

其次我们要规范各项管理工作；

我们公司的农业生产管理模式改革还没有完全完成，改制工作又列入了重要议事日程，在公司改革改制的特殊时期，我们更要规范和加强各项管理工作。单位党政正职要切实负起责任，从严格遵守民主集中制开始，落实基层领导办公会制度和党支部议事规则，重大事项一定要集体决策，并形成会议记录存档备查。同时公司将出台领导责任追究制度，追究领导的渎职失职及因个人独权给企业带来重大损失的责任，以进一步促使各级领导者全面、认真、合法履行岗位职责。各单位领导要结合本单位生产管理实际情况，建立健全各项管理制度，要从新的管理模式下如何加强内部控制和优化业务流程的角度去思考这项工作，努力通过加强制度建设去堵塞各种管理漏洞，要确保各项工作不留后遗症，不断提高公司的管理水平。

最后我们还要树立过紧日子的思想。

集团公司领导在多次讲话中都反复强调要牢固树立过紧日子的思想，由于我们公司还是长年依靠吃经费补贴生存，暂时还没有盈利能力，我们各级领导干部更要树立过紧日子的思想。我们要具有强烈的危机意识和忧患意识，居安思危，未雨绸缪，艰苦奋斗，勤俭节约，严格控制非生产性支出，坚决杜绝奢侈浪费，坚决遏制公款大吃大喝行为，不该花的钱不要花，能省的钱省着花，要学会精打细算过日子，把钱用在刀刃上。在外部形势恶化的情况下，我们只有齐心协力从内部挖潜，才能共同度过难关。

三、进一步加强稳定工作，确保改革改制工作的顺利完成

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【关键词】大学生 就业 经济形势

一、当前经济形势对大学生就业影响情况

（一）国际经济形势变化对就业的影响

受到美国次货危机的影响，全世界经济实体的增长速度都明显放缓。由于我国对外贸易的进出口额度较大，对国外经济的依赖较强，导致我国经济也产生重大影响。由于国际经济的降温，导致我国出口增速极度放缓，同时美元的贬值加大了我国国内的通胀压力。

（二）国内经济形势变化对就业的影响

目前国内的经济形势存在几方面的问题，首先是国内经济结构失衡问题尚未得到根本解决；其次是居民基本生活中的物价水平发生急剧变化；再次是进出口贸易形势严峻，针对我国的贸易壁垒较为明显；最后，需要关注到国内劳动力市场遇到较大冲击，待业人数增加和用工缺口之间的就业矛盾日益突出。

二、大学生就业形势分析

（一）就业人数的变化

由于近十年来的高校扩招，我国高等教育已经步入大众化普及化的阶段，大学生的毕业人数正在以平均每年50万以上的人数总量急剧增加。随着我国高校毕业生人数的逐年增多，大学生的就业压力在今后的一段时间里还将进一步增大。

（二）就业形势的变化

现阶段我国的基本国情是人口和人力资源数量较多，并保持稳定增长；我国农村剩余劳动力在1.2亿到1.8亿之间，并且会在一定时间内逐步从农业转移到非农产业中来。随着企业全面转制、经济竞争加剧和经济调整步伐加快，众多国有企业和其他产权性质的企业通过进一步精简人员来寻求效益提升。

（三）就业渠道的变化

传统就业渠道主要包括政府机关和国有企事业单位，但随着政治体制的改革，政府机构通过裁员和严格限制编制人数来达到精简高效的目的，对大学生的吸收效果有限。而国有大中型企业和事业单位今年的改革也造成不能吸纳过多的大学毕业生。以私企和外企为主的非国有企业已经成为吸纳大学毕业生就业的主要渠道。

三、当前经济形势下大学生就业问题的对策

（一）从社会角度来看

对于大学毕业生的就业问题，根本原因在于社会。解决这个问题，可以从以下几个方面来进行：

1.深化体制改革，正确调整经济结构，从而有效增加就业机会。加快调整产业内部结构的步伐，加快产业升级力度，鼓励并扶持第三产业和高新技术产业发展，改变地区产业结构和技术结构不太合理的现象。

2.清扫体制障碍和政策障碍，促进高校人才的合理流动。要深化户籍档案管理制度改革，人事制度改革，完善社会保障制度，消除毕业生公平竞争的障碍，促进人才流动。

3.完善大学生就业鼓励政策和扶助政策。鼓励大学生到基层就业，要求地方政府严格落实相关政策，促进农村经济发展的同时优化基层人才结构。

4.建立科学健全的就业服务体系。通过进一步健全相关法律和法规，适应就业市场化，强化政府就业服务职能，完善就业服务规章制度和市场体系，建立健全就业信息平台和就业服务内容。

（二）从学校角度来看

高校在大学生就业方面也起到至关重要的作用，主要表现在以下几方面：

1.深化教育体制改革，促进高校教育发展和提高自身办学水平。高校缺乏办学自和低效的行政化管理模式，应该以市场需求为导向，推动办学模式和管理模式的相应改革。

2.通过对大学生综合素质的培养，提高竞争力水平。过去的高校教育重视学生专业能力的培养，缺乏高能力和高素质，因此高校应该加强大学生人生观、价值观和道德观的教育，提升大学毕业生的综合竞争力。

3.加强就业教育，加深就业指导，做好就业服务。高校应该根据大学生各阶段的特点做好相关教育，改变教学模式，注重理论实践相结合，通过多种方式开展就业教育。

（三）从学生角度来看

据调查显示，大学生在就业过程中存在一些不良心理状态，自卑、自负、从众、攀比等。大学毕业生应该从以下几方面进行个人能力的培养：

1.专业能力。包括专业知识和专业技能两方面，专业知识的学习是基础，专业技能的养成则是目的。要求大学生要刻苦学习，牢固掌握基础知识，从而提升其他方面的知识能力和素养。

2.基础能力。包括社会认知和判断能力，语言水平和表达能力，掌握新知和学习能力，人际沟通和写作能力等等方面。除了用人单位看重这些方面的能力之外，基础能力也是大学毕业生就业后是否可以实现可持续发展的关键。

3.特殊能力。具体包括科研创新能力、领导能力、艺术特长等大学生所拥有的某种特殊素质和能力。特殊能力的持有使得大学生具有附加值和升值潜力，成为提高大学毕业生就业能力的翘板。

4.求职能力。主要包括职业生涯规划能力、自我认知和求职目标定位能力、抗挫折能力、招聘信息获取和筛选能力、应聘能力、自我调节能力等，这些能力可以通过学校组织的职业规划课程、职业生涯指导等方面的学习来获得，成为大学毕业生求职中的催化剂。

【参考文献】

［1］周淑美.试论我国高校扩招与大学生就业难[J].现代企业教育，2007（12）：23-24.