财务及资产管理制度范文

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【关键词】新财务会计制度 医院 固定资产的管理

医院进行各种科研、教学及医疗活动的重要物质基础就是固定资产，它也是医院卫生事业得以发展及保障人们身体健康的主要条件。随着医院的不断发展，固定资产的种类、资产价值及投资规模都在不断增加，如何对其进行有效地管理成为医院管理人员广泛关注的焦点。随着新的财务会计制度在医院中的运用，使固定资产的管理理念发生了变化，对固定资产的控制、管理和核算都提出了更高的要求。

一、新财务会计制度下医院管理固定资产活动中存在的问题

（1）盲目性的添加。该问题是管理固定资产过程中的一大难题。受科学技术和医学快速发展的影响，医疗设备的更新速率也在不断提升，与此同时新的医疗设备也在相继投入到各个医疗领域中。但目前医院往往会出现是否需要购进新医疗设备的问题，特别是当医院有很大比例的固定资产属于盲目添加时，相关人员就更加无法做出正确的选择。虽然医疗设备的购进能够很大程度上提高医院整体的医疗水平，也能为患者提供更多服务，但我们不得不承认，未经合理思考及认真审查就购进的医疗设备会给医院带来更多的财务负担，必然会使医院的固定资产出现管理不便及利用率低等问题。

（2）没有很强的监管固定资产的意识。人们经济水平的快速提升及医疗意识的不断提高，使得人们对医院整体医疗水平的要求越来越高，这些要求虽然能够提升和促进医院的进一步发展，但也影响了医院相关人员采购医疗设备时的态度。为了能够符合社会发展的要求，近些年来，很多医院都相继更新了医疗设备，并添加了很多的硬件设施。不可否认这些设备的出现的确大大提高了医院整体的医疗水平和服务效率，但对它们进行管理时，却存在很多问题。最后导致虽然医院已将这些设备投入使用，但却没有有效地监管和看护，无人问津现象常常出现，久而久之必然会给医院带来资金负担。

（3）固定资产的流失。医院的固定资产出现流失的主要原因为：资产在过渡和转移过程中没有规范的手续。目前受医院会计账目和实际情况不相符现象的影响，使得很多固定资产在进行转移和过渡时缺少一定的证据，从而使资产的看护和监管工作不到位，最后导致资产不知所踪。另外，医院有时的人员调动或事物转移也会造成固定资产的流失。

（4）财务账目和实际情况不相符。通常管理医院固定资产的工作由医院内部的设备科和总务科来进行。最初设立这两部门的主要目的为：使它们能够共同协作，分工管理医院的固定资产。但在实际工作中却出现了很多问题。由于医院目前并没有对固定资产设立专门的管理部门，所以导致存在很多分工不明确及责任无法落实的问题，再加上这两部门无法及时和医院内部的财务部门进行沟通，导致医院领导无法及时获取最新的财务信息，从而使财务账目和实际情况间存在较大差距，而管理工作由于没有足够的会计信息作为依据开展起来也比较困难。

二、几点措施

（1）为固定资产的管理工作成立专门的机构。目前我国大多数的医院采取多头管理的方式对固定资产进行管理，实际上就是由医院内部的设备部分来对医疗设备进行分类核算和管理，而其它设备则由医院内部的后勤部门来管理，但这种管理机制比较落后，存在很多问题，例如：在核算管理中容易出现扯皮、推诿等现象。新财务会计制度的实施能够根据医院中资金的来源，明确规定固定资产的核算、清理等工作。但医院必须成立用于管理固定资产的专门机构，使固定资产能够得到统一地管理和核算，只有这样才能使医院各个部门明确各自的职责。

（2）建立完善的资产管理制度。医院相关人员应将预算管理、资产管理和财务管理进行结合，将医院的价值管理和实物管理进行联系从而建立完善的管理固定资产制度，根据目前管理工作中的问题，进一步改善医院的日常维护、捐赠管理、清查核对、档案管理、盘点报废及考核奖惩等制度，从而保障管理固定资产的工作能够有章可循，更加规范，另外，还应加大管控医院资产管理的相关制度。

（3）完善医院的资产会计核算工作。现在医院新的财务会计制度能够很大程度上弥补核算固定资产工作中出现的不足，尤其是折旧制度的引入，能够细化会计核算的同时，还能使固定资产以账面价值、账面余额及净值的方式反映出来。医院以新财务会计制度为基础，清理、追溯和盘点固定资产，从而使医院固定资产的相关核算体系得以完善。在实行新制度的过程中，医院相关人员应做好以下两点：一是对固定资产的来源进行追溯和调整，补提资产的累计折旧，明确医院财政补助收入、自由资金、捐赠资金及科教项目收入的构成，并将待冲基金作为医院教科项目和财政补助资金的固定资产。根据设备的类别，以新的财务会计制度中的固定资产的折旧年限表为依据，科学合理的明确医院资产的折旧年限，并对累计折旧进行补提。

（4）促进电子信息化技术的进一步发展。相关人员应提高网络资源的利用率，从而使医院的固定资产能够拥有自己的信息网络。医院固定资产的账本信息实现电子化后，就会为日后的管理工作提供更多便利，主要表现在以下两点：一是条码管理的引进。医院的财务人员及资产管理人员可以根据资产的规格、单价、类别、型号等信息，建立完善的固定资产档案，并以资产的规格和性质为基础对设备进行编号，主要采取一物一码的方式，给各个设备添加条码标签。这样能够为资金日常的出库入库、定期盘点及日常查询等工作提供便利。通过管理设备的编号和系统条码，将医院各个部门利用计算机网络连接起来，能够很好地解决目前固定资产存在的数据分散问题。

总之，现在的新医院财务会计制度已经给管理、核算固定资产的工作带来更多要求，它主要以权责发生制为原则，主要目的在于准确反映出医院固定资产的真实价值，明确医院资产的负债能力。

参考文献：

[1]张启滨.新医院财务会计制度下的固定资产管理探讨[J].江苏卫生事业管理，2011，（6）.

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一、新医院财务会计制度下固定资产的变化

在新医院财务会计制度中，增加了对固定资产计提折旧的规定，弥补了原制度难以反映资产的真实价值，造成资产价值虚增的缺陷。新制度取消固定基金和修购基金，引入固定资产折旧有利于较好地体现医院的补偿机制，完善医疗成本核算制度，有利于真实反映医疗成本，体现医疗成本与医疗收入之间的配比关系，为医院成本核算提供科学有效的依据。

二、新医院财务会计制度下医院管理固定资产存在的问题

（1）盲目性的添加医疗设备。由于科学技术和医疗水平的快速发展和上升，医疗设备的更新速度也日渐加强，新的医疗设备逐渐投入到各个医疗领域中，因此，医院常常面对是否需要购进新型医疗设备的问题，不可否认的是新型医疗设备可以在很大程度上提高医院的整体医疗水平，也能为患者提供更优质的服务，但是否真的有购进新型医疗设备的必要，只有医院的工作人员才能知晓，如果未经合理的思考和认真的核算就盲目的购进新型医疗设备，无疑会增加医院的财政压力，给医院固定资产的管理带来不便。

（2）对医院固定资产的监管意识不足。随着社会经济的发展，人们的经济水平不断提高，随之而来的是人们对医院医疗水平和医疗设备更高的要求，这些要求虽然在一定程度上调动了医院推进自身发展的积极性，但同时也影响了医院相关人员在采购医疗设备时的态度。为了符合社会发展的需要和人们的医疗需求，很多医院都引进了大量的新型医疗设备，强化医院硬件设施，虽然提高了医院的整体医疗水平和服务效率，但专业维修人才的缺乏，导致医疗设备得不到很好的维护，长期下来给医院带来了不小的资金支出负担。

（3）医院固定资产存在流失现象。目前医院的会计制度存在一定的漏洞，资产过渡和转移过程中存在程序不规范现象，导致出现医院会计账目和实际情况不相符的现象，很多医院固定资产在过渡和转移是缺少一定的证据，使得医院资产的监管不到位，部分资产不知所踪。另外，医院的人员调动有时也会造成固定资产的流失。

三、新医院财务会计制度下对提高医院固定资产精细化管理水平的建议

（1）做好医院新旧财务会计制度的衔接工作。随着新医院财务会计制度的实行，长期使用传统会计模式的医院在固定资产管理上难免会出现一些问题，因此只有做好新旧财务会计制度的衔接工作，才能为新制度的执行提供有力的保障，从而有效提升医院固定资产的精细化管理效率。

（2）建立专门的医院固定资产管理部门，加强监管。目前很多医院对固定资产实行多头管理的方式，相互交流不足，存在脱节现象，以至于不能及时发现资产毁损、遗失等问题，因此医院需要建立专门的固定资产管理部门，负责固定资产购进、使用、维修等的监督和审核工作，合理利用固定资产资源，提高固定资产利用率。

（3）加强固定资产监控力度，定期清查。新?t院财务会计制度新增了固定资产折旧固定，使得医院对于固定资产成本核算的准确性极为重要，因此医院加大对固定资产的监控清查力度势在必行。首先，要做好定期盘查清点工作，建立健全的固定资产清查制度，对各项固定资产的更新、维修等做到心中有数、一目了然，每次清查后做好书面记录，群策群力对存在的问题提出建议，确保各个账目的精确性和严谨性。其次，要紧跟时代的脚步，在这个信息化的时代充分利用固定资产管理软件协助固定资产管理工作，进一步加大固定资产监控力度，从而更好地实现医院固定资产的精细化管理。

（4）完善成本核算制度，科学采购。医院各部门需要积极配合医院进行资产内部审计工作，从而为完善成本核算制度提供有效依据，实行固定资产折旧责任与各科室捆绑式管理方式，使得各科室人员对固定资产的维护意识得到有效提高，在一定程度上减少的医院的资金支出，同时，医院要制定科学合理的采购方案，根据自身实际情况进行采购，进一步减少不必要的支出。

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固定资产动态管理法人治理结构

一、煤炭企业固定资产管理中出现的问题和对企业的影响

（一）固定资产管理制度不健全

1．设备使用管理方面

固定资产的实物管理没有实现网络化，缺乏固定资产保险制度。企业的固定资产多数存放在巷道和工作面，大型采掘设备的安装、修理、拆迁、更新等工作会随着地质条件、工作面变化而变化。对于产量大的生产单位，工作面较多，固定资产存放地点较分散，设备盘点费时费力，所以能真正落实固定资产定期盘点制度的矿厂较少。

2．会计处理方面

固定资产的折旧年限、分类标准调整不及时。一些综采综掘设备超负荷生产情况普遍，致使折旧计提不足就提前报废，造成较大报废损失，加大了当期的经营成本。另一方面固定资产的预算编制时间短和执行监督不足。另外，固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白。

3．管理者职责分工方面

企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏；要么是部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿；有关设备采购部门权力不明确，或采购、验收实质上由一个部门负责；实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拨等业务部门管理职责不清楚，尤其是年底资产实物清查更是不了了之。

（二）该煤矿现行内部审计监督机制不健全

首先，固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。其次，但内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够、审计人员未能配齐配强，所以其固定资产审计监督力度无从保证。

（三）管理者对各经济层固定资产管理效果没有细化效绩考核约束

企业固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏，部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿。有的领导在思想上和工作摆布上，存有重利润、轻资产的倾向，对企业的资产结构、资产质量、资产价值、获利能力以及资产的安全完整等，重视不足，因而反映在片面追求利润．对已发生的资产损失或费用，长期挂账不处理，形成虚增利润，虚增资产。

二、改善企业固定资产的管理思路

（一）完善煤炭企业固定资产管理体系，健全固定资产管理制度

1．完善固定资产现场动态管理制度

固定资产管理的现场管理工作仍很薄弱，特别是财务固定资产核算员缺乏对现场管理意识，与设备管理部门相互沟通也不够，不能及时掌握设备的动态。为杜绝财务与设备管理严重脱离的现象，通过完善财务与设备管理部门的双向沟通互动管理岗位责任制和工作标准，促使固定资产核算管理人员深入现场，了解资产状况，做到资产状况清，实现固定资产的核算与管理有机地紧密结合，保证财务核算与监督做到位，保证资产账账相符及账实相符。

2．加强企业的固定资产管理制度

企业必须对固定资产实行分级归口管理制度，财务部门有总账、设备部门有分账、使用部门有明细账，保证账账、账卡、卡物三相符：对固定资产进行合理的分类和计价，正确、全面、及时地组织固定资产的增加、减少、调入、调出、折旧、修理、报废、清查等业务的总分类核算和明细分类核算。另外，要建立完善的固定资产管理制度，严格划分各项资产管理的管理职责，杜绝企业中出现资产“无人管”的混乱现象。

（二）完善该企业内部审计体系

1.加强会计监督，建立健全资产管理的内部会计控制制度，加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，维护资产安全完整及账务的及时准确。

2.企业固定资产内部会计控制制度建立、完善后，还必须完善煤炭企业内部审计体制。加强审计监控力度．对固定资产内部会计控制再增加一层控制。一是加强企业的资产风险管理，将风险控制到最低限度，防患于未然；二是加强企业的固定资产管理内部控制制度评审，建立严密、完善的控制体系；三是加强固定资产管理审计和经济效益审计，谋取更大的资产管理效益。

（三）完善公司法人治理结构

企业总经理是受托企业最高责任人，企业的固定资产管理、营运效果优劣与否，总经理都有着不可推卸的责任，并将固定资产内控管理的完善与实施作为总部对其责任业绩进行考核与奖罚的基本内容；项目经理作为项目的具体负责人，对归口固定资产管理承担着直接的责任，成为所在企业总经理对其责任业绩进行考核的重要内容之一。

三、结语

煤炭企业要建立和完善各项固定资产管理制度，利用先进的科技手段，管好用好固定资产，增加煤炭产品产量，提高煤炭产品质量，奖励煤炭产品的吨煤陈本，节约国家资金，提高经济效益，加强煤炭企业固定资产管理，要从实际出发、小处着眼节约成本来实现企业固定资产的保值增值，最终实现企业做大做强的目标。

参考文献：

[1]胡永信.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策[J].山西能源与节，2007，（03）.

[2]马彦玲.杨英桂：煤炭企业固定资管理存在的问题及对策[J].内蒙古科技与经济，2008，（14）.

[3]鹿丽娜.企业固定资产内部管理应注意的问题[J].辽宁经济2009，（10）：　317-321.

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一、资产清查整体情况。

（一）单位基本情况

会同县统计局为县属行政单位,现有在岗在编人员26人,其中行政编人员8人,事业编人员18人;全额财政拨款人员18人,差额拨款人员8人;退休人员6人。单位收入全额来源于县级财政预算拨款，执行行政单位财务会计管理制度，设置有专门的财务管理部门和资产管理部门。依据国家财政部、湖南省政府国有资产管理的有关规定，有比较健全的财务管理和资产管理体制和相应的管理举措，资产使用规范、安全、有效。

（二）行政事业单位经管资产清查情况和自然资源国有资产清查情况

我单位无此项清查工作内容。

（三）行政事业单位国有资产清查情况；

我单位无房屋、土地，也没有房屋、土地租赁情况。

1、资产清查基准日:此次资产清查以2017年12月31日为清查基准日。

2、资产清查范围:为应列入及已列入我局管理的资产。

3、资产清查工作组织实施情况

（1）资产清查工作方案制定情况

提高认识，加强领导。本次资产清查是加强单位国有资产管理的一项重要工作，我局高度重视，成立固定资产清查工作领导组：

组长：佘朝华林红霞

副组长：李康义张晓秋

成员：黄岸邓丽粟勇梁厚广

领导组办公室设在局办公室。

办公室主任：黄岸

同时制定工作措施，明确工作职责，认真组织清查，确保资产清查工作任务按要求圆满完成。

‚认真清查，严格把关。要对占有和使用的各项固定资产进行全面清点盘查，组织力量进行认真复核，以便真实、完整地反映资产的使用和管理状况，保证清查程序环环相扣，做到“账实、账账、账卡”相符、不重不漏。

ƒ建立台账，强化控制。要依据清查结果建立健全资产台账，完善资产购置、使用、处理的登记、备案、审批等制度。要认真排找资产日常管理中存在的问题，分析原因，提出整改措施，强化内部财务控制和监督管理机制，完善资产相关管理制度。

实事求是，严肃纪律。要认真执行国家有关行政事业单位国有资产管理制度的规定，坚持实事求是的原则，如实反映固定资产管理情况和存在的问题，不得瞒报、虚报实情；

对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为，按照相关法纪政纪处理。

（2）资产清查工作方案实施情况

本次固定资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，重点进行以下内容的清查：

财产清查。即对我局的各项固定资产进行全面的清查、核对、查实。财产清查过程中要按照实物盘点同核实账务相结合、清查固定资产同核查负债和净资产相结合的原则进行。

‚建立台账。边清查资产，边建立固定资产卡片，以此为基础对我局国有资产管理信息系统数据及时更新，实现固定资产的动态管理。

ƒ完善制度。针对资产清查工作中反映出来的资产管理等方面的问题，依据相关政策法规，建立健全各项管理制度，巩固资产清查成果，防止前清后乱。

（3）资产清查工作步骤

准备阶段（2018年5月初）。成立我局固定资产清查工作小组,制定我局固定资产清查工作实施方案。

实施阶段（2018年5月10日-25日）。召开动员会，动员布置我局固定资产清查工作。清查小组根据财务账面及《固定资产信息系统》情况,对我局的实存固定资产逐一进行全面清查,认真填写《固定资产清查明细表》和《固定资产清查汇总表》,逐一列明金额、数量、购置时间、存放地点、资产状况、保管人等相关信息。

总结上报阶段（2018年5月25日）。在清查工作中，要做到以账查物、以物对账。针对资产清查中发现的问题，认真分析原因，进行总结，健全和完善相关管理制度，并写出书面总结报告。

（4）资产清查工作成果

摸清我局固定资产家底。对我局固定资产情况进行全面清理和清查，真实、完整地反映我局固定资产物质技术水平和管理状况，为进一步加强我局国有资产监督管理奠定坚实基础。

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关键词：财务管理；行政事业单位

一、行政事业单位财务管理的发展现状

行政事业单位的财务管理，是指对于行政事业单位的日常工作中的财务收入、支出、预算、分配等方面进行全程的监督和管理。《行政事业单位会计制度》以及《事业单位会计准则》的颁布实施也让行政事业单位的财务管理有了一个基本的准则及管理体系。这也是我国当前社会主义市场经济体制下以及社会发展与国际接轨的需求。对比旧的管理制度，新的管理制度体系与准则更规范、更具体、更具备原则性。但是，在社会经济不断发展和经济改革步伐的持续前进的大环境下，行政事业单位的内外环境都发生了根本性的变化。因此，在服务对象以及服务方法也必然要发生很大变化。取得与支出资金的渠道、方式也与过去有比较大的不同。有鉴于此，新时代行政事业单位财务管理应遵循更适应市场经济需要的原则，从管理层次、管理要素以及管理内容各方面建立更适应新形势的体系。我们也可以从行政事业单位中对于财务管理以及资产管理两个方面存在的问题来分析现今财务管理制度的现状。（一）行政事业单位财务管理制度存在的问题行政事业单位财务管理制度所存在的问题主要表现在以下几个方面。1.财经纪律观念淡薄，相关财经法律法规制度执行不严格，在日常办公中依旧是按照以往的习惯、经验来处理问题，对于财务管理程序、手续和规则不去严格遵守。2.财务工作缺乏持续以及连续性，经常存在财务人员变动的情况，客观事实上对行政事业单位财务管理工作造成了不小的阻碍和波动，也是形成死账、烂账的原因。3.一些单位对于现今财务管理中支票、发票的管理严重不足，没有严格按照财务管理制度制定相关的票据管理规范，即使制定了相关制度也没有严格实施到日常工作活动中。4.行政事业单位的财务管理制度的更新和修正往往不够及时，管理制度的落后容易导致出现一系列财务问题和纠纷。（二）行政事业单位资产管理方面的现状及问题行政事业单位资产管理中存在的问题主要有以下几点。1.货币资金的管理存在漏洞，导致资金管理存在一定的安全隐患。例如一些单位的出纳、会计等职业存在一人身兼的情况，并没有按制度严格分离，且单位对出纳的工作监督管理不到位，对库存现金的清查盘点不严格。公款私存、白条抵库以及大额资金流动使用现金支付等现象依然存在，例如：各类行政事业性收费、罚没收入等资金收入不入账，租金、抵押款等本应列入单位财务会计部门账内或交存专用账户的资金收入未及时入账，通过虚构支出、资金返还等方式将单位资金转入财务管理账户外的私人账户设置小金库等现象。2.固定资产管理不规范，目前仍有许多行政事业单位对固定资产的流量和存量管理不够严格，普遍存在“轻管理、重构建”的情况，固定资产的维护、使用、出借、调拨、报废等等方面的管理不规范，导致使用效率低下以及资源浪费等现象的普遍存在。造成了国有资产的无谓流失。

二、行政事业单位财务管理中存在问题的解决对策

（一）对行政事业单位财务管理制度进行完善和加强，建立有效的互相约束和管理机制在国家宏观管理机制和相关规章制度下，行政事业单位也要因地制宜、对症下药，结合本单位的实际情况和存在的漏洞等方面，建立切实可行的会计核算流程和财务管理制度，进一步完善对于财务管理方面的管理机制，并在日常管理和监督工作中严格执行。对单位财产的审批流程，现金的管理，审批权限的制定，财务预算及计划的制定实施，资金的支出、收入、筹集使用等等方面，都应有具体且明确的规定。并且遵循可操作性及适用性原则，在财务制度条文制定的表述上尽量做到通俗易懂，一针见血。并且能够紧密结合日常会计核算的内容，避免空话、虚话和套话。单位流动资金、固定资产等都必须定期审核，必须做到账账相符。并且应定期对单位会计核算流程以及财务管理制度的执行效果进行评核，做到及时更新以保证不落后于国家财经法律法规的相关变动。（二）完善的资产管理制度，是行政事业单位财务管理中重要的一环第一，加强单位固定资产管理，根据相关规定《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》所列条例对单位固定资产管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括国有资产登记制度、财产清查制度、固定资产入库验收规范、制度等，以及单位固定资产的监督管理制度，严格确保实行，以确保行政事业单位国有资产的完整与安全。（三）强化预算管理，加强预算约束力度与核算精确性在行政事业单位日常财务管理工作流程中对收入支出资金预算的制定和执行消耗了非常大的工作比例，可以看出，预算管理在行政事业单位财务管理中占据了很重要的地位，所以，不仅在编制预算时要尽量精确，还应加强预算制定和执行的监督力度，保证在预算的制定和执行情况一整个工作流程顺利进行，并且不偏离实际。绝不能出现“只重预算执行、忽视编制和评价工作”的现象，另外，加强细化预算收支项目，贯彻政府收支分类改革措施，保证预算与实际基本相符。（四）强化行政事业单位财务管理队伍建设，确保财务管理工作的顺利进行1.在行政事业单位中，各部门领导应主动发挥带头作用，组织学习财务管理制度以及国家相关的财务管理法律法规，并认真贯彻到平常的工作中，能够充分认识到财务管理的重要性，在日常工作中切实、认真的履行财务管理制度。2.提高行政事业单位财务管理人员素质教育水平，定期组织单位中财会及审计人员学习，不断提高财会及审计人员的各项素质，在今后的财务管理工作中更加得心应手，且能够严格遵守财务管理制度相关规定，在财务管理日常工作中严格按照相关制度施行。定期举行相关的业务培训，加强财务管理人员的业务能力，更新知识结构，提高业务和政策水平。保证整个财务管理团队能够适应新时期财务管理新形势的需要。并对表现突出的人员予以相应的奖励。

三、结语

总的来说，随着现代社会市场经济的飞速发展以及我国经济体系的不断完善，行政事业单位财务管理显得也越来越重要，所以，进一步规范财务管理制度以及强化行政事业单位财务管理部门的管理职能，使其能够充分发挥应有的作用，是促进行政事业单位健康良好的发展步伐，更高效的为社会发挥作用、做好服务的重要保障。

参考文献：

[1]刘文佳.浅议事业单位财务管理的问题[J].中国工会财务,2008(08).

[2]蒋涛.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].现代企业文化,2010(14).

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[关键词]中职学校；固定资产管理；问题与对策

【中图分类号】F616.5

一、 目前中职学校固定资产管理中存在的主要问题

（一）管理意识薄弱，缺乏高素质的固定资产管理人员

随着我国中职教育事业的快速发展，国家对中职教育高度重视，不断加大投资。但一些中职学校只顾盲目投入，对固定资产管理重视程度还不够，存在着"重进轻管、重钱轻物"的片面管理思想，究其根源则在于公办学校经费大部分来源于上级的直接拨付和集中拨付，这些资产属于国有资产，是无偿使用，因此多数学校都比较关心每年的财政拨款，很少关心固定资产的管理和使用效益。这种没有长期管理规划、只顾眼前利益的管理意识，导致了固定资产管理上的不规范。

（二）管理制度不完善，缺乏有效的约束机制

中职学校普遍存在重钱轻物的现象，虽然有的中职学校有针对性地制定了一些制度，但不成体系，缺乏可操作性，具体表现如下：

第一，预算管理制度不完善。部分中职学校没有制定科学的预算计划，导致重复购置，浪费严重。由于固定资产的购置经费大部分来自上级的财政拨款，是无偿使用，而学校大多数部门不讲效益，盲目采购教学设备，导致固定资产闲置。固定资产的使用效益无法发挥。

第二、固定资产采购制度不完善，缺乏有效的制约机制。多数中职学校虽然成立了采购部门，但没有建立统一透明的采购制度，采购机制不规范，没有实行统一计划，统一采购，统一调配，采购的透明度不高，由于缺乏有效的制约机制，购买成本偏高，无法提高资金的使用效益。

第三，固定资产报废制度不够健全。中职学校属于事业单位，固定资产一般不提折旧，对固定资产的使用年限规定也不明确，造成报废的随意性很大，一些中职学校为了扩大学校规模和应付各种评估需要，再加上报废的手续过于繁杂，所以干脆不报废，导致学校固定资产虚增。有的固定资产由于没有使用价值，时间久了，便无人管理，最后发霉腐烂，造成国有财产的浪费。

（三）忽视固定资产日常管理，缺乏定期的清查盘点制度

在日常管理中，固定资产管理随意，机构建设不合理，没有设专门的管理部门，造成与固定资产直接相关的三个部门即固定资管理部门、财务部门及使用部门之间职责分工不明确，缺乏必要的配合、监督和约束机制。因此，忽视固定资产日常管理，缺乏定期的清查制度，中职学校的家底难以清楚，固定资产的使用效益难以充分发挥。

二、加强中职学校固定资产管理的对策

（一）增强固定资产管理意识，实施人才培训工程

一方面，中职学校的各级领导要充分认识到固定资产是培养优秀人才，促进学科建设的物质基础，克服"重钱轻物"、"重购置轻管理"的不良倾向，从战略发展角度来深化固定资产管理；另一方面，中职学校要从企业化的管理角度来重新认识固定资产管理的现实意义，固定资产关系到学校的财务状况大局和经济效益状况，因此，在购置各项固定资产时，应该充分考虑到学科将来的发展趋势，根据现代教学和科研的需要以及不同专业的要求去配置固定资产，保证"物尽其用"，防止盲目购置固定资产，同时做好宣传教育工作，增强全体师生的资产管理的意识。高素质的管理人才队伍是提升中职学校固定资产管理水平的决定性因素。因此，中职学校应该建立一支素质比较高的资产管理人员队伍，形成财务审核管理员、归口部门资产审核管理员、使用部门资产管理员三级管理员队伍。

（二）健全固定资产管理制度，明确管理责任

第一，建立科学合理的资产预算管理制度，严格按照预算来购置资产，促使资产使用部门充分利用现有资产，防止重复购置，造成不必要的浪费。提高资金的使用效益，使预算更加科学、合理、透明。

第二，严格固定资产的报废制度。中职学校在处置固定资产时必须严格遵循"先审批后处置"的原则，不得擅自处置固定资产。规定中职学校各类固定资产使用报废年限，规范报废申报程序，根据中职学校固定资产的使用性质和类别、及其规定的使用年限，当固定资产达到了报废年限时，一部分固定资产学校有权自行处置的，由归口管理部门组织有关专家进行技术鉴定，经学校领导审批后进行处置；另一部分由学校财务部门报上级固定资产主管部门审批即可办理报废手续，这样，既简化了固定资产报废手续，又使固定资产报废有章可循。从而使学校的固定资产更加真实可靠。

第三，建立健全固定资产清查制度。固定资产原则上每年进行一次清查，确保帐、卡、物相符。对盘盈盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定进行处理。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

第四，建立固定资产使用情况考核和评比制度。学校应该定期对固定资产的使用情况进行监督和检查，表扬先进，督促后进，最大程度地维护固定资产安全、完整，促使固定资产发挥最大的经济效用。

（三）抓好固定资产日常管理，规范基础工作

学校财务部门负责登记固定资产总分类账，负责固定资产的财务审核、统计报表、统计分析、资产清查的布置和系统管理等。固定资产管理部门负责学校的固定资产实物管理，固定资产验收、卡片打印和资产标签的粘贴，根据具体目录进行分类，设立固定资产登记本、卡、进行编号登记，并对固定资产的使用价值进行监控，向学校财务报送有关统计数据，同时要和财务部门做好对账工作，保证每个部门每年至少对账一次。

（四）建立规范的固定资产管理系统，实施信息化管理

采用专业化的固定资产管理软件，建立规范的固定资产管理系统，充分利用完善的计算机网络技术和条形码技术，将学校所有固定资产的相关信息输入管理系统，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化，提高管理的效率，改变传统的管理模式，全面提高固定资产管理人员素质。

总之，固定资产作为中职学校办学的重要物质基础和经济资源，对学校的发展至关重要。中职学校加强对固定资产的管理必须提升管理意识，严格制定和遵守各项管理制度，加强日常管理，充分调动学校领导、资产管理员、财务人员以及及广大师生参与管理的积极性，多方配合形成合力，切实管理好学校的固定资产.

参考文献：

[1]沈金东.关于高校固定资产信息化管理的思考[J].中国管理信息化

（会计版），2007（5）

[2]林凤平《试论职业中专学校固定资产管理问题及对策》哲理：论坛版-2010年1期

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预算管理方面通过预算管理，能够对事业单位资金收支、活动范围、发展方向等进行有效的反馈。但是就目前事业单位财务预算现状来看，很多事业单位财务预算体制不够完整、统一。主要表现在：未将财政资金归入财务预算中，导致预算内容不够完整；财务预算编制质量降低，并缺乏相应的监督机制；拨款制度不合理，对财政支出造成一定影响；财务开支范围随意扩大，导致资金不合理使用现象的产生。

人员素质方面随着财务制度和会计制度的不断革新和发展，原有的财务会计管理模式已经不能适应现代化财务管理工作的需求。为了提高事业单位财务管理效率和质量，对财务管理人员素质提出了更高层次的要求。而很多财务人员综合素质较低，不能适应现代化财务管理需求，导致很多财务会计问题的出现，对财务管理质量造成一定影响。

事业单位财务管理优化策略

（一）提高管理意识，完善管理制度

首先，提高财务管理意识。加强事业单位领导者的财务管理意识，革新财务管理理念，明确财务管理的最终目标，并依据事业单位开展活动情况，制定各种财务管理制度和方案，优化财务管理方法，实现财务管理效益得到最大化[2]。其次，完善财务管理制度。为了使事业单位财务管理工作有章可依，事业单位必须制定并完善各项财务管理制度，包括预算制度、会计制度、资产管理制度、人员考核制度、责任制度及内部控制制度等。通过不断完善财务管理制度，并保证其有效执行，以提高事业单位财务管理的效率和质量。

（二）强化资产管理，防止资产流失

资产管理作为事业单位的重要物质保障，对事业单位各项活动的顺利开展具有重要意义。因此，事业单位必须加强对资产的管理，以保证资产安全，防止资产流失，提高资产的利用率，促进我国事业单位的健康发展。资产管理措施主要体现在以下六个方面：（1）防止重钱轻物现象的产生，将货币管理与实物管理相结合。（2）根据我国法律法规要求登记产权，并明确其享有的权利和义务。（3）对资产进行合理配置，以提高事业单位资产的利用率。在保证业务资产需求基础上，以合理节约、防止浪费作为管理原则，对资金进行分配和使用。一方面能够满足事业单位活动开展需求，另一方面能够避免积压浪费、重复购置等现象的产生，使资金利用率达到最大化。（4）按照国家资产管理规定，对资产进行合理的报废、转让或者出售等。（5）对事业单位非经营资产转变为经营资产过程进行有效的管理和控制[3]。事业单位在将非经营资产转变成为经营资产时，不能对事业单位业务活动造成影响，并按照我国转变程序进行报批，当报批合格后，才能进行资产转换。（6）完善资摘要：财务管理作为事业单位管理工作的重要组成部分，是事业单位各项活动有效开展的物质保障。随着财务管理体制的不断革新，虽然对事业单位财务管理工作起到一定的积极作用，但是仍然存在很多不足之处。笔者结合自身实际工作经验，对现阶段事业单位财务管理存在问题进行深入分析，并提出有效的优化策略。关键词：事业单位财务管理策略产管理制度，对事业单位日常资产管理工作进行有效的监督和控制。

（三）健全内控制度，加大监督力度

通过在事业单位财务管理过程中建立并健全财务内部控制制度，能够对事业单位业务活动财务情况进行事前预算和监督，以防止财务管理问题或者舞弊现象的产生，有效降低财务管理风险。财务内部控制制度完善措施主要有：（1）按照我国法律法规要求，并依据事业单位发展情况，制定适合事业单位的财务内部控制制度，并保证内部控制制度的有效执行。（2）以会计内部控制出发，应延伸至每个管理环节中，同时实行职责分离制度，明确各个部门的职责，提高财务内部控制效率。（3）在财务管理制度和会计制度改革过程中，要充分发挥内部控制在财务管理监督中的作用，以使财务管理水平得到有效的提高。（4）加强财务内部审计，对财务管理工作进行有效的监督和控制，以保证财务管理质量。

（四）优化预算管理；提升编制质量

首先，明确财务预算重要性。由于事业单位大部分资金都是通过财务预算，然后再进行财务拨款申请，所以财务预算在事业单位业务活动顺利开展中起着至关重要的作用，事业单位必须做好财务预算工作。其次，做好财务预算编制工作。事业单位可通过零基预算方式进行预算编制，并保证预算编制的准确性及合理性。由于预算编制范围较广，因此必须与各个部门相合作，以提高财务预算编制工作的效率和质量。如果遇到重大支出项目，需对其进行有效的分析，并按照相关规定，对其进行统筹配置。再者，保证财务预算编制的有效执行。事业单位在尽心财务预算时，必须按照预算编制来执行，以达到节约资金，实现资金利用效益最大化的目的。如果在财务预算执行中，发现财务预算出现超支或者超计划的现象，需对其进行及时的调整，以实现资金利用效益最大化，保证各项业务活动的有效开展。

（五）加强培训考核，提高人员素质

随着经济、知识、理论及技术的不断创新和发展，事业单位对财务管理人员素质和能力提出了更高层次的要求。为了提高事业单位财务管理人员的综合素质和能力，以适应现代化事业单位的发展需求，事业单位必须定期对财务管理人员进行培训和考核，一方面，能够使财务关系对我国财务管理方针正常、法律法规及财务理论有所掌握，以更新和优化财务管理人员的管理理念和知识结构，另一方面，提高财务管理人员沟通能力、业务能力及判断能力等，使得财务管理工作更加的规范化。

结语

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一、固定资产及其管理

(一)固定资产的概念及特征

一般而言,固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的。②使用寿命超过一个会计年度。固定资产是企业生产经营过程中使用期限较长的主要劳动资料,这些劳动资料可在若干个生产周期中使用,原有实物形态不变,其价值则随着使用中的磨损和时间的推移逐渐地部分地减少。固定资产一般有以下几个特征:一是企业持有固定资产的目的是为了生产经营活动,而不是直接用于出售。二是固定资产使用寿命超过一个会计年度。三是固定资产为有形资产,固定资产具有实物特征,在使用过程中将保持原来的物质形态。

(二)企业固定资产管理的特点

1、复杂性

企业的固定资产管理是一项复杂的工作,对它进行管理必须要由企业的基建部门、财务部门、后勤部门以及专门的资产管理部门等共同参与。

2、技术性

企业的固定资产管理也是一项较强的技术性工作,必须要有一批负责任、懂业务、会计算机操作等技术的专职人员,因为固定资产管理一旦出现问题,其所造成的损失将远远超过一般的商品存货等流动资产造成的损失。

3、分散性

从现实中的众多的企业来看,企业固定资产管理应遵循“分级管理”的原则在企业内部实行分级管理体制,各级机构对自身的固定资产管理工作负责。上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督等权力。

4、集中性

企业的固定资产管理也应遵循“集中管理”的原则。在各级机构内部,固定资产的管理权应集中于财会部门,其主要负责建立健全固定资产的管理制度,组织计划的编报、执行和监控,规范会计核算,监督固定资产的实物管理。行政部门、信息科技部门负责维护固定资产,完善固定资产的登记备案及领用制度,保证固定资产的安全、完整。使用固定资产的部门应确定固定资产计划需求,合理使用和保管领用的固定资产。

二、企业固定资产管理存在的问题

(一)管理制度不健全

有相当数量的规模较小的企业,管理制度还不健全,还没有建立起健全的固定资产的核算制度,除此之外,财务人员也要加强与固定资产管理部门的合作,定期开展对账的工作,真正做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符。

(二)非生产设备管理松懈

企业内一些非生产用专用设备如电脑、扫描仪、打印机等较难管理。因为这些设备移动的方便性,所以随着工作人员、科室的变化,这些设备的位置也不断变化,容易出现帐实不符的问题。虽然进行对固定资产的盘点,但盘点难以查清盘盈盘亏的原因,就无法明确相应的责任人。

(三)管理机构设置不健全

有相当数量的企业没有设立专门的资产管理部门,而是由行政部门、后勤部门、财务部门等职能部门共同管理。共同管理容易出现责权利不明确的弊端,导致固定资产管理上的漏洞。

(四)管理人员缺少专业知识

现实中,固定资产管理人员缺乏相应的管理知识,如不熟悉有关资产管理的法律法规,不清楚设备的性能、技术参数等。

(五)固定资产保养不及时,存在流失现象

有的企业为了缩减成本支出,节省维修费,对那些应该维修的资产不修,导致固定资产的生产效率不高或者提前报废。有些企业设备没有专门的地方存放,有的设备无人看管,导致设备的零件被私拆私卸,有的放置在露天地里,大大缩短了设备的寿命。

三、 企业固定资产管理的改进措施

(一) 要建立健全固定资产管理制度

首先要完善管理规则、管理的框架结构,其次要健全固定资产的核算制度,在此要加强实物管理和财务管理。企业制定固定资产的相关管理制度的目的不应该仅仅从形式出发,而应将管理制度落实到实实在在的行为上。如,对企业的所有固定资产都要建立相关的账簿,可按其用途或功能等进行相应的分类等。固定资产的购入、调出、转移、改造和报废,都必须按规定权限,办理审批手续,及时、正确、全面地登记账目和卡片,做到有帐有卡,账实相符。

(二)加强对非生产设备的管理

尤其是移动性较强的设备,培养员工的责任心,力求每个员工都能做到对非生产设备的合理使用和监督。及时登记非生产设备的维修、使用状况。

(三)建立健全固定资产的管理机构

设立专门管理固定资产的独立的机构,该机构可选用合适的固定资产管理系统,用电脑来管理固定资产数据,将固定资产的购建、决算、处置、报废核算等各项业务全部通过系统加以反映。

(四)培养一批拥有丰富的固定资产管理专业知识的人员,加强对该财务人员的专业培训

随着科技进步,固定资产中的专业设备数量越来越多,例如,现在各类通讯和计算机网络在固定资产管理中的应用越来越广泛,因此管理中就需要资产管理人员具有较强的专业识别和判断能力,以做好核算与管理。同时,也要加强对财务人员的职业培训,提高其业务能力。

(五)加强对固定资产的维修保养,保证固定资产的安全

要加强对固定资产的维修保养,延长固定资产尤其生产设备的使用寿命,使其充分发挥应有的性能,同时加强对固定资产的看管,防止固定资产的流失,真正做到从“质”上、“量”上保证固定资产的安全。

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一、当前我国的商业批发公司实物资产管理的现状与不足

一是实物资产管理意识淡薄，未严格执行各项资产管理制度。商业批发企业虽然营业额大，经济效益好，但核算简单，管理者往往看重的是经济指标，对内部管理不是特别重视，资产管理制度都是照搬照抄通用的相关管理制度，没有结合商业批发企业的实际情况摸索出一套适合自身的资产管理制度，导致制度的执行和实际操作存在一定的难度，特别是对实物资产管理意识淡薄，只是简单登记，应付检查，从思想上不认同。二是对实物资产管理重视不够，责任主体不明，管理缺位。企业没有专门的资产管理部门，资产管理员一般也是办公室人员兼职，由于岗位职责不明确，出现多人有实物资产采购权限，受各种利益驱使，人们更看中的是实物资产采购权限，而对管理则互相推诿。对于购进没有达到固定资产核算要求的低值易耗品等实物资产也主要依赖于财务账本的记录，作为财务部门和实物资产管理部门如果不去一一盘点，就很难核实实物资产的真实存在性。三是实物资产管理制度不完善，缺乏科学的考核体系。由于尚未建立起较完整的实物资产管理体系，使得实物资产采购、验收、使用、保管、维修、处置、清查等管理制度和考核奖惩制度难以落实，导致实物资产管理力度不强。

二、优化商业批发公司实物资产管理的策略与建议

一是建立科学的商业批发公司实物资产管理机制。从我国目前市场上的商业批发公司管理经营情况来看，很多商业批发公司采取实物资产管理负责人的管理方式，但该种资产管理方式存在维护困难、执行不便等问题与弊端。追究其具体原因，主要是由于公司出于生产与经营需要，经常变动员工的工作地点，因此其使用的办公用品与物资也需要随之调整和变动，这种频繁的实物资产变更与调整，如果缺乏及时、有效的监督管理，将造成实物资产管理工作的混乱。因此，建立了实物资产管理机制后，有益于增强公司内部员工对实物资产的管理意识，优化资产管理部门的责任与职能，从而不断提升公司实物资产管理的水平。二是提升商业批发公司领导管理者对实物资产管理的意识。当商业批发公司领导管理者的思想认识提升后，能够对公司实物资产进行全面、宏观、科学管理，也有利于提升其他各部门的资产管理职能，监督其他公司人员自觉遵守公司关于实物资产管理的规定。公司组织管理层能够察觉到实物资产管理工作中的问题与风险，并制定出行之有效的解决方案及应对策略，组织实物资产管理机制的构建，建立配套的人员绩效评估与考核制度，奖励正确的实物资产管理行为，惩罚错误的实物资产管理活动，在公司内部形成氛围良好的实物资产管理模式。三是明确各部门的实物资产管理职能，优化公司内部的组织管理结构。只有提升公司内部各部门的管理职能、优化组织结构，才能够确保商业批发公司实物资产管理的质量、水准与效率，对实物资产的报废、领用、保管、采购每个环节进行严格控制与全面跟踪监督。作为负责商业批发公司实物资产管理的财务主管部门，应当尽职尽责地履行好自身管理与监督责任，改变过去财务管理部门的实物资产管理意识模糊、职能管理能力较低、后续监管与跟踪意识不到位等问题与毛病。做好对公司实物资产的管理，首先需要公司财务管理人员对实物资产形成清晰、正确的价值认识，并能够应用科学管理的手段，对公司的实物用品与物资的报废、处置、使用、盘点、领用、入库、采购进行动态监管和控制，建立实物资产的处置账目、领用跟踪卡片；其次，各部门应当明确本部门对于拥有实物资产的管理与使用、维护职责。举例说明，各个部门需要对部门内部的容易消耗物资用品、固定资产，实施登录、统计、管理和维修与跟踪，尽可能避免实物资产的流失与损耗，为公司节约经营成本。财务管理工作者应当积极主动与各部门的物资使用与管理人员进行沟通，加强对公司实物资产的监督与管控。四是提升公司实物资产管理人员的职业素养。从商业批发公司内部各部门中选拔、任用具有财务管理能力、职业责任心高的工作人员负责其部门中的实物资产管理工作，并制定相对应的实物资产管理工作绩效评估与考核。在应用信息化实物资产管理系统之后，该职务人员还应当具备计算机操作、软件应用的专业能力，将商业批发公司的办公实物更新、报废、采购、领用等情况，及时收集汇总并录入信息管理系统当中，确保实物资产管理数据与信息的真实客观。公司领导与管理层应当重视对实物资产管理工作者的培养，通过制定学习考核计划、培训制度、交流会与讲座等形式，多方面鼓励实物资产管理工作者不断提升个人职业素养和专业能力。五是实施与实物资产管理相配套的绩效评估与考核机制。通过实物资产管理绩效评估与考核机制的建立与实施，对违反公司实物资产管理规定，违规操作的人员进行责任追究与惩处。举例说明，当盘点公司实物资产时，首先要明确划分各实物保管人、采购人员、领用人员和申购人员的各自责任，跟踪实物资产的使用与维护情况，对各人员进行责任评估与考核。其次，财务管理部门应当定期对公司实物资产进行全面统计、核对与清查，核对公司实物资产的数量、性能和现状，同时对公司其他员工形成警示作用，要求公司员工爱惜并自觉节约使用公司实物资产。最后，评估、考核公司设施设备的性能、维护与使用情况，统计考核各责任人履行职责的情况。实物资产管理做到专职、专人管理，防止闲置、毁损、丢失等问题的发生，建立规范、科学的实物资产管理机制。

总而言之，商业批发公司应当结合公司自身的经营与生产特点，查找到自身在的实物资产管理工作中的不足之处，并提出针对性的优化策略与解决方法，不断提升实物资产管理的质量。

作者:陆晓波 单位:大连市体育彩票管理中心

参考文献:

[1]白雨燕.基于国有企业实物资产管理体系优化的思考[J].现代商业,2016,(14):109-110.

[2]徐晓霞.企业实物资产管理的薄弱环节及完善策略探究[J].中国管理信息化,2014,17(24):20-21.

[3]庞林,邹可茗,陈富强,马允.国有成品油销售企业实物资产管理的制度设计初探[J/OL].中国商贸,2014,(25):70-72+74.

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摘 要 加强企业资产管理对企业的生产和发展有着非常重要的意义，是提高企业竞争力的重要手段，本文从企业资产管理的含义及内容出发，浅要地分析了当前我国盐湖化工企业资产管理中存在的问题，并提出了几点关于加强盐湖化工企业资产管理的策略分析。

关键词 企业资产管理 固定资产 无形资产 不良资产

随着经济的发展和科技的进步，我国各个企业之间的竞争愈演愈烈，对于企业来说，如何在竞争激烈的市场中突出重围，加强企业资产管理是关键。

一、企业资产管理的含义及内容

从面向的企业类型上看，企业资产管理主要面向的是资产密集型的企业；从从应用的手段看，企业资产管理的主要手段信息化，即通过信息化手段，对维修计划以及相关的资源活动进行合理安排；从目标上看，企业资产管理的主要目标是通过对企业资产的有效管理，提高企业资产的可利用率，降低企业的生产、运作成本。

企业资产管理涉及的内容主要是企业的资产，根据资产的性质，主要可以分成三类，分别为固定资产、无形资产以及不良资产。

二、当前我国盐湖化工企业企业资产管理中存在的问题

（一）缺乏健全的企业资产管理制度

通过对当前盐湖化工企业企业资产管理部门进行的调查，我们发现，大部分企业、资产管理部门以及其他相关工作人员对企业资产管理认识不足，没有充分认识到企业资产管理的重要意义，即便是有的企业已经意识到加强企业资产管理的重要性了，但是也只是局限于知道，并没有为此而建立一个健全的企业资产管理制度。企业资产管理制度缺失，容易引发诸多问题。如缺乏制度约束，容易导致企业的物资管理部门执行力不强、管理不善等问题，也容易导致财务管理部门没有根据制度要求严格对资产管理部门进行监督。

（二）没有建立明确的资产管理处理规范

没有规矩不成方圆，目前我国很多盐湖化工企业对于资产管理并没有建立一个明确的处理规范，资产管理部门在处理一些固定资产的时候比较随意，没有遵照一定的鉴定和报废程序，单个部门觉得设备坏了或者是无法修复了，就擅自处理了，造成企业资产的流失，更有甚者，连处理的凭证也没有保留，更没有把处置的凭证交由财务部门做账务登记。

（三）企业资产管理中，企业会计人员参与度不高

大多数盐湖化工企业中，财务部门、会计人员往往只是负责企业日常的财务管理事务，着眼于财务的核算，忽略了财务的管理和分析，几乎不会参与到企业的资产管理中来。

三、加强企业资产管理策略分析

（一）建立一套完善的企业固定资产管理制度

首先，在购买、增添或换置固定资产的时候，不能盲目购买，也不能领导一句话就说了算，而是要在购买之前，做好市场调查，有条件的话，还要要求提供一份与购买资产相对应的可行性分析或报告，指明所要购买的固定资产类型是什么，需求是多少件，为什么要购买，购买该固定资产能够为企业带来的效益是什么，可能存在的风险又是什么，进而最终决定是否要购置该批固定资产。

其次，提出购置需求的部门需要出具一个详细的购物清单，并将这个清单交由专门的采购部门，由采购部门进行经济分析，比如申请购置的是一批电脑，提出购置需求的部门需要写清除需要多少电脑，需要什么型号、什么性能的电脑，然后由采购部门进行比价，货比三家，找出性价比最高的商家，最终再确定电脑的价格、型号、性能、数量，交由上一级领导进行审批，审批通过后，才进行购买。

（二）加强对企业无形资产的管理

我国企业资产管理之所以存在这么多问题，一方面是由于客观原因造成的，另一方面也是由于无形资产管理水平较低造成的。与国外企业相比，我国的盐湖化工企业资产管理水平明显处于落后水平，很大的一个原因是因为我们缺乏对人员的管理。专业人才作为盐湖化工企业的无形资产，正如前文所述，企业资产管理工作对整个企业的运转和发展有着重要影响，因此，参与到企业资产管理工作中的人至关重要，因此，我们要提高企业资产管理工作人员的专业素质。如通过专门的培训，加强企业资产管理人员的法制观念以及企业资产管理制度的执行力。

（三）合理处置企业不良资产

由于科学技术的不断发展和日新月异，盐湖化工企业在运作和发展过程中会产生过时的生产经营设备，对于这些设备的处理，往往要么就是资产管理部门擅自处理掉，有么就是长期置放于仓库中，无人管问，既占用地方，也使部分资产的价值完全丧失。因此，企业必须合理地处置企业的不良资产，包括认定和归纳两个方面。在认定的时候，不能直接由物资部门擅自决定，而是应该经由一定的报审手续，判断资产是否为不良资产。认定完之后，紧接着就是要对不良资产进行归类登记，及时上报尚有部分使用价值的资产，经由资产管理部门和财务部门沟通，确定最终的处理方案，进行报废处理。

四、结语

综上所述，加强盐湖化工企业资产管理必须对症下药，从建立一套完善的企业固定资产管理制度，加强对企业无形资产的管理以及合理处置企业不良资产三方面着手，完善企业资产管理制度，提高企业资产的可利用率，进而推动企业的快速发展。

参考文献：