信息员实习工作计划范文

导语：如何才能写好一篇信息员实习工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

新学期幼儿园实习助教个人工作计划

时间过得很快，转眼间就到了我实习的时候了，步入社会的我懵懵懂懂，还有很多要学习的地方，在实习期间更加要好好学习，新的学期即将来临，在新的学期里我将更加努力学习，让自己成为一名优秀的幼儿教育工作者。由此我制定了以下计划，具体有以下几个方面：

一、班级情况分析

本班共有四位成员，老师都是有爱心、责任心强，踏实肯干，积极性较强的老师。在这学期增添了两位新老师，在教学的理念与实践中存在着差异，需加强环节指导帮助她们尽快适应新的工作环境融入新的集体。

二、本学期工作重点

本学期，坚持以幼儿园的园务工作计划为指导，积极开展奥尔夫音乐、特色教育教学工作。在日常的活动中我们将从观察、了解每一个孩子入手，努力为孩子们营造宽松、和谐、平等、互动的活动环境，促进其健康、自由、快乐地发展。根据我班幼儿的实际情况，参照本年龄阶段幼儿身心发展的特点，时时加以对照，了解并把握我班幼儿的发展水平，积极引导，把握好教育的时机，并组织生动，有趣的教学计划，为孩子创设良好的学习氛围。

三、教育教学

(一)、勤于学习。

1、认真学习阅读《教学用书》、《新纲要》等有关资料，钻研新教材。

2、多听课，认真评课，多学习她们先进的教学方法与经验，积极吸取他人的长处，并不断地请教组内的教师们，使自己在教学领域上有成绩。

3、课余时间多读教育书籍，理论与实际相结合，使自己在投身科研工作中积累理论知识。

4、认真备好每一堂课，准备好教具，认真上好每一堂课，课后不断反思。

5、勇于提出自己的问题和不同观点，在和别人共同探讨中不断进步。

(二)、勤于反思。

1、学会思考教育问题，在课后及时记录在活动中遇到的问题和有价值的东西。

2、课后及时写好反思与体会，这将更有利自己以后的教育教学。

3、多与本班主班老师，配班老师交流，多吸取经验，共同完成班级事务。

四、保育工作

再多点爱心，多一些耐心，特别是对个别有困难的孩子给予更过的关心与照顾。在保育这一方面，我认为培养独立能力和良好的自理能力仍然是我们的重心。而且我带的的班是年龄最小的班级，所以在保育方面就要更加重视起来。

(一)、我仍坚持正面教育，对幼儿以表扬为主，强化他们的自我服务意识，改变他们的依赖思想。

对幼儿好的行为或表现给予肯定，赞赏和鼓励，使幼儿能够更信心，更积极地做好事情，完成任务。

(二)、注重孩子身、心健康，对每一个孩子都要关注，使小朋友能够健康、快乐的成长。

在常规的培养上，坚持统一的原则和一贯要求的原则，使孩子慢慢的形成一种较自觉的行为。对少部分幼儿出现的不良行为，采取及时分析原因，该批评的批评，并给予适度的教育，引导幼儿养成良好的行为习惯，慢慢的做到遵守纪律的同时，加强对孩子的文明礼貌的教育，使孩子从小接受文明的熏陶。

(三)、在日常生活中要正确引导幼儿认识自己所用的标志和物品，管理好日常生活常规。

幼儿进了幼儿园很多物品都是相同的，例如;书包、被子、衣服等。正确引导他们把自己的物品放到有自己标志的位置上，以免放错拿错。逐步进行幼儿常规教育，教幼儿如何使用餐巾、餐具、茶杯和喝水，教幼儿吃饭不要汤滔饭、不要大声说话要保持安静。

五、班级安全及安全教育工作

1)生活环境中的安全自护教育

进餐:

进餐或饮水时先用手摸摸碗或杯子，以免烫嘴;不能乱吃或乱喝没有生产标志的东西;

睡眠:睡觉前要漱口;不能含着东西睡觉，不把杂物带到床上玩。

行走:

行走时手不插在衣兜里;会扶着栏杆上下楼梯;学会靠右行走，不猛跑;过马路走人行横道，注意来往车辆;认识红、绿灯等交通安全标志。

药物:学会辨认药物和一些容易与饮料混淆的有害物品，不乱吃药;知道120急救电话，认识防毒标志。

防触电:教育幼儿不接触电插头、插座等，不在靠近电源的地方玩耍;知道高压电的标志，并远离它们。

开、关门:不在门边玩;不把手放在门缝、抽屉里;知道

“安全门”的作用。

2)意外事故中的安全自护教育

防火、防烫伤:不在火源附近玩耍;不玩火柴、打火机和蜡烛;知道衣服着火时迅速浇水并快速脱衣服;烫伤后迅速用凉水冲或浸泡患处;知道119火警电话，认识防火标志。

防拐骗:知道自己及父母的姓名、家庭住址、电话号码，知道父母的工作单位;不接受陌生人的玩具、食品，不跟陌生人走;遇险时，会用电话呼救;知道报警电话110。

篇2

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

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一、高校毕业生求职中存在的问题

近年来，重庆市江北区通过实施“高校毕业生就业创业定制服务计划”以及对辖区内实名登记未就业高校毕业生的“一对一”帮扶，职业指导师们发现高校毕业生就业存在就业观念固化且与现实差异大、对就业创业政策不了解、职业指导开展受冷遇等问题。

1.高校毕业生就业观念固化且与现实差距大，急需职业指导

目前，高校毕业生就业观念固化且与现实差距大，表现为就业市场结构性矛盾非常突出，主要特征为就业取向因学科专业、地域地区、单位性质的不同而呈现出较大的差异。重庆市江北区2012～2014年对600余名有就业失业实名登记的江北户籍未就业高校毕业生进行了就业服务和职业指导，发现因专业不对口未就业的为118名，占未就业总数的19.67%;在家准备教师、事业单位、公务员等公招考试以及准备考研的为157名，占未就业总数的26.17%;已有工作单位对工作薪资不满，实习期满自动辞职前来失业登记的为122名，占未就业总数的20.33%;对工作地域不满，想在重庆主城区进行工作的为166名，占未就业总数的27.67%;无工作经验影响就业的仅为22名，占未就业总数的3.6%;因工作发展空间不大而继续择业的也仅为15名，占未就业总数的2.5%。由此可见，高校毕业生就业观念的固化成为了影响其就业的重要因素。

2.高校毕业生对就业创业政策了解不深，职业指导服务开展受冷遇

近年来，我国的高校毕业生就业创业政策趋于务实，但政策给予的种种优惠大多数高校毕业生并不熟知。通过纸质媒体和电子媒体等多种媒介进行宣传的高校毕业生就业创业优惠政策并没有让高校毕业生有参与的热情;甚至职业指导师对他们提供职业指导服务时，因羞涩或不信任等原因，毕业生们还有一定的抵触情绪，公共职业指导受冷遇。在高校毕业生的意识里，政府的就业创业政策、职业指导服务离自己较远。高校如能在创业就业指导课程中，对相关优惠政策进行解读培训，高校毕业生全方位了解公共就业服务，才能真正让高校毕业生主动接受公共就业服务中的职业指导。

二、高校毕业生职业指导的主要经验和做法

1.深入挖掘储备就业岗位，促进高校毕业生在职业指导后实现尽快就业

一是依托全区就业信息员队伍，大力开展空岗申报和用工备案制度。2012年6月，重庆市江北区组建成立了首批就业信息员队伍，就业信息员队伍的主要成员为重庆市各大企、事业单位的人力资源主管，区人力资源市场的职业指导师等。截至目前，已有201家单位的人力资源负责人列入就业信息员队伍，对全区用工及就业信息进行实时更新和数据共享，让江北区的人力资源市场能够实现求职与用工的无缝对接。2012年～2014年就业信息员队伍共提供各类适合高校毕业生的有效岗位13.41万个，为到江北区寻求职业指导的高校毕业生提供了可选择的多种岗位。

二是加快公益性岗位的开发，为高校毕业生挖掘更多满足其就业意愿的岗位。重庆市江北区在全市范围内率先实现了全区公益性岗位区级统筹，政府购买岗位统筹用于就业援助，把通过机关事业单位、街镇、社区及区级公益性组织挖掘的较好的公益性岗位，用于优先安置本区高校毕业生就业，实现了公益性岗位“开发、管理、安置”三统一。截至2014年底，全区51家机关事业单位与区级公益性劳动组织签订了《公益性岗位委托管理协议》，岗位统筹程度和管理规范程度进一步提高。每年区公益性组织举行的辅警、社会工作者、食品药品监督员等公益性岗位的招聘成为了职业指导中广受高校毕业生青睐的求职途径。历年来区内累计开发此类公益性岗位8733个，为绝大部分江北区籍高校毕业生提供了优质岗位。公益性岗位规范用工，签订劳动合同并缴纳社会保险，成为了高校毕业生奋发图强，实现真正就业和自我提升的激励器和助推器。

2.大力开展创业指导服务，在职业指导中鼓励高校毕业生自主创业

用创业带动就业，是高校毕业生就业的又一法宝。乘着“大众创业，万众创新”的东风，创业环境的优化为鼓励高校毕业生就业创业提供条件。重庆市江北区既加大了对高校毕业生自主创业的资金扶持力度，在技能培训、小额担保贷款、税收减免等给予优惠，减轻了高校毕业生的创业压力;多方面扎实推进职业指导中的创业指导，为高校毕业生创业搭建平台。

从2014年起，江北区推进了“创建充分就业创业社区”的活动，以社区为基点，职业指导进社区，指导高校毕业生在家附近就近就业创业。在进行职业指导时，对有创业意向的高校毕业生，职业指导师带领他们参观并介绍江北区已建立的嘉陵三村微企创业园、石马河市级家庭服务业创业基地、五里店创业培训基地、新洁净创业实训基地、港城工业园创业基地等“五大孵化基地”，鼓励大学毕业生进驻该五大创业孵化平台。同时，职业指导师们还提供了一批各具特色的街镇创业示范基地和创业示范点供高校毕业生们创业学习。

职业指导还通过以赛代训的形式，提高高校毕业生就业创业能力。江北区成功举办了多届“劳动之星”技能人才大赛、积极参与“泛海杯”重庆创业大赛和“泛海”重庆大学生创业行动等活动，组织各类专家为高校毕业生提供一条龙的就业创业指导服务。

3.优化公共就业服务，营造高校毕业生职业指导的良好氛围

一是在各类公益性专项招聘活动中设立职业指导专区，积极做好高校毕业职业指导。江北区每年组织开展“就业援助月”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务专项活动。在各类专项活动的招聘现场，各级职业指导师组成了专家团队，在职业指导区为现场求职的高校毕业生提供职业能力测评、择业咨询服务、就业政策咨询和服务。同时，对到会的招聘企业提供用人单位人力资源合理配置咨询，鼓励用人单位设置多类型的高校毕业生招聘岗位。通过现场的职业指导及招聘管理，为高校毕业生和用工单位搭建了良好对接平台，促进高校毕业生现场签订就业意向，尽快尽早就业。

二是创建高校毕业生职业指导绿色通道，实施未就业高校毕业生“一对一”就业帮扶。就业局、街道、社区三级就业平台形成一体，深入推行“三四三”职业指导帮扶举措。“三到底”即就业信息到底、就业岗位介绍服务到底、就业人员职业指导服务到底;“四个勤”即上门勤、询问勤、跑腿勤、联系勤;“三回访”即回访本人、回访家庭、回访单位。争取做到登记一位、指导一位、就业一位。

三是倾力开展就业政策宣传，促进高校毕业生转变观念，稳定就业。以“五个一”，即一台（电视台）、一报（报纸）、一网（网站）、一栏（宣传栏）、一信（短信）为载体，建立职业指导服务平台，加大高校毕业生就业优惠政策的宣传力度，提高高校毕业生和社会对高校毕业生就业创业政策措施的知晓度。区内通过举办高校毕业生职业指导座谈会等形式，加强与区内应往届高校毕业生的沟通交流，了解他们的就业需求及意愿，帮助他们转变择业观念，实现稳定就业。2012年～2014年共计为近万名高校毕业生提供了就业服务，近4000名高校毕业生达成就业意向。

4.大力提供政策支持，探索职业指导与优惠政策的高度融合

以服务为宗旨，以就业为导向，重庆市江北区已有多项就业优惠政策帮助高校毕业生实现就业。职业指导师牵头，各部门密切配合，是将优惠政策与职业指导工作高度融合的有力保证。

一是整体联动，形成合力，把职业指导的利好政策拓展到街镇、企业。职业指导服务部门一方面联合区内街镇、社区积极落实高校毕业生服务社区社会保障工作计划，为高校毕业生提供多种就业方式，高校毕业生在街镇、社区的服务岗位就业，提高其就业技能及社会适应能力。另一方面鼓励企业开展高校毕业生就业见习工作，财政对见习基地发放见习人员基本生活补助给予补贴。见习基地留用见习人员就业，还可享受高额补助与社会保险补贴，以此增加高校毕业生实习后的留置率，让高校毕业生能够在工作中干一行、留一行、爱一行。

二是落实高校毕业生就业服务政策，提供优质的职业指导服务。江北区职业指导公共服务人员正在认真实施 “高校毕业生就业创业定制服务计划”，该计划翔实掌握了离校未就业高校毕业生的实名制信息，给高校毕业生提供免费职业指导、职业介绍、创业推介等服务;通过个性化量身定制服务，提升了高校毕业生就业服务的专业性、针对性，畅通了高校毕业生与公共就业服务机构的对接渠道。

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【关键词】教学质量；监控与评价

由于实践性营销管理人才培养模式的特点和特色，决定了教学质量监控与评价体系的全程性和全方位。完整的教学质量监控体系应当包括学校教学工作的全过程，也就是说，我们既要监控教学的输入质量，又要监控教学的运行质量，还要监控教学的输出质量。全程评价与监控理念应体现在从市场调研、课程设置，到日常的课程管理、实践课程实施、学生的内部考核、直到学生毕业以及对学生的社会考核全过程。具体可从以下几方面构建完善。

一、加强监控队伍建设，构建多层次、全方位的教学质量监控组织保障体系

由校、院、系、社会（单位）构成四级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。

1.教学质量监控决策系统的构建

教学质量监督决策系统：主要由院长、分管教学的副院长和教务处组成。院领导是教学工作的最高决策者，教务处是学校教学管理的职能部门，也是教学质量保证体系的执行核心。具体职责为：负责制定质量管理方面的各种规范性制度、各环节质量标准和工作计划；组织教学检查和专项评估工作；组织实施和落实各级领导的听课制度；做好教学信息整理、统计、分析和反馈工作，为领导决策、评优提供依据；建立和完善教学质量监控与评价体系的档案管理工作；组织质量监控工作会议、座谈会、问卷调查等；做好教学质量管理备案和总结等工作。

2.教学质量监控实施系统的构建

教学质量保证实施系统：包括院、系教学管理机构和相关职能管理部门，负责教学过程的质量监控。教学院、系作为教学业务部门，具体负责本专业的教学质量监控与评价工作，保证本专业教学质量监控与评价工作的正常运行，按时完成学校安排的各项工作。具体职责为：制定本专业质量工作计划及具有可操作性的具体实施方案和规定；组织本专业的教学检查、评估、督导等工作；加强本专业的教风、学风建设；坚持听课制度，并督促、组织实施；建立和完善教学管理档案；组织召开教师、学生座谈会议等，了解教学工作信息；做好统计分析、总结上报、信息反馈、调控落实等工作。各相关职能部门如人事处，负责对教师培养进行监控与评价，学生工作处、学生工作部、院团委负责对学生学风监控与评价。

3.教学质量监控信息系统构建

教学质量监控信息系统：由教师、学生信息员、督导、社会（单位）等构成，并借助于校园网等信息平台，把各种信息反馈到决策系统。

教学督导在分管院长的领导下，对本专业的教学质量、教学秩序及教学工作状态进行监督、检查、评估和指导，依法开展“督教、督学、督管”活动。主要职责包括：对本专业的教学管理工作进行监督，配合教学管理职能部门做好教学检查工作；交流、研讨教学工作状况，并对改进教学工作、提高人才培养质量，提出合理化建议；通过听课和课后指导，加强与教师的沟通联系，帮助教师提高教学质量；每学期对教师进行教学质量评价，促进教学管理的规范化建设。全体教师应以高度的职业道德和敬业精神，努力提高自己的教学科研水平，改进教学方法和手段，保证教学质量，并负责对学生的学习质量进行评价，在教学中收集有关的信息，及时向教务处或系进行书面或口头反映。全体学生应认真学习，保证学习效果，并对学校的教学状况进行全方位、全过程的监督。在学习中收集有关的信息，及时通过各种渠道向教务处和系进行书面或口头反映。同时要吸收社会、行业协会、用人单位参与人才培养全过程，密切社会、行业协会、用人单位与教育教学的联系，实施企业监控，实时搜集和反馈对接岗位需求，通过企业对学生满意度、留用度评价和学生对知识的需求信息等，实时搜集和反馈对接岗位需求和信息，不断优化人才培养质量，实现对教学内容和实操训练的监控。

二、完善质量标准，构建科学有效、系统的教学质量监控评价标准体系

科学的质量标准是规范教学、保证质量的主要依据，是实施教学质量监控的基本前提。本专业应不断建立健全各项教学管理规章制度，完善理论教学、实践教学、课程考核等主要教学环节质量标准。包括制定课堂教学规定、教案质量评价标准、教师授课质量评价标准、实验课质量考核标准、实习教学成绩评定标准、毕业论文（设计）评分标准、试卷审批表、课程考核成绩分析报告、考核归档材料检查评价表等质量标准，对教师的教学准备、课堂讲授和作业批改，学生实验、实习、毕业论文（设计）环节，课程考核的命题、制卷、评分标准与阅卷、成绩评定、试卷归档等做具体的规定。此外应对专业建设、课程建设、基地建设等教学基本建设做出质量评价的基本要求和标准，为实施教学质量监控提供科学的规范与依据。

三、加强制度建设，构建结构完整、内容全面的教学质量监控制度保障体系

教学质量监控制度是教学与管理工作的基本依据，制度建设与实施是保证教学与管理工作有章可循、有据可依、营造正常的教学秩序和质量的保障。一般教学质量监控制度建设应包括以下主要内容：一本科教学工作评估制度；二教学督导制度；三教学检查制度；四教学状态数据公示制度；五实践教学制度；六考试管理制度；七教师任课制度；八听课制度；九主讲教师负责制度；十集体备课试讲制度；十一教案书写制度；十二青年教师教学导师制度；十三本科生导师制度；十四同行专家评教评学制度；十五学生评教评学制度（含网上评课）；十六试卷分析制度；十七学生教学信息员制度；十八学风考核制度；十九社会信息反馈制度；二十教学奖惩制等度。此外还要建立毕业生跟踪调查制度，通过建立毕业生跟踪调查和用人单位对人才需求情况调查制度，了解和掌握毕业生整体质量和用人单位对毕业生的评价以及社会对人才的需求状况，为本专业改革教学管理、调整课程结构、改革人才培养模式、优化人才培养方案提供决策依据。其中教学信息反馈制度、教学督导制度、学期初、中、末教学检查制度、评教听课制度、教师评学制度、新生素质调查、毕业生跟踪调查制度这六项制度是保障教学质量监控的制度基础和关键。

1.教学信息反馈制度

一是实行教学例会制度，通过教学例会及时通报教学情况、发现问题、协同作战。二是通过教学简报及时通报学院教学工作动态。三是坚持学生教学信息反馈制度，通过教学日志、学生评教，反馈课程教学质量。四是通过学生进行网上评教，评价结果由学院领导直接向教师本人反馈，学院不公开公布教师的评价分数。五是学院党政主要领导通过听课、座谈、巡考、院长信箱等途径及时了解教学第一线情况。六是通过学院开学教学检查、中期教学检查、期末教学检查，学院领导及职能处室领导深入基层教学部门，开展教学工作调研，保证教学信息反馈渠道畅通。

2.教学督导制度

教学督导制度是教学质量监控的重要手段，通过教学督导，可以及时发现和解决教学中存在的问题。学院成立了教学督导组，通过听课、专题教学调研等方式对教学过程各环节进行质量监控，反馈教学工作各方面存在的主要问题，并提出改进教学工作的建议；同时根据学校教学质量管理目标，对教师教学活动进行客观性评价，并指导中青年教师提高教学业务水平。通过学生、督导、同行及领导的四级评教机制，考评教师课堂教学质量，从而使定性的教学信息反馈与定量的课堂教学质量评价有机结合，不断促进教师改进教学方法，控制教学质量形成过程。

3.学期初、中、末教学检查制度

学期初教学检查的内容包括检查教学计划、教学任务书、教学大纲、教学日历、课程表、教师授课计划和教师三周备课等教学文件；查第一天教师、学生、教材的到课率；查各类教学设施完好率、修缮率等。中期教学检查的内容包括查课堂教学质量、查课程教学的基本文件执行、教研室活动的开展等情况。末期教学检查的内容包括课程考试（查）的考务管理、查教师教学质量分析、查教师教学任务完成情况等，对教学质量进行阶段性评价。

4.评教听课制度

坚持“以教学工作为中心”的原则，实施评教听课制度。主要包括：一是同行评教、领导评教听课制度。实施教师互相听课的制度，并要求各级领导深入教学第一线进行听课，以了解教学情况，实施对教学质量的监控。二是学生评课制度。学院通过学生对教师的测评、课堂教学日志，以及建立学生信息员队伍、召开学生座谈会等方式，对教师的课堂教学作出评价。三是行业专家评课制度。邀请行业专家参与技能课、实践课及专业前沿知识的评课活动，征求他们对上课内容、教学方法的意见和建议，邀请他们参加学生综合素质及及技能的考核和评定工作。

5.教师评学制度

教师通过教师评学座谈会和考试成绩分析等形式，评估班级学生的学习基础、学习风气、学习过程状况和学习效果，以便有针对性地开展教学和管理工作。

6.新生素质调查、毕业生跟踪调查制度

通过对新生入校成绩分析、综合测试、体检等手段调查新生的素质；通过社会反映来评价毕业生质量，对毕业生综合素质进行全面了解，以反馈教学信息，提高教育教学质量。加强毕业生质量与就业分析，全面了解用人单位对毕业生的评价以及社会对本专业人才培养的意见与建议，为改革人才培养模式提供依据。院学生处和院系学生管理人员每学年都必须对毕业生的就业情况进行总体分析，可以通过访谈、问卷调查、个案追踪等多种方式，对毕业生质量进行监测，并提出教育教学工作的意见和建议。

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关键词：疫情防控；大学生；就业

0引言

肺炎疫情给高校大学生就业创业工作带来了巨大挑战。高校就业创业工作是高校与用人单位对接需求的桥梁。如何在肺炎疫情防控常态化下，做好大学生就业创业工作，是高校面临的一个新的挑战。一年多来，各高校就业主管部门、二级学院及辅导员队伍，认真贯彻落实国家、政府及教育部门关于就业创业工作系列会议精神，积极探索疫情防控常态化背景下大学生就业创业工作方法，大胆创新，攻坚克难，努力拓宽毕业生就业渠道，顺利完成了就业创业工作任务，摸索出一系列工作方法。笔者结合工作实际，就肺炎疫情防控常态化背景下大学生就业创业工作遇到的困难进行了梳理，对高校就业主管部门、二级学院及辅导员队伍如何开展工作进行了针对性探索，并提出了建设性意见。

1相关研究情况

肺炎疫情的背景下，高校大学生就业创业工作如何开展，成了一个高校面临的一个挑战，受到了政府、高校及社会各界的广泛关注。刘晓杰（2020）在《肺炎疫情下大学生就业工作路径探析》中，对肺炎疫情下开展大学生就业工作的背景、就业形势及如何开展大学生就业工作提出了详细见解。赵天明、黄月明（2020）在《肺炎疫情背景下大学生就业工作的机遇与挑战》中对大学生就业面临的挑战及机遇做了分析，并就如何做好大学生就业工作提出了建议。陈悦（2020）在《疫情期间大学生就业指导工作网络化研究》中对大学生就业指导工作网络化特点及网络化策略进行了研究。崔娜（2020）在《肺炎疫情影响下大学生就业指导工作中思想教育问题及对策研究》中，对大学生就业指导过程中，如何结合疫情防控形势，对学生进行思想政治教育进行了探讨。陈羡、丁闽江（2020）在《肺炎疫情背景下辅导员“54321”工作模式》中就辅导员如何对毕业生进行就业升学帮扶提出了对策思考。付志平（2020）在《抗疫背景下地方政府促进高校毕业生就业策略研究》中就如何发挥地方政府主体作用，建立多方联动机制提出了工作策略。总结以上研究结果，以上笔者对2020年肺炎疫情突发背景下大学生就业存在的困难及问题进行了研究，并就如何促进大学生就业，如何对大学生进行思想政治教育，从宏观角度给学校、政府提出了应急建议，但之至目前，肺炎疫情仍在持续反复，疫情防控常态化将持续下去，高校就业主管部门、二级学院及辅导员等一线工作者如何在2021年乃至以后的就业创业工作中贯彻执行，还需要全面总结去年的经验及做法，探索有针对性、持续性和长效性的途径措施。

2肺炎疫情防控背景下大学生就业创业工作遇到的困难和挑战

2．1大学生就业招聘形式发生了巨大改变

由于受肺炎疫情防控影响，学生和用人单位的出行都受到了影响，原先的大型招聘会变为网络招聘，很多学生从网络平台选择就业单位。虽然2020年春季网络招聘会搞的轰轰烈烈，也卓有成效，弥补了当时线下招聘的缺失。但网络招聘要作为一种长期有效的形式存在下去，学生和用人单位都需要一个接受、适应过程。网络招聘和传统的校园宣讲、现场招聘有很大差距。一方面，很多学生参与网络招聘，无法实地接触、考察用人单位及办公场所，真正到了签约环节，学生就犹豫不决，影响了签约率；另一方面，用人单位对应聘学生的了解也只能通过电子简历和网上交流的方式实现，也存在深入了解不够的弊端。因此，目前的网络招聘只是一个应急之举，还有许多需要改进的方面。

2．2大学生就业区域受到了影响

笔者通过调查了解到，受肺炎疫情影响，很多毕业生选择就业单位变为就近、就地原则，不愿去离家乡较远的地方。原先想去省会城市、沿海城市、大城市的热情也有所减弱。在目前疫情仍处于反复的情况下，大学生外出求职意愿仍会减少，很多学生不愿贸然远行，这很大程度上影响了学生的就业机会选择，将对今年的就业产生很大影响。

2．3大学生就业观念趋于保守

受肺炎疫情影响，大部分行业受到冲击，特别是第三产业受影响较大，只有公务员、事业单位、学校等受影响较小。这很大程度上改变了学生及家长的就业观念，坚定了许多学生考研、考公务员事业编的决心。前几年国家提出了“大众创业、万众创新”的发展战略，通过学校、社会的持续教育，大学生刚刚树立起来的创新创业理念，受到了动摇，影响了学生的就业观念。

2．4大学生出国读研深造受到冲击

受肺炎疫情及国际形势影响，原先有出国深造计划的，出国行程和办理手续受阻；原先在国外就读的，有回国内继续上网课的，上课效果肯定受到影响；也有仍滞留国外的，学生及家人都相互牵挂。这些都对大学生就业产生了很大影响，造成有出国意愿的，暂时放弃了出国打算，短期内很难再现火热的出国读研潮局面。

3肺炎疫情背景下毕业生就业创业工作主要做法

3．1学校就业主管部门充分发挥指挥导向、服务功能

肺炎疫情发生后，我校就业主管部门积极做出反应，发出了《致2020届毕业生的一封信》，开展了系列线上就业服务。在学校就业网站设立了就业指导专区，学院开设就业指导专号；积极引入社会优质就业培训资源，开展了空中就业大讲堂活动，涉及求职面试、考研复试、公务员考试等方面的内容；升级学校、学院就业网站，丰富了服务功能和就业信息容量；成功举办了2020年春季毕业生就业网络招聘会，为用人单位和毕业生搭建了方便、快捷、高效的交流平台；在疫情防控形势趋于缓和的6－7月份，学校就业指导部门带领二级学院辅导员，奔赴省内毕业生生源集中地，召集毕业生开展座谈会，了解毕业生思想动态及就业情况，帮助毕业生解决实际困难，将学校的服务与关爱传递到毕业生心里，拉近了毕业生与学校之间的情感距离，起到了很好的效果。

3．2二级学院积极推荐毕业生多渠道就业

针对肺炎疫情的影响，各二级学院都成立了毕业生就业工作领导小组，动员全院教师共同参与，积极利用各方面资源，为毕业生落实工作出谋献策，挖掘就业信息，形成了全员关注毕业生就业的良好氛围；特别是充分利用实习单位及优秀校友、企业家等资源，面向学生开展“云宣讲”，指导学生突破就业困境；针对毕业生建立“一生一策”档案，开展个性化指导，优化咨询服务，加强就业帮扶工作精准度，想方设法为毕业生提供切实有效的就业信息。

3．3辅导员充分发挥排头兵作用，持续关注并帮助学生就业

指导大学生就业创业是辅导员的主要职责。学校全体辅导员充分发挥排头兵作用，全年奋斗在毕业生就业工作一线。辅导员建立工作台账，与每一名毕业生逐一联系，向他们详细讲解党和政府扶持高校毕业生就业创业的相关政策，引导学生树立正确的就业观，从实际出发，积极主动就业；特别是认真做好毕业生离校后就业状况的反馈与统计工作，持续关注毕业生的就业情况。辅导员从2020年9月初至12月底对毕业生就业情况进行重新统计，通过各种渠道联系到每一名毕业生，做好统计、反馈工作，为下一年度就业指导工作总结经验，为进一步做好毕业生工作打好了基础。

3．4学生党员干部充分发挥先锋模范带头作用，构建毕业生就业信息员队伍

学校各二级学院根据专业班级，挑选出责任心强、工作能力出色的毕业生党员干部，组建了毕业生就业信息员队伍，及时上传下达学校、学院、辅导员搜集的就业信息，并反馈学生就业情况，形成了另一个能够迅速传播就业信息的交叉网络，为做好毕业生就业工作提供了有力保障。

4肺炎疫情防控常态化背景下大学生就业创业工作的几点建议

4．1做好肺炎疫情防控常态化背景下大学生就业工作心理准备

根据目前状况，肺炎疫情仍在反复，何时能彻底有效控制是个未知数，我国经济形势也需要较长时间的恢复，就业市场也将面临持续严重的局面。我们高校全体师生必须做好肺炎疫情防控常态化背景下开展大学生就业创业工作的心理准备。2020年的就业创业工作已告一段落，2021年的就业工作已全面展开，我们必须全面总结去年的工作经验，认真思考，统筹协调，提前谋划今年的工作计划，做好打长期战、持久战的准备。

4．2各高校充分利用教育部、各级政府提供的就业创业资源信息及平台

针对肺炎疫情形势，教育部、人社部开通网上系列服务，保就业、保民生。各高校要将这些资源信息，及时传达给毕业生，教育、督促毕业生充分利用这些信息资源，如教育部24365就业公益直播课、就业创业直播课等内容，对学生就业创业有很好的指导性；山东省团委和人社厅共同开展的“青鸟计划”云招聘活动等，因其岗位针对性强，特别受到广大山东学子的热烈响应，招聘活动成效显著。

4．3高校二级学院要成为行业性招聘的主体

学校层面组织的大规模招聘会，无论是线上还是线下，招聘单位主要针对学校重点建设专业群，难以做到面面俱到；同时受肺炎疫情影响，今年大型线下招聘会继续受到严格审批。各二级学院要主动出击，根据疫情形势，适时组织召开小型化、专业化、个性化的线上或线下招聘会；二级学院要充分发挥实习单位、校友会等组织的作用，主动联系用人单位，使二级学院成为行业性招聘主体。

4．4加强网络招聘宣传力度，优化线上服务，提高大学生对网络招聘的接受程度

政府、社会、学校及用人单位应联合起来，进一步加大网络招聘宣传力度，优化网络平台，提供更加简洁有效的技术支持，加强就业信息的收集、传播力度，为学生提供详实的就业信息，为用人单位和毕业生搭建方便、快捷、高效的交流平台，让学生、用人单位都适应并乐于接受这种招聘形式。第一，要鼓励招聘企业优化线上招聘信息，丰富企业相关数据与视频资料，全方位呈现真实工作场景，让学生感受到身临其境的感觉，提高企业和求职者沟通的效率，提高求职成功率；第二，要提升大学生求职技能，组织大学生学习和使用线上招聘平台，加强线上应聘培训，提高制作简历、线上求职面试的技能；第三，要充分利用网络大数据的推荐功能，精准帮扶学生，提升人岗匹配的准确度。

4．5将思想政治教育贯穿于大学生就业创业教育中

国家、社会、高校应积极营造正确的舆论导向，引导大学生珍惜当前的平安幸福生活，认同社会主义制度的优越性，培养家国情怀，激发社会责任感和使命感；同时，加强对大学生就业期望的引导，倡导学生先就业再择业，脚踏实地求职；要引导学生放宽视野，把个人就业和国家需要相结合，把自己的理想与当前的社会需求相结合，鼓励学生服务国家发展战略，鼓励他们参与三支一扶、西部计划招考，鼓励他们到基层、民办企业就业；鼓励他们参军入伍，报效祖国；鼓励有理想、有规划、有本领的同学自主创业，发挥他们的才能，并给予政策和资金支持，以创业带动就业。

5结束语

疫情防控常态化背景下，如何切实有效做好大学生就业创业工作是一项重大的政治任务、民生工程，也是一个长期的课题和重大挑战。目前，高校就业部门相关人员及广大毕业生，对肺炎疫情防控仍不容有任何松懈心理，都要做好肺炎疫情防控常态化的思想准备。2021年毕业生就业工作已全面启动，我们必须以更宽广的视野、更高的目标和更有力的举措，狠抓毕业生就业工作不放松，为毕业生提供更精准的就业服务，努力实现更多的毕业生高质量充分就业。

参考文献

［1］刘晓杰．疫情下大学生就业工作路径探析［J］．北京教育（德育），2020，（10）：90－92．

［2］刘雪薇．疫情下大学生就业工作的挑战与机遇［J］．吉林广播电视大学学报，2020，（10）：70－71．

［3］陈悦．疫情期间大学生就业指导工作网络化研究［J］．高等教育，2020，（2）：210．

［4］崔娜．疫情影响下大学生就业指导工作中思想教育问题及对策研究［J］．湖北开放职业学院学报，2020，（10）：89－90．

［5］陈羡，丁闽江．疫情背景下辅导员“54321”工作模式探索［J］．锦州医科大学学报，2020，（08）：4－7．

［6］叶玲丽．高职院校共青团服务大学生微创业的实施路径研究［J］．学校党建与思想教育，2020，（08）：59－61．

［7］赵天明，黄月明，刘炜，等．疫情背景下大学生就业工作的机遇与挑战［J］．理论前沿，2020，（22）：40－44．

［8］黄龙标，陈盼盼．重大疫情下大学生思想政治教育路径创新探索［J］．哈尔滨职业技术学院学报，2020，（03）：48－51．

［9］朱正洲．疫情背景下高校毕业生就业形势调查［J］．海峡科学，2020，（03）：81－84．

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实施的原因

高职高专院校是我国高等教育一个非常重要的组成部分，近几年高职高专院校发展迅速，取得了相当不错的成绩。截至2005年年初国家教育部公布的，全国范围内设置有专门专业进行高等职业教育的学校已经达到1078所，占全国高等院校总数的60.6％，且2005年高等职业教育的在校生人数占全国高校在校生人数的一半以上。大力发展高职教育，是我国完成普及高等教育、提升全国各民族文化素质的非常重要的措施，是我们进行振兴科技发展国家战略的重要组成部分。然而，高等职业教育的超速发展，也给这类学校的教育教学工作带来了很大的困扰，例如教育教学资金投放不足，教师资源短缺，教学条件跟不上发展，教学质量下降。与此同时，由于不能保障教学质量的提高，导致有一些高职高专院校学生报到率过低，这就使一部分以主要依靠收取学生学费收入来维持学校运营的高职院校面临着非常严重的生存危机。因而，提高高等职业教育的教学质量是关系到高职高专院校发展的大事。高职院校间的竞争，引起了高职高专院校的生存危机。伴随着高职院校的招生人数的不断增长，高职高专教育教学的质量问题也就显得越来越明显。然而，很多高职高专学校还面临着教育教学资源缺乏，办学条件软、硬件设施下降等一系列问题，教育教学质量得不到切实保障。所以，我们高职高专院校目前亟待解决的一个课题就是如何进行高职高专院校教育教学质量监控与评价。

实施的办法

如何进行高职高专院校教育教学质量的监控和评价？我国高职高专教育教学质量监控与评价的实践主要表现在两个方面：一方面是国家高等教育司所制定的高职高专院校人才培养工作水平评估方案，不仅要尽力展现具有高职高专教育特点的教学规律，还要能深刻反映我国现阶段高职高专教育改革的发展趋势和基本经验，并且不断鼓励高职高专院校从自己的办学实际情况出发，把院校办出有自己特色的高职院校。从当前我们所进行的评估方案试点的情况看，我们的这种举措在很大程度上确实对高职高专教育的管理和指导起到了加强的作用，也体现了管理部门对此工作的重视，还使高职高专学院明确了提高教学质量是我们办学效益的根本。另外一方面，我国各地高职高专院校都在开展如何进行教学质量监控和评价的教育教学活动实践。一般都是通过以下几种形式进行的：

1.听课制度

我校实习听课制度确定了课前准备、教学环境、教学板书、学生上课效果、师资情况等多项评价项目以及具体评分原则。另外，我校还要求各个系部的教学管理人员及教研室主任组成听课小组进行听课、评课等一系列活动。主要针对青年教师和新开课教师的资格认可，帮助这些教师快速提升教学水平、增强教学手段，帮助他们尽快克服一些不标准的语言表述和手势等习惯，帮助他们尽快适应教学岗位、熟悉教学业务。

2.督导制度

首先是由一些教学经验非常丰富的老教师进行自我申请，学校对这些老教师的教学水平和教学经验来进行评价，确定为校、系两级督导。教学主管副校长负责管理这个校级教学督导组，以抽查听课形式不定期检查教师教学质量水平。系级教学督导组，对系部主任负责，专业对口，规范专业知识。学校进行督导教学评价，实行“一票否决制”，这些督导员从客观角度对教学质量进行中肯切实的评价和行之有效的措施，因而在教学质量监控的整个过程中，他们的地位显得尤为重要。

3.教学检查制度

要求系部每月对各专业教研室进行常规教学质量检查，查看备课的准备情况，通过教案的书写、作业的批改等手段，规范教学活动中的教学过程和教学手段。学校则在期中时由教务处负责检查系部的自查情况并制定近期教学工作计划，要求各系部在自检自查后形成书面总结，上交学校教务处存档。这是我国目前许多高职高专院校进行教学质量监控和教学评价的重要组成形式。

4.评教制度

我校建立了“学生信息员教学质量反馈制度”，每个专业班级选举1-2名普通学生信息员（非班级干部或学生会成员），主要对本班同学进行关于教学工作和教师意见和建议的收集和整理，如实填写学生信息教学情况反馈表，对任课教师进行评教，上交给系部教学管理人员，由系部教学管理人员反馈到教研室主任处，教研室主任再及时反馈到相应的任课教师，要求任课教师拿出改进办法。此外，学校还要求任课教师在每个单元结束后对学生进行教学反馈，鼓励学生提出问题和对教师的授课方式是否有合理的建议，教师再根据这些建议和问题，及时调整自己的教学工作。这种做法体现了学校以生为本、为生服务的教育思想，让学生从被动的质量制定对象转变为主动的评价者。这种评价可以反映学生的学习需求以及对教学的满意程度，并且使我们的教学反馈评价更为客观，同时还能提高学生学习的主动性和自觉性。

存在的不足

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新建本科院校教学质量保证依靠什么?靠资源的合理配置,更靠培养过程,尤其是教学过程的质量监控。虽然目前对于构建教学质量监控体系的高校以及论著可谓汗牛充栋,但对于体系如何有效运行的研究却相对较少。因此,基于ISO9000质量管理体系的过程方法理论,探索新建本科院校教学质量监控体系有效运行的条件、方法和机制,就成为新建本科院校教学质量保障研究的重要理论和现实问题。

一、基于过程方法的教学质量监控体系运行

模式以过程方法为基础的ISO质量管理体系由四大不同的板块结构所组成,其运行通常可概括为由“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”、及“测量、分析和改进”[1]等彼此连接、循环不断的四个方面(如图1)。置于中间的大圆圈代表一个组织的质量管理体系,左右两侧表示顾客或相关方对产品或服务的利益诉求以及对产品或服务质量的评价。四大板块不断循环运转的结果,自然就形成了产品或服务质量的持续改进。一般认为,所谓的“教学质量监控”是指通过一定的组织结构和程序,对影响教学质量的多个要素和教学过程进行规划、检查、评价、反馈和调节,确保教学工作严格按照计划和要求进行,并达到学校教学质量和人才培养质量目标的过程。教学质量监控体系就是以教学质量为监控对象,并对教学过程进行实时控制和对教学结果进行反馈控制的闭环教学系统。它具有教学检测、诊断、评价和反馈等基本功能,决定了整个教学过程运行的航标和鹄的,在整个教学过程中起着至关重要的作用。建立教学质量监控体系的最终目的就是通过对教学质量进行诊断和评价,找出影响教学质量的因素,在此基础上提出积极的纠正措施和采取预防措施类似问题再发生,从而不断提高教学质量和人才培养质量。ISO9000质量管理模式的核心是把质量管理从传统的对结果(产品)实行评估,转为对过程实施控制[2]。对于一所高校而言,教学质量监控体系的运行就是对整个学校的教学工作进行全面、全员和全程的质量管理的一套操作系统,是保障高等学校教学质量和人才培养质量不断提高的有效机制。它通过对高校教学质量的监测、诊断和评价,及时获取教学过程中各个要素、各个环节和工作状态的信息,以有效的手段激励和约束教学过程中的组织者、实施者和管理者,使新建本科院校的教学质量持续提高并进入良性运行和协调发展的轨道。因此,新建本科院校教学质量监控体系的运行,也是由“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”、及“测量、分析和改进”等彼此相连、循环不断的四方面组成。在ISO9000质量管理体系中,“过程”是指将输入转化为输出的一组相互关联、相互作用的活动。一般来说,一个过程的输入自然直接形成下一个过程的输出。所谓的“过程方法”,就是指一个组织要生产出满足顾客要求并使顾客满意的产品,就必须系统地识别各个必需的过程,特别是相互关联的过程和过程之间的接口,对这些过程切实加强组织和管理工作[3]。新建本科院校教学质量监控体系也是通过一系列过程来实施的,只有识别质量监控体系每一个过程以及他们

之间的复杂关系,在此基础上,实施、管理、测量和持续改进这些过程,才能达到教学质量监控的目标。以下对四个过程进行简要分析。1.管理职责管理职责的过程要求组织的最高管理者对顾客及其他相关方做出满足其要求和进行持续改进的承诺,相应建立质量方针和质量目标,组织策划和提供为达到质量目标所需要的资源[4]。在新建本科院校教学质量监控体系中,组织决策过程应在充分关注学生和其他利益相关者的需求和期望的基础上,结合学校的战略定位,制定学校人才培养目标、质量标准和政策性措施,进而确定目标必需的过程和活动,明确各有关部门在质量监控方面的职责、权限和工作接口,并通过资源管理过程提供教学质量监控所需的人力资源、基础设施以及实现教学质量目标相适应的工作环境。

2.产品实现组织依存于顾客,一个组织的基本任务是向市场和顾客提供满足顾客和其他相关方需要和期望的产品,并使顾客满意,这是组织存在发展的前提[4](P.26)。对新建本科院校来说,就是要制定各主要教学环节质量标准来确保产品(学生)和服务的质量,满足社会需求和个人发展需要。新建本科院校教学环节质量标准包括课堂教学质量标准(开课、备课、辅导答疑、作业布置与批改等)、实践教学质量标准(实验教学、实践教学、实习等)、考试质量标准(命题、阅卷、成绩登录等)、毕业论文(设计)质量标准等。产品实现过程还包括教学、教育、管理和服务四个方面。教学过程包括课堂教学、实践教学、实习教学、课程设计(论文)、毕业论文(设计)等五大教学环节。教育过程指除专业教学过程以外的对学生所进行的品德教育、思想教育、心理健康教育、形势与政策教育、国防安全教育等一系列活动过程。管理过程是指对学生进行学籍管理、生活管理、日常活动管理等过程。服务过程指对学生提供的学业指导、生活服务和就业指导等活动过程。

3.资源管理资源是质量管理体系运行的物质基础,资源管理过程包括人力资源、基础设施、工作环境等管理过程。人力资源包括教师的数量与结构、教师培训与发展、学生生源状况等因素,教师的管理是教学过程中一个关键的过程,教学质量的高低与教师的知识水平、思想品格、教学能力、教学方法等密切相关。基础设施包括校舍、实验室、工程(技术)中心、图书馆以及学校的财务、设备、后勤和网路技术中心等机构为教学质量监控体系运行所提供的物质基础和信息平台。工作环境主要体现于校园环境和大学文化方面,它不仅会给大学生的学习生活提供了有力的支持和保证,而且为高校教学和学生全面发展创造条件。质量文化是大学文化重要组成部分,对质量监控产生积极的影响。

4.测量、分析和改进测量、分析和评价教学工作过程中产生的各种信息、资料与数据是教学质量监控的基础性工作。测量、分析和改进过程可以从以下方面进行:一是通过现场观察、随机抽查、听课、座谈、监督、评估等活动来定期收集教学过程和教学效果的各类信息、资料与数据。二是科学地设计评价方案和评价指标体系,采用正确的统计和测量方法,运用先进的计算机科学技术和数理统计方法对信息、资料与数据进行认真的整理和分析,主要涉及到院(系)教学工作评估、评教评学、毕业生满意度调查等环节。三是将收集到的信息及分析结果通过各种途径及时地反馈给相关部门及其人员,以便相关部门及其人员及时了解教学质量情况,采取积极的纠正措施,从而持续不断地提高教学质量。

二、PDCA循环法在教学质量监控体系运行中的应用

PDCA循环法,也称“戴明环”,是美国质量管理专家戴明博士提出的,是Plan(计划)、Do(实施)、Check(检查)和Action(处理)四个英语单词首字母的缩写。PDCA循环理论的基本含义是工作之前要制定一个计划,然后将计划付诸实施,再对实施情况及结果进行检查、总结和处理,由此循环往复,以期提高工作质量或水平,从而促进人们所从事的事业快速发展[5]。它是全面质量管理所应遵循的科学程序,也是质量监控必经的四个阶段。ISO9000质量管理体系鼓励组织应用PDCA循环法管理每一个过程以及这些过程之间复杂的关系。组织通过识别、策划和建立质量监控体系持续改进的过程,将相关的活动构成有机整体并按PDCA循环法对其进行管理。基于PDCA循环法的质量监控包括四个阶段。第一阶段是计划(plan),包括监控目标、确定计划等。每学期或每学年根据上一周期的教学监控结果制定出确实可行的工作计划,包括教学计划的制(修)订、专业与课程建设、教学计划检查与评估、教学大纲的制定、试卷的检查与评估等,并针对每个教学过程制定出相应的质量标准,同时层层分解落实具体责任,把监控的任务分配给相应的部门和人员。第二阶段是实施(do),就是贯彻执行计划。根据计划的安排,相关责任人按期开展教学质量监控活动,学校领导、督导员、教师、学生等通过研讨、听课、走访、评教、评学、座谈等方式对各主要教学环节的教学质量方面进行信息、资料与数据的收集[6]。第三阶段是检查(check),即检查教学监控计划实施的情况和效果,查找其存在的困难和问题。如检查教学质量监控体系运行是否按计划进行?教学质量监控的方案是否有效?相关责任人员是否认真实施计划和落实目标责任?通过对各主要教学环节的信息、资料与数据的汇总整理,总结存在的问题,形成总结报告。第四阶段是处理(action),即推广成功经验,总结失败教训,制定纠偏措施,查找问题原因,为下一轮计划的制定提供参考素材。在教学监控一周期结束后,教学管理部门需将教学质量监控中发现的问题,广泛听取师生的意见和建议、分析产生问题的原因并制定确实可行的整改计划,并将结果反馈给相关部门和责任人员进行整改。至此,教学质量监控的PDCA循环就形成了一个封闭回路。PDCA循环法适用于所有组织各个工作环节。教学质量监控按PDCA循环法有序地开展工作,,就是形成大圈带小圈不断滚动发展的过程(如图2a),同时每个圈都在不停地向前滚动,教学质量监控一环扣一环有序进行。每次循环的结果都把质量目标(标准)带上一个新台阶(如图2b),实现质量管理水平的螺旋式上升,质量管理体系日臻完善。教学质量监控体系就是在反复循环、不断完善的过程中实现教学质量的持续改进。PDCA循环法也可以应用于多项监控活动的组合,多个“小圈”组成一个“大圈”运行或“大圈”引领“小圈”运行(图2a)。如“听课+中期检查”活动,“中期检查”可以看作是比较大的活动,把听课看作是“中期检查”的一部分内容,听课围绕“中期检查”这个大范围的质量标准和要求来开展工作,它们是相互依存、相互促进、相辅相成的。

三、质量监控体系有效运行的组织领导

组织最高管理层的高度重视和强有力的领导是质量监控取得成功的关键,因此,ISO9000族标准把“领导作用”列为八项质量管理原则的第二项,仅次于“以顾客为中心”。领导者不仅要确立组织统一的宗旨和方向,而且需要创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的环境,包括质量文化的培育、体制机制的配套改革、鼓励和促进组织内部所有成员共同为实现质量方针和质量目标而努力,等等。

1.领导以身作则,严格按章办事领导是指通过对某些个人或集体施加影响以实现一定目标的活动过程。有效的领导是为组织及其人员描述一个引人入胜的愿景规划并创造条件和影响组织及其人员努力去实现。领导随意、机构人员我行我素是新建本科院校教学质量监控体系有效运行的最大障碍。改变这种现状,保证质量监控体系有效运行的关键在于领导,尤其是进入运行阶段。长期以来由于相关质量管理理论的缺失以及质量管理意识的淡薄,各种困难和问题会纷至沓来,能否克服各种困难和阻力,严格按体系规程办事,关键在于各级领导,特别是校领导应以身作则和坚定的信心,带动全体教职员工在体系中处于受控状态。领导要带头学习质量标准,带头执行体系文件,要从经验性的管理向明确目标责任的科学管理转变;领导要率先垂范,转变观念,在质量监控体系面前树立起服从意识,在体系运行中发现问题及时纠正并采取积极的预防措施,同时把是否按体系章程办事作为领导班子民主生活会、年终考核、晋升考核的重要内容。