如何完善财务管理体系范文
时间：2023-10-27 17:32:25
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篇1
财务管理作为公司理财的普遍方式，对公司实现其使命和目标有着不容小觑的作用。在财务管理的运行过程中，事前预测、事中监督和事后评价对财务管理起着关键性的作用，这与企业的长远发展和运转有着紧密联系，同时也说明公司在前进的道路上少不了财务管理工作的支持。
1保险的财务管理体系模式
现阶段，财务管理模式不单单集中于公司的发展战略上，也逐步渗透于追求公司利益更大化。而在保险这一领域的财务管理，是以普遍的两种管理模式结合起来加以运用。
1.1管理模式中的“集权式管理”
对于集权式管理，可以具体问题具体分析，针对保险公司现有的财政政策和计划，鼓励员工积极参与并借助总公司的大力支持，灵活将公司的制度运行起来。在管理过程中，保险公司高层有最重要的决策权力，即集权可以使企业高层人员相对容易控制和协调公司的经营活动，并适时提出合理化的建设建议，从而完成公司订立的目标。高层所提出的合理化建设建议应反映公司资金的合理分配，并能在有限的渠道中得到有利的价值。总公司下达的命令或决定，分公司一定要服从并及时执行，同时要保证资金的安全。然而集权式管理存在一个很明显的弊端，就是分公司会缺乏工作积极性，这会大大影响公司整体的创造性和灵动性。在决策执行中，如果出现失误，就会让分公司的经济蒙受很大的损失。
1.2管理模式的“分权式管理”
对于分权式管理，一个是总公司要把权力分配好，把握好决策管理，然后在总体趋势上是对总公司的发展有有利的影响，另一个是针对分公司发展，要求其掌握市场动态，为创造更大的价值而努力。在分权管理模式中，总公司管理者身上的担子稍微轻点，这也为分公司创造了更多的发展空间。此模式的一个缺点在于，没有了集权模式下的风险把控，很容易削减总公司的财务调控功能，从而导致对风险的延迟反应，这样就失去了约束力，保险公司将会不可避免的处于劣势。
2保险财务管理体系的合理建设建议
在当前的市场经济体制中，要匹配对应公司目标的财务管理体系，这需要公司在经营过程中不断前进。针对保险财务管理体系，在确保经营模式已更深程度完善的基础上，要做到资金合理支配和成本妥善把控。
2.1针对经营计划的合理改进
建立和完善保险的财务管理体系，要联系当前市场经济的潮流趋势，同时公司的经营计划要与时俱进。在经营计划的实施管理过程中，通过把公司利益更大化的理念和有限渠道创造价值的思维传达给公司员工，获得广大员工的支持和积极的行动力，以此减少不必要的成本支出，从而更好的实现公司利益更大化的目标。将公司财务管理各要素紧密联系起来，并对保险的财务管理体系进行可行性分析，同时还要将保险财务管理体系与其他体系进行融合。
2.2针对绩效评价的建立与完善
绩效考评是对保险财务管理体系的实施成果予以反馈。为更好的建立与完善绩效评价体系，保险公司不应墨守成规，应将经理人与高层决策管理人的行为与绩效考核有效结合起来，使得绩效考核更具说服力；不应只关注结果而忽略过程，应加强对类似财务信息等需经历较长时间整理的资料的重视。保险公司应采取措施，设立有效的激励与监督机制以促进经理人的工作高效运行，并使经理人与公司目标达到一致，促成经理人、财务人员和所有人在利益上的意见统一，从而得到想要的效果。
2.3针对体系建设的加强与财务制度的优化
制度建设作为保险公司的一大核心亮点，对企业的运转与管理也是有着很有效的作用的。新的会计准则出台后，保险企业首当其冲的就是与国家保持一致的步伐，以此督促内部财务制度的管理和优化。在绩效考核的完善后，企业对职工的管理，必须要采用公平公正的管理模式，绝对不能搞特殊化。对于保险行业特有的单证，管理时要区分对财务是否有价值，并将单证的领、销、管合理管控。保险行业不同于银行，其资金的打理，应设专人专职，其中很重要的就是总出纳，这个岗位要对整个企业资金的流动进行合理把控，并在工作过程中对资金的流动提出优化意见。在预留好公司正常的赔偿款后，公司资金安排和内部管理应符合公司制度，同时要对财务基础工作有所规范，制定专属于企业内部的制度与流程，保证数据的畅通运行。为使企业的财务管理体系能得到有效运行，还需提升员工的学习能力，让公司高层对风险有敏感意识，并结合公司内外部的进展情况，形成完善、监督、分析与评估这样一整套流程的体系观念，从而全面推动经济发展与财务管理。
3结语
篇2
摘 要 目前在企业经济发展过程中，建立适应社会主义市场经济发展的现代企业制度是企业进行发展的关键。石化企业要想在竞争日益激烈的市场经济中取得可持续发展，就必须构建现代企业制度，要把财务管理作为企业管理的中心，加强财务管理，提高财务管理水平，建立与现代企业制度相适应的现代财务管理体系，从而实现企业价值最大化的目标。本文笔者分析了当前石化企业财务管理的现状，探讨了构建石化企业现代财务管理体系的必要性，并就如何构建石化企业的现代财务管理体系阐述了自己的观点。
关键词 财务管理 现代企业制度 财务管理体系 现状 必要性
一、石化企业财务管理的现状
自从改革开放以来，综观我国石化企业的发展历程可以得知，虽然我国石化企业经过相关体制和机制的改革，建立了具有中国特色的社会主义市场经济体制，但是社会主义市场经济体制还不够成熟，石化企业的财务工作还没有建立与现代企业制度相适应的财务管理体系。目前我国石化企业财务管理工作实践中突出的不足之处在于：我国石化企业中有部分只顾企业的发展，却对财务管理工作不够重视，管理思想僵化落后，管理观念陈旧，且融资渠道单一，资金不足，投资缺乏科学性，财务控制薄弱，资产流失严重，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中．企业财务管理的作用没有得到充分发挥。
二、石化企业建立现代财务管理体系的必要性
我们从目前石化企业财务管理现状可以看出，我国石化企业财务管理的弱点主要是体系不够健全，大多数的石化企业的财务管理工作不能适应现代市场经济发展的需要：对财务管理仍然采用传统的方式方法，以记账、算账、报账为主，会计失真现象时有发生。正是因为石化企业没有建立健全完善的现代企业财务管理体系，从而使得企业决策者不能科学、真实、准确、及时地了解企业财务的现实状况，盲目投资，致使企业财务面临着严重的风险，甚至使得一些企业濒临倒闭。随着我国市场竞争的日益激烈，要想更好地发展社会主义市场经济，我们就必须加快企业财务管理体系化的水平建设，建立健全适应市场竞争需要的现代企业财务管理体系，因为企业资本的安全和取得最大利润是其工作目的。因此，我国石化企业要想在激烈竞争中的市场中立于不败之地就必须构建与现代企业制度相适应的财务管理体系。
三、构建与现代企业制度相适应的财务管理体系
1．石化企业要财务组织机构体系的建设
石化企业要根据自身法人治理机构、生产经营特点和区域经济状况，来确定是统一集中控制还是适度分散管理，建立合理的组织机构体系，进行科学的职务分工，建立明确的责任制度，做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”，最终确保石化企业内部财务管理与控制的有效运行。
2．石化企业财务预算管理体系的建设
科学的企业预算制度，是企业发展长治久安的保证，企业加强预算管理是现代经济社会发展对财务管理的客观要求。对于一个企业而言，预算管理水平的高低从根本上反映了这个企业管理水平的高低。因此，石化企业要想提高本企业的管理水平，增强企业市场竞争力就必须根据自身发展特点和市场变化情况，编制适合自身企业的全面预算体系，对财务进行有计划、有步骤地预算管理，实施财务政策，科学理财。石化企业财务管理体系建设应该注意以下几个方面：企业会计要对企业的财务信息进行科学、真实地收集，并及时进行分析，减小企业出现财务风险的几率；石化企业要围绕本企业目标利润编制科学的生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算，使得企业的预算体系更为全面；石化企业要定期对预算结果进行考核；石化企业要制定经营和预算计划，对销售目标利润进行及时预测；石化企业财务管理部门要编制预算方法和编制预算方式。
3．石化企业财务风险管理体系的建设
企业全面风险管理体系构建，是企业管理不可缺少的重要组成部分，通过构建企业全面风险管理体系，可以，实现管理流程和制度的规范化、程序化和标准化，进一步完善公司法人治理机构，增强风险防控意识，提升企业管理水平，提高企业经营效率和效益。因此石化企业应该重视风险，增强风险意识，建立一整套的财务风险控制机制，通过对资金筹措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节的控制制度，加强风险预警和识别，及时评估、预防、控制和分散财务风险，在实现石化企业正常经营目标的同时力求化解财务风险或实现损失最小化。
4．石化企业内部控制体系的建设
企业的内部财务控制的有效运行是企业正常运转的基础，我们要加强企业的财务内部控制， 构建石化企业内部控制体系，使企业的财务内部控制制度为企业的发展做出应有的作用。具体可以从以下几个方面着手：（1）健全和完善内部控制制度。企业的财务内控制度包括组织机构的设置和企业内部采取的所有相互之间协调与管理的方法和措施。(2)完善企业内部控制环境。要倡导以人为本的企业文化，完善公司治理结构，构建合理的组织结构及权责分配体系。（3）建立激励与约束机制。管理活动中引入适当的激励与约束机制，可以极大地提高组织成员的积极性，强化责任意识，有利于组织目标的实现，从而提高内部财务控制的效果。
四、结语
企业财务管理体系是企业管理体系中重要的组成部分，是企业在一定的战略目标指导下，对于企业的经营活动和投、融资活动实施有计划、协调运作的各项财务管理活动，通过有明确职责、适当的风险控制机制来贯彻落实的价值化管理体系，随着我国市场经济的不断发展，我国石化企业应该根据自身发展的实际需要，构造财务管理体系，从而促进石化企业财务管理水平的提高。
参考文献：
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[2] 申筱洁.现代企业财务管理体系浅析.企业经济.2001(1).
[3] 于秉群.企业现代财务管理体系的构建.山东工商学院学报.2004(4).
篇3
关键词：事业单位；财务管理；体系建构；实践路径
事业单位管理者一手抓人力资源建设，一手抓财务体系建设，双手一起共同抓单位整体运营，事业单位三标财务体系建设让企业逐渐走向规范化，也让管理者真正用数据区掌控整个企业，无论企业如何做大做强，管理者始终在做两件事：人才的培养和财务体系的构建与完善。通过构建精确、系统性、动态的财务管理体系，可以实现事业单位的财务目标和战略发展目标，从而确保事业单位在经济周期和行业环境不断变化的过程中能够保持行业领先地位，在社会变迁中始终屹立不倒。
一、财务管理体系在事业单位中的作用
财务管理体系的构建可以让事业单位生机勃勃，永续发展。很多事业单位绩效考核体系无法建立，企业越发展，管理者生活越忙碌，究其原因是没有构建起规范化的财务管理体系。财务数据的规范，可以使事业单位走向规范化，财务数据不完善，行为考核就难以把控，这也是很多企业绩效考核难以落地的重要原因。做事业要经营人心，事业单位要经营数字，价值是由经营利润数字结果的大小而决定的，利润是经营人心的基本保障，利润的经营是事业单位发展的保障，而这一切都离不开财务管理体系的构建。不同行业的企业，往往拥有不同的财务管理体系，而即使身处同一行业，因为业务特点不同，也可能拥有不一样的财务管理体系。可见，完善财务管理体系具有十分迫切的必要性，是保障事业单位健康、快速发展的需要，同时也是充分发挥财务管理 监管职能的需要。
二、事业单位财务管理体系构建的实践路径
（一）布局财务管理策略与规划
财务管理的策略与规划就像长江的两道堤坝，只有这两道堤坝足够坚固，财务管理体系才能够从容有效地构建，这一论断几乎对所有事业单位的财务管理体系构建都适用，甚至可以作为衡量一个公司财务管理是否规范的准则之一。也有人质疑财务管理规划特别是预算会带来决策上的低效，为什么还要做预算。之所以会产生这种疑问，显然是受到了韦尔奇思想的影响。其实答案用一个比喻来说明就更加显而易见了：当我们来到一个陌生的城市，最好先买一份地图，虽然这份地图不见得能最快速地指引我们到达目的地，但至少方向不会差。所以事业单位要构建财务管理体系，提高财务工作效率，统一要求，统一标准是必须的，这会极大节省财务的沟通成本，也容易让财务管理的策略与规划落到实处。华为公司在构建财务管理体系时就提出了四个统一标准：策略统一、规划统一、制度统一、流程统一，从而有效减少了员工的内部作业，降低了华为的内部成本。
（二）做好财务控制人员的甄选与识别
一流的财务管理体系都有能力超强的财务控制人员，无疑，在构建财务管理体系过程中做好财务控制人员的甄选与识别，才能保障事业单位凝聚人气、快速决断、高效运营。众所周知，财务管理工作好说难做，需要财务人员做好与业务人员的沟通，确保工作对接无误。现在社会分工越来越细，对人与工作的配合要求也越来越严格，事业单位也无不希望在财务管理上达到人与事的最佳配合，所以要优化财务控制人员选拔流程和人员甄选机制，提高财务控制人员的工作水平，同时要建立事业单位财务控制人员人才库，充实人才储备。
（三）财务报告的制定与完善
要进一步推进事业单位会计改革，使财务报告的制定全面清晰反映财务信息和预算执行信息，开展信用评级、加强资产负债管理、改进绩效监督考核、防范财政管理风险都是不容忽视的宏大工程。所以要通过制定准则指南、清产核资、合并编制、审计分析公开。建立权责发生制事业单位财务报告制度。财务报告的目标应确立为提供与事业单位财务状况、经营成果和现金流量等因素有关的财务信息，反映事业单位管理层受托责任的履行情况，从而有助于事业单位财务报告使用者做出进一步的经济决策。
总之，随着事业单位改革的推进，财务管理体系的构建就显得更加迫切。长期以来，事业单位财务控制人员严重缺乏相对的对立性，流动性偏大，这无疑对人员素质的提升和财务职能的履行产生了负面影响，加之财务管理策略的布局缺乏标准，使事业单位的财务管理体系构建面临着重重阻碍。为此，事业单位的财务管理体系构建在实践中要以扎实财务规划为重点，以甄选财务控制人员为关键点，以完善财务报告为导入点，逐步建立起将职工满意度作为一个重要组成部分纳入整体预算控制，同时保持事业单位市场竞争力和可持续发展能力的财务管理体系。
参考文献：
[1]刘晓冬.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J].神州，2013，03：221-222.
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篇4
一、财务管理体系构建的原则
财务管理体系原则不同于财务管理原则。财务管理原则是指人们对财务活动的共同的理性的认识，是联系财务理论和财务实践的纽带。而财务管理体系的原则是指财务管理在企业财务实践中通过不断的摸索总结出来的适用于多数企业财务管理实际的经验，与财务管理理论并无直接关系，而是与企业的管理思想、管理模式、管理惯例、制度等相关。因此，区别二者，有助于把握财务管理体系中的财务问题。
财务管理体系在建立和保持的过程中应该遵循以下基本原则：
1、以能够促进企业价值最大化的财务活动为关注焦点。企业的生存、发展和获利依靠顾客，因此，企业要在最大限度地满足顾客当前和未来需求的过程中实现企业价值最大化，所以要求财务活动能够适应为顾客要求所采取的各项活动所需资金的要求，并且能够保证资金的正常运转。
2、企业高层管理者重视。财务管理体系建立与否、保持实施状况如何、体系运行效果能否满足需要，都与企业的高层管理者密切相关。高层管理者应以身作则，按照财务管理体系运行的要求进行各项财务活动。
3、全员参与。财务管理体系的推动并不仅仅是财务部门职责，财务活动的实施也不仅仅是财务部门的事情，它需要企业内部各级员工的共同努力。如：降低生产成本，如果仅仅是财务部门在做，其他部门和人员认为与己无关，那么制订出来再好的措施也由于得不到支持，而成为一纸空文。
4、管理的系统方法。在财务管理中采用系统的方法，就是将财务管理体系视为一个大系统，在理财过程中遵循整体性、层次性、目的性和环境适应性的思想，对组成财务管理体系的各个子系统加以辨识、理解和管理，以达到实现财务战略、财务方针和既定的财务目标。
5、持续改进。持续改进是企业永恒的目标之一，是为改进企业财务管理整体绩效，根据财务战略、财务方针的要求，强化财务管理体系运行的过程。企业在财务管理体系中建立持续改进机制，使企业能够适应理财环境变化的要求，提升竞争力。
6、基于事实的决策方法。有效决策是建立在各种数据（包括财务数据和非财务数据）和信息（包括财务信息和非财务信息）分析的基础之上的。正确的决策需要管理者用科学的态度，以事实或正确的信息为基础，通过合乎逻辑的决策理论和决策方法做出的正确决断。这就要求企业明确规定收集信息的种类、渠道和职责，确保财务数据和相关的非财务数据及信息准确、及时、可靠，决策者利用获得的这些信息基于事实分析，权衡经验与直觉，做出相关的决策。
这些财务管理体系原则不仅要求企业在建立时遵循，更要求其在以后的运作实施过程中遵循，它是保证财务管理体系的适宜性、充分性和持续有效性的根本。如果没能遵循或遵循不严格，会导致财务管理体系失效或偏离企业财务管理体系的目标，其效果也无从保证。
二、财务管理体系的构成要素
一个比较健全完善财务管理体系应包括（但不限于）如下要素：
1．财务规划。财务规划是财务管理体系建立、实施、保持的基础，同时也是财务管理体系持续改进的方向。其主要由财务战略、财务方针、资金及其运动、财务管理环境、财务目标、财务管理方案等要素构成。（1）财务战略是在深入分析和准确判断企业内外环境因素对企业财务活动影响的基础上，为了谋求企业资源均衡及有效流动和实现企业战略目标，对企业资金运动或财务活动进行全面性、长远性和创造性的谋划。其关注焦点是企业的资金运动，其目标是谋求企业财务资源均衡、有效流动和实现企业战略目标，均衡是有效的基础，有效是均衡的主导，只有资金实现了均衡和有效流动，才能保证企业战略目标的顺利实现。（2）财务管理方针是企业在财务管理方面的宗旨和方向，是指导财务管理工作的总纲，能够符合企业的经营规模、财务管理的特点以及财务风险控制的要求，明确持续改进的承诺和对遵守法律、法规及其它等理财环境的要求，并且还需要定期评审，以适应不断变化的内外部条件和要求。（3）资金及其运动。企业要对财务风险因素进行充分的辨识、评价，以此为基础，制订相应的控制措施，并根据内外部环境和条件的变化及时更新有关财务风险。（4）理财环境。是企业财务管理活动难以改变的外部约束条件，因此财务管理更多的是适应其要求和变化。理财环境涉及的范围很广，其中最重要的是法律环境、经济环境和金融环境。（5）财务目标。财务目标应当是可以量化的，并且要根据管理级次制订多层次目标（有些可以以具体的财务指标作为目标），这些财务目标受财务战略和财务方针的制约，并为财务管理方案的制订和实施提供可操作的依据。（6）财务管理方案。是实施某项财务活动的具体文件，应包括每一相关职能和层次的管理职责以及实现财务目标和指标的具体方法和时间表。
2．财务实施。为使财务管理规划中的各项目标实现，需要将财务管理具体措施予以落实，并在实施的过程中加以调整和改进。实施主要包括的要素有：（1）财务管理机构与职责。财务管理机构与企业生产经营规模和特点密切相关，不论该机构和人员的设置复杂程度如何，都要明确规定每一个岗位在财务管理体系中的作用、职责、权限和责任。这需要形成文件化的职责制度，并使每一个在岗人员充分了解其内涵。（2）培训、意识和能力。对于上岗人员，尤其是与财务管理体系运行相关的岗位人员，必须具备符合其岗位要求的财务管理知识，并具有财务管理的意识，对未达到要求的人员经过培训、考核，使之具备任职能力，从而使之具有相应的理财能力（主要应包括学习创新能力、沟通协调能力、财务控制能力、信息处理能力、财务预警及应变能力和持续改进能力等）。（3）协商与交流。在财务管理体系运行中，要对来自于企业外部和内部的各种财务信息和非财务信息进行适当的处理，并将由此产生的结果传输到相应的环节，对企业财务管理工作起到必要的指导。企业内部各部门信息沟通顺畅与否，直接影响到财务管理体系能否得到企业全体部门和人员的支持。企业内部与外部信息沟通的及时性、准确性对企业能否具有更强的财务应变能力、预防财务危机的发生起到至关重要的作用。（4）文件化。要求企业在建立财务管理体系的过程中，制订一套适合本企业具体情况的财务管理文件，一般可由财务管理手册、程序文件（可分为一般事项实施程序、重大事项实施程序、临时事项实施程序等构成）和相关管理规章制度等组成。（5）文件与资料控制。企业对财务管理体系运行过程中所需要的文件及资料进行必要的控制，为企业进行财务控制提供必要的书面依据。（6）财务运行。主要体现在对企业发生的各种交易和事项进行确认、计量、记录的一系列过程中，并据此对不符合财务规划的事项进行调节。（7）财务预警与财务危机。企业应建立一套财务预警和风险防控机制，以应对预想之外的不利事件的影响，增强企业的持续生存和竞争能力。
3．财务绩效检查及纠正。财务活动实施后要对其实施效果进行评价，以了解企业前期财务运行状况、把握现在并对企业未来的财务状况进行改进。主要包括：（1）财务绩效测量，企业根据财务会计资料的结果，随时对企业财务管理绩效做出判断。对企业财务绩效的测量可分为主动性财务绩效测量指标和被动性财务绩效测量指标两大类；（2）财务分析，企业财务管理机构运用财务分析工具对一段时期的财务数据进行必要的分析（如短期偿债能力、长期偿债能力、资产运营能力、盈利能力、发展能力等），从而得到企业的竞争优势和需要改进的内容；（3）财务记录，包括各种对外公布的财务报告和内部管理使用的报表记录；（4）财务管理体系审核，企业要定期对财务管理体系运行的实际情况做客观公正的评价，以发现体系中存在的不足，为体系更好地运行提供指南。
4．管理评审。由企业最高管理者按规定的时间间隔对财务管理体系进行评价，确保体系的持续适用性、充分性和有效性，根据其结果、不断变化的内外部客观环境和持续改进的要求，对财务方针、财务目标以及其他财务管理体系要素加以修订。
以上要素构成了比较完善的财务管理体系，为财务管理体系奠定了制度基础。企业建立并保持财务管理体系是财务管理工作得以正常开展并不断促进财务管理水平的提高，实现企业战略发展目标的要求。“建立”是指企业从决定按财务管理体系要求建立，到形成体系的过程，包括体系的计划、目标的设定和体系文件的编写，组织机构的配置和人员、资源的安排等；“保持”是指财务管理体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现企业财务管理方针目标，并通过审核、评审等方法改进提高，也包括在新情况出现时的调整修订，及必要的支持活动等。
篇5
关键词：构建 现代企业 财务管理机制
财务管理是企业的一项很重要的经济管理活动，能渗透到企业经营的各个角落。而近几年来，财务管理的一些方法、技术和理论也取得了一些很大的成就，财务管理体系得到了一些完善。但从当前的一些状况来看，很多企业的财务管理并没有真正符合市场经济的要求，没有建成真正有效的财务管理机制，长期如此就影响了我们企业的经济效益和现代制度的构建。那么，现代财务管理机制具备哪些内容？该怎样构建现代企业的财务管理模式呢？下面我们就来做一一的分析。
一、现代财务管理体系的主要内容
在当前的现代财务管理体系中，我们要注重的问题包括财务预算管理体系、财务控制体系、监督核查体系、风险管理体系、投资决策体系和财会人员培训体系等六大板块的内容，下面就来具体的谈谈。
财务的预算管理主要是在企业的经济活动之前执行的，它对企业的今后发展有很大的指向作用。财务的控制体系则是在企业进行经济活动的过程中，对资金的流动、支出等都有一个较为合理的控制，使资金的使用达到最大化。而后面几项也都是在企业的后期才进行的，每一项对企业的发展都有着不可替代的作用。
二、构建现代企业财务管理机制的有效途径
从目前的情况来看，建立一个完善、科学的现代企业财务管理机制是大势所趋，是我们的企业能更好发展、繁荣的必由之路。
（一）构建一个健全的资金管理体系
想要构建一个健全的资金管理体系，首先就要从资金的来源抓起，要建立一个资金投入效果的保障机制。往往决策的失误是导致资金无效或者是低效的重要因素，所以企业的财务要自行的收集企业内外部的相关信息，自觉的参与到对企业投资项目的预算中来，把好项目的财务预算关，用好公司的资金，避免资金的浪费。
其次，就是要优化企业资金结构的约束机制，做好对资金的结构管理。科学的运用资金是保证企业资金能发挥最大作用的前提，为此我们要运用财务测算的方法来构建最佳的资金结构，加大对资金的调控力度，建立好客户信用风险财务分析制度，适时进行战略性的资金结构调整。
再次，就是建立一个有序的资金循环机制，做好资金的流程管理。为了确保资金的高度运转，财务部门就要对企业的资金进行统一的管理，集中调度，实施有偿使用。这样，一方面要继续完善公司现有财务的资金管理形式；另一方面，又要保持公司合理的筹资结构，科学的进行负债经营，慢慢提高企业的的实力。
（二）构建科学合理的成本管理体系
一个企业它自身的成本有多少决定了企业的营利能力和竞争能力的强弱，发挥财务管理在企业成本管理的有利地位，提高财务部门对成本的管理水平是最为重要的。
首先，就是要掌握企业成本控制的要点，充分发挥财务管理的有利之处。如果企业能充分发挥了财务部门的优势，就会慢慢改变传统先浪费再控制的局面，对成本的控制可以从产品的设计、论证抓起，使成本控制与经济效益一起结合起来，把浪费在产品源头的成本降低到一个最低程度，实现财务部门抓成本管理的事前参与和超前控制的目标。
其次，就是扩展考核的范围，构建一个以财务为中心的成本考核机制。在企业当中，财务部门不仅仅是考核成本内容，还要考虑产品制造成本、质量成本、责任成本等等，为此我们要扩展财务管理考核的范围，构建起一个以财务为中心的成本考核机制，通过这样的形式来促进企业的经营机制改革，最终提高企业的经济效益。
（三）建设风险管理体制，做好防范工作
财务的风险管理工作主要包括财务风险识别、风险评估和风险管理工作。要建设风险管理体制，就要建立适应企业自身特点的财务风险识别系统，要正确的风险评估方法来确定风险可能给企业带来的经济损失，最终强化风险管理，实施风险控制。
建设财务管理体制具体说来就是要：对风险的信号进行监测；在筹集资金的问题上要谨慎，避免企业陷入债务危机；加强筹资活动的风险意识；增强投资活动的风险意识等方面。
（四）建设监督核查体制，确保企业后续工作
在企业财务管理体制中，监督核查体制是至关重要的部分，为此我们要做好企业的监督核查工作，确保企业的后续工作可以顺利进行。想要做到这些，就要做到以下几个要点。首先，要强化企业法人代表的管理，实施权利相统一的原则，防止企业中一些非法操作的存在。
其次，我们要调整财务部门的组织结构，加大企业管理会计的建设。
再次，就是建立一个灵敏快捷的企业信息网络系统，让企业的各方面信息都汇集起来，形成一个整体，更利于企业的发展和规划。最后，还要建好资金补偿机制，做好资金的后续工作。
（五）构建一个完善的财务控制机制
财务控制是从财务机制上来解决一些企业管理中各种激励性或约束性问题，并组织协调各部门、各单位的财务活动去实践企业总体目标，它的任务就是通过调节、沟通、合作来使个别、分散的财务行动整合、统一起来，进而实现追求企业长期的财务目标。从机制角度方面来考虑，财务控制就是要消除隐患、防范风险、规范经营为目标来建立全方位的财务控制体系、多元化的财务控制措施。
此外，我们还应该从财务管理人员的方面入手，提高财务管理人员的的综合素质，让他们具备较高的业务素质，提高他们的工作能力，为企业的更好发展贡献一份力量。
总之，企业财务管理活动是现代企业管理机制中的重要组成部分，我们要从企业的管理制度、检查制度等方面入手，探讨出适合现代企业财务管理制度的途径，进而实现现代企业的繁荣发展。
参考文献：
篇6
[关键词] 财务管理体系;财务管理能力;研究
[中图分类号] F275 [文献标识码] A
The System of Enterprise Financial Management
TAN Ruofei
Abstract： To improve financial management system is essential to enterprise financial management ability building. The financial management system in Chinese enterprises has some problems in terms of low financial transparency， lagging budget mechanism， poor income ability and loose income management. Enterprises should increase financial transparency， reform budget management system， intensify external audit， and set up risk-based regulation system for financial management.
Key words： financial management system， financial management ability， study
现代企业在世界多极化和经济全球化的迅猛发展中面临各种各样的挑战，不仅竞争对手越来越多，而且消费者也开始变得挑剔。面对激烈的竞争形式，企业开始研究如何提高竞争力并且打败竞争对手，企业是否具有竞争优势，取决于企业是否具有稀缺的、有价值的资源和能力。企业不仅要提高自身的管理能力、生产运营能力，还要提升自身的核心竞争力，把先进的管理理念、生产技术引入到企业之中，只有这样才能在飞速发展的大背景下立于不败之地。
一、我国企业财务管理体系现状
当下企业财务管理体系应是一个有机整体。其财务管理应该是基于合理的财务预算制度，同时利用有效的财务监督以及监管手段的配合，形成完善客观的财务管理体系。对预算合理的制定并且有效的执行，通过财务的方式呈现企业的各项活动和计划，对企业开展各种活动十分有利，不仅能够更好的控制财务，而且为企业的运行提供了有效的依据。但目前，企业普遍面临着一个难题，就是缺乏资金。所以筹资便成为了整个企业财务工作的核心内容，企业能否正常的运作，就要看资金筹集，并且是否能够合理的运用这些资金。可以说广泛的筹资并合理的运用资金是保证企业能够有效运营的重要保障。在有效的运用资金后，企业通过对整个财务过程的监督，根据过去的财务活动制定合理的财务预算，进而为以后的组织活动以及自己使用奠定基础。
我国经济的发展带动了企业的高速发展，但是当下许多企业没有意识到财务管理体系建设对企业的重要性，不懂得广泛的积累资金，有效地运用资金，使一些企业因为资金的问题不能更好地为社会提供服务，甚至无法维持自身的经营。比如人才的短缺，财务账目管理杂乱无章、会计制度不规范、内部控制不够完善等，对当前企业的发展及其不利。
二、我国企业财务管理体系存在的问题
（一）财务透明度较低
1.没有完善预算管理制度。很多企业的财务管理体系遭到破坏，就是因为财务中心没有利润这项指标。由于企业对各项活动项目的费用没有总体的预算，也没有对投资的必要性及可行性进行系统的计划和分析，有很多闲置的资金只存款，不进一步的投资，大大降低了资金的使用效率，以致财务管理体系混乱不堪。
2.没有建立起有效的绩效考评系统。完善的考评体系决定了企业内部的财务管理效率，通过完善的绩效考评制度能够帮助现有管理人员切实有效的了解企业在实际财务管理中的有效之处以及不足之处，从而在未来更加有针对性地进行细致改善以及财务管理的加强，真正达到事半功倍的效果。
（二）预算机制落后
由于我国目前企业本身的财务支出以及具体的财务管理的混乱，使预算机制无法真正有效根据当年的支出情况而进行实际预算的制定。更多的是采用累进制的方式，进行财务预算，由此固化了原有利益分配格局、资金供给范围和支出结构，造成预算制定不科学，预算运行不正规，使现有的预算体系无法真正为组织未来的发展以及资金的准确使用提供借鉴作用与实际参考价值。
（三）自创收入能力匮乏且收入管理松散
二十一世纪人才是第一资源，对于企业而言，人才的重要性是不言而喻的。企业如果能够招收高品质的专业的人才，借助于人力资本优势积极完善财务管理制度，无疑对于企业发展起着至关重要的帮助。但是企业的员工待遇不高，很多高品质的专业人员不会选择企业作为工作单位。由于企业的财务管理体系不健全，资金短缺，缺乏人才，致使企业的发展能力有限，获取收入的能力有限，加剧了企业财务的困境。
三、解决企业的财务管理体系存在问题的对策
（一）提高企业财务管理的透明度，提高公信力
现代企业财务管理中最为重要的就是对财务信息的披露。企业能否继续更好的发展依赖于社会的支持，要想极大程度的筹集资金，就要在公众面前有很高的公信度。而这就需要企业不断增强财务信息的质量、提高财务信息的透明度，资金的收支情况都要有详细的完整的记录，并建立完善的监督与管理制度，同时借助现代信息平台，建设一条通常的信息披露渠道，更好地将现有企业的财产使用情况透明化，公开化。
（二）改进预算管理制度，提高支出管理的科学性
由于企业的营利性，所以如何能够实现收支平衡以及盈利尤为重要，最直接的方法就是对预算的编制。预算编制时把各个项目动态的联系起来，进一步规范业务的申请、审核、批准、执行、评估整个程序，保证企业主要的活动流程在控制范围内。可以通过以下几个方式解决：一是改善预算管理工作。根据其工作的目标，用“零基预算”的编制方法代替原有的“基数加增长”的方法。确定所需的支出，编制科学的预算方案。在预算实际运行时，可以采用控制预警线控制，如果波动的幅度低于10%（具体情况具体分析），证明预算的运行在掌控之内，反之则属于非控制的状况，这样能及时的找出问题所在，并根据实际情况进行修整。二是严格控制支出。企业的支出分为项目活动支出和行政支出。项目和活动支出，是指企业进行活动的时候所产生的支出。这项支出应该以社会效益为出发点，目的是使企业的社会使命最大程度的实现。行政支出则主要是组织日常管理以及运营的必要性支出，对于这部分支出的管理在充分考虑资金使用效率的基础上，不断强化预算管理以及资金的调拨，保证企业日常管理的有序性以及充足的资金保障。
（三）加强企业财务的外部审计，提高外部监督力度
良好的外部监管能够由外而内，促进企业不断加强对内部财务监管的力度以及财务审计报告公开的行为促动。这样能够更好的完善财务机制，提高社会公信度。对企业进行外部审计，是保证企业内部财务管理的有效梳理，促进我国企业财务管理的合理化、公开化以及透明化。所以要增强企业财务的外部审计，使其能够更顺利更合理的运营。
（四）建立企业财务管理风险监管
1.规范财务管理。完善的财务管理制度，能够有效降低企业本身的各项财务以及管理费用的支出，同时使其有更多的资金用于社会公益事业，并由此确保财务的彻底透明化。
2.完善组织机构。完善的行政机构有利于制定更加适时合理的工作方案，并通过合理的任务分配，保证每一次筹集资金以及具体的公益服务任务的高效率完成。
总之，由于财务管理能力的重要性以及现代管理理论和信息化的发展，很多的学者也开始对财务管理能力进行研究。未来我国企业财务管理能力必须要结合自身的发展需求以及外部环境变化而不断优化以更好的提升企业自身的竞争力。
[参 考 文 献]
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关键词：财务管理；企业管理；中心地位；重要职能作用；现代企业管理制度
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
我国市场经济体制不断地健全和深化，它直接影响到了企业财务管理的性质、作用以及企业财务管理在企业管理中的地位，如何正确地认识企业财务管理的重要地位以更好地促进企业长足的发展，笔者对此进行了相关论述。
一、企业财务管理的概念和内容
所谓企业财务管理主要指的是企业组织财务活动以及处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，财务管理它体现的一种价值管理，是对企业生产过程中价值运动所进行的一种管理。对于财务管理而言，它可以具体分为投资管理、成本管理、筹资管理以及收入管理等等，它的特点就是综合性较强、涉及面较广。
企业财务收支活动内容主要包括筹资活动、投资活动、经营活动以及分配活动四方面内容。企业筹资活动指的是企业筹集资本金或者营运资金而产生的财务收支活动；企业投资活动主要指的是企业奖筹集的资金用于投资获利或者扩大经营规模而产生的财务收支活动；企业经营活动主要指的是企业为开展生产经营活动而进行的经常项目下的资金收支活动；企业分配活动主要指的是企业由于分配生产经营或对外投资所获利润而引起的财务收支活动。根据企业财务收支活动内容来看企业的财务管理也包括相应四个方面的内容：企业筹资管理、企业投资管理、营运资金管理以及对利润及其分配的管理。所以在社会主义市场经济发挥巨大作用的今天，企业财务管理必须有的放矢的对这些问题进行战略调整和战略转移，这样才能保证与社会主义市场经济下的管理体制相适应，总而言之对于社会主义市场经济背景下的现代企业为了更好地适应市场经济就必须建立与其相一致的管理体制，重视企业管理，保证以财务管理为中心。
二、确立财务管理在企业管理中中心地位的客观必然性
企业在管理过程确立了财务管理的中心地位有其客观必然性，笔者从以下两个方面对此问题进行了分析。一方面是由财务管理在经济发展中的重要职能作用所决定的。新形势下企业要想不断地增加自身实力就需要作好资金的把控，提高资金的营运能力，以增强资金的保全和增值。而作为企业的财务管理者通过制定科学合理的财务计划不但增加了企业资源生产率，还有效地提高企业资源获利率。综上所述涉及到财务管理任何方面的决策都会对企业的生存和发展发挥着重要的作用；另一方面财务管理工作的加强对现代企业具有推动作用。社会主义市场经济条件下要实现企业的长足发展，建立现代企业制度、深化企业内部改革的科学管理工作是必由之路。对于企业制度的构建一是要建立科学的内部管理制度，对企业经营活动进行科学管理。二是要以良好的财会工作为基础。简言之，明确财务管理在企业管理中的中心地位对于企业的生产和发展都是具有很大的推动作用的。
三、建立以财务管理为中心的企业管理体系
在社会主义市场经济大背景下建立以财务管理为中心的企业管理体系已经被越来越多的企业所重视。对于企业财务管理工作而言，在生产经营活动中，经营管理者要统筹实行资金预算管理、成本预算管理和全面预算管理，最终建立起科学合理的财务预算管理体系，这样既充分发挥了企业财务管理的重要决策职能，又达到不断提高企业经济效益的最终目的。所以笔者认为确立财务管理在企业管理中的中心地位还需要建立以财务管理为中心的企业管理体系，笔者从三个方面对于建立以财务管理为中心的企业管理体系进行了必要论述。
（一）在现代企业管理中，大力拓宽财务管理领域
建立以财务管理为中心的企业管理体系，首先要大力拓宽财务管理领域。随着我国对外开放的程度越来越大，加入世贸后的保护期限将要到期，资本市场开放的速度加快，大量的国外资本都将进入中国市场。如果我国企业不完善自己的财务管理体系，不重视资本运营的管理，会给企业乃至国家带来巨大损失。
因此，在现代企业管理中，要大力拓宽财务管理领域，在财务管理的许多方面要增添新的内容，如金融风险管理、人力资本管理、保险管理等，建立独立的财务管理部门，全面提升财务管理的层次。在现代企业管理中，财务管理的主要职能已经不仅包括筹集资金、使用资金和被动地向外界提供财务报表，而且还需要研究国家法规、政策的运用，重视资金结构的平衡，以及对长期投资的验证和测算，对短期投资的控制，对企业不同时期经济效益的规划，对可预见风险的可靠性分析及生产经济要素的动态调配等全面调控，用来及时、准确地提供经营决策依据，所以在现代企业管理中大力拓宽财务管理领域是建立企业管理体系首要的一个步骤。
（二）建立健全完善的企业内部财务管理制度
建立以财务管理为中心的企业管理体系重要的是以完善的企业内部财务管理制度为支撑。财务管理部门和企业的其它相关部门尽管最终目标都是为企业提供服务，但是每个部门都有各自不同的分工和相应的职权范围，在这个企业网络管理系统形成中是以财务管理为中心，各部门之间相互协调共同为企业提供服务。对于企业内部财务管理制度管理体系具体化实施要做到在生产经营管理中要做到以预算为中心，而财务管理进行中要形成以资金管理为中心，企业管理制度的形成则要以指标考核机制为中心。只有确立财务管理在企业管理中的重要地位和作用才能使企业经历住激烈的市场浪潮，让企业在竞争激烈的市场竞争中立于不败之地。所以简言之健全完善的企业内部财务管理制度也是企业管理体系的重要组成部分。
（三）财务形象构成企业形象的主要内容
建立以财务管理为中心的企业管理体系还需要建立良好的企业财务形象，财务形象是构成企业形象必不可少的内容。那么企业财务形象又从哪些方面来进行评价呢，它的评价标准是怎样的，归纳起来企业财务状况、企业的综合实力以及企业的经营成果都是进行财务形象的主要标准。对于企业财务形象的把握和认识是评价一个企业是否具备足够的资金实力和坚实财务基础的关键，而对于企业而言良好的企业形象还是现代企业制度下适应市场经济的一项重要任务。所以把握好财务形象也是建立良好的企业形象的主要内容。
因此，自觉地维持良好的财务状况和可观的经营成果，及时地履行付款义务，积极地开展财务公关活动，能够提高企业财务形象，充分发挥财务管理的中心作用，并进而提高企业形象。财务形象的优劣说明了企业发展中所依据的外部环境的优劣，更说明了企业利用金融市场融资和投资能力的强弱。特别是对于上市公司来说，企业良好的财务状况和经营成果是决定股市行情的根本因素，也是股价稳定最有力的表示方式。企业良好的财务形象、优良的产品形象和自觉遵纪守法的形象等共同构成了企业形象，它是企业商誉的重要组成部分，是企业的一笔不可低估的无形资产。综上所述，建立以财务管理为中心的企业管理体系才能真正地实现财务管理在企业管理中的中心地位，真正地实现企业的生存和未来长足发展。
参考文献：
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【关键词】 经营型；控制型；财务管理体系
随着国家电力体制改革的不断深入，市场竞争主体、竞争规则、供求关系等因素都发生了巨大变化，电网企业的财务管理作为企业管理的核心和中枢，需要率先进行企业财务管理体系之构建。只有建立一套科学的财务管理体系才能更好地应对变革 。
一、电网企业财务管理存在的问题
（一）财务管理方法普遍落后
因为落后的财务管理方法，财务人员往往只能在每一笔经济业务发生之后，遵循会计语言进行会计凭证的编制和录入、记账、报账等。而事关重大的企业物资流、资金流、信息流、人才流等却未能有效、实时地集成和共享，决策层无法获得支持决策的实时动态信息，导致财务风险加大，资金回笼困难，采购成本高，资金链和现金流吃紧，从而严重影响电网企业的竞争力。
（二）缺乏对财务风险的预测
财务风险控制是现代企业面临的一个重要问题，电网企业在国民经济的发展中起着重要作用，外部环境的巨大变化，对电网企业的发展提出了许多新课题，这些变化也给企业带来了难以预见和把握的不确定因素，由于电网企业作为国民经济的基础行业，不仅承担着重要的社会责任，而且还面临着市场化竞争带来的运营风险 。
二、经营型、控制型财务管理体系初探
财务管理体系的建立是为了维护资产的安全与完整，保证经济信息的真实可靠。对电网企业而言，健全和完善的一体化财务管理制度不仅是建立现代化财务管理体系并以制度体系建设来规范指导各项财务管理工作，更是实现企业高效运营的前提。电网企业“经营型、控制型”财务管理体系的构建，应以财务集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控和风险在线监控“五个集中”为主线，并以实现财务信息系统的统一和财务人员队伍建设为保障，以统一会计政策、会计科目、信息标准、成本标准、业务流程和组织体系为基础，实现财务管理的标准化、信息化和集中化。
（一） 建立财务集中核算体系
电网企业财务集中核算体系的构建要以信息集中和共享为目标，以优化机构设置为前提，以统一的会计核算平台为基础，以统一政策标准为保障，为企业决策提供及时、准确的财务信息 。
1.优化机构设置
为建立高效的财务集中核算体系，电网企业必须在集体内统一和优化财务管理组织体系，实现组织的统一、精简和集中。当前，对于省公司而言，主要应对下属各地市公司的核算机构进行优化，撤并地市公司下属非独立运营管理机构的核算部门，将核算职能向地市公司本部集中。
2.统一会计核算平台
实现电网企业内部信息的高效集中和共享，必须在企业内部统一会计核算平台。从长远看，电网企业应统一部署基于ERP的会计核算系统，虽然难度较大，但该系统不仅可以实现会计信息的有效集中，还将为实现业务信息的集中奠定坚实的基础。在功能方面，电网企业会计核算系统的建设不仅满足常规财务管理的需要，还应具有自动对账功能，能够满足集体内部自动编制合并报表的需要，使企业能够实时掌握集团的经营状况。同时，建立统一的会计处理流程框架，实施精细化管理。通过建立会计处理流程标准体系，统一财务管理框架，实现包括会计核算、资金支付、费用审批、投资管理等在内的财务管理制度一体化，使企业会计业务处理流程制度化和规范化。
（二）建立资金集中管理体系
资金是企业的血液，是任何企业管理中的重点。电网企业资金量巨大，科学地管好、用好这些资金就显得更加重要。具体而言，我国电网企业资金集中管理体系的构建，应首先搭建起资金集中管理的平台；然后依托该平台运用先进的方法和手段实现资金的全面高效集中和融资的统筹安排，进而实行“资金统一”，提高资金运营效率。资金是企业从事生产经营的血液，资金管理是公司财务管理的核心内容。省公司应成立以财务管理为中心的资金统一结算中心――内部银行，明确内部银行为全部省公司的生产、经营、基建所用资金进行统一筹资、运营和监控，实行统存统贷，各下属分、子公司不准在外开设账户，这样可以加强资金监控，提高资金利用效率，同时能充分发挥资金融通的职能，用足用活银行承兑汇票、票据贴现等融资政策，而且通过利率的杠杆作用，可以压缩各单位资金的占用，加速资金的周转。
1.建立资金管理平台
资金的集中管理必须依托科学高效的资金管理平台。电网企业资金管理平台的构建包含两个层面：管理决策层和操作层。管理决策平台作为集团资金集中管理和运作的中枢，须由集团总部资金管理部门承担。电网企业可以建立适合自身的资金集中运作平台，如资金结算部门等。在职责分工方面，集团总部资金管理部门主要负责相关制度、办法的制定、资金总量平衡、筹融资决策、资金配置安排等；结算中心建立和完善资金集中管理系统，与各大银行建立协作关系，实现资金的全面高效集中，落实电网企业各项资金管理决策等 。
2.资金全面集中
资金结算部门要实现其资金运作平台的职能，首先与国内大型商业银行建立战略合作关系，打造银企合作平台，依托银行进行资金的归集和对外支付，并与银行进行筹融资合作，规范各级单位的账户设置，形成集团账户管理体系；其次，资金结算部门和各级电网企业要在合作银行按规定开立银行账户，各级电网企业开立的银行账户要与省公司资金结算中心的银行账户挂接，实现资金的全面集中管理。
（三）建立资本集中运作体系
在资本社会，资本运作是提升企业实力的重要手段。目前，电网企业的资本运作尚未实现集中，主要由电网企业自主决策，这使得电网企业的资本运作没有形成合力，集团优势没有充分发挥，运作专业水平也有待提高。为提高集团整体的资本运作能力，电网企业应对资本进行集中运作。
1.统筹优化资本配置
对电网企业内产业资源实施跨地域、跨单位重组整合，推动产业并购重组，进一步提高优质产业的规模效应和竞争力，促进优质产业做大做强 。一是明确产业板块及其战略定位，充分发挥产业单位对主业的技术支撑、智力支持、服务保障、效益贡献的作用。二是加强与国内外优秀企业的资本、技术和产业合作，加快集团资本在电网核心技术领域的布局，壮大产业资本规模，增强市场竞争力。三是提高产业活动的科学性和针对性，以产业单位为平台，对集团专利技术含量、高附加值产品的研发与成果转化，推动产业结构调整升级，不断丰富产业资本的科技内涵，提升产业资本的创新能力和对电网建设的支持、服务能力，实现电网与产业相互支持、协同发展。
2.建立资本运作规范
一是统一业务规范，结合市场规则和集团实际，建立集团并购重组和战略投资活动的业务规范，明确工作原则、政策依据、重点环节、职责分工、需关注的主要风险点和对策建议等；二是完善业务流程，从工作流程入手规范集团并购重组活动，实现集团相关专业部门之间、总部与所属投资主体之间、企业与外部顾问之间的紧密配合和有效衔接。
（四）建立预算集约调控体系
预算是企业财务管理的重要抓手。广东电网公司一向十分重视预算管理，普遍建立了全面预算管理体系，预算管理水平得到了明显的提高。但从财务集约化管理的角度来看，还需在集团经营目标预控、成本标准的制定、资金计划编制和预算执行控制等方面予以加强。
1.经营目标预控
在电网企业的全面预算管理中，科学合理地核定集团各下属电网企业的年度经营目标是一个难点。目前，该目标的确定主要以下属单位上报预算为基础，总部提出调整意见，经协商一致最终确定经营目标。这种方式最大的不足是总部缺乏对下属单位预算目标的控制，对集团的预算目标也不能进行合理预判，不利于集团对预算目标进行合理预判，不利于集团的预算管理。为此，电网企业应建立年度预算预测模型，以生产计划、投资计划、成本计划和电价预测等为基础，模拟测算出各下属单位的年度预算目标，并以此为基础，指导各下属单位的预算编制，实现集团总部对于各下属单位预算目标的科学预控，最大限度降低预算的松弛 。
2.成本标准的制定
进行经营目标预控和成本的管理控制都需要科学地制定成本标准。为此，电网企业应组织有关专家和相关单位，科学制定电网成本标准。首先，梳理电网运行维护的标准作业；然后，针对各项作业分别测定其料、工、费消耗标准，形成作业成本定额，并在此基础上按电压等级制定单位变电和线路等运行维护成本标准，其他运营费用标准成本的制定按照成本驱动特点，划分为人员动因、资产动因、营业规划动因、行为动因和政策动因等费用种类，通过典型设计，逐项核定费用标准。
3.资金计划编制
为满足资金集中管理的需要，电网企业要进一步强化资金计划的编制。省公司要统一资金计划的项目名称和口径，明确资金计划的编制与审核流程并通过建立相应的工作制度加强财务部门与计划、生产、营销、基建等部门之间的协调，保证资金计划的准确性。电网企业要以其财务预算为基础，分年、月、周编制资金计划，并在规定时间内上报省公司。资金计划要严格在预算范围内编制，并不断提高编制的准确性，为资金的集约化管理提供支撑 。
4.预算执行控制
由于缺乏监控手段，电网企业对下属单位的预算监控较为滞后。随着财务集中核算体系的建立，省公司可以实时在线监控下属单位的财务状况，为集团的预算执行控制提供很好的平台。省公司可以依托该平台建立预算监控系统，以各单位上报的年度和月度预算为基础，对各单位的各项重要经营指标、成本费用和资金收支等进行在线监控，及时发现预算执行中的问题，确保电网企业年度预算目标的完成。
（五）建立风险在线监控体系
近年来，由于风险监控不力而导致电网企业发生重大损失的情况屡见不鲜。因此，电网企业必须警钟长鸣，不断完善自身的内控体系。为此，在不断完善内控制度的同时，电网企业应充分利用企业的一体化信息平台，建立风险在线监控体系，实现对集团财务风险的实时监控。
1. 制定风险监控工作规范
省公司组织制定风险监控工作规范，明确风险监控工作类别、内容及标准化程序，统一规范风险监控的工作方案、工作底稿、工作报告、整改报告等标准化模板。各单位以工作规范为指导开展风险监控工作不断提高风险监控工作的标准化、规范化水平。
2.建立风险监控规则
风险在线监控的一个重要基础就是风险监控规则，省公司应统一组织制定。风险监控规则的建立首先要对风险监控对象进行科学分类；然后提出详细的监控要点，包括会计核算的差错点、管理控制的风险点以及管理层关注重点等；最后，明确每一要点的法规或制度依据，包括金额限制或比例限制等。风险监控规划建立后，将其在信息平台中进行固化，为风险在线监控提供依据。电网企业应定期根据国家法律法规的调整、公司工作重心的变化等相关内容，动态更新财务风险监控规则。
3.推行风险在线监控
依托企业一体化信息平台，根据风险监控规则库所确定的标准，逐步建立常态化的在线监控工作机制。组织人员开展在线监控工作，通过在信息系统中设置取数关系及问题判断标准，对各单位的财务和业务信息实施自动过滤、网上查证和在线分析，定期通报在线监控情况及有关结果。同时根据在线监控发现的问题或风险，制定详细的现场稽核方案，组织开展现场稽核。
（六）以财务信息系统为支撑
电网企业早已实现了财务电算化，但都是分散的信息孤岛，对地理位置上分散的所属企业的财务状况缺乏监控，将各下属企业的数据集中到省公司，在网络通信方面是可行的，而且会计核算基本实现了统一，但现在欠缺的是有一套系统能将数据进行同步收集、进行综合分析、汇总、便于查询和决策支持。财务信息系统不仅局限在财务部门内部，是部门级的管理信息系统，而要把电力营销、合同管理、办公自动化以及工程项目、物资、资产都融合起来，实现了财务业务的一体化。
（七）以财务人员队伍建设为保障
为了落实新形势下的财务管理职能，构建“经营型、控制型”的财务管理体系，财会人员真正实现从会计核算转变到企业决策参谋助手，提高财会队伍素质刻不容缓。一是形成梯队衔接的财会队伍结构，新时期的财会队伍，要在坚持德才兼备、诚信为本的同时，力求从专业结构、能力结构、年龄结构、层级合理等方面做好梯队衔接，形成内求团结、外求和谐的财会队伍。二是建立全员培训的长效机制。要克服以往突击培训、随机培训、形式主义培训的弊端，建立并实施全员培训的长效机制。
三、结束语
随着管理水平的不断提高和管理手段的不断改进，我国电网企业正在由粗放型管理向集约化管理转变。2010年国资委对电网企业正式采用EVA指标进行考核，国资委之所以将EVA纳入对央企的考核，就是要引导央企实现科学发展，走“经营型、控制型”的发展之路，提高资本的投入产出水平。财务管理作为企业管理的核心和中枢，构建“经营型、控制型”财务管理体系是一个复杂的系统工程，做好该项工作，不仅需要财务部门的努力，同时也需要企业领导的权利支持、各业务部门与财务部门的通力协作以及全体职工的大局意识，只有企业上下共同努力才能最终取得成功。
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篇9
【摘要】本文以提升高校财务管理能力的角度出发，从高校预算管理体系和运行机制、预算编制方法、预算控制思路等方面，提出高校如何通过预算管理推动财务管理职能向统筹引导和绩效管理转变，以期能为更好地适应我国高校财务管理改革创新提供有益的帮助，具有一定的参考价值。
【关键词】预算管理 高校 引导调控 绩效评价
伴随着高等教育的快速发展和教育综合改革的不断深化，财务管理中长期存在的机制失灵、操作失范、监管失效等的问题越来越突出，财务管理职能边界越碓侥：。如何确定与学校发展目标高度一致的财务战略目标，构建基于绩效管理的预算控制模式，提高资金的使用效益和资源配置的科学性，已成为当务之急。现就如何适应高等教育综合改革和创新发展需要，以预算管理为抓手和突破点，推动财务管理职能转变，更好地发挥财务统筹规划和引导调控作用，谈谈自己的观点和看法。
一、加强预算管理体系和运行机制建设
随着财政管理体制和高等教育管理体制改革的不断深入，要求高校必须不断地进行预算管理改革和创新，构建科学完善的预算管理体系。首先要建立科学的预算组织机构，建立以预算管理委员会、预算管理办公室、二级预算单位为主体的三级预算组织机构。其次是完善预算流程的设计，包括预算的编制、下达、执行、考核和反馈，其中重点应着力完善考核指标体系的设计和反馈责任的落实等。
二、提高预算编制的科学性和合理性
学校综合预算的编制是高校实际运行和发展的重要财务计划，是落实财务管理目标的重要方法和工具。近年来，为了增强预算控制的实效性，高校一直在综合预算的编制上进行总结和尝试，在预算编制的组织、程序、时间节点、编制标准和方法等方面不断地改进和完善，并逐步趋于科学合理，较好地满足了高等教育改革的需要。
1、实现综合预算与部门预算编制相统一。由于长期以来受内外预算两张皮的困扰，高校财务预算的严肃性难以得到保障，必须设法通过思路创新逐步实现高校内部综合预算与财政部门预算相统一。要解决这个矛盾，就必须进行周密的设计，要将高校经费预算项目的划分与会计科目、政府收支分类项目紧密结合，加强预算编制工作的组织与协调，确保院内综合预算与部门预算在编制时间、审批程序、编报内容上实现一致性。
2、加强预算定额标准体系构建。在长期的实践中，高校都形成了适应各自实际需要的预算支出定额标准体系，多数做法是将行政公务运行类支出预算基本与定员定编和岗位设置挂钩，教学、科研、学生管理等的支出预算基本与学生人数和生均标准挂钩。但这些标准定额都偏重与总量控制，还达不到精细化的要求。应结合学校的发展规划、资源配置、教学科研绩效、改革任务目标等多方位设计可量化标准，将预算管理作为实现高校资源综合协调配置的切入口，充分发挥财务管理的综合协调职能。如为加强资产管理，可按照管理标准与技术标准相结合、数量标准与价值标准相结合的方法，从通用设备、办公设备起步，分类建立健全各类专用资产配置标准体系，为确保预算科学性和合理性提供依据。
3、建立教育经费投入监测指标控制体系。为检验预算编制的合理性，应以国家教育经费投入的方向和地方有关经费投入要求为依据，以高校内部质量保障体系为前提，建立预算指标控制体系。具体应涵盖日常教学业务经费、教育改革专项建设、教学设备购置费、图书资料购置费、济困助学专用基金、体育维持费、心理咨询费、艺术教育费、思政教育经费、就业指导费、德育教育经费等投入的比例和生均值等，用于监测预算支出相应的编制指标是否达到既定的目标要求，并在实践中对该监测体系不断改进完善，在提高预算编制合理性方面发挥更好的作用。
4、探索中长期滚动预算编制模式。自国家财政提出编制中长期财务预算以来，高校尝试滚动预算的编制方法，目前正在逐步推进，部分高校已经建立了校内三年滚动预算的运行机制。由于涉及学校发展目标和“十三五”规划，部分专项预算的可行性和合理性还需要不断的改进和完善。尽管初步尝试中还存在很多问题，但已引起了高校管理层和决策层的高度重视，能够较为积极地推动学校各领域工作发展任务目标的研究和落实，以期陆续启动一批有一批重大改革发展项目的调研和论证，这些工作为落实学校发展规划打下了基础，也为创造有利的预算管理环境做好了铺垫。
三、以预算管理改革推动财务管理职能转变
目前，我国教育体制正在向多元化、开放化、自主化的方向发展。客观上，随着政府职能向“管办评分离”模式的转变，高校办学自将会不断扩大，这使得通过财务管理来实现学校的教育综合管理的目标成为可能，财务管理必将成为提升高校内部治理能力的必要手段。因而，高校在深化教育综合改革的过程中，应当积极促进财务管理职能的扩展和转型，主动适应高等教育改革发展的需要。由于高校的财务战略正在由制度模式向激励模式转型，其财务管理职能也随之逐步实现从“管理型―服务型―绩效型”的转变，在筹资、预测、决策、计划、分析等基本职能的基础上，进一步扩展增加引导调控、资源配置、绩效评价和内部控制等四项职能。
1、以优化预算支出结构发挥引导调控职能。当前，高校面临改革的内容是全面推进高等教育综合改革，为内涵式发展提供强大动力。为了主动适应教育综合改革的需要，高校也应围绕教育综合改革的主要方向，对预算支出的结构进行优化，注重预算支出结构的调整。首先，随着事业单位收入分配改革和养老金改革不断推进，人员支出比例将有所上升，工资性支出和养老保险、补充养老保险、住房公积金等社会保障支出还会逐年增长，应适当增加人员支出。其次，在保持基本支出稳步增长趋势的基础上，加大行政后勤管理模式改革，严格控制一般性公务消费支出，以适应加快提升办学水平带来的新变化；加大教育改革建设投入。如：教育部提出的“双一流”建设项目、专业综合改革、特色专业建设、师资队伍建设以及科研项目等等，以保证学科（专业）和科研建设发展需要，确保满足高等教育评价体系和人才培养标准的要求。
2、以强化预算统筹规划能力发挥资源配置职能。高等教育综合改革头绪多、任务重，只有在重点问题和关键环节上取得突破，才能带动全局工作的开展。其中至关重要的“牛鼻子”就是资源配置。以资源配置为核心推进高等教育综合改革，不仅可以突破利益固化藩篱、实现资源最佳开发利用，还能够形成管长远、可持续的高校治理体系。高校应当以预算管理改革为抓手，提高财务统筹规划能力，建立和完善决策、管理、监督和反馈的全面预算管理体系，以深化教育教学综合改革为目标合理确定资金使用方向，增强预算调控能力，较好地发挥财务管理的资源配置职能。
一方面，扩大资金统筹使用权，提高资金使用整体效益。要统筹整合专项资金，盘活存量资金。同时，要充分发挥市场在后勤资源配置中的作用，以后勤服务社会化、专业化、现代化为目标，完善公益性投入与市场化运营相结合的后勤运行机制，逐步剥离不属于自己的本质职责，集中资源发挥好人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能。目的是要通过优化外部资源配置以释放活力。另一方面，坚持向教学科研倾斜的预算原则，增强学院发展动力。预算安排要坚持投入比例更多地向教学倾斜，给教学部门更大的资源配置权和发展空间。有条件的可以从财务管理开始，逐步实施校院两级管理，以权责划分为核心整合优化教育教学资源。以考核评估为主要方式管理学院工作，以发展规划和资源配置为主要手段引导学院工作，以监督制约为主要途径规范学院管理权力的使用，目的是要通^优化校内资源配置以增强动力。
3、以强化资金项目库管理发挥绩效评价职能
全面的预算管理应该是集系统化、战略化和效率性为一体的现代管理方式，而绩效管理是将工作目标转化为关键业绩指标，通过对考核指标的监控与考核，来了解考核期工作目标实现程度。高校应当在以预算额度为主的程序控制模式的基础上，设法构建基于绩效管理的预算控制模式。在预算执行中以绩效的实现来落实预算控制，这就需要创新预算绩效评价考核方式方法，变被动的事后控制为事前引导、事中参与和事后评价的管控模式，从而实现最佳的预算管理效应。其中最有效的实现途径就是强化专项资金项目管理，通过强化资金项目库管理来促进专项工作取得实效，从而发挥财务管理绩效评价的职能。由于对绩效管理的研究和应用尚处于起步阶段，如何完善绩效评价体系，如何更好地将业务绩效评估与财务绩效评价更好地结合，如何将绩效管理与预算管理相结合，还有待于进一步的探讨和实践。应当逐步建立合理科学的预算绩效评价体系，将定量指标和定性指标相结合，制定绩效评价指标和评价标准，健全绩效评价制度和必要的跟踪问效监督机制。
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关键词：企业;高级会计;监督;管理体系;思考
近年来，随着改革开放步伐的不断加快，市场经济体制的不断完善和发展，我国的会计事业也得到了长足的进步，逐步形成了一个较为完善的财务会计体系。这就使得在企业的财务管理工作中起着关键性作用的会计监督职能越发的重要，对使企业的财务管理体系能够正常运作，以及企业各个部门的经济秩序能够正常运转都有着极为关键的作用。其中实现对高级会计监督和管理体系的完善是最重要的问题，下面我们就针对这一问题进行详细的分析和探讨。
一、完善高级会计管理和监督体系的重要性
1.会计的监督和管理工作能够使企业财务信息的真实性、准确性以及合法性得到有效的保证。随着市场经济的不断发展，企业为了能够在竞争日益激烈的市场中始终保持着有利地位，开始出现很多在财务报表上作假的情况。这种虚假的财务报告会对投资者造成错误的引导，进而导致错误的投资行为的出现，最终使投资者的经济利益受到损害。
2.会计监督和管理工作能够使企业的财务收支明细得到准确的反映，使企业收支情况能够符合企业的财务制度的相关规定。对企业会计进行监督，是企业进行财务工作的必要条件，财务工作的优劣、收支情况的准确程度对企业的发展都有着重大的影响，是决定企业能否持续健康发展的重要表现。财务的收支状况不仅和企业的财务收支制度有着密切的关系，与相关会计工作人员的工作表现和工作态度也有着很大程度上的关系，会计监督体系的确立和完善能够达到对相关会计人员进行有效监督的作用，还能够使企业的财务收支和企业的财务制度相符合。
3.有效的会计监督工作能够使企业的偷税漏税行为得到监督，防止这种不良行为的持续蔓延，对促进国家的基础设施建设和完善会计管理体系有着重大作用。偷税漏税行为是一种违反国家相关法律法规制度的行为，这种行为不利于市场经济的健康发展，对我国市场经济体制的发展和完善也具有一定的阻碍作用。由于我国的税收是取之于民，用之于民的新型税收，税收的资金都用在对国家的基础设施建设以及国家进行政策上的宏观调控方面，所以偷税漏税行为会导致国家的基础设施建设受到阻碍，会导致国家的相关宏观调控措施不能够得到有效的实施，从而使市场经济的发展受到阻碍，人民的生活水平以及经济水平都不能得到应有的提高。所以，完善企业的会计监督和管理机制对国家的发展有着至关重要的作用，必须将其的重要性提升到一定的高度，引起相关人员的注意，使偷税漏税行为能够得到控制。
4.会计的监督和管理工作还能够使国有资产的流失问题得到有效解决。自进入二十一世纪和改革开放的伟大政策提出以来，我国的经济建设有了翻天覆地的变化。制度的不断完善也推动着企业制度的不断更新。近年来，随着企业制度的不断深化，建设具有现代化意义的企业管理体制已经成为了我国体制建设的重要内容。但是在对我国国有企业进行体制改革的过程中，还是出现了很多的问题，其中国有资产的流失在这些问题中显得尤为突出。很多的国有资产都被低价出售，使国家的资产受到了严重的损失。而这些问题的出现都与不完善的会计监督和管理体系有着重要关系，所以加强对会计管理和监督体制的完善是当前经济工作中一项重要任务。
二、目前我国高级会计监督与管理中存在的问题
1.高级会计缺乏必要的监督。会计人员在日常工作中必须无条件地听从管理者的命令。
2.部分高级会计职业道德水平低下。高级会计师肩负着企业理财的重任，在企业中担任着重要的角色，但是在利益的驱使下，部分会计观念发生了重大改变，自我约束能力差，对上级领导，惟命是从、刻意逢迎，致使会计信息失真，财务工作秩序混乱，导致了了许多违法乱纪的行为发生。
3.高级会计的职责不够明确。许多单位财务控制主体不够明确，结构混乱，没能够把高级会计与普通会计区分，使高级会计也做一些日常的记账和财务报表工作，使之作用没有得到很好的发挥。
三、如何完善高级会计监督与管理体制
1.加强会计队伍职业道德建设，营造良好氛围。职业道德规范作为一种道德规范，对约束职业犯罪有很强的作用，加强对高级会计的职业道德教育，充分发挥社会舆论监督作用，营造良好的社会风气，全面提高会计人员素质。
2.进一步明确高级会计的职责，做到权责分明。首先要明确高级会计的职责不仅仅局限于编制和记账等基本职能，从某种程度上说高级会计属于管理层，担负着为领导提供意见和建议的职责，所以要进一步明确高级会计的职责，使高级会计的作用得到很好发挥。
3.进一步加强对高级会计的监督监管工作。首先完善内部监督体系，加强内部审计监督的约束作用。其次也要加强政府监督作用。在健全内部监督制度的基础上，加大外部监督力，将专业性质的监督与一般群众性监督相结合，保持内外监督协调统一，只有这样才能为会计监督工作的有效开展奠定基础。
四、结束语
完善的高级会计监督与管理体制对于企业发展至关重要，随着我国改革开放的不断推进，市场经济体制的进一步完善，我国立法的进一步健全，以及目前我国会计行业暴露出的问题的进一步解决，其作用一定会得到更好的发挥。在企业财务的管理工作方面，一定可以发挥更积极的作用。在国有资产的保护方面也一定会发挥强有力的作用。
参考文献：
