审计的几种方法范文
时间:2023-10-27 17:32:22
导语:如何才能写好一篇审计的几种方法,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
就是在接受群众举报或在查处举报线索时,不局限于查处举报的问题,通过进一步扩大查处范围、疑点,发现案件。例如,一封群众举报信反映地处秦岭腹地的一个村在扶贫资金使用中存在两个问题,一个是国家投资73万元修建的出村道路,建好后被一场大雨冲毁,其中涉及到村干部分包工程的问题。另一个是反映该村干部弄虚作假,骗取“三改”资金2万元。
根据举报内容,审计人员首先全面收集了相关项目的资料,但从资料上看,工程的立项、承包、建设和验收都没有问题;“三改”资金的使用,村、镇的申报资料和县扶贫办、财政局的审核资料,包括工程验收的签名和资金发放的签名,都非常完备。
通过入村实地查看。发现该村道路修建的确存在问题,损毁严重,但村干部不承认承包工程的问题。在查看道路修建情况时,避开村镇干部,抓紧机会向群众询问了解实情。同时,邀请了桥梁、道路修建专家,实地测算工程建设成本,确认了资金投入与实际成本明显不成比例的事实。通过多方联系,找到当时合同施工方负责人,当面谈话了解情况,最后查清了该村支书从施工方手中分包工程,为个人不当谋利,造成项目失败和扶贫资金重大损失浪费,严重违纪的问题。
为了核实“三改”资金,审计人员拿着补贴资金发放表,深入签名群众家里,进行笔迹核对。经过核对,发现该村干部伪造群众签名、弄虚作假骗取“三改”资金。
常理推断法
在审计一个区的扶贫资金发放情况时,审计人员审阅“小额贷款贴息花名册”中“联系方式”一栏,注意到均为一个人或某几个人的电话,特别是有一个街办,45个贴息农户签字不同,但联系电话却是同一个号码。带着这个疑点,审计人员首先对扶贫办的贴息发放流程进行了深入了解。经过核查发现不少疑点:一是区上下发小额扶贫贷款贴息资金计划时,作为政府文件,主送对象竟然是各贷款农户,未发放到相关街办。二是发放的过程,没有通过街办,农户贷款信息资料的收集和提供等都是通过中介人完成的。三是通过银行发放的贴息,是按户名设立的定活两便存单,设定支取方式是凭存折,通兑方式为不通兑。四是发放存单时,中介人领取存单不用履行任何签字手续。
围绕这些疑点,审计人员对部分农户进行了实地走访调查,许多农户反映“从来没有收到贴息”。通过笔迹核对和人员走访,发现只有个别人员为本人签名,他人代签的很多,大多被冒领,而且经办人发放存单数与领取人所领存单数不相符。在掌握了确凿事实、大量证据的基础上,审计人员找经办人和中介人谈了话,做了笔录。冒领、侵吞小额到户扶贫贷款贴息资金这一重大违纪问题得以顺利移交。
抽丝剥茧法
现在帐面上能直接查出案件线索的情况越来越少,有的情况错综复杂,得下细功夫、深功夫。例如,在查处一个村重复申报以工代赈项目的过程中,审计组查看了道路修建现场,发现该村修好数月的长约1000米的道路边沿已多处破损、路面断纹裂缝较多、路边杂草丛生,明显与新修道路特征不符。审计组组成了案件查处小组,专门查处这个事情。经过核查发现,自2010年以来,这个村从发改委、扶贫办、交通局、统筹办、财政局等单位,先后申请以工代赈、整村推进、一事一议、新农村建设等各种道路建设资金6个项目共计90多万元,可以说项目名目繁多、资金来源多元、支出渠道混乱,各种专项资金互相混杂,各个项目互相穿插,而且村上财务管理极为混乱,财务人员根本不懂财务,连基本的资金支出帐都没有,项目、资金和村上的账目混乱不堪。
篇2
关键词:会计;会计核算;会计审计
1会计审计与会计核算
1.1会计审计
会计审计工作是指对于企业相关财务会计资料的真实性、合法性进行检查。会计审计工作主要针对会计活动和与之相关的会计资料,是对再生产过程中价值活动计量、记录与预测的研究。
1.2会计核算
会计核算主要针对已经发生并且实际完成的经济活动,必须要满足核算内容的真实可靠性、核算结果的合法性、核算方法的一致性。核算计量尺度为货币,主要对会计主体资金运动的反映,总体来说包括对已经发生的经济活动的记账、算账、对账以及报账。所以,应该采取有效的方法,保证会计核算工作高效展开。
2会计审计中会计核算的方法
2.1在会计工作中设置会计科目以及采取复式记账法
在会计工作中分析会计对象的具体内容,并根据内容将其进行合理分类,例如会计中主要存在的会计科目包括资产、负债、利润等几大类别。而复式记账法就是指对于已经发生的会计经济业务进行记账,一项业务通常涉及2个或多个会计账户里,同等金额,记在2个甚至更多的会计账户里。复式记账法可以全面、完整地记录各项经济业务活动所产生的各种要素的变化,从根源上保证会计资料的真实可靠[1]。
2.2采用账户分析法
在复式记账法中,将同一经济活动的发生额登记在不同的会计账户中,这种存在在不同账户之间的关系就是所谓的账户对应关系。在会计核算中要采用账户分析法,结合这种账户之间存在的密切相关性去发现没有对应存在的记录,发现不合理的问题,并及时解决。比如,针对企业活动有联系的所有银行的存款和借款,可以清楚地了解每一笔资金的流入和流出,及时发现不明去向的资金问题,并及时解决问题。通过账户分析法的应用甚至还可以发现账目中存在的作弊问题,找到中饱私囊的事件。
2.3填制与登记会计信息
1)填制凭证。填制原始凭证可以保证会计经济活动留有书面数据,保证整体会计资料的完整,同时登记会计凭证也可以为会计账薄的登记提供保证。会计凭证可以详细记录经纪业务的发生时间、发生的内容、经办人等,既清晰明了,又可以明确责任。最重要的是,登记会计凭证方便了会计核算工作的展开,提高了工作效率。2)登记会计账簿。会计账薄就是将会计凭证汇总在一起,分门别类地登记在会计账薄中,有利于会计核算工作的展开。而且完整全面地记录也保证了企业有效进行经济管理工作。3)编制财务报表。会计财务报表是在完整的会计账簿的基础上进一步整理形成的核算指标,主要采取表格形式,定期进行汇总编制年度、季度、月度报表。在相应的会计资料都编制和登记之后,利用他们之间的勾稽关系进行对比分析,即核对法。通过核对会计总账、会计分账、财务报表、会计账薄、会计凭证,发现不同资料中同一会计经济业务活动的相关内容、数据信息是否一致,找到存在差异的地方,进而追究责任,分析发生问题的原因,分析问题的性质。4)计算成本。计算成本就是对企业生产经营活动中所产生的所有花销,进行归类整理,汇总出各生产要素的成本以及总成本,考核企业生产经营活动所有的物资消耗,分析是否存在不合理的成本费用,为实现低成本、高收益的经营效果提供分析依据。5)财产清查。主要就是指通过对会计账目的核算,盘点实际物资,达到账实相符,也可以提高对财产物资的管理。
3提高会计核算效率的措施
3.1加强会计电算化的使用
随着计算机技术的发展,在会计工作方面也存在相应的计算机应用---会计电算化。会计电算化的应用可以提高处理会计经济业务活动的效率,减少因为会计人员粗心操作因素产生的问题,保证会计核算的快速、准确。而且会有效减少内部会计人员之间相互包庇以及中饱私囊现象的发生[2]。
3.2建立完善的岗位职责制度
通过完善岗位职责制度,将会计工作细化,落实在相应岗位中。在核算过程中,出现问题,要追究责任,追究问题产生的根源。同时要加强人员对会计资料整理、管理的水平,建立资料借阅制度、档案管理制度,以充分保证会计资料的完整,作为企业整体财务管理的依据。所以明确各会计岗位的工作内容,明确责任,对会计工作十分有意义。
3.3提高会计监督水平
做好会计工作的监督工作,可以有效保证会计工作的进行。而且会计监督作为会计的两大职能之一,与会计核算工作相辅相成。会计核算工作是会计监督工作展开的前提条件,而会计监督又会监测和保证会计核算工作的真实可靠性。做好会计监督工作,可以保证会计工作的准确性,可以减少问题的发生。
4结语
通过会计核算,将企业经济活动转化为真实可靠的会计资料,得到一个属于企业真实情况的会计资料,有利于分析企业的实际财务情况。会计审计相关工作人员将企业最真实的资料提供给投资者,有利于其客观地对企业作出分析。本论文主要阐述了几种会计核算的方法,以及简单提出几点措施来加强会计核算的工作效率,希望本论文的分析可以对会计审计中的会计核算有所作用,提高会计核算工作效率。
参考文献
[1]刘远风.浅析会计核算存在的问题及完善对策[J].时代金融,2015(21):123-124.
篇3
一查工作总结。工作总结全面反映了单位一年的情况,普遍归纳了单位工作全年重要事项、重大投资的投入和支出情况,往往比财务资料归纳的更全面、更宽广,结合财务资料,有助于审计人员搜集全面信息,获取所需相关数据,以此发现审计疑点,确定审计重点。
二查经济合同。相关经济合同记载了单位非日常经济业务,如被审单位业务内控制度薄弱,则审计风险大,查看经济合同判断合同的合理性,也可列为审计的重点之一。通过查看经济合同往往能了解内控制度是否健全,有助于发现审计疑点,发现问题或账外资金,以此确定审计重点关注事项。
三查业务科室相关资料。业务科室一般能提供一些专项业务系统的、具体的资料及数据。通过查阅业务资料,准确统计,有利于审计人员便捷得出所需信息,以此确定审计疑点。如果进行追根寻源,获取审计目标证据,则大大提高审计效率,降低审计成本和审计风险。
四查工程建设资料。首先,查阅工程建设项目是否有上级管理部门批准工程建设许可、规模的批复文件资料;其次,查阅在建工程明细记录,并持其与财务有关凭证及原始凭证进行核对,逐项检查工程的合法性、计价及账务处理的正确性,以此发现疑点,深入重点审计,跟踪超计划投资、超规模的资金来源和筹措等情况,确定审计重点事项和突破口。
五查被审单位其他监管机构的检查报告及文件。如今单位监管机构重重,有内部审计机构、社会审计机构及上级部门组织的专项检查。这些机构开展的清产核资和各种风险防范、案件专项治理的汇报材料、总结材料、相关报表及出具的报告,反映较真实、较全面,往往有些相关经济事宜在财务资料没有真实反映,通过核对、比较有助于发现审计疑点。
六查被审单位会议记录、纪要和决定。会议记录、纪要和决定是会议基本情况的文字材料,是日后工作中可供查考的凭证,一个单位重要投资的投入、支出及职工福利开支,一般都会经过会议研究讨论决定,会议记录、纪要上会有讨论决定记载,因此查阅会议记录、纪要和决定往往能发现一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹和疑点线索,跟踪财务有关凭证及原始凭证进行核对,也能获得一些审计重要证据。
篇4
关键词:渠道防渗 技术措施
中图分类号:[TV91] 文献标识码:A 文章编号:
渠道防渗是减少渠道输水渗漏损失的工程措施;能节约灌溉用水,防止渠道的冲淤和坍塌,增加渠床的稳定性,加快流速提高输水能力,减小渠道断面和建筑物尺寸,节省占地减少工程费用和维修管理费用;从而达到降低灌溉成本,提高灌溉效益。
渠道防渗方法可分两类。一是改变原渠床土壤渗透性能。可分为物理机械法和化学法。前者是通过减少土壤空隙,达到减少渗漏的目的,可用压实、淤淀、抹光等。后者是掺入化学材料以增强渠床壤的不透水性。二是设置防渗层,即进行渠道衬砌;可用混凝土和钢筋混凝土、塑料薄膜、砌石、砌砖、沥青、三合土、水泥土和粘土等各种不同材料衬砌渠床。采用防渗措施后,渠道渗漏损失可以减少50%-90%。目前渠道防渗多采用设防渗层;下面介绍几种常用的方法。
1. 混凝土衬砌防渗
混凝土衬砌渠道具有防渗抗冲效果好,输水能力大,经久耐用,便于管理等特点。适用于各种地形、气候和运行条件的大、中、小型渠道。混凝土衬砌按施工方法分为现浇和预制两种。现浇混凝土防渗层时,除了有分块的两侧挡板和伸缩缝成型夹板外,还应有外模板,否则施工质量不易保证。为节约模板、提高质量、降低成本,可采用活动模板和分块跳仓法、滑模振捣器法施工。混凝土衬砌广泛采用板形结构,其截面形式有矩形、楔形、肋形、槽形等。矩形板适用于无冻胀地区的渠道;楔形板和肋形板适用于有冻胀地区的渠道;槽形板用于小型渠道的预制安装,大型渠道多采用现场浇筑。现场整体浇筑的U形槽具有水力性能好,断面小,占地少,整体稳定性好等优点,适用于无冻胀力作用下易整体上移和产生裂缝,不宜采用。
混凝土衬砌层的厚度与施工方法、气候、混凝土标号等因素有关。标号一般采用100-150号,混凝土预制板的大小以容易搬动、施工方便为宜。一般情况下,厚度为5-l0cm,在无冻胀破坏地区可采用4-8cm,断面为最小50×50cm,最大为100×100cm。如果是采用现浇混凝土衬砌时,要留伸缩缝,以适应温度变化、冻胀、基础不均匀沉陷等原因所引起的变形。纵向缝一般设在边坡与渠底连接处,当渠底宽度超过6-8m时,可在渠底中部另加纵缝。渠道边坡上一般不设纵向伸缩缝。
2.土料防渗
土料防渗包括土料夯实、灰土护面、粘土护面、三合土护面等。
(1)土料夯实防渗措施是用人工夯实机械碾压方法增加土壤的密度,在渠床表面建立透水性很小的防渗层,这种方法具有投资少,施工简便等优点,其防渗效果与夯实程度及影响深度有关。
(2)粘土护面是在渠床表面铺设一层粘土以减小透水性土壤渗漏损失的有效措施之一,具有就地取材,施工方便,投资少,防渗效果好等优点。据试验,护面厚度5–l0cm时,可减少渗漏量70%-80%;护面厚度10-15cm时,可减少渗漏量90%以上。其主要缺点是抗冲能力低。
(3)灰土护面是采用石灰和粘土或黄土的拌和料夯实而成的防渗层。石灰与土的配合比常用1:3-1:9。其缺点是抗冻性差,所以多用于气候温和地区。
(4)三合土护面是用石灰、砂、粘土经均匀拌和后,夯实成渠道的防渗护面。石灰、砂、粘土的配合比常用1:1:3-1:1:6,厚度一般为10-20cm。
3.砌石衬砌防渗
具有就地取材、施工简单、抗冲、抗磨、耐久等优点,石料有卵石、片石、条石、石板等,砌筑方法有干砌和浆砌两种。
(1)片石衬砌防渗
衬砌的石料要质地坚硬,没有裂纹。石料的规格一般以长40-50cm,宽30-40cm,厚度不小于8-l0cm为宜。要求有一面比较平整。干砌勾缝的护面防渗效果较差,只能用于防渗要求较低的渠篆上。浆砌片石护面有护坡式和重力式两种,前者工程量小、投资少、应用较普遍;后者多用于容易滑塌的傍山渠段和石料比较丰富的地区,具有耐用久,稳定和不易受冰冻影响等优点。
(2)卵石衬砌防渗
卵石衬砌也有浆砌和干砌两种,干砌卵石开始主要起防冲作用,使用一段时间后,卵石间的缝隙逐渐被泥砂充填,再经水中矿物盐类的硬化和凝聚作用,便形成了稳定的防渗层。卵石衬砌的施工应先渠底,后渠坡的顺序铺砌卵石。
4.砖砌防渗
砖砌护面也是一种因地制宜,就地取材的防渗衬砌措施,其优点是造价低廉、取材方便、施工技术简单、防渗效果较好。砖的标号应不低于100号,普通砖抗冻性较差,护面易受冰冻剥蚀破坏。为了提高抗冻性能和防渗效果,许多地区用特制砖进行衬砌,特制砖有陶砖和釉砖两种。
5.塑料薄膜防渗
膜料防渗是用塑料薄膜或沥青玻璃纤维布油毡或者复合类膜料作防渗层,其上设保护层的防渗方法。膜料防渗性能好,适应变形能力强,南北方均可采用,特别是北方冻胀变形较大的地区,效果理想。
膜料防渗的施工程序为渠道基槽开挖整平、薄膜加工及铺衬、保护层回填夯实三个步骤。膜料防渗施工质量的核心问题,是在施工过程中保持膜层的完整和土保护层的边坡稳定。
土渠层的铺膜基槽可采用梯形、台阶形、五边形和锯齿形等断面形式,当渠槽开挖整平后,首先进行灭草处理,然后根据渠道大小将膜料加工成大幅,自渠道下游向上游,由渠道一岸向另一岸铺设膜料,膜料应留有小褶,并平贴渠基。保护层的回填夯实,直接影响保护层的稳定和衬砌的防渗效果。土保护层可用压实法或浸水泡实法填筑,刚性材料保护层的施工方法与相同材料防渗层施工方法相同。
6.沥青混凝土防渗
沥青混凝土衬砌属手柔性结构,其防渗能力强,适应变形性能好,造价与混凝土相近,适用于冻害地区,且附近有沥青料源的渠道。
沥青混凝土衬砌分有、无整平胶结层两种。一般岩石地基的渠道才考虑使用整平胶结层。为提高沥青混凝土的防渗效果,防止沥青老化,在沥青混凝土表面涂刷沥青玛蹄脂封闭层。涂刷的沥青玛蹄脂,必须满足在高温下不流淌,在低温下不脆裂,具有较好的热稳定性和变形性能。
沥青混凝土衬砌每隔4-6m应设置横向伸缩缝,以适应外界温度变化对衬砌的影响。沥青混凝土防渗一般采用等厚断面,中小型渠道为5-6cm,大型渠道为8-10cm。整平胶结层应能填平岩石基面。沥青玛蹄脂的厚度一般为2-3mm。冻脂性土基,渠坡采用楔形断面时,坡顶厚度一般为5-6cm,坡度厚度8-l0cm。
沥青混凝土衬砌正式施工前,必须首先进行试铺筑,以确定沥青混合料的配合比、摊铺厚度、施工温度、碾压遍数等工艺参数。
篇5
关键词:房地产;税种;审计
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-01
我国房地产业在近几年来的努力下迅猛的发展起来,成为国民经济的支柱产业,对国家经济的增长发挥着重要作用。我国审计机关,结合国家相关政策将房产产业的纳税作为税收管理的重要内容。这些调整在一定程度上维护了房产业在税收管理上的秩序,提高了房地产产业的审计水平,也为房地产产业的展带来有效作用。
一、房地产企业的主要税种
我国的房地产企业应纳税的税收种类很多,主要有以下一些类别:
1.营业税。营业税是按照房产企业所建建筑及不动产的出售来计税的,其中还有相应的建设维护税和教育附加税,一般以5%的税率进行缴纳。
2.企业所得税。房地产开发的应缴纳税收的所得税部分。
3.印花税。房地产企业在销售、与买房者签署购房合同时,按是适用税率缴纳。
4.房产税。房产租金所得的收入应缴纳的税。
5.土地增值税。在房产企业中,因转让房地产获得的增值收入而缴纳的税。
6.城镇土地使用税。开发商在使用国有土地时,依据使用土地的面积而缴纳的税。
7.契税。房产企业在承接建筑用地时,要像土地管理部门缴纳土地契税以及代收代缴的税。
二、房地产开发企业主要税种的审计要点
1.营业税及企业所得税的审计。一般情况下,房地产开发商通过销售楼房和出租楼房取得相应的资金收入。虽然在销售过程中,每一次开盘所出售的房产数量是有限的,但每一单位的商品出售所得的利润是非常大的。而在审计过程中,对企业影响最明显的是企业的销售价格。通常情况下,企业将取得的销售房预收款长期挂账或通过其它手段转移所得收入。除此之外,房地产企业自己的员工在购买商品房时,是可以享受到折扣的。有些企业也会通过奖励员工来作为隐藏偷税的手段,员工在推销企业产品、建立市场后,企业会借此给予相应的奖励,也会在员工福利上做一些企业的自身想法。诸如这些情况,在实际处理中,要分清情况进行处理,就具体细节针对税收相关内容进行分析。
2.印花税的审计。在印花税的征收上,企业的问题也存在这许多内容。审计调查中,购销合同的税基最为严重,许多企业在这一税收上都没有记录内容,企业一般按照半年的时间进行缴纳。税法法律中规定,印花税要在建立书面合同或票据时,应立即购买印花税票进行印花税的缴纳。现行税法规定中,单位与企业之间发生的有关会计等专业技能的咨询合同是不需要企业缴纳印花税的。
3.房产税的审计。房产税以房产的剩余数值和以租金收入两种计税方法计税的。税率一般为1.2和12%。现行法律为了税收征收的公正立法,规定房地产开发商在出售楼房之前,对这些产品并不进行税款的征收,但在这之前,开发商如果有出租或出借楼房的现象,就被视为买卖过程,是要征收一定的税额的。这就要密切关注房地产开发商的销售现状,以防有将房产出租的却长年挂存货品的账单,形成偷税漏税的现象。另一方面,因为企业工程的时间往往很长,滞后于产品的使用时间,一些工程企业的竣工验收时间更是滞后于使用时间,这一方面,企业要适时的调整计入房产税的税基。
4.土地增值税的审计。土地增值税的税率为30%~60%,税负一般较重。在这一税收方面,要做到数值的正确计算,就要在审查时紧密关注房地产开发商是否将房产收入长期挂账,企业有可能并未及时缴纳税款。企业在获得实际收入使也会有遗漏的现象发上,在进行销售时,也会出现成交价与实际价格相差甚远却没有一个合乎情理的缘由。除此之外,企业将已经取得的土地使用权的支付内容在开发转让和固定不动中并未正确的分配。在成本的应用上,企业也会将不属于开发成本的费用计入开发成本当中,在与相关单位进行合同转让和会计凭证核对时,成本结转办法也会出现失误。企业在借款利息支出中是否按照国家相关规定,超过上浮幅度的部分有无被作为扣除企业项目金额,如超过贷款期限的利息部分是否也作为扣除项目的金额。总而言之,在对土地增值税进行有关税收审计时,要注意核实房地产转让的所得收入和已扣除的法定金额,根据这些内容确保正确的税收税额和税率,达到应缴纳税额的正确性。
5.个人所得税的审计。个人的收入一般由基本工资+本月奖金+年度奖金组成的,所以,对于个人所得税的审计来说,要注重以下一些方面:在个人的管理费用和销售费用中,如以现金形式发放的工资是否已经被扣去个人所得税;诸如个人在企业工作中,自己业绩的超出部分和销售的提成部分是否能够有效地被个人所得税扣除出去。其次,一些房地产的员工已有负担个人所得税或者企业为员工全部负担个人所得税,而在审计税收的时候,要注意是否将支付额转换成已经包含税收收入后的个人所得税的计算结果。
6.契税的审计。契税的审计主要是房地产开发企业要缴纳的国有土地使用权出让的税额。房地产在开发前期阶段是否缴纳税额,是可以通过国土利用部门的数据查证的。在审计契税时,房地产开发会与购买者达成协议,未开发票或少开发票,这就虚假的减少了收入额,影响了计税依据,这就注意加强和房产管理部门的协调沟通,以防这类事情的不确定性。
三、结语
总而言之,我国在税收管理上,要加大对税收征管的力度,对含有逃税漏税的企业进行大的处罚,遏制住企业在发展中的偷税漏税的现象。但似乎凭借仅有的税收制度,并不能强有力的完成这一项重大责任,偷税漏税的想象得不到根本的根治,这就需要进一步加大税收的改革,推进我国税收的强有力的发展,消除房地产企业在获取利润中的偷税漏税现象,确保国家的相关利益,维护社会人民的合法权益,这就要我们的税收机关要做出不断地努力。
参考文献:
[1]黄慧豪,麦锦华,梅爱付,等.房地产调控形势下个人住房贷款的风险表现及审计关注点[J].财经界(学术),2010.
篇6
【关键词】财政审计 问题 解决策略
一、县级财政审计存在的主要问题
目前,财政审计的主要依据是《中华人民共和国审计法》,其中第二条明确规定:“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企事业组织的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督。”
在审计过程中,我们发现县级财政审计存在的问题主要表现在以下几个方面:
(1)部分问题屡审屡犯,治标不治本。从近几年的审计情况纵向来看,审计中存在年年审,年年犯的现象,比如临时预算、占用专项经费、配套资金不到位等问题。造成这些问题屡审屡犯的原因很多,主要有一下几个方面的原因:一是我国审计属行政型管理体制,独立性相对较差,致使部分问题上报难、处理更难。久而久之,审计查出的问题年年查,年年都无法彻底纠正和解决;二是部门领导的法制观念淡薄。有些单位领导会有这样两种错误观点:一是单位违法不算违法,只要财物不进入个人口袋,就不必害怕;二是这样的问题非常普遍,每个单位都有,审计部门也可能只是走走过场,没有必要害怕;三是审计部门执法不坚决、力度不够。审计部门在反映和处理问题时存在许多顾虑,怕给政府“添乱”,影响审计机关日后的工作。部分审计人员存在重查出问题,轻处理处罚的现象,审计处理处罚时干扰因素多、处理难度大,审计人员有畏难情绪。因此对查出的问题很难依法追究。这些都影响着审计监督作用的发挥,造成一些违纪违规问题屡查屡犯。
(2)审计目标定位偏低,效益审计所占比重偏小。《审计法》规定审计机关应依法对各级人民政府及其各部门的财政收支真实、合法和效益进行审计监督。因此,监督财政收支真实性、合法性和效益性也就是预算执行审计目标。但从目前的实际情况来看,大多数审计机关把预算执行审计目标主要定位在真实性、合法性上,在审计中,把核实财政收支、摸清家底、揭示问题作为审计具体目标,而对预算的编制环节关注不够、对预算支出的结构分析不够、对财政支出的效益性重视不够等等。只管钱花的对不对,不管花的好不好。对财政资金近的效益性关注太小,这是与我国现行财政体制是紧密相关的。人大、政府较重视“钱”是否用在规定的用途上,预算执行审计将审计目标定位在“真实性、合法性”上是一种现实的必然选择。
(3)审计结果公告力度不够大,透明度不够高,缺乏广大群众的参与、管理和监督。审计署在审计工作五年发展规划中提出,推行审计结果公告制度,做到所有审计和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,全部对社会公告。但从实际执行的情况看,各地审计机关审计结果公告力度不一,特别是在基层审计机关,推行审计结果公告的难道更大。造成审计结果公告难的原因,一是客观环境因素,是造成审计结果公告难的根本原因,长期以来,在党政机关中形成的长官意志、家长作风很难改变,具体到审计结果公告工作,许多审计查实的较严重的财经违纪违规问题,地方领导不让反映,这严重违反了审计结果公告的原则,失去了公告了意义,但审计机关对此无能为力。二是审计机关和审计人员自身的因素。总体上看,基层审计人员的业务能力和敬业精神参差不齐,审计工作质量不高,审计执法程序不规范、审计取证不充分、审计处理不当等质量问题的发生,也是造成审计结果公告难的重要原因。
(4)审计手段落后,不能满足形势发展的需要。当前,计算机技术在财务管理系统得到普遍地应用,这给审计带了巨大的挑战,在实际工作中,基层审计机关主要还是依靠手工审计为主、计算机审计为辅的手段,造成审计效率低下。造成该问题的原因,一是目前我国审计软件匮乏,软件兼容性差,操作性不强,操作程序繁琐,审计人员难以熟练掌握;二是审计人员自身计算机水平参差不齐,运用AO审计的能力低,每年计算机审计培训时间短,很难满足计算机审计的要求。
二、搞好县级财政审计工作的几点对策
(1)在现行审计体制不改变的前提下,应积极取得地方主要领导对审计工作的支持,只有领导转变了观念,取得了领导的大力支持,审计机关有了坚强的后盾,才能敢于去查处、披露问题,增强审计的透明度,切实提高审计监督的力度。同时审计机关应加强“上审下”和“交叉审”的力度,这样可以最大程度上减少行政干预,充分保障审计查处力度。
(2)加快推进效益审计,积极探索不断完善效益审计。坚持效益审计和真实合法性审计有机结合、逐步加大效益审计比重的原则,稳步推进。认真查找审计过程中的经验和教训,及时归纳总结,制定切实可行的效益审计办法,总结合理规范的效益审计评价标准,提出改进、完善效益审计的思路,并形成系统的理论。
(3)积极开展审计结果公告试点,推进审计结果公告制度,增强审计监督透明度,使审计监督成为人民群众监督、社会舆论监督,放大审计监督的作用。要推行审计结果公告制度,首先要全面提高审计质量,最大程度降低审计风险,能经得起群众的检验。在推进审计结果公告的过程中,要加强与被审计单位的沟通协调。通过沟通,使作为行政相对人的被公告单位能够从正面意义去理解审计公告。
三、结束语
财政审计属公共财政制度下的政府审计,是政府预算管理中的一个十分重要的组成部分。但是,随着时代的发展以及市场需求的变化,审计工作开展也存在一定的难度,即如审计人员业务素质不够高和审计力量的不足,审计技术落后以及缺乏责任管控,这些都会阻碍审计工作正常的改革和发展,所以需要十分重视。
参考文献:
篇7
一、申请人提交的身份材料是否合法有效
根据《房屋登记办法》的要求,申请各种类型的房屋登记都必须要求申请人提供身份证明材料,身份证明包括法人、自然人和其他组织的资格证明。法人或其他组织应提供组织机构代码证,没有组织机构代码证的,可以提供营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。自然人的身份证明为居民身份证,无居民身份证的可以为户口簿、护照等;港澳同胞的身份证明为港澳居民来往内地通行证或港澳同胞回乡证、居民身份证。需要注意的是,对我国台湾地区居民提供的身份证,大陆的登记机构应不予认可,可请其提供台湾居民来往大陆通行证或台胞证。
对以上材料,登记机构虽然不能对当事人的身份材料合法性进行实质审查,但也不能简单地审查身份材料形式上的合法性,需按照自身能力进行有效审查,不仅需要审查是否为有效身份证明材料,例如是否在有效期内使用、营业执照是否已年检等;而且还必须查档核实登记机构存档的身份证明材料与当事人提交材料是否一致;如不一致,需当事人补充材料说明其一致性。
二、企业的营业执照被吊销或者被注销能否办理房屋登记
登记实践中,企业法人持未年检的营业执照到房屋登记机构办理房屋登记的情况比较常见,其主要有如下两种情况。
1.企业的营业执照被吊销
企业法人因不按规定进行年检而被工商管理部门吊销营业执照,企业也未进行清算,企业申请办理房屋买卖或房屋抵押。对此种情况,在理论和实践中均存在不同观点。一种观点认为:吊销营业执照,是对公司人格的绝对否定,即公司人格被全面、永久剥夺,公司之存在因之而被全面、永久否认。其依据是国家工商行政管理局《关于企业登记管理若干问题的执行意见》第10条规定:“企业被吊销营业执照的,其法人资格或经营资格终止”。另一种观点则认为;吊销营业执照是工商行政机关对企业实施的一种行政处罚措施,通常导致该企业不能从事营业执照核准的经营活动,在该法人企业注销登记前,该法人企业仍应视为存续,仍具有独立的法律人格,因此仍可以从事除营业执照核准的经营活动之外的民事法律行为,即可以以企业名义办理房屋转移登记和抵押登记。笔者认为,第一个观点是值得商榷的。因为《民法通则》第36条规定:“法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭”。《公司登记管理条例》第22条规定:“经公司登记机关核准设立登记,并发给《企业法人营业执照》,公司即告成立”。第38条规定:“经公司登记机关核准注销登记,公司终止”。根据上述规定,企业法人自经登记主管机关注册登记后取得法人资格,至登记主管机关办理注销后其法人资格终止。因此,被吊销营业执照的公司,其法人资格依然存在,只有在企业清算组向公司登记机关申请注销登记之后其法人资格才丧失。第二种观点,笔者也不甚赞同。虽然被吊销营业执照的公司法人资格仍然存在,但它属于清算中的法人(即清算法人),在清算期间只能进行与清算事务相关和必需的民事行为,而清算组则是清算中的公司法定代表机关,具有对内执行清算事务,对外代表公司的权利和职责。因此,对被吊销营业执照的企业,处置房产应经过清算等程序,由清算组处置。
篇8
所谓审题就是通过读题,对题目提供的信息认识、分析、辨认、记录,获取题目的信息以便选用正确的物理规律,是解决物理问题的重要环节,也是打开物理思路的金钥匙。
科学的审题方法有:
一、认真读题,发现信息
认真细致阅读题目,多角度无遗漏的收集题目信息,发现题目的已知条件和题目所求,弄清题目的物理过程及其遵循的物理规律,明确研究对象,确定研究过程,分析对象与外界的联系,把握物理过程中的不变量、变化量、关联量以及不同物理过程之间的相互联系和相互作用的方式。
例1、据《科技日报》报道,科学家正在研制一种可以发射小型人造卫星的超级大炮,它能够将一个体积为2m3(底面积为0.8m2)、质量为400kg的人造卫星由静止开始从大炮中以300m/s的速度发射出去,再加上辅助火箭的推进,将卫星最终送入轨道。发射部分有长650m左右的加速管道,内部分隔成许多气室,当卫星每进入一个气室,该气室的甲烷、空气混合物便点燃产生推力,推动卫星加速,其加速度可看作是恒定的,据此请估算一下这种大炮的加速度大小为( )
A、69.2m/s2 B、0.46 m/s2 C、138.5 m/s2 D、不能确定
解析:本题给出的信息很多,要学会提取有用的信息。比如,本题的研究对象是人造卫星,把它看作质点,它被发射的过程是做匀加速直线运动(建立物理模型),它从静止开始运动,其初速度为 ,在大炮中运动的位移为 ,末速度为 ,由 ,可得 。
答案:B
二、把题目的表述“翻译”成物理条件或要求
1、把题目的表述转化为物理情景
有相当数量的学生读完一道题后,觉得无从下手,陷入“山穷水尽”的困境,如果在审题的过程中,把一些题目的文字表述转化为形象的物理情景,就能达到“柳暗花明”的境界。
例2、质量为m,电荷量为的质点q,在静电力作用下以恒定的速率v沿圆弧从A点运动到B点,其方向改变的角度为θ,AB弧长为L,则A、B两点的电势差为 ,AB弧中点的场强大小E=
解析:把题目的表述作如下转化:
以恒定的速率沿圆弧运动 电荷做匀速圆周运动;
在静电力作用下 静电力为圆周运动的向心力
方向改变θ,弧长L 弧半径
因此得出此质点在静电力( )的作用下,以半径做 匀速圆周运动的物理情景,因此A、B两点的电势差为0,AB弧中点的场强 。
答案:0
2、把物理情景转化为物理条件
有些题目直接给出物理情景,我们还需要通过分析把这些物理情景转化为具体的物理条件后,才好利用物理规律求解。
例3、电动机通过一质量不计的轻绳用定滑轮吊起质量为8kg的物体,已知绳能承受的最大拉力为120N,电动机的输出功率可以调节,其最大功率为1200W,若将此物体由静止开始用最快方式上升90m,试求所需的最短时间为多少?(不计空气阻力,g取10 m/s2 )
解析:此题物理情景有:
以绳能承受的最大拉力,使物体匀加速上升,
其加速度最大值:
此时由 可得;速度:
上升高度:
时间:
此过程维持至电动机的输出功率增大到额定值;此后电动机以额定功率使物体做变加速运动,其最终速度满足
且变加速运动过程由动能定理
可解得时间:
故总时间:
答案:7.75s
3、把物理条件转化为数学条件
篇9
1、列举法:是把集合里的元素全部列举出来;
2、描述法:在花括号内先写上表示这个集合元素的一般符号及取值或变化范围,再画一条竖线,在竖线后写出这个集合中元素所具有的共同特征的方法;
3、图示法:用一条封闭的曲线的内部表示一个集合的方法;
4、自然语言法:即用平常的自然语言来描述。
(来源:文章屋网 )
篇10
关键词:民营企业 企业内部审计 管理体制
自改革开放以来,我国中小民营企业得到迅速发展。随着我国中小民营企业的不断发展,中小民营企业的审计工作也越来越必要。但是由于中小民营企业的经营特点,审计质量一直得不到提高,给注册会计师执业带来了一定的难度,同时也阻碍了中小民营企业审计事业的发展。本文将从中小民营企业的发展现状、中小民营企业内部审计存在的问题以及中小民营企业内部审计的对策等几个方面进行论述,希此能够为中小民营企业审计的发展有一定的贡献。
一、 我国中小民营企业的发展现状及特点
自20世纪90年代开始,中小民营企业有许多进行了股份制改造,成为股份制企业。如温州的低压电器业中已涌现了象中国正泰集团、德力西集团这样的大型企业;温州康奈鞋亚、红蜻蜓鞋业等5家制鞋企业年产值超过6个亿;绍兴的轻纺企业已尼完成了脱胎换骨的转变,其规模越来越大,集纺织、印染、设计、研究于一体的综合型企业越来越多。
我国的中小民营企业基本上都是改革开放后形成的,家族式管理是当前我国中小民营企业的一大特色,并在中小民营企业内部存在着千丝万缕的亲情关系,企业财产所有者与经营者之间往往因为经济责任关系不清而引发利益冲突,一旦家族成员之间的利益冲突超过亲缘的维系力,企业就会分裂甚至破产。
二、中小民营企业内部审计面临的问题
近年来,随着市场经济体制改革的不断深入,中小民营企业得到了快速发展,中小民营企业内部审计工作也取得了一定的效果,但由于我国中小民营企业内部审计时间不长,主要受制于投资者和企业主,再加之缺乏有效的行业交流和政府部门指导,目前主要存在以下一些问题:
(一)内审工作缺乏有效的监督指导及政策法规支持
我国《审计法》中只规定对国有金融机构和企事业单位等应当建立健全内部审计制度并进行内部审计,而对中小民营企业如何建立完善内审机构和内审行为等没有相应规定,致使中小民营企业只能参照国营企业内部审计的模式进行,而明显带有国家审计的痕迹。有的中小民营企业审计部门甚至提出内部审计外部化,将中小民营企业作为内部审计人员的“对立面”,形成并加剧了审计部门与其他部门之间的对立。
(二)中小民营企业内部审计手段落后,审计方式僵化
据相关部门调查的一些中小民营企业,其内部审计仍然采用的是手工方式下顺查、逆查等方法,根本没有意识到电子信息技术、通讯技术、计算机技术等对会计信息的影响,常常采用绕过计算机审计,根本无法真正高效率地进行内部审计工作。
(三)审计范围只局限于传统的财务收支审计而未向经济效益方向拓展
目前大部分中小民营企业的内部审计基本上都停留在财务审计上,主要进行查错防弊工作,但随着市场经济的进一步发展,企业的投资主体、经营规模、经营环境和经营风险都在发生变化,内部审计如何将工作重点由财务审计逐步移到经济效益审计上来,就成为当前中小民营企业的一大难题。
三、中小民营企业内部审计应采取的措施
(一)加强国家审计机关对中小民营企业内部审计的扶持和指导工作
虽然国家审计部门没有强调中小民营企业的内部审计,但由于中小民营企业已成为各地经济发展的动力,因此,建议国家审计机关将中小民营企业内部审计纳入国家审计机关业务指导和监督的范围,对中小民营企业电算化审计的标准和准则、内部审计程序、方法手段等方面进行必要的扶持和指导工作,统一规范内部审计行为,提高内审工作质量。
(二)创造中小民营企业独立审计环境
虽然中小民营企业保持着强大的生命力,但内部审计工作不能停滞不前,要不断地改革和创新,在中小民营企业内部,只有在企业所有者直接领导下开展内部审计工作,才有利于内部审计充分发挥职能作用。也只有这样,内部审计才可以直接代替企业所有者通过服务间接地参与企业管理,通过独立、客观的审计工作迅速发现和反映问题,规避企业风险,促使内部审计影响和服务于企业高层决策。
(三)构筑电算化方式下内部审计监督新模式、新方法
构建适应电算化环境的内部控制制度。现在一些中小民营企业已开始实行会计电算化,致使原手工方式下的内部控制制度失效,在会计电算化方式下,审计人员应通过全程参与的形式与财务部门一起制定适应电算化环境的内部控制制度,并对已制定的内部控制制度进行符合性测试,检查财务人员是否根据不相容职责分离原则进行必要明确的职责分工,查明内部控制制度中可能发生的薄弱环节,同时,加强对财务软件日志文件和上机操作记录的审计,确保会计核算软件正常和安全运行,为企业提供准确无误的会计信息。
(四)内部审计重点从财务审计转向管理效益审计
经济效益是中小民营企业的生命,中小民营企业在建立现代企业制度的过程中,随着内部管理水平的提高和会计电算化的普及,使得账务表面的错弊越来越少,内审职能也必须从传统的财务审计转到管理效益审计中来,进行经济效益审计、经济责任审计、经济合同审计等工作,从而为企业谋取最大的利润。
综上所述,在当前中小民营企业快速发展的情况下,只有通过国家审计机关的指导和扶持,多渠道、多专业地选拔和补充既懂财会审计知识又懂计算机、建筑工程、经济和法律等方面的复合型内部审计人员,提高内部审计整体素质,才能加强经济合同审计、内控制度审计、资产重组审计、经济责任审计和绩效审计,进一步降低中小民营企业的经营风险,促使中小民营企业健康有序的发展。
参考文献:
[1]宋波、沈培强,2006年:中小民营企业审计风险及其控制,审计月刊。
[2]汪红健、张忠德;,2005:浅析注册会计师审计中的问题及对策,经济研究参考。
[3]陈淑芳、马过清,2000:关于小规模企业审计的几个问题探讨,西安金融。
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