企业能源管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业能源管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本市全民和集体所有制的工业企业（包括市属工业企业、区或者县属工业企业、乡镇工业企业），以及中央单位和其他省市在沪的工业企业，均应当执行本实施细则。

第三条年耗能折合标准煤1万吨以上（含1万吨）的工业企业，应当有相应的节约能源管理机构，配备专职负责人和技术人员等。

年耗能折合标准煤3000吨以上（含3000吨）不足1万吨的工业企业，应当有分管节约能源工作的部门，配备专职人员。

年耗能折合标准煤不足3000吨的工业企业，应当配备从事节约能源工作的专职或者兼职人员。

第四条工业企业节约能源管理机构的设置和人员的配备，应当保持相对稳定。

第五条工业企业的年耗能量，以1980年度的实际消耗量为依据划定。

凡年耗能量有增长的企业，应当根据新的实际消耗量按本实施细则第三条规定重新确定节约能源管理机构的设置和人员的配备。

第六条工业企业能源计量器具综合配备率应当不低于90%。

能源消耗一级（进出厂）计量检测率应当不低于95%，二级（车间）和三级（主要耗能班组或者机台设备）计量检测率应当不低于90%。

能源计量器具要定期检查、校验，受检率和合格率应当不低于95%。

工业企业燃料消耗一级计量检测的可行性，由行业主管部门确定后报送市技术监督局认可。

第七条工业企业应当按市统计局有关规定，做好能源消耗的原始记录和统计台帐，按时完成企业总能耗、产值能耗、能源消费弹性系数、产品综合能耗（或者产品能耗）的统计分析，定期向有关主管部门报送报表。

年耗能折合标准煤1万吨以上的企业，还应当按季度向市统计局和市经济委员会报送《重点工业企业能源消耗表》。

第八条工业企业中，凡年耗能达煤炭400吨，或者电力50万度、或者燃料油200吨、或者煤气30万立方米，以及耗用其它能源折合标准煤达300吨的车间、班组和机台设备，必须建立定额考核制度。

第九条工业企业因生产工艺的要求而必须使用原油、重油、柴油、煤气、液化石油气等作为燃料，以及用电作为热源的，应当按国家和本市的规定向有关主管部门提出申请，经批准后方可使用。

第十条工业企业的热能管理，应当按国家技术监督局《评价企业合理用热技术导则》执行。

根据热平衡测定分析，工业企业可利用的余热资源回收率，应当不低于50%。

第十一条工业企业锅炉的新增、扩容、转让和报废应当按市能源领导小组（原市节约能源领导小组）、市经济委员会《*市工业、生活锅炉设置、使用管理暂行条例》执行。

第十二条工业锅炉的运行监测、计量和控制仪表的配备，应当按市技术监督局《链条炉排工业锅炉检测与控制装置配套细则》执行。

第十三条工业锅炉的运行管理，应当按市技术监督局《*市蒸汽锅炉房运行管理规范》执行，评定等级应当不低于“良等炉”的标准。

第十四条工业企业的锅炉水处理、热力管道和供热用热设备的保温、疏水阀的使用以及凝结水的回收，应当按市技术监督局《*市工业企业供热系统运行管理规范》执行，评定等级应当不低于“良”的标准。

第十五条工业窑炉的用能管理，应当按行业主管部门制定的节能等级标准和有关规定执行，评定等级应当不低于“二等炉”的标准。

第十六条工业企业的电能管理，应当按国家技术监督局《评价企业合理用电技术导则》执行。

电加热设备效率和企业受电端至用电设备的线路损耗率应当达到规定指标。

第十七条工业企业应当严格执行用电计划，按所分配的用电指标、用电时间和用电负荷率组织生产。企业日负荷率应当不低于规定的指标。

第十八条铸造、锻造、电镀、热处理等工业企业以及所属生产点，因生产需要而进行扩建的，应当经有关主管部门审核后，送市经济委员会审定。

凡新建铸造、锻造、电镀、热处理等工业企业或者生产点，还须经市经济委员会批准。

第十九条工业企业凡有条件的应当积极发展热电联产、区域锅炉房、联合供汽等集中供热形式。

实行联合供汽的企业，应当按市能源领导小组、市经济委员会《关于联合供汽的试行规定》执行。

第二十条在已经实现集中供热的地区，供热单位应当经济合理地向周围的工业企业增加供热量和扩大供热范围。

新开发工业区必须制订集中供热规划，并由主管部门如期组织实施。

第二十一条年耗各种燃料折合标准煤3000吨以上的工业企业，必须进行热平衡的测定分析。

年耗电500万度以上的工业企业，必须进行电平衡的测定分析。

年耗能折合标准煤1万吨以上的工业企业，必须进行热平衡、电平衡、能平衡的测定分析。

第二十二条工业企业凡有使用国家经济委员会、机械工业部已经公布淘汰的机电产品的，应当制订更新计划，落实资金，严格按计划进度完成设备更新。

工业企业应当按规定期限停止生产已经公布淘汰的机电产品。

第二十三条生产铁合金、电石、烧碱、甲醇、合成氨等高能耗产品的工业企业，应当按市主管部门下达的计划组织生产，未经批准不得超计划生产。

第二十四条设计部门应当按照国家和本市有关节约能源技术标准或者管理规范进行设计，选用节约能源的技术、工艺、设备和材料。

设计审批部门应当严格审查新建工厂、车间、生产装置或者老企业技术改造项目的用能合理性以及节约能源措施，以确保达到先进的生产工序能耗和产品能耗水平。

第二十五条市经济委员会指定*市节能技术服务中心为本市能源利用监测单位，负责全市的能源利用监测工作。

年耗能折合标准煤25万吨以上的行业，应当由行业主管部门指定有关单位，负责对所属工业企业进行能源利用监测。

第二十六条工业企业的能源利用监测工作，应当按市经济委员会《*市工业企业能源利用监测办法（试行）》执行。

第二十七条对违反《节能暂行规定》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十九条的工业企业，由市节约能源主管部门给予警告，并可处以500元以上2万元以下罚款；情节严重的，可处以2万元以上5万元以下罚款。

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1.1能源管理制度

用能单位虽然都制定了节能能源管理办法，但缺乏有针对性的能源管理制度。通过能源审计，60%的用能单位单位建立了《节能管理办法》、《节能目标评价考核办法》、《能源统计管理办法》、《能源计量管理办法》、《能耗定额管理办法》等节能管理制度，对节能目标考核、能源统计、计量和定额等方面进行了规定，基本能够满足能源管理的需要。

1.2能源计量

2009年，制定能源计量管理制度的单位占被审计单位总数的25%，2010年制定能源计量管理制度的单位占审计单位总数的90%，2011年制定能源计量管理制度的单位为100%。至2012年，各单位设立了管理机构，配备了管理人员，建立了能源计量器具统计台帐，绘制了网络图。

1.3能源统计

经审计，用能单位虽普遍有相应管理制度，但存在着以下2个问题：能源统计管理制定过于笼统；存在能耗统计漏失现象。随着审计结果在用能单位的应用，油田在能源统计方面管理水平逐步提高，各单位都制定了能源统计管理制度，设立了管理机构，配备了管理人员，建立了能源消耗统计台帐。

1.4能源定额

各用能单位虽都根据实际情况对能耗进行了定额管理，但存在以下几个问题：能源定额管理不全面，如大部分单位只对成品油进行了定额，未对其它能源进行定额。能耗定额指标未细化到单台耗能设备，如某单位制定了比较完善的油料、天然气、外出车辆用油定额管理制度，但是没有细化到单台设备。为规范用能单位的能源定额管理，2011年-2012年，油田起草并标准Q/SH10250866-2012《油田主要用能单位能耗定额编制方法》，并取得了一定的节能效果。

1.5节能目标考核

经审计，各用能单位在节能目标考核过程中还存在“节能指标约束性不强、年度节能奖励侧重力度不够”等问题，随着油田节能目标考核的规范，各单位建立了节能目标责任制和评价考核体系，开展了节能目标考核及树标达标活动，促进了节能工作的开展。

1.6更换高耗能设备

至2012年，油田在淘汰高耗能设备方面做了大量工作：

1.6.1国家明令淘汰电动机情况

2010年11月总共更换国家明令淘汰电动机402台，更换国家明令淘汰成套设备103套。目前油田已无使用国家明令淘汰型号电动机。

1.6.2高耗能变压器淘汰情况

油田利用三年的时间分批更换了挂网运行的S7及以下型号的高耗能变压器。截止到2009年底，更换高耗能变压器1042台，安装S11型节能变压器942台。目前分公司挂网运行的配电变压器全部为S11型的节能型变压器。通过能源审计，摸清了油田企业的能源管理状况、企业的用能概况、生产工艺和能源流程，并通过对审计资料和测试数据进行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要问题，提出了节能潜力所在和改进措施建议，推进了油田节能降耗的深入开展。

2油田企业能源审计发展方向探讨

油田企业能源审计主要以规范节能管理工作为目的，通过以上分析可知，能源审计提高了油田节能管理水平，规范了节能管理工作，并形成了中石化标准《油田企业能源审计方法》标准，油田企业下一步能源审计工作重点是什么，“审什么，如何审”这是我们能源审计人员目前思考的问题。按能源审计内容来分，能源审计可分为初步审计、专项审计、全面审计，油田对用能单位审计为初步审计，下一步油田企业能源审计方向应向专项发展，更加充分发挥能源审计在节能管理中的作用，保证节能目标的顺利完成。

3结束语

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计量是节能和管理的眼睛，缺少科学的计量数据，节能和管理就是一句空话。质检部门主管的标准化、计量、质量管理、质量监督、认证认可、特种设备监察等工作，都与节能降耗有着密不可分的关系。但是，计量数据却是最重要的，它是一切经济活动的重要基础，“基础不牢、地动山摇”，计量数据不准或不真实，什么成本、经济效益都不可能真实。

没有准确和必要的计量数据，能源审计的能量平衡表无法编制，能源网络图无法绘制，能量平衡测试工作也无法进行，也无法找到节能降耗的关键环节。没有可靠的计量检测数据，企业的能源消耗就是一本“糊涂账”，更谈不到提高能源的综合利用率。在《国务院关于加强节能工作的决定》中第三十六条规定：加强能源统计和计量管理，各级质量技术监督部门要督促企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。“树立了计量就是计钱的理念！”节约开支、降低成本，没有计量这把尺子可不行。

认识是行动的先导，不解决企业领导的思想认识问题，或者企业领导对能源计量工作重视不够，想把企业节能工作搞好，就是一句空话。近年来，随着各地对高耗能、高污染企业的专项整治和节能降耗工作的开展，应该说取得了一定的成效。但是，在技术和管理上，相当一部分企业能源计量基础工作不扎实，能源计量管理手段落后、水平不高，存在对国家能源计量管理的法律法规不了解、能源计量器具配备不足或不适用、能源计量管理人员队伍不健全、能源计量管理人员素质不高和能源计量管理体系不完善等问题。

通过广泛的能源计量法规宣传和国家节能政策的宣传，要转变企业负责人对能源计量工作的重要性认识不到位、片面追求产量和产值、忽视能源计量数据管理和使用、不把计量数据作为能源管理节能降耗和成本核算依据的错误观点，进一步促进企业自觉开展节能降耗活动，推动了全市计量节能工作的顺利开展。

在服务中我们注意这几点：一是带着热情搞服务，对企业既管又帮、管帮结合，不能乱施权威，更不能居高临下；二是带着原则搞服务，寓监督管理于服务之中，在监管中加强服务，在服务中加强监督，对企业存在的问题，既要敢于直言不护短，又要苦口婆心帮助企业解决存在的实际问题。因此，我们更要在企业领导面前多为他们说话，多为他们撑腰，多为他们创造好的工作环境；三是带着主动意识服务。充分发挥质量技术监督计量服务职能优势，着重帮助指导试点企业建立科学完善的能源计量管理网络，完善能源计量器具的配备，开展能源计量检测、实施能源计量数据统计和能源消耗数据间的平衡、追溯、比对，用科学的数据控制节能空间。质检部门应抓住当前的机遇，积极推进能源计量工作。领导重视是关键，思想统一是保障，抓住机遇，迎接挑战，通过有效的技术服务，推动企业节能降耗工作，计量工作是能够有所作为的。

二、计量管理工作要融入到企业节能降耗中去

1.完善各项能源管理制度

为做好节能降耗工作，要制定严格的能源管理制度，这些规章制度明确规定各有关部门的工作职责和工作标准，理顺了工作流程，各项管理规范、顺畅。这些制度包括：用电管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、统计管理制度、定额管理和奖惩制度。特别是定额管理制度在节约用能、合理用能、控制能源消耗生产成本的过程中发挥较大作用。通过在能源使用全过程的各个环节上安装的能源计量器具，使得各个环节上的能源是否按定额消耗就有了依据。通过严格的检查、考核、评比，确保奖惩结果在每月的绩效工资中予以兑现。

2.构筑计量管理平台，为节能降耗提供技术保障

计量确认体系是一个“标准化”的系统，有组织机构、职责、程序和资源五部分构成。计量确认体系在计量设备的规范、计量检测设备的配备及性能要求、储存与保管、量值溯源、记录、标记、环境条件、计量人员以及管理制度等方面要有明确要求，并对应形成的适宜程序文件。

3.完善能源计量网络

按计量数据的收集、处理、储存、反馈、控制的需要，逐步形成各种能源的检测计量网络，同时，还根据能源计量管理的需要，绘制《电能计量网络图》、《供煤计量网络图》、《蒸汽计量网络图》、《供水计量网络图》等，能源计量器具的配备计划严格按照网络图实施。

4.做好能源计量器具的溯源、检定等管理工作

计量工作的核心就是通过量值溯源，出具准确可靠的计量数据，为企业的生产经营提供技术保障。为了保证使用的能源计量器具的量值统一、准确，计量管理部门积极发挥职能作用，按照计量管理体系文件要求，对公司能源计量范围内的各种计量活动进行管理、监督。建立企业能源量值传递系统。依据《量值溯源管理程序》制定能源量值传递溯源图。明确规定标准器的名称、精确度、测量范围，器具的型号、数量，被检定/校准的计量器具的名称、精确度、测量范围、数量、使用地点、检定周期等，使能源计量器具的受检率要达到100％。对那些精密度高、本企业不能检定的计量器具，及时提请政府计量部门安排检定。实行周期检定。根据能源计量器具所检测对象的重要程度和使用环境的优劣，来确定各计量器具的检定周期，要求能源计量器具的周期受检率要达到98％～100％；检定／校准合格的计量器具才能投入运行。对能源计量器具的购置，严格按照《测量设备采购、贮存、发放管理程序》执行。能源计量管理部门、使用部门要保证投入服役运转的计量器具的可靠性和精确度。

三、做好能源数据的采集、分析，为生产提供服务

扎实做好生产过程中的能源计量数据统计是整个管理过程中的一个重要环节，对企业在能源供应、输送和消耗全过程各个环节的数理现象和运动规律进行统计调查、统计分析，统计分析的结果以《质量月度分析》的形式，及时上报给主要领导和主管部门。统计分析包括：能源供应、消耗、节约和储存等方面计划执行的情况并加以分析；指出薄弱环节和存在的问题，提出合理化建议。特别是要提供统计期产品单耗(指单位产品如吨盐、吨汽等所耗用的某种能源，如多少千瓦时电力，多少千克焦炭)和产品综合能耗(单位产品耗用的所有能源)。这些数据为公司合理组织供应，分配使用能源，能源消耗定额制定，计划节能目标的制定等各项能源管理活动提供了有力的技术保证。

综上所述，计量工作是企业管理的基础，只有依靠科学的能源计量手段和管理方法，促进节能降耗，才是提高企业竞争力的必然选择。

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关键词：工业企业能源计量管理体系要求

能源是经济社会可持续发展的重要物质基础， 日益突出的能源瓶颈更加凸显出能源管理的重要性。工业企业耗能是我国能源消耗的主体，其能源消耗量超过国家能源消耗总量的70%。因此加强工业企业能源管理不仅是国家能源政策的需要，同时也是提高产品市场竞争力、提高企业经济效益的可靠保证，是建设节约型企业、实现企业可持续发展的需要。

一、建立和实施能源计量管理体系的目的和依据

我国提出了在“十一五”期间万元GDP能耗降低20%的总目标。 在众多的能源管理措施中，能源计量是一项最基础的工作。在工业生产领域，从原材料采集、运输、物料交接、生产过程控制到成品出厂，都需要通过测量数据控制能源的使用。因此，能源计量是企业生产经营不可缺少的基本条件，加强能源管理，建立健全能源计量管理体系是企业节能量化管理的核心内容，是建设节能型企业的重要措施。

1、建立和实施能源计量管理体系的目的

ISO9000族标准中对管理体系的定义为：建立方针和目标并实现这些目标的体系。一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系，如质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14001、职业健康和安全管理体系OHSAS18001、信息安全管理体系BS7799/ISO27001、食品安全管理体系HACCP等等。这些管理体系是社会不断发展、不断总结的产物，往往以“标准”的方式规定不同方面的管理体系的建立和实施。

能源计量管理体系就是在能源计量方面指挥和控制组织的管理体系，包括为实现节能降耗目的而持续控制和管理用能单位能源计量工作所必需的一组相互关联或相互作用的过程。

能源计量是为了确定用能对象的能源利用完善程度而对能源及相关量的计量。这里所说的用能对象可以是系统、设备、过程，甚至是微元；也可以是国家、地区、企业等行政区划或法人单位。能源利用的完善程度可以是设备效率、能效比，也可以是单位产品能耗、单位产值能耗、单位GDP能耗乃至一个国家或地区的能源弹性系数。

能源计量管理体系是能源管理的一个重要基础部分，同时也是计量学的一个重要分支。工业企业能源计量属于工业计量类，是一项非常复杂的社会活动，是技术与管理的结合体。我国政府非常重视能源计量工作，在《节约能源法》别强调了加强能源计量的要求；作为《节约能源法》的配套法规，《重点用能单位节能管理办法》中也规定了重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，能源计量器具的配备和管理应达到国家标准规定的要求；国家先后制、修订了一批能源计量与监测的国家标准、行业标准用以指导能源计量工作的全面开展。全国各省市对能源计量工作也高度重视，先后出台了许相关的政策、措施和办法，并加紧对能源计量管理及技术的研究。

建立和实施能源计量管理体系的目的就在于贯彻落实《节约能源法》和《计量法》，从管理层面和技术层面上全面加强能源计量工作，从而提高企业能源管理和节能工作水平，推动企业节能降耗，走新型工业化道路。

从管理层面上看，采取强有力的节约能源措施势在必行，而这些措施的落实都离不开计量。建立和实施能源计量管理体系，要贯穿企业生产和管理的全过程，主要基础工作包括建立能源计量的组织机构，建立能源计量管理制度，明确企业领导的职责和能源计量队伍的建设等。要提倡建立和实施能源计量管理体系，量化跟踪和量化考核发现工艺缺陷、技术潜力和管理漏洞，及时加以改进提高，促进技术进步，把节能挖潜落到实处。

从技术层面上看，能源计量涉及热工、化学、力学、电学、光学等专业，几乎涵盖了现有计量学的各个学科，并根据能量守恒定律及熵增原理来测量用能设备、用能系统的用能情况。能源计量的对象为一次能源、二次能源和载能工质，很多情况下能源计量属于现场工业计量，其计量对象多是动态的、多因素的，能源形式又是多样的，这些都充分体现了能源计量技术的复杂性和综合性。并且随着科学技术的进步，能源计量器具的种类不断增加，能源计量器具的数字化、自动化、智能化不断提高，能源计量器具的准确度也不断提高，能源测试要求亦愈来愈高，对能源计量技术研究提出了更高更新的要求。

可见，作为能源管理的一项重要的工作，能源计量充分体现出技术上的发展和管理上的创新。

2、建立和实施能源计量管理体系的依据

对于能源计量工作，国家政府和相关部门出台了一系列的法律法规和标准，为建立和实施能源计量管理体系提供了强有力的支持，并且有关法律法规和标准还在不断完善。

建立和实施能源计量管理体系的主要依据如下：

《节约能源法》、《计量法》、《重点用能单位节能管理办法》、《中小企业计量检测保证规范》、GB 17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB/T 19001《质量管理体系要求》（idt ISO 9001）、GB/T 19022《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》（idt ISO 10012）、GB/T 20901《石油石化行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20902《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21367《化工企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21368《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21369《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 2589《综合能耗计算通则》、GB/T 6422《企业能耗计量与测试导则》、GB/T 15316《节能监测技术通则》、GB/T 16616《企业能源网络图绘制方法》、GB/T 17471《锅炉热网系统能源监测与计量仪表配备原则》、GB/T 18603《天然气计量系统技术要求》、SH/T3104《石油化工仪表安装设计规范》、JJF 1112《计量检测体系确认规范》等。

二、工业企业建立和实施能源计量管理体系的要求

本文力求提供一个有效的能源计量管理体系模式，强调企业遵守相关法律法规和其他要求，对用能有关的活动进行计量控制，以完整的系统管理的方法将能源计量各项工作组织成为一个具有的的逻辑关系的有机整体，达到以最小的管理投入，产生最大的效益。

1、能源计量管理体系的管理职责

企业应建立文件化的能源计量管理体系。

①确立能源计量方针和目标：企业应根据自身管理方针和节能目标，充分考虑经济、社会和环境效益并结合国家能源政策、计量工作要求和有关法律、法规及标准要求，确定可测量的、分级的能源计量方针和目标。

②建立能源计量管理组织和工作机构，可以专门设立或与其他职能部门合并设立，但应有企业领导负责，设立专职岗位职责和管理职责，并下达正式文件明确其职责范围。

管理职责可主要包括：企业领导管理职责，能源计量管理职能部门职责，能源计量管理人员岗位职责，能源计量技术人员岗位职责，能源计量检定，校准及维护人员岗位职责，能源计量统计分析人员岗位职责等。

2、能源计量管理体系的制度（或程序文件）

企业应齐备有关能源法规和标准文本，建立完善的能源管理的规章制度（如岗位责任、部门职责分工、人员培训、能耗定额管理、奖罚等制度）；建立、保持和使用文件化的程序来规范能源计量人员行为、能源计量器具管理和能源计量数据的采集、处理和汇总。

能源计量制度（或程序文件）可主要包括：能源计量人员管理制度，能源计量器具管理制度，能源计量数据的采集、处理和汇总管理制度，能源计量培训教育制度，能源统计报表制度，能源计量管理检查和评价制度，能源消费统计和能源利用状况分析制度等。

3、人力资源

企业最高管理者应确保实施能源计量管理所必要的人力资源。应明确能源计量管理负责人，全面负责能源计量管理工作。企业应根据有关要求和工作需要，配备足够的管理人员以保证能源计量管理体系的有效运行，并将培训要素贯穿人力资源管理过程，规定对相关人员的培训及能力要求。配备的能源计量人员主要负责以下工作：

①能源计量的策划和控制工作；

②能源计量器具的配备、使用、检定（校准）、维修、保养、报废等工作；

③能源计量数据的采集、处理、汇总、统计、分析工作；

④能源计量管理体系的内部检查、管理评审工作；

⑤能源计量评价及改进工作。

4、文件和记录

企业应识别、收集、编制和控制能源计量管理所需要的所有文件（包括内部制定或来自外部的），如有关能源的法律、法规、规章、其他规范性文件、能源计量器具检定规程或校准规范、能源生产转换等的技术规范、指导书等。企业对以上文件和资料应进行有效的控制。

企业应建立并保持能源计量管理记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序，记录应清晰、完整并规定适当的保存期限。

5、能源计量器具的配备和管理

能源计量器具的配备和管理应满足GB 17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。对于石油石化、有色金属冶金、化工、钢铁、火力发电等企业，能源计量器具的配备和管理还应分别满足GB/T 20901《石油石化行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20902《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21367《化工企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21368《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21369《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》。企业通过能源计量器具的计量确认和测量过程的控制应满足GB/T 19022《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》（idt ISO 10012）规定的计量要求。

企业应编制完整的能源计量器具一览表。表中应列出计量器具的名称、型号规格、准确度等级、测量范围、生产厂家、出厂编号、内部设备编号、安装使用地点、目前状态（指合格、准用、停用等）、检定/校准有效期限和量值溯源方式等。主要次级用能单位和主要用能设备应编制独立的能源计量器具一览表分表。

企业应建立能源计量器具档案，对在用能源计量器具实行分组管理。能源计量器具档案应包括：使用说明书、出厂合格证、检定或校准证书、维修记录、其他相关信息。

企业应制定能源计量器具的周期检定/校准计划，并按计划对能源计量器具实施检定/校准，确保计量器具量值能溯源到国家计量基准。因无法拆卸或检定安排受生产装置的检修时间牵制的计量器具，应制定核查等方法对计量器具的准确度、可靠性进行评定，并制订检定/校准计划。

在用的能源计量器具应有相应的标识可反映其检定/校准状态，并与能源计量器具一览表相对应；对影响其计量性能的调整装置应进行封印或采取其他保护措施,以防止未经授权的改变。

企业应按JJF1112《计量检测体系确认规范》要求做好在用能源计量器具的监视工作，及时识别不合格计量器具，防止不合格计量器具的使用。

6、能源计量点的设计与控制

能源计量器具的设计、安装和使用应满足GB/T6422《企业能耗计量与测试》和GB/T15316《节能监测技术通则》，并对用能设备进行能源效率监测。

企业应正确识别主要次级用能单位、主要用能设备或主要用能单元（装置、系统、工序、工段等），合理确定能源计量点。依据设计规范、使用说明书等内容确定能源计量器具的安装位置、安装方法、使用条件以及计量人员、计量方法、环境控制、计量数据采集、计量数据转换等要求，并形成相应文件。应建立能源计量网络图。能源计量网络图应能清楚反映计量器具的安装位置、准确度等级和能源数据链的流向等内容。

7、能源计量数据的管理

企业应建立能源统计报表制度，能源统计报表数据必须能够追溯至计量测试记录。能源计量数据的采集应采用规范的记录格式，计量单位应采用法定计量单位。记录表格应便于数据的汇总与分析，应说明被测量与记录数据之间的转换方法或关系，并满足统计和能源管理部门的要求。

能源计量数据应如实读取并准确记录，应记录读取量值的时间和人员。能源计量数据应分级采集，按级统计，避免遗漏和重复。能源计量数据应统一归档，保证数据来源和流转的真实性、准确性和可靠性。企业应建立能源计量数据的核查和分析制度，对能源计量数据进行分层次计量结果的比对或平衡分析，确保计量数据采集信息的完整性和准确性。

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[关键词]能源计量；审查；若干问题

中图分类号：V441 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0395-01

引言

文章以笔者所在单位作为案例进行分析，在能源计量审查过程中，发现不少重点用能单位对JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》理解不深入，导致不符合项较多。针对发现的问题，笔者做如下分析。

1 能源计量审查工作简述

1.1 能源计量管理

（1）审查边界的确定问题

JJF1356-2012中规定审查的对象是具有确定边界的用能单位，是取得组织机构代码，能独立承担法律责任的用能单位。但是在审查过程中发现某企业一共有4个子公司，4个子公司不在同一个地区，但是同一个独立法人，用能单位的边界界定就存在问题。根据实际情况考虑，将同一地区且能源管理人员相同的一公司、二公司、三公司作为一个用能单位进行审查，同时在审查报告中注明审查的地区。而在第四个公司则单独作为一个用能单位进行能源计量审查。

（2）组织机构图问题

一些重点用能单位对规范要求不了解，认为能源计量组织机构图就是将单位管理组织进行简单删减。其实，能源计量组织机构图不仅要求能够清晰地反映用能单位能源计量管理结构，还需要将管理职责明确到具体人员。根据JJF1356-2012要求，组织机构图需要明确组织结构、管理层次、职能部门和上下隶属关系。

（3）能源计量管理制度问题

JJF1356-2012要求重点用能单位应根据规范要求建立健全能源计量管理制度，并保持和持续改进其有效性。在审查中发现不少重点用能单位通过了能源管理体系、质量管理体系或测量管理体系（3A）认证。若按照JJF1356-2012单独制定能源计量管理制度，很多内容与能源、质量或测量管理制度重复。能源计量管理体系作为能源、测量、质量管理体系的子体系或构成要素，可将能源计量管理制度涵盖在能源、测量、质量管理制度中，但需要注意对制度进行优化，做到职能不交叉、管理不重复、管理最高效。

1.2 能源计量人员

在能源计量审查中发现，不少用能单位在能源计量人员配备上没有根据工作实际情况，仅将能源计量主管部门中从事能源计量管理工作的人员列为能源计量人员，而分布在其他各个部门的能源计量器具管理人员、能源计量数据采集、统计、分析人员没有列入进去。分析原因主要是用能单位将JJF1356-2012中的“专业”理解为了“专职”。能源计量人员定义的错误理解，导致了不少从事能源计量工作的人员无法得到相应的培训，没有相应的资质。

1.3 能源计量器具

（1）能源计量器具配备率问题

JJF1356-2012要求“重点用能单位能源计量器具配备应满足分类、分级、分项计量要求”，且在规范中仅有配备率要求，而没有受检率要求。根据理解，若配备的能源计量器具未进行有效溯源或检定/校准不符合要求等同于未配备。现场审查中的技术难点是确定主要次级用能单位及主要用能设备计量器具的理论需要量。这需要结合用能单位的能源绩效考核方式、能源计量网络图、能源统计报表、主要用能设备清单、用能单位组织机构、主要产品生产工艺，同时现场与用能单位进行沟通交流。在实际审查中发现，进出用能单位能源计量器具和主要次级用能单位能源计量器具均能达到相应的配备率要求。然而由于主要用能设备或用能单元需要配备的能源计量器具，数量众多，且很难拆卸，导致不少用能单位三级能源计量器具配备率无法达到JJF1356-2012的要求。

（2）准确度等级表述问题

JJF1356-2012中一些准确度等级表述与现行的检定规程表述不一致。如衡器，JJF1356-2012中D9.1中要求燃料的静态计量，准确度等级为0.1级，即“±0.1%，是定量。”而根据JJG14-2016《非自行指示秤检定规程》及JJG539-1997《数字指示秤检定规程》的要求，其准确度等级为Ⅲ级或Ⅳ级，是定性量。两者不一致，导致重点用能单位填写自查报告时无所适从。建议用能单位依据相应检定规程和证书，按照检定分度值、最大秤量等计算出衡器的最大允许误差相对值，从而判断是否满足JJF1356-2012中的衡器准确度要求。

2 企业在能源计量方面存在的问题

2.1 缺乏法律意识，只追求眼前利益

企业缺乏有关能源的法律意识，没有认识到能源计量的重要性和重要作用，只是一味地去追求企业的产量和产值，认为只要产量上去了，任何的问题都不重要，都是次要的。他们根本没有看到计量管理在企业的生产过程中，可以有效地保障产品的质量，更没有意识到能源计量工作给企业的经济效益带来的潜在的作用和意义。这种能源法律意识淡薄，虽然从短时间来看没有什么危害，但是如果时间长了，会给企业的经济效益影响很大。

2.2 能源计量基础薄弱，投入严重不足

当前企业能源的现状就是投入非常的少，而且基础设施薄弱。这种状况就会导致企业内部在很多环节上出现计量不够准确，或者是计量设备非常的缺少，使得能源计量在节能潜力方面根本没有完全被开发出来。通过我们的调查发现，一部分企业没有按照能源计量器具配备的标准对器具进行配备。因为政府对能源计量的支持力度非常的不够，在节能改造项目上，大部分的资金都来自企业自己的筹资，政府根本没有对其进行大量投资。

2.3 能源管理体系不健全

企业的计量管理水平在一定程度上非常落后，而且管理体系很不健全。有的企业只是把能源管理当做自己管理的一种形式，总是挂在嘴边，根本没有从思想和行动上重视起来，没有把管理规定真正落实下去，这样能源管理体系就成了一张白纸，中看不中用，没有发挥真正的作用和意义。有的企业建立的能源管理体系缺乏科学性和可行性，所以很难运行，也就不能对企业的能源进行有效管理。

2.4 能源计量仪器仪表受检率不符合国家标准要求

（1）很多企业的在线能源计量器具都无法拆卸，而一些计量技术机构对在线检定能源计量仪器仪表的能力非常的欠缺，所以就使得这方面的工作没有办法开展。（2）即使企业已经按照规定对相应的强检计量器具送检，但对不属于强检范畴能源计量器具没有及时进行周期自检，计量器具的准确性无法保证，所以能源计量仪器仪表在受检率方面跟所规定的要求相差很远。

3 自查与整改

能源计量自查工作是根据JJF1356-2012中要求，重点用能单位制定能源计量自查方案并每年组织自查。自查是系统的、独立的过程，需要制定自查方案、自查计划、自查记录、不符合项报告和自查结果报告。用能单位一般根据JJF1356-2012提供了自查记录和自查报告，但是缺少自查方案、自查计划。

结语

开展能源计量审查是为了进一步加强重点用能单位能源计量基础工作，促进节能减排。若严格按照JJF1356-2012执行，将有不少用能单位不符合要求，会打击用能单位能源计量工作积极性。为了顺利推进能源计量工作，需要评审员把握JJF1356的执行尺度，在现场审查时灵活操作。

参考文献：

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[关键词]能源计量 企业能源 计量检测 计量数据

中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0148-01

引言

能源亦称为资源或能源资源，是我国国民经济快速发展的先决条件。能源也是整个世界可持续发展问题的物质基础，经济增长问题的基本动力，是人类赖以生存的基础。因此，对能源资源进行加强管理，提高利用率，是增强我国国际竞争力、改善社会环境和提高经济质量的重要举措。更是进一步缓解我国面临的能源短缺、资源争夺以及过度使用资源造成的环境污染等问题的重要保障。

能源在人类的生活和生产上提供了大量的能力和动力等物质资源，是提高国民经济基础的重要物质基础。因此，必须加强对能源计量的管理工作，提高能源管理水平。自工业革命以来，能源安全问题已经成为经济发展的重中之重，从采集和运输材料，生产和加工产品等过程中，都需要控制能源的使用率，确保计量数据的管理，减少各个环节中能源的浪费。

1 能源计量的管理问题

1.1 政府和法律法规对管理制度的不完善

迄今为止，对能源管理的各个单位一般是指附属于其他单位非独立的部门。国家的许多职工以及领导对能源管理的《节约能源法》法律制裁制度了解较少，且该法约束力不强，使得许多企业单位的能源计量工作不能如实上报，甚至有些企业偷工减料，不认真做好计量工作。仅依靠质监部门的《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准要求来支撑，缺乏政府扶持、资金支持，不能很好的执行到位。目前，对能源计量的管理机制还处于萌芽状态，政府支持力度不够，投资不够，主要靠自己自足的方式。在政府层和法律的约束下，能源消耗的力度正在进一步的改善，作为基础条件的能源计量工作也正在进一步的加强。

1.2 企业中存在的问题

对能源计量的投入力度小。不能充分的挖掘节约能源的潜力。作为较为复杂的节能工程，其中心思想采取的是技术上可行、经济上合理，社会和环境能够接受的方式，来有效的合理节约能源资源。对企业经济来讲，不能对能源带来的盈利性和风险性做出正确评估，判断不出能源的高度专业化技术，都是降低企业中职工人员对节能减耗工作积极性的重要因素。另外，对能源计量测试仪器设备的投入较少，更进一步的降低对能源计量数据的准确性以及可靠性的计算。

企业单位层面中，对能源消耗数据的收集处理，以及研究利用较为偏颇。许多企业一般只利用简单的计量器设备，来计算总体的能源计量数据，中间层次不加管理。长久以来，作为只提供总体数据的企业，在各个生产和管理环节中对数据的处理有许多不足，且找不到问题所在。因此，对不同部位的数据进行采集、分析和研究是加强能源计量的一个前提，是整个减少能耗工作的基础。

2 加强能源计量管理工作

2.1 综合力量，整体推进

我国采用电视、广播、电台等多种宣传方式，联合政府部门（经贸委、国资委和质量技术监督等）来积极响应国家政策。将能源计量工作深入城镇和居民以及企业中来宣传，提高能源耗能单位的自觉遵循能源计量法律法规的行动。提高群众对节约能源的意识，将“节约能源，忧国忧民”和“节约能源、计量先行”等的观念推广到民众中去。在遵循《节约能源法》的条件下，提高公民自觉节约能源的义务，较好的利用科学进行资源管理，把能源节约作为我国经济快速发展的战略方针。在法律法规的制度下，严格遵循《节约能源法》和《计量法》等要求，加大对企业行业的宣传和管理，将节约国家能源作为我国政策的主要发展方向。增强能源计量管理的工作，建设企业节能体系，提倡节能减排生产，将能源计量很好的利用在社会中。

2.2 政府发挥的作用

第一，加强管理工作，强化工作基础。将《用能单位能源计量工作考核细则》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的管理方式用在能源计量管理上。在对能源计量工作上，建立全能的管理能源计量的单位网络，改善能源计量的设备配置和能源管理制度；第二，增加对企业的服务力度，在计量技术、人员分配、部门规划等方面提供较多的技术指导。为企业单位提供管理部门，并利用能源计量器建设用以备用的电子帐目；第三，详细考察能源计量器的配置、检测能源计量器的管理机构，积极改善能源计量工作中存在的不足。同时，大力改善检测体系，在增强企业管理的同时降低能源消耗；第四，加强执法力度和检查监督管理力度，加强企业中节能减排的进行。

政府部门中，根据不同的管理机构、不同的企业建设、不同能源计量器的配备，对节能工作进行评价，并根据《生产企业能源计量器具的配备和管理要求》的要求，对企业部门开展能源计量工作，提倡节约能源消耗。

2.3 改善社会能源计量标准，规范行为

对于不同的能源计量工作来讲，一些较为落后的能源计量器设备，检测的范围较小、能力较弱。依据我国的《加强能源计量工作的意见》规划要求，改善能源计量器的设备，提升测量仪器的标准化和仪器校准化，能够增大检测的覆盖面积，提升检测能源计量的能力，将设备的技术水平提升到较高的水平，为建设可持续发展的能源消耗，提供较为有利的技术支持。

2.4 重视能源计量的管理工作

第一，在加强能源计量管理的基础上，为企业降低能源消耗提供大量的技术支持。在企业中，建立完善的管理制度，为企业的管理机构提供坚实的基础。尤其是，要遵照《测量设备管理体系》的说明，确定企业的能源计量管理方案，明确自己的职责。将报量和计量、设计和采集、仪器选择等运用到相关的企业部门中，对企业部门内部的能源消耗收入到每月的考查之中，实行考核计划。

第二，为了提高计量器的测定率和仪器的配置率，要根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求进行规划。根据管理规划的要求，利用高质量计量器械设备，根据企业单位的进出用能设备、次级用能设备和最主要的用能设备的实际情况，合理分配用能制度，确定在利用能源的过程中计量数据的检测，并且在改善计量检测的过程中完善动态管理。

第三，采取政府支撑、财政支持，来加强能源计量的管理工作，并且及时的争取节能减排任务，降低企业对成本的运用计划，求的双赢。

小结

能源资源是社会发展的基础，是人类生产生活和经济发展的物质基础。快速发展的中国经济导致越来越多的能源需耗量，作为具有改善能源消耗管理的能源计量工作的发展至关重要。加强对能源消耗的计量管理工作和提倡节能减排的工作，对保持我国可持续发展现状有着重要的作用。因此，增强能源利用效率，改善能源消耗问题，提高能源计量管理问题，是提高我国经济发展的前提，对我国能源资源的可持续发展具有十分重要的意义。

参考文献

[1] 倪涵松. 能源计量在节能中的作用[J]. 中国计量. 2011（07）

[2] 聂曦. 国家能源政策和能源计量[J]. 中国计量. 2011（07）

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一、工作思路

坚持以建设“两型社会”为指导，认真贯彻省、市节能减排工作会议精神，以提高能源利用效率为核心，以电力、水泥、化工、有色金属加工等行业为重点，突出抓好节能宣传、节能示范、能源管理等工作，积极推进能源管理机构、节能机制、节能规划的构建，努力形成政府高度重视、企业主动参与和社会广泛关注的节能工作新格局，确保节能目标的实现，促进我县经济社会可持续发展。

二、工作目标

1、万元GDP能耗降低4.6％，万元规模工业增加值能耗降低6％。

2、初步建立县级节能管理体系。

三、工作重点

1、开展节能宣传。3月下旬，召开会议，部署今年节能工作；编印、发放《工业服务手册》。4月份，重点宣传《中华人民共和国节约能源法》，在县政府广场设置大型广告牌，宣传节能标语；在电视台、公众信息网开辟节能专栏，报道节能动态、典型；发动企业、机关等单位，张贴节能宣传画、悬挂节能横幅。6月份，开展年全国节能宣传周活动，在县城路口投放宣传气球；与社区联合开展“节能减排”进社区活动；开展以“节能从我做起”为主题的征文活动。每季推出一期《工业--节能专刊》，通报节能工作情况。通过广泛宣传，提高公众节能意识，营造节能的良好氛围。

2、制订节能规划。深入调查研究，起草《县-年节能工作意见》，报县人民政府审定。编制《化工产业基地资源循环利用规划》，为申报省级节能型循环经济示范园打好基础。制订《县年有序用电预案》，为应急管理提供依据。

3、开展创建节能示范单位活动。积极争取县人民政府和市能源办支持，开展创建节能示范单位活动制定活动方案，在全县评选表彰10个节能示范机关、10个节能示范企业(试点单位附后)。改造局机关水电系统，更换节能灯，从节水、节电、节油入手，降低机关能耗，率先将局机关创建为市级节能示范机关。

4、加强重点用能单位监管。对年能耗1万吨标煤以上单位（年14家）进行能源跟踪管理，及时掌握能耗动态，督促重点用能单位设立能源管理岗位、健全节能管理制度、落实节能措施、提高能源利用效率。配合市能源办，对电厂、晟通科技、金龙铜业、坪塘水泥等能耗大户进行能源监测、能源审计。

5、积极申报节能项目。加强与省、市能源管理部门衔接，积极推荐一批节能技改项目和节能新技术、节能新设备、节能新产品项目，为企业争取国家、省、市节能政策、税收、资金等方面扶植；在4月20日前，组织企业、单位申报市年节能备选项目，争取一批项目得到上级支持。

四、主要措施

1、建立能源管理体系。按照市人民政府的要求，积极争取县人民政府批准在我局设立县能源管理办公室或能源管理科，负责全县能源监督管理工作，各乡镇企业办要明确专人负责能源管理工作，企业单位要明确专人担任能源专干，建立县、乡镇、企业单位三级能源管理体系。

2、摸清能源底子。4月份，举办能源统计工作培训班，对乡镇企业办统计员和重点用能单位能源专干进行业务培训，培训结束后，组织开展能源专题调查，摸清企业、学校、商场、宾馆等单位用能设备及能耗情况，建立用能单位能源管理台帐和节能项目库，夯实能源管理基础。

3、完善节能考核机制。将万元规模工业增加值能耗纳入县对乡镇综合目标考核和局对企业办年度目标考核，同时，完善年度工业企业目标考核奖励办法，增设“节能先进单位”，对万元规模工业增加值能耗降低7％以上且在全县同行业能耗较低的单位进行奖励。

4、建立项目节能评估审查制度。按照《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》（长政办发［］36号）精神，将节能评估纳入项目前置审查，把住项目能耗准入关，禁止高能耗项目落户我县。

5、建立节能工作部门联动机制。协同统计局、环保局、发改局、建设局、交通局、电力局、石油公司、机关后勤服务中心、农办、重点办、经开区产业局等部门，建立能源统计、监测、管理、宣传等工作联系制度，共同推进节能工作。

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一、建立健全全员、全面、全过程节能组织体系

为加强节能管理，健全节能管理体系及机构，企业成立能源管理委员会及节电、节水领导小组，充分发挥三级能源管理网的作用，将节能降耗贯彻到生产的全过程；制订、完善能源管理制度，同时制订了能源管理奖惩办法，对在节能降耗中做出突出贡献的予以奖励，对浪费能源的予以重罚，提高职工的节能意识；形成节能管理与其他管理相结合,纵横联络,互相配合的能源管理体系。

二、加强基础工作,制订节能规划

为把节能管理工作建立在可靠的基础上,企业狠抓节能管理的基础工作。建立能耗统计报表和能耗分析台帐,配备专职或兼职统计员,做到按时按质上报；实行万元产值能耗和产品能耗定额管理；坚持定期考核评比,根据各车间耗能实际情况打分做到多节多奖,浪费处罚,对贡献大、效益好的技术措施实行重奖。对每一个生产车间、每一台用能设备逐个进行检测和热平衡核算,找出进一步节能所在,并据此制定了详细节能方案。

三、依靠科技进步,挖掘降耗潜力

依靠科技手段改进冶炼炉、溶铸炉、锅炉、合成塔、渡槽等技术装备,发展综合利用和深度加工，开发利用低温余热，实施优化生产。同时定期对耗能设备进行节能监测，了解设备运行及耗能状况，根据监测结果，制定出设备节能整改方案。

四、避峰填谷,降耗节能

为最大限度地节能降耗,企业采取了合理安排生产,实施避峰填谷措施,使峰谷电费差降到最好水平。同时采用电脑智能分析仪,准确地分析出高压外转用户的用电情况,做到有的放矢,促进了用电负荷率和峰谷差的根本好转。

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[关键词]能源计量制度、目标、人员、计量器具、数据采集

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0305-01

一、引言

2012年11月，国家质检总局为了加强对能源计量的管控，实施了JJF 1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》，同时明确提出，到2015年，完成全国万家重点用能单位的能源计量审查工作。长城汽车为了顺利通过政府质监部门的能源计量现场审查，从2013年初正式开始推行能源计量。截止到2014年底，经过两年的推行，长城汽车能源计量工作逐渐步入正轨，下面就长城汽车能源计量工作的推动情况简单谈谈笔者的想法。

二、能源计量工作推行方法探讨

1、能源计量管理制度

长城汽车从2013年开始推行能源计量管理，在推行能源计量管理之前，公司仅对节能项目改造进行了简单管控，由于未对能耗数据进行有效管控，导致节能效果的计算，只是停留在理论能耗的计算，未对节能改造前后的具体用能数据进行测试，导致节能技改流于形式，未真正起到节能减排的作用。因此，能源计量工作的推行迫在眉睫。

在2013年初，笔者通过深入走访各车间的能源管理人员，了解各车间能源管理的需求，并积极联系唐钢、邢钢等能源计量工作推行较好的单位进行对标，了解其能源计量管理制度，流程等，明确自身存在的不足，并提出了下一步的推行思路：首先通过编制《能源计量体系建设方案》，明确长城汽车能源计量工作的推行思路及下一步的推行计划；其次，确定能源计量工作的推行分管负责人，并聘请计量协会老师对各车间的分管负责人进行培训，使各负责人认识到能源计量工作的重要性；最后，编制能源计量管理手册，对制度及流程进行规范。

2、能源计量目标

为了更好的开展能源计量工作，保证能耗数据的准确可靠及相关人员技能能够持续的满足能源计量工作需要，长城汽车从以下几个方面设立了能源计量目标：

a、能源计量器具配备率；

b、能源计量器具送检率；

c、人员培训参与率；

d、能源计量率。

首先，能源计量器具配备率是GB 17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则中明确提出的，也是保证能耗数据准确计量的基础，只有能源计量器具配备率达到了标准要求，才能对重点耗能设备、重点耗能区域的能耗水平进行准确计量，只有数据准确了才能更好的开展节能技改工作；其次，能源计量器具送检率是保证能源计量器具准确性的基础，只有能源计量器具的准确度满足了，才能保证采集的数据准确，数据准确了才能保证节约的能源计算准确，否则节能减排只是一句空话；再次，人员培训参与率是对能源计量工作人员技能的持续改进；最后，能源计量率是考察一个企业能源管理水平的标准，主要是看这个企业的能源是否得到了有效的管理，所使用的每一度电，每一滴水等都得到了控制，只有这样，这个企业的节能减排才能真正的说是得到了有效管控。

3、能源计量人员

人员是开展一切工作的基础，人员技能是支持每项工作开展的前提。公司为了使能源计量工作顺利推行，建立了能源计量相关的岗位：能源计量管理员、能源计量器具管理员、能源计量器具操作维护人员、计量检定/校准员、数据采集人员、数据处理人员等，并制定了各岗位的职责，编制《能源计量工作组织结构图》及岗位任务书，依据各岗位职责配备合适的人员，并建立各岗位用人制度。

同时，为了使各岗位人员技能能够持续的满足岗位需求，结合测量管理体系培训制度，制定了能源计量工作培训计划，每季度组织各岗位人员培训，并针对培训效果不定期组织考试，以保证各岗位人员的技能满足岗位需求。

4、能源计量器具

能源计量器具是一切能耗数据的采集装置，能源计量器具的管控水平直接决定了企业节能减排工作的成绩，公司能源计量器具的管理结合测量管理体系对测量设备的管理要求，制定流程，从能源计量器具的配备、采购、验收、使用、维护、计量确认、不合格处理等方面进行了规范；如编制了能源计量器具配备原则企业标准对各级计量器具配备标准进行明确：进出厂计量的配备标准，依据能源种类，分为电、水、天然气、蒸汽等，直接规定高压配电室进线总表作为进出厂计量用表，这样就明确了进出厂计量器具的安装位置，方便了现场人员的维护；主要次级用能单位直接规定为各低压配电室各配电柜计量表作次级用能单位计量用表，现场配电柜的计量表作为主要耗能设备计量用表，这样明确三级计量的配备标准，使公司能源计量器具的配备一目了然，方便了能源计量器具配备率的统计。

为了保证在用能源计量器具：电能表、水表等的准确度，公司采购了电能表现场校验装置及超声波流量计，对现场安装的电表及水表进行现场比对，有效地保证了用电及用水的数据准确，为节能项目的有效实施提供了数据支持。

5、能源计量数据

能源计量数据是一切节能工作的基础，更是能源核算的基础，直接影响企业的生产成本。能源计量数据的管控从数据采集到处理及应用建立流程进行规范：长城汽车的能耗数据采集主要分两种方式：人工采集和自动采集。

先说人工采集，这也是中国大部分企业现阶段所使用的主要采集方式，需要数据采集人员按照固定的线路、固定的时间对能源计量器具上的数据进行采集，并对数据的原始记录进行管理。长城汽车对能耗数据的采集制定了严格管理制度：依据能源不同，规定不同的抄表时间，抄表频次（每天至少一次），每次抄表时间差在10分钟内，采集路线固定，抄表记录受控，必须有抄表人、核验人员签字，并每月有主管领导对数据进行签字确认。同时规定抄表记录不得随意涂改，采用划改的方式，并由划改人员签字。数据采集人员将采集好的数据传输到数据处理人员处，由数据处理人员对数据进行分析，为节能提供数据支持。

再说自动采集，自动采集方式由于采用了计算机自动采集，对数据可以随时采集，并形成记录，公司要求对自动采集的数据依据岗位不同设置不同的查看权限，防止其他人员对数据进行修改，保证数据的准确，同时形成能耗曲线，对每天的用能情况进行分析，为节能提供支持。

6、自查及整改

JJF 1356-2012标准中明确规定：重点用能单位每年应制定能源计量自查方案并组织自查，以验证其能源计量工作符合本单位能源计量管理制度和本规范的要求。长城汽车依据该要求并结合测量管理体系内审要求，制定了内部自查的实施方法及流程，明确了从自查策划、自查计划编制、实施、不符合项报告、整改、验证等各项工作的流程及要求，规范了长城汽车的能源计量自查工作，保证了能源计量工作的持续改进。

三、结束语

能源是人类社会生存和社会经济发展的重要物质基础，是促进企业节能降耗、增收节支的有效手段。而汽车制造企业的能源管理的水平更是直接决定了整车的生产成本。有效的节能不仅可以节约生产成本，更是提高整车利润的保证，而能源计量管理更是节能降耗的基础，长城汽车能源计量工作的推行刚刚起步，只是从制度、目标、人员、器具、数据、自查等方面进行了管控，更具体的制度及流程还需要所有能源计量人员去完善，去改进。要对能源计量工作引起高度重视，完善能源计量器具配备、加强计量数据管理、加强人才队伍的建设，为公司经营管理决策提供依据，才能使公司的战略达成，实现企业持续、稳定、协调发展。

参考文献

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一、指导思想

坚持节约资源的基本国策，全面贯彻落实科学发展观，以推动科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“加快转型升级、建设幸福”为核心，全面落实国家和省市节能工作部署，把节能监察作为节能的重要手段，充分发挥积极性，扩大节能监察的广度和深度，增强部门间联动，加大处罚力度，促进节能各项政策措施落到实处，确保实现单位GDP能耗下降目标。

二、基本原则

1、重点突出、全面推进。把列入我市38家重点用能企业作为节能监察的重点对象，节能监察覆盖工业、建筑、交通、学校、宾馆商场、公共机构等领域。

2、部门联动、加强指导。坚持市县联动和部门联动，加强沟通协作。加强对节能监察工作的业务指导，加强建筑、交通等领域节能联动执法能力建设，及时总结推广节能监察经验，形成工作合力。

3、依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《省节约能源条例》的相关规定开展节能监督检查，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的公正性和合法性。

4、定期通报、惩罚分明。充分发挥社会舆论的监督作用，定期公布节能监察情况，对违法用能单位和行为予以曝光。对节能工作成效突出的单位和个人进行奖励，对违法行为加大查处力度。

三、总体目标

全县拟对38家重点用能企业开展现场监察。除开展日常节能监察外，还开展能耗限额、淘汰落后设备和工艺、公共机构、固定资产投资项目、财政资金奖励节能项目、节能服务机构、建筑领域节能、产品能源效率标识等专项监察。

四、主要任务

（一）、工业企业节能监察

监察对象：以列入市“十二五”38家重点用能企业为重点监察对象。监察内容：贯彻落实节能法律、法规情况（包括建立能源管理制度，节能教育培训，设立能源管理员岗位，建立节能工作责任制，健全能源计量管理，能源统计和能源利状况分析制度，停止使用国家明令淘汰的用能产品设备等）；2011年度综合能耗情况及主要耗能设备装备情况；2011年度节能技改实施情况及2012年节能技改计划；新增或扩建的固定资产投资项目节能评估及审查情况；对国家及省出台能耗限额执行情况；节能目标分解情况及2011年度节能量指标完成情况；对耗能设备的节能监测等。时间安排：2012年6月-9月。

（二）、服务业用能单位节能监察

监察对象：本县重点能耗服务业用能单位，包括宾馆、酒店、商业中心及交通运输领域等。监察内容：贯彻落实国家节能法律法规和节能技术标准的情况；国家明令淘汰用能设备的使用情况及节能技改实施情况等。时间安排：2012年7月-8月。

（三）公共建筑空调温度节能监察

监察对象：政府部门、金融机构、宾馆酒店、大型超市等公共建筑。监察内容：根据国家关于夏季空调温度设置不得低于26度、冬季空调温度不得高于20度的规定，加强对公共建筑夏、冬季空调温度设置的检查。时间安排：2012年7月-8月。

（四）固定资产投资项目节能监察

监察对象：近年来通过节能评审的固定资产投资项目。监察内容：建设项目落实节能评估和审查报告提出的节能措施情况，耗能设备的选用情况及节能技术措施和节能管理情况等。时间安排：2012年7月-8月。

（五）能效标识检查

监察对象：电器卖场、各大超市电器专柜和灯具市场等。监察内容：国家已的列入能效标识产品目录的25类产品，是否按照规定张贴了能效标识，标识粘贴是否规范以及生产者能效标识产品的备案情况等。时间安排：2012年7月-8月。

五、要求

（一）为确保今年节能监察工作的顺利进行，各被监察单位和企业应加强组织领导，节能管理负责人要亲自参加配合监察工作。任何单位和企业不得以各种理由拒绝接受节能监察。