固定资产系统信息化管理范文

导语：如何才能写好一篇固定资产系统信息化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高校 固定资产管理信息化系统 必要性 存在问题 完善措施

1高校固定资产管理系统信息化的必要性

普通高校学院在稳定发展中的轨迹是将工作重心由外延发展转向内涵发展。这就必须要求用科学的发展观作指导，进一步转变思想观念，拓展工作和研究领域，资产管理工作要有新思路，要有新措施，以此提高服务和工作水平，在巩固成果基础上，推动资产管理工作进一步走向科学化和精细化。《高校固定资产信息化管理系统》借助校园网，沟通、协调校内各职能部门、使用部门和使用者按系统设定的权限和程序规范地履行职责，进行对固定资产验收、入库、建帐、设卡、清查、处置、统计、报表等各项管理活动，从而实现对固定资产的全息、实时与多维监管，彻底解决清查、统计、对帐等关难题。信息系统的推广使用，对优化高校学院教育资源配置，提高资产利用率有着十分重要的必要性。

2高校固定资产管理中普遍存在的问题

2.1对固定资产管理的认识不足，管理过程存在不规范现象。长期以来，人们在思想上普遍存在着“重钱轻物，重供轻管”的问题，没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续，高校的固定资产管理存在着“失之以软”、“失之以宽”的问题。如资产购建以各部门为主，“谁购建谁拥有，谁拥有谁使用”的现状形成了资产名义上是学校所有，实际上是使用部门所有的管理体制。在这种管理体制下，由于资产管理与资产使用部门间的责任不明确，未能有效共享信息，以致管理不到位，造成资源的浪费和管理效率低下等问题。

2.2固定资产管理制度不完善，管理方法和手段滞后。主要反映在采购、验收、入库缺乏严格规范的审批程序和监管制度。是购置资产缺乏计划性，临时购置比较平繁；是采购物资的程序缺乏规范性，存在谁使用谁申请谁采购的问题；是资产管理缺乏有效的协调、监督和控制。是管理手段依旧停留在手工登记和监管资产上，数据有陈旧和静态的特征，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。

2.3固定资产管理机构分散，职能不清。高校学院没有设立专门的固定资产管理机构前，各类固定资产分散到各使用部门管理，从表面上看，资产管理涉及每一个部门，财务部门负责资金核算，代表学校行使管理职责。但在实际工作中，由于分块管理，缺乏密切配合，致使高校学院对各职能部门固定资产的管理缺乏有效的协调、检查、监督和控制。

2.4产权不明晰，责任主体缺位。资产使用部门责任意识不强。对固定资产管理缺乏责任感，固定资产损坏、丢失等现象较为严重。

3强化科学的管理手段，运用现代化信息手段实现高校固定资产的精细化和动态化管理的具体措施

3.1加强领导，强化措施，确保《高校固定资产管理系统》在高校学院的建立和运行。按照“统一领导，归口管理，分级负责”的要求，由学校固定资产管理领导小组统一组织领导，资产管理处负责组织具体工作，明确归口管理部门的职责，通过校园网，让全校所有的资产管理部门和资产使用部门、所有的资产使用人员与管理人员利用同一套软件系统参与到固定资产管理中来，彻底解决了原来不同部门之间管理脱节和对帐困难的难题，明确了资产处负责固定资产监督验收、审核、变动、处置、财产清查等日常管理；财务处根据经费使用情况，对发票、验收单等报帐审核。

通过网络化的管理，实现多校区高校固定资产资源的优化组合和合理配置，同时借助网络优势，实现固定资产“账、卡、物”在不同校区和部门之间的实时管理，从而保证固定资产“账账”相符，“账实”相符，实现多校区的资源信息共享，变静态管理为动态管理。

按照国家和省市财政部门的有关规定，要建立健全固定资产各项规章制度，明确资产从购置、使用、管理、清理到处置各个环节的运行程序和审批程序。根据“人人都管物，物物有人管”的要求，系统中建立严密的帐、表、卡体系，将职责、权限落实到每一个单位和人员；从业务流程到管理范围，从权限分配到数据库管理，以此建立严格的内控制度。

按照职责分工和岗位责任制要求，学校可以根据管理的需要设置用户操作权限、数据管理权限以及管理部门权限等多种类型的权限管理，对操作人员、系统管理人员以及各管理部门的操作权限和管理范围都可以作具体细致的控制，以满足单位内部的管理岗位分工、实施内部控制的需要。同时通过系统的流程控制在资产管理部门之间形成了权力制约关系。学校中就不再有绝对的权力部门，即使是实行统一管理的国有资产管理处也无法在其他管理部门不知情的情况下完成一项从采购、验收、登记到入账业务的全过程。可以有效地控制、营私舞弊的行为，防止国有资产流失。

3.2进一步规范和完善资产信息化管理的组织体系、制度体系。根据现代大学管理的要求，通过进一步明确职责权限关系，建立顺畅的资产管理运行机制。加强固定资产的源头管理，建立固定资产对外投资、出租、出借和担保等事项审批责任制，进一步完善学校内部控制制度，积极推行民主决策机制。

3.3建设一支业务熟练、作风严谨、高效率的资产管理队伍。有计划地组织资产管理人员进行培训，不断提高资产管理人员的政策水平、业务能力，并定期对运用现代信息技术管理固定资产工作人员进行综合考核，奖优罚劣，充分调动资产管理人员爱岗敬业、当家理财的积极性，为提高学院的整体管理水平奠定基础。参考文献：

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关键词：民办高校；固定资产；信息化管理

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01

一、民办高校固定资产管理现状

固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。高校固定资产是指高校占有、使用的，能以货币计量的各种固定资产资源的总和，它一般包括：使用时间在1年以上，单价在800元以上的专用设备，及单价在500元以上的一般设备；在使用过程中能保持其原有实物形态，单价虽不满500元或800元，但使用时间在1年以上的资产；土地、房屋、建筑物、文物、图书等。按其性质可分为：（1）非经营性固定资产，即高校为承担和完成教学、科研任务所占有和使用的固定资产；（2）经营性固定资产即高校为弥补教育经费不足或扩大收入等而兴办的校办企业、从事经营活动所占用的固定资产；（3）资源性固定资产即高校的土地、河流等自然资源。

与一般公办高等学校相比，民办高校固定资产有其自身的特点。[1]第一，其资金来源渠道较单一。民办高校承办人是固定资产的唯一出资者。第二，由于民办高校教育教学及部门的特殊要求，固定资产就有呈现形态多样化、种类繁多、数量大、价值高的特点，其校区比较分散，管理的难度较大。第三，非经营性资产和经营性资产并存。民办高校固定资产除用于教育教学、科研以外，还会应用于很多的经营机构及后勤集团，经营性和非经营性资产并存，还会有阶段性非转经的存在，这构成了资产管理的复杂性。

由于民办高校的特殊性，其固定资产管理中存在一些问题，突出的有两点：

一是账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。民办高校教职员工流动性强，应聘、解聘、辞职、调岗等频繁发生，相应地单位的领导以及资产管理人员和使用人员也频繁变更，对资产的总体构成和单个资产的现状都缺乏了解，造成管理的脱节、短线和小衔接，也容易造成资产的流失和账实不符。账实不符主要表现为有账无实、有实无账或账实不匹配。

二是闲置固定资产的处置问题。民办高校的闲置固定资产是指不需用固定资产，主要表现为闲置房地产及闲置电子设备。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素：一是民办高校内部流程整合产生的闲置，造成了撤并机构房地产闲置；二是科技进步造成固定资产过早淘汰而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出；三是其他途径产生的闲置，购建账外固定资产却未实际发生使用效益。这些闲置固定资产属于不需用资产，占用了民办高校大量资金，需要积极加以盘活处置。[2]

二、以信息化为手段提高民办高校固定资产管理水平

所谓信息化，是指社会经济结构从以物质与能量为重心，向以信息化与知识为重心的转变过程。高校信息化管理就是以信息化为中心，实现高校管理信息化的过程。它是将现代信息技术与先进的管理理念相融合，转变高校业务流程、传统管理方式和组织方式，重新整合高校内外部资源，提高办事效率和效益、增强其持续发展能力的过程。[3]

高校固定资产信息化管理就是重新利用信息化技术管理固定资产，改变传统固定资产管理使用方式，提高固定资产的利用率等。从国外著名高校和大多数公司企业的经验看，只有充分利用计算机信息化技术，才能实现固定资产的科学管理和充分利用。从公司企业的经验来看，企业实施信息化的过程，是个资源重新整合利用，工作流程进行革新的过程。在高校实施信息化的过程，同样也是个资源整合、工作方式实行改进的过程，必然引起部门职能的重新分配。有的还能引起部门合并，工作流程的重新建立。

信息化是可以改善工作效率，提高资源利用率。民办高校的固定资产信息化管理将会健全管理制度，明确管理职责；减少重复投资和重复建设，降低固定资产的流失；提高资金的利用率，提高固定资产的使用效能。甚至可以提高民办高校工作人员的工作技能。固定资产信息化管理系统在资产购买上比传统资产购买具有不少的优势，同时它在固定资产的使用上维护上优点也是相当突出的，用户只要提交固定资产的使用申请，相关部门进行批准就可以很方便的使用公用资产或是其他部门的资产，可以极大的提高资产的利用率。在维护上，除了可以很方便的通知本校部门维修外，如果提供数据结构给其它公司，还可以和外部进行维修联系。

民办高校实施固定资产信息化管理，需要加强制度建设。一套完善严密的管理制度是开展固定资产信息化管理工作的必要保证。信息化管理系统重点在于控制功能的研究和设计活动，强化内部审计制度，监督和控制各个工作站的日常工作，以确保控制功能在系统内得到有效实践。建立健全相关的规章管理制度，并建立必要的上机操作控制和系统运行日志。

民办高校实施固定资产信息化管理，还需要选择适合本校实际的统计软件。面对大量横向纵向的资产数据，民办高校固定资产管理系统软件需要提供丰富的信息，做好日常管理的同时，系统也能根据需要自动生成完整的各样财务报表及统计分析图表。系统设计要能协调各个岗位间的分工合作，明晰各岗位职责，满足学校信息化管理的需要，符合科学的工作规范流程，根据学校相关资产管理制度自由设定申购、变动、维修等各项资产管理工作。[4]

民办高校实施固定资产信息化管理，还需要提高固定资产管理人员的素质。会计信息化是会计与信息技术的结合，固定资产信息化管理作为其中的一个分支，也是社会信息化对高校财务信息管理提出的一个新要求，从而必须加强固定资产管理人员对信息化的学习。

总之，解决民办高校固定资产管理工作这个多年来的薄弱环节，是在新形势下各民办高校发展中急需解决的重要课题。针对民办高校的情况，实施信息化管理不失为促进其固定资产管理水平的一个有效手段。

参考文献：

[1]罗祥伟，张晗.民办高校固定资产管理存在的问题及对策分析[J].中国商界，2008（12）.

[2]危孙忠.浅析民办高校固定资产管理[J].科技资讯，2008（25）.

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目前许多企业开展的固定资产信息化建设,从以下方面很好的解决了企业固定资产日常管理存在的许多问题。将固定资产卡片整理后导入信息化管理系统,根据设定的固定资产卡片查询方案能够快捷方便地查询到每一张卡片的相关信息,使得固定资产数据的查询成为举手之劳。固定资产信息化管理系统节约了大量劳动力,解决了以往手工台账管理、简单数据库管理模式落后带来的工作量大等问题,财务人员可将更多的精力专注于固定资产管理的其他重要方面。

目前固定资产信息化管理模式下存在的主要问题

虽然目前的固定资产信息化管理系统,在固定资产卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了长足的进步,但也仅实现了固定资产信息化管理的一部分职能,即侧重于解决会计财务处理方式的改进和提高,从固定资产全寿命角度来看,还存在着以下亟待解决的问题:

(一)信息同步性差。固定资产实物相关信息的变化与固定资产账面信息仍不能实现同步,固定资产账实不符的问题仍没有彻底解决。在已实现的固定资产管理手段中,账、物的管理系统各自独立,互相分离,没有建立账、物之间的对应关系,造成资产实物状态、地点等信息已发生变化了,在财务账面无法自动联动进行更正,需要依靠有关工作人员对相关系统进行信息维护。信息维护的及时性与正确性决定了系统基础数据质量的可靠性,同时也影响了后续管理人员统计分析资产运营状况的准确性。

(二)信息沟通性差。固定资产信息在企业内部没有统一的规划和管理,财务部门、相关业务部门和固定资产实物管理部门分别从不同的管理角度对固定资产信息进行归集和登记,从每一个层面、每一个角度来看,各专业部门的关注度都是合理的,但相互之间缺少沟通和信息传递,形成了企业资产管理中现实存在的“信息孤岛”。信息不集中,不沟通,不共享,不利于固定资产整体信息资源的有效利用,也不利于财务部门进行实时财务监控,更不利于管理者全面了解固定资产实际情况。

(三)决策参考性差。信息化系统设计还不够全面和系统,难以实现管理部门对固定资产进行事前、事中的预算控制,不利于推进企业全面预算管理,无法为企业决策提供有效参考,更不能对固定资产资源进行优化配置,提升企业整体价值和效益。

提升固定资产信息化管理的建议

针对当前固定资产信息化管理模式的特点以及存在的主要问题,企业可从以下四个方面入手,拟定工作计划与实施步骤,逐步解决固定资产管理存在的问题,最终通过完善固定资产信息化系统,提升固定资产管理水平,实现企业资产效益最大化。

(一)确立固定资产信息化管理目标。固定资产信息化建设的总体目标应该是:运用先进的经营管理思想,推行现代化财务管理制度;并结合计算机、网络、通讯等现代信息技术、建立以价值链为主线,以预算管理为核心;财务信息与业务信息高度融合、财务部门和实物管理部门信息同步;实现共享的固定资产管理信息系统,对企业所拥有的固定资产资源进行合理有效的配置、管理、控制和优化,提高企业固定资产综合管理水平,实现企业价值最大化。

(二)贯彻先进的资产管理理念。以完善优化固定资产管理信息系统为契机,在企业内部贯彻先进的资产管理理念。从过去对固定资产的被动式管理转为可控、在控管理;从偏重帐、卡管理,转为注重价值管理和实物管理;从财务部门资产入账时的“一站式”管理转为实施真正的全面预算管理;企业整体的固定资产管理体系应当从原来的以账务、审批和资产保障为主,转变为建立一个以预算管理为龙头、以资产价值为管理核心、以资产效益管理为重点、以固定资产管理信息系统为基础的、完整的,能够有效控制资产使用和转移过程的固定资产管理体系。

(三)建立固定资产各管理系统间的关联。1、拟定各系统间的对应原则与方式。企业根据自身固定资产管理需求,在财务信息系统与实物管理系统中确定对应的原则与方式。企业可根据不同的资产类别分别采用“一对一”的方式或“一对多”的方式。“一对一”的方式主要适用于满足固定资产管理条件的资产,“一对多”的方式主要适用于某些大型设备的重要组成部件,因未达到固定资产管理标准,无法单独进行资产管理,但从实物管理的角度来看,必须作为单独的、重要的设备来管理的资产。2、确定各系统间联动字段。企业在建立了对应关系之后,必须确定联动字段,以实现系统间资产信息变动的联动。可将资产的存放地点、状态、编码等涉及资产变动的重要信息作为联动字段,且必须保证这部分字段信息的完整性与正确性。一旦联动字段发生了变动,系统能够自动判断并触发工作流,经过一定的审批流程后,自动对财务信息系统内的资产的相关信息进行联动更新,确保固定资产账、卡、物相符。3、明确联动字段的审批流程。为避免实际资产管理过程中存在因资产盘亏、资产毁损等情况,利用系统间的联动机制,擅自对财务信息系统中资产的重要字段进行修改的情况,企业必须对一些重要的资产字段(如资产价值、状态、资产数量等字段),设置相应的审批流程。重要字段变动触发的联动工作流,只有在完成审批后,才能对财务信息系统中的资产信息进行更新。

(四)拓展管理系统功能。1、建立自动预警机制。在系统内针对业务流程设置预警机制,使得系统在给定的条件下,能够自动预警和提醒资产使用保管人员、实物保管人员、财务人员做好数据提交、审核、审批、更新等资产管理工作。2、加强数据预测能力。根据企业预算管理要求,创建固定资产预算报表,对企业一定时期内的固定资产增减变化、折旧计提等方面进行预测,改变人工预测的主观性,提高预测数据的准确性。3、完善数据网络。建立完善的固定资产数据网,实现数据共享,使各部门、各级固定资产管理人员都能根据授权使用同一数据库进行查询、操作与管理。4、提升系统数据分析能力。利用系统间存储的海量数据,运用强大的数据处理分析能力,为企业决策提供强有力的支撑与参考。

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[关键词]行政事业单位；固定资产管理；信息化；路径

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718065

1行政事业单位固定资产信息化监管的必然性

行政事业单位固定资产的信息化管理是我国电子政务建设的重要举措之一，是我国行政事业单位现代化财务管理的必然发展趋势。行政事业单位固定资产的信息化管理的必然性可以从需求、硬件和人才这三方面体现出来。首先，从需求层面看来，由于行政事业单位的固定资产逐年递增，类型越发丰富且管理工作愈加复杂。单纯地依靠人工管理，对固定资产的管理越发力不从心，且容易出现纰漏。这就会造成固定资产管理的准确性得不到保障。实现固定资产的信息化管理，不仅可以提高管理工作的准确性，还能大大提高管理工作效率，而且还能够减少工作量，节省人力资本。其次，从硬件条件看来，信息技术飞速发展的今天，固定资产的信息化管理所需要的技术已经十分成熟。而且网络的铺设与构建已经十分完善，能够形成规模较大的局域网络。为固定资产的信息化管理提供了较为完善的基础。最后，从人才方面看，随着我国教育事业的不断发展。计算机技能已经成为受过专业教育的高素质财务人员的必备技能。我国各级政府对于信息化人才也越来越重视，为行政事业单位固定资产信息化管理体系的构建创造了良好的环境。

2行政事业单位固定资产管理中存在的问题

21行政单位家底不清、账实不符

我国诸多行政事业单位对于固定资产都存在或多或少的实际资产与账面不符的情况，固定资产卡片不全、登记不及时等经常发生。造成这种情况原因有：第一，应当入账的不及时入账，造成账外资产。第二，应当销账的不及时销账，有些单位已报废的固定资产不及时处理，不履行固定资产审批报废手续，造成已报废资产不能及时销账的现象。致使账面与实际不符。第三，某些资产凭据缺少致使无法及时入账，如，单位的建筑物产权不清晰或者无所有权凭证，造成无法及时入账，致使账面与实际不符。第四，一些单位将某些类型的资产不作为固定资产计入账面管理，这也使得造成诸多账外资产，使得实际与账面不符。

22固定资产的使用率较低，闲置浪费严重

目前，我国行政事业单位的固定资产闲置现象较为普遍。诸多事业单位在固定资产的使用中，总是向财政部门要求资金，不停地添加固定资产的数量，注重资产的购置，而不关心使用情况。而不是从自身实际需要出发进行固定资产的添置。这就造成了添置的诸多固定资产并不符合使用单位本身的需求，形成了固定资产的闲置。致使固定资产使用率不高，且闲置率居高不下。其主要表现为公用房和公用车较多、闲置设备较多以及资产共享程度太低。

23管理体制不完备，资产流失严重

财政部门应当对于行政事业单位的固定资产进行不同程度的监管。但由于固定资产管理制度并不完善，对固定资产的管理控制上存在漏洞，使得固定资产在管理方面存在真空区域，管理的方式、方法和标准做不到统一运行，各部门之间没有履行职责，使得固定资产管理的责权难以界定，固定资产的管理难度加大，造成目前固定资产流失严重的现象。

24固定资产配置不均匀，使用不公平

当前，我国行政事业单位对于固定资产管理方面缺乏统一的定额标准。因为有关部门对于固定资产配给进行预算时，缺乏科学合理的定量依据，使得固定资产在资源配置过程中缺乏公平性，且降低了固定资产的使用效率。相关调查表明，我国目前部分行政事业单位在固定资产配置过程中，随意添置和重复添置现象比较严重；各行政事业单位之间存在固定资产配置不公平且不平均的现象，固定资产配置中的不公平和不平均，会严重影响行政事业单位工作人员的工作积极性，并且还会在各个单位之间造成攀比之风，都认为资产越多越好，不考虑使用效率的问题，为国家财政增加负担的同时，也造成了极大的资源浪费。

3促进行政事业单位固定资产信息化监管的相关建议

31加强信息标准化建设

行政事业单位固定资产的信息化管理主要工作为信息的存储、调取、传输以及处理。只有针对此类工作制定出与之相符的管理标准，才能保证固定资产信息化管理工作正常进行。标准化是信息化的保证，只有将信息的管理与标准相结合，才能使得信息的管理更加合理有效，并且更加节约管理成本。要实现信息化和标准化相结合要做到以下三点。首先，信息编码要标准化，一致的信息编码可以保证信息数据更易于被识别，这样更有利于信息数据的处理。其次，信息的处理流程应建立统一的标准，这样可以使信息的管理工作在规范下有序进行，可以提高信息管理的工作质量以及工作的效率。最后，信息数据的交换过程也应建立统一的标准。行政事业单位的固定资产有多个部门进行监管，所以必须建立起统一的信息交换标准，这样可以保证信息的共享，使信息在单位内部传递更加及时和便捷，也便于信息监管工作更具成效。

32完善监管绩效评价信息系统开发

目前，我国诸多省市的行政事业单位固定资产监管还是传统的绩效考核方式，完全依赖于人工，效率较低。传统的人工绩效考评信息滞后性较强，不能将监管过程中存在的问题及时体现并及时解决。监管绩效的信息化，能够更好地避免传统依赖人工考评中存在的问题，在提升绩效考评效率的同时，更加及时客观地将固定资产监管情况体现出来。有关监管部门可以直接从系统中调取问题并及时处理解决，使固定资产的监管更加到位。

33落实电子签章

固定资产监管工作存在环节多、范围大、工作复杂且各个流程都需签章审批的特点。如日常管理工作都以纸质公文方式进行，便会造成较高的行政成本，还会影响监管工作的整体效率。电子签章的使用可以有效弥补纸质公文人工签章的缺陷。利用信息管理系统中的电子章可以达到和纸质文件盖章同样的效果，这样既提高了监管工作的效率，也与无纸化办公倡导的环保理念不谋而合。

34加强人员培训是实现固定资产管理信息化的保障

随着计算机网络技术的发展，系统、软件的管理与升级工作是一个需要不断完善的过程。参与日常管理的工作人员不仅需要具备信息技术的专业知识，还要具备固定资产管理方面的专业知识。相关管理人员应认真学习信息化相关知识，单位要多创造培训机会，加强人员素质的提升；还要鼓励工作人员加强学习，对取得专业资格的人员给予奖励，使其不断强化自身工作水平。行政事业单位也应定期对本单位固定资产管理人员进行相关知识与技能的培训；也可以单位之间进行相互交流，提高工作人员的管理能力，提高行政事业单位固定资产信息化管理的工作质量。

4结论

行政事业单位固定资产的信息化监管的普及是一个长期的必然的过程，通过实现行政事业单位固定资产的信息化监管，不仅可以提高固定资产的管理效率，还可以提高固定资产管理的准确性。通过加速硬件环境建设以及专业人才的培养，为固定资产的信息化改造提供优良的条件，从而进一步提升行政事业单位固定资产监管的工作质量。

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一、固定资产管理中存在的问题

1　固定资产购置存在盲目性重复浪费投资严重医院固定资产缺乏统一的管理与跟踪，一些部门热衷于设备的购置，造成相同设备的重复购置，造成极大的浪费。

2　固定资产管理制度不健全或落实不清固定资产管理没有统一部门，多头管理。财务部门管理固定资产账；总务部门管理房屋、家具；仪器设备科管理仪器设备。各管各的，不能形成统一的固定资产账目。经过多年的使用，造成固定资产物与各资产管理部门的明细信息不一致。

3　固定资产核算方法不完善账面价值失真对于固定资产的核算，财务部门、总务部门、仪器设备部门等没有统一的核算方法与要求。对于固定资产的折旧计提、维修、报废、清理等缺乏统一的制度要求。从而导致账面价值严重失真。

二、固定资产的信息化管理

1　建设目标

(1)全院建立统一的、公共的网络平台对固定资产进行统一管理要实现全医院统一的固定资产管理，必须建立全医院统一的网络平台，实现医院全部固定资产的统一平台管理。

(2)各级部门都能在线管理相关的固定资产财务部门可以浏览、统计全院所有的固定资产账，并对固定资产账进行有效的管理；总务、仪器设备科、军务科、营房科等固定资产分管部门可以对本部门管理的固定资产实现有效的管理与跟踪：各固定资产使用部门能够在线浏览、统计本部门的固定资产占用、使用情况。并能在线实现报修、报损、报废等申请。

(3)保证信息的一致性保证全院从财务部门、各级固定资产分管部门、各级固定资产使用部门所看到的固定资产信息都是一致的，并保证全院固定资产只有一套账目。

(4)实现快捷方便的资产清查保证固定资产物与固定资产信息及账的一致性，是固定资产管理中的关键所在。所以，必须建立快捷方便的固定资产清查的手段，否则。随着时间的推移，又会重现先前的固定资产账目严重失真的状况。

2　网络架构

固定资产管理涉及全院财务部门、各固定资产分管部门、固定资产使用部门，固定资产管理网络也必须延伸到全院的各个部门。固定资产管理网络可以构建在医院现有的系统网络上，从而将固定资产信息化管理投资降到最低，充分利用医院已有的内部网络。固定资产管理网络除了使用现有的系统网络外，还需要与财务部门进行连接，还要考虑到与财务部门会计系统的连接。

3　技术架构

(1)技术架构要求。①能够快速地覆・盖到全院所有固定资产涉及的部门。如果使用传统的C／S架构的软件模式，则会因为固定资产管理系统的实施，耗费大量的人力物力。结合当前的成熟的软件架构特点。可以选择B／S软件系统架构。②固定资产管理软件、固定资产数据库、固定资产服务器等实现有效的管理与维护。从而保证系统的安全稳定运行。③固定资产服务器、固定资产软件系统、固定资产数据库都必须进行安全性管理，使固定资产系统的运行得到有效的安全保障。

(2)技术架构选择针对技术架构的选择要求。选择的B／S架构有如下特点：

①“零”客户端维护所有客户端只需要运行操作系统中的浏览器，即可访问、操作固定资产系统的权限范围内的功能。

②安全性得到保障所有固定资产软件系统、数据库系统、数据库都安装、运行在服务器上。所有的客户端都无任何保存的信息。即使客户端机器重装系统，都不会影响到固定资产系统的使用运行。

③维护管理工作量降到最低全院各个部门的客户端机器只要打开固定资产系统的网址链接，即可访问运行固定资产系统。所有的维护管理工作都放在了固定资产服务器上，从而使得整体维护管理工作量降到最低。

三、信息化管理建设中可能遇到的问题

1　固定资产信息化管理涉及全院财务部门、各固定资产分管部门、各固定资产使用部门，所以沟通协调的工作比较多，在实施过程中也会遇到各方面的阻力。对于这个问题，必须有医院的主要领导来主持，从而使得沟通协调工作得以顺利进行。

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公共交通企业每天穿梭于城市的大街小巷，尽职地为千万乘客提供运输服务。虽然取得了良好的社会效益，但随着公交企业的人力成本和管理成本投入越来越大，使得公交运输业的经济效益与社会效益之间的矛盾日益凸显，财务状况持续恶化，员工薪酬普遍低于社会平均水平，劳动强度较大，一线员工面临青黄不接的用工荒，员工整体素质不高……这些是目前公交企业存在的主要问题。

一、公交企业的生产经营特点

公交企业肩负着社会效益和经济效益的双重压力，其发展好坏直接影响城市的日常秩序，是城市中不能缺失的基础性行业。公交企业的生产经营具有经济性和社会性两面属性、零散的收入和对象、固定性成本费用大、运营利润增长缓慢和固定资产比例较高等几个特点。近年来随着市民对环保意识的增强，也为了提升企业形象，公交企业在高等级车辆购置、人员服务水平提高等方面加大投入力度，也使得企业形象有所改观，但企业效益却每况愈下。在企业无自主定价权的情况下，企业惟有通过自我加压，向企业内部管理要效益，加大内控管理力度，寻求管理成本的进一步下降。

二、信息化时代背景下公交企业内部控制存在的问题分析

（一）内部控制制度不健全

公交的票价不同于其他行业的产品价格，不会随着市场的变化而变化。由于缺少市场竞争的冲击，使得企业的整体缺乏活力，工作效率不高。这直接给公交公司的内部控制带来压力。在政府赋予公交行业垄断性的体制庇护下，公交企业的内部控制制度尚不完善，整体的内控制度缺乏风险预测、控制应对措施，并且由于部门之间信息化办公水平低，导致信息沟通不畅，无法实现高效配合。

（二）内部控制制度执行效果不理想

公交企业由于没有完善的监督体制和奖惩机制，导致企业的内部控制度执行效果不理想。一些规模较大的公交企业绩效考核机制流于形式，而一些小规模的公交企业甚至都没有相应的绩效考核，所以导致员工缺乏一定的约束力，部门随意性也相对较强，使得既定的内部控制制度在很多方面疏于管理，执行效果不理想。

（三）缺乏对固定资产的信息化管理

固定资产在公交企业资产结构中占比较大，对固定资产实行信息化管理可以有效减少公交企业的固定资产损失。但是目前很多公交企业都没有信息化固定资产管理的相关概念，使得企业对固定资产缺乏实时监控。目前，公交企业对固定资产的信息化管理问题主要有以下几方面：

1.固定资产投资配套措施不完善

很多公交企业投资固定资产没有长远规划，只注重短期利益，使得固定资产投资与企业发展长远目标相违背。有公司因高等级新能源营运车辆购置后无处安装充电装置，导致新能源公交车无法上路运营，只能在停车场晒太阳。

2.利息支出过多

由于固定资产投资金额较大，公交企业大多采用银行借款融资购置公交车辆，导致其增加借款金额剧增，利息支出如滚雪球般使企业不堪重负。有些公交企业的资产负债率甚至达到260%，企业经营举步维艰。

3.资金流动风险性大

公交企业的固定资产比例大，并且回收周期长，这造成企业的资金周转率较低，目前很多公交公司对资金链的管理不科学，给企业带来潜在风险。

（四）运营成本控制力度不够

影响公交企业的运营成本的因素众多，其中主要的有：燃料费用、车辆折旧费、事故损失费、车辆维修保养费和驾乘员工工资等。近年来，随着CPI的上涨，各类成本都一路上扬，带动了公交企业各类成本也扶摇直上，企业的燃油费用增加、员工工资成本上升、维修保养费用支出变大，使得企业的经济利益与社会效益的矛盾冲突日益严重。

三、信息化时代背景下提高公交企业内部控制的措施

（一）转变内部控制思维

传统的内部控制工作主要是设置岗位，用“人控制人”的方式来实现内部控制效果。而在信息化技术条件下，公交企业要改变人工控制思维，解决人为操作导致的内控工作质量较低和内控效率低下问题，应该运用现代科技和信息技术构建新的内控信息化平台，健全信息化系统，更新控制理念，设置合理的信息控制规则。其次，公交企业要设定合理的计算机程序和控制手段，将人工控制转变成为控制规则和信息系统集成之间的问题，保证信息化平台的规范性。

（二）优选、创新内控信息化技术

信息化技术已然将社会科学和计算机应用技术融为一体，公交企业要根据内控信息化要求将信息系统转化成为信息化管理平台，不断建设、完善信息化平台。公交企业可以将信息化平台为基础，保证平台的信息质量，完善内部控制制度建设。其次，公交企业要根据自身的实际情况，认识自身的内控信息化需求，从实际出发定制或者革新内控信息化技术，可以将信息管理软件或者系统上线进行二次开发，移植内部信息系统模型，规范化计算机应用软件，从而提高内控工作质量。公交企业运营信息化是一个综合性的系统。公交企业可以根据企业的实际情况采用适合的电子信息系统，实现办公信息化。

（三）要培养信息化复合型人才

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论文摘要：文章简述了科学事业单位国有资产的来源及表现形式、管理涵义，并针对科学事业单位国有资产管理现状及存在的主要问题，提出通过加强信息系统建设，解决科学事业单位国有资产管理问题。 

 

国有资产是科学事业单位重要的经济资源，是其开展业务和其他活动的重要保证。近十年来，科学事业单位的投入不断加强，国有资产逐年递增，但其管理体制和管理机制呈滞后状态。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科学事业单位改革的不断深入，理顺产权关系，明确产权主体，防止国有资产流失，合理整合科学事业单位资源，已是科学事业单位迫切需要解决的问题。 

 

一、科学事业单位国有资产的来源及表现形式、管理涵义 

 

1　科学事业单位国有资产的来源。科学事业单位属于非物质生产部门，目前其占有、使用的国有资产的来源渠道多元化、复杂化，具体表现为：(1)国家财政预算拨款，形成科学事业单位事业费部分，目前仍为科学事业单位的主要来源；(2)不同投资主体拨付的研究经费；(3)以有偿服务或产品生产等形式创造的经营性收入；(4)无偿调入或接受捐赠形成的国有资产；(5)其他形式。 

2　科学事业单位国有资产的表现形式。科学事业单位占有或使用的能以货币计量的经济资源，它包括财产、债权和权利。具体分为：流动资产、固定资产、无形资产、对外投资。从价值衡量看，有大到几十万、几百万的仪器设备，也有小到几元一册的图书；从经营性与非经营性区分，有可量化的有形资产，也有无法量化的无形资产。 

3　科学事业单位国有资产管理的内涵。国有资产管理，是指国家以产权为基础，以提高国有资产营运的经济效应和社会效益为目标，以资产的占有者和使用者为对象开展的管理活动。科学事业单位国有资产管理的主体是国家(政府)，但它是以产权所有为基础的，资产所有者与资产经营者的身份是平等的，不具有超经济的强制性。 

 

二、科学事业单位国有资产管理现状及存在的主要问题 

 

1　国有资产管理意识淡薄。对资产管理的意识不强，责权不明，导致国有资产的价值分离，管钱与管物脱节，管理体制上缺乏必要的监督机制和投资效益评估机制。从单位主要负责人到具体工作人员资产管理的意识淡薄，造成现在许多科学事业单位“事事伸手向上要，不怕摊子大，不怕东西多”，造成国有资产的使用效率低，国有资产的有形和无形损耗严重，现有国有资产的作用得不到充分发挥。 

2　家底不清。(1)账实不符，且差距较大。财务资产核算不清晰，账面只反映资产总值，不按资产性质、类别设置明细账目，或者只记载金额不记载实物数量，甚至漏记漏登。例如，一些使用年限在一年以上，但又未达到规定年限价值标准的大宗资产，多数未按规定记人固定资产；有的单位新建办公楼已使用两年，仍未登记固定资产账，因此，单位会计无法准确反映资产数量的多与少，难以核算资产价值的增与减。(2)资产价值不实。多年来，科学事业单位的资产一直是按购建成本人账，且从未执行固定资产折旧制度，加上相关核算制度不健全，目前不少资产现值已降至为零。还有一些资产虽然有效使用期限未满，但由于科学技术的高速发展，已经丧失使用价值，而在单位的资产账户中仍按原值反映，造成单位资产价值的严重不实。 

3　资金管理力度强于物。长期以来，我国科学事业单位资产管理过程中，往往注重的是资金管理，而忽视了物的管理。大部分科学事业单位在资产管理中，重钱轻物，重购置轻管理，单位没有严格的管理约束机制，造成了单位资产管理的不规范。特别是固定资产管理在重钱轻物上表现得最为突出。在平时的财务管理中，多数单位由于领导的重视程度不够，缺乏完整的清查处置、报废等财产管理制度。具体表现为：固定资产采购缺乏采购计划和必要的审批制度，导致盲目购置、重复购置；采购过程中缺乏有效的约束机制，导致自由采购、随意采购；采购后无验收、保管等制度，导致有账无物、有物无账或账外资产。这些现象的存在导致科学事业单位资产虚置，固定资产流失严重，更有甚者，由于受到利益的驱动，有些单位还可能将闲置的资产用来对外出租、转让等等，并将取得的隐性收益用于账外循环，不纳入单位统一账户核算。 

4　尚未建立健全科学事业单位国有资产管理法规体系。目前我国专门针对科学事业单位国有资产管理的相关法律还比较少，只有《事业单位财务细则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等，这些文件均由财政部颁发，属于法律体系中的部门规章，其法律效力偏低。而且两个暂行办法中的原则性规定比较多，对于资产的监管、处置等具体环节还没有细化的规定，这不可避免的使得两个暂行办法的实施效果打了折扣。许多地方也结合自身实际制定了一些规范性文件，但是立法层次偏低，立法质量不甚理想，还存在着执行难的问题。另外，对于科学事业单位所办企业国有资产的管理尚未出台相应规定，国有资产流失的问题时有发生。

5　管理手段落后，资产使用效率低、绩效差。目前的资产管理信息系统建设的重点在于信息的录入，而对信息的管理、分析尚待加强。另外，由于现行的固定资产编码系统已不能适应经济社会发展的需要，客观上也影响了资产信息的统计。科学事业资产的绩效管理尚未真正实施，科学事业资产使用效率低、绩效差。目前国内还没有完整、系统的评价体系，主要是因为大多数科学事业单位不以营利为目的，其产出收益难以量化，并且其经费主要是国家财政拨款，因此，缺乏绩效评价的主动性和迫切性。我国科学事业单位对国有资产基本采用非成本核算的财务核算方式，会计制度采用收付实现制，此种财务核算方式的低效性已显露无疑。在收付实现制下会计科目太过简单，导致某些经济活动无法进行财务核算，从而阻碍了市场经济活动的展开，比如融资租赁设备等。目前的财务会计制度对某些经济活动的收益不作账面反映，导致了账外资产的存在和国有资产收益的流失。科学事业单位固定资产不计提折旧、不重估市场价值的做法使得某些固定资产的账面价值与实际使用价值、市场价值之间严重脱离，不仅不利于资产更好地发挥其经济收益，也不利于核算科学事业单位提供公共服务所花费的真实成本状况。 

三、加强信息系统建设，解决科学事业单位国有资产管理问题 

 

为全面加强科学事业单位国有资产管理，实现对资产的动态监管，科学事业单位作为资产使用单位，应对国有资产进行全面清查，进行账面和实物对比，彻底摸清家底，在此基础上建立完整的资产数据库。利用国有资产管理信息系统，对国有资产的购置、变更、处置及时登记、处理，做到国有资产信息更新及时准确；加强国有资产的日常管理，包括资产入库、资产查询汇总、内部审批审核等。科学事业单位国有资产管理信息系统不仅要包含国有资产的基本属性、卡片信息，而且要覆盖国有资产的预算、资产的购置申请、领导审核／审批、资产购置、入库、调拨、出库、配发，然后到捐赠、报废等，使科学事业单位国有资产管理是一个全周期、全过程的管理。与此同时，还需要对资产的维修、模拟折旧等提供对应的功能。简而言之，科学事业单位国有资产管理信息系统是资产管理手段的提升，是建立健全资产管理规章制度、规范资产管理的一个良好契机，应从以下几个方面着手： 

1　加强舆论宣传。充分利用科学事业单位的刊物、广播、网络以及各种宣传教育途径和大众传媒，通过会议布置、媒体等多种途径，加深社会各界对科学事业单位资产信息化管理重要性、必要性和可行性的了解，使追求资产信息化管理成为全科研院所的共识，使广大职工充分认识资产信息化管理建设在科技创新中的地位和作用，自觉地参与到资产信息化管理建设中来。 

2　加强国有资产管理信息化人才队伍建设。要想顺利实施科学事业单位国有资产管理信息化，关键在于人才队伍的建设。国有资产的管理无论在何种程度上实现标准化或者智能化，最终执行的都是相关的人员。而由于事业性国有资产的管理信息化不仅仅涉及信息技术的使用，更重要的在于国有资产管理的相应的专业知识。只有将信息技术与资产管理专业知识融会贯通，信息化才能健康发展。因此，对国有资产管理人员进行技术培训具有十分重要的意义。只有不断地更新知识，吸取现代化的新技术，才能提高国有资产管理人员的整体素质，从而为国有资产管理工作提供人才保证。 

3　拟订实施方案。资产信息化管理实施应重点抓好以下几个方面的工作：(1)以资产清查数据为基础，建立资产管理动态数据库；(2)建立数据查询和综合分析子系统，方便、快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况，为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策支持；(3)确立资产管理业务工作规程，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化；(4)建立资产预警信息系统，及时、自动提供预警信息；(5)实现财政部门、主管部门、各科学事业单位通过国库支付网络，实现资源共享，通过网络完成资产申报、审批、查询等业务，资产管理部门可以及时掌握各单位资产存量和增量的变化。 

4　深入推进。将资产信息化管理与科技创新工作统一部署，纳入常规的科研院所工作，进入规范化工作程序。在培训与搭建系统运行环境、系统初始化、全面运行信息系统和试点总结的基础上，可全面推广应用资产信息化管理系统。在此期间，还要研究软件实施工作中出现的一些问题并提出相应的解决方案。在全国科学事业单位范围内全面推广应用资产管理信息系统，实现系统的全面交付使用验收。 

5　后评估。根据系统建设、运行、试点和推广运用的有关晴况，及时评估项目资金使用等内容，并提出完善建议。项目后评估是科学事业单位资产信息化管理的最后一步，其目的是就资产信息化管理中的问题提出改进意见，完善科学事业单位资产管理信息系统。 

 

结束语 

 

利用信息化手段管理事业性国有资产，是对国有资产管理方式和方法的重大创新，是国有资产管理的新突破。科学事业单位国有资产只有实现了信息化，才能将死的管理变活，才能实施科学有效的控制和监督，切实防止国有资产流失，降低国有资产使用成本，提高国有资产使用效率和水平，使国有资产朝着资产配置科学、处置优化、运营高效的方向发展，最终实现资产高效运营。 

 

参考文献： 

[1]耿新民．浅议事业单位国有资产管理ljl．安徽水利财会,2007(4)． 

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关键词：ERP系统 固定资产 企业管理

作为现代企业经营管理的重要组成部分，固定资产管理对企业的经营管理和发展起到极其重要的作用，良好的固定资产管理将最大程度上减轻企业现有的浪费现象，并提升资产利用率，有效降低企业运行成本，提高企业市场核心竞争力。

一、ERP系统下的企业固定资产分类作用

借助于ERP系统，企业展开自身固定资产的不同分类，首先，将固定资产划分出固定资产和在建工程两大类，在此分类下，又将固定资产划分为房屋建筑物、运输设备、冶金机器、自动化仪器等；将在建工程划分为安装、设备、建筑、勘察设计以及分摊费用等。

将企业固定资产加以分类，其作用在于以集团层次为基础，确定并用于所有有关公司代码，以此保障在此基础上，使用并管理企业资产分类目录；依据固定资产的类别，对企业内部固定资产编码规则进行设置，然后通览固定资产编码，即可知晓固定资产不同类别；具体指定企业资产分类的缺省值，比如资产的折旧年限、折旧方法等，以确保企业安全、便捷地创建固定资产资产住的详细数据；通过资产分类，对用户的输入屏幕加以确定，比如设定哪些字段必输、可输或者不输，以确保企业固定资产创建的完整性和一致性。

二、ERP系统对企业的作用

ERP系统是站在整个企业的角度来考虑企业应该如何管理、业务流程应当如何优化等问题的一套以生产、计划、物流为核心的集成性的管理信息系统。是企业核心的经营管理系统，是企业主要经营业务集成的信息平台。在这个平台下，固定资产管理只是其中一个分支模块。通过实施ERP系统，借助ERP强大的系统工具，可以实现以下固定资产管理功能：一是外部和内部的凭证和主要报表能够自动生成，实现办公自动化;二是优化业务流程，简化固定资产的核算和管理;三是及时、灵活、全面的固定资产信息查询;四是实现网上审核、签章和无纸化办公;五是建立相关数据之间的链接，建立一定的指标，赋予系统固定资产的分析功能。

在ERP系统中，订单具有强大的查询和统计功能，可以根据企业的需要来自行设定，内部订单可用于计量某个销售活动的费用，也可用于计量某个项目的支出。目前企业的订单仅仅用来归集成本。订单强大的功能没有得到充分应用。因而在投资项目中。应开发使用投资订单。当新增加一个项目时。如果需要实时监控整个项目的费用，可以通过创建项目投资订单。对项目进行费用监控。当费用支出接近投资预算时，系统会自动发出警告信息，提示操作者;当费用支出达到投资预算时，系统不允许再过账。

合理分配生产设备的成本费用问题是企业固定资产管理中的一个重要问题。由于各种客观条件不同，每台生产设备的产量与其成本费用难以配比。每台设备所应分配的产量不能相同。应当根据“能者多劳”的经济效益的原则来分配产量指标。只有这样才能使得整个企业达到既定产量时所产生的成本费用是最低的。要达到每台生产设备工作量分配的最经济的组合，要求对每台生产设备的产量、费用以及成本进行评级。并且要做到实时监测指标的变动以使得这个组合在整个流程中都是最优的。

三、ERP系统下的企业固定资产业务

运用ERP系统，企业应开展如下固定资产业务：

固定资产的购置。通过ERP系统，企业可采取多种方法购置固定资产，并进行相关各个模块的集成，比如以财务会计中应付账款购置固定资产，以收到的货物和发票校验购置固定资产，以项目结算购置固定资产，以维修项目购置固定资产，直接从库存中处理固定资产等。

固定资产的转账。企业可采取两种方式进行固定资产转账，即公司内部转账和公司间转账。

固定资产的报废。企业也可采取两种方式进行固定资产报废，在记账完全报废的情况下，只要用户输入资产号、报废日期以及业务类型，ERP系统将对所有待结算的金额加以自动计算；在记账部分报废的情况下，ERP系统将要求报废部分用户输入报废百分比、报废值、数量等信息，并且报废百分比依照数量从购置成本中加以计算。

在建工程资本化。企业用户仅需要为在建工程维护一个结算规则，把那些将要结算到的相关资产号码加以结算。

固定资产折旧。在固定资产折旧的计提时，ERP系统将依据企业用户在创建固定资产主数据时的折旧年限、折旧方法，并按照资本化日期，对企业每月每个资产计提的折旧加以计算，企业用户仅需在月底更新总账，即执行对折旧事务代码的计提；在固定资产折旧的预测时，企业可运用ERP系统预测固定资产未来的折旧，湖或者以不同的折旧方法预测资产未来的折旧，确保企业对未来资产折旧情况的测算。

固定资产的业务流程。在利用ERP系统管理固定资产过程中，企业应首先确定资产类别，然后创建资产，其中包括资产的购置、资产的转账以及在建工程资本化，在此基础上，以ERP系统显示资产过账数据，随之完成资产资本化的同时总账更新和资产每月折旧，然后通过折旧程序自动更新总账余额，最后确定报废和固定资产报废。

企业设置单位帐套是其固定资产管理集中化管理，企业的帐套由总公司按照统一的分类方式集中设置，企业按照各分厂为单位进行核算及考核，因此在基础设置中，企业应该采用为每个分公司分别建立帐套的方方式，方便总公司对企业所有经营机构及保险产品进行横向和纵向的查询、统计和分析。

完善的报表实现方案是ERP企业固定资产系统的集中化表现，实现企业报表的方便取数、实时反馈和顺利传送。企业财务报表的汇总编写需要采用菜单式汇总界面，提供标准的单据接口，实现企业资产管理系统与销售等业务系统的数据传递。财务报表包括了资产负债表、现金流量表、各产品收入、成本明细表，各核算单位在每月规定的期限之前，在报送书面报表的同时，用FTP上载报表至企业的服务器。总公司报表汇总人员定期从服务器上接收分公司上报的报表，统一保存在指定的目录，并进行必要的审核。

统一基础设置是实现固定资产管理的必要条件，统一基础设置是指企业的基础科目、会计期间、币种等项目由总公司制定统一的编码、名称、科目等标准，并集中进行设置。这就避免了在分散帐务信息系统下，由于信息传递速度低、不准确而导致的企业上下科目设置不一致，企业财务管理和各分公司之间业务的对比分析和管理困难等问题，保证财务信息的可比性。这样就解决了总部对下属单位的财务核算、预算、资金的实时监控和对比分析等问题，以便整合企业内外部资源，发挥总部的计划与控制作用。会计期间和币种的统一设置，同样保证了企业分公司业务、财务处理的同步性和总公司监控、管理的科学性和有效性。

要认真核查资产盘点和清查结果，分析资产质量并采取相应措施盘活资产。许多企业虽然建立了固定资产的定期盘点制度，按时盘点，但往往流于形式，使盘点沦为单纯的数量核对工具，没有发挥盘点对清查资产使用状况和清理资产的作用。因此，企业要重新审视自身的盘点流程，在核对数量的同时，重点加强对闲置、损坏、毁损等资产进行审查、分析，并综合使用部门和技术部门的意见，提出诸如技改、维修、转让、报废等建议，盘活资产，杜绝浪费。

参考文献：

[1] 张卫东. 运用现代信息技术 推进企业固定资产管理信息化[J]. 特钢技术, 2006, (01) .

[2] 何义国. 浅谈利用条形码技术提高固定资产管理信息化管理水平[J]. 当代经理人, 2006, (09) .

[3] 张峥. 企业固定资产信息化管理体系[J]. 计算机工程与设计, 2006, (20) .

[4] 闻峰,王晶,臧丽玮. 加快固定资产信息化建设 改进资产管理手段[J]. 会计之友(上旬刊), 2008, (11) .

[5] 刘爱华. 广西电力固定资产管理信息化的构想[J]. 广西电业, 2005, (02) .

[6]资产管理信息化[J]. 现代制造, 2004, (06) .

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一、管理人员的不重视

公立医院作为治病救人的公共服务单位，其医院管理人员大多是从事医学专业、有着丰富经验的医疗人员，管理领导者多数非财务专业出身。因此，管理人员对固定资产的管理重要性认识不足，对医院的发展方向不够明确，在日常管理中通常只重视流动资产的管理，忽视了固定资产的管理。在对固定资产进行购置时，没有认识到固定资产的成本具体是什么，认为只是购置时的买价。管理层的不重视固定资产的管理就无法建立科学的固定资产管理制度，直接影响了医院的医疗水平和正常收入。

二、监督不力

目前，医院专业审计人才缺失，参与审计工作的人往往身兼数职，往往会出现自己审查自己的现象，这就导致监督不力。完善的监督系统应当由医院的内部监督和外部监督来构成，而当前医院的状况就是审计质量不高，没有客观公正的对资产问题进行反应。审计机构在对医院进行审计时，往往只关注成本和收入，忽视了对固定资产的管理，因而在外部审计时也就无法及时发现医院固定资产管理中存在的问题。

三、改进医院固定资产管理的措施

（一）建立科学的管理制度

只有通过建立科学的固定财产管理制度，才能保证医院的固定财产管理政策展开，也就是说必须加强制度建设才能有效提高固定资产的管理。医院在建立科学的管理制度时，必须从医院的实际角度出发，认真分析现有固定资产中存在的问题，并有针对性地进行调整，以此来改进医院固定资产管理方式，优化管理方案。通过管理制度的建立和完善，来切实提高医院整体运行的效率，全面提高医院整体运行效率，树立固定资产管理的权威性。医院的管理部门还要强调监督机制，强调各部门之间的联系，调动工作积极性，明确划分工作责任和权利，让固定资产发挥有效作用，深化固定资产管理模式，实现科学合理的管理体系。

（二）强化对固定资产的认识，培养相关人才

医院的管理部门必须充分认识到固定资产管理的重要性，这是医院完善固定资产管理的基础和前提。针对我国大多数医院固定资产管理中存在的问题，医院的管理层和领导层要强化固定资产管理意识，认真做好宣传教育活动，让员工充分认识到固定资产管理的重要性，并且能够对资产管理工作积极主动地进行配合。医院在对固定资产进行管理时，培养专业的医疗技术人才的同时还有培养一批专业的财务管理人才，加大对财务管理人才的培养力度，不断为医院的固定资产管理工作提供人力支持。

（三）加强信息化管理

随着科技的不断进步，信息技术在各行各业中得到了广泛的利用，对固定资产的信息化管理在医院的信息化管理中也是重要的一环。医院的固定资产投资规模大、种类多，管理还是具有一定难度的，建立良好的资产信息管理系统可以避免传统人工管理的弊端，具有存储量大、运行速度快、信息流动快等特点，大大提升了医院固定资产管理的效率。将日常的固定资产管理工作与医院的财务管理相连接，可以为医院的管理和决策提供有效的依据，方便了管理者对医院固定资产的整体状况进行把握。

（四）加强固定资产的核算工作

良好的管理制度需要有员工的遵守和实施，这样才能促进内外管理相统一，医院要对固定资产管理队伍进行建设，提高管理人员的管理水平及业务水平，以不断增强管理者的固定资产核算能力。固定资产的核算结果是固定资产价值的反映，资产管理部门可以通过设置固定资产明细账目来记载各部门的设备配置状况，以此控制固定资产的使用和总额。医院应当要求各部门在调换、报损和领用设备时要如实记录财产状况，管理部门要定期对使用状况进行核实，保证账目与实际相符。

四、结语

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关键词：医院；计算机网络技术；固定资产管理

中图分类号：F230 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0103-02

一、计算机及网络技术在固定资产管理的现状

医院固定资产管理是对各种资产从规划、选购、验收、安装开始，经过使用、维护维修，到更新改造、报废为止的全过程。医院固定资产品种多、数量大、运用范围广，因此固定资产管理的复杂性制约着医院整体信息化建设的进程。主要表现在以下几个方面：

1.固定资产购置存在盲目性，重复浪费投资严重。现行医院固定资产管理模式管理手段落后，工作繁重，差错率高，对账困难，造成监管、审核不力，管理效能差，资产利用率低下，加之资产管理人员缺乏信息化专业知识和技能，这些都直接影响了固定资产管理效果低下，医院固定资产缺乏统一的管理与跟踪，一些部门追求小而全，从局部利益出发，盲目购置设备，造成相同设备的重复购置，造成极大的浪费。

2.固定资产管理制度不健全或落实不到位。固定资产管理没有统一部门，多头管理。财务部门管理固定资产账，总务部门管理房屋、家具，设备科管理仪器设备。各管各的，不能形成统一的固定资产账目。造成固定资产物与各资产管理部门的明细信息不一致。

3.固定资产核算方法不完善，账面价值失真。在尚未大范围地使用计算机和网络技术时，固定资产管理由于信息化管理制度和机制不健全，缺乏网络信息技术的支撑，医院内部固定资产财务部门、管理部门、职能部门、使用部门、维修部门之间信息没有达到共享，获取信息成本较高，对于固定资产的核算，财务部门、总务部门、设备部门等没有统一的核算方法与要求。对于固定资产的折旧计提、维修、报废、清理等缺乏统一的制度要求，从而导致账面价值严重失真。

二、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的优势

1.实现固定资产的统一化管理。实现医院统一的固定资产管理，建立医院统一的网络平台，实现医院全部固定资产的统一平台管理。通过建立固定资产信息化管理平台，确保医院固定资产基础信息的全面和完整，实现资产管理部门对固定资产的有效管理，加强监控和审核功能，同时也为有效提高医院资产利用率和使用效益提供了保障和可能。

2.有助于各级部门实现固定资产的在线管理。财务部门可以浏览、统计全院所有的固定资产账目，并对固定资产账进行有效的管理；通过计算机网络及资产管理网络能够快速、准确提供各项资产信息资料。总务、设备科等固定资产分管部门可以对本部门管理的固定资产实现有效的管理与跟踪；各固定资产使用部门能够在线浏览、统计本部门的固定资产占用、使用情况，并能在线实现报修、报损、报废等申请等。

3.实现快捷方便的资产清查。保证固定资产实物与固定资产信息及账的一致性，是固定资产管理中的关键所在。所以，必须建立快捷方便的固定资产清查的手段，及时掌控医院固定资产动态，调整盘盈盘亏数据，真实反映固定资产信息资料，使固定资产实物账、财务账、网络信息相符一致。

4.网络资产管理应具有的“强制性”优势。资产管理流程本身具有“强制性”的特点，它要求资产管理工作按照固定的业务流程进行。而基于网络技术的专业资产管理所研制的软件正是按照这个特点进行开发和设计。一方面，它避免了由于资产管理人员疏忽所造成的工作失误，专业的网络资产管理软件具有信息定期更新的功能。另一方面，它也杜绝了由于资产管理人员业务素质、技术管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定资产漏报、流失等现象。

三、提升计算机及网络技术在医院固定资产管理质量建议及措施

1.健全和理顺领导体制和管理体制。首先，领导要重视，提高相关人员对资产管理的认识水平。医院应将固定资产的网络化管理作为一项重要内容，列入工作目标，并自觉接受和配合有关部门的监督检查，确保固定资产的安全完整。其次，加强固定资产管理机构力量，建立资产管理责任机制，建立健全固定资产管理制度，提高日常管理水平。在组织机构方面，医院应在固定资产管理部门的统一领导下，按照分级管理的办法，加强固定资产管理机构，并全面实施资产管理责任机制，明确责任人。实行单位主要领导为全面责任人，分管领导为主要责任人，使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制，并明确相关责任人的职责范围，从而层层分解资产管理的责任，并真正落实到人。

2.提高固定资产管理人员的业务水平。基于网络化的固定资产管理模式既要求管理人员具有丰富的资产管理方面的专业知识，又要求管理人员适合信息化时代的发展要求，具有计算机网络技术方面的基础知识。而目前医院固定资产管理人员结构配备相当薄弱，专业知识较为缺乏，综合性人才少，不少人员参加资产管理时间较短，直接影响了医院资产管理整体水平的提高。因此，造就培养一批既有丰富的资产管理方面的专业知识，又有计算机网络技术基础知识的高水平国有资产管理队伍，已经成为医院固定资产管理网络化发展的必然要求。

3.认真开展固定资产清查工作，建立基本应用数据库。在医院固定资产管理网络建成之初，医院应该进行详细的固定资产清查工作。由于很多资产管理人员对此工作不太重视，工作责任心不强，而资产初始数据恰恰是实现资产网络化管理的依据，如果医院的日常固定资产清查工作不彻底，就不能满足资产网络化管理的要求，同时也是造成资产管理工作混乱的根源。所以，医院必须认真进行详细、彻底的固定资产清查工作。在认真开展固定资产清查工作的基础上，按照固定资产网络管理系统的规范要求，建立其对应的信息系统数据库，主要包括资产存放地点数据库、资产使用单位数据库、单位资产使用人员数据库等。

4.加强网络管理系统的日常维护。网络化资产管理系统的建成，能够提高医院固定资产管理的水平和层次。但网络化资产管理系统，只是为医院资产管理人员和使用人员提供了既方便又简捷的管理与交流的平台。网络化资产管理系统功能的有效发挥取决于网络的正常运行，而日常精心维护是保证网络正常运行的基础。所以，必须加大对网络化资产管理系统维护的人力、物力和财力的投入，确保网络化资产管理系统的正常运行。虽然医院的固定资产网络化管理尚处于起步阶段，固定资产网络化管理模式由于其自身的优势，必将在未来几年的资产管理中得到快速的应用和实施。同时我们也还应该认识到在实现固定资产的网络化管理的过程中，还必然会碰到一系列的问题，需要不断改进和完善，使之为医院的资产保值增值打下良好的基础。

5.为资产维修保养提供便利，提高设备利用率。在对医院固定资产中医疗设备的检修方面，应用计算机网络技术可以按预先设定好的每种医疗设备需保养维护的时间，每月自动提示需要保养维护设备的信息，该信息可按使用科室或设备类型提供检索方式，方便维护人员进行有针对性的设备巡检和维护。同时每次巡检维护的记录会自动记录到手持巡检终端上，并可根据需要上传到管理系统进行分析、记录和评估设备的运行情况和使用情况。应用固定资产管理系统后，在建立纸质永久档案的同时，充分利用该系统的优势，建立医院所有医疗设备的电子档案，包括名称、型号、编号、类别、使用单位、使用说明书、维修手册、电路图等等。这样相关科室在查询时只要提供有关该设备的任意信息，就可以直接从数据库中筛选出所需资料，大大提高工作效率。维修人员再也不用花费大量时间查询资产信息，而且所有设备的信息为所有技术人员及管理者共享。

6.降低资产清查盘点工作量，及时掌握资产情况。手工方式下，不能实时地统计出固定资产具体情况，相关信息难以获取，更不用说获得综合的统计分析资料。使用固定资产管理系统以后，购入每一件固定资产以后都必须及时登记，录入电子标签纳入系统管理，对资产定期或不定期的进行全面或局部的清查工作时，手持阅读器进入资产存放场地，电子标签信息被阅读器自动阅读，并可同时阅读多个标签，大大降低了清查工作量，缩短清查时间。由于手持阅读器的信息与每个电子标签信息是一一对应的，实现数字化管理，就保证了清查过程中的准确性和完全性，避免工作疏漏的产生。清查工作使用网络固定资产管理系统后，账务核对、编制报表工作基本可以同步完成，大大提高工作效率。资产管理部门能准确判断部门资产的账实情况，通过系统灵活的信息查询功能，管理者可方便地查询不同资产的数据，可以随时了解固定资产在各个部门的分配、使用情况并据此进行部门间配置或其他处理。

四、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的应用展望

首先，提高了工作效率。实施网络固定资产信息化管理后，手工填写固定资产卡变成了系统打印，人工查询变成了网络查询，电子账簿取代了手工账簿，电子档案取代了纸质档案，人工折旧计算被软件取代，提高了工作效率；其次，实现了固定资产的全程监控管理。固定资产管理系统的高度集成化，使固定资产前、中、后期的管理工作融为一体，保持良好的连贯性，真正实现了固定资产的全方位、全程跟踪管理；最后，实现了固定资产的可追溯管理。通过建立固定资产唯一的条形码标识，建立固定资产管理部门、使用部门等对应关系，实现了固定资产的一一对应管理，确保了固定资产的正向、反向追溯，对防止固定资产流失起了很大作用。

参考文献：

[1]沈崇德.移动医院资产管理系统的开发与应用[J].江苏卫生事业管理，2008，(3).

[2]李俊磊.医院固定资产管理[J].财会研究，2009，(9).