城市管理提质增效范文

导语：如何才能写好一篇城市管理提质增效，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

论文关键词：一体两翼；教学质量；教学方法；能力培养；学生特点；教学管理

顺应社会发展的需要，在我国教育体制改革的推动下，民办高等教育经过二十多年的发展，为我国高等教育大众化作出了巨大贡献。随着民办教育事业发展与教学改革的不断深入，民办高校也认识到抓好教学质量是办学立校的重要保障。笔者以华南师范大学增城学院(以下简称“我院”)计算机系的教学建设为例，浅谈青年教师如何有效提高教学质量。

一、办学指导思想

我院1999年创办，自2002年开始招收本科生后，经过8年的研究与探索，将增城学院的办学定位于：以培养高级实用型人才为办学目标；以培养学生能力为中心提高教学质量为教学思想；以“一体两翼”为人才的培养模式。计算机系根据当前社会对人才规格的需求，在学院办学思想的指导下，经过10年的办学实践，将计算机系的办学模式定位于：“一体”指的是计算机的应用及研发能力，“两翼”即是管理能力和英语应用能力。在教与学的过程中注重培养学生的学习能力、思维能力、技术能力和创业能力这四种能力。

二、教师队伍现状分析

与其他民办高校一样，我院师资的现状也是“两极分化”、“青黄不接”的现象。目前计算机系的专任教师共4O人，其中年轻教师33人，年龄介于25—35岁之间。本科生l2人，硕士生l7人，在职博士4人，初级职称14人，中级职称l9人。从以上数据可以看出，在民办高校中高学历高职称的年轻教师比例极少，大部分的年轻教师都是刚从学校毕业的硕士研究生，课堂教学经验及科研能力相对比较薄弱。在大环境的影响下，年轻教师要有效提高教学质量，要从思想上进行充分的认识：

首先，青年教师要从思想上认识学院的办学定位、办学思想、从全局上理解和把握学生的培养目标及培养规格。通过日常的工作会议、培训及自学不断提高个人的思想认知水平。

其次，要对教学对象的共性进行充分的理解。只有了解学生的特点，才能采取有效的教学手段因材施教。目前民办高校的学生主要有以下几点共性：

(1)大部分学生家庭经济状况相对优越，但贫困生也不在少数，贫富不均使学生容易产生物质上的攀比。

(2)尽管民办高校中不乏佼佼者，但普遍学习基础差，自律能力不够强，自觉性较差。

(3)生源素质参差不齐，良莠不分，管理难度大。

(4)学生业余专长较多，但学习动力不足。

最后要对各门课程在教学体系中的作用融会贯通，传授知识才能承上启下。

三、提高教学质量的举措与办法

1．举措

我院计算机系抓教学质量，重点从以下几个方面实施：

(1)发动教师总结提高课堂教学质量的基本经验，重点加强研究课堂教学方法，使教师都具有课堂教学的基本功，加强典型示范，开展各类教学竞赛，以老带新，总结传授经验。

(2)从能教学人手，培养教学能手。教学能手强调的是课堂教学的本领，能说课、带动课堂气氛，使学生喜爱听课。

(3)加强教师科研和社会实践能力的培养，将应用技术及研发技术带进课堂教学中，指导教学充实教学内容。

(4)发挥教研室主任的作用，加强教研室主任的管理和决策能力，把权、责和服务三者统一，带动年轻教师。

2．方法

(1)必须在备课下功夫。首先教师应充分理解~tf-]课程的教学目标、任务及在教学体系中的作用。属于专业基础及先行课的应以细讲为主，属于专业技能课的应结合教学体系中的基础及先行课程的内容慎选教材及例子来进行讲授。必要时教师也需先消化基础课及先行课的内容再在此基础上进行组织备课。这样就避免了讲授内容的重复或学生对知识认知不全面的问题。

其次在备课过程中，要找出每次课堂讲授的知识点，认真备课写好教案，设计好教学流程。把讲授的大致内容进行记录及讲授时间进行标注，这样能让教师在课堂教学中更好地发挥课堂时问的作用。备课中如发现内容过多时间太长的应分开课堂来进行讲授，避免碰上课间休息导致下节课又必须重复讲授同一内容的问题。如时间较为宽裕的可安排些问题让学生进行思考、讨论或做练习。

最后讲授前预先演练一次，这样教师能对自己安排的内容更好的理解，在讲授过程中也可避免出现语言表达不清等问题。

(2)不断总结课堂教学经验，提高说课艺术。课堂教学质量重点在于教师的“说”课艺术上面，绝大部分教师都遇到过不知如何“说”课的问题，甚至在讲课过程中出现连自己都不知所云的状况。如果教师缺乏语言方面的素养，在课堂上不能很好地用“说话”来引导学生学习，就不能获得好的课堂教学效果。年轻教师应当在日常生活中善于培养自己的课堂语言艺术，这样才能把课说好、说活、说得生动，才能更好地调动学生课堂学习的气氛和积极性，让学生爱上课堂的教学。

教师在培养的个人语言艺术上，应从以下三个方面不断学结：

1)运用规范的语言进行表达，注意语言表述的完整性。

2)适当使用自然得当的身体语言。

3)善于运用情感性语言。讲课时在不同的场合运用适当的音量、语调和语速进行教学。

(3)针对不同的教学内容实施不同的教学方法。高校中常用的教学方法是：讲授法、讨论法、练习法、实验法、演示法、参观法、谈话法、读书指导法等。年轻教师必须学会善于根据教学内容使用各种教学方法。以“组织行为学”教学为例，它的教学方法有讲授法、讨论法、练习法、模拟情景法等等。教学中播放一些录像片段，引入企业的情景案例让学生分组讨论，可以提高学生的学习兴趣。同时聘请企业的高管到课堂上结合日常生活中的典型应用面授个人的管理经验，能激发学生的求知欲望，取得良好的教学效果。

(4)善于掌控课堂教学效果。教师作为课堂的主导，其重要性就如乐团中的指挥官。要从全局去“察言观色”掌控课堂，及时调整学生学习情绪及课堂的气氛。在讲课过程中发现大部分学生出现注意力不集中、面露倦意、低头交耳等现象的时候应使用其他的教学方法引导学生。同时教师要学会合理控制时间，按教案上备注的时间，调整内容的讲解速度，另外可以在讲台放置手表，一方面便于观察时间，另一方面可以避免不断看表的尴尬。

(5)根据不同年级学生的特点，采取有效的管理办法。学生作为课堂教学的主体，教师须从两个方面明确和强化教学质量观：首先要明确知识传授是手段，能力培养是目的。其次要从学生的学习状况和学生自学质量评价教学的质量。课堂教学管理从狭义上理解就是当堂课程的管理，是有时间和空间的约束。大学四个年级学生的学习状况和目标定位都不一样，教师在课堂教学中必须根据不同年级学生的特点，采取办法进行引导和管理。

各年级学生状况的不同表现：

1)大一学生是：对新环境兴奋、对未来的美好憧憬、对知识的盲目学习，同时积极参加各种社会活动，敢于表现自我、展示自我，有一种“初生牛犊不怕虎”的劲头。

2)大二的学生是：开始为未来知识的应用有新的定位和奋斗目标，从参加社会活动逐步转向和专业发展方向相对应的学术活动，重视个人技能的培养及社交能力的培养。

3)大三的学生是：对将来的就业和读书进一步规划，是树立世界观和价值观的重要阶段，对人、事、物能从多方面考虑问题，有选择地接收知识和外界的新信息。

4)大四的学生是：大四的课程以专业选修为主，同时开始毕业实习和毕业论文(设计)的工作。课程的任务虽然不紧张，但学生压力大，学习的目的性更强，甚至部分学生表现出对与找工作无关的知识有排斥的心理，更多的是需要就业的指导和行业发展的信息。

教师在教学管理中，对低年级的学生应是以导学为主，教会学生如何自学，横向灌输专业知识，侧重提高学生对问题的思考能力，加强课堂纪律的管理，引导学生诚信教育。对高年级的学生要从将来就业方面纵向传授知识，提高学生的技术能力，从行业发展方向上引导学生建立创业的心态，多引用社会上创业成功的例子来激励学生。

(6)敢于创新，善于走出个人教学的困境。大多数教师在教学多年后会形成个人的教学风格和习惯。部分教师针对熟悉的课程的实际应用了解不深，很多知识传授限于“纸上谈兵”，甚至考试卷子每年变化不大。从心理学的角度上看，习惯一旦成形很难改变，即使个人深感必须要改变的时候，也因为习惯的惯性原因难以变化。

同时在大学教学中避免不了同一个老师教同一个专业几门课程，学生对老师的教学方法熟悉后会产生视觉疲劳感。针对这种情况，教师需学会适当地搭配教学方法，不断创新个人的教学风格，让学生在长期的接触中都“备感新鲜”。

(7)大胆创新，不断尝试考试方式的改革。课程考核的改革也是促进教学质量提高的一个重要途径。考试制度改革是教学不断创新的体验和总结。要克服传统的应试教育弊端，考试的目的考的是学生实用能力而不是记忆力，可以采取加强学生课堂学习的压力和平时考核的比例来逐步减小期末考试的方式。

例如“单片机原理与应用”课程采取论课考试与实践应用技术水平相结合的方式进行，改变一锤定音评价学生成绩的标准，除笔试外，加入以实践制作“智能化电子产品”实物和设计资料作为确定理论课的成绩。有些基础理论课只能以笔试为主的，可采用闭卷、开卷或答辩的方式考试，例如“大学物理”、“高等数学”等基础课。只有采取这种灵活多样的考试模式，才能真正发挥考试的“指挥棒”作用，促进教学改革。

(8)加强实践教学改革，不断拓宽知识面，提高业务水平。围绕学院培养实用型人才'提高学生的实际应用水平，计算机系的实践教学环节分成：实验、上机、课程设计、校外生产实习与毕业论文五个方面进行。经过四年的教学改革，对原有的教学计划中理论课与实践课教学的比例进行了调整，加大实践教学的比例，由原来的38％提高到45％。

教师在教授过程中应重视具体的操作，并让操作与思维联系起来。通过理论和实践课程相结合，不但可以激发学生的学习兴趣，还可以使学生获得清楚明确的术语，准确地掌握相关知识点，同时在课堂上让学生谈个人理解的思路、发表不同的见解、大胆提出科技创新理念等，教师予以归纳分析，这样正确地启发、引导学生在学习过程中，对知识进行纵向、横向的分析比较，能有效地促使学生把新学知识纳入原有知识结构中去，并切实地掌握知识的本质属性，进一步提高思维能力，这样学生不仅学到了知识，更重要的是掌握了学习的方法，比教师直接传授要深刻得多，从而发挥学生的主观能动性，达到提高思维能力的目的。同时营造良好的教学氛围，让学生在体验、互动中学习化学知识，提高能力。让学生在探究、交流中互动学习，在体验中学习，在体验中成长。

(9)构建良好的师生关系。和谐的师生关系是高校教学管理的重要原则，表现出真诚、温暖的心理氛围，它对促进学生主动学习、实现课堂互动、改善教学效果、提高教学质量具有重要意义，有助于消除师生间的感情距离。教师要尊重学生，平等对待学生，用爱去关心学生，多参与学生管理工作，促使师生关系的和谐发展，才能更好地发挥学生的主体作用，激发学生的潜能，促进学生健康发展。

篇2

一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动，紧扣四个环节工作要求，聚焦突出问题，将注重学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远贯穿于活动始终，通过活动达到了党员、干部受教育，突出问题得到有力整治的目的，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，确保了党委班子成员坚定政治立场，自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议，所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》，每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》，每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了14项内部管理制度，推动了权责利相结合，为持续推动作风转变提供了制度保障。

二是狠抓党风廉政建设。深刻领会两个责任的重大意义，落实三转要求，积极支持纪检监察机关回归主业，加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2015年度党风廉政建设实施意见》，与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》，落实三书两报告制度。开展正风肃纪效能专项督查和落实中央八项规定回头看，制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实一岗双责情况报告，党委班子向组织做了届中述职述廉报告，对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设，加快城管执法人员廉情分析预警机制构建，强化阳光办案系统的应用和重大案件会审制度，坚持每月开展一次局系统效能内部督查，严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。

二、提能增效，不断优化城乡人居环境品质

三、克难攻坚，城市管理区域统筹能力不断提升

六是强化措施，推动大城管构建驶入快车道。以推进构建与全域城市化相适应的大城管格局为己任，将城市管理与行政执法纳入区对街道(乡镇)重点考核范畴，建立适用全区的市政公用养护规程和标准，建立条块结合、属地为主的综合行政执法运行体制，建立综合行政执法两级联系会议机制，建立智慧城管网络协调框架，建立全市仅有的街道(乡镇)城镇公用设施管理站，使我区城市管理体制机制走在全市前列。

2016年工作思路

一、深化推进一项改革任务

在全省率先实行全区域城乡一体化综合行政执法体制改革基础上，2016年，区城管局将坚持发展导向，确保综合行政执法改革方向不动摇，巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向，立足区情、围绕中心、以人为本，以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向，突破难点、创新驱动，切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照综合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置，理顺城管执法体制，明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制，强化执法保障机制，规范执法自由裁量权和电子执法监察，致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、可复制可推广的综合行政执法改革北仑模式。

二、突出抓好两项牵头工作

一是牵头抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年专项行动收官年，区城管局将继续履行牵头职责，推动工作体制机制进一步完善，行动成果进一步巩固，在无违建创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验，确保三改一拆工作转入常态工作格局。

二是牵头抓好五水共治工作。在治污水方面：积极推进项目建设，以污水不落地、污水不落河为目标，抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管，实行两级管养，属地为主的管理体制，深化完善城镇公用设施管理站运行机制，将排水设施管养纳入区政府绩效考核，并出台管养标准，提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作，加强对现有污水管网的检测和修复工作，解决管网破损、渗水、漏水等问题，确保管网的正常使用。在排涝水方面：继续推进中心城区应急排涝工程建设，实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管网疏通，加快井盖安全全覆盖，提升短时强排能力，建立和落实预警、应急排涝处置预案。在供节水方面：加强统筹协调，推进中高层住宅全部开展二次水改，推动大管网供水农村基本全覆盖，城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照优水优用的理念，加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化分质供水体系，使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案，将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容，重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。

三、积极打造三项精品工程

一是打造靓丽城市精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度，力求市政改造专项工程做实做好，巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式，继续实施路灯能源合同管理模式，稳步推进市政设施养护市场化，培育专业养护市场，确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平，巩固国家园林城市成果，提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力，充分发挥纪念林公益效能，提高居民爱绿护绿意识，保持城区常绿常新。

二是打造清爽城市精品工程。巩固清爽行动、户外广告整治成果，充分发挥行业管理职能，推动全区垃圾转运系统的提升，全面提高全区环卫作业能力，落实墙角到墙角一把扫帚清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动，开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动，加快推进垃圾分类工作，保持环卫作业一流水平。

三是打造安居城市 精品工程。积极实施老小区燃气改造，加强民用燃气行业监管，加强供水供气行业企业督导，推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作，对行业管理全流程实行安全隐患排查，加强应急队伍、物资建设，组织排水、市政两次安全生产应急演练，重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患，保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。

四、完善构建四大工作格局

一是进一步构建大城管工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制，进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用，建立适用全区街道乡镇高标准、差异化、特色化的市政公用设施管养标准，大力推进构建与我区全域城市化战略相适应的大城管格局。

二是进一步构建大协作工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制，明确管理与执法边界，明确主体责任，进一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲区。推广使用局OA电子平台和阳光办案系统，提高政务效能。

三是进一步构建大服务工作格局。落实权力清单、服务清单，狠抓审批窗口和机关效能建设，建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道，提高智慧中心应急投诉、处置效率，主动关切市民需求和呼声，提高便民、利民的服务质量。

四是进一步构建大宣传工作格局。讲究宣传策略，完善宣传工作机制，充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台，积极提升宣传工作效能，引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介，加快适应网络、微博、微信等新传媒，建立资源充分整合，平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制，提高义工发展要素保障，开展服务购买计划，推动城管义工长效发展。

五、优化形成五项长效机制

一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果，建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系，落实党委主体责任制度，整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量，特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域，通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制，建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。

二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点，高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政执法成本，缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革，建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式，鼓励和允许基层勤务模式创新，提升行政执法公安保障、联合执法的效能。

三是建立智慧城管运行长效机制。完善智慧城管顶层设计，加大智慧城管硬件、平台建设，稳步推进网格拓面，争取智慧城管系统与智慧城市各分系统的有机融合，推动硬件平台与运行体制的无缝匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思维，进一步发挥智慧城管在城市日常运行、应急处置、政府效能考核的综合牵头作用，普及推广与智慧城管网格化相适应的行业管理、执法勤务、多部门联动运作模式，实现智慧城管指挥龙头、协调平台、考核杠杆的功能。

篇3

宋国权：“新常态”意味着发展速度、发展方式、经济结构和发展动力都发生了全新的变化，要求我们站上新高度，获得新动力，拓展新空间，形成新格局。对铜陵而言，认识新常态，适应新常态，引领新常态，就是要立足于我国经济发展的趋势性变化和阶段性特征，尊重经济发展规律和逻辑，准确把握市情特点和发展条件，重新构建铜陵新的生产力发展结构和内质，走出一条转型发展、创新发展、绿色发展、可持续发展的新路子。

为避免资源型城市“矿竭城衰”的现象，近年来，我们坚持问题导向、政策引领、改革驱动、平台支撑，加快全国资源型城市转型试点、国家节能减排和循环经济示范市、国家工业绿色转型试点市建设，全面推动城市转型，在结构调整、产业升级、生态建设等方面取得了较好成效。从结构变化趋势看，2014年，服务业的比重比上年提升1.4个百分点，战略性新兴产业产值增长20%，是工业产值增长的两倍，占工业产出30%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重接近40%，居全省前列，经济结构转优的态势明显;从能耗指标看，单位GDP能耗为0.93吨标准煤，比上年下降6%以上，“十二五”以来，我市以6.9%左右的能耗增长，支撑了11%以上的经济增长，实现了节能减排与经济发展的双赢;从铜产业对本土的资源依赖看，2014年，铜陵市电铜产量130万吨，本土供给比例只占3%，可以说主导产业铜产业已彻底摆脱了对本土资源的依赖，利用两种资源、两个市场的能力不断增强。

2015年，我们将按照中央和安徽省的部署要求，坚持改革促动、创新驱动、城镇化带动，切实用好政府和市场“两只手”，开启新兴产业提速和传统产业提升“双引擎”，推动经济结构和生态环境“双转优”，加快城乡一体、产城一体、港城一体化进程，确保全面完成“十二五”目标，为干好“十三五”打下坚实基础。概括说，重点是要致力于推动“五提升、五突破”：一是着眼于提升区域竞争力，在拥江发展、协调联动上加快突破。二是着眼于提升产业带动力，在优化结构、提质增效上加快突破。三是着眼于提升综合承载力，在统筹城乡、完善功能上加快突破。四是着眼于提升环境聚合力，在深化改革、依法治市上加快突破。五是着眼于提升公共服务力，在改善民生、发展事业上加快突破。

《决策》：建设“长江经济带”成为国家重要战略，铜陵作为安徽重要的沿江城市，在拥江发展方面如何实现突破？

宋国权：当前铜陵市正面临着前所未有的三大发展机遇：第一个重大机遇就是国家实施长江经济带发展战略，这是在经济全球化深入发展的大背景下，加快全方位开发开放，呼应“一路一带”，重塑中国经济地理新棋局的重大战略举措。第二个机遇是安徽省加快推进皖江城市跨江发展，打开了铜陵新的发展空间。第三个机遇是铜陵正在形成的综合大交通新优势。随着京福高铁、宁安城际、庐铜铁路、铜南宣高速的建成，以及长江黄金水道建设，铜陵的交通优势凸显，皖江区域综合交通枢纽的地位正在加强。

面对新机遇，我们正在全面实施“面向长江、拥江发展”战略。具体来说，就是要把铜陵打造成为皖江区域乃至长江经济带综合交通物流节点城市、承接产业转移示范区、引领区域发展新的增长极。在战略举措上，一是围绕建设亿吨大港目标，组建市港口投资建设控股有限公司，整合港口岸线资源，大力发展现代物流、航运产业和临港经济，推进港城一体发展。二是发挥高铁优势，强化平台支撑，重点加大新兴产业承接力度，推动产业升级和结构优化。三是加快跨江发展，积极推动合铜现代工业走廊和铜陵江北港新区建设，使铜陵能够在更大的范围内整合要素资源，促进自身发展，成为带动区域发展新的增长极。

《决策》：铜陵作为资源型城市，肩负着更重的产业转型压力。2015年，在这方面铜陵市将有哪些重大举措？

宋国权：加快结构调整，推动产业升级，一直是铜陵的首要任务。在这方面，我们做了一些积极探索，取得了较好成效。但我们深知，推动经济转型升级不可能一蹴而就，面临的任务还很重，压力还很大。下一步我们将在三个方面下功夫。

一是构建产业优化的大格局。瞄准现代前沿科技的新成果，国家基干产业、新兴产业发展的新导向以及区域产业分工协作的新趋势，改造提升传统产业，谋划新兴产业格局，加快融入长三角、合肥经济圈的产业分工，通过大区域升级带动铜陵产业升级。

二是强化支撑转型的大平台。坚持园区、政策、科技、金融“四个平台”一起抓，形成支撑转型的强劲动力。强化园区支撑，就是要推进现有园区扩面、提档、升级，加快产业集聚，促进产城一体化发展。强化政策支撑，就是要继续抓好试点示范“国字号”平台建设;同时着眼于优化发展环境，该放的放彻底，该管的管到位，出台政府权力责任清单、涉企收费清单;着眼于激发市场活力，利用市场机制，发挥政策杠杆作用，推广PPP投资模式，导入社会资本。强化科技支撑，就是要整合创新资源，提升创新能力。强化金融支撑，就是要拓展直接融资渠道，规范发展新型金融业态。

三是落实提质增效的大项目。组织开展“重大项目谋划建设年”行动，通过精准招商、以商招商，着力引进头羊项目，努力实现引进一个项目，带动一批企业，形成一个产业集群。

《决策》：铜陵市提出实施城乡一体、产城一体、港城一体化发展，特别是统筹城乡一体化走在安徽省前列。2015年，铜陵在这方面有哪些新安排？

宋国权：铜陵辖区面积不大，工业化、城镇化和经济发展水平较高，拥有长江黄金水道，推进产城一体、城乡一体、港城一体发展符合铜陵实际，契合铜陵要素禀赋优势，已成为全市上下共识。2015年，我们将坚持以人为核心，推动产业发展、基础设施、公共服务统筹布局，促进环境治理、城市管理同步提升，着力打造宜居宜业的山水园林城市。

第一是以更高标准推进城市建设。组织实施“612”行动计划，推进6大城建工程，建设100个以上重点项目，完成投资200亿元以上;加快智慧城市建设，建立城市标准化管理体系，推行网格化管理模式，提高城市管理信息化、精细化水平，努力把城市功能做优、城市品位做高、城市形象做美。

第二是以更大力度推动美好乡村建设。坚持抓点带面、扩面提质、建管并重，突出“环境整治、功能完善、产业发展”三个重点，加大政策整合、资金组合力度，确保完成16个省级中心村、20个市级中心村建设任务，努力把美好乡村建成农民热爱的家园、市民休闲的花园、独具特色的魅力板块。

第三是以更宽视野推动城乡统筹发展。把城市和农村作为有机整体来谋划和建设，统筹推进治水、治气、治废、治噪和造林、增绿、添景工作，完成城市“三大水系”治理，推进大气污染、扬尘、重金属等专项整治，努力让铜陵山水更有灵性，让自然展示生生不息的力量。

《决策》：2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年，铜陵市在这方面是如何考虑和部署的？

宋国权：改革是动力，法治是保障。我们将按照中央和安徽省的部署要求，双轮驱动，统筹推进，着力创造公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境。

篇4

西安市新城区以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，坚持稳中求进、改革创新、提质增效的工作基调，紧抓西安建设丝绸之路经济带起点城市的历史机遇，围绕“社会和谐、城市宜居”要求，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，开创实力创新人文幸福美丽“五个新城”建设的新局面。2013年，该区荣获国家、省市各级表彰135项，第6次获得陕西省经济社会发展五强区称号。

转型发展

2013年，新城区社消品零售总额完成444.63亿元，增长14%；地方财政收入完成32.07亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入达到3.3万元，增长10%。世界500强麦格理集团等知名企业和平安银行陕西分行等24家企业总部入区发展，实际引进内资26.5亿元。“西安民间金融街”落户新城，12家金融机构签约入驻。大华1935文化创意项目进展顺利，“皇城现代商贸聚集区”被确定为国家级服务业综合改革试点区、“金康路茶文化产业聚集区”被确定为西安市第一批市级服务业综合改革试点区，民乐园文化艺术区被列为全省文化产业示范基地。

城市建设

幸福路地区综合改造正式启动。全长5.85公里，宽140米，占地面积1134亩的林带核心区控制性规划及城市设计、幸福路地区基础设施总体规划等编制工作初步完成；林带建设征收安置推进顺利，已腾迁土地500亩，7个项目实现年度投资26.5亿元。东新街清真寺、解放路清真女寺新寺和谐拆迁做法被新华社《国内动态清样》刊载。城管、市容两个指挥中心建成并与交通指挥中心联网，城市管理更加便捷。创建精品街区20条，街区面貌和精细化管理水平全面提升。

缓堵保畅工作全面推进。建设改造支路2060米，辖区路网构架进一步完善；改造“瘦身”各类工地围挡7776平方米，太华路立交等16个堵点治理效果明显；“小改小革”联席会议制度、“职能部门+街办”综合治理模式等工作被人民网、新华网和省市多家新闻媒体宣传报道，辖区交通秩序明显改善。

优美环境

治污减霾工作成绩突出。在全省、全市率先推行老旧小区清洁能源替换工作，完成天然气接通5786户，做法被全市总结推广。拆改燃煤锅炉34台，二氧化碳排放降低3.8%，万元生产总值能耗降低7.65%，超额完成市目标4.15个百分点；在全市率先实施建筑工地雾化喷淋降尘方法，道路和工地扬尘得到有效控制。环保年度目标各项任务全面超额完成，全年二级以上优良天数122天，超市目标17天。新增停车位1692个，完成市目标253.67%；新建绿地小广场3个，新增绿地11.2万平方米，完成市目标746.67%。

改善民生

全面完成十件“惠民实事”，全年共发放低保金6787万元、各类救助金2361万元，在全省率先实施医疗救助门诊“一站式”服务。积极创造条件为2949户辖区群众免费发放煤气灶、电磁炉等清洁能源灶具。在全省率先开通“爱心直通车”，扶贫帮困工作实现辖区全覆盖，西一路街道“爱心直通车―美居行动”已经帮助21户特困家庭极大地改善了居住环境，让困难群众生活得更有尊严。

奋进2014

稳增长

2014年，新城区将实现地方财政一般预算收入增长13.5%；社消品零售总额增长13.5%；城镇居民人均可支配收入增长11%；万元生产总值能耗降低3.5%。

精管理

全力以赴做好火车站北广场征收工作，实现道北地区二次腾飞。年内完成全区清洁能源更换工作，推动辖区环境质量进一步改善。进一步规范城区交通“微循环”。完成经九路（新城段）道路代征和长乐路至永乐路段道路施工，启动长乐路至华清路段道路建设。实施韩森路东延伸段打通工程和长乐路（二期）道路改造工程。加快推进六大片区棚户区改造以及老旧小区改造。

惠民生

积极回应人民群众对美好生活的新期盼，坚持把新增财力的80%以上用于民生，让改革发展成果更多地惠及人民群众。拓展帮贫救困工作方式，广泛开展“美居工程”，深化“爱心直通车”影响力，不断提高救助范围和水平，使弱势群体有尊严地生活。以扩大居家养老示范点为依托，积极探索养老服务体系建设。

筑绿色智慧城 圆城东幸福梦

年内完成林带征收拆迁，启动林带建设。在西安建设丝绸之路经济带起点城市的大背景下，以国际视野编制林带规划设计。聚全区之力抓好幸福路地区综合改造工程，并以此为带动，加快全区重点项目建设，实现经济发展量的飞跃和质的提升。

全力建设西安民间金融街 创西部一流金融聚集区

篇5

加快城市建设转型升级，打造区域发展龙头

城市建设是城市发展的基础，是一个地区加快发展的潜力所在和引力所现。新沂市以建设“东陇海线上第三大城市”为目标，按照规划引领、科学建设、城镇一体化发展的要求，突出“惠民生、促发展”，加快推动城市建设转型升级，不断完善城市综合承载功能，努力把城市打造成区域经济社会发展的大龙头。

规划理念创新创优。建立与经济转型升级和新型城市化要求相适应的高起点城市规划，围绕“拓展框架、完善功能、提升品位、生态宜居”的思路，聘请新加坡邦城公司、清华大学、南京大学等高资质的规划设计单位，编制完成了城市总体规划、各类专项规划和重要节点的城市设计，引领城市空间扩张和质态提升，进一步凸显新沂滨河园林城市特色，打造宜人宜居、宜业宜游的城市新形象。各类规划按照东进、北拓、南扩、西延的城市发展要求，以沭河为轴东进规划建设沭东新城，让秀水河凸显城市的灵气，真正活络城市发展的“经脉”：以陇海铁路为基北拓建设城北新区，让物流业展现城市的大气，提高新沂作为区域性现代物流中心的辐射能力：加快城南新区开发建设步伐，通过与塔山湿地公园、马陵山4A级风景名胜区相融，让城市更加洋气，实现城市内涵新扩展：加快城西新沂经济开发区的集约发展，让城市快聚财气，夯实城市化产业支撑；同时结合老城区改造，对有关规划进行修编，助旺城市的商气人气，打造商贸旺市新动力。具体工作中始终坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个口，严格执行规划评审、专家论证、批后跟踪管理等制度，一张蓝图管到底、建到底，保证规划的权威性和严肃性。

项目建设有力有为。探索项目建设实施方式的转型升级，以大项目带动、市场化运作、公司化管理加快城市建设招商引资的转型升级。两年来，以“5090”(50个项目、90亿元投资)、“70100”(70个项目，100亿元投资)城建重点工程建设为抓手，加大老城区改造提升力度，加快城南、城西、城北、沭东四个片区开发建设步伐，目前城市建成区面积36平方公里，城市化率达45.7％。在推动项目建设中，进一步强化市场意识和“经营城市”理念，成立城投、交投等国有投资公司，通过增加有效资产、充实资本金、优化股权结构等方式，把投资公司打造成为资产规模大、资产质量优、经营能力强、经济效益好、偿债能力佳的现代企业。同时创新投入理念，按照“谁投资、谁受益、谁使用、谁付费”的原则，鼓励社会资金以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式参与城市建设管理，通过BT、BOT等模式运作资金20多亿元，有效解决了城市建设中的资金瓶颈问题，推动了城市基础设施建设大提速。

城镇一体提速提效。树立城乡统筹建设和一体化发展新理念，按照区域功能定位、资源环境承载能力和产业布局规划，把新沂市域发展空间划分为“一中心、四片区”，确立了“宜工则工、宜农则农、宜游则游、错位竞争”的差别化发展战略，并通过城乡规划全覆盖形成了“城区一中心镇区一一般镇区一中心村居住点”的四级城镇空间布局结构。切实加快片区中心镇建设，将马陵山、草桥等五个镇定位为城区的卫星城，加大城镇基础设施建设力度，强化镇容镇貌管理，积极做好城镇经营和产业发展互动并进，努力实现城镇化的“多极”崛起，带动全市小城镇建设提档升级。把发展大交通作为加快城镇化的重要推手，积极打造城乡高速对接、无缝融合的交通体系，相继实施城市外环线、新戴运河“六改四”、环湖大道、古镇大道、249省道拓宽、毛林特大桥、宿新高速等重点交通工程建设，境内高速公路出入口达5个，所有乡镇20分钟内均可进入高速公路网。

加快城市产业转型升级，增强城市发展实力

城市发展离不开产业支撑，加快城市产业转型升级是城市发展的动力所需和实力所现。产业为城市而聚、城市因产业而兴，我们把新沂经济技术开发区、无锡一新沂工业园、城北新区等经济主战场作为城市发展的有机组成部分，以工业化带动城市化，用传统产业和新兴产业的比翼齐飞，促进工业新城、物流新城的快速崛起，打造城市科技创新的先导区、新兴产业的集聚区、集约发展的示范区。

优化提升传统产业。化工产业以精细化工为主要发展方向，以恒盛、蓝丰、利民、嘉泰等重点企业为依托，加快技术改造，淘汰落后产能，在更高的层次上做大煤化工、盐化工、农药化工。绿色食品产业依托鲁花、花厅、益客、卫岗等龙头企业，立足资源优势，开拓市场，扩大规模，提升产品竞争力和市场占有率。纺织服装产业抓好漂染、印花项目的引进建设，延伸产业链条，强化技术研发应用，加快形成规模化生产，全面提升纺织服装产业的档次和水平。电子信息产业重点培育优势产品、特色产业链，开发具有自主知识产权的核心技术、战略产品和知名品牌，努力提高产业竞争力和产品附加值。加快运用先进技术和信息化改造提升传统产业，推进重点骨干企业上规模、调结构、增效益，加快提升企业核心竞争力，建成一批主业突出、实力雄厚、在业界影响大、地位高的大企业大集团，增创产业集群优势。

加快发展新兴产业。加强新兴产业发展的战略研究，制定相关政策措施，大力引进和发展新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包等五大新兴产业，加快光伏、风电、生物质能利用等低碳经济板块的发展，形成示范、带动效应，努力推动新兴产业规模化。以1650兆瓦太阳能电池组件、薄膜太阳能电厂为突破，加快总投资超100亿元的煤基清洁能源、秸秆发电等项目建设。加大财税、金融扶持力度，全力支持华信塑业等科技含量高、投资规模大、发展前景好的新兴产业骨干企业的发展，加快形成核心技术优势、产业规模优势，打造较为完整的产业链，抢占新兴产业发展制高点，形成一批优势突出、特色鲜明的新兴产业基地。

大力发展新型经济。积极培育城市新型经济业态，大力发展总部经济、孵化器经济和新型服务业。以沭东新城中央商务区建设为载体，完善金融、酒店、会所、会展等配套设施，提高城市生活品质，积极招引行政总部、研发总部、营销总部等不同类型企业总部落户

新沂。同时以良好的投资环境和优越的交通区位优势，吸引发达地区总部经济的辐射和“飞地工业”的集聚，把新沂建设成大财团、大集团、大企业的生产加工基地、营销基地或“制造总部”，实现“总部＋基地”的良性互动。依托新沂作为苏北县级唯一的“人才特区”优势，发挥专家咨询委员会、东陇海人才市场、无锡一新沂工业园留学生创业园、省级高新技术创业中心以及2家企业院士工作站、2家国家级博士后科研工作站和6家省级企业博士后工作站的功能作用，发展创新创业文化，满足创新创业需求，使孵化器经济成为高新技术产业新的经济增长点，为创建省级创新型城市奠定坚实基础。围绕服务产业向特色化转变，在苏北率先成立服务业发展领导小组，重点发展生态旅游业和新兴商贸物流业，加大“一山一湖一古镇”开发力度，加快大物流、大市场建设步伐，窑湾古镇保护开发一期工程竣工，中国东方花厅文化城、无锡国际招商城、连云港(新沂)无水码头一“新云港”集团建设等项目正加快实施。

加快城市生态转型升级，提高城市幸福指数

优化生态环境是城市发展的永恒主题，也是一个城市发展的活力所求和魅力所现。我们坚持城市建设与生态建设同步推进，产业竞争力与环境竞争力共同提升，物质文明与生态文明全面发展，使生态新沂成为彰显城市魅力的新名片、提高幸福指数的新坐标。

做美自然生态提升品位。通过政策引导、激励扶持、市场调节等手段，推动老城区工业企业整体搬迁、退城进园，拓展城市发展空间，提高城市核心区环境质量。新沂经济开发区和无锡一新沂工业园大力发展低碳经济和环保型产业，切实抓好节能减排工作，积极推广清洁生产，努力建成发展循环经济的示范园区。围绕创建国家森林城市、国家园林城市的目标，相继实施火车站站前广场、沭河西岸景观带、城中引河景观带、人民公园、迎宾公园、希望广场等园林景观工程，为城市增光增彩。加强“绿色新沂”建设，大力植树造林，大搞城乡绿化，重点实施了山地绿化改造、农田林网升级等10项绿化造林重点工程，使园林城市和国家生态市创建更具自然底蕴和生态基础。去年，城区新增绿化58万平方米，城市绿化覆盖率达39.5％，成功创建“江苏省园林城市”。

篇6

平坝历史悠久，明朝推行卫所制，设置了平坝卫，其间经历了安平县、平坝县的历史变迁，至今年5月4日撤县设区，实行县治已有328年，命名为平坝县整整一百年。撤县设区，是继贵安新区上升为国家战略之后，平坝迎来的第二次历史性发展机遇，在加快推进新型城镇化、促进产业优化升级、提高人民生活水平等方面将带来重大而深远的影响。面对新形势、新机遇，区委、区政府以撤县设区为契机，坚守生态和发展两条底线，牢固树立“生态立区、工业强区、旅游兴区”发展战略，着力构建“开放带动、项目推动、区域联动”的发展格局，加快融入贵安一体化步伐，推动县域经济向城市经济转型，在历史的新坐标系中奋力开创平坝改革发展新局面。

以“三区并举”为抓手

加快建设富裕平坝

坚持生态立区。始终坚守保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，在一手抓发展的同时，一手抓好生态环境建设，努力走出一条绿水青山就是金山银山的绿色发展之路。稳步推进省级生态示范区县创建，到2020年拟投入110亿元，实施人口集聚区、工业园区、大型煤矿、水泥企业的污水处理，25度以上坡耕地退耕还林和石漠化、水土流失治理等生态建设工程197个，筑牢跨越发展绿色生态屏障。

坚持工业强区。把工业作为发展经济的根本来抓，全力抓好黎阳高新区、黔中新区和夏云、羊昌、乐平工业园“两区三园”建设，在招项目、争资金、强服务上下功夫，着力打造招商引资洼地，积极引进更多大项目、好项目入园发展，努力把工业打造成为经济腾飞的强力引擎。

坚持旅游兴区。以全域旅游理念为引领，充分挖掘三张文化名片优势，整体包装，串联开发，着力打造以天龙屯堡为核心的西线文化景区旅游，突出抓好邢江河、斯拉河开发建设，形成以两河为核心的北线和南线自然风光旅游，集中力量打造以夏云镇小河湾村为样板的东线乡村休闲旅游，串点成线，连线成面，构建以文化景区旅游、自然风光旅游、乡村休闲旅游为支撑的旅游发展格局，促进旅游业转型发展，提质增效。

以统筹城乡发展为抓手

加快建设秀美平坝

抓好城市规划建设。借助撤县设区机遇，进一步调整优化城市空间布局，全面推进与贵阳、贵安新区、安顺主城区的衔接，努力拓展发展空间。中心城区重点抓好老城区和棚户区改造升级，做优做强城市主体功能，同时着力推进夏云镇和高铁新城附带两个产业园建设，有效拓展主城发展空间，形成以城区为主、夏云镇和高铁新城附带两个产业园为辅的“一体两翼”发展格局。在乡镇，充分依托自身民族、历史、人文和资源优势，着力打造独具特色的魅力小城镇。

抓好城市经营管理。为充分盘活城市资产，区委、区政府对所有在建项目进行清理，该结算的结算，该收回的收回，彻底算清“糊涂账”，使城市资产效益得到充分发挥。在加强城市管理方面，以撤县设区为新起点，推进城市管理提档升级，重拳整治乱停车、乱摆摊、乱设点“三乱”现象，严控违法用地和违章建筑“两违”现象，打通关键道路实行大车重车绕城通行，全力创建干净、整洁、有序的宜居宜业之城。

抓好美丽乡村建设。按照面上统筹和点上出彩的原则，重点抓好以夏云镇小河湾村为代表的美丽乡村示范点建设，以点带面，加快打造一批产业优、百姓富、生态美的美丽乡村。

以创新社会治理为抓手

加快建设和谐平坝

大力推进法治建设。坚持把法治建设与创新社会治理结合起来，以法治思维破解社会难题，用法治手段化解社会矛盾，把法治精神贯穿于做好群众工作、创新社会治理全过程，着力营造人人知法、懂法、守法的良好氛围。

深入开展平安创建活动。以开展“平安细胞工程”建设为载体，促进平安建设各项举措在家庭、校园、医院、小区、村居、景区、工地、企业、林区、文化娱乐场所、市场、商场、金融场所、车站、道路等社会细胞体得到有效落实，构建起横到边、纵到底、全覆盖的平安建设网络。

全面提升物防技防水平。在投入4000多万元实施“大天网”工程的基础上，以齐伯镇为试点，推动“天网”工程向农村延伸，采取政府引导，辖区内企业、金融单位、个体工商户及村民参与的方式，实施“小天网”工程，投入100余万元，安装探头270个、路灯200余盏，实现机关单位、交通要道、企业核心位置、人员密集地段、治安复杂区域和九个行政村的重点区块全覆盖。工程投入使用以来，发案率同比下降8%，侵财性案件下降较为明显，下步将全面总结推广，努力实现乡镇全覆盖。

以保障改善民生为抓手

加快建设幸福平坝

加快推进教育事业均衡发展。在全区积极倡导武训办学精神，按照“小学向片区、乡镇集中，初中向乡镇、城区集中”的原则，有序推进教育布局调整，大力实施“新两基”攻坚工程，重点加强薄弱学校设施改善、营养计划食堂建设、农村寄宿制建设和教师公租房建设等工作，推进各级各类教育事业加快发展，努力让更多孩子在家门口就能上好学。

全力抓好精准扶贫。紧紧抓住“农民增收”这个牛鼻子，围绕43个贫困村61092名贫困人口倒排减贫工期，采取异地转移、产业培育、创业就业、合力帮扶等多种方式促增收，综合破解农民增收难题，全力以赴打赢扶贫这场攻坚战。

积极促进创业就业。借助“大众创业、万众创新”大潮，在夏云工业园创建“创客小镇”，提供“四个两年”助力服务，两年免费拎包入住创业办公室、两年免费入住创客公寓、两年免费光纤、两年政府补贴1万元，目前已有16家电商入驻，促进高校毕业生、农村知识青年、返乡农民工创业就业。

大力发展社会保障事业。大力推进社会保障扩面提标，建立县级领导干部遍访贫困村贫困户工作机制，加大对留守儿童、留守老年人的关心关爱力度，努力让改革发展成果惠及最广大人民群众。

以实施精准改革为抓手

加快建设活力平坝

推进干部管理机制创新。把“严”字贯穿干部管理始终，充分激发各级干部干事创业激情。县级干部层面，建立了“五联系”制度，要求每名县级干部联系1家企业、1～2个重点项目、1个乡镇、1个村、1名专业人才，定期报告联系工作开展情况，建立工作日志，充分发挥领导干部示范带动作用。科级干部层面，建立了乡镇（部门）工作汇报会、每周工作日志等制度，倒逼干部真抓实干。股级干部层面，以机构改革为契机，在新组建的市场监管局、卫计局开展中层干部竞争上岗，并正在谋划股级干部跨部门、跨行业轮岗交流，切实选好管好用好股级干部。同时，建立部门、乡镇互派干部制度，从部门和乡镇分别选派9名干部互派挂职，成绩突出的予以提拔重用，不胜任的及时进行调整。村级干部层面，选择9个行政村开展晒实绩试点，并将出台村干部“驾照”管理办法，督促村干部增强责任感、紧迫感和使命感。

篇7

按照会议安排，现将2015年上半年全区经济社会发展情况通报如下：

年初以来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“打造三城一区、建设幸福__”战略目标，积极应对复杂多变的外部环境，努力克服经济下行的巨大压力，主动适应新常态，坚定不移抓发展，较好地完成了上半年各项工作任务，全区经济和社会事业实现了平稳健康发展。

（一）加快促进产业升级，经济运行质量不断提高。坚定不移地把产业升级作为推动区域发展的核心支撑，着力推进结构调整和发展方式转变，经济总量不断壮大，发展质量进一步提升。预计6月末，全区生产总值实现85亿元，同比增长8%。一是工业经济稳步提升。不断强化对工业经济的运行调度，积极推动银企对接、产需衔接，引导企业拓展市场、壮大规模、创新产品，百威啤酒、中冶京诚等企业产值增幅均在10%以上，吉通机械奔驰减震器盖等新产品投入生产，一心制药抗肿瘤新药进入CDE审评阶段，金冠电气、大力纳米等企业上市工作积极推进，工业经济的核心支撑作用不断增强。预计6月末，全口径工业总产值实现140亿元，同比增长8.9%；区属规上工业产值实现21.3亿元，同比增长10.4%。二是第三产业不断壮大。成功举办第二届中国__梅花鹿节、奢岭草莓采摘节，御龙温泉被国家旅游局评为首批“全国旅游价格信得过景区”，全国休闲农业与乡村旅游示范县建设深入推进，上半年全区接待游客182万人次，实现旅游收入13.2亿元，同比分别增长11.9%、35.2%。御泉山温泉酒店正在进行内部装饰，中深商业综合体和鹿产品交易市场正在进行主体建设。截止6月末，全区新开工亿元以上服务业项目7个，服务业增加值完成44亿元、同比增长7.8%；全区社会消费品零售总额实现29.5亿元、同比增长10.5%。三是民营经济快速发展。深入推进突出发展民营经济综合配套改革示范区试点工作，全面落实民营经济扶持政策，积极推动大众创业、万众创新，民间投资潜能得到有效释放。截止6月末，全区民营企业发展到4251户、同比增长20%，主营业务收入实现437亿元、同比增长19.1%，上缴税金6.37亿元、同比增长17.2%。个体工商户达到21994户，同比增长7%。四是财政收入大幅增长。有效克服经济下行的不利影响，全面加大征管力度，保证了各项收入及时足额入库。截止6月末，全口径财政收入完成8.94亿元、同比增长21.6%，其中本级财政收入完成3.06亿元、同比增长49.5%，两项指标增幅在全市各县（市）区、开发区中均位居前列。

（二）更加注重投资拉动，项目建设取得显著成效。坚持把扩大投资作为全区经济工作的重中之重，通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施，项目建设呈现出良好发展势头。一是重大项目快速推进。全面加大协调服务力度，对事关全区发展的重大项目进行集中攻坚，特别是对手续办理、征地拆迁等瓶颈问题逐一研究、逐项破解，有力推进了重大项目建设。投资55亿元的德国工业园项目进展迅速，一期16栋厂房开工建设、6栋已主体完工；投资40亿元的东南热电厂项目正在实施冷却水塔及厂房主体建设；投资40亿元的卓达新型建材产业园项目即将开工。截止6月末，全区开工项目45个，完成投资66.5亿元，其中超10亿元项目5个、超亿元项目29个，亿元以上项目完成投资34.9亿元。二是招商引资取得实效。坚持走出去招商，强化以商招商、小分队招商、产业链招商，先后赴上海、台湾等地开展经贸交流，并积极参加省市“民企吉林行”等招商活动，招商引资取得较好成果。截止6月末，共签约项目6个，达成投资意向项目8个，在谈项目25个。投资64亿元的奢岭“中华贤孝国际城”、投资50亿元的天盛温泉康复新城等项目正式签约，投资7.5亿元的长春技师学院新校区、投资4亿元的南岭建材市场等项目达成投资意向。同时，围绕资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策，深入开展了项目谋划工作。截止6月末，共谋划项目48个，其中招商引资类项目27个，向上争取类项目21个。三是开发区承载功能日益增强。经开区营口路、永吉路等7条道路开工建设，文开区完成1.5平方公里建成区绿化、道路亮化及市政维修工程，开发区综合承载能力进一步提升。同时，积极推进了开发区人事和分配制度改革，岗位设置总体方案及配套方案已基本制定完成。

（三）坚持建设管理并重，城市面貌实现较大改观。坚持规划、建设、管理三位一体，全方位加大了城市建管力度，城市形象品位进一步提升。一是规划编制有序开展。__区分区规划和中心城区控制性详细规划正在最后校对梳理，齐家、山河、太平、鹿乡总体规划正在修编。服务业发展规划即将出台，旅游总体规划已通过专家评审，都市农业发展规划已开始征求意见，“十三五”规划、空间发展战略规划、吉林省乡村旅游示范区规划等专项规划正在加快编制。二是重点工程全面启动。在市政道路建设方面，通过积极协调争取，我区得到市政府的全力支持，3亿元市政道路建设资金已经落实，为工程建设提供了有力的资金保障。乙一路东段、滨河路北段开工建设，乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作，乙二路、南出口改造、甲五路南段等新建工程已申报完毕。在精品街路建设方面，围绕提升城市品位、改善城市形象、增强市民自信，投资3500万元，实施了__大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。目前，泰山路已经完工，__大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。精品街路建设使城市焕然一新，得到了广大市民的一致好评。在公路建设方面，投资2.4亿元，实施了长天公路__段维修改造工程，南段预计7月末竣工，北段预计9月中旬竣工，工程竣工后，将极大改善__区交通条件。辽源至长春铁路（__段）建设工程进展顺利。同时，投资1200万元，在城区环路和龙双公路安装路灯960盏，实现了公用设施向农村延伸，保障了群众安全出行。在绿化美化方面，投资2480万元，实施了道路、广场绿化美化工程。目前，嵩山路南段、区医院周边等“三路四地”绿化美化工程全面结束，城区新增绿化面积3.6万平方米。三是管理力度不断加大。强化了城市街路清扫保洁，机械化清扫率达到70%。新建垃圾中转站1处，增设小型转运箱40个、果皮箱100个。成立小保洁公司，加大了城乡结合部、背街小巷环卫保洁力度，有效解决了这些区域环境脏乱差问题。进一步明确了城市管理职责，组建联合执法队伍，集中开展了违法建设、交通秩序和城区出入口等综合整治行动，拆除违法建筑2.2万平方米，查扣非法营运车辆165台，城市管理逐步规范。

（四）统筹推进城乡发展，三农工作迈出坚实步伐。按照以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村的思路，全面加快了都市农业先导区建设进程。一是四型农业得到全面发展。有效克服春旱、低温等不利气候影响，春耕生产实现一次播好种、一次拿全苗，目前玉米、水稻等农作物长势良好。集成推广玉米保护性耕作15万亩，水稻标准化生产面积达到4000公顷。突出龙头项目引领带动作用，新发展鲁家棚膜香瓜等农业特色园区7个，新增蔬菜面积300公顷。国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋，浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、268栋温室大棚全部投入使用，韩国生态农业产业基地项目生产车间完成场地平整。紧紧抓住政策机遇，深入推进了梅花鹿产品精深加工，虹桥鹿业、长双鹿业、长生鹿业等梅花鹿产业开发项目进展顺利。同时，成功举办了第二届梅花鹿产业发展高峰论坛，完成了梅花鹿种源保护中心建设并投入使用，梅花鹿特色产业呈现出良好的发展态势。二是美丽乡村建设扎实推进。大力实施以道路建设、环境改善、绿化美化为重点的美丽乡村建设工程，新建改造农村公路45公里，绿化美化村屯90个。全力巩固林地清收成果，还林1811公顷，打造林业经济园5个。8大类34个农田水利基本建设项目全面启动，梨树、万宝等4座排涝站投入使用，__河中段治理工程即将完工，长兴、白杨树等14座小型水库除险加固工程正在紧张施工。全面加大了小城镇建设力度，鹿乡新建二次变电站即将投入使用，奢岭污水主管网工程开工建设，太平商贸市场和齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续。奢岭被确定为全省扩权试点重点镇。三是农村发展活力明显增强。以齐家、太平为试点，积极推进农村土地确权登记颁证工作，现已完成外业实测、进入内业整理阶段。认真落实《长春市加快培育新型农业经营主体的若干意见》，鼓励发展多种形式的适度规模经营，家庭农场、农民专业合作社分别发展到215家、751家，全区农村土地流转面积达到15.4万亩，农业生产规模化、集约化水平进一步提高。深入推进全国信息进村入户试点区和全市农业农村信息化综合应用示范区建设，农业物联网应用示范点达到19个。

（五）有效落实惠民举措，人民生活状况持续改善。制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福__行动计划。目前，政策类实事得到全面落实，工程类实事正在扎实推进。一是社会事业协调发展。15项教育重点工程全面启动实施，城北九年一贯制学校和佟家、新安中心小学综合楼等工程主体封闭，学校操场及校舍消防改造项目正在招投标。区中医院门诊综合楼全面投入使用，中医特色品牌

建设扎实推进。疾控中心实验室完成设备申报，结核病防治所改扩建工程即将开工建设。强化了乡镇和行政村体育健身场地设施建设，乡镇级实现全覆盖、村级覆盖率达到90%以上。举办农民文化节、全民上冰雪等大型文体活动12场次，送戏下乡40场，送电影下乡420场，群众文体生活日益丰富。5900平方米的区流浪未成年人救助保护中心、2600平方米的清江社区服务用房主体封闭，1900平方米的柏山社区服务用房正在紧张施工。二是保障能力逐步提升。开发就业岗位3465个，新增城镇就业人员2156人。全面提高了城乡低保、居民基础养老金等补助标准，为5100人次困难群众发放救助资金590余万元，免费为13519名贫困老人办理了意外伤害保险。城区新水源工程完成了10眼主井、12眼副井建设，正在开展管网路由设计。500户农村危房改造工程开工建设，12万平方米棚户区改造工程首批3.2万平方米已经启动，30万平方米暖房子改造指标全部落实、正在进行设计工作。上半年，民生支出8.93亿元，占一般性财政支出的83.3%。三是社会秩序和谐稳定。健全完善了立体化社会治安防控体系，110视频指挥中心、1000处城乡监控探头安装工程正在加快建设。有效预防、化解各类矛盾，及时解决群众合理诉求，形势总体稳定。全面落实了安全生产网格化管理责任，切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管，扎实开展了“春季行动、夏季攻坚”安全生产专项整治，健全完善了重大应急事件快速反应机制，组织开展应急演练575次，全区未发生重特大安全生产事故。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中也面临着一些困难和问题。主要是：宏观经济下行因素较多，完成全年目标任务压力巨大；储备项目不足，部分项目受征地、拆迁、资金等因素影响推进不快；城市管理机制不够健全，一些城市顽疾还没有得到彻底根治；社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素，维护和谐的社会环境还需付出更多努力。对于这些困难和问题，我们将高度重视，在下半年的工作中认真加以克服和解决。

下半年，区政府将紧紧抓住国家和省市促改革、稳增长的政策机遇，坚持以项目建设为统领，以改善民生为根本，积极应对各种挑战，在“快”字上下功夫、在“好”字上求突破，确保市委、市政府下达的主要经济指标任务和重点工作全面完成，确保区委提出的“三城一区、幸福__”建设年度目标全面完成，确保政府工作报告和绩效考核计划确定的任务全面完成。重点抓好以下几个方面工作：

（一）强力推进项目建设，持续放大投资拉动效应。全面加大项目服务和瓶颈破解力度，对重大项目实行重点攻坚、重点突破，努力推动重大项目快落地、快开工、快建设、快达产。德国工业园一期完成厂房建设、部分车间试生产，东南热电厂实现主厂房封闭，奥特莱斯长春中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目开工建设。强化走出去招商、叩门招商，紧扣产业优势、产业链和产业集群，借助“央企走进吉林”、东北亚博览会等活动，多渠道开展更有实效的招商引资活动，力争在重大项目引进上实现新突破。结合“十三五”规划编制工作，找准梅花鹿等特色资源与国家产业政策、产业布局和资金投向的对接点，谋划一批全局性、战略性的大项目、好项目。瞄准国家稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施，力争在城乡建设、社会事业发展等方面，有更多的项目进行入国家、省市投资计划。

（二）切实强化扶持服务，努力促进工业提质增效。健全完善经济运行联席会议制度，定期分析工业经济形势，及时研究解决工业经济运行中的困难和问题。切实加大对亚泰水泥、百威啤酒等传统骨干企业的帮扶力度，鼓励其延伸产业链条，积极开拓市场，不断提升企业的竞争力。大力发展装备制造、医药健康、新材料和能源产业，鼓励吉通机械、国药一心、北欧机械等新兴企业规模做大、实力做强、产品做优，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群，尽快将战略性新兴产业打造成支撑区域经济发展的支柱产业。全面落实支持中小企业发展的各项政策，帮助中小企业改善环境、搞好经营，促进中小企业加快发展、扩模升级。

（三）加快培育新兴业态，着力提升第三产业发展水平。出台服务业发展规划，扎实推进吉林省乡村旅游示范区规划编制工作，为全区服务业发展提供科学指导。突出休闲旅游龙头带动，加快__湖环湖路、吊水壶旅游路等工程建设，打造系列旅游精品线路，整体提升核心景区服务功能。力争全国旅游综合改革试验区通过审批，全力办好黑鱼葡萄节、冰雪旅游节等节会活动，进一步扩大__旅游的知名度和影响力。精心培育新兴服务业，加快奢岭文化创意产业园、温泉康复新城等重点服务业项目建设，国信御泉山温泉酒店对外营业。积极发展服务外包、创意设计等新型业态，推动现代服务业发展高端化、特色化，带动服务业发展水平整体提升。

（四）纵深推进三农工作，切实提高农业农村发展质量。强化后续田间管理，确保粮食丰产丰收，夯实农民增收基础。加快推进鹿产品综合交易市场等重点项目建设，扶持壮大鹿产品精深加工企业，促进鹿产业健康快速发展。全面加快奢岭国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济等龙头项目建设步伐，充分发挥典型示范作用，推进都市农业先导区建设进程。深入实施美丽乡村建设工程，切实加大基础设施建设和环境整治力度，着力提高农村发展水平。按照“以城带产、以产促城、产城融合发展”要求，进一步强化小城镇建设，双鹿污水处理厂完成泵站建设和部分管网铺设，奢新北线二期和齐家、山河污水处理厂完成年度建设任务。同时，全力做好防汛工作，确保安全度汛。

（五）全面加大建管力度，不断优化城市人居环境。积极破解资金、征地、拆迁等难题，全力推进城市重点工程建设。乙一路东段、滨河路北段等工程投入使用，甲五路南段

、乙二路等工程力争启动征拆程序。全面完成4条精品街路建设和8条街路大中修改造工程，杏树河西岸综合治理工程开工建设。加快城区新水源、二次供水改造等工程建设步伐，确保年底前全部投入使用，有效满足城区用水需求。健全完善城市管理机制，明确城市管理责任清单，严格责任追究，推动城市管理制度化、规范化、常态化。加强精品街路规范管理，对牌匾、果皮箱、候车亭等配套设施进行更新改造，新建环保水冲公厕4座。深入开展市场外溢、占道经营、露天烧烤、违法建筑等市容环境综合整治行动，确保城市环境秩序有一个明显改观。

篇8

大家好！

在这新春佳节即将来临之际，能够与各位老领导、老同志们欢聚一堂，我十分高兴！首先，我代表县委、县政府向在座的各位老领导、老同志致以节日问候和衷心的感谢！感谢你们长期以来为____经济社会发展做出的积极贡献！同时，也向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示亲切的问候！下面，我就全县____年经济社会发展情况和____年基本思路及重点工作向各位老领导、老同志作一简要通报。

____年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“1661”发展思路，面对全国经济持续下行和特大洪涝冰雹灾害带来的不利影响，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展呈现出以下七大亮点：

（一）经济发展平稳运行。全县完成地区生产总值48.5亿元，增速____.8%，财政总收入1.88亿元，增速13.9%，其中，地方财政收入6____6万元，增速____.4%，社会消费品零售总额36亿元，增速12.5%，农民人均收入达到6650元，增长18.3%，城镇居民人均可支配收入达到2.33万元，增长____.5%，超额完成了市委、市政府下达的年度目标任务。

（二）重点项目有效推进。开工建设5大类48个重点建设项目，完成县本级投资20.81亿元，一大批广大干部群众极为关注的重点建设项目得到有效推进，圆满完成榆绥高速、工业园区道路、十里铺搬迁工程、疏属山道路改造、火车站千米河堤、进站道路、计生服务站、聋哑学校综合楼、辛店小区和第六小学等20个重点项目。307过境线隧道工程、物流园区基础设施建设、街心公园、二康综合楼、丁家沟搬迁工程、汉画像石馆、火车站站前广场、城区幼儿园和保障性住房等28个项目顺利推进。同时，重新定位物流园区功能布局，签约入园项目5个。

（三）现代农业成效显著。抢抓“现代农业建设年”机遇，成功申报裴家峁和华东2个省级现代农业示范园、中角白家山市级旱作农业示范园和全省山地苹果基地县，强化科技示范引导，粮食播种面积达到38.23万亩，总产8.79万吨，实现“九连增”。建成杂粮、洋芋、地膜玉米等4个千亩高产示范园和1个百亩新作物栽培技术示范区，建成果树提质增效示范园3000亩。大力发展现代设施农业，仅芝麻密、山地苹果、苗木培育3项产业，实现产值3.43亿元，农民人均增收1100元以上。发展龙头企业13户，新建规模养殖场18个，绿化造林10万亩，新修宽幅梯田1.85万亩，新建、加固淤地坝80座，建成通村水泥路42公里，圆满完成整村推进、板块开发、产业发展等扶贫开发任务，被市委、市政府评为先进县。实现劳务输出8.25万人，创收7.2亿元，农民人均受益2400元，连续五年获全市“劳务输出示范县”称号。

（四）城市功能日趋完善。完成《____县城总体规划》评审和城乡一体化规划编制，形成城北、老城区、城西片区控制和修建性详规，城市详规覆盖率提高到90%，城镇化率提高至32.9%。完成名州广场主体和停车厂建设，华林摩尔城投入运营。文化广场商住楼封顶，千狮桥拓宽改造工程进展顺利，街心公园即将完工。成功实现创建“省级卫生县城”目标。完成210国道集中整治、龙湾山体亮化和刘家湾排水管道铺设、路面硬化工程。新建十里铺1号水源井，新增供水量____0方，城区供水普及率达到90%；新增天然气用户1666户，气化率达到59%；城市垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达到80%。积极开展“打非治违”和国土管理执法专项行动，拆除违建90孔间，拆除面积2750平方米，有效遏制了违法违章修建行为，网格式城市管理长效机制初步形成。

（五）社会事业全面进步。累计投入近6亿多元，用于民生工程建设。教育工作成功召开教育工作会议，确定教育强县目标，出台相关配套文件，将地方财政收入的1/3用于教育。教育基础设施、教师周转房和幼儿园建设项目顺利推进，教育教学质量稳步提高。高考文理一、二、三本上线率再创历史最高纪录，有6名考生进入全市前10名，中考成绩居全市第二，____中学荣获全市高考评价第一名；医疗卫生全面启动公立医院

综合改革，医院在编人员工资由财政预算48%提高到80%，实现药品“三统一”和“零差价”销售， 新农合筹资标准由人均300元提高到350元，参合率达到96%以上，建成7个乡镇卫生院安心工程。计生工作完成省级人口计生阳光统计示范县和市级信息化先进乡镇创建，兑现优惠优待资金712万元。社会保障工作发放就业再就业小额担保贷款4600万元，新增就业1872人，下岗再就业412人，失业率稳控在3.9%以内。养老、医疗、失业、生育、工伤五项保险参保达22.14万人，兑付资金9218万元。积极开展救灾救济，拨付“7.15”救灾资金235万元，募集救灾善款____多万元，新批城乡低保1206户1375人，启动城乡医疗救助“一站式”服务，救助贫困大学生2454人。开工保障性安居工程1700套（户），竣工1288套。文化事业启动了____文化丛书工程编撰，不断强化“非遗”保护，完成疏属山革命历史纪念馆布展，石魂广场开工建设，基本建成“一主五副”红色革命教育基地。（六）社会管理不断创新。一是自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督，办结人大代表建议和政协委员提案73件；二是积极开展“三问三解”、“千名干部下基层”和“人民评议人民政府”活动，坚决纠正行业不正之风，核减各类“吃空饷”人员263人，警示训诫30人，干部作风明显转变。三是强化社会管理机制创新。建立县级领导信息公示机制，建成16个乡镇便民服务中心和全市首个国库集中支付中心，在南六县率先完成电子政务平台建设，成立全市首家县级督查室。出台了事业单位人员流动调配管理和国有资产管理制度，全面启动“四位一体”财源税源监控体系建设。四是积极推进企业改制，大力发展非公有制经济，基本完成了百货公司、物资公司改制，电影院、福利公司改制全面启动，实现非公经济增加值21.56亿元、营业收入52.70亿元。五是安全生产主要指标“两上升一下降一持平”，未发生10人以上重大生产安全事故。六是深入开展综治维稳和平安建设，率先建成全省首家视频监控、治安卡口、电子警察、公安四级网和“三台合一”治安综合防控系统，强化了社会管控力度，社会治安秩序明显好转。

（七）生态环境明显好转。完成养殖场环境治理5家、煤改气锅炉改造27台、饮食业油烟治理改造47个。成功创建2个省级生态示范村、1个市级生态示范乡镇和10个市级生态示范村，圆满完成节能减排各项指标。

____年，是全县深入贯彻落实党的____大精神，全面建设幸福新____的关键一年。全县经济社会发展的指导思想是：以党的____大精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为引领，认真贯彻落实中央经济工作会议和省市两代会精神，以“稳中求进、进中求转”为发展总基调，以大力实施“51345”战略为总目标，全力打造榆林南部副中心城市及教育、文化、医疗和物流商贸“五个中心”，突出国家吕梁山集中连片特困地区重点建设城市“一个重点”，努力建设农副产品加工、煤盐化工、红色教育“三个基地”，全力推进国家卫生城、省级园林城、环保城市、文明城市的“一城四创”，积极发展现代农业、工业产业、企业创业、文化旅游产业、物流服务业“五个园区”，建设富裕、文明、美丽、幸福新____。

发展的预期目标是：地区生产总值达到50亿元，同比增长5%；县本级固定资产投资达到30亿元，同比实际增长11%；财政总收入达到2亿元，同比增长11%；地方财政收入达到6600万元，同比增长10%；城镇居民可支配收入达到2.5万元，同比增长14.42%；农民人均纯收入达到7____元，同比增长13.83%。

要紧紧围绕把握“稳中求进、进中求转”总要求，重点在“转”字上下功夫，实现“六个转变”：

一是实现经济社会发展方式的转变。重新认识和定位____的比较优势，把经济社会跨越发展转变到依靠工业翻身，依靠文化、教育、医疗以及红色革命教育立县上来，加快建设教育、文化、医疗三强县。一要坚持教育优先发展，加大教育投入，努力提高各层次办学水平，加快建设教育强县建设，打造南部区域教育中心。二要充分挖掘历史文化、革命文化和黄土文化资源，加快全县旅游产业发展总体规划编制，抓好“一主五副”红色革命文化、疏属山秦汉文化景区和省级文化古镇建设，加大黄土风情园招商引资，做好陕北民歌演唱会编排演出工作，组建文化产业园区，加快建设全省

旅游承接地。三要全面深化公立医院改革，启用县医院住院大楼，完成市一院扩建，启动县疾控中心、卫生监督所建设，建成南部区域医疗卫生中心。二是实现传统农业向现代农业的转变。进一步加大科技示范推广力度，以“三园区、一基地”建设带动现代农业发展，促进农民持续增收，确保2020年实现农民收入翻番目标。一要加快组建现代农业园区管委会，制定和完善农业园区招商优惠政策，鼓励和吸引社会资金、信贷资金投入，抓好3个现代农业示范园和山地苹果基地县建设。二要大力扶持设施蔬菜、山地苹果、特色杂粮和林木培育等优势产业聚集发展。重点打造万亩山地苹果、千亩新品种蔬菜引进、百亩工厂化育苗 “万千百”示范工程，建设芝麻蜜香瓜、工厂化育苗、地膜花生、蔬菜种植和苗木培育5个千亩示范基地。三要通过扩规改造、引进新上等办法，千方百计扩张农业龙头企业规模，延伸农业产业链条。

三是实现工业弱县向工业强县的转变。抢抓省上“一市一策”和全市“振兴南部”的千载良机，继续加快物流园区、工业园区和中小企业创业园区建设，鼓励和引导社会资金参与园区平台建设，切实提升园区承载能力和产业集聚能力，促进产业项目多元化发展。

四是实现传统服务业向现代服务业的转变。编制物流商贸和现代服务业提升规划，组织召开全县商贸流通促进大会，出台鼓励引导政策，努力培育和发展本土新型现代服务业，大力扶持培养规模以上加工服务产业，积极发展金融、保险、通讯、商住和特色餐饮、社区服务等现代服务业，不断扩大客运、货运能力，加强和完善出租车、客运车管理，大力扶持引导仓储流通产业发展，促进现代物流业、服务业和交通运输业升级发展，加快现代服务业“扩量提质、转型升级”。

五是实现传统城镇向副中心城市的转变。以创建国家级卫生城市、省级园林城市、环保城市、文明城市“一城四创”为抓手，新开工城市建设项目28个，建筑面积51.5万平方米，总投资6.53亿元。一要大力实施“两站三区四桥”建设，即：启动城区公交站、支线客运汽车站“两站”搬迁，加快城北火车站片区、城东新区和城西片区“三区”综合开发和道路管网等基础设施建设，实施新建火车站、五里湾、五里店大桥和千狮大桥扩建“四桥”建设。二要投资1.95亿元，用3年时间，全面完成城市饮用水源扩容、管网更新、水厂改造和备用水源建设，彻底解决城市供水水量、水质问题。三要继续完善城区重点区域修建性详规和建制镇发展规划编制，详规覆盖率提高到95%以上。四要加快重点地段人行天桥建设，大力发展城市公共交通，下大力气打通卡脖子路、断头路，畅通城市交通。五是切实加强无定河、大理河“两河”治理和210、307“两路”环线规划建设，继续创新健全城市管理长效机制，建设美丽____、宜居____。

六是实现传统观念向发展观念的转变。要继续解放思想、转变观念，创新思路，贯彻中央“八项规定”，着力转变干部作风。一要强化干事创业意识。大兴勤奋学习、调查研究、开拓创新之风，引导广大干部解放思想，增强谋全局、解难题、促发展能力。二要大兴真抓实干作风。坚持说实话、干实事、求实效，大力精简会议文件，减少事务性活动，切实加强廉政建设，全力维护风清气正的发展环境。三要完善真奖实罚机制。把各项重点工作层层分解、量化细化，加强督查考核，严格问责机制，确保责任落实到位。四要严明责任追究纪律。确保政令畅通、令行禁止。

各位老领导、老同志，____经济社会发展取得的成绩，浸透了大家的才智和汗水。谱写今年发展的蓝图，更需要大家鼎力相助。目前，正是____经济社会建设的加速期、转变经济发展方式的攻坚期，也是我们把握机遇，凝聚力量，奋起直追，加快发展的关键时期，更是一个矛盾较多的困难时期。各位老领导、老同志在一线工作时间长，在社会上有较高的威望和较大影响力，阅历深厚，经验丰富，对____的发展认识深、看得准。希望在座的老领导、老同志充分发挥经验优势，为县委、县政府出主意、想点子、当参谋，帮助和支持县委、县政府做好各方面的工作。同时，由于我县财政还不富裕，虽然我们在为老干部排忧解难方面做了很大的努力，但难免有个别问题解决的还不够好，希望老同志们能够理解、谅解。今后，我们将克服困难，继续按照“政治上尊重，思想上关心，生活上照顾”的原则，竭尽全力做好老干部工作。希望各级各部门和领导干部要切实增强做好老干部工作的责任感，爱护老干部，尊重老干部，一如既往地重视和加强老干部工作，切实解决好老干部的待遇和实际困难，时刻把老干部的冷暖挂在心上，真正使老同志们生活得更加幸福。同时，也诚恳地希望大家在新的一年里继续发扬参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用，对县委、县政府的工作继续给予关心和支持，为____发展做出新的更大的贡献。

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。伴着新春的脚步，迎着希望的曙光，我们迎来了一年一度的新春佳节，迎来了又一个春天。我坚信，在充满希望的____年，有市委、市政府的正确领导，有全县人民的共同努力，有各位老领导、老同志的大力支持，____一定会发展得更快、更好！

篇9

【关键词】物联网 传感器 RFID 嵌入式系统

2015年10月瑞士达沃斯经济论坛上，谷歌公司执行董事长埃里克・施密特大胆预言，“未来互联网将消失。我们熟悉的互联网将会让位于物联网，生活中的所有东西都可联网。一个高度个人化，人性化和高效率的世界将会到来。”应该说，物联网发展的巨大趋势，已经成为全球科技巨头的共识。

物联网是指通过各种信息传感设备，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程等各种需要的信息，与互联网结合形成的一个巨大网络。其目的是实现物与物、物与人，所有的物品与网络的连接，方便识别、管理和控制。其核心技术包括：传感器技术、RFID技术、嵌入式系统技术。物联网覆盖了可穿戴设备、车联网、智能家居、智慧城市以及工业互联网等众多垂直应用领域。

一、物联网体系结构

物联网体系结构分为三层：感知层、网络层、应用层。

1.感知层实现对物理世界的智能感知识别、信息采集处理和自动控制。为了对实体物品或外部环境的全面感知，物联网通常需要多种传感器分工协作，来完成复杂、多样、动态的“小数据”搜集。并通过通信模块将物理实体连接到网络层和应用层。

2.网络层主要实现信息的传递、路由和控制，包括延伸网、接入网和核心网，网络层可依托公众电信网和互联网，也可以依托行业专用通信网络。物联网通过分布式计算、预测性算法来实现对实时大数据的智能处理、应用。

3.应用层包括应用基础设施中间件和各种物联网应用。应用基础设施中间件为物联网应用提供信息处理、计算等通用基础服务设施、能力及资源调用接口，以此为基础实现物联网在众多领域的各种应用。

二、物联网产业结构

物联网涉及的行业、领域太宽泛，技术应用和商业产品非常广泛。物联网产业结构主要分为：物联网制造业、物联网服务业。

1.物联网制造业。物联网制造业以感知端设备制造业为主，又可细分为传感器产业、RFID产业以及智能仪器仪表产业。感知端设备的高智能化与嵌入式系统息息相关，设备的高精密化离不开集成电路、嵌入式系统、微纳器件、新材料、微能源等基础产业支撑。部分计算机设备、网络通信设备也是物联网制造业的组成部分。

2.物联网服务业。物联网服务业主要包括物联网网络服务业、物联网应用基础设施服务业、物联网软件开发与应用集成服务业以及物联网应用服务业四大类，其中物联网网络服务又可细分为机器对机器通信服务、行业专网通信服务以及其它网络通信服务，物联网应用基础设施服务主要包括云计算服务、存储服务等，物联网软件开发与集成服务又可细分为基础软件服务、中间件服务、应用软件服务、智能信息处理服务以及系统集成服务，物联网应用服务又可分为行业服务、公共服务和支撑。

三、物联网产业发展现状

物联网的发展将经历四个阶段，2010年之前RFID被广泛应用于物流、零售和制药领域，2010-2015年物体互联，2015-2020年物互联体进入半智能化，2020年之后物体进入全智能化。我们现在正处于第三阶段开始的关键时刻。物联网现正处于工业革命和信息革命的交汇点上。从工业革命的维度来看，我们正进入以物联网技术为基础的智能生产阶段将是第四次工业革命。从信息革命的维度来看，我们正在迎接继计算机、互联网之后世界信息产业发展以物联网为代表的第三次信息产业浪潮。

我国物联网已在公共安全、民航、交通、环境监测、智能电网、农业等行业得到初步规模性应用，部分产品已打入国际市场。中国物联网是面向国家重大战略和应用需求，开展物联网基础标准体系、关键技术、应用开发、系统集成和测试评估技术等方面的研究，形成了以应用为牵引的特色发展路线，在技术、标准、产业及应用与服务等方面，接近国际水平，使中国在该领域占领价值链高端成为可能。

四、物联网产业发展前景

从全球看，物联网产业整体上处于加速发展阶段，物联网技术的逐渐成熟将推动经济实现跨越式发展。第一是转变商业模式。第二是催生新的经济增长点。诸第三是触发生产力的跃迁。第四是变革生产关系。未来几年，物联网将迎来井喷式发展。经济提质增效和产业转型升级将使物联网发展优势更加突出，新技术的突破将带来产业的规模化发展。

据IDC测算，2020年全球物联网有望影响的下游市场规模将突破3万亿美元，超过250亿台系统/装置联网，而同时使用因特网的用户总数达44亿人。麦肯锡2015年7月的最新报告则指出，全球物联网有望渗透的下游应用市场规模将在2025年以前成长达到3.9-11.1万亿美元，达到约11%的全球经济占有率，并与城市管理、生产制造、家庭事务、汽车驾驶、能源环保、物流运输、工作办公、消费结算、个人健康等重要领域结合形成9个千亿级规模以上的细分市场。我国国务院总理在2016政府工作报告中也提出，在“十三五”期间要促进大数据、云计算、物联网广泛应用。在2015年我国物联网整体市场规模达到7500亿元，据国际权威机构估算预计到2020年，我国物联网产业规模将达到2万亿元。

物联网不是科技狂想，而是又一场科技革命。物联网使物品和服务功能都发生了质的飞跃，这些新的功能将给使用者带来进一步的效率、便利和安全，由此形成基于这些功能的许许多多的新兴产业。在物联网技术不断发展的支撑下，将带领我们进入生产协同、消费共享的全新经济时代。

参考文献：

[1]谷雨.物联网的关键技术及其应用前景.中国新通信， 2016.

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在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，我县新型城镇化建设的步伐还不够快，城镇化率低于全市、全国平均水平，城乡发展差距仍然较大，城乡二元结构还很明显等等。就城市建设而言，这几年我们在“两城”建设上实现了“量”的扩张，拉开了城市发展的框架，为未来一段时期的发展打下了基础、留足了空间，但在“质”的提升上还不够，城市的能级、品质、功能配套、人文底蕴等与先进地区相比还有一定的差距，与广大群众对城市美好生活的向往相比还有不小的距离。可以说，加快完善城市功能、提升城市品质，已成为当前和今后一段时期推动无为新一轮城市发展的迫切需要。

高品质城市是集聚高素质人才、培育高水平产业的重要载体。在工业化初期，有什么样的产业就会有什么样的城市；在工业化中后期，有什么样的城市就会有什么样的产业。当前，我县已经进入了工业化中后期，城市对经济社会发展的拉动作用将更为明显，只有加快打造高品质的城市载体，才能更大范围地集聚高端要素，推动产业转型升级，提升经济发展的质量和效益。从另一个层面来讲，随着“高铁高速时代”的到来，我县与“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等重要经济圈的联系更加紧密，区域一体化已进入加速期，一体化对无为来说是一把“双刃剑”，我们既面临“同城效应”带来的机遇，也面临“虹吸效应”带来的考验，是成为外部要素的集聚地，还是成为本地要素的输出地，关键看我们城市的功能、品质和能级。下一步，县委、县政府推进城市建设总的定位和蓝图就是要围绕“撤县设市”的目标，提升无城中心城市功能，打造高沟滨江新城，推进“两城”一体化发展，最终建成70万人口规模的滨江新型中等城市。今年，要按照“三治三增三提升”的要求，大力开展“城市建设提升年”活动，着力打造城市升级版，同步提升城乡环境和品质，努力走出一条内涵式的新型城镇化发展路子。

（一）着眼长远发展，推进城市规划水平新提升。规划是城市建设的龙头，在加快建设新型中等城市的过程中，我们要坚持以一流规划引领建设。要突出全域抓布局。前不久，国家发改委制定了关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见，强调要增强市县政府空间管控能力，将市县全域划分为城镇、农业、生态三类空间，形成统领市县发展全局的规划蓝图、布局总图。我们要按照这一要求，牢固树立全域规划理念，做好各项调研准备工作，推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，实现县域规划一张图。要突出重点抓完善。进一步完善无为城市总体规划、高沟滨江新城发展规划和县域镇村体系规划，更好地发挥规划的引领作用。统筹考虑城市建设、产业发展、扩大就业、公共服务等问题，善于借智借力，拓宽眼界视野，加快编制相关控制性详规和专项规划，不断提升规划档次和水平。要突出刚性抓执行。进一步强化规划即法的理念，任何单位和个人都不得随意变更规划，相关部门要加强规划实施监督，健全动态巡查机制，对违反规划建设的行为坚决依法查处到位，确保一张蓝图绘到底、干到底。

（二）完善配套功能，推进城市承载能力新提升。今年全县城建重点工程和项目总体是按照“主攻城东新区、彰显城南新貌、完善老城功能、全面提升水平，加快建设高沟滨江新城”的思路来摆布的，不再铺新的“摊子”，着力点是在完善基础配套、强化城市功能、提升城市品质、改善城市环境上下功夫，力争全年城建总投入不少于35亿元。无城以城东新区高铁站前广场、城南新城水体景观带、老城东一环区域开发建设等为重点，不断完善城市基础设施和功能配套，树立城东新区对外窗口形象，完善城南新城城市功能，改善老城区域整体环境；高沟滨江新城以滨江大道、污水处理厂、城市综合体等为重点，进一步拉开框架、完善配套、提升形象。无城各城建指挥部和高沟滨江新城建设指挥部要围绕这些重点工程和项目，进一步健全城市建设推进机制，加强任务分解落实，强化分层分级调度，依法做好征拆工作，全力协调解决问题，确保所有工程都能按照既定的时间节点加快推进、顺利完成。

（三）坚持以业兴城，推进城市产业发展新提升。城市是产业的载体，产业是城市的根基。要坚持走产城融合的发展路子，促进城市与园区融合发展，无城要依托城东工业园、高沟滨江新城要依托高沟经济开发区，完善“两区”配套功能，提升产业承载能力，大力发展新技术、新产业，促进创业集聚、就业集聚、居住集聚，推动城市空间与产业空间高度契合、协调发展。促进城市与服务业融合发展，有效整合城市各类资源，加快推进国购蓝鼎商业中心等一批商贸服务业项目建成运营，扩大城市消费规模；积极引入新模式、新业态，加快养老、健康、文化旅游、电子商务等现代服务业发展，适应城市高端化消费需求；加快

房地产业和建筑业发展，去年我县房地产业和建筑业分别上交税金4.7亿、2.6亿元，占地方税收的33.9%、18.6%，对经济发展的贡献越来越大，要发挥这一优势，积极引进高品质房地产开发项目，保持房地产市场供需基本平衡，促进房地产业健康发展，落实好支持建筑业发展的政策，吸引更多的无为建筑企业回乡发展，早日把无为建成建筑业强县。促进城市与社会事业融合发展，教育、医疗等社会事业发展，是一个城市高端要素集聚的必要条件，我们要树立抓社会事业也是抓产业发展的意识，加快推进县医院综合楼等一批社会事业重点项目建设，积极引进宁波光华学校等一批优质资源，做好安徽中医药高专在无为设立分校工作，加大名校、名院等的培育力度，更好地汇聚人气、商气，带动产业发展和城市建设。（四）围绕彰显特色，推进城市品位实现新提升。特色就是一个城市区别于其它城市的个性和品味。就我县来言，一要在“水”和“绿”上做文章，无为最大的特色就是“水”和“绿”，要围绕“水脉绿城”，发挥好水的优势，加快推进水景公园、东环城河湿地公园、西河景观带等的建设，放大无为滨江亲水特性；大力建设绿色长廊、生态林地、街头绿地、游园小品，加大城市“绿量”，提升绿化水平，打造多姿多彩、富有特色的城市绿化景观，努力争创“全国园林县城”。二要在“魂”字上下功夫，文化是城市的灵魂，要注重挖掘无为历史文化资源，加快县文化中心、米芾文化公园等项目建设，并把历史文化元素融入到城市的风貌设计、景观打造乃至单体建筑中，让人时时处处都能感受到历史文化的内涵，从而展现城市独特的文化品味。三要在“精”字上把好关，就是要精益求精，提高设计水平，建设精品工程，尤其是那些关系城市长远发展的功能性基础设施项目、处于重要节点关系整个城市形象的重点工程，更要从项目论证、规划设计、工程施工等每一个环节上严格把关、精雕细琢，努力打造更多的城市亮点。

（五）创新投入机制，推进要素保障能力新提升。去年以来，国家相继出台了一系列文件，进一步加强地方政府性债务管理，使我们现有的融资平台融资功能受到限制，因此我们推进城市建设，急需要解决好钱从哪里来的问题。要积极适应形势和政策变化，加大向上对接力度，争取发行城市基础设施建设债券，用好棚户区改造政策，不断扩大上级对城市民生项目的支持力度。要加强学习研究，加快投融资体制改革，加大城市招商引资力度，积极运用PPP等模式引入社会资本参与城市基础设施建设和运营，激发民间投资活力。要牢固树立经营城市的理念，坚持“一个池子蓄水，一个龙头放水”，进一步管好盘活城市土地资源，加大政府城市资产运营管理力度，发挥好最大效益，多渠道筹措建设资金。县城投、宜居公司等融资平台要积极转型，利用优质的城市资产和资本，采取参股、合作等方式，下活经营城市这盘棋，更好地发挥作用。

（六）注重建管并重，推进城市管理水平新提升。要巩固第三届全省文明县城创建成果，加快推进城市管理提档升级，抓好城市外在形象、内涵品质和人的素养的全面提升。要进一步完善城市网格化、信息化管理等长效机制，重点整治车辆乱停、广告乱设、烟花鞭炮乱放、背街小巷脏乱差等一批影响城市形象、市民生活的突出问题，大力推进棚户区、“城中村”、背街小巷等的改造，努力打造整洁、优美、和谐的城市人居环境，提高市民对城市建设和文明创建的认同感、满意度。要注重运用市场化手段、改革的办法，建立健全政府购买社会组织服务机制，进一步改革规范出租车、公交车运营管理，提升城市管理水平。要不断健全控拆违长效机制，严格落实属地管理责任，严厉打击小产权房等违法建设行为。要加快实施城市四门入口绿化、亮化、美化建设，加强对高铁站前广场等重点区域的环境综合管理，不断提升无为对外形象。

当前，经济发展进入了新常态，农业农村工作也面临着新的形势、任务和要求。前不久召开的中央农村工作会议和全省农村工作会议都强调，“要主动适应经济发展新常态，坚持以‘稳粮增收、提质增效、创新驱动’为总要求，加快转变农业发展方式，深入推进农村改革发展”。从无为的实际来看，我县仍然是一个农业大县，正处在向农业强县跨越的关键时期，农业产业结构还不优，农村基础设施仍较为薄弱，农民增收的任务还十分繁重，做好“三农”工作意义重大，必须摆上更加突出的位置，紧抓不放，长抓不懈，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来，加快实现由农业大县向农业强县的跨越。

第一，发挥资源优势，积极推进农业结构调整。一要稳定粮食生产。我县作为粮食生产大县，要牢牢守住底线，认真落实各类种粮补贴，调动农民种粮积极性。要抢抓政策机遇，加快推进高标准农田建设，着力解决农田水利“最后一公里”问题。要深入推进粮食高产创建，强化示范带动效果，确保粮食播种面积稳定在130万亩以上。二要发展特色农业。农业的竞争力源自农业的特色，要发挥我县农产品资源丰富的优势，重点在品种更新、品质提升、品牌创建上下功夫，推进优质粮油、高品质棉花、高效蔬菜、生态畜禽、特色水产和苗木花卉等七大农业主导产业基地建设，扶持壮大一批有基础的县级千亩特色农业精品园；要加快构建现代农业产业体系，推动农业与科技、旅游、生态、养生等相融合，大力发展设施、生态、休闲、观光农业，全力推进农业转型升级。三要强化科技示范。要整合各类项目资金，建立现代农业科技示范推广项目支撑和长效投入机制，引导农业结构调整，提高农业综合效益，促进农业发展从主要追求产量增长向数量、质量、效益并重转变。

第二，促进集中集聚，加快农业产业化发展。要坚持走以龙头企业为核心、家庭经营为基础、专业合作社为纽带的现代农业产业化发展之路，打造产购销一条龙的完整产业链。要发挥好农业“接二连三”的作用，大力实施农业产业化“322”发展规划，高标准推进开城省级现代农业示范区核心区和物联网示范工程等项目建设，加快推进羽毛羽绒产业园起步区路网、管网、供电、污水处理等基础设施建设，谋划建设食品工业园，推进农副产品加工业向园区集聚发展，力争全年农产品加工产值增长10%以上。要加大招商引资力度，农业发展受宏观经济环境的影响不大，在新常态下推进农业招商正当其时，相关乡镇要积极走出去，加大招商对接力度，加快引进一批农业产业化龙头企业，重点推进华西希望生猪养殖等一批大项目尽快签约落地，力争全年新增市级以上农业产业化龙头企业5家，努力实

现国家级龙头企业零的突破。第三，突出关键环节，构建新型农业经营体系。要培育壮大新型经营主体。进一步完善各项扶持政策，大力培育农民专业合作社、家庭农场和农村规模种养大户等农业新型经营主体，积极引导工商资本投资农业创办产加销各类农业经营实体，力争全年新增农民合作社30家以上，发挥示范作用，带动农民增收。要促进适度规模经营。对土地流转，各乡镇要合理进行引导，土地流转并不是规模越大越好，关键要提高土地流转效益。各乡镇对由谁来流转、流转的规模、流转后做什么等都要进行把关，进一步完善土地流转合同管理等制度，坚决杜绝变向的“圈地”行为，促进农村土地真正向有实力的新型农业经营主体集聚，发展因地制宜、形式多样的适度规模经营。要发展农业社会化服务体系。一方面要创新农业公益体系，稳定和加强基层农技推广等服务机构，着力解决在农技推广、动植物疫病防控等方面的“最后一公里”问题。另一方面要创新农业经营体系，大力培育水稻标准化育秧工厂、农机化生产服务等经营组织，更好地满足各类经营主体需求。

第四，瞄准市场需求，推动农业向“消费导向”转变。要引导农民瞄准市场需求，适应消费结构升级的趋势，增加市场紧缺和适销对路产品的生产。要着力打造一批农业标准化生产基地和农产品知名品牌，大力发展优质安全农产品和绿色、有机、无公害、地理标志农产品生产，提高农产品的附加值。要研究制定扶持农产品电子商务和农业物流发展的措施，支持蟹农王等一批重点企业发展电子商务、网上交易；支持大型连锁超市、农产品批发市场与农民专业合作社、产业化龙头企业合作，推进农批对接、农超对接、直采配送等多种形式的农产品营销模式；加快羽毛羽绒等出口农产品基地建设，积极开拓国际市场，增强优势农产品的出口创汇能力。

第五，坚持多措并举，不断提升农民群众生活水平。要认真落实各项强农富农惠农政策，以土地合作、专业合作和劳务合作等为重点，通过资产增值、土地增效和经营增利，努力让农民的“口袋”鼓起来，力争全年农村常住居民人均可支配收入增长11%以上。要把培养新型农民作为现代农业发展的基础和前提，抓好新型农民科技培训，大力培养村级农业科技示范户和农民创业带头人。要紧密结合“双联系”工作，继续帮助上岸渔民解决可能出现的各种困难，让渔民上得岸、住得好、能致富、过开心。要深入实施精准扶贫，切实抓好整村推进、产业扶贫等重点工作，力争全年实现2.5万贫困人口脱贫。

无论是推进新型城镇化，还是抓好农业农村工作，最终的结合点都是要实现城乡统筹发展。要坚持以城乡发展一体化为方向，充分发挥新型城镇化对农业农村的辐射带动作用，努力形成以城带乡、城乡互动的发展局面。

一要加快推进农业转移人口市民化。强调指出，解决好人的问题是推进城乡统筹发展的关键。加快农业转移人口市民化进程，关键就是要让农业转移人口“进得来、住得下、融得进、过得好”。“进得来”就是要进一步深化户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，让有意愿、有条件、有能力的农民“零门槛”进城。“住得下”就是要把进城落户农民纳入城镇住房保障体系，今年要紧紧抓住国家加大对棚户区民生项目投入的机遇，加快推进16万平方米棚户区（城中村）改造和55万平方米安置房建设，提高保障能力，改善人居环境。“融得进”就是要推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，吸引更多的农民进城创业、落户扎根。“过得好”就是要让进城农民就业有岗位、创业有出路、收入有来源，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。

二要加快推进特色城镇和美好乡村建设。要突出抓好小城镇建设，以新市镇为示范，以中心镇和乡镇集镇为重点，完善规划，精心建设，打造精致、生态、宜居的特色城镇。要坚定不移地走“产业兴镇、特色强镇”之路，培育特色产业，发展民营经济，鼓励全民创业，壮大小城镇特色经济，增强吸纳农业转移人口的能力。要进一步抓好规划、整合资金、搞好保障，巩固提升__年度22个美好乡村中心村建设，高标准完成今年12个美好乡村中心村建设任务，同时，要结合“三线三边”环境治理和生态文明建设，大力开展自然村环境整治，加快实施森林增长工程，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善农村人居环境，努力让蓝天、青山、绿水常在。

三要加快推进基础设施向农村延伸。今年，我县基础设施特别是交通基础设施迎来了集中建设期，要抓住机遇，积极做好庐铜铁路、北沿江高速、芜铜高速、芜湖长江二桥连接线等重大交通项目建设地方性工作，为无为未来发展构筑大交通网络。要集中财力，重点推进无六路改造、通江大道一级路改造、万亩圩口堤防达标、农村电网改造等一批交通、水利、供电基础设施建设，今年计划实施水利兴修土方1000万方，改造升级农村道路25公里，进一步改善农村基础设施条件。要落实支持西部乡镇发展的政策措施，加快推进城市公交、供水、燃气等公共基础设施向集镇和中心村延伸，将更多的基础设施项目和资金向西乡倾斜，促进城乡统筹发展和东西乡协调发展。

四要加快推进农村综合改革。要按照中央和省、市的统一部署，结合我县实际，进一步深化农村综合改革，不断健全城乡一体化发展的体制机制。要深入推进农村产权制度改革，充分运用土地确权登记颁证试点工作成果，扎实开展农村产权交易所试点工作，稳步推进农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权抵押贷款试点，努力增加农民财产性收入。要加快推进农村金融改革，不断培育新型农村合作金融，加大对新型农业经营主体的融资担保力度，降低“三农”融资担保门槛和担保费率，着力破解农民融资难问题。通过这些改革措施的实施，赋予农民更多的财产权利，提高农民的富裕程度，只有这样才能从根本上消除城乡差别、促进统筹发展。

五要加快发展农村社会事业。要注重由“物的新农村”向“人的新农村”迈进，提高农村基本公共服务均等化水平。加大农村义务教育投入，继续推进农村学校布局优化调整，大力支持发展农村学前教育。有机整合各项文化惠民工程和基层

宣传文化、科学普及、体育健身等设施，不断满足和丰富农村群众精神文化生活。不断完善新农合、新农保、大病救助等农村社会保障制度，扩大覆盖面，提高保障标准。稳定农村计划生育队伍，夯实基层基础，提升计划生育优质服务水平。进一步创新农村基层治理机制，建立健全农村治安防控体系，抓好农村留守儿童、妇女、老人的管理和服务，充分发挥司法调解、人民调解的作用，维护农村社会和谐稳定。一要加强组织领导，落实工作责任。对城乡建设和“三农”工作，县委、县政府已经成立了相应的指挥部和领导组，各指挥部和领导组要切实履行职责，各牵头负责同志要加强工作调度，层层抓好落实。各乡镇、各部门要进一步明确工作任务，实行严格的领导责任制与目标责任制，不讲条件、不摆困难，确保任务落实。特别要进一步强化村级和社区的责任，充分发挥基层组织的积极作用，把各项工作落到实处。

二要加强协调联动，形成强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动。特别是各县级牵头领导和相关责任部门要在加强督促检查的同时，深入一线、靠前指挥，协调矛盾、解决问题。各地各部门对职责范围内的工作，要敢抓敢管，尽职尽责；对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门要密切配合，形成推进工作的强大合力。

三要加强学习研究，提升工作本领。各级干部要加强对中央和省、市有关政策的学习研究，把工作研究透、搞明白，着力解决好“本领恐慌”问题。要紧密结合本地本部门实际，深谋划、勤思考、善结合、敢尝试，使工作措施更有针对性和实效性，提高推动工作的能力和水平。各级领导干部要带头多学习、多思考，针对发展中遇到的困难和问题，善于创新破难，打开工作局面，努力保持发展的良好势头。