景区节能减排管理措施范文

导语：如何才能写好一篇景区节能减排管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：低碳旅游，低碳消费，低碳经营。

“低碳旅游”概念的正式提出,最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。低碳旅游是以低能耗、低物耗、低污染为基础的绿色生态旅游。低碳旅游是一种全新的旅游观念，是一种旅游生产方式的变革，它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染,以行动来落实和谐社会、节约型社会以及生态文明的建设。

2009年12月，国家颁布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，该意见把推进节能环保作为旅游业的主要任务之一，并明确提出了“倡导低碳旅游方式”。 2010年6月，国家旅游局出台了《关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见》，明确了旅游行业节能减排工作目标，争取五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20 % ,超过能耗限额的企业不能被评定为星级饭店和A级景区。2011年年初，全国旅游工作会议指出：“年内将开展低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建活动”。

一、实施低碳认证制度。

面对低碳旅游这一全新的概念，我国无论是在理论上，还是在实践中尚处于探讨、摸索阶段，各旅游管理部门应加强对低碳旅游的理论研究，依据《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》等国家法律法规，制定并出台《低碳旅游行业标准》，实施低碳认证制度，建立健全旅游环境影响评价制度，推行旅游碳汇机制，实行严格的节能减排标准，对旅游运输、旅游景区、住宿餐饮、休闲娱乐、旅游商品等制定低碳旅游评定标准，进行评定分级。

二、鼓励企业低碳旅游经营。

政府及相关部门要大力推进低碳旅游政策的制定，从资金、政策、土地等方面加大对旅游景区低碳项目建设的扶持力度，提高旅游企业的低碳意识，鼓励旅游企业进行低碳认证，激励旅游景区及涉旅企业加快推进低碳旅游经营方式。通过财政补贴、奖励、融资、税收优惠、分级收取水电气费等政策来扶持引导旅游景区、景点、宾馆饭店、旅游运输等利用新能源、新材料、节能减排技术，减少温室气体排放，降低能源消耗，促进环保节能工作的开展。

三、引导公民低碳旅游消费。

低碳旅游是一种新兴的旅游发展方式，公民对此知之甚少。旅游管理部门要以媒体宣传、公益广告、标语宣传、专题讲座等形式,加强公民低碳旅游消费方式的宣传和教育,鼓励和引导游客低碳旅游消费。营造低碳旅游环境氛围，吸引游客体验低碳旅游，培养游客低碳消费理念，强化游客的低碳意识，促使旅客自我规范旅游行为。

四、推进低碳旅游企业发展。

1．旅行社是旅游者低碳旅游体验的直接宣传者和引领者，其应优先考虑环保标准，以资源节约、环境友好型的旅游景区景点为重点，加大推出低碳旅游产品、设计低碳旅游项目和线路的力度。在旅游行程中，导游要积极宣传旅游景区景点发展绿色循环经济、推行低碳旅游的做法，在讲解美景的同时融入低碳的知识,查询低碳交通工具租借点、提供低碳饮食资讯，讲解低碳消费方式、节能减排常识，提供低碳旅游的各种咨询,增强游客的低碳意识，引导游客热爱、保护旅游景区景点的自然和人文环境。旅行社应淘汰污染排放严重的旅游交通工具，使用清洁能源旅游交通工具，同时规划好旅游交通，尽量组织专列、编排直达线路，减少中转，让游客真正能够体验到低能耗、无污染、低排放的低碳旅游形式，提高游客的体验价值及对旅游景区景点的满意度。

2.绿色饭店是以可持续发展为理念，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源的饭店。现阶段各旅游饭店资源和能源浪费现象较为严重，因此，应该在食、住、行等方面倡导绿色消费，采取各种有效措施进行节能减排，推行低碳经营方式，将节能减排措施贯彻到饭店管理的每一个环节。制定《旅游饭店低碳化行业标准》，宣传销售旅游目的地本地当时出产的食物作为食材，在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用低碳新技术、新材料与智能控制系统，饭店不提供一次性用品，提倡游客自带必备日常生活用品、物品，减少换床单、被单的次数，节约水资源，减少污染排放。提倡健康素食，使用节能厨具，选择自备餐具,就餐时避免使用一次性餐具。

篇2

[关键词]旅游业；能源需求；二氧化碳排放；研究进展

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002-5006（2013）07-0064-09

引言

旅游业作为世界第一大经济产业，每年国际旅游的人数约占全球总人口的1/6，如此庞大规模的人口“迁徙”对气候、环境造成了实质性的影响，引起相关国际机构和学界的广泛关注。第一届全球气候变化与旅游国际会议后，联合国政府间气候变化委员会（IPcc）、世界气象组织（uNwM0）、世界旅游组织（uNwTO）等国际组织及其他研究机构达成共识：旅游业是能源消费的主要领域之一和温室气体排放的主要来源之一。旅游业能源需求和二氧化碳排放成为近5年来旅游研究的热点。我国该方面研究起步较晚，2008年“旅游业节能减排”字样首次出现在政府文件中，目前仍处于探索性研究阶段。本文系统地对国内外旅游业能源需求和二氧化碳排放研究进行了回顾，以期通过国内外研究进展的对比分析，为下一阶段我国旅游业能源需求和二氧化碳排放研究提供思路，为我国旅游业节能减排工作提供科学借鉴与参考。

1、国外旅游业能源需求与二氧化碳排放研究进展

旅游业能源需求与二氧化碳排放问题的实质是旅游环境影响以及气候变化与旅游相互影响问题的延伸，国外该方面研究开展得很早，可追溯到20世纪中叶。通过对国外相关研究文献的整理与分析，国外研究主要集中在旅游业能源需求与二氧化碳排放的结构与途径，旅游业能源需求与二氧化碳排放量的定量测算、预测及旅游业节能减排措施等4个方面。其中，旅游业能源需求与二氧化碳排放量的测算是研究的重点。

1.1 旅游业能源需求与二氧化碳排放的途径与结构

厘清旅游业能源需求与二氧化碳排放途径是旅游业减缓温室气体排放工作的首要前提。由于旅游业产业关联性高、产业链长，旅游活动灵活多样，旅游业能源需求与二氧化碳排放途径复杂且多元。尽管如此，国外相关研究较为一致地认为旅游业能源需求与二氧化碳排放主要集中在旅游交通（特别是国际长途旅游飞行）和在目的地为游客提供舒适的设施等。由于国家发展水平和旅游业发展阶段不同，各国旅游业能耗需求与二氧化碳排放的途径和比例结构有所差异，但旅游交通始终是各国旅游业能源需求与排放的重头（表1）。旅游业所需的能源主要来自化石燃料中的石油。2006年，石油提供了全球40%的能源需求和90%的交通需求；未来15年，因交通和旅游业发展，石油占全球能源的比例将达60%。约曼等（Yeoman，et al.）在分析了全球经济、石油替代能源生产及全球可持续发展需求等形势后，认为随着石油供应量的衰减及价格上涨，长期来看，将对苏格兰旅游业产生颠覆式的影响。而在发展中国家的乡村地区，生物质特别是木材是主要的能源来源。尼泊尔安那波那保护区的住宿业每年要消耗掉3600吨薪材和近47.5万升煤油。联合国环境署和经合组织共同推出的一份最新报告显示，在旅游业导致的二氧化碳排放中，航空占40%，汽车占32%，住宿占21%，剩下的7%分别被旅游活动（4%）和其他交通方式（3%）所排放。世界旅游组织研究报告显示，2005年全球旅游交通和住宿业的二氧化碳排放总量分别为1192百万吨和284百万吨，占旅游业二氧化碳排放总量的比重分别约为63%和15%；其中，航空二氧化碳排放量为640百万吨，占旅游交通排放的53.69%。高斯林（Gtissling）从能源需求、土地利用与覆被变化、物种多样性等5个方面研究了全球旅游业的环境影响，结果表明，2001年全球旅游业因交通产生的耗能约为13223皮焦，占总能耗的94%；排放二氧化碳当量为1263百万吨，占总排放的90.28%。住宿业能耗为508皮焦，占总能耗的3.5%；排放二氧化碳当量80.5百万吨，占总排放的5.75%。剩下的为旅游活动所消耗和排放。贝肯等（Becken，et al.）用实证研究法对新西兰旅游吸引物和旅游活动的能源消耗模式进行研究，发现旅游交通能耗占总能耗的65%～73%。

1.2 旅游业能源需求与二氧化碳排放的定量测算

旅游业能源需求与二氧化碳排放量的定量测算是最基础但又最核心的研究内容，是旅游业应对气候变化、制定节能减排措施的科学基础与前提。旅游业的能源需求与排放涉及众多行业和部门，包含直接和间接的能耗与排放，加上旅游业统计数据缺乏这一现实，旅游业能源需求与二氧化碳排放的定量测算是一个世界性的难题，是该领域研究的重点。

1.2.1 测算方法

从全球来看，目前尚没有系统的关于旅游业能源消耗和二氧化碳排放量估算的方法。文献研究显示，目前最常用测算方法主要有两种（表2），一种是借用全球气候变化和可持续发展研究领域常用的碳足迹法（carbonfootprint approach）和生态足迹法（ecological footprint approach）；另一种是“自下而上法（bottom-up approach）”，即直接计算旅游业各环节的能耗与排放，最终求得整个产业的能耗与排放数据。

（1）碳足迹是指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合。从其定义不难看出，碳足迹法是对生产和消费全过程、直接和间接排放碳当量的追踪，甚至不考虑碳发生的区域。澳大利亚资源能源旅游部从生产和消费两个方面，运用碳足迹法估算了澳大利亚旅游业的温室气体排放。结果表明，2003～2004年间，澳大利亚旅游业碳足迹为1.15亿吨。洛克等（Loke，et al.）利用碳足迹法研究了夏威夷能源需求与旅客数量急剧增加以及旅游者国别多样化的关系，发现旅游者能耗占夏威夷总能耗的比重平均为60%；且国外游客比例越大，能耗需求也越大。

（2）生态足迹是指维持一个人、地区、国家或者全球的生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积。旅游生态足迹即指维持旅游活动所需要的以及能够吸纳因旅游而排放的废物、具有生态生产力的地域面积，其实质是一定区域内旅游活动对生态影响的一种定量测度。亨特（Hunter）认为，生态足迹法对理解旅游的环境影响具有实际意义，并且将被作为一项重要的旅游可持续发展的环境指标广泛采用。罗伯特等（Roberto，et al.）采用生态足迹法，结合兰萨罗特岛旅行推断模型，计算兰萨罗特岛公路旅游交通使用量及其对未来旅游业发展的影响。研究结果表明，兰萨罗特岛上的旅游交通主要是依赖于私家车，在接下来的10年里，公路旅游交通量还将持续增长，并达到饱和，兰萨罗特岛旅游交通在旅游生态足迹中所占的比重将会增大。

（3）“自下而上”法是从到达目的地游客的数据分析人手，向上逐级统计能耗与排放量。这种方法有两个特点，一是逻辑算法简单，但实际操作难度很大，既要求研究区域旅游业统计资料完备，同时还需要海量的实地调研数据；二是遗漏大部分旅游业间接的能耗与排放，导致估算结果总体偏小。但尽管如此，在实际研究工作中，自下而上法被采用得最多。前述的几项关于全球旅游业能耗与排放的估算研究，其思路都暗含着自下而上法的运算逻辑。贝肯等采用“自下而上”法分析新西兰南岛西部海岸旅游者不同行为引致的能源消耗。研究结果表明，国际游客的能源消费总量是新西兰国内游客的4倍。霍伊特等（Howitt，et al.）采用“自下而上”法发现2007年单次往返于新西兰的国际邮轮游客碳排放量范围为250～2200克/人·公里，每位旅客在邮轮上的住宿所需的平均能耗约为1600百万焦/晚，比陆地上的一般酒店能耗要高出12倍。

1.2.2 测算内容

据文献整理研究，当前国外旅游业能源需求与二氧化碳排放的定量测算主要包含两方面内容。一是对总量的定量测算。高斯林估算2001年全球旅游业共消耗能源14080皮焦，排放二氧化碳当量1399百万吨。皮特尔斯等（Peeters，et al.）的测算表明旅游业导致了全球4.4%的二氧化碳排放。世界旅游组织和其他相关机构的一份联合报告指出，2005年全球旅游业排放的二氧化碳约占全球二氧化碳排放总量的5%，该排放量所造成的影响，大约可以达到全球温室效应的14%。江南等（Konan，et al.）的测算显示，夏威夷旅游业的能源消耗占全州总能耗的60%。澳大利亚资源能源旅游部估算2004年澳大利亚旅游温室气体直接排放为470万吨，间接排放为2810万吨。尼泊尔（Nepal）测算了尼泊尔安那波那保护区乡村旅游的能源消耗，结果表明住宿业每年约消耗3600吨薪材和47.5万升煤油。二是对一些关键参数的定量测算，如交通工具、住宿方式、旅游活动的单位旅游能耗和排放强度。相关研究较多，并注意到了国别之间的差异。比如乘飞机旅行单位能耗为2.0百万焦/人·公里，排放二氧化碳396克/人·公里；乘汽车旅行单位能耗为1.8百万焦/人·公里，排放二氧化碳132克/人·公里；新西兰酒店单位能耗为155百万焦/床·晚，马略卡岛为51百万焦/床·晚，桑给巴尔为256百万焦/床·晚；新西兰直升机滑雪单位能耗1300百万焦/游客，潜水800百万焦/游客，博物馆参观10百万焦/游客；往返于新西兰国际邮轮旅游者平均碳排放为390克/人·公里等。

1.3 旅游业能源需求与二氧化碳排放的预测及情景分析

研究旅游业能源需求与二氧化碳排放是为了把握未来的趋势与动态，因此，许多专家学者对其预测及情景分析作了研究，以期能够为有针对性的节能减排措施提供具体可靠的科学依据。世界旅游组织研究报告预测，以2005年为基准，在2035年以前，来自旅游业的二氧化碳排放将以2.5%的年均速度增长；其中住宿业二氧化碳排放的年均增速为3.2%。而皮特尔斯等的预计比世界旅游组织的预计高0.7个百分点，即2035年之前全球旅游业二氧化碳排放将以每年3.2%的增长率增加。杜波依斯等（Dubois，et al.）用敏感度分析法，以2000年为基准，预计按照当前旅游业增长趋势，到2050年法国旅游休闲业温室气体排放将增加90%。

1.4 旅游业节能减排的措施研究

节能减排措施是旅游业能源需求与二氧化碳排放的最终落脚点。从国外研究进展看，目前已基本形成体系化的节能减排措施。世界旅游组织从旅游行业角度分别就政府、旅游企业及旅游者提出了比较系统的节能减排政策措施，同时还对交通、建筑、装备制造等相关领域的节能减排提出了具体对策及技术途径。理查德（Richard）利用仿真模型分析碳税对国际旅游的影响，指出如果全球按1000美元/吨征收碳税，则乘飞机的国际旅游将减少0.8%，相对应可减排二氧化碳0.9%。贝肯等研究表明，坐落在世界遗产拉明顿国家公园的生态客栈采取绿色全球21环境认证计划，成功认证后，每年能耗大幅减低，二氧化碳排放每年减少189吨，节约15000澳元。除了政策或有关技术手段外，旅游者行为方式的选择也是旅游业节能减排的重要方面。贝肯等研究发现，无论在国际旅游者还是国内旅游者能耗账单中，交通始终占据主导地位，因此改变旅行方式能够有效影响旅游者的能源需求。巴克利（Buckley）认为，“慢旅游”是一种有效的降低碳排放的旅游方式，它是指反对乘坐飞机等快速交通工具的旅游，更重视游的过程，强调旅游的过程和目的地同样重要。“慢旅游”必将发展成为一种未来旅游的流行方式。

2、我国旅游业能源需求与二氧化碳排放研究进展

我国旅游业能源需求与二氧化碳排放研究起步较晚，目前仍处于探索性研究阶段。文献资料研究表明，国内研究主要集中在旅游业能源需求与二氧化碳排放量的测算和旅游业节能减排的对策措施方面。

2.1 旅游业能源需求与二氧化碳排放的测算研究

我国旅游业能源需求与二氧化碳排放的测算研究涉及全国、省域/地区及产品层面。全国层面，石培华等首次系统地估算了全国旅游业的能耗与排放，结果表明，2008年我国旅游业消耗能源为428.3皮焦，排放二氧化碳51.34百万吨L25 2。省域/地区层面，陶玉国等估算了2009年江苏省旅游业直接的能耗和二氧化碳排放量，分别为32.56皮焦和3.7百万吨，占江苏能源总消耗量和碳排放总量的比例分别为0.53%和0.56%，旅游交通、住宿业和旅游活动占旅游能耗的比例分别为70.91%、17.32%和11.76%。章锦河等分别对四川省九寨沟、鄂西、湖南和江西等地旅游生态足迹、碳足迹进行了测算。另外，郭等（Kuo，et al.）对我国台湾地区澎湖列岛旅游业能耗与二氧化碳排放进行了测算，结果表明，每年澎湖列岛旅游业消耗能源795.96百万焦，排放二氧化碳5.05千克；其中，旅游交通能耗4.95×108百万焦，排放二氧化碳3.38×108克，住宿业能耗为1.17×108百万焦，排放二氧化碳8.56×108克，旅游活动耗能1.24×108百万焦，排放二氧化碳7.71×108克。林（Lin）对台湾地区垦丁等5个国家公园旅游交通的二氧化碳排放进行了研究，结果表明，近8年旅游交通的二氧化碳排放量在增加，5个国家公园平均每年排放二氧化碳16.1万吨。产品层面，等以云南旅游市场最具代表性的香格里拉“八日游”系列产品为例，从生态足迹角度对该线路产品的生态效率进行了计算和分析。

2.2 旅游业节能减排的对策与措施

国内旅游业节能减排工作实践最早从要素部门开始，从生态景区、循环景区到绿色饭店、绿色交通。对策与措施的研究紧跟实践步伐，并最终拓展至旅游城市（圈）、全行业。章锦河以九寨沟和黄山两个国内知名的生态型景区为例，以旅游废弃物为手段定量测度旅游业能源需求与排放对生态的影响，认为合理控制游客规模、缩短旅行距离、减少乘飞机出游等是旅游业节能减排和建设生态型景区的有效举措。王辉等提出要借鉴台湾坪林地区的措施，给每个海岛型景区设置一个“碳减量计数器”，以此增强游客节能降耗意识并约束自身的旅游行为方式，从而有效降低旅游活动的能耗与排放。李萍就酒店行业的节能减排，从发展理念、能源管理、引导消费观到政策和制度保障提出了一系列具体的对策与建议。林研究了1999～2006年台湾地区5个国家公园旅游交通的二氧化碳排放，提出政府可以通过提升管理效率，运用价格杠杆等降低碳排放，同时通过就近旅游、提高交通荷载、使用清洁能源及其他技术措施来降低旅游二氧化碳排放。蔡萌等从低碳旅游发展导则、低碳旅游设施、低碳旅游吸引物、低碳旅游体验环境和低碳旅游消费方式等5个方面构建了低碳旅游城市模型，提出规范发展、互动发展、示范发展等城市旅游低碳发展的战略举措。万幼清认为武汉城市圈旅游业节能减排需要提升绿化措施、优化绿地布局、加强水域生态保护。石培华等系统整理了旅游业各要素、各领域节能减排的技术手段、运行模式和制度安排。

近3年来，作为旅游业节能减排实现方式的低碳旅游，成为旅游学术界的研究热点。在中国知网，以“低碳旅游”为主题或关键词检索，共得到有效文献297篇。文献数量统计表明，2011年共发表137篇，占全部文献的46.13%；2010年和2012年各79篇，各占26.60%；2009年仅有2篇，占0.67%。而近300篇文献中，仅有17篇（5.72%）发表在核心期刊，一定程度上表明研究的深度有限。研究内容主要集中在概念、内涵及特征研究，低碳旅游发展案例介绍，发展模式及实现的路径、建议等。

3、国内外研究总结与对比

3.1 总结

整体而言，国外旅游业能源需求与二氧化碳排放研究主要在3个方面取得了进展：1）识别了旅游业能耗、排放的重点领域及结构；在旅游业能源消耗与二氧化碳排放的定量估算研究与情景分析方面形成初步结论。2）对各类型交通方式、住宿方式及旅游活动的单位能耗和二氧化碳排放等关键性参数有了一般性的认识，并识别了明显的国别、地区及不同部门之间的差异。3）基本形成体系化的节能减排政策措施。但是，国外研究同时存在3个方面不足之处：1）虽然形成一些标志性成果，但总量不多，还没有系统化和规模化的研究积淀；对旅游交通、住宿及旅游活动方式等单个领域和环节的实证研究多，地区性、全行业的系统研究较少。2）多是基于部分国家/地区的调查数据和经验数据进行估算，尚没有系统的估算方法和情景分析法。3）多以旅游发达国家或经济发达国家为对象，针对发展中国家研究较少。

而从国内研究进展来看，主要有4个特征：1）起步晚，绝大多数研究是2009年之后开展的，且研究总量有限。2）现有的旅游业能耗及二氧化碳排放量的现状估算研究更多地是参照国外已有研究的架构及经验数据进行的，其中涉及的关键性数据如不同交通方式的能耗及排放参数等都是通过文献研究得到的经验数据，对我国的针对性和有效性不足。3）旅游业能源需求与二氧化碳排放的预测和情景分析至今仍是空白。4）旅游业节能减排对策与措施研究的科学支撑不足，宏观对策多，具体的、有针对性的举措少。

3.2 对比分析

主要从旅游业能源需求与二氧化碳排放的结构与途径，旅游业能源需求与二氧化碳排放量的定量测算、预测及旅游业节能减排措施等4个方面进行对比分析（见表3）。

在旅游业能源需求与二氧化碳排放的结构与途径研究上，国内外总体上是一致的，即重点都在旅游交通和住宿两方面，但总量和结构有区别。总量上，从全球来看，旅游业能耗及排放占全球的比重在5%左右，而我国则不到1%，无论是全国层面还是省域层面。结构上，国外旅游交通能耗及排放明显高于国内，旅游活动则相反，国内要高于国外，住宿业能耗及排放水平比较接近，可能和我国住宿业从学习国外而开端有关。定量测算方法上，国内几乎完全借鉴国外研究方法，没有开发出适合我国旅游业特色的方法；定量测算的广度国内外比较接近，但深度上国外明显深于国内。预测方面国内目前仍是空白。对策与措施方面，国外已基本形成体系化、宏观与微观相结合的对策措施，国内对策体系尚未形成，以宏观对策居多。

4、研究启示与展望

结合国外研究进展，针对国内研究现状，未来国内旅游业能源需求与二氧化碳排放研究应重点关注以下3个方面内容：

4.1 加强旅游交通和住宿等重点领域能源需求与排放的定量实证研究

总体来看，我国旅游业能源需求与排放的研究存在现状不清、总量不明的问题；旅游交通能耗与排放情况完全空白，住宿业仅粗线条掌握全国四星级以上酒店的水电气等能源消耗数据。因此，要加强旅游业特别是交通和住宿重点领域能耗与排放的定量测算；根据我国旅游业实际，对不同类型旅游交通方式、住宿业态、旅游活动单位能耗/排放强度等关键参数开展针对性定量实证研究；开展各种工程技术手段方面的节能降耗效率与能力的实证研究。

4.2 加强旅游业能源需求与排放的预测分析和情景研究

旅游业能耗与排放的科学实质是人类活动对全球环境变化的影响，也是国际全球环境变化人文因素计划（IHDP）的重点研究内容之一。旅游业能耗/排放的预测与情景研究是衡量旅游活动对全球环境变化影响的重要前提，同时也是旅游业减缓和响应全球环境变化的科学依据。因此，必须强化对未来旅游业能源与排放不同情景的模拟研究与分析，为科学应对和减缓气候变化对旅游业的影响、制定适应措施提供科学依据。

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关键词：低碳经济；低碳旅游；可持续发展

中图分类号：F019.1 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2012）08-0175-02

在低碳经济的大背景下，推行低碳旅游，倡导低碳消费是河南省旅游业可持续发展的必然趋势。

一、低碳经济、低碳旅游的内涵

所谓低碳经济，就是低能耗、低污染、低排放为基础的绿色经济，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新，形成明确、稳定的引导及鼓励，推动提高能效技术、节约能效技术、可再生能效技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。低碳经济是全球未来经济发展的主流方式，摒弃“三高”经济增长模式，倡导“三低”经济运行模式，实现经济、社会和环境的协调可持续发展。

2009年9月，国务院总理专门主持国务院常务会议，部署中国应对气候变化工作。同年11月25日，国务院讨论并原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》，会议认为旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，推进节能环保，大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。在《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中总体要求指出基本原则之一是坚持节能环保，推进低碳旅游方式。发展循环经济，合理利用资源，强化旅游业发展科技支撑，丰富文化内涵，实现旅游业可持续发展。

在全球与中国政府大力提倡低碳理念、发展低碳经济的新形势下，作为战略性支柱产业的旅游业，推行低碳旅游、倡导低碳消费是河南省旅游业可持续发展的新形式。

二、低碳经济下河南省旅游业发展趋势及存在问题

近年来，河南省采取多种措施，着力推进节能减排，加强了对高能耗产业市场准入管理，停止审批焦化、电石、铁合金、化学制浆（草浆）、酒精等项目，从严控制产能过剩的电站项目和规模小的化工项目等。通过技术进步提高能源使用效率、开发利用天然气和煤气、提高环境绿化率，维护自然的碳汇能力。一些产业通过技术改造减排效应显著，有效减少了温室气体排放。

作为河南省重点培育的优势产业之一——旅游产业， 在低碳经济的背景下，发展低碳旅游是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路。“十一五”期间，河南省旅游产业呈现持续、快速、健康发展的良好势头，各项指标与“十五”末相比实现倍增，增速高于全国平均增速10个百分点。 “十二五”期间预计河南省人均生产总值年均增速达到10%。旅游消费将进入大众消费阶段，成为居民消费的重要组成部分，休闲、度假成为居民消费新趋势，国内旅游成为旅游市场的主体。这种趋势将促进河南省旅游产业爆发性增长，成为扩内需、促消费、保经济增长的主要推动力。

虽然河南省旅游业在经济产业中地位进一步提升，综合带动作用也更加突出。但是在大力发展低碳经济的形势下，河南省旅游业发展还存在着几个问题。

首先，旅游资源的盲目开发与利用。由于经济利益的驱使，盲目开发旅游景区（点），在旅游景区（点）的建设中重开发，轻保护，使得景区（点）布局分散，整合不足，同质化严重，造成许多不可再生的资源损害和浪费。同时旅游景区（点）的吸引力弱，知名旅游品牌不多，游客以观光为主，停留时间短，消费水平低，并且客源波动性大，节假日热，景区游客容量超载，从而增加了碳排放量，导致旅游景区（点）市场竞争力和辐射力较弱，旅游综合经济效益和环境效益差。

其次，旅游企业运营中对环境造成一定的污染。旅游企业运营中主要包括餐饮业、住宿业、娱乐业和运输业的参与者，在生产运营过程中，一些经营者为追求个人利益最大化，使用高碳排放、高能耗、高污染的“三高”产品，不仅浪费了许多资源而且对环境产生严重的影响。

最后，旅游参与者低碳环保意识的不足。

目前人们的生活方式呈现高碳化趋势，虽然大多数旅游参与者对低碳旅游持积极态度，但是多年的生活习惯成为落实低碳措施的阻碍，而且有相当一部分旅游参与者对低碳认识水平不足和存在误区，导致不知道该如何实施低碳行为。

三、河南省旅游业可持续发展对策

抓住“十二五”时期发展机遇，立足满足人民群众旅游需求，把旅游产业放在国民经济更加优先的位置来发展，放在加快新型工业化、城镇化和推进农业现代化的大格局中来谋划，放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下去考虑，充分发挥河南省旅游产业的综合优势，全面释放河南省旅游产业的巨大潜能，倡导旅游参与者从低碳技术、碳汇潜力和低碳生活方式三方面大力推行低碳旅游。

（一）积极发展和运用低碳技术

1.旅游资源开发

为了在旅游资源开发中实现“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程，在低碳经济的背景下，利用生态学理论和循环经济法则，创建低碳循环型景区。结合国际相关绿色环保标准和国家出台的政策要求，制定切实可行的景区环保与开发的地方性法规，在景区创建中对资源开发利用的审批、景区容量规模的控制、景区配套设施智能化、环保化水平、清洁能源利用以及对游客的宣传教育等方面进行控制要求。从而降低碳排放量，实现创建低碳循环型景区。并且在河南省大力推广和实施低碳旅游时应采用低碳循环型景区的示范推广机制。目前焦作市通过发展旅游把黑色煤城变为绿色山水城市，成为资源枯竭型城市成功转型的全国范例，被全国旅游界誉为“焦作现象”。栾川县以旅游业为引领，实现了从国家级贫困县向“中国旅游强县”跨越的“栾川模式”。把这些合理利用资源与能源，有效控制资源消耗，减少污染物排放的典型模式，在不同层面进行经验总结，积极稳妥全面规范化推广低碳循环型景区。

2.旅游内容确定

（1）旅行社

在旅游行程中，旅行社企业为了树立绿色品牌，可以通过低碳绿色营销，为游客设计出可行的低碳旅游产品和线路。特别是在旅游节能减排的重点之一交通方面，相关资料显示，航空飞行交通占总排放量的3%，预计到2050年会达到7%，其他旅游交通、住宿和相关活动造成的二氧化碳排放占总排放量的1%-3%。因此，当旅行社在设计线路和选择交通方式时，结合河南省各旅游目的地的地理优势，应采用低碳技术装备、降低燃料消耗的交通工具，尽可能实现低碳组团。

（2）旅游餐饮住宿

旅游活动中餐饮住宿占用了旅游消费大部分的能源和水资源，为了倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源，餐饮饭店应坚持低碳清洁生产和减少一次性用品的使用。在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用新技术，提高节能减排水平。比如利用风源热泵系统或地热提供热水和蒸汽，利用中央空调系统的智能控制系统，提高综合节能效果。建立有利于节能减排的员工培训管理、客人宣传教育以及相应的激励机制和制度。从而使旅游餐饮住宿节约资源，减少污染物排放，对环境起到保护作用。

（二）在旅游中发展碳汇潜力

碳汇是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制。它主要是指森林吸收并储存二氧化碳能力。有关资料表明，森林面积虽然只占陆地总面积的1/3，但森林植被区的碳储量几乎占到了陆地碳库总量的一半。因此在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。

根据河南省林业厅统计数字显示，2008年全省有林地面积502.02万公顷，森林面积336.59万公顷；森林覆盖率20.16%（林木覆盖率26.53%）；与2003年相比，全省森林面积净增66.29万公顷，森林覆盖率提高3.97个百分点。特别是，栾川县地处洛阳市区西南，栾川森林资源丰富，森林覆盖率83.3%，名列河南省第一，有“中原肺叶”之称。河南旅游各地可根据自身地理森林特点，增加景区森林覆盖率，加大绿化面积，有效的吸收和储存二氧化碳，保护和美化旅游区环境。

（三）倡导低碳旅游生活方式

1.发挥政府引导宣传作用和加大政府执法监管力度

低碳旅游应以政府主导为动力，在低碳经济的背景下，加快转变发展方式，引导旅游企业和旅游消费者的积极参与，从而实现河南省的低碳旅游的健康快速发展。建立和完善全省低碳旅游发展政策，制定相关地方性法规，严格执行环境保护法律，切实加强旅游建设项目的审批和环境执法力度，严格禁止批复耗能高、排污量大的旅游项目。对于旅游企业实施节能减排、降低二氧化碳排放，可再生资源循环使用以及低碳项目开发的，政府应在税收减免、财政补贴、融资信贷渠道等方面进行扶持。

河南省政府相关部门也可以充分利用电视、报纸、广告等多种媒体，以及举行一些低碳公益活动，加大对低碳旅游生活方式的宣传和教育力度。通过广泛宣传教育，使人们形成低碳思维方式，在日常生活中从小事做起，节约能源和资源，倡导低碳排放，增强公众的绿色环保意识，从而使公众积极自觉的低碳旅游。

2.积极倡导低碳消费

在旅游活动中，积极提倡公众低碳消费。在消费过程中，支持循环消费，倡导节约消费，使公众形成良好的消费习惯，促进消费方式的转变。主要从购买旅游产品和娱乐旅游两层次引导和实现低碳绿色消费。旅游中绿色消费行为是崇尚自然和保护生态，避免或减少对环境的破坏的适度节制性消费。对于低碳旅游产品的包装是在不影响性能情况下，力求所用材料最少、易于回收和再循环的的适度包装。也就是说，倡导公众不购买过度包装的旅游产品，用环保的手提袋代替塑料袋等。而娱乐旅游以不破坏环境和浪费资源为目的，多采用在旅游目的地可以就地取材，旅游者参与性强的活动或游戏。

四、结束语

河南作为旅游资源大省之一，不仅具有优美的自然生态环境，而且具有繁荣的经济和灿烂的文化留下的丰富文化史迹。依托这种资源、区位交通、文化等特色和优势，在低碳经济的背景下，加强生态环境保护、节约集约利用资源，严格控制污染物排放量，实现自然资源和环境容量高效利用，不断提高河南省低碳旅游可持续发展的能力。

参考文献：

[1] 蔡 萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊，2010，25（1）：13-17.

篇4

一、工作机构

“八进”工作总指挥、。

1、进机关工作小组：组长：，成员：。

2、进学校工作小组：组长：，成员：。

3、进企业工作小组：组长：，成员：。

4、进学校工作小组：组长：，成员：。

5、进社区工作小组：组长：，成员：。

6、进家庭工作小组：组长：，成员：。

7、进农村工作小组：组长：，成员：。

8、进景区工作小组：组长：，成员：。

8、进商场工作小组：组长：，成员：。

二、工作目标

通过开展城乡环境综合治理“八进”活动，达到规范、整洁、和谐的城乡环境。

通过“进机关”活动，进一步美化机关环境，改善机关环境面貌，不断提高工作效率和行政效能，树立良好的机关形象；通过“进企业”活动，使企业生产、生活环境明显改善，环境整洁优美，节能减排达标，劳动关系和谐的文明企业；通过“进学校”活动，使校园脏、乱、差现象达到全面治理，安全状况明显改善，师生文明、育人环境和谐优美；通过“进社区”活动，彻底解决“五乱”现象，使社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化；通过“进家庭”活动，达到“居家清洁、物品整齐、环境舒适、身心健康，共同实现家庭与社会协调发展；通过“进村社”活动，达到农业面源污染防治取得较大进展，农民生产、生活环境明显改善；通过“进景区”活动，营造清洁、整齐、优美的旅游景区环境，推进旅游开发；通过“进商场”活动，提高商场（店）环保意识，建立环境卫生长效管理机制。

三、工作职责

进机关工作小组职责：负责城乡环境综合治理进机关活动方案的制订、组织、实施、督促、指导、检查落实。

进企业工作小组职责：督促、指导全镇企业开展城乡环境综合治理进企业活动，加强技改，推行清洁生产，发展循环经济，主要工业污染物排放处理，节能减排。

进学校工作小组职责：治理校园脏乱差；治理食堂餐厅、宿舍环境卫生；治理校园环境秩序；治理校园安全隐患；加强校园环境建设。

进社区工作小组职责：动员社区居民、单位做到“门前三包”（秩序、绿化、卫生），“院内四自”（自搞环境卫生、自建环卫设施、自育花草树木、自管单位秩序），搞好社区道路、小巷、居民集中居住区卫生死角的保洁管理，规范车辆停放、物业管理，搞好卫生家庭、文明卫生社区创建，改变乱扔垃圾、随地吐痰，高空抛物等陋习，开展垃圾分类、营造社区家庭共树文明新风。

进家庭工作小组职责：组织妇女开展家庭环境卫生大扫除突击活动，彻底打扫室内外环境卫生，清理楼道、走廊、院落的垃圾、边沟污泥等。

进村社工作小组职责：发展沼气，推广清洁能源；推广秸杆还田和综合利用，禁止焚烧秸杆；控制农业面源污染，改善农村环境，减少化肥、农药、农膜对环境的污染；开展农村灭鼠、防治外来有害生物、保护自然环境生态；科学发展畜牧业，治理畜禽粪便污染；指导农民改变生产、生活方式，减少生产、生活废弃物污染。

进景区工作小组职责：广泛开展城乡环境进景区宣传教育活动。

进商场工作小组职责：加强宣传、强化监督、搞好服务。

四、工作措施

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关键词 旅游酒店 生态管理 研究

中图分类号：F592 文献标识码：A

The Ecological Management Research of Tourism Hotels

LIU Geheng

（Bohai University， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract The main function of tourist hotel is to travel， vacation， recuperation； its beautiful natural environment is one of the great advantages to attract customers， between it and the ecological interdependence， mutual services. However， currently， the hotel's eco-tourism situation is not optimistic. This article mainly analyzes the necessity of ecological management of tourist hotels and targeted accordingly proposed building measures.

Key words tourism hotel； ecological management； research

1 酒店对自然生态的要求

根据对生态的不同要求，可以将就点分为可非旅游酒店和旅游酒店这两类。由于这两类酒店在功能上的差异导致其对生态的要求也不同。非旅游酒店主要指的是一般的酒店和写字楼，建造在市区内。非景区酒店的功能主要是商务、会议、社交、探亲等，面对的顾客人群也大多只做短暂性停留，酒店的设备一般只用于满足自身的需求。所以，这类酒店对生态环境没有太多的要求，只要满足酒店自身的经营和生存的要求即可。①旅游酒店的主要功能是旅游、度假、疗养等，优美的自然环境是其吸引顾客的巨大优势之一，它和生态之间存在着相互依存、相互服务的关系，因此它们对生态环境的要求也相应地提高。这类酒店的建造地址一般在近郊、山林、山区等风景名胜地区，那些地方空气新鲜、地域广阔、环境幽静。

2 旅游酒店的生态管理的必要性

2.1 酒店业环境保护问题日益严重

在我国，由于旅游业的迅猛发展，导致旅游景区的生态环境破坏相当严重。酒店作为旅游业发展的另一项支柱产业，其生态问题一直被旅游景点的环境问题所掩盖。旅游酒店为客人在旅游过程中提供的一个居住环境，其最基本的要求就是优美的环境和优质的生态，人们都认为它不会存在环境问题。酒店是经济企业，其根本目的就是获得经济效益，因此酒店对于生态问题的管理也相对薄弱。当然，只要我们仔细观察就不难发现酒店中存在着严重的生态问题。首先，旅游酒店的营业需要耗费较大资源，并有大量的固体和气体污染物排放，造成环境污染；其次，建立在旅游景区的旅游酒店本身就是对生态环境的一种破坏行为，影响了自然生物的生存空间和栖息地；再次，酒店式提供客户消费的地方，在消费过程中会造成许多不必要的浪费，这是违背节约资源利用的基本原则。②从中不难推测，在更加深层还存在着许多未被人发现的生态问题，因此，对旅游酒店的生态管理研究是当前必须进行的课题。

2.2 生态酒店建设势在必行

追求生态和谐就是为了保持酒店和生态的和谐，有利于持续发展，使酒店的经营能够实现良性循环，在满足客户对于酒店环境的需求之外，还能净化自身，更能在社会大众面前创设出良好的形象。旅游酒店的生态管理的前提就是合理利用资源、保护生态环境，目的是建设处舒适、卫生、健康的酒店服务和产品来满足客户群体，以及社会的环境保护的要求，使其实现可持续发展。从可持续发展理论的角度来讲，旅游酒店的生态管理必须考虑到当地生态环境的的承受能力，使其满足当地生态社会和文化社会的发展需求。酒店业的发展在满足当代人的需求的同时，也要考虑到后代满足需求的能力。只有做好旅游酒店的生态管理，才能进一步地说生态发展，将生态管理融入酒店日常管理的每一个环节，使其与酒店整个生命周期相融合，可以通过以下四个步骤来实现：第一，制定关注环生态问题的酒店发展理念；第二，在酒店建设的选址问题上充分考虑生态环境问题；第三，严格监管和控制有关生态环境的运行经营；第四，合理安排和监管废弃物的处置和利用。③

3 旅游酒店生态管理措施

3.1 落实酒店节能措施

生态环境的管理的一个重要部分就是节能减排措施的执行，这也是一个酒店从开始破土动工到后期的日常营业都必须严格遵循的理念。贯彻落实结缘资源、循环可持续的运用原则，引入先进的节能减排技术来管理生态，最大程度地降低酒店经营对环境的破坏，降低生态管理成本，提高经济效益，实现可持续发展。当前旅游酒店在能源利用上仍然存在着许多问题。比如酒店在设计之初就没有考虑到资源运转的合理性和节能性，酒店的管道分布和路线没有进行系统化全局化的设计，资源的利用率不高，全酒店上下的员工没有树立起充分的节能意识等等。在日常经营运行中的问题也依旧严重，许多一次性产品的使用浪费了资源，食品安全存在着严重问题，生活垃圾和废弃排放严重，服务方式设计缺乏节约资源的的意识。④由此我们不难发现，酒店在生态管理中最重要的就是竭尽所能进行资源节约措施，这也是生态管理的基础要求。

3.2 创建良好的评价、激励机制

酒店生态管理建设除了需要技术的支持，也需要实施标准。在实践中我们不难发现，有时候实施标准起到了决定性的作用。没有政策的支持，技术也就没有依靠的保障。良好的酒店生态管理要求我们有良好的环境意识和环境绩效。酒店生态管理在我国是一个较新的课题，起步较晚，发展尚不健全，因此国家相关部门应该颁布各项规范、标准来制约酒店的行为。旅游酒店生态管理除了要有评定标准外，还要有相应的产业政策支持。若是没有国家政策的支持就会导致部分酒店暗箱操作，浪费资源。国家应该积极向酒店推荐及环保又实用，满足环境保护要求的节能产品，这是个相当重要的环节来保障酒店的生态管理切实可行。政策帮助酒店选择的产品和技术来进行生态管理，相应的，酒店也从中获得了生态建设改革的成效。

3.3 建立绿色管理的保障体系

在进行生态观管理的时候，旅游酒店要针对自身的特点和实际情况展开，同事借鉴国内外生态管理的成功经验，致力于酒店内建立一套切实可行的、绿色环保的现代科学技术管理保障体。⑤建立酒店生态管理保障体制主要从以下几方面着手：首先，从文管理科学、饭店管理学、绿色和谐理论、环境管理学等科学理论中选取相适应的内容来充实理论保障体系，使得酒店的生态管理有一定的理论依据；其次，通过建设日常关系系统、检测监督系统、绩效评价系统、信息循环系统等来提高管理者的工作效率，来监督生态建设的各个环节；再次，建立评估考核体系，这是措施反馈的重要步骤之一，能够保障建立健全环境管理机制，全方位、立体化地使生态管理的程序更加完善，没有后顾之忧。

由于当前酒店业环境保护问题日益严重，因此生态酒店建设势在必行。可以通过落实酒店节能措施，创建良好的评价、激励机制，建立绿色管理的保障体系等措施，进行旅游酒店生态管理。

注释

① 米琪.岭南山的巴厘岛[J].农产品市场周刊，2009（5）.

② 王丽莹，王逢瑚.浅析生态酒店室内自然景观的构成要素[J].家具与室内装饰，2010（5）.

③ 李慧莉，张硕松，张险峰.生态型度假酒店的地域文化表达[J].城市建筑，2010（5）.

篇6

论文关键词：低碳经济，低碳旅游，现状，对策

 

全球气候变化特别是由CO2等温室气体浓度升高引起的全球变暖，对人类社会和生态系统产生的影响是各国政府和科学工作者共同关注的环境问题，故发展低碳经济、推广低碳生活，减少碳排放量已成为世界各国共同的目标和责任。旅游业在我国经济发展中占重要地位，而且正处于高速发展时期，发展低碳旅游是对发展低碳经济的积极响应。低碳旅游作为新生的概念，符合可持续发展的理念，应该得到人们的重视。因此，我国应该采取积极措施，大力发展低碳旅游。

一、低碳旅游的概念及内容

低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。低碳旅游发展的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益【1】。

低碳旅游是一种全新的旅游观念,涉及旅游的三个主要方面———食、住、行【2】。一是饮食节能。人类在食物链中，并非处于最高端，属于杂食。随着近代人类盲目提升在食物链上的占位，食谱过多偏向动物食品，直接导致普遍的身体超重和肥胖低碳经济，伴随之高血压、冠心病、糖尿病等疾病发病率提升。通过旅游饮食调整人们的饮食结构，既有利于人的健康，也有助于温室气体的减排。二是建筑节能。旅游建筑节能的主要目标是减少化石能源消耗，可以采用建筑物采暖、太阳能利用、推广节能灯等多种手段论文格式。三是交通节能。倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式。

二、发展低碳旅游的优势

1、低碳旅游将成为我国经济结构调整的重要组成部分

十七届五中全会提出要坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需的长效机制，要加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。旅游业是服务业中的重要组成部分，而低碳旅游又是符合现代生态理念的旅游模式，因此，低碳旅游业的发展将在推动我国经济结构调整方面发挥其应有的作用。

2、低碳旅游将逐步成为我国新的经济增长点

我国旅游资源丰富，旅游业从业人员众多，出去旅游的人数逐年增多，目前旅游业已经成为地方经济增长、富裕一方百姓的支柱产业。而低碳旅游作为旅游业中的一种新模式，既符合人与自然和谐发展的理念，也符合人们亲近自然、尊重自然的需求，在国家政策的的倡导下，在旅游企业和旅游者的积极参与下，其发展规模必然会越来越大，低碳旅游必将成为我国新的经济增长点。

3、低碳旅游是建设生态文明的具体举措

生态文明是指人类遵循人与自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的发展理念。建设生态文明是要克服工业文明弊端，通过发展低碳经济、绿色经济、循环经济、生态经济等先进的经济形态，形成循环高效的产业体系，建立资源节约、集约的开发利用模式，营造和谐优美的生态环境，形成合理有序的空间开发结构，创新配套可行的体制机制。而低碳旅游是旅游发展的新方式，是从粗放的发展方式转变到低碳、环保的发展道路上来，是构建生态文明的重要举措，也是旅游发展在“统筹人与自然的关系”层面的重大进步，并将对其他行业产生示范带动作用。

三、我国低碳旅游发展现状

我国旅游的低碳发展基础是比较好的。从 1999 年生态旅游主题年之后，建设绿色旅游产品，实行绿色旅游管理，培育绿色旅游消费低碳经济，已经成了行业和市场的共识。但是也存在着一系列的问题。

1、交通和饭店排碳量高

在交通和饭店方面的能源消耗依然很突出，汽车尾气是含碳量很高的一种污染，而豪华酒店的奢靡之风，助长了碳的排放。据了解，在所有交通工具中，飞机的碳排放量是最高的，在短距离空中旅行中，每名旅客产生的二氧化碳排放量约是铁路的3倍以上。

2、旅游开发建设污染严重

在开发建设中，传统模式占了统治地位，很多地方的旅游模式被当成了工业开发模式，污水、废气、垃圾等到处堆积，污染严重。

3、低碳技术含量低

低碳经济碳减排、碳储存、碳转化以及新能源的利用都需要高新技术支持，在旅游方面，需要低碳技术对旅游基础设施和服务设施进行改造。目前我国对低碳旅游的研究处于起步阶段，旅游部门或者专家学者对低碳的研究还停留在定性分析的层面上，研究视角单一，对旅游过程中碳排放的测定以及碳汇机制等技术问题研究还不够深入【3】。尽管有些部门引用国外的先进技术，但是技术含量比较低，智能化和节能减排的技术应用严重不足，这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量。

4、游客在旅游过程中浪费现象很普遍

游客低碳意识不强，在旅游过程中存在一些浪费现象，如使用一次性筷子，到处乱扔垃圾袋，未吃完的食物到处乱扔，洗手后水龙头不关，开着小轿车出来旅游等。

四、我国进一步发展低碳旅游的对策

1、在交通和饭店中实行节能减排

针对旅游交通碳排放量大，可采取两种措施进行碳减排：第一，限制汽车特别是私人小轿车的拥有量，在全国范围内大力发展低碳排放和节能降耗的地铁、轻轨等轨道运载系统和公共交通、电动车、自行车等低碳方式，优化现有的交通运载比例结构；第二，鼓励短程旅游，减少能源消耗量。

在整个酒店业中低碳经济，一要建立起节能减排的激励机制；二要制定出节能减排的“绿色”标准；三要推广好节能减排技术。通过以上举措，不断推出“绿色饭店”并把其打造成“以可持续发展为理念”，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用物资且“资源节约、低碳排放”的环境友好型饭店【4】。

2、建设低碳旅游接待设施

在旅游接待设施开发和维护过程中，应该以低碳为战略方针，运用生态学规律指导旅游开发。低碳化的旅游设施应该以低碳酒店和社区建设为重点。

(1)通过建设生态停车场，使用电瓶车、新型能源车等低碳旅游交通工具，以及建设低碳生态型道路等途径，发展低碳旅游交通设施。(2)通过在旅游景区的建设过程中，使用循环污水处理装置，建设生态厕所，使用生态垃圾桶等方式，发展低碳旅游环境卫生设施论文格式。(3)通过利用太阳能、风能、水能等可更新能源技术，建设新型的低碳旅游能源供应系统。(4)通过使用低碳建筑、绿色建筑，来建设低碳旅游住宿、餐饮、购物、娱乐设施，如低碳酒店、低碳商贸建筑。(5)通过使用新能源观光游览车、低碳旅游休闲设施(如运动、健身设施)、低碳旅游观光设施、低碳娱乐体验设施，来发展低碳游憩观光设施【1】。

3、加强提升和推广低碳技术

不断提升并推广低碳技术是发展“低碳旅游”之本，而强化科技创新则是推进低碳技术之源。国家应积极采取“加大投入、鼓励研发、奖励创新、技术引进、合作交流”等方式来夯实和提升我国的低碳技术水平，并在旅游业等行业中及时有效地推广不断翻新的低碳技术，使我国“低碳旅游”水平的提高有坚实可靠的技术保障【4】。

4、培养游客低碳旅游意识

作为旅游的主体，游客的旅游意愿、消费偏好、旅游行为等对低碳旅游的实现具有重要作用，所以要从多方面对游客加强低碳旅游的宣传、教育与引导，增强公众环保意识，倡导低碳旅游新理念。第一，加强游客树立节能环保意识，改变奢华享受的旅行观念，拒绝私人飞机、游艇、豪车接送，而选择徒步旅行、公交旅行等方式，控制或者减少个人及设备的碳排量；第二，景区要求游客尽量减少外带垃圾进入景点，同时游客对自己产生的垃圾进行回收，对于能把垃圾带出的游客给予小小的鼓励，如赠送环保袋等小礼品、门票优惠折扣、消费券积分等；第三低碳经济，游客在选择旅游住宿餐饮服务时，尽量选择带有“绿色标签”的旅游酒店，在进行餐饮食物的选择时，应优先考虑各种绿色食品、生态食品，不使用一次性餐饮工具。

5、需要政府扶持和调控

低碳旅游要真正落到实处，政府部门就必须及时出台低碳旅游的行业政策和标准进行扶持和调控，起到一定约束、规范、引导、调整、激励的作用。激励政策应主要包括两个方面：一是收费，二是补贴【5】。对于那些不采用低碳经济模式发展、对环境造成污染、浪费资源的旅游企业征收费用，促使其改变发展模式；对于那些积极采用低碳的旅游企业，应给予补贴，鼓励其表现和示范效应，以便推动低碳旅游的发展。调整政策包括能源效率达标、废弃物处理达标、产品认证等。

在旅游行业的标准化方面，一是要建立相应的市场运行规则，如规定旅游企业准入市场的条件、规范项目的竞标方式、建立和完善企业实施低碳模式发展所带来的效果考核机制等，增强企业发展低碳经济的信心，提升其推广低碳经济发展的动力。二是要在旅游景区的规划、开发、运营、管理，以及软硬件建设方面出台符合低碳经济发展的新标准，对旅游企业的行为提供切实可行的指导和规范【6】。

参考文献：

【1】蔡萌,汪宇明.低碳旅游:一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊,2010,25(1) ：13- 17.

【2】刘啸.低碳旅游———北京郊区旅游未来发展的新模式[J].北京社会科学,2010,(1)：42- 46.

【3】谷松,马华泉,谢维光.低碳旅游———提升三江地区旅游竞争力的新模式[J] .边疆经济与文化,2011,（4）：1-2.

【4】杜陈猛。我国发展低碳旅游条件及路径思考[J] .成都航空职业技术学院学报,2010,（4）：60-62.

【5】刘笑明.碳旅游及其发展研究[J] .商业研究.2011，（2）：175-179.

【6】明庆忠,陈英,李庆雷,低碳旅游：旅游产业生态化的战略选择[J].人文地理,2010,（5）:22-26.

篇7

一、落实目标责任，强化考核问责

（一）细化分解年度目标。按照县政府与省、市政府签订的《“十二五”节能减排目标责任书》和省发改委《关于印发“双三十”单位2014年—2015年年度节能目标的通知》（冀发改环资〔2014〕867号）要求，制定年度节能降耗计划和节能工作预控方案，坚持有保有压、统筹兼顾的原则，实行属地与行业相结合管理、节减办全程监督的方式，将全县2014年用能指标按乡镇、重点企业进行分解，实行能源消费总量控制。

（二）搞好用能监测预警。把控制用电量增速作为实现节能目标的监测指标，坚持规模以上工业用能月分析、全社会用电月会商、全县节能目标完成情况季通报制度，按月对乡镇用电指标进行汇总，及时通报全县用电情况，并有针对性的召开全县用电调度会，强化用电指标控制。建立用电预警机制，对上半年用电超出控制指标的乡镇，由县节能减排工作领导小组办公室（以下简称县节减办）给予黄牌警示；对前三季度用电指标超限额的乡镇，县政府主要领导约谈乡镇政府主要负责同志。

（三）严格督导考核奖惩。将节能工作纳入对各乡镇及有关部门年终目标综合考核体系，将节能政策措施落实情况纳入政府绩效管理，实行年初部署、年中督导、年底考核制度。考核结果作为对乡镇政府、有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。健全节能降碳表彰奖励制度，对做出突出成绩的乡镇、单位和个人给予奖励；对未完成年度节能降碳目标任务的乡镇和企业实行建设项目禁（限）批，并取消授予该乡镇和企业主要领导、主管领导节能方面的荣誉称号。同时，未完成年度节能目标的乡镇，在考核结果公布后一个月内向县节减办作出书面报告，并制定限期整改措施。

二、突出抓好重点领域，整体协调推进

（四）工业领域。工业是当前节能潜力最大的领域。依据企业与县政府签订的节能目标责任书，县节减办要加强跟踪督导，重点抓好现有51家规模以上重点工业企业用能管理。规模以上重点耗能企业要制定节能规划，并严格落实能源利用状况报告制度。同时，结合我县产业结构调整和节能降碳工作需要，对现有生产企业开展能效对标活动和节水型企业建设，挖掘节能潜力，不断提高企业能源利用效率。

（五）建筑领域。城镇所有新建居住建筑和公用建筑严格执行国家强制性节能建筑设计标准，设计、施工阶段节能标准执行率要达到100%，城镇节能建筑占既有建筑总量比率比上年提高2个百分点，节能建筑占比达到30.5%以上。加大对既有建筑节能改造力度，加快推进以办公楼、商场、宾馆等为重点的公共建筑节能改造。大力推广商品混凝土，逐步取缔自拌混凝土。推广应用新型墙体材料、屋面保温节能技术、节能门窗保温隔热和密封技术。推行绿色建筑评价标识工作及热计量控制系统，规模化发展绿色建筑。推行新建居住太阳能一体化工程，探索公共机构建筑应用太阳能技术。

（六）交通运输领域。调整优化交通运输结构和运力结构，加快建设便捷、高效、节能的交通运输系统。大力发展现代物流业和现代流通业，实行集中配送，最大限度降低运输能耗。落实公交优先发展战略，推进公共交通与其他交通方式无缝衔接。严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，鼓励机关、企业、公众使用节能和新能源汽车，推广CNG（压缩天然气）、LNG（液化天然气）、LPG（液化石油气）和甲醇汽车。严格按照上级要求，实施机动车排放标准，按期淘汰能耗高、污染重的老旧运输车辆。

（七）公共机构领域。强化公共机构新建建筑节能评审和监管。加快推进公共机构既有建筑保温、采暖、照明系统节能改造。用电设备和电力分配系统加装节电设备，提高综合电效。加强供水系统的节水改造和日常维护管理，采用节水型技术、设备。推行公务用车制度改革，严格用油定额管理，实行单车能耗核算和单车奖励。组织实施公共机构示范单位创建、绿色照明、零待机能耗、资源综合利用等工程，建立完善公共机构能耗统计、能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监管体系建设。到2014年底，公共机构人均综合能耗、人均水耗同比分别下降4%，单位建筑面积能耗同比下降3.2%。

（八）农业领域。加快淘汰老旧农用机具，鼓励采用节能型机械设备，推广生活节水器具和高效低排、省柴节煤炉具。以基层建设年活动和新民居建设为契机，推进农村节能型住宅建设，加大沼气、太阳能在农村的普及力度，推进养殖场规模化沼气试点工程建设。推进农业生产过程清洁化，减少地膜残留，加快推进农作物秸秆综合利用。

三、实施重点节能工程，发挥引领带动作用

（九）节能技改工程。谋划实施锅炉技改、电机系统节能、余热余压利用和资源循环利用等节能工程；大力淘汰落后产能，依法拆除落后设备，力争节能项目及淘汰落后产能形成的节能能力占全社会节能量35%以上。加强跟踪督导，实行季度通报、半年调度、年度考核制度，确保节能和淘汰落后产能项目按计划进度如期完成。

（十）循环经济示范工程。加强规划引导和政策扶持，在生产、流通、消费各环节大力推进循环发展，构建消耗低、污染少的现代生产消费体系。推广工业固体废弃物、矿山尾矿等综合利用技术，提高工业固体废弃物综合利用率。在重点培育山神庙循环经济示范园的基础上，进一步加大对循环经济项目及工程的推进力度；培育新的循环经济示范园区及企业，实现清洁化生产。积极倡导绿色低碳的生活方式与消费模式，减少服务业一次性用品使用和消费，引导采用可再生、能降解的包装材料，加强餐厨垃圾管理、回收和利用。

（十一）节能产品惠民工程。严格按照上级要求，组织实施国家财政补贴节能产品推广工作。加强节能产品宣传、指标分解、任务落实，进一步加大国家财政补贴高效照明产品在企业、社区、农村、公共机构等领域的推广力度，确保完成年度节能产品推广任务。及时发放对交通工具、工业设备等节能产品的财政补贴，大幅度提高节能产品市场占有率。

四、强化结构性节能，力促产业优化升级

（十二）严把项目准入关口。严格项目审批，对所有新上或改扩建项目必须进行节能评估和审查，对拟建的单位产品（工序）能耗达不到《省部分用能行业能效对标指南》准入值的项目，坚决不予通过节能审查，严格控制高耗能、高污染、低水平项目建设。项目建设过程中，有关部门要督导项目主体严格落实各项节能措施，使用节能设备。对未按设计要求使用节能设施或节能措施未落实到位的项目，要采取综合措施禁止其投产运行，从源头上实现节能降耗。

（十三）坚决淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，综合运用经济、法律、技术和行政等手段，必保按期完成淘汰落后产能计划。结合我县工业现状，完善落后产能退出机制，支持淘汰落后产能企业改造升级。对未按规定期限淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方有关责任人的责任。

（十四）改造提升传统产业。加快矿业资源整合，不断提高矿产资源开采的集约化和高效化水平，并引导企业延伸产业链条，提高附加值。引导县内传统企业，深入谋划实施一批技改扩建项目，加大资金扶持争取力度，确保年内投产达效。加快发展绿色建材产业，发展新型墙体材料和安全环保型外墙防火保温材料，提高新型建材及建材制品增加值占行业总量的占比。按照政府主导、市场运作的原则，推进石材加工小区建设，推动石材产业向产值化、精细化方向发展。

（十五）培育壮大新兴产业。加快发展机械加工、金属压延等装备制造业和战略性新兴产业，培育龙头企业，打造知名品牌。大力发展现代物流业、商贸流通业和服务业，推进经济开发区、物流产业聚集区和山神庙循环经济示范园区建设，构建比较完善的城乡流通网络。实施重点景区升级改造工程，不断扩大祖山、桃林口等景区规模。大力发展生态游、采摘游和农家游，全力打造环京津地区生态观光、休闲度假名县。

五、强化综合治理，应对气候变化

（十六）控制燃煤消费总量。加快推进风能、生物质能、沼气以及太阳能、地热能等非化石能源的开发利用，提高新能源、可再生能源及清洁能源利用占比，采取有效举措，逐步降低煤炭消费在能源消费中的比重。将燃煤消耗控制目标任务细化分解落实到乡镇、有关部门和重点企业，落实企业主体责任，对燃煤消费重点企业，实行能源消费总量控制，并将任务完成情况纳入企业和所在乡镇节能目标考核体系，严格兑现奖惩，确保完成省、市定燃煤控制目标任务。

（十七）扎实推进低碳试点。谋划实施产业低碳化改造工程，大力改善城乡能源消费方式，降低生活碳排放量，创建低碳示范小区；推进低碳旅游交通、绿色消费产品市场、节能产品消费市场等低碳旅游服务体系，构建低碳旅游示范区；创新低碳发展管理体制，建立低碳经济发展的引导带动机制。

六、完善政策机制，依法监督监察

（十八）严格执行节能限额。严格执行上级节能有关法规，切实解决违法成本低、守法成本高的问题。严格执行高耗能产品能耗限额强制性标准、大型公共建筑能耗限额标准、主要耗能行业节能设计规范、主要用能产品（设备）能效标准、清洁生产审核标准及节水、节材、废弃物回收与再利用等标准，推行绿色产品、绿色企业标准体系。

（十九）加强财税政策扶持。全面落实现有节能、节水、环境保护、资源综合利用、合同能源管理等税收优惠政策。提高县级节能专项资金规模，积极争取重点节能工程、循环经济、资源综合利用等中央、省、市预算内补助资金及节能技术改造财政奖励资金、合同能源管理财政奖励资金支持。严格执行差别电价和惩罚性电价政策，所征收的惩罚性电费专项用于支持节能。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，鼓励大宗用户采购和使用节能环保产品，逐步提高节能环保产品比重。

（二十）完善节能奖励约束机制。按照鼓励低能耗、约束高能耗原则，充分发挥市场机制和价格杠杆引导作用，研究制定能耗超限额加价制度，利用价格机制约束能源消耗，进一步建立健全电、油、气等能源价格的传导和联动机制，认真落实国家差别电价政策，促进全县产业结构调整。进一步完善节能奖励办法，对在节能管理、节能技术研究和推广工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。规模以上工业企业都要建立节能奖励制度，设立节能专项资金，用于节能技术改造项目和节能奖励。

（二十一）强化金融支持政策。完善绿色信贷评估机制和差别电价政策，未通过节能审查的项目一律不得发放贷款。创新适合节能项目特点的信贷管理模式，切实加大对节能企业、循环经济示范单位、通过备案的合同能源管理公司及国家、省节能重点项目支持力度。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金加大对节能的投入力度，鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的节能环保企业融资担保支持力度，鼓励民间投资和外资进入节能环保产业领域。

（二十二）依法监督监察。有关部门要组织开展节能减排专项检查，督促各项节能措施落实，严肃查处违法违规用能行为。加大对重点用能单位、高耗能特种设备节能标准执行情况的执法监察监测、节能环保产品质量和能效标识监督抽查力度，对严重违反节能环保法律法规，未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、虚标产品能效标识等行为公开通报或挂牌督办，限期整改；对超标准限额用能严重的企业执行惩罚性电价政策，直至关停关闭，对有关责任人进行严肃处理。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。县节能监察中心要对重点用能企业依法开展节能监察和监测。县发改、财政等部门要委托专业机构对中央、省预算内投资项目、节能技术改造财政奖励项目进行专项核查、审计和绩效评价，规范项目管理和资金使用。

七、搞好宣传培训，动员全民参与

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[关键词] 大气背景值监测站 站房建设 科学性

1 引言

随着环境保护工作的日益发展，城市大气环境监测已不能满足人类了解地球大气环境的变化状况，大气背景值监测在近几年来受到了国家环保部门的重视。为了反映环境空气污染物的自然背景变化趋势，在远离污染源、不受局地环境影响的地区设置环境空气背景监测点，推进环境空气背景监测网络的建设。目前，中国环境保护部将在大陆31个省(直辖市、自治区)各建立一个国家背景站，争取在未来五年内先完成第一批14个现代化国家背景站的建设。福建省武夷山大气背景值监测站作为全国首批国家级站点之一，肩负的责任是为东部陆地乃至全国大气环境质量标准的制定和大气污染物的迁移转化规律的研究提供准确的背景参考[1]。因此，大气背景值监测站的站房建设比普通监测站房建设有更高的要求。

2 背景区域及背景点位选择原则

2.1 背景区域选择原则

2.1.1 本底代表性。背景区域需设置在低密度人口地带、具备自然生态或森林系统、远离城市和工业带的清洁地区。

2.1.2 尺度代表性。在以监测点为中心半径50公里范围内没有大的人为污染源如城市和热电厂等。

2.1.3 区域代表性。预选区域尽可能反映我国周边及内地的地理分布代表性。

2.1.4 稳定代表性。根据发展趋势预留缓冲空间,保持背景站的长期稳定。

2.1.5 生态代表性。考虑到区域背景站应具备的典型生态系统和自然资源的代表性以及长期的运行稳定性(国家级自然保护区、世界生物圈保护区和范围较大条件适合的省市级自然保护区或森林草原地区)。

2.2 背景点位选择原则

2.2.1 点位代表性标准。 空间清洁条件：需设置于较少人为污染地区或周围污染总量控制区的盛行风路径的上风方；空间垂直条件：高于大气混合层高度（通常为1～1.5km），避免受到局地空气污染物的干扰和近地面逆温层等局地气象条件的影响。同时避免位于太高的山峰而过多受到高空强气流带来的污染传输的影响。

2.2.2 后勤支持标准。维护可行条件：需考虑站位条件，包括地域特征、道路交通基础、电力和通讯等后勤支持基础等实施长期稳定监测的可行性等。

2.2.3 点位外部标准。空间水平条件：监测点位周边向外的大视野需360度开阔，1～10公里方圆距离内应没有明显的视野阻断。

2.2.4 场地通畅条件。监测点具体设立位置附近应较为开阔，没有影响风场的障碍物；采样点周围应无遮挡雨、雪的障碍物。

3 武夷山大气背景值监测站建设情况

为进一步提高大气背景值及温室气体监测数据的准确性和科学性，按照中国环境保护部和中国环境监测总站部署和相关文件精神，遵照背景区域、点位选择原则，借鉴国内外有关背景站、野外监测项目等多方经验，综合分析、模拟比较、征求专家意见，最终选定武夷山摩天岭为监测点，进行新监测平台的建设。新监测平台的建成能够更好地反映华东大尺度、宽区域的大气背景和温室气体质量状况，为大气背景值及温室气体监测工作的开展提供更高的平台。

建设过程中，武夷山大气背景值监测站做到了“五化”并认真规划，精心设计了“十个附属系统”，以保障新监测平台的可靠运行。

3.1 “五化”

3.1.1 点位选址及站房设计科学化

3.1.1.1 点位选址科学化。按照标准规范选址，结合实际条件优化，使背景监测点位更有代表性，更有科学性，更有长远生命力。

3.1.1.2 站房设计科学化。站房园林风格，融入自然，映入林景，与周边环境和谐一致。大小适用，预留空间，既能满足当前需要，又着眼于未来，为今后的发展留有空间。武夷山摩天岭地面站在自然保护区内，远离污染源、避开干扰源(移动电信发射塔、变压器等)，具有长久生存和发展空间。自制配套专用法兰接口系列，在屋顶设立仪器安装基架，方便各种仪器安装。仪器房修建了环形走廊，集消防逃生、观景、仪器维护功能为一体，避免阳光直晒到仪器房，减少仪器房内外温差，达到节省能耗的目的。站点海拔较高，周边通视，气流活跃，楼顶无阻碍设计不影响空气采集。

3.1.2 站房控制智能化

智能控制，远程监控，机房仪器、供电、空调、传输、安保等实现智能化，办公区和机房能够进行人机对话，山上机房和山下站部一体化，实现对地面站的实时监控。

3.1.2.1 在机房与走道间设有缓冲间，集人员更衣、无菌防尘、仪器零配件及消防器材储备、气流阻隔为一体，有效保证仪器运行环境的稳定和安全。

3.1.2.2 温控、湿控智能化。4台精密智能空调能自动根据机房内的温湿度循环开机。在站部办公室能对空调实行远程智能控制。

3.1.2.3 供电稳压数控智能化。采用数控稳压供电系统，通过控制软件能在站部远程控制机房各仪器电源。

3.1.2.4 仪器控制智能化。在站部办公室建立大屏幕控制平台，与地面站光纤联接，可随时远程控制地面站的情况，并可实时向中国环境监测总站及省环保厅上报监测数据。

3.1.3 质控系统软件化

研发质控软件，减少人为影响。

3.1.3.1 研发质控软件，对仪器、数据实行“病历”化管理。

3.1.3.2 建立质控管理程序，规范操作监测流程。

3.1.3.3 建立数据监测和仪器维护机制，建好质量保证室和系统支持实验室，确保监测数据准确、连续、有效。

3.1.4 操作程序规范化

3.1.4.1 责职分工明确，工作按轨运行。明确工作责任制，实行 “各负其职，定轨运行”，把责任分解到人，有效提高工作效率。

3.1.4.2 制定操作程序，按规范进行操作。对所有仪器的操作、维护均制定了工作程序，实行软件化管理和程序化操作，使得技术人员操作规范，提高了巡检人员和监测人员的工作效率。

3.1.5 设备管理制度化

制定机房管理制度，严格按照背景站管理制度和技术规范运行，保证仪器正常运行状态，形成了有效、规范、科学的运行机制，做到既要监测好，又要管理好。

3.2 “十个附属系统”

3.2.1 生态恢复系统

恢复建设过程中破坏的植被、美化站房周边的环境。

3.2.2 低碳减排系统

太阳能发电，智能数字贮电、数字智能稳压，多功能高精度稳压分级供电输出，降低能耗、节能减排。

3.2.3 雨水回贮消防系统

建设雨水回贮池，回收雨水，配备高压水泵消防装置，既能及时扑灭可能发生的火灾，又能达到循环利用雨水的效果。

3.2.4 安防监控和数据传输系统

掌握运行，了解情况，智能传输，实时监控。通过现代科技手段，既能看清楚山上情况，又能进行远程控制。

3.2.4.1 建立电视墙，在站部控制室更直观了解监则平台运行的情况，及时发现问题，及时排除隐患，能连续有效向国家提供监测数据。

3.2.4.2 采用光纤传输，更加快捷稳定。数字图像和监测数据都能通过光纤传输到我站，再传送至中国环境监测总站和省环保厅。

3.2.4.3 全球眼。随时都能在手机上看到站点运行状况，并能与中国环境监测总站和福建省环保厅信息中心对接，使福建省环保厅也能随时调看我站运行状态。

3.2.5 防雷系统

塔针结合，区域防雷，确保机房安全。山顶属于落雷区，建设防雷系统是人身安全和仪器安全的重要保障措施。目前已建立3个防雷塔，2个建筑屋顶避雷针，接地电阻小于4欧姆。形成了仪器、电器、建筑物、区域的综合防雷系统。

3.2.6 交通道路系统

快速通道，方便巡检，消防隔离，保障安全。交通道路是确保人员进出站点方便快捷和安全工作的主要通路，也是应付地面站突况的快速通道。由于监测地面站是建设在摩天岭顶峰，山势陡峭，相对高度有200多m，且灌木丛生。施工队采用骡马运输各种建筑材料的方式修建好长度570m共1000级通往新监测平台台阶。并计划修建通往山顶地面站水泥道路，道路建成既是监测通道，又可以作为森林防火隔离带。

3.2.7 仪器安装配套系统

标识明确，规格统一。为了确保仪器运行环境和正确识别，摩天岭地面站配置了不锈钢制式仪器柜、零配件柜、消防器材贮放柜，自制法兰接口和风口、各种字、牌、徽、照片、标志等仪器安装配套设备。

3.2.8 生活保障系统

改造旧房，保障监测。新购一批必备的家具和生活用具，并对旧站点进行改造，使新监测平台具备保障专家和巡检人员在工作中休息生活的基本功能。

3.2.9 供电系统

稳定供电，保障运行。电力是决定仪器运行的关键，没有电力就无法进行仪器运转。为了保证摩天岭新监测地面站建成后能够有稳定的供电电源，经多方协调，与武夷山景区管委会等有关部门进行了多次协商解决。同时，由于市电需长途输电，受自然条件影响，电流电压难以确保相对稳定。作为补充供电的措施，4kW太阳能发电系统的建成既提高了供电的稳定性，又达到了节能减排的效果。

3.2.10 人员培训系统

技术培训，业务学习，掌握技能，达到要求。良好的人员素质是保证仪器设备正常运行的关键。武夷山站多次送技术干部到中国环境监测总站及环科院跟班学习，提升业务水平。同时还建立了业务学习制度，组织技术干部开技术分析会议，通过剖析、交流，不断总结提高。

4 结束语

建设科学低碳、节能减排的新背景值监测平台能够进一步提高大气背景值监测数据的准确性、科学性和代表性，更好地反映华东大尺度、宽区域的大气背景和温室气体质量状况。摩天岭地面站的建成，为东部陆地开展大气背景值及温室气体监测工作提供更高的平台。新技术，新体系的应用，促成武夷山大气背景站由过去承担 “大气背景值监测工作” 的单一任务，发展到现在的“以大气背景值监测和温室气体监测为主，同时开展大气降水监测、地表水监测和生态观测”等多个职能。今后还计划充分利用摩天岭新监测平台，增加宇宙射线、核辐射等监测项目，为大气背景监测事业做出更大的贡献。

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一、节能目标及分解方案

全市公共机构用电、用水、用气、用油等能耗指标要在年的基础上节约5%依照这个总体目标任务将节能指标分解落实到各县（市、区）景区管委会、经济技术开发区及市级各公共机构（节能指标另行下达）各地、各单位要将节能任务进一步分解落实到外地区、本系统所辖的公共机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，并以此作为年终考评的依据。

二、进一步健全公共机构节能管理体制。

尤其是要加快完善县（市、区）乡（镇、街道办事处）公共机构节能管理部门设立和联络员制度建设。各级管理机关事务工作部门要加强与发展改革、财政、建设等相关部门的协调与配合，各县（市、区）景区管委会、经济技术开发区及市直各部门要完善联络员制度。建立联动机制，逐步建立起运转顺畅、执行有力、监督有效的组织协调机制；明确分工，各尽其责，确保责任到位、措施到位、资金到位；

机关事务部门要精心组织，统筹布置，力求实效；各公共机构要切实落实方案要求，加大资金投入，积极开展节能改造，严格落实节能主管部门下达的高效节能照明产品推广任务，市直单位节能灯更换工作，要求年内达100%要强化对科、教、文、卫、体等系统主管部门和实行垂直管理机构节能工作的指导和监督，充分发挥公共机构节能联络员的作用，建立工作、信息沟通交流的疏通渠道，共同做好全市公共机构节能管理工作。

主要领导要亲自抓，各级人民政府要把公共机构节能工作纳入本行政区域节能减排的重要工作事项和议事日程。分管领导具体抓好落实。各级人民政府分管公共机构节能工作的领导是实现外地区公共机构节能目标的第一责任人，承担领导责任；各级管理机关事务工作的部门主要领导负责外地区公共机构节能工作，承担直接领导责任；承办部门负责人负责节能指标的分解落实，承担具体工作责任。科、教、文、卫、体等部门及实行垂直管理的部门负责人对本系统节能工作负责。各公共机构是落实节能指标的主体，其负责人对本单位节能工作全面负责，要切实采取措施，确保实现年公共机构节能目标。

考评结果向社会公开，今年我市将对全市公共机构年节能工作进行考评。落实奖惩措施，加大问责制。十一五”末，要对节能目标完成情况算总帐，实行严格的问责制，对完不成任务的地区、部门，要依据《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理方法》追究主要领导责任，视情节给予相应的奖励。

三、做好“十二五”公共机构节能规划编制工作

研究制定本级公共机构节能工作“十二五”规划的指导思想和原则、能源利用现状和问题、计划目标、主要任务、政策体系和保证措施等，各地、各部门要认真总结“十一五”公共机构节能工作的进展情况。并于年月底前报市政府办公室备案。同时，各公共机构要在同级机关事务管理部门的指导下，依照本级节能规划，制定本单位分年度节能计划，明确年度节能目标和实施方案，并做好备案工作。

四、加快推进公共机构节能制度建设

省公共机构节能管理方法》已正式实施。各地、各部门要结合实际，年月日起。研究制度能源消耗定额规范、合同能源管理方法等，落实《省公共机构节能管理方法》相关配套制度建设，逐步建立完善公共机构节能制度体系。

五、加强公共机构能耗统计工作。

积极开展本级公共机构统计业务培训，各地、各部门要继续认真抓好《全市公共机构能源资源消耗统计实施方案》组织实施工作。强化统计队伍建设，改进统计方法，提高统计质量，按时保质上报能耗统计报表。要修正年的能耗统计数据，确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性；要结合年度季度统计数据做好节能减排形势分析和目标预警预测，提前制定预案并及时实施调控措施，对于能耗较高的单位要进行重点监控，督促整改落实。各地、各部门要将修正的年能耗统计数据和年上半年能耗统计数据在月日前报送市公共机构节能领导小组办公室。

六、采取有力措施。

（一）切实抓好重点单位和重点领域的节能工作

一是加强对能耗总量大、人均能耗高的单位和能耗大的设备（中央空调、用煤锅炉、信息中心设备等）监管。建立能源利用状况演讲、能源分析制度，确保能耗有效下降。

二是抓好建筑节能。以《公共机构节能条例》和《民用建筑节能条例》为依据。进行节能可行性分析、评估和审查，积极采用节能新技术、新产品和新墙体材料，并全程监控施工过程。要结合既有建筑的扩建、改建或改造装修，选择代表性建筑，按现行建筑节能设计规范和技术规范要求，运用新型节能资料与技术，对外墙、屋面及门窗进行节能改造。

三是加强公务用车管理。严格执行公务车编制制度、配备规范。杜绝违反上级有关规定配车，并严格执行车辆淘汰制度，对公务车实行动态管理。建立公务车辆管理台账，实行“一车一卡”实行定点维修，本单位内部每季度张榜公布单车油耗量、单车维修利息和行驶公里数，加强单车百公里利息考核。严格执行按车尾号停驶制度，节假日和下班后的时间，除安全、失密、外事等方面的重要公务活动确需使用外（必需严格履行审批顺序）其它公务车必需停驶。

（二）大力推广节能新产品和新技术。一是加大高效节能灯推广力度。逐步淘汰低效照明产品。把办公区域公共部位（消防通道除外）普通照明控制开关逐步更换成延时开关。二是大力推行合同能源管理，认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》〔〕25号）完善配套政策，加大资金支持，实施一批合同能源管理示范项目，增强市场机制在推广新技术、新产品中的作用。

（三）抓好用水管理。各公共机构要推广使用节水型器具。合理实施办公区绿地和景观浇灌，严禁采用漫灌方式。有条件的地区采用中水和雨水回收利用系统，用于冲洗厕所、绿化、洗车、景观等用水。

（四）抓好节能推销。抓好节能推销是从源头抓好节能工作的重要措施。要认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的推销。优先推销通过省级新产品鉴定、取得国家发明专利证书、软件著作权证书、技术水平达到国内先进、经济效益显著的省级新产品。

（五）抓好日常节能管理。各公共机构要设置能源管理岗位和节能监督员。实现低成本、无成本节能。白昼充分利用自然光，一般不开灯；夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯，做到人走灯关、随手关灯。除重要节假日和重大活动外，各公共机构办公区一律关闭景观照明。严格执行室内空调温度设置规范，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。加快淘汰高耗能办公设备，办公用电设备要设置成节电模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。办公场所三层以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少电梯运转台数，提倡高层建筑电梯分段运行、隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。办公家具、设备、办公用品等资源要循环利用，积极推广使用环保再生纸，减少使用一次性用品，限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处置等专项活动，探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处置机制。

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关键词：青海省 旅游景点 电气节能

一、我国国家标准推荐的用电指标

大中型商业建筑为60―120W/m2，其中变压器容量指标为90―180V・A/m2。通常在进行建筑供配电的设计时，依靠基本的第一手资料，即各种用电设备的产品铭牌数据，如额定容量、额定电压等参数作为民工电气设计的依据。但是，若要将这种原始资料变成供电系统设计假想负荷――计算负荷，就必须依据计算负荷允许发热的条件选择供配电系统的导线截面，从而确定变压器容量，制定能提高功率因数的方法措施，其中包括选择、整定保护设备和准确校验供电电压的质量等，整个步骤是一项较复杂的工作。旅游景区的供配电节能优化措施对于促进青海省电气资源节约和合理利用，缓解青海省经济发展的供电压力，加快发展青藏高原良性循环经济，实现我国能源匮乏下经济的可持续发展，有着举足轻重的作用。电器节能同时也是保护青藏高原生态环境、提高农牧区群众生活质量、贯彻落实科学发展观的重要举措，是目前当务之急，其经济和社会效益非常可观。

二、旅游景区景点供电导线的选择

电能在整个供配电线路上的损耗与电流的平方及导线的电阻成正比，线路的电流由用电设备的容量决定，因此在电压不变的情况下很难改变，若要降低线路损耗就要减小导线的电阻。我国目前农、牧区建筑供电系统选用的导线多为铜线和铝线，因为铜的电导率明显高于铝，配电系统中应尽量使用铜线。电路线径的截面通常要根据所要负荷的容量和电路长度作为参考来综合选择，但一般理想线径截面应该大于负荷容量所需的最小截面，保持最少相差一到二级，这是因为增大输电导线截面所增加的费用完全可通过线损的减小而弥补。

目前我国旅游景点的饭店、景区建筑一般有两种可供选择的低压电缆，包括以VV开头的聚氯乙烯绝缘及聚氯乙烯护套电力电缆，和以YJV开头的交联聚氯乙烯绝缘及聚氯乙烯护套电力电缆。众所周知这两种电缆的绝缘层不同，但可以从电缆的载流表看出，在同样截面条件下，YJV电缆比VV电缆载流量高出15%―20%，因此在设计中要尽量选用以YJV型号开头的电缆。YJV电缆成本较VV电缆高点，虽然电缆截面略微减小而投资成本并没有减少，但是生产电缆环节中的铜消耗量明显减少了，这样等价于在铜的冶炼过程中降低了能量的损耗同时减少了对生态环境的污染，因此选择YJV电缆同样有节能降耗和环保的双重作用。

三、提高功率因数

由于我国在电气实施工程中系统感性负荷较多，所以Cosφ较小，因此供电系统中对应电源在输电线路上产生不少感性无功电流分量，从而引起较大的电网输送损耗。同时我国特别是西部边远地区的电力系统缺乏严格的管理，利用效率偏低，电力系统运行缺乏合理性、科学性、经济性，所以功率因数的大小尤为中要。科学的提高功率因数可同时提高发电机和变压器的电能供给能力，同时可降低输电电流，节约电能，亦可节省电力系统的输电导线材料。因此提高功率因数是提高供电效率的重要措施，是节能的重要前提。

在旅游景区的供电设计中，应该尽可能多的采用同步电动机等功率因数较高的用电设备，其中电感性用电设备可以采用配备电容补偿的荧光灯等有补偿电容器的用电设备。使用静电电容器进行无功补偿，电容器产生的超前无功电流可抵消用电设备的滞后无功电流，从而达到提高功率因数目的，减少整体电路中的无功电流。

四、景区建筑电气节能的几项主要措施

（一）变压器的节能

变压器是配电系统的重要组成部分，青藏高原地域辽阔，景点高度分散，景区宾馆、停车场、游乐设施等高度分散。在整个供电系统中，仅电网损耗占供电容量的7.7%，然而变压器损耗占整体损耗的60%左右，因此降低变压器供电损耗的重要性不言而喻。

1、降低变压器的自身损耗

通常变压器自身的损耗主要有两部分：固定损耗、可变损耗。变压器的固定损耗即为空载损耗（铁损和激磁功率损耗，简称铁损），它仅与变压器的容量及电压的高低有关，而与变压器的负载大小无关。变压器的可变损耗即为短路损耗（绕组中的损耗，简称铜损），它包括两部分：有功部分和无功部分，其中有功部分是因变压器中原、副绕组的电阻因为有电流通过时产生的损耗，它和电流的平方成正比。从而根据这两方面的损耗可以看出，降低电路变压器的损耗即为降低变压器的铁损和铜损。若要降低铁损即可使用优质硅钢片等材料，设计出先进的铁心结构从而减小磁阻；若要降低铜损亦可使用无氧铜以及电工铝导线，以此达到增大绕组的电导率目的。

2、科学合理的选择变压器的容量

变压器的容量通常是按用电高峰的负载来选择，但变压器本身损耗却随容量的增大而增加。在我国高原地区，由于冬季异常寒冷，温度较低，因此明显增加了相应的用电量，主要用电为取暖用电，然而居民用电高峰一过，电路变压器便处于轻载和空载状态，造成不容忽视的电量浪费。所以可尽量尝试在农、牧区建筑配电系统设计时，考虑用两台较小容量变压器代替一台较大容量变压器，当用电负荷小于临界负荷时可用一台较大容量变压器供电，负荷大于临界负荷时再切换到两台较小容量变压器供电。通过这种巧妙变换可做到变压器的自身利用效率稳定的条件下，降低电能在变压器上的损耗。

（二）照明系统的节能

相对于其它经济发达地区，青海省的照明用电约占全社会总体用电量的12%。因此减少旅游景区的照明用电量，对于当前降低电能损耗的意义尤为重大。若要降低照明用电量并不一定通过降低照明质量的方式，可以通过合理有效地选用光源，巧妙布置线路等方面降低对电能损耗。景区、景点的照明设计中要尽可能多的选用高效、长寿命的光源。照明系统中节能光源的发光效率越高，电能利用率也就越高。然而相同的光通量所消耗的电能从少到多依次是LED灯、节能灯、普通日光灯，所以建筑设计中的光源应该优先选择LED灯和节能灯，计算表明每节约一度电相当于减少了1千克的碳排放量。据统计，在旅游景区，把目前所有接待单位使用的白炽灯全部替换为节能灯，每年可节省巨大的电量，所以加强实行电灯的节能替换措施，不仅有利于推动电气行业的技术进步，促进景区产业结构升级优化，而且也使景区的节能减排目标迈出重要一步。

五、结语

随着青海省旅游事业的快速发展，旅游景点各种能源尤其是用电量激增，其中热门旅游景点的能耗占有相当大的比例。如果采取有效的电气节能措施， 既可延缓温室效应，减轻对青藏高原生态环境的影响，也可节约很多电能。

参考文献：

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[2]上海现代建筑设计（集团）有限公司编. 建筑节能设计统一技术措施[M]. 北京：中国建筑工业出版社， 2009

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